Marcos Gregorio Snchez Trejo Finanzas pblicas Manual de derecho financiero. Kuria Mendoza.

Actividad financiera: Accin del estado y dems entes pblicos que se dara a obtener los ingresos necesarios para poder realizar los gastos que sirven al sostenimiento de los servicios pblicos en su ms amplio sentido (Fernando Sainz de Bujanda) Fenmeno que tiene como fin la satisfaccin de las necesidades pblicas, su consecucin se alcanza mediante el empleo de medios econmicos, y los criterios inspiradores de estos actos, son de naturaleza poltica (Juan Jos Bayona de Perogordo) Proceso caracterizado, en esencia por estar dirigido a la satisfaccin de las necesidades pblicas, mediante la obtencin y empleo de los recursos El fenmeno financiero, es complejo y tiene esencialmente, un aspecto poltico, ya que pretende la consecucin de objetivos acordes con los momentos histricos con los que atraviesa la sociedad, pero a su vez presenta otros aspectos fundamentales tales como: 1. Social, porque se trata de una actividad que repercute en la sociedad como conjunto y de los elementos que la componen. 2. Econmico, porque cualquier decisin financiera del estado afecta la economa del pas 3. Jurdico, porque la actividad financiera implica necesariamente, un conjunto de normas reguladoras El actor Bayona de Soler, afirma que se trata de un fenmeno que tiene como fin la satisfaccin de las necesidades pblicas, su consecucin se alcanza mediante el empleo de medios econmicos y los criterios inspiradores de estos actos, De ello se puede deducir, 1. El fin de la actividad financiera es la satisfaccin de las necesidades pblicas 2. El carcter econmico de los medios empleados para satisfacer estas necesidades, que derivan de la escasez de los medios aptos, para lograr dicha satisfaccin y la susceptibilidad de un uso alternativo de los fondos. 3. Los criterios inspiradores, son de naturaleza poltica debido a que en este sector de la realidad, no rige el criterio de utilidad sino que un conjunto de valorizaciones

polticas que llegan a afectar la naturaleza de esa realidad, pudiendo afirmarse en consecuencia es que la actividad financiera es en esencia poltica Es de naturaleza poltica, que la actividad que vemos, se deriva tanto de los criterios que presiden las decisiones como del carcter de los sujetos que la realizan. Las caractersticas fundamentales de la actividad financiera son las siguientes: 1. Es ejecutada por un organismo pblico, que generalmente acta en el ejercicio de la potestad de imperio aunque algunas manifestaciones concretas, prescindan de las mismas. 2. Se somete el principio de legalidad, es desarrollado por el estado, con un respecto absoluto al principio de legalidad. 3. Necesariamente se configura, una relacin de ingreso-gasto, que obliga a un flujo constante de recursos monetarios. As inicialmente, existe una detraccin de renta de los particulares que el estado destina, posteriormente, a la satisfaccin de las necesidades y al cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el desarrollo de sus diversas funciones, esto es el gasto pblico. En ese momento, se completa el ciclo, esta caracterstica se hace plenamente evidente en el presupuesto. 4. Toda la actividad financiera implica, la realizacin de actos que teniendo en cuenta, la limitacin de los medios de que se disponen pretende lograr, el mayor grado posible de satisfaccin de las necesidades pblicas o los recursos disponibles. 5. Exige planificacin, las diversas acciones que implican, deben basarse en un plan previamente elaborado, y aprobado. Ello se manifiesta en el presupuesto, que es la planificacin de la actividad financiera del estado, jurdicamente fundamental 6. Se trata de una actividad regulada y ejecutada por rganos distintos. La actividad financiera no es planificada por el mismo rgano que debe realizarla. Su planificacin realizada por el rgano ejecutivo, debe ser aprobada por la representacin popular. Su ejecucin corresponde nuevamente, al rgano ejecutivo, distintas etapas de desarrollo. Algunos consideran la instrumentalizad como una caracterstica esencial de la actividad financiera, ya que presta la administracin pblica los medios econmicos para ejercitarla. Sin embargo ese argumento no lo aceptan otros autores ya que esta su principal labor, es la satisfaccin de necesidades pblicas.

