La Lettre

D8 et D17: le souci du tlspectateur et des rgles de la concurrence

CSA

UNE CHARTE SUR LANNONCE DES PROGRAMMES

LE DPLOIEMENT DES NOUVELLES CHANES HD

Le Conseil a veill concilier le respect dimpratifs conomiques avec celui dexigences culturelles afin que ce rapprochement se ralise au bnfice du tlspectateur alors quest prvu, en dcembre prochain, le lancement de six nouvelles chanes en haute dfinition.

Pour garantir la diversit des programmes, le Conseil a limit la diffusion sur D8 de sries produites par les grands studios amricains. Durant trois ans, la chane ne pourra consacrer quune soire par semaine ce type de programmes, soit 52 par an. Ce maximum sera port 80 par an, au cours des deux annes suivantes. Le Conseil aura la possibilit de reconduire cette limitation pour cinq nouvelles annes. De surcrot, D8 devra diffuser un minimum de 730heures de programmes totalement indits sur la tlvision franaise, en gratuit comme en payant, renforant lobligation quavait dj Direct 8 de proposer au moins 7 heures de programmes nayant jamais t diffuss sur une chane hertzienne en clair. Il sagit dune mesure forte en faveur de la cration originale. Le Conseil a galement prvu des obligations renforces dans les domaines de la production cinmatographique et du sport. Il a maintenu le format musical de D17 tout en introduisant, dans sa convention, une clause destine garantir la diversit des titres musicaux. Forte de ses liens avec le secteur musical, Canal+ devrait renforcer lattractivit de cette chane et amliorer lexposition des artistes.

DITO

Conformment son avis rendu le 22 mai 2012 l Autorit de la concurrence, le Conseil a pris les mesures ncessaires pour viter que D8 ne profite de la position dominante de Canal+ sur le march de la tlvision payante. La chane devra respecter un dlai minimum de 18mois entre la diffusion de sries franaises indites sur Canal+ et la diffusion sur son antenne. Enfin, pour favoriser la circulation des uvres, D8 et D17 accepteront la libration anticipe des droits de diffusion tlvisuelle pour les uvres audiovisuelles europennes et dexpression originale franaise, lissue de leur dernire diffusion.

Le 18 septembre 2012, lassemble plnire du Conseil a dcid dautoriser, sous conditions, lachat des chanes Direct 8 et Direct Star par le groupe Canal+. Pour prendre sa dcision, le Conseil sest fond sur lintrt du tlspectateur et sur le respect des rgles de la concurrence.

Intensit sonore la tlvision : la France pionnire

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ra d i o t l v i s i o n internet

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VU DU MONDE

3 QUESTIONS PASCAL ROGARD

Emmanuel Gabla

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CSA.

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Protection du jeune public : la campagne annuelle commence le 20 novembre

LE CSA ET LES TLSPECTATEURS LANGUE FRANAISE

du Conseil suprieur de laudiovisuel

> Le Conseil a remis au Parlement un rapport qui recense les mesures prises par les chanes de tlvision en 2011 pour homogniser lintensit sonore des programmes. La France, pionnire en ce domaine, est maintenant suivie par plusieurs pays.

n 265 Novembre 2012

m o b i le

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> Les films produits par le Conseil pour sensibiliser les tlspectateurs la protection du jeune public seront nouveau lantenne partir du 20 novembre. Un forum va tre ouvert sur le site du CSA.

www.csa.fr

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Intensit sonore la tlvision: la France pionnire

LE POINT SUR

Le Conseil a remis au Parlement, au printemps, un rapport qui recense les mesures prises par les chanes, en 2011, pour homogniser lintensit sonore des programmes de tlvision. La France, pionnire dans ce domaine, est maintenant suivie par plusieurs pays.
Direct 8.

Conformment l'article 177 de la loi du 12 juillet 2010, le Conseil a remis au Parlement, au printemps, son rapport 2011 sur l'obligation des chanes de tlvision de respecter un volume sonore gal, qu'il s'agisse des programmes tlviss ou des crans publicitaires. Depuis l'anne 2010, en complment de l'achvement du passage la diffusion tout numrique de la tlvision, le Conseil a pris plusieurs initiatives pour amliorer la qualit de l'offre de services sur la plateforme hertzienne terrestre. Il a ainsi adopt, le 19 juillet 2011, une dlibration fixant des modalits techniques et un calendrier que les chanes et les producteurs doivent respecter, afin damliorer la cohrence sonore entre les services et entre les programmes (notamment les publicits). Cette action pionnire de la France, dsormais suivie par d'autres pays tels que les tats-Unis, la Suisse, le Canada ou le RoyaumeUni, est le fruit d'un travail de concertation qui a t men sous limpulsion de Christine Kelly et dEmmanuel Gabla - respectivement prsidente et vice-prsident du groupe de travail Publicit et protection des consommateurs, avec l'ensemble des professionnels et des spcialistes du son. Leur rflexion a t nourrie par les expertises techniques de plusieurs organismes franais et internationaux tels que la Commission suprieure technique de l'image et du son, la Fdration des industries du cinma, de laudiovisuel et du multimdia, le HD Forum, l'Union europenne de radiotlvision et lUnion internationale des tlcommunications.

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

> Depuis dbut 2012, avec lentre en vigueur de la dlibration du Conseil, lintensit sonore des programmes tlviss parat plus homogne. Les plaintes adresses au Conseil ce sujet sont en nette dcroissance.

Variations entre les programmes et entre les chanes

Ce premier rapport expose lhistorique des changes raliss au cours des annes 2010-2011, qui ont permis dapprhender au mieux la problmatique et les premiers axes de travail ou damlioration identifis par le Conseil. Christine Kelly sest ainsi entretenue avec de nombreux acteurs et notamment avec les reprsentants du Gouvernement afin de prsenter les actions que menait le Conseil depuis la promulgation de la loi du 12 juillet 2010, puis dexplorer avec eux les diffrentes voies juridiques qui permettraient une meilleure mise en uvre de ces initiatives, ainsi quune extension dautres contenus, tels que les services de mdias audiovisuels la demande, et aux distributeurs. Des rencontres avec lorganisme

de rgulation italien (AGCOM) et le Conseil suprieur de laudiovisuel de la Fdration Wallonie-Bruxelles ont permis de mieux comprendre les actions entreprises de part et dautre. Ces diffrents entretiens, y compris avec les reprsentants du secteur franais, ont aid identifier deux variations dintensit sonore: dune part, entre les messages publicitaires et les programmes et, dautre part, entre les chanes.

1er janvier 2013 : un niveau de confort cible

En consquence, la dlibration du Conseil fixe des orientations sur ces deux points, cohrentes avec les recommandations des organismes internationaux et tenant compte de la mise sur le march des appareils de mesure de lintensit

sonore. Elle a permis damliorer les pratiques ds le dbut de lanne 2012 et de viser, pour le 1er janvier 2013, un niveau de confort cible reprsentant un progrs majeur aprs vingt ans de dsagrments pour le tlspectateur. Tous les services de tlvision relevant de la comptence du Conseil sont concerns, quils soient diffuss sur la TNT ou distribus sur des rseaux ADSL, satellite ou cble. Le nombre de plaintes de tlspectateurs adresses au Conseil sur ce sujet commence tre en nette dcroissance.

le respect dune homognit entre les messages publicitaires et les programmes ne serait pas plus garanti. Une intervention corrective des distributeurs, bien que non prvue aujourdhui par le lgislateur, serait alors la bienvenue. Quant aux terminaux de rception ou de restitution, il apparat clairement quils peuvent grandement influencer la qualit de restitution sonore et parfois le niveau de restitution entre deux chanes.

