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Rpublique Algrienne Dmocratique & Populaire MIINIISTERE DES RESSOURCES EN EAU Direction des Etudes et des Amnagements Hydrauliques

Projet de Soutien au M RE pour lEtablissement des Plans Directeurs dAmnagement des Ressources en Eau
Note sur lEvaluation Economique dans les Bilans dEau

- Version Provisoire -

Coop?ration Technique Alg?ro-Allemande (GTZ)

Octobre 2005

Soutien au MRE pour ltablissement des Plans Directeurs dAmnagement des Ressources en Eau (PDARE) - Phase 2004 2006

Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Table des Matires


0 1 PRINCIPALES DEFINITIONS ...........................................................................1 INTRODUCTION ................................................................................................3

2 METHODOLOGIE DE CALCULS DES COUTS POUR LEVALUATION ECONOMIQUE DANS LES BILANS DEAU ..............................................................4
2.1 Principes de Base .....................................................................................................4
2.1.1 2.1.2 2.1.3 Types de cots prendre en compte .................................................................................4 Elments de la chane de mise disposition prendre en compte ....................................4 Prcision des donnes sur les cots prendre en compte ................................................7 Cots dynamiques ..............................................................................................................7 Priode danalyse/ dure de vie des infrastructures ...........................................................8 Inflation, prix courants et prix constants .............................................................................8 Taux dactualisation ............................................................................................................8

2.2

Mthode de Calcul des Cots de lEau ...................................................................7


2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

2.3 Rsum des Hypothses de Base pour le Calcul des Cots Dynamiques...............9 2.4 Prsentation des Cots de lEau dans le Systme dInformation PDARE ..........9

3 APPLICATION DE LA METHODOLOGIE AUX DIFFERENTES COMPOSANTES DU BILAN ...................................................................................................................11


3.1 3.2 3.3 Eau Superficielle .....................................................................................................11
3.1.1 3.1.2 Barrages ...........................................................................................................................11 Retenues Collinaires ........................................................................................................13

Eau Souterraine ......................................................................................................14 Dessalement de lEau de Mer ................................................................................15


3.4.1 3.4.2 Cots de lpuration des eaux uses ...............................................................................16 Cots additionnels dpuration pour la rutilisation ..........................................................17 Systmes de Transfert Intra-rgional et Interrgional ......................................................18 Systmes de Connexion ..................................................................................................19

3.4 Eaux Uses pures.....................................................................................................16 3.5 3.6 Les Cots de lAdduction ......................................................................................18
3.5.1 3.5.2

Cots de Traitement de lEau Potable ..................................................................20


3.7.1 3.7.2 Cots dExtension des Systmes de Distribution .............................................................21 Cots de la Rduction des Pertes ....................................................................................24

3.7 Cots de Renforcement des Systmes de Distribution dAEP ................................20 3.8 3.9 Cots de lEau dans lIndustrie .............................................................................26 Cots de lEau dans lIrrigation .............................................................................26
3.9.1 3.9.2 Demande en Eau du Secteur Agricole et Potentiels de Rduction ...................................26 Cots dInvestissement dans le Secteur de lIrrigation .....................................................27

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Liste des Annexes


Annexe A : Slection de Projets et Planification des Investissements Annexe B : Exemples aux Elments de la Mthode de Calcul des Cots Dynamiques de lEau Annexe C : Dures de Vie Economique et Priodes dInvestissement Annexe D : Exemples de Calcul des Cots Dynamiques pour quelques Elments de la Mise Disposition de lEau

Liste des Tableaux


Tableau 1: Exemple de prsentation des besoins en investissement ....................................10 Tableau 2: Cots de production deau des barrages (chantillon) .........................................12 Tableau 3: Cots par m de production deau des retenues collinaires ..................................13 Tableau 4: Cots par m de production deau des forages .....................................................15 Tableau 5: Cots dynamiques de dessalement de leau de mer ............................................16 Tableau 6: Prix complets des conduites en acier ...................................................................18 Tableau 7: Caractristiques des systmes de connexion types .............................................19 Tableau 8: Rpartition type des conduites par diamtre et par classe de population .............21 Tableau 9: Prix des conduites par diamtre ...........................................................................22 Tableau 10: Cot dinvestissement par mtre linaire de rseau ...........................................23 Tableau 11: Cot dinvestissement par mtre linaire de rseau ...........................................23 Tableau 12: Cot de la puissance installe en DA/kW ...........................................................24

Liste des Figures


Figure 1: Schma des parties de la chane de mise disposition de leau ..............................5 Figure 2: Exemples de visualisation des cots ......................................................................10 Figure 3: Relation entre capacits de barrages et leurs cots dinvestissement ....................12 Figure 4: Relation entre capacits de RC et leurs cots dinvestissement .............................14 Figure 5: Prix des conduites par diamtre ..............................................................................22 Figure 6: Evolution des Rductions des pertes selon les mesures proposes .......................26

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Abrviations et Sigles

Agence(s) de Bassins Hydrographiques ADE AEP AEI Algrienne des Eaux ANB ANRH APAdduction en Eau Potable Adduction en Eau Industrielle APD APS AHT GROUP AG (Bureau dEtude) Agence Nationale des Barrages Agence Nationale des Ressources Hydrauliques Autorisation de Programme Assemble Populaire Communale BD Avant Projet Dtaill Avant Projet Sommaire CI CT Banque de Donnes Continental Intercalaire Complexe Terminal Dinar Algrien Direction de lHydraulique de Wilaya Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GmbH Grand Primtre Irrigu Hekto Mtre Cube (= million m3) Kilo Watt Heure Mtre Cube Multi Effective Distillation Mtre Linaire Ministre Algrien des Ressources en Eau Multi Stage Flash Organisation Mondiale de Sant Office National de lAssainissement Plan Directeur de lAmnagement des Ressources en Eau Petite et Moyenne Hydraulique Plan National de lEau RC Retenue Collinaire