La actividad econmica privada se da cuando el hombre para satisfacer su necesidad y sus fines, encentrase con que los vienes para lograrlos, son menores que estas, y tiene que buscar soluciones antes las alternativas que se le presentan para su supervivencia. Todo lo relacionado con la actividad de producir, distribuir y consumir, constituye la actividad econmica.

La actividad econmica privada, procura un beneficio eminentemente particular. Semejanzas: Tanto la actividad financiera como la econmica privada, existe una relacin de interdependencia entre los ingresos y los gastos. El estado, al igual que los individuos determinan los gastos a efectuar, teniendo en cuenta, sus ingresos. El estado se encuentra constreido en la satisfaccin de necesidades pblicas, tanto a sus recursos, como a la capacidad econmica y contributiva de sus miembros; el individuo a los ingresos con que cuentan.

Diferencias: El estado utiliza su poder para crear tributos que le genera ingresos. En la actividad econmica y privada, en cambio los ingresos no son producto de la coactividad, sino de la propia actividad productiva, regulado por el derecho privado. En la actividad financiera pblica, se cumple el principio de la prelacin de los gastos o de los ingresos. Esto significa, que el estado ante el cumulo de necesidades a satisfacer, debe buscar e inclusive crear las fuentes de ingreso necesarias para atenderlas. En la economa privada, en cambio la prelacin es de los ingresos sobre los gastos puesto que las necesidades se satisfacen de conformidad a los ingresos con que cuenta el individuo. En la actividad financiera pblica, es prcticamente imposible, determinar la utilidad de la inversin, puesto que las necesidades satisfechas, producen un beneficio lateral, en la econmica privada, por el contrario se persigue el ahorro como un fin. La actividad financiera pblica, persigue el bien comn, o al menos el bienestar de la mayora de los habitantes, mientras que la econmica privada, trata de lograr el bienestar particular. La actividad financiera pblica, no persigue el ahorro como fin primordial, puesto que el estado debe utilizar al mximo sus recursos, sin permitir su ociosidad. En lo econmico privado, por el contrario, se persigue el ahorro como un fin.

Consideracin Jurdica de la Actividad Financiera

Como consecuencia del carcter reglado de la actividad financiera podemos hablar de una verdadera funcin financiera que se manifiesta como un conjunto de actos para lo que se esta facultado y a la vez obligado, dirigido a procurar la satisfaccin de las necesidades pblicas mediante la organizacin y administracin de la Hacienda Pblica.

La Actividad Financiera con factor organizativo responde jurdicamente a un conjunto de funciones que la Constitucin le atribuye directamente con la finalidad de ordenar la Hacienda Pblica. El elemento administrativo de la Actividad Financiera consiste en el conjunto de las funciones que le atribuye la ley para gestionar la Hacienda Pblica, es decir, hacer efectivo sus derechos y hacer cumplir sus obligaciones mediante el empleo de fondos pblicos. Por encima de la forma o expresin concreta ya sea normativa, procedimental o resolutoria toda funcin financiera aparece precedida por aquel objetivo, y acta por ello como elemento organizativo y dinmico en el desarrollo de la Hacienda Pblica, en esta idea radica la esencia jurdica de la Actividad Financiera concebida como conjunto de funciones.

La Actividad Financiera Pblica y la Actividad Econmica Privada El Estado tiene fines que cumplir para cuya realizacin necesita efectuar gastos y obtener ingresos para financiar dichas negociaciones. Esta actividad realizada por los entes pblicos es lo que se llama Actividad Financiera. Tambin los componentes particulares del Estado realizan actividades econmicas, estas se presentan cuando el hombre para satisfacer sus necesidades y fines se da cuenta que los bienes para lograrlo son menos a aquellas necesidades y fines y que debe buscar soluciones ante las alternativas que se presentan para su supervivencia. Todo lo relacionado con la actividad de producir, distribuir y consumir constituye la Actividad Econmica que se denomina privada para diferenciarla de la ltima que es la que realiza el Estado por lo que podemos afirmar que la Actividad Econmica privada procura un beneficio eminentemente particular. Se afirma que se puede encontrar una semejanza entre ambas ya que, en estas existe una relacin de interdependencia entre los ingresos y gastos. El Estado al igual que los individuos interviene en los gastos constreido* en las limitaciones de las necesidades pblicas tanto en sus recursos como la capacidad econmica y contributiva de sus miembros, el individuo a los ingresos con que cuenta, algunos autores han establecido diferencias tales como: 1. El Estado utiliza su poder para crear tributos que le genera ingresos, en la Actividad Econmica Privada en cambio los ingresos no son fruto de la coactividad sino de la propia actividad productiva regulada por el Derecho Privado.