Christine Kelly Mexico pour la Semaine du son

Adapter le rgime juridique

En complment aux services de tlvision, seuls traits dans le cadre juridique actuel, la gestion de lintensit sonore des messages publicitaires prcdant les offres de vidos la demande ou insrs dans ces offres pourrait aussi se trouver amliore par un encadrement technique et juridique similaire. Des diffrences parfois trs importantes sont en effet dj constates sur certaines offres. Restera ventuellement la question des services de radio, notamment dans la perspective de leur numrisation. Des travaux et une adaptation du rgime juridique semblent donc encore ncessaires afin dtendre lamlioration aux services de mdias audiovisuels la demande ainsi que sur les rseaux des distributeurs, quil conviendrait probablement de mieux responsabiliser en leur donnant les moyens et lobligation dintervenir sur les chanes quils transportent, ds lors que celles-ci ne relvent pas de la rgulation audiovisuelle exerce par le Conseil.

Pour une intervention corrective des distributeurs

Les travaux de lanne 2012, qui seront prsents dans le prochain rapport du Conseil, permettront de vrifier l'application de la dcision, en procdant des mesures de l'intensit sonore. Si la vrification de la normalisation de lintensit sonore moyenne mesure sur vingtquatre heures est une opration relativement simple, celle qui porte sur chaque message publicitaire ou programme est beaucoup plus complexe. En effet, elle ncessite lenregistrement des squences audiovisuelles, puis leur dcoupage afin de dterminer lintensit sonore de chaque lment, message publicitaire, fiction, documentaire, etc.

> Christine Kelly intervenant la Semaine du son: Aprs vingt ans de plaintes, nous parvenons un rsultat sur le volume sonore des programmes tlviss .

n 265 - Novembre 2012

La dlibration ne sapplique toutefois quaux services de tlvision. Si les distributeurs (ADSL, satellite, cble par exemple) acheminent sur leurs rseaux des services de tlvision dont lintensit sonore est conforme, ils nauront, a priori, aucune opration technique raliser sur les composantes audio de ces services. Toutefois, de nombreux oprateurs franais distribuent des chanes en provenance de pays trangers qui ne suivent pas les pratiques europennes, bien que celles-ci soient de plus en plus souvent mises en uvre, selon les mthodes de rgulation ou dautorgulation propres chaque pays, au moins chez nos voisins europens. De ce fait, le son des chanes franaises pourrait paratre plus faible que celui des chanes trangres, notamment dans le cas de thmatiques musicales faible dynamique sonore (par exemple : musique ou remix modernes), qui peuvent sembler plus fades si elles sont coutes bas volume. Par ailleurs,

Le tlspectateur ne doit pas se tromper sur la porte des amliorations qui peuvent dj tre constates: une coupure publicitaire restera une rupture dans le programme qui, selon le contexte de ce dernier, pourra tre perue comme plus forte. Des travaux additionnels seront entrepris si des pratiques excessives taient encore constates, afin de permettre lidentification de mesures complmentaires qui seront alors soumises au Parlement lors des prochains rapports. n Le rapport du Conseil au Parlement sur lintensit sonore la tlvision est disponible sur le site internet du Conseil, www.csa.fr, tudes et publications, Les autres rapports.

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

Christine Kelly, prsidente du groupe de travail Publicit et protection des consommateurs, a particip au dbut du mois de septembre la 3e Semaine du son organise Mexico, sous lgide de la Fonoteca nacional, institution publique charge de la conservation des programmes audio, et de lambassade de France. Les Semaines du son, organises depuis 2004 en France par M. Claude Hugonnet, se dclinent maintenant ltranger.

Accueillie par M. Alvaro Hegewisch, prsident de la Fonoteca, Christine Kelly a expos devant un public de producteurs audiovisuels, de reprsentants des chanes et de journalistes, le travail du Conseil pour parvenir une meilleure harmonie sonore la tlvision : Nous sommes le premier pays avoir obtenu non seulement une meilleure gestion de lintensit sonore entre les chanes, mais aussi entre les programmes dune mme chane. Christine Kelly, qui prside galement le groupe de travail Pluralisme et campagnes lectorales, a ensuite t interroge par les mdias mexicains sur la faon dont la France rgule laccs des personnalits politiques la tlvision et la radio. Elle a enfin visit le sige de Televisa, la chane de tlvision mexicaine la plus importante, qui recueille 70% de part daudience.

3
Fonoteca nacional.

La campagne de sensibilisation des tlspectateurs la protection du jeune public va commencer le mardi 20 novembre, pour se poursuivre cette anne jusquau lundi 10 dcembre, soit une semaine de plus quen 2011. Si elles le veulent, les chanes peuvent continuer sa diffusion jusqu la fin de lanne. En raison de leur bonne perception par les tlspectateurs, les deux films de lanne dernire lun pour les jeunes enfants, lautre lintention du public familial sont reprogramms. Une modification a simplement t apporte lcran final, pour inviter parents et enfants se connecter sur le site internet du Conseil qui va ouvrir un nouvel espace de dialogue sur le sujet.

Les deux messages sont diffuss en dehors des crans publicitaires. Le Conseil a recommand une programmation entre 19 heures et 23 heures pour le

Le CSA met en place un baromtre de la qualit des programmes

film familles , et entre 7 heures et 9 heures, puis entre 19heures et 21 heures, pour le film enfants. Ces plages sont avances dune heure sur les chanes locales doutre-mer, afin de sadapter aux habitudes de leur public. Les chanes jeunesse, pour leur part, ne diffusent que le film destin aux enfants. Les services de tlvision de rattrapage et de vido la demande sont galement inclus dans cette campagne. Le Conseil a recommand linsertion du film au dbut des flux vido demands. Ds la fin de lanne 2012, le Conseil disposera dune premire valuation de la perception de la qualit des programmes de tlvision et de radio par le public. Il a en effet dcid, le 12 avril, de mettre en place un baromtre qui lui permettra de mesurer la satisfaction et les attentes du public vis--vis de loffre de programmes audiovisuels par catgories de chanes.
La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

Protection du jeune public: la campagne annuelle commence le 20 novembre

ACTUALITS

La campagne annuelle de sensibilisation la protection du jeune public va tre diffuse, sur lensemble des chanes et des services de mdias audiovisuels la demande, pendant au moins trois semaines partir du 20 novembre. Cette anne, un forum sera mis en ligne sur le site internet du Conseil, pour permettre aux tlspectateurs dchanger leurs points de vue et de poser directement leurs questions aux personnes charges, au CSA, de la protection de lenfance.
CSA.

Comme chaque anne, un bilan sera dress lissue de la diffusion de la campagne. n Pour en savoir plus: www.csa.fr, rubrique Tlvision.

> Les deux films produits par le CSA lanne dernire seront nouveau sur les crans partir du 20 novembre, pour sensibiliser les tlspectateurs la protection du jeune public.

