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Boletn 1, Lima, Abril del 2011

Pag. 3 Pag. 5 Pag. 7 Sistema de vigilancia en Situacin y perspectivas de Funciones del prevencionista Salud Laboral de la CUT la Seguridad y Salud Laboral

Trabajando por la Salud Laboral de los Trabajadores y Trabajadoras

Editorial

Participantes del Taller de Prevencionistas. Lima, 10, 11 y 12 de Junio del 2010

La Comisin Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la Central Unitaria de Trabajadores CUT, con el apoyo del Instituto Sindical de Cooperacin al Desarrollo ISCOD y en el marco del Proyecto Salud Laboral y Proteccin Social para Trabajadores y Trabajadoras, orienta sus esfuerzos en la promocin de la prevencin de los riesgos laborales y la vigilancia. Otro de los objetivos centrales es fortalecer nuestro sistema integrado de vigilancia en salud laboral y proteccin social. Todo esto, mediante el impulso de los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo sectoriales y regionales para la prevencin de los riesgos laborales y la vigilancia en el cumplimiento de las normas. En este proceso, se han desarrollado una serie de seminarios, talleres y rplicas para las organizaciones de la CUT, con el fin de difundir, capacitar y sensibilizar sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta Comisin est integrada por representantes de los estibadores terrestres, portuarios, trabajadores autnomos, vendedores ambulantes, microempresarios, sindicato de telefnica, entre otros.

Cabe resaltar la importante labor del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la FETTRAMAP que lidera la proteccin de los trabajadores de la estiba. Un aporte en este terreno es la propuesta Lineamientos para la implementacin del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales en el Mercado Mayorista N 1 de Lima en la se formula una propuesta de poltica de prevencin de riesgos laborales en el Mercado Mayorista N 1 elaborado por su Comit SST. La propuesta contiene un diagnstico en el que luego de realizar una revisin de los principales factores de riesgos ocupacionales en los puestos de trabajo pone en evidencia que en el Mercado Mayorista N 1. La CUT se ha propuesto liderar la defensa y promocin de la salud laboral e impulsarla capacitacin de sus afiliados, todo esto como una preocupacin cotidiana de la accin sindical de la CUT. Guillermo Onofre Flores Comisin Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente

UGT

OD Per

Instituto Sindical de Cooperacin al Desarrollo

Esta es una publicacin de La Comisin Nacional de Salud y Medio Ambiente de la Central Unitaria de Trabajadores - CUT Per a travs del Proyecto Salud Laboral y Proteccin Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo del Instituto Sindical de Cooperacin al Desarrollo y la Junta de Comunidades Autnomas Castilla La Mancha

Sistema de Vigilancia
Con la finalidad de impulsar un proceso ordenado de observacin y medicin de los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y los riesgos laborales, y desarrollar acciones para prevenirlos, la CUT ha venido sentando las bases para la construccin de un sistema de vigilancia en salud laboral. Este proceso se ha fortalecido a partir de la ejecucin de las acciones definidas en el Plan de Accin 2009-2010 de la Comisin Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la CUT que estableci cuatro ejes de accin: i. Fortalecimiento de la Comisin Nacional; ii. Formacin iii. Incidencia poltica y iv. Difusin y sensibilizacin. La intensa actividad formativa y de difusin sobre riesgos laborales y salud laboral desplegada ha logrado que la CUT cuente con un equipo de dirigentes nacionales, equipos sectoriales y regionales con conocimientos, habilidades y competencias en la prevencin de riesgos y en salud laboral. Estos equipos especializados han sido claves para que en este perodo se hayan sentados

Sistema de Vigilancia en Salud Laboral de la CUT

las bases para la implementacin del sistema integrado de vigilancia en salud laboral de la CUT y la conformacin de los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo. Han sido significativos para este propsito las propuestas contenidas en la informe Estrategias para implementar el sistema de vigilancia en salud ocupacional en la CUT. En l se ha precisado como objetivos del sistema de vigilancia: contribuir en el cumplimiento de las funciones y responsabilidades del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo en los centros laborales en los que acta la CUT; perfeccionar en calidad y cobertura los registros de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; ayudar a definir los programas de salud en la CUT mediante el seguimiento y evaluacin de las medidas de prevencin y control en los trabajadores. Tambin fueron definidas las estrategias para implementar el sistema de vigilancia y que involucran formacin continua especializada, coordinacin permanente con la Comisin Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la CUT y las autoridades nacionales y regionales para tratar aspectos relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, actividades de