2. La Actividad Financiera Pblica se cumple el principio de la prelacin de los gastos sobre los ingresos, esto significa, que el Estado ante el cumulo de necesidades a satisfacer debe buscar e inclusive crear las fuentes de ingreso necesario para atenderlo. En la Economia Privada la prelacin es de los ingresos

sobre los gastos puesto que las necesidades se satisfacen a los ingresos con que cuenta el individuo.

3. La Actividad Financiera Pblica percibe el bien comn, mientas que la Actividad Econmica Privada trata de lograr el bienestar particular.

4. Los Actividad Financiera Pblica es prcticamente imposible evaluar la utilidad de la inversin puesto que las necesidades satisfechas producen un beneficio general, en la Economa Privada, en cambio, la utilidad de la inversin puede ser cuantificada.

5. La Actividad Financiera Pblica no percibe el ahorro como un fin primordial ya que el Estado debe utilizar sus recursos al mximo sin permitir ociosidad. En la Actividad Econmica Privada se percibe el ahorro como un fin.

Estas diferencias no son aceptadas de forma absoluta por las siguientes razones: 1. Algunas veces el Estado obtiene ingresos sin hacer uso de su poder de imperio, respetando la autonoma de la voluntad y basado en la libre contratacin.

2. El Estado no puede dar prelacin absoluta a los gastos ya que ha considerado los niveles de ingreso de los contribuyentes.

3. El Estado se puede lucrar con algunas actividades (tales ingresos se deben utilizar para satisfacer necesidades pblicas)

4. La Actividad Econmica Privada no siempre persigue el lucro individual. Las instituciones benficas particulares, por ejemplo: Tratan de Contribuir al bienestar colectivo.

La Hacienda Pblica Se afirma que por la complejidad de su estructura resulta apropiado delimitarla en cuanto a los tres aspectos: 1. Subjetivo 2. Objetivo 3. Funcional

1. Aspecto Subjetivo La Hacienda Pblica hace referencia un ente pblico considerado en su dimensin personal "La Hacienda Pblica" es en este sentido una proyeccin del Estado o de cualquier ente al que el ordenamiento reconozca un mbito financiero propio, un mbito de necesidades pblicas a satisfacer mediante un sistema de recursos financieros asignados a la cobertura de dichas necesidades. El Fundamento terico a la capacidad que tiene el Estado. Para ser titular de relaciones jurdicas de contenido econmico es decir; la capacidad patrimonial. Esto significa que el estado tiene su hacienda. 1. Aspecto Objetivo La hacienda pblica entendida como manifestacin esttica del fenmeno financiero, puede llevarnos a dos tipos de conceptos: a) Hacienda como un conjunto de recursos (bienes y derechos); Hacienda como un patrimonio Pblico (derechos y obligaciones).

1. Aspecto Funcional Hacienda Pblica se identifica en este sentido con la actividad financiera dirigida a la obtencin de ingresos y satisfaccin de gastos, de manera que funcionalmente hacienda pblica y actividad financiera son expresiones equivalentes.

En el primer sentido, la Hacienda se identifica con la capacidad patrimonial del Estado. En el segundo sentido, la Hacienda ha sido definida como una organizacin, en otras como un conjunto de bienes y en otras como un patrimonio. Y, en el tercer sentido, es equivalente a Actividad Financiera. Se han dado diversos conceptos sobre hacienda pblica, pudiendo citar entre estos:

"El conjunto de relaciones jurdicas susceptibles de relaciones econmicas en los que figura como los sujetos el Estado u otro ente pblico y a las cuales el ordenamiento jurdico por estar sujetas a un rgimen unitario de poder y responsabilidad"

Caractersticas En definitiva la Hacienda Pblica es el Patrimonio Pblico y como tal posee las caractersticas siguientes:

1. Legalidad: La hacienda pblica necesariamente se funda en el Derecho, es creacin jurdica. En el Estado de Derecho la Constitucin atribuye al Estado ese patrimonio constituyendo la ley por una parte su fuente de legitimacin*** (legislacin) y por el otro el criterio inspirador de su gestin.