Un baromtre a t cr par le CSA pour mesurer la qualit des programmes de tlvision et de radio. Ses premiers rsultats seront connus la fin de lanne.
Il servira galement valuer la connaissance et la comprhension, par nos concitoyens, des autorits de rgulation et du rgime juridique applicable au secteur audiovisuel. Plusieurs autres autorits de rgulation audiovisuelle en Europe disposent dj dun tel outil. Aprs appel doffres, linstitut BVA a t retenu pour la ralisation des enqutes annuelles, qui se drouleront par tlphone sur un chantillon reprsentatif de deux mille personnes ges de 15 ans et plus. Les questions porteront notamment sur la qualit des programmes, leur diversit, la connaissance des dispositifs de protection de lenfance et les attentes du public vis--vis du rgulateur. n

Nouvelles chanes en haute dfinition : un dploiement en treize phases

LE POINT SUR
Afin denrichir loffre de programmes tlviss en haute dfinition, le CSA a autoris, le 3 juillet 2012, la diffusion de six nouvelles chanes, diffuses par les multiplex R7 et R8 : HD1, Lquipe HD, 6Ter, Numro 23 (nouveau nom de Tvous la tldiversit), RMC Dcouverte et Chrie HD(1). Il sagit dune tape importante dans la gnralisation de la diffusion en haute dfinition sur la TNT qui comptera dsormais onze chanes dans ce format. La diffusion des nouvelles chanes commencera le 12 dcembre 2012. cette date, il sera possible, pour un quart de la population mtropolitaine, de les recevoir par lantenne rteau. Elles seront en outre distribues sur lensemble du territoire par les autres moyens de rception (satellite, cble ou ADSL). Leur rception par lantenne rteau sera progressivement tendue jusquau milieu de lanne 2015.

Le Conseil a dfini le plan de dploiement des multiplex R7 et R8, qui regroupent les nouvelles chanes en haute dfinition dont le lancement est prvu le 12 dcembre prochain. compter de cette date, douze phases vont se succder jusquau 2 juin 2015.

Le calendrier de dploiement, en treize phases, prend en compte le dlai ncessaire aux chanes pour choisir leurs diffuseurs techniques, puis pour faire installer, le cas chant, de nouveaux metteurs. terme, le taux de couverture de lensemble des chanes en haute dfinition sera identique celui des autres chanes de la TNT. n

Le calendrier du dploiement des multiplex R7 et R8

Phase
1 2

Date
12 dcembre 2012 26 mars 2013 11 juin 2013

Principales villes concernes

Auxerre, Bayonne, Bordeaux, Lesparre, Marseille, Paris, Sens, Troyes Angers, Brest, Le Mans, Nantes, Parthenay, Rennes, Tours, Vannes

Taux de couverture cumul

25 % 37 %

n 265 - Novembre 2012

Alenon, Caen, Chartres, Cherbourg, Laval, Le Havre, Neufchtel-en-Bray, Rouen Ajaccio, Avignon, Bastia, Corte, Gap, Hyres, Menton, Nice, Porto Vecchio, Saint-Raphal, Toulon

24 septembre 2013 22 octobre 2013

5
6

Bar-le-Duc, Longwy, Metz, Nancy, Sarrebourg, Strasbourg, Verdun, Wissembourg Abbeville, Amiens, Boulogne, Dunkerque, Hirson, Lille

17 dcembre 2013

21 janvier 2014 8 avril 2104

Argenton-sur-Creuse, Bourges, Guret, La Rochelle, Limoges, Niort, Orlans, Poitiers, Ussel Clermont-Ferrand, Le Puy, Mende, Saint-Flour, Mzires, Reims

10 juin 2104

Autun, Besanon-Lomont, Besanon-Montfaucon, Champagnole, Chaumont, Dijon, Gex, Le Creusot, Morteau Als, Carcassonne, Millau, Montpellier, Perpignan, Tarascon Aurillac, Bergerac, Toulouse, pinal, Vittel, Mulhouse

10

23 septembre 2014 21 octobre 2014 7 avril 2015 2 juin 2015

11

12

13

Albertville, Chambry, Grenoble, Mont-Salve, Montmlian, Saint-Martin-de-Belleville Chamonix, Cluses, Lyon-Fourvire, Lyon-Mont-Pilat, Mcon, Privas, Saint-tienne

(1) Voir La Lettre du CSA n 263, septembre 2012.

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

44 %

50 %

54 %
63 %

69 %

73 %

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97 %

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CSA.

dcid dagir en privilgiant aux efforts des chanes pour fidliser leur public : un mode de rgulation ainsi, les diteurs se sont engags ne diffuser contractuelle. Plutt que ces lments dinformation dynamiques quen dadopter une dlibration labsence de contre-indication expresse des ayants rglementaire, il a encourag droit. Ils devront tre insrs de manire responles professionnels laborer sable, harmonieuse, ponctuelle et discrte, (...) en une charte dfinissant tenant compte de la nature et du rythme de plusieurs lignes directrices. luvre en cours de diffusion . Le gnrique de fin Au terme dun an de peut, dans ces conditions, accueillir les mentions concertation, cette charte a > Signature de la charte relative lannonce des annonant un programme ultrieur. Chaque chane t signe le 4 octobre au programmes, le 4 octobre au CSA, par les responsables va dsigner un rfrent auquel les auteurs pourront CSA, par Pascal Rogard, de socits dauteurs et des chanes de tlvision. sadresser sur les sujets relevant de la charte. directeur gnral de la Aprs dix-huit mois dapplication, un bilan en sera Socit des auteurs et Une nouvelle charte a vu le jour, le 4 octobre, compositeurs dramatiques (SACD), Herv Rony, dress par les parties signataires. n directeur gnral de la Socit civile linitiative du Conseil. Elle concerne lannonce, la des auteurs multimdias (SCAM), et fin dune mission, des programmes venir sur la les dirigeants des principales chanes mme chane. Michel Boyon, lors dune runion de tlvision. Michel Boyon, avec les membres de la Socit des auteurs et prsident du CSA, Francine Marianicompositeurs dramatiques (SACD) en septembre Ducray et Franoise Laborde, 2011, avait t interrog sur la pratique qui membres du Conseil et consiste annoncer en fin dmission, dans un respectivement prsidente et vicebandeau ou une partie de lcran, le programme prsidente du groupe de travail suivant. Depuis plusieurs annes, les chanes ont Production audiovisuelle , taient eu tendance multiplier ce type dinformations, prsents. dans le souci dinciter le tlspectateur rester devant son cran. Or, de tels lments, qualifis de Insertion ponctuelle > Michel Boyon : La rgulation contractuelle est dynamiques , peuvent constituer une altration et discrte srement la plus efficace . De g. dr. : Michel Boyon, Herv Rony, directeur gnral de la SCAM, Francine de luvre. Michel Boyon avait alors pris Cette charte a pour objectif de pro- Mariani-Ducray, membre du Conseil, prsidente du lengagement dune rflexion sur ce thme auquel tger les uvres cinmatogra- groupe de travail Production audiovisuelle , Pascal les auteurs sont trs sensibles. phiques et audiovisuelles patrimo- Rogard, directeur gnral de la SACD, Franoise niales et de ne pas gner le tl- Laborde, membre du Conseil, vice-prsidente du Soucieux de voir respect le droit moral des groupe de travail Production audiovisuelle . spectateur, sans pour autant nuire auteurs et lintgrit des uvres, le Conseil a

Une charte relative lannonce de programmes tlviss

ACTUALITS

Le 4 octobre 2012, une charte relative lannonce des programmes la tlvision a t signe au CSA par deux socits dauteurs et les dirigeants des principales chanes de tlvision, en prsence de Michel Boyon, prsident du CSA, et des conseillres Francine Mariani-Ducray et Franoise Laborde. Elle a pour objet de protger les uvres tout en permettant aux chanes dinformer le public.