Sistema de Vigilancia
destacar la necesidad de disear un Programa de Medidas Ergonmicas para la Prevencin de Riesgos Musculo esquelticos. Adems, se debe destacar como un avance importante, la instalacin del Comit Paritario de Salud Laboral del Mercado Mayorista encargado de elaborar el programa anual de salud y seguridad en el centro de trabajo. No ha sido sencilla la conformacin del Comit Paritario, los trabajadores agrupados en la FETTRAMAP y el CCSST han debido desplegar una amplia campaa de incidencia para vencer la resistencia del empleador a la constitucin del Comit. Los estibadores participan en este Comit Paritario y estn preparados para asumir los retos en este nuevo espacio de actuacin, pues estn sensibilizados, capacitados, y premunidos de propuestas hacerlo. Estas acciones estn contribuyendo a que la CUT construya un liderazgo en defensa y la promocin de la salud laboral. La salud laboral es una preocupacin cotidiana de la accin sindical de la CUT.

difusin y sensibilizacin a los trabajadores en relacin al sistema de vigilancia en salud ocupacional. En este proceso, vale destacar la consolidacin del Comit de Seguridad y Salud en el Tr a b a j o ( C S S T ) d e l a FETTRAMAP que ha liderado la proteccin de los trabajadores de la estiba frente los riesgos laborales, desarrollando propuestas, formando un equipo de trabajadores especializados en la prevencin de los riesgos y la promocin de la salud laboral e impulsando sendas campaas de sensibilizacin e informacin en salud laboral y seguridad social. Un aporte en este terreno es la propuesta Lineamientos para la implementacin del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales en el Mercado Mayorista N 1 de Lima en la se formula una propuesta de poltica de prevencin de riesgos laborales en el Mercado Mayorista N 1

elaborado con la participacin activa de los trabajadores de la estiba, previamente capacitados y que integran el CSST. La propuesta contiene un diagnstico en el que luego de realizar una revisin de los principales factores de riesgos ocupacionales en los puestos de trabajo pone en evidencia que en el Mercado Mayorista N 1 no existe una poltica de prevencin de riesgos laborales..Asimismo, precisa los objetivos y la metodologa para la elaboracin de un Plan de prevencin de riesgos laborales; y concluye formulando conclusiones y recomendaciones para la elaboracin de un Plan de Prevencin de riesgos laborales en el Mercado Mayorista N 1. En este mismo sentido debe destacarse el Informe tcnico de recomendaciones ergonmicas en el que desde los trabajadores se formula una serie de conclusiones y recomendaciones para la prevencin de los riesgos ocupacionales en la labor de estiba, entre las que cabe

Seguridad Social

Seguridad y Salud Laboral

Situacin y Perspectivas de la Seguridad y Salud Laboral

Las causas y soluciones a los altos ndices de accidentes y enfermedades laborales desde una perspectiva sindical
Segn estimaciones de la OIT se producen anualmente 270 millones de accidentes de trabajo en el mundo (205 x segundo). 5 000 accidentes o enfermedades mortales en el trabajo por da, lo equivale a un total de entre 2 y 2,3 millones de muertes en el mundo. En el caso peruano la situacin para nosotros, los trabajadores, es muy preocupante. Se sabe que tenemos una tasa de 18,9 accidentes mortales por cada mil, superior a la experimentada por Brasil, Colombia, Venezuela y Panam en la regin, y por encima de la India y China en Asia. En el Per son varios los factores que posibilitan y explican est situacin. Entre los motivos ms estructurales mencionamos: la carencia de una poltica pblica de seguridad y salud laboral, la evasin de la responsabilidad empresarial y la poca eficiencia del Estado en advertirla y sancionarla; as como la existencia de una estructura del mercado laboral dispersa, flexible y con un sesgo marcadamente anti trabajador: contratos temporales, Subcontratos, services, jornadas de trabajo extensas, actividades laborales de alta vulnerabilidad como las micro empresas, autoempleo trabajadoras de la agro exportacin, etc. ello debemos agregar una A limitada cobertura del actual sistema de aseguramiento de los riesgos del trabajo: aproximadamente 6,4% de la PEA. No se trata de un seguro de riesgos laborales sino de