2. Unidad: Se trata del Estado o de entes pblicos a cada uno le corresponde su Hacienda como elementos indispensables para el cumplimiento de sus fines propios.

3. Autonoma: (Delimitacin de Responsabilidad) la Hacienda configura el mbito al que se extiende la responsabilidad de cada ente convirtindose en objeto de imputacin de Derechos y responsabilidades de cada rgano pblico.

4. Destinacin de para otros fines.

Servicios: El

patrimonio as

configurado

se

encuentra

afectado a la satisfaccin de necesidades pblicas, sin que pueda ser distrada

5. Intransmisibilidad: Como tal patrimonio, la Hacienda siempre permanece bajo la titularidad del ente pblico. Siendo los bienes o deudas en concreto lo que puede ser objeto de transmisin. 6. Definicin: La Hacienda de carcter pblico tiene en todo momento una existencia perfectamente delimitada y cuantificable con una asignacin concreta de titularidad. La hacienda implica la existencia de recursos financieros cuyo destino es satisfacer las necesidades pblicas reguladas un ordenamiento jurdico que atribuye capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, en nuestra Constitucin establece en los Art. 223 224 los principios generales reguladores de Hacienda Pblica y en el 202 y 207, la autonoma de que gozan las municipalidades aceptando la existencia de su propia hacienda. Por su parte el Art.60 del Cdigo Municipal establece la hacienda pblica municipal. Es importante mencionar que el Art. 225 de nuestra carta magna reconoce la posibilidad de creacin de Instituciones Publicas limitadas a la existencia de una ley que permita al Estado separar ciertos bienes de su hacienda para crear o aumentar dicho patrimonio. Ejemplo: La comisin ejecutiva del Rio Lempa (CEL). La Hacienda Pblica siempre esta sujeta a fiscalizacin o control por parte de la Corte de Cuentas de la Repblica. Art.195 Cn. La Hacienda Pblica es un ordenamiento jurdico dentro de un ordenamiento mas amplio y complejo que es el Estado del cual forma parte, establece la organizacin de un conjunto de recursos a travs de institutos jurdicos (gasto pblico, presupuesto, tesoro, deuda pblica, tributos, entre otro) Se afirma que la Hacienda Pblica en cuanta institucin constituye un ordenamiento jurdico y en concreto del ordenamiento financiero de las finanzas pblicas. Cuestionario Finanzas Pblicas 1. Qu debemos entender por Actividad Financiera? Se trata de un fenmeno que tiene como fin la satisfaccin de las necesidades pblicas, su consecucin se alcanza mediante el empleo de medios econmicos y los criterios inspiradores de estos actos son de naturaleza poltica. 2. Enuncie las caractersticas de la Actividad Financiera Las caractersticas fundamentales de la Actividad Financiera son las siguientes: 1. Es ejecutada por un organismo pblico que generalmente acta en el ejercicio de la potestad imperio, aunque en algunas manifestaciones concretas prescinda la misma.

2. Se somete al Principio de Legalidad. Es desarrollada por el Estado con un respeto absoluto al Principio de Legalidad; ello Implica que al actuar el Estado debe cumplir la ley. 3. Es de carcter Cclico. Necesariamente en tal actividad se configura una relacin ingreso-gasto que obliga a un flujo constante de recursos monetarios. As, inicialmente, existe una detraccin de rentas de los particulares, que el Estado destina posteriormente a la satisfaccin de necesidades y al cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el desarrollo de sus diversas funciones, esto es, el gasto pblico. En este momento se completa el ciclo. Esta caracterstica se hace plenamente evidente en el presupuesto. 4. Tiene carcter econmico. Toda la actividad financiera implica la realizacin de los actos que, teniendo en cuenta la limitacin de los medios de que dispone, pretenden lograr el mayor grado posible de satisfaccin de las necesidades pblicas con los recursos disponibles. 5. Exige planificacin. Las diversas acciones que implica, deben basarse en un plan previamente elaborado y aprobado. Ello se manifiesta en el Presupuesto, que es la planificacin de la actividad financiera del Estado jurdicamente documentada. 6. Se trata de una actividad regulada y ejecutada por rganos distintos. La actividad financiera no es planificada por el rgano Ejecutivo debe ser aprobada por la representacin popular (rgano Legislativo). Su ejecucin corresponde, nuevamente, al rgano Ejecutivo. El rgano Judicial por su parte, resuelve las controversias que puedan surgir. Este mecanismo permite reglas determinadas, controlable en sus distintas etapas de desarrollo.