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

CSA.

Pascal Rogard,

directeur gnral de la Socit des auteurs et compositeurs dramatiques (SACD)

La Charte concernant lannonce du programme suivant, signe au CSA le 4 octobre, permettra-t-elle datteindre un quilibre satisfaisant entre le respect des droits des auteurs et des crateurs, les besoins des chanes et lintrt du tlspectateur ?
Depuis quelques annes, les chanes de tlvision avaient dvelopp des incrustations et des dfilements dinformation au sein mme des uvres, parfois mme avant le gnrique de fin, pour annoncer le programme suivant. On peut comprendre le besoin dinformation du tlspectateur, le besoin de le faire rester sur une chane, condition toutefois que luvre de lauteur soit respecte. Ce ntait pas toujours le cas. Toutes les chanes, publiques comme prives, se sont aujourdhui lances dans la production de ces fictions peu coteuses et qui gnrent des audiences parfois importantes. La SACD accompagne ce mouvement en grant les droits des auteurs qui collaborent lcriture et la ralisation de ces uvres. Cest notre rle et notre responsabilit. Cest dautant plus essentiel que nous avons repr, plusieurs reprises, des pratiques en matire de rmunration des scnaristes choquantes et scandaleuses. Cette fiction du rel est sans doute loccasion pour de jeunes auteurs de dvelopper leurs talents et de faire leurs armes, mais nous demandons ce quon puisse fixer un cadre assurant une juste rmunration pour les auteurs et distinguant clairement cette fiction dautres types dmissions de plateaux.

3 QUESTIONS

n 265 - Novembre 2012

Cette charte, voulue depuis longtemps par la SACD, apporte un juste encadrement de ces pratiques. Dsormais, toute incrustation dinformation (hors mentions rglementaires) avant le gnrique de fin dune uvre audiovisuelle patrimoniale (fiction, animation, documentaire de cration, spectacle vivant) est prohibe ; de mme, la bonne lisibilit des mentions principales du gnrique, dont les noms des ralisateurs et scnaristes, doit tre assure. Cest assurment un pas trs positif pour les auteurs, pour lintgrit des uvres, sans que cela nuise linformation des tlspectateurs et lattractivit des diffuseurs.

Quelles mesures prconisez-vous pour que les auteurs bnficient du dveloppement de la tlvision connecte ?

Que pensez-vous de lapparition des programmes audiovisuels qualifis de fiction du rel qui mettent en scne des comdiens dans des situations tires de faits rels ?
Lapparition de cette fiction du rel est lun des signes de la mutation de la fiction franaise.

Le dfi que pose la tlvision connecte, cest celui de lexception culturelle lre numrique et de la capacit rguler tous ceux qui diffusent des uvres culturelles. Or, aujourdhui, les oprateurs internationaux, bass en Irlande ou au Luxembourg et exempts de toute obligation lgard de la cration et de son financement, sapprtent apporter une nouvelle concurrence face des chanes de tlvision installes, elles, en France, et investissant chaque anne dans la cration audiovisuelle et cinmatographique.

Lenjeu est la fois europen et national. Europen car il faut lutter auprs de la Commission

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

europenne pour quelle mette un terme ce vritable dumping fiscal et au contournement permanent des obligations lgard de la cration. National car nous devons poursuivre ce travail de modernisation de notre systme de soutien la cration et veiller ce que tous ceux qui tirent profit de la cration en France puissent aussi la financer.

Le talent des auteurs franais doit leur permettre de tirer leur pingle du jeu. Mais, sans rgulation adapte, sans obligations de financement et dexposition des uvres, la cration franaise serait en danger. Noublions pas lexemple du cinma italien qui sest croul avec la fin du soutien au cinma ! n

7
SACD.

Le bilan 2011 des chanes prives gratuites

LE POINT SUR
la suite du bilan 2011 de France Tlvisions, dont une synthse a t publie dans La Lettre du mois doctobre, le Conseil a examin celui des chanes prives gratuites.
Lexamen, par le Conseil, des bilans 2011 des chanes prives gratuites a permis de relever, pour certaines dentre elles, une volution dans la rpartition des genres de programmes. La plupart ont respect leurs obligations quantitatives et qualitatives, ainsi que leurs obligations spcifiques. propos (prs de 34 % de la programmation de M6) au dtriment de loffre de divertissements. La chane a ainsi consacr quatre soires hebdomadaires la fiction, dont trois aux sries amricaines. Elle a toutefois dvelopp son offre de fictions franaises. Par ailleurs, depuis 2007, le nombre duvres cinmatographiques a diminu, tant sur lensemble de la diffusion quaux heures de grande coute (103 diffusions dont 40 aux heures de grande coute). linverse, TMC et NT1 ont rquilibr leur programmation en diffusant moins de fictions tlvisuelles. Sur TMC, la programmation nest plus majoritairement constitue de fictions, mme si ce genre reste trs largement dominant. En raison de labsence ou de la faiblesse de certains genres, la programmation de TMC ne rpond pas encore parfaitement aux critres dune programmation gnraliste. Sur NT1, la restructuration de la programmation se traduit par la baisse constante de la fiction mme si elle reste le genre principal -, au profit dautres catgories de programmes. La chane confirme ainsi son format gnraliste bien que certains genres restent, par leur volume, encore secondaires dans la programmation. Enfin, la rentre de septembre 2011, la chane Gulli a accentu sa programmation familiale avec la mise en place de nouveaux formats, notamment des magazines, le dveloppement de deux trois cases consacres la diffusion duvres cinmatographiques par semaine et la diffusion de sries.