Seguridad y Salud Laboral

trabajo de riesgo. Solo se incluye a ciertos tipos de actividades que

par que se impulsa esta reforma, se busca alcanzar mejoras bajo el ordenamiento existente. La CUT a travs de la Comisin de Salud Laboral y Medio Ambiente, est constituyendo los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo a nivel regional y por sectores, a fin de contribuir a la promocin de mejores condiciones laborales en nuestras bases sindicales. Para ello se elegir a los Delegados prevencionistas que formarn parte de la Comisin de Salud Laboral y Medio Ambiente e impulsarn la constitucin de los Comits. Ello va de la mano con la consolidacin de nuestras propias organizaciones sindicales, que deben promover de entre sus miembros a los mejor capacitados para formar parte de estos comits paritarios ante las empresas o el Estado o incluso frente a la propia comunidad dependiendo del sector en el que se desempeen. Somos los propios trabajadores y nuestras organizaciones los que podemos identificar los problemas

y las soluciones ms apropiadas a los problemas de seguridad y salud. Solo con sindicatos bien organizados y preocupados por su entorno laboral y social se podr tener un ambiente de trabajo seguro.

Prevencionistas

Funciones de los Prevencionistas

La Comisin Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente de la CUT, cumpliendo con las actividades establecidas en el Plan de Accin de la Comisin, y el apoyo del proyecto Salud Laboral y Proteccin Social para trabajadores y trabajadoras, ha venido implementando un programa de formacin en salud laboral y prevencin de riesgos laborales para especializar a dirigentes sindicales regionales y sectoriales de la CUT, fortalecer los comits de salud laboral existentes e impulsar la conformacin de nuevos comits. La actividad formativa prepara a los trabajadores para asumir responsabilidades como prevencionistas especializados en la prevencin accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. El prevencionista tiene como funcin sensibilizar a los trabajadores acerca de la importancia de la salud ocupacional y de las mejores las actividades que condiciones de trabajo, realiza en su sindicato. contribuyendo as a la generacin progresiva de una cultura de ? Recomendar medidas de prevencin de accidentes y prevencin al interior del enfermedades ocupacionales en el sindicato. centro de trabajo. ? Recomendar el uso de Las funciones principales que debe equipos de proteccin desarrollar un delegado de personal. prevencin se pueden resumir en lo ? el adecuado Vigilar siguiente: registro y notificacin de ? la salud en el sindicato Promover los accidentes de trabajo y proponer medidas de ? temas bsicos en salud, Difundir prevencin. con efecto multiplicador. Ejercer la prevencin de ? una labor de vigilancia y control sobre riesgos laborales. el cumplimiento de la ? material con contenidos Elaborar normativa de prevencin relacionados a salud laboral. de riesgos laborales. ? Proporcionar atencin primaria ? parte del Comit Formar en caso de accidentes. de Seguridad y Salud en ? izar charlas de Organ el Trabajo en el sindicato. capacitacin en su sindicato. ? Tener conocimiento sobre ? que en el sindicato se Promover identificacin y control de identifiquen los problemas y peligros. necesidades principales en ? ner medidas Propo materia de salud ocupacional. concretas en el rea de ? peridicamente sobre Informar trabajo.
? Dominar

Actividades
El curso de realiz el 18 de febrero del 2011 y cont con la participacin de expertos del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Salud, quienes desarrollaron el programa con contenidos bsicos en materia de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. El Ingeniero Juan Patio de la Direccin de Promocin y Direccin de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo, expuso sobre Normatividad vigente y los accidentes de trabajo, identificacin de peligros y evaluacin de riesgos IPER. El tema Metodologa para id e n t i f i c a c i n d e riesgos ocupacionales-Proceso de Identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales estuvo a cargo del Ing. Wifredo Montero Orbezo de la Direccin de Salud Ocupacional del Ministerio de Salud.

Curso Taller: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en el trabajo

Posteriormente a la sesin de capacitacin, se realiz la prctica de uso de formato de identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales, segn metodologa del MINSA, para lo cual se formaron grupos de trabajo. Los trabajadores asumieron el compromiso de aplicar lo aprendido en sus centros de trabajo a travs de la elaboracin de mapas de riesgo y recomendaciones de planes de prevencin, contando con la asesoria de ISCOD y del MINSA. En total asistieron representantes de 27 trabajadores de FEDEVAL, FETTRAMAP, ENAPU, Red de Mujeres, Telefnica, Paramonga, Barranca, Ica y Junn.