3. Establezca las principales semejanzas y diferencias entre actividad financiera y actividad econmica privada. Semejanzas: Existe una relacin de interdependencia entre los ingresos y los gastos a efectuar teniendo en cuenta sus ingresos. El Estado se encuentra constreido en la satisfaccin de necesidades pblicas, tanto a sus recursos como a la capacidad econmica y contributiva de sus miembros; el individuo, a los ingresos con que cuenta. Diferencias: El Estado utiliza su poder para crear tributos que le generan ingresos. En la actividad econmica privada, en cambio, los ingresos no son producto de la coactividad, sino de la propia actividad productiva. En la Actividad Financiera pblica se cumple el principio de laprelacin de gastos sobre los ingresos. Esto significa que el Estado, ante el cumulo de necesidades a satisfacer,

debe buscar e inclusive crear- las fuentes de ingreso sobre los gastos, puesto que las necesidades se satisfacen de conformidad a los ingresos con que cuenta el individuo. La Actividad Financiera Pblica es prcticamente imposible evaluar lautilidad de la inversin, puesto que las necesidades satisfechas producen un beneficio general; en la econmica privada, en cambio, la utilidad de la inversin puede ser cuantificada. La Actividad Financiera Pblica no persigue el ahorro como fin primordial, puesto que el Estado debe utilizar al mximo sus recursos, sin permitir su ociosidad. En la Econmica Privada, por el contrario, se persigue el ahorro como un fin. 4. Qu debemos entender por Hacienda Pblica en su aspecto funcional? La hacienda pblica se identifica en este sentido con la Actividad Financiera, dirigida a la obtencin de ingresos y a la satisfaccin de gastos. De manera que, funcionalmente, Hacienda Pblica y Actividad Financiera son expresiones equivalentes. 5. Qu debemos entender por Hacienda Pblica en su aspecto objetivo? La Hacienda Pblica entendida como manifestacin esttica del fenmeno financiero, puede llevarnos nicamente a dos tipos de conceptos: a) Hacienda como un conjunto de recursos (bienes y derechos); y b) Hacienda como un patrimonio pblico (derechos y obligaciones). Este segundo concepto es el que constituye la Hacienda Pblica en su aspecto objetivo, por las siguientes razones expuestas por Bayona y Soler: "Primera, porque tanto el ingreso (derechos) como el gasto (obligaciones) se han considerado siempre manifestaciones genuinas de la Actividad Financiera; segunda, porque la acepcin subjetiva de la Hacienda Pblica lleva a reconocer la categora jurdica del patrimonio como nocin unitaria que refleja el conjunto de relaciones cuya titularidad se atribuye al entre pblico, tercera porque es, como veremos, la que responde a la configuracin jurdico- positiva de la Hacienda Pblica. 6. Qu debemos entender por Hacienda Pblica en su aspecto subjetivo? La Hacienda Pblica hace referencia a un ente pblico, considerado en su dimensin personal. "La Hacienda Pblica es, en este sentido, una proyeccin del Estado o de cualquier otro ente al que el ordenamiento reconozca un mbito financiero propio, es decir, un mbito de necesidades pblicas a satisfacer mediante un sistema de recursos financieros asignados a la cobertura de dichas necesidades. El fundamento terico es la capacidad que tiene el Estado para ser titular de relaciones jurdicas de contenido econmico, es decir la capacidad patrimonial. Esto significa, que el Estado u otro ente pblico tiene su Hacienda. 7. Proporcione un concepto de Hacienda Pblica Desde del un punto de vista objetivo, la hacienda pblica es un conjunto organizado de recursos (bienes y derechos), o tambin como un patrimonio pblico (derechos y obligaciones) 8. Bajo cul de los aspectos estudiados subjetivo, objetivo y funcionaldefine la Hacienda Pblica el Art.233 Cn.? Razone su respuesta.