Une volution dans la rpartition des genres de programmes

Lexercice 2011 a t marqu, sur TF1 et M6, par une augmentation de loffre de fiction tlvisuelle et une diminution de loffre de fiction cinmatographique. Sur TF1, la fiction audiovisuelle a retrouv son niveau le plus haut depuis 1998 (plus de 40 % de la programmation), tandis que loffre de cinma a atteint, avec 138 films programms, son niveau le plus bas depuis 1985. Sur M6, cette mme tendance a t constate. La fiction tlvisuelle est devenue le premier genre

Les obligations quantitatives

La diffusion des uvres audiovisuelles Toutes les chanes prives gratuites, lexception de Direct Star, ont respect leurs obligations de diffusion duvres audiovisuelles. Direct Star na diffus que 54 % duvres audiovisuelles

France Tlvisions France 2, France 3, France 4, France 5, France Groupe TF1 TF1, Histoire, Stylia, TV Breizh, Ushuaa, NT1, TMC M6 Direct 8 Direct Star Groupe Lagardre

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

Investissements retenus au titre des obligations de production audiovisuelle en 2011 (en M)

Investissement global

Obligation

Ralis

uvres patrimoniales Obligation Ralis ralis : 406,255 ralis : 202,057 65,699 65,255 4,211 2,201 1,590 1,414 5,573 2,988 5,548
9,012 3,623 5,558

La contribution du groupe porte entirement sur les uvres audiovisuelles patrimoniales

obligation : 406,060

La contribution du groupe porte entirement sur les uvres audiovisuelles patrimoniales

obligation : 202,050 90,413 88,984 5,465 4,742 1,630 1,616 9,175

12,367 6,043 11,133

Gulli, Canal J, June, MCM, MCM Top, MCM Pop, Mezzo,Tiji

NRJ 12 W9

5,976 11,096

Investissements retenus au titre des obligations de production cinmatographique en 2011 (en M) Obligation 37,621 24,045 1,618 1,094 0,878 18,780 1,560 1,120 44,812 2,774 2,551
uvres europennes Ralis 37,666 24,068 1,635 1,146 1,021 18,806 1,970 4,256 44,870 6,667 2,567 par sa convention). Le 10 juillet 2012, le Conseil a adress la chane une mise en demeure. TMC a rendu accessibles, en moyenne sur lanne, 97,9 % de ses programmes. Si la chane na pas parfaitement ralis son obligation de faciliter laccs la totalit de ses programmes, elle a cependant accompli un effort significatif pour hisser sa part de programmes sous-titrs 99,5% en fin danne. La diversit Toutes les chanes prives gratuites ont respect les engagements quelles avaient pris au titre de lexercice 2011, sur le fondement de la recommandation du 10 novembre 2009. Le Conseil a cependant mis plusieurs suggestions pour amliorer cette reprsentation de la diversit. La charte alimentaire Toutes les chanes prives gratuites ont appliqu de manire satisfaisante la charte visant promouvoir une alimentation et une activit physique favorables la sant. uvres EOF

France 2 France 3 France 4

Direct 8 Gulli M6 NRJ 12 NT1 TF1 TMC W9

Obligation 26,872 17,175 1,264 0,847 0,642 14,672 1,210 0,875 35,009 2,167 1,993

Ralis 33,816 22,258 1,295 1,071 0,748 16,106 1,970 3,107 44,170 5,532 2,502

europennes aux heures de grande coute au lieu des 60 % requis. Le 31 mai 2012, le Conseil lui a donc adress une mise en demeure. La diffusion des uvres cinmatographiques Toutes les chanes prives gratuites, lexception de Direct Star et Direct 8, ont respect les obligations lies aux quotas de diffusion duvres cinmatographiques. Pour la deuxime anne conscutive, Direct Star na pas respect larticle de sa convention fixant le nombre maximum de titres diffuss 52 et le nombre maximum de diffusions 104 : la chane a diffus 109 titres diffrents pour un total de 170 diffusions. Le 31 mai 2012, le Conseil a adress la chane une mise en demeure galement sur ce point. Sur Direct 8, la proportion duvres cinmatographiques europennes sur lensemble de la diffusion tait de 58,6 %, pour une obligation de 60 %, soit trois films manquants. La contribution la production audiovisuelle et cinmatographique Toutes les chanes ont respect leurs obligations rglementaires et conventionnelles de contribution la production audiovisuelle et cinmatographique. Laccessibilit des programmes Toutes les chanes, lexception de Direct Star et TMC, ont satisfait leurs obligations en termes daccessibilit des programmes. Direct Star na consacr que 0,7 % de son temps dantenne la diffusion de programmes accessibles aux personnes sourdes ou malentendantes, soit 52 heures et 19 minutes (au lieu des 20 % fixs

diffuss en direct ou dans les conditions du direct ont reprsent 334 heures, soit environ 12 % du volume total des missions indites. Les programmes musicaux Malgr une hausse de la part des programmes musicaux, Direct Star na pas pleinement respect son obligation de consacrer 75 % de sa programmation ce type dmissions (72,5 % de son temps dantenne, hors publicit et habillage, en 2011, pour un volume horaire de 5 725 heures et 40 minutes). La chane a en revanche satisfait son obligation de diffuser au moins 52 spectacles vivants. W9 a rpondu son obligation de proposer une programmation majoritairement consacre la musique . La chane a galement rpondu son obligation de diffuser au moins 52 spectacles vivants. TF1, NT1 et TMC ont respect leur obligation de diffuser un certain nombre de spectacles vivants. M6 a rempli son obligation de diffuser 20 % de programmes musicaux.

n 265 - Novembre 2012

Les obligations spcifiques

Les programmes indits TMC et NT1 ont toutes deux respect lobligation laquelle elles sont soumises la suite de leur achat par le groupe TF1, de diffusion de programmes indits entre 14 heures et 23 heures. Direct 8 a diffus, en moyenne annuelle quotidienne, 7 heures 13 minutes de programmes indits sur une chane hertzienne en clair (pour une obligation de 7 heures quotidiennes), soit un volume de 2 633 heures et 41 minutes, dont 70,4 % ont t diffuses entre 6 heures et 1 heure (pour une obligation de 70 %). Les programmes

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

Les programmes jeunesse Avec un taux de 38,6 %, Gulli a respect son obligation de diffuser au moins 35 % duvres danimation dexpression originale franaise. Lobligation conventionnelle de consacrer 15 % de la programmation des programmes de dcouverte, dont moins de 50 % de cette offre lanimation, a galement t respecte.

Enfin, TF1 sest conforme son obligation de diffuser 1 000 heures de programmes destins la jeunesse, dont 50 heures de magazines et de documentaires. n

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D8 et D17, deux chanes gratuites aux engagements importants

Dbut octobre a commenc la diffusion de D8 (anciennement Direct 8) et D17 (anciennement Direct Star), les deux nouvelles chanes acquises par le groupe Canal+. Mais le CSA a pos de nombreuses conditions cette entre de lacteur principal de la tlvision payante sur le march de la tlvision gratuite.
Le Conseil a autoris, le 18 septembre 2012, la cession au groupe Canal+ - au vu des engagements pris par celui-ci - des socits Direct 8 et Direct Star, jusqualors dtenues 100 % par le groupe Bollor. diffuss sur une chane hertzienne en clair ; - elle devra respecter un dlai minimum de 18 mois entre la diffusion de sries franaises indites sur Canal+ et sur D8 ; - pour laudiovisuel, un effort particulier sera port tant sur le taux global dinvestissement que sur les uvres patrimoniales et leur prfinancement. Afin de favoriser la circulation des uvres, D8 et D17 (nouveau nom de Direct Star) acceptent la libration anticipe des droits de diffusion tlvisuelle pour les uvres audiovisuelles europennes et dexpression originale franaise, lissue de la dernire diffusion sur leurs antennes ; - D8 sengage diversifier les disciplines sportives prsentes lantenne ; - de nombreux autres engagements ont t pris par D8, notamment pour le renforcement de loffre de programmes culturels et la protection de lenfance. La convention de D8 devient ainsi celle qui comporte le plus dobligations parmi les conventions des chanes en clair de la TNT lances depuis 2005. Par ailleurs, une clause destine garantir la diversit des titres musicaux diffuss par D17, dont le format sera maintenu, sera introduite dans la convention. Le Conseil a pris sa dcision aprs avoir auditionn plusieurs reprises lensemble des acteurs concerns, et compte tenu des engagements pris par le groupe Canal+ devant lAutorit de la concurrence. n

ACTUALITS

Il sest principalement fond sur lintrt des tlspectateurs, qui bnficieront ainsi dune offre de programmes enrichie. Il a veill prserver les quilibres du secteur audiovisuel, assurer le maintien du format des deux chanes et renforcer le soutien la production et la cration cinmatographique et audiovisuelle franaises.