Actividades
evaluacin y control de riesgos ocupacionales, Aplicacin del Formato de Identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales,Exposiciones de los representantes de las bases de Lima, Junn e Ica, Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo y Propuesta de los sistemas de vigilancia en Salud Ocupacional para la CUT. Constitucin de Comisiones de salud laboral y ambiente y de Seguridad Social.-Al final del Seminario se conformaron las comisiones de salud laboral y medio ambiente de Lima, integrada por las organizaciones FETTRAMAP, FEDEVAL, Red de Mujeres, Cesantes y Jubilados, ENAPU Per y PETROPERU, de Lima Provincias integrada por Barranca y Paramonga, as como de Junn y de Ica.

Seminario Macro Regional de Salud Laboral

Lima, Ica y Junin
Como parte de un programa intensivo de formacin para una cultura de prevencin en riesgos laborales y salud laboral, los das 10 y 11 de febrero en el Hotel Per P a c fi c o , s e d esarroll el Seminario Macro Regional de Salud Laboral, dirigido a las organizaciones de trabajadores de Lima, Ica y Junn de la CUT. El objetivo principal de este seminario fue formar a los trabajadores en identificacin de peligros y control de riesgos ocupacionales y en la constitucin de las comisiones de salud laboral y medio ambiente de la CUT. Los temas desarrollados en el seminario fueron los siguientes: Jueves 10 de Febrero de 2011: Conceptos bsicos de salud ocupacional, Accidentes de trabajo, Marco legal en Seguridad y salud en el trabajo, Prevencin de las enfermedades relacionadas al trabajo, Taller sobre prevencin por riesgos ergonmicos ocupacionales, Diagnstico de la situacin de la seguridad social en el Per y Propuesta de las centrales sindicales para la reforma de la Seguridad Social. Viernes 11 de febrero: Proceso de Identificacin,

Las mujeres y la Seguridad Social

Las Mujeres y la Seguridad Social

Inequidad de gnero en el acceso a la seguridad social
A propsito del da Internacional d e l a M u j e r Tr a b a j a d o r a , celebrado el 8 de marzo de cada ao, resulta necesario hacer un balance de la situacin de sta en materia del goce efectivo del derecho a la seguridad social. A pesar de que la tasa de participacin de las mujeres en el mercado laboral peruano ha crecido significativamente en las ltimas dcadas, las mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo temporal que afectan a las mujeres impiden o limitan su acceso a la seguridad social en salud. Las trabajadoras insertas en la denominada economa informal: las trabajadoras independientes, del hogar, rurales y de la industria textil y confecciones, sectores donde las mujeres representan un nmero significativo; estn desprotegidas porque tienen escasa o nula posibilidad de acceder a la seguridad social. Los gastos propios a los que muchas veces se ven obligadas a recurrir estas mujeres para cubrir diversas contingencias agravan la inequidad, por cuanto se ha constatado que pueden llegar a ser un 40% superior al gasto de los hombres. Las mujeres trabajan en c o n d i c i o n e s m s desventajosas: el nivel de remuneraciones es menor que los hombres, an en puestos similares; la densidad de los aportes es menor (empleos

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Las Mujeres y la Seguridad Social

temporales y maternidad); y por otro lado, tienen una esperanza de vida mayor que los hombres. Por ello las centrales sindicales no cejan en su intento de conseguir la reforma de la seguridad social. sta busca una real vigencia del principio de igualdad de trato con especial incidencia en la eliminacin de la discriminacin por razones de sexo, as como un verdadera equidad de gnero. Debemos recordar que el actual establecimiento de los sistemas privados de pensiones ha acentuado la inequidad de gnero. La tasa de desempleo en mujeres

y la mayor longevidad, son condiciones negativas para el monto de la pensin basado en la cuenta individual o calculada segn nmero de contribuciones. La propuesta sugiere que se estudie la posibilidad de ajustes en las frmulas de clculo de la pensin y los requisitos de acceso a las prestaciones, el uso de una tabla combinada de vida para hombres y mujeres, en el clculo de la renta vitalicia que ofrece el sistema de cuentas individuales, eliminando con esta medida, el sesgo que se produce en contra de las mujeres por su mayor longevidad respecto a los hombres.

En el Per, un total de 6 193 625 personas que forman parte de la Poblacin en Edad d e T r a b a j a r s o n independientes, es decir, trabajan por cuenta propia. De estas, el 52,9% son mujeres, vale decir, aproximadamente 3 276 033 personas.

Plan de Actividades 2011 de la CSTT Los miembros del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la Federacin de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del Per (FETTRAMAP), se reunieron en las instalaciones de ISCOD para elaborar su Plan anual de actividades 2011. Este plan incluye actividades de difusin, capacitacin y sensibilizacin.

Miembros del CSST FETTRAMAP

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