Art. 223.- Forman la Hacienda Pblica:

1.- Sus fondos y valores lquidos; 2.- Sus crditos activos; 3.- Sus bienes muebles y races; 4.- Los derechos derivados de la aplicacin de las leyes relativas a impuestos; tasas y dems contribuciones, as como los que por cualquier otro ttulo le correspondan.

Son obligaciones a cargo de la Hacienda Pblica, las deudas reconocidas y las que tengan origen en los gastos pblicos debidamente autorizados. En mi opinin, creo que es en su Aspecto Objetivo, ya que el Art.223 Cn. Nos dice que conforma la Hacienda Pblica, reconoce la hacienda como el conjunto organizado de recursos (bienes y derechos), tambin toma en cuenta el patrimonio pblico como derechos y obligaciones cuando menciona el gasto pblico, y sus derechos al mencionar "los derechos derivados de la aplicacin de las leyes relativas a impuestos; tasas y dems contribuciones, as como los que por cualquier titulo correspondan".

Tema: Ingresos publicos

Para satisfacer necesidades publicas, le separamos de la masa patrimonial al ciudadano, reduciendole la capacidad de inversion. Esto lo voy a hacer basandome en algo que permita que el ciudadano haga este sacrificio.

El principio de legalidad establece para establecer impuestos es postetad legislativa; mediante la creacion de las leyes.

Discusin sobre impuestos de seguridad publica. Plan conjunto PNC y FA. Como administrar y usar el ingreso publico cuando los mismos policias son los que delinquen. El ingreso publico esta sujeto a evaluaciones: para que lo estamos utilizando. Por eso es que la evasion de impuestos no es considerado un delito. Adems, como van a haber gastos publicos sino hay ingresos publicos.

23 de febrero de 2011

Tema: Repaso

Pensar que hacer con 6 millones de personas con solo 3 millones de dlares; si no se aumentan los impuestos no va a tener capacidad El Estado de hacer ingresos, por lo que no puede gastar para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Pero tambin hay que saber que cantidad va a pagar cada quien,, lgicamente van a pagar mas los que tienen mas que los que tienen menos. si el presidente sube el impuesto la gente se enoja y los que van a perder es el partido poltico porque puede perder las elecciones de alcaldes y diputados, entonces no hay que subir impuestos porque si y tambien hay que saber que clase de impuesto van a aplicar. El impuesto indirecto lo paga toda la ciudadana sin excepcin de clases sociales (el que va a afectar es la clase media, pero los ricos dicen que todos deben pagar impuestos y no les afecta tanto, es el llamado IVA). El impuesto directo es el que paga un solo sector de la sociedad, como lo es el Impuesto Sobre la Renta, porque lo pagan aquellos que por ley se ha determinado que despus de cierta cuantia esta obligado a pagarlo, los que ganan el salario minimo no pagan este impuesto. Lo mismo con el impuesto de transferencia de bienes inmuebles, que anteriormente, si la operacin era menor a 250,000 colones no se pagaba este impuesto. Hoy ha cambiado y la ley que lo regula es la ley de transferencia de bienes inmuebles. A la hora de gastar no vamos a distinguir cual es impuesto indirecto y cual es impuesto directo.

E l ingreso publico quien lo custioda es el ministerio de hacienda por medio de la direccin general de tesorera, quien lo ubica en los fondos del presupuesto general de la nacin y tiene asidero constitucional. El ingreso publico no es inmediato, tiene sus das pico de menor ingreso y das pico de mayor ingreso; el IVA tiene su tendencia mensual, pero tiene tambin sus periodos de mayor incidencia que es cuando debe declararla (los 15 de cada mes). Una incidencia es cuando el dinero viene tarde de lo que debera ser.

Dictado 24 de febrero de 2011 FPU Concepto de ingreso publico: en general, cuando hablamos de ingreso pensamos en un bien que entra en un patrimonio; de ahi que en algunos paises se hablen de "entradas" del Estado. Es un concepto dinamico de afuera a adentro de un patrimonio. Para delimitar el concepto de ingreso publico se toma en consideracin:
1.