Ces objectifs se traduisent dans des engagements importants applicables D8 (nouveau nom de Direct 8) :

- pendant trois ans, D8 ne pourra pas consacrer par semaine en moyenne plus dune premire partie de soire la diffusion de sries indites en clair, produites par les principaux studios amricains ; ce maximum passera 80 par an pour les deux annes suivantes, avec la facult pour le Conseil de reconduction de cette limitation pour cinq nouvelles annes ;

- la chane devra diffuser chaque anne un minimum de 730 heures de programmes totalement indits sur la tlvision franaise (gratuite et payante), en plus de lobligation quavait dj Direct 8 de prsenter au moins sept heures quotidiennes de programmes nayant jamais t

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

- ses obligations dinvestissement dans la production de nouveaux films et fictions dexpression originale franaise sont renforces, au-del des exigences rglementaires. Ainsi, D8 contribuera ds 2013 au prfinancement duvres cinmatographiques. Les engagements pris devant lAutorit de la concurrence sur les films achets en commun avec Canal+ seront repris dans la convention de D8 et complts par une obligation dachat de droits de diffusion pour des films dun budget infrieur 7millions deuros ; - la chane ouvrira une ngociation avec les organisations du cinma en vue de la conclusion dun accord portant sur lexposition du cinma et sur ses investissements ;

Les principales dcisions adoptes par les dernires assembles plnires.

Chanes du cble, du satellite et des autres rseaux

septembre

Protection des mineurs

juillet

n 265 - Novembre 2012

Bilan 2011-2012 du respect par les distributeurs de la dlibration visant protger les enfants de moins de 3 ans des effets de la tlvision : Free mise en garde, intervention auprs de SFR et dOrange Le Conseil a dress le bilan 2011-2012 du respect par les distributeurs de la dlibration du 22 juillet 2008 visant protger les enfants de moins de 3 ans des effets de la tlvision, en particulier des services prsents comme spcifiquement conus pour eux. Les distributeurs Bouygues et Numricable se sont conforms la dlibration. Le Conseil a mis en garde Free la suite de la diffusion lcran du message de prvention, qui nest toujours pas conforme ce que le Conseil a demand. Il est intervenu auprs de SFR, au sujet de la nature promotionnelle de la prsentation de la chane Baby TV sur son site internet, et a ritr les remarques faites prcdemment sur la prsence dun message davertissement obligatoire sur son site. Il est galement intervenu auprs dOrange : si la socit a globalement respect ses obligations, le Conseil considre que le rythme de diffusion du message davertissement un intervalle de quatre heures est insuffisant pour tre vu par lensemble des parents, et que lavertissement prsent dans les documents de communication doit tre situ proximit du logo plutt que dans un onglet rtractable.

Sport

Radio

Appel candidatures en bande I : dlivrance des autorisations Dans le cadre de lappel candidatures du 30 mars 2011 pour des services de radio en bande I, le Conseil a approuv les conventions passes avec la socit Angie et la Fdration franaise de tennis et leur a dlivr les autorisations dusage des frquences.

24

septembre

Projet de dlibration sur les brefs extraits de comptitions sportives et d'vnements autres que sportifs d'un grand intrt pour le public Le Conseil a notifi la Commission europenne un projet de dlibration relative aux conditions de diffusion de brefs extraits de comptitions sportives et d'vnements autres que sportifs d'un grand intrt pour le public. Ce projet de dlibration est disponible sur le site internet du CSA (www.csa.fr, Espace juridique, Dcisions du CSA).
La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

Chane 365sport : projet de convention Le Conseil a adopt un projet de convention avec la socit Mdia365 : la chane dinformation sportive 365sport peut tre distribue par des rseaux de communications lectroniques nutilisant pas les frquences assignes par le Conseil.

LESSENTIEL DES DCISIONS DU CSA

juillet

24

Dispositif radio Flister : exprimentation autorise pour les pompiers de Paris Le Conseil a autoris les pompiers de Paris procder une exprimentation, du 1er aot 2012 au 31 janvier 2013, du dispositif Flister, metteur FM install sur les six vhicules de ranimation durgence, qui permet davertir les automobilistes situs en amont par un message diffus sur leur autoradio. Un rapport dtape sera remis aprs trois mois dexprimentation, et un rapport dfinitif ensuite.

Retrouvez lensemble des dcisions du Conseil sur le site www.csa.fr

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Londres : 27e Runion tripartite

VU DU MONDE

Parmi les diffrents sujets abords lors de la 27e Runion tripartite, qui a runi, Londres, les reprsentants des rgulateurs anglais, allemands et franais la mi-septembre, celui du pluralisme des mdias audiovisuels a t trait de manire particulirement approfondie.
La 27e Runion tripartite, qui runit deux fois par an les services de lOffice for Communications (OFCOM) britannique, de la Direktorenkonferenz der Landesmedienanstalten (DLM) allemande et du Conseil suprieur de laudiovisuel, sest tenue les 13 et 14 septembre Londres, linvitation de M. Christopher Woolard, directeur des contenus et du dveloppement de la rgulation de lOFCOM. La dlgation du Conseil tait conduite par Olivier Japiot, directeur gnral, accompagn de reprsentants de la direction des technologies, de la direction des tudes et de la prospective et de la direction des affaires europennes et internationales. Tlvision connecte, avenir des bandes de frquences utilises pour la tlvision numrique terrestre, dtermination de ltat membre comptent sur certains services audiovisuels, dveloppement de la radio numrique : les sujets ont t nombreux au cours de ces deux journes de travail. Lun a fait lobjet danalyses particulirement approfondies : le pluralisme des mdias.
CSA.

> Runion de travail entre les trois rgulateurs, lOffice for Communications, Londres.

Le bon fonctionnement dune socit dmocratique

Lobjectif de garantir un certain pluralisme des mdias vise viter quun oprateur nabuse de sa position pour influencer lopinion publique. Ce principe est au cur du bon fonctionnement dune socit dmocratique, qui doit assurer aux citoyens laccs diffrents points de vue sur des sujets dimportance.

En France, le principe de pluralisme dans les mdias audiovisuels se dcline selon deux volets, respectivement dnomms pluralisme interne (au sein des programmes) et pluralisme externe

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

(entre les oprateurs). Ainsi, le Conseil vrifie que, sur les sujets prtant controverse traits dans les programmes dinformation, les diteurs exposent les diffrentes positions. Il sassure galement, et particulirement en priode lectorale, que les diffrents partis politiques disposent dun accs quitable la radio et la tlvision. Sagissant du pluralisme entre les oprateurs, lAllemagne, le Royaume-Uni et la France ont mis en place des dispositifs juridiques qui font obstacle la concentration excessive des entreprises audiovisuelles. Ces dispositifs font intervenir plusieurs autorits administratives.

revanche, prsentent des dispositions diffrentes. En France, la loi du 30 septembre 1986 limite le nombre de chanes de tlvision qu'un mme oprateur est autoris dtenir sur le rseau hertzien terrestre. Cette restriction n'existe pas dans les lgislations allemande et britannique, sauf sil est tabli quun oprateur est en position dominante.

Dclencher une enqute de mesure du pluralisme

Des questions se posent en outre en Allemagne et au Royaume-Uni sur les possibilits de dclencher une enqute de mesure du pluralisme des mdias, hors des projets de concentration conomique des oprateurs. Dans les deux pays, des amendements la loi sont en prparation sur ce sujet. Les trois dlgations ont conclu que cette question tait cruciale pour le dveloppement d'une information fiable et de qualit, qui permette aux citoyens de se forger leur propre opinion. La cration par la Commission europenne d'un groupe d'experts haut niveau et les travaux continus du Conseil de l'Europe le confirment. n

Dans les trois pays, le primtre pris en compte regroupe les mdias radiodiffuss (radio et tlvision) et la presse. Il pourrait ventuellement inclure les services en ligne loccasion de prochaines rvisions lgislatives.

Les mesures de correction dont disposent les autorits administratives des trois pays pour autoriser une opration de concentration conomique sont relativement similaires. Les lois, en

Le Conseil reoit le ministre de linformation du Vietnam et la secrtaire dtat linformation du royaume de Barhen
Le 5 septembre, M. Nguyen Vac Son, ministre vietnamien de linformation et de la communication, a t reu au Conseil. Il tait accompagn de reprsentants de son ministre, notamment des directeurs gnraux des autorits des tlcommunications et de la gestion des frquences de radiodiffusion, ainsi que du directeur de la chane publique VTC. La visite de M. Nguyen Vac Son est intervenue au moment o les questions de rgulation des mdias audiovisuels et de linternet font lobjet darbitrages par le gouvernement du Vietnam. La nouvelle rglementation sur la tlvision payante, dont lentre en vigueur est annonce pour le 15 novembre, prvoit dintroduire lobligation de sous-titrage ou le doublage en vietnamien des programmes dinformation des chanes trangres.
n 265 - Novembre 2012
> La dlgation vietnamienne accueillie par Michel Boyon et Rachid Arhab.

Michel Boyon, prsident du Conseil, et Rachid Arhab, prsident du groupe de travail sur laudiovisuel extrieur, ont reu dbut septembre le ministre de linformation du Vietnam et la secrtaire dtat linformation du royaume de Barhen.

courts extraits de rencontres sportives ont galement t abords.

Ils sont aussi venus au CSA

septembre

Une coopration possible entre le CSA et la future autorit de rgulation de Bahren

Le 11 septembre, Mme Samira Rajab, secrtaire dtat linformation du royaume de Bahren, tait reue au CSA. la suite des recommandations de la socit franaise IMCA, qui a t charge dune expertise du paysage audiovisuel du Barhen, le Gouvernement rflchit une rforme du cadre juridique des mdias et la mise en place dune autorit de rgulation. Mme Samira Rajab est responsable de la prparation de la nouvelle loi sur la presse et laudiovisuel. Une fois la loi adopte, une coopration avec le CSA sur la mise en place de lautorit de rgulation pourrait tre envisage. n

Cette visite a permis de prsenter au ministre le paysage audiovisuel franais et de rpondre ses questions sur la rgulation de la tlvision par internet ainsi que sur le rgime juridique applicable aux chanes trangres.

Les dispositifs de promotion des uvres cinmatographiques et audiovisuelles europennes et dexpression originale franaise et daccs aux

> Mme Samira Rajab, secrtaire dtat du royaume de Bahren, tudie la mise en place dune autorit de rgulation.

Mme Rosana Bertone, dpute argentine pour la Terre de Feu, lAntarctique et les les de lAtlantique Sud, au sujet de la rgulation audiovisuelle.

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La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

septembre

Une dlgation de la State Administration for Radio and Film (SARFT) de Chine, au sujet des obligations des diteurs de services de tlvision, du contrle des programmes et des services de mdias audiovisuels la demande.

septembre

M. Nfa Ousmane Camara, point focal national pour la transition numrique en Rpublique de Guine, au sujet de la transition numrique.

CSA.

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septembre

Mme Muneera Al Huwaidi, sous-secrtaire dtat charge des affaires audiovisuelles et des mdias au ministre de linformation du Kowet, au sujet de la rgulation audiovisuelle.

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CSA.

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"Personne", "prs" ou "prt" : problme d'accord et confusion de sens

LANGUE FRANAISE
Deux incorrections frquentes sur les antennes : l'accord sylleptique du mot "personne" et la confusion entre la prposition "prs" et l'adjectif "prt".
> La faute daccord qui consiste considrer le substantif personne comme un nom masculin se gnralise la tlvision.
Ivicans/Fotolia.

La faute daccord qui consiste considrer le substantif personne comme un nom masculin se gnralise la tlvision. Dabord releve lorsque le nom personne tait repris par un pronom plus ou moins loign ( Des personnes en situation difficile qui pour la plupart dentre eux Ces personnes aimeraient que le regard sur eux change ), cette confusion apparat aujourdhui dans des phrases simples, comme lattestent des exemples rcents entendus dans des journaux tlviss : 5 000 personnes sont morts Plus de cent personnes taient prsents . On peut aussi rapprocher de ces exemples la phrase suivante : Trois familles ont reu ce coup de tlphone. Ils nosaient y croire .

On fait laccord du pronom ou de ladjectif non pas avec le nom auquel il se rapporte selon les rgles grammaticales, mais avec le sens quon lui prte. Cet accord dit sylleptique, cest--dire selon le sens et non selon la grammaire, a t particulirement frquent au XVIIe sicle : Les personnes desprit ont en eux les semences de toutes les vrits et de tous les sentiments (La Bruyre), Une personne disait un jour quil avait une grande joie et confiance en sortant de la confession (Pascal).

Cet accord cependant ne se fait pas en franais contemporain. linverse du pronom indfini masculin singulier Personne nest parfait , le substantif personne est fminin.

En revanche, la syllepse est obligatoire pour la plupart de qui, bien que fminin singulier, joue le rle de pronom indfini pluriel. On doit donc dire, en gnral, La plupart des gens le savent et

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

non comme on lentend souvent : La plupart des gens le sait .

Prs de ou prt : il faut choisir

Lorsque la locution prpositive prs de indique la proximit dans lespace, elle est toujours correctement utilise : Cest arriv prs de chez nous . Quand elle indique la proximit dans le temps et devient synonyme de sur le point de , elle est souvent confondue avec la locution adjectivale prt qui signifie dispos , ayant lintention de, apprt pour . Non seulement les mots, mais

aussi les deux constructions, sont confondus et donnent naissance, plus souvent dans les mdias audiovisuels mais galement dans la presse, une locution hybride prt de dont il est parfois impossible de saisir le sens : La situation nest pas prte de changer : il fallait entendre La situation nest pas prs de changer (prposition). Il en est de mme pour La pluie nest pas prte de sarrter : en franais correct : La pluie nest pas prs de sarrter . Et pour lexpression quelques exceptions prtes pour quelques exceptions prs . n

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CSA. CSA.