La naturaleza del objeto del ingreso, es decir, que si tiene que ser una suma de dinero o su equivalente o si puede comprender otros bienes que no sean dinero o incluso servicios o prestaciones de valor econmico. Respecto a que los ingresos pblicos sean prestaciones

in natura o en especie (patrimoniales o personales) se objeta por algunos autores: a) porque algunas prestaciones no pueden expresarse en unidades monetarias y por lo tanto no pueden incorporarse en los estados contables de a institucion; b) el rgimen jurdico aplicable a dichas prestaciones es distinto al que es propio de los ingresos pblicos, ejemplo: la expropiacin forzosa. Otros autores afirman que si es procedente las prestaciones siempre y cuando sean previamente cuantificadas en unidades monetarias, por ejemplo: entregando bienes que forman parte del patrimonio cultural de la nacin. En nuestra legislacin la ley general tributaria municipal en su art. 3, establece: son tributos municipales las prestaciones generalmente en dinero que los municipios en el ejercicio de su potestad tributaria exigen a los contribuyentes o responsables en virtud de una ley u ordenanza para el cumplimiento de sus fines. Se pueden mencionar en el pas por decreto de la Junta Revolucionaria establecida en 1981 se autoriz a los contribuyentes para que pagaran los impuestos, las tazas, las contribuciones, multas, recargos e intereses que adeudaban al fisco en especie.
2.

El titulo de dominio: es decir, que traspasa la propiedad del dinero al Estado, es decir, con plena disponibilidad ostentando el titulo jurdico suficiente para afectarlo al cumplimiento de sus fines Relacion jurdica patrimonial: nos permite distinguir de los ingresos pblicos procedentes de otros bienes patrimoniales, que solo impropiamente constituyen ingresos pblicos como son los bienes por decreto delegados o sucesin a favor del Estado, los bienes expropiados y las multas. En nuestro ordenamiento jurdico financiero la Ley de Tesoreria define en el inciso segundo del Art. 2 a los ingresos pblicos conocidos: ingresos que han de ser percibidos por el Supremo Gobierno ya procedan de impuestos, derechos, tazas, tarifas, precio de mercaderas, de servicios o de arrendamientos, comisos o de cualquier otra fuente, a la cual se le verifica la siguiente cripta: que deja fuera las prestaciones in natura y que incluye entre los dineros pblicos a los dineros ajenos cuya guarda corresponde al Estado

3.

Constituye pues, ingresos publicos todo bien patrimonial que pasa a disposicion del Estado u otro ente publico como consecuencia de las relaciones juridicas que dichos entes sostienen en el ambito patrimonial con otros sujetos del ordenamiento juridico. De lo anterior, se deducen las siguientes caracteristicas: a) Naturaleza dineral: el objeto del ingreso publico por general es el dinero. b) Percibido por un ente publico. c) Disponibilidad: es la actitud para disponer efectivamente el dinero.

4. 5.

La perdida del signo de la procedencia El destino del ingreso. Los bienes ingresados son para el pago de ingresos publicos.

Clasificacion de los ingresos publicos: Se clasifican a niveles doctrinarios por su contenido juridico financiero: A. Estatales (Art. 223 Cn) Municipales (Art. 60 CMuni) Institucionales (Art. 225 Cn) B. Originarios (Fuentes propias) Derivados (Hacienda Publica se los dan) C. Normativos (Multas, sanciones administrativas y todos los castigos pecuniarios en el area penal) Contractuales (prestamos) Ordinarios (los que se perciben regularmente) Extraordinarios (los que no se perciben regularmente, tiene desde su implementacion un plazo determinado de vigencia) D. Presupuestarios (establecidos en el presupuesto) Extrapresupuestarios (no establecidos en el presupuesto) E. De derecho publico (son los tributos, rendimientos de la deuda publica, monopolios) De derecho privado: aquellos que la administracion publica actua como particular. Ejemplos: los de adquisicion, explotacion y enajenacion de entes del Estado. INVESTIGAR CADA UNO DE ELLOS.