Nominations au CSA
Agenda
Auditions en sance plnire

septembre Appel candidatures pour des services de radio numrique diffuss en bande L - Association La radio numrique en bande L : M. Michel Rnric, prsident ; M. Vincent Godec, directeur gnral adjoint de Mdiamobile ; M. Frdric Roubaud, directeur du projet ; M. Gabriel Dabi-Schwebel, consultant mdias ; - Socit Onde numrique : M. Franz Cantarano, prsident ; MM. Albino Pedroia et Fabrice Nataf, membres du comit stratgique ; M. Patrick Cassagne, conseil.

11 18 2

septembre

Bilan 2011 de la chane Gulli et des autres chanes du groupe Lagardre Active M. Denis Olivennes, prsident du directoire ; M. Richard Lenormand, directeur de la stratgie et directeur excutif Radio/TV ; M. Antoine Villeneuve, directeur gnral des chanes de tlvision France et international ; M. Arnaud Decker, secrtaire gnral du ple radio/TV ; M. Laurent Micouleau, secrtaire gnral des programmes et des antennes ; Mme Ccile Durand, directrice des affaires rglementaires.

octobre

Procdure de sanction l'encontre de Radio Oxygne (Seine-et-Marne) M. Christophe Mercier, directeur de lantenne ; Mme Galle Martin, coordinatrice des programmes.

octobre

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Bilan 2011 de Radio France M. Jean-Luc Hees, prsident-directeur gnral ; Mme Catherine Sueur, directrice gnrale dlgue ; Mme Brnice Ravache, secrtaire gnrale ; M. Jean-Michel Kandin, directeur gnral adjoint charg des techniques et technologies nouvelles ; M. Michel Polacco, secrtaire gnral linformation ; M. Philippe Val, directeur de France Inter ; M. Olivier Poivre d'Arvor, directeur de France Culture ; M. Patrice Blanc-Francard, directeur du Mouv.

Boris Odry, secrtaire gnral du CTA Antilles-Guyane

Boris Odry a t nomm, compter du 10 septembre 2012, secrtaire gnral du comit territorial de laudiovisuel (CTA) Antilles-Guyane. Il exerce galement la fonction dattach territorial audiovisuel de ce CTA. Titulaire dune matrise de mcanique de luniversit de Nantes, Boris Odry est entr en 1998 la direction rgionale Sud-Ouest de Cegelec Toulouse, en qualit de calculateur spcialis en structure de pylne de radiocommunication. Un an plus tard, il a rejoint TDF, Paris dabord, o il a assur la matrise douvrage des metteurs de radio et de tlvision, puis la Martinique, o il avait la responsabilit dune quipe de maintenance.

Julien Grandillon, charg de mission la direction juridique

Julien Grandillon a t nomm, compter du 1er octobre 2012, charg de mission au ple contentieux de la direction juridique du Conseil.Titulaire dun master 2 de droit public conomique de luniversit Paris I-Panthon-Sorbonne, Julien Grandillon, qui a t reu lexamen de formation professionnelle des barreaux de la cour dappel de Paris, tait depuis 2009 assistant de justice la cour administrative dappel de Paris. Il y a notamment rdig des projets de notes et darrts dans le cadre de linstruction de dossiers contentieux dans le domaine du droit des trangers, de la police administrative, des sanctions administratives, des collectivits territoriales et de la fonction publique. Paralllement son activit professionnelle, Julien Grandillon est charg de travaux dirigs en droit administratif luniversit Paris I.

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

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Comment se fait-il que les pisodes de certaines sries tlvises sont diffuss dans le dsordre ?
LE CSA ET LES TLSPECTATEURS
> Robin Tuney et Simon Baker, dans un pisode de la saison 4 de la srie Mentalist, diffuse sur TF1. Les chanes font souvent le choix de diffuser, le mme soir, des pisodes anciens et un pisode indit.

Cette question est trs rgulirement pose au Conseil, mais galement aux chanes : les tlspectateurs ne comprennent pas la logique de programmation des sries qui mlange parfois les pisodes.
Le respect du dispositif de la signaltique jeunesse, en raison des contraintes horaires quil prvoit pour les programmes dconseills aux moins de 12 ans (diffusion aprs 22 heures sauf exception) et 16 ans (diffusion aprs 22 h 30), peut galement contraindre la chane perturber la chronologie dune srie. Mais ce phnomne ne se produit que rarement. n
Warner Bros/TF1.

La Lettre du CSA
Mensuel Sige social Tour Mirabeau 39-43 quai Andr-Citron 75015 Paris Tl.: 01 40 58 37 09 www.csa.fr Directeur de la publication Michel Boyon Rdactrice en chef Laurence Dario Comit de rdaction Jean-Franois Albertin, Frdrique Bayre, Michel Combot, Nicole Gendry, Olivier Japiot, douard Solier. Ont particip ce numro : Fabienne Anglade, Sbastien Flatresse, Dorothe Fournier, Graldine Van Hille, Lucile Petit, Danielle Sartori, Corinne Samyn, Albin Soares-Couto, Kenza Zaz. Secrtariat de rdaction Nathalie de Beaumont Correctrice Chantal Faber Imprimeur : Champagnac, Aurillac Dpt lgal - novembre 2012 6190007 P ISSN 1143 5070 Cette lettre dinformation est imprime sur du papier recycl. Toute reproduction partielle ou totale des informations contenues dans cette lettre est autorise sous rserve de la mention de la source.

Il existe deux types de sries : les sries feuilletonnantes et les sries pisodes boucls . Les premires sont composes dpisodes qui se suivent et qui, pour la bonne comprhension de lintrigue et le respect de luvre, sont diffuss dans lordre chronologique. Celles pisodes boucls sont composes de parties indpendantes les unes des autres, dans lesquelles il y a un dbut et une fin lintrigue dans chaque pisode. Ce type de sries est parfois diffus dans le dsordre, mme si un fil conducteur est prsent tout au long de la saison.

Renforcer laudience

Contrairement aux chanes amricaines, les chanes franaises diffusent gnralement entre un et trois pisodes indits par soire, ventuellement associs des pisodes plus anciens. La juxtaposition dun pisode indit avec un pisode ancien permet aux chanes de conserver leur public entre les premire et deuxime parties de la soire. Cela renforce

La Lettre du Conseil suprieur de laudiovisuel

l'audience et facilite linstallation du programme dans la dure.

France 2, avec la srie Castle, a fait le choix de cette programmation en diffusant 20 h 45 un pisode indit suivi de la rediffusion de deux autres pisodes. Il en va de mme pour Murdoch, sur France 3, et cette pratique semble fonctionner puisque le public est toujours au rendez-vous. TF1 consacre deux soires par semaine, le mardi et le mercredi, la diffusion de sries amricaines, et parfois mme une troisime, le vendredi. Que ce soit pour Mentalist, Esprits criminels, Les Experts Miami ou encore Dr House, la chane propose en gnral entre un et deux indits par soire, suivis dune rediffusion. M6, l'instar des autres chanes, diffuse gnralement deux pisodes indits suivis danciens pisodes. Cest le cas actuellement le samedi, jour de diffusion de la srie FBI : duo trs spcial.