DA DHW

TZ GPI

m3 kW h

ED Ml RE MSF

MS ONA

ARE PMH PNESystme dInformation Systme dInformation Gographique Socit Nationale de lElectricit et du Gaz Station dEpuration TI Taux dInflation

VAN Valeur Actualise Nette G ONELGAZ STEP 1 US $ = 74 DA (mars 2005) 1 Euro = 95 DA (mars 2005)

Taux de Change :

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0 Principales Dfinitions
Adduction dEau Ladduction deau comprend la livraison de leau par des systmes de transfert et de connexion (voir ci-dessous). Systme de Transfert Un systme de transfert inclut toutes les infrastructures du lieu de ressource jusqu lentre dans un systme de distribution (voir ci-dessous), y compris les conduites et stations de pompage et de traitement ventuellement ncessaires. Systme de Connexion Un systme de connexion dsigne lensemble des infrastructures qui relient un nouvel ouvrage un systme de transfert ou de distribution existants. Il sagit en fait dune sous-catgorie de la catgorie Systme de Transfert . Systme de Distribution (AEP) Un systme de distribution est un rseau qui distribue leau aprs le point dentre (point de connexion) parmi les usagers dans une unit gographique. Le systme de distribution comprend des ouvrages de stockage (rservoirs, chteaux deau), des stations de pompage, des conduites, des branchements jusquau compteurs (inclus). Cot de Mise Disposition de lEau Cest le cot (unitaire) de mise disposition de leau qui est utilis pour lvaluation conomique, dans les bilans deau effectuer pour ltablissement des PDARE. Il est compos des parties : production, traitement, adduction, et distribution, avec les lments : investissements, maintenance, et exploitation. Cots dInvestissements (Infrastructures et Equipements) Les cots dinvestissement comprennent les investissements pour les btiments et structures (digues, conduites, stations de pompage), les quipements de forage/pompage, les routes de desserte, la connexion au systme de tlcommunication, y compris les tudes ncessaires (APS, APD etc.). Il faut ajouter les cots ventuels de ramnagement des zones demprunt, lamnagement paysager, la protection des bassins versants contre lrosion, les frais lis une ventuelle expropriation et au dplacement dinfrastructures existantes. Cots de Maintenance et dExploitation Ces cots comprennent les cots dentretien des infrastructures (rparations, dvasement de barrages) et des quipements, les cots de produits intermdiaires (produits chimiques et autres), les cots du personnel directement lis lexploitation des ouvrages de production deau ( sur site , excluant les salaires des structures overhead ou suprieures), les cots de transport et de (tl-) communication impliqus par le fonctionnement dun ouvrage, les cots dlectricit (p.ex. pour le pompage). Cot Dynamique Le calcul du cot dynamique constitue une mthode dapprciation de la viabilit financire dun projet dinfrastructure. Le cot dynamique est dfini par le rapport entre la VAN de lensemble

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des dpenses et des charges dinvestissement, de maintenance, et de lexploitation, pendant la dure de vie de linfrastructure, et la VAN des volumes produits cumuls pendant cette mme priode. Le cot dynamique est exprim en DA/ m3. Valeur Actualise Nette (VAN) La VAN est le rsultat dune transformation mathmatique dune future dpense. Elle permet de cumuler les cots dus p.e. au cours de la dure de vie dun projet dinfrastructure, et ainsi de comparer les cots de diffrentes solutions alternatives. Taux dActualisation Le taux dactualisation (ou : taux descompte) sert dterminer la valeur actuelle dun montant futur. Il reprsente le cot dopportunit du capital (cot dobtention des capitaux de diffrentes sources pour un projet donn).

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1 Introduction
Le programme Gestion Intgre des Ressources en Eau de la coopration algroallemande ralis par le Ministre Algrien des Ressources en Eau (MRE) et la GTZ comprend, dans sa composante 1, le projet Soutien au MRE pour lEtablissement des Plans Directeurs de lAmnagement des Ressources en Eau (PDARE) . Ce projet prvoit une assistance technique aux Agences de Bassin Hydrographique (ABH) en introduisant et en appliquant les mthodes et les outils ncessaires pour la prparation des PDARE. Au centre de ces activits est plac, comme outil daide aux dcisions de la planification du secteur de leau, un systme dinformation (SI) consistant ? dune banque de donnes PDARE connecte la nouvelle BD MRE ; ? dune BD de scnarios ; ? dun logiciel Bilan ? et des interfaces pour lchange des donnes entre ces lments du SI. Ce SI permet dexploiter les informations sur la disponibilit et le potentiel de mobilisation des ressources en eau, et de la demande en eau projete pour les diffrents secteurs (eau potable, eau industrielle et agriculture) jusqu lhorizon de planification envisag. Sur cette base peuvent tre effectues des analyses quantitatives (bilans hydriques) et conomiques des paramtres offre et demande en utilisant le logiciel Bilan . Laspect conomique a une grande importance en vue des dcisions de planification, c..d. lattribution des ressources aux diffrentes demandes, et lidentification des mesures entreprendre, en vue dune meilleure satisfaction des besoins. Ces dcisions devront normalement tre bases sur les solutions les plus conomiques parmi un nombre dalternatives examiner, pour lensemble des lments du bilan hydrique. Le prsent document sintgre dans le cadre de la mthodologie de planification des PDARE, en prsentant les mthodes appliquer et les donnes actuellement disponibles pour lvaluation conomique du cot de leau, dans les bilans hydriques. Comme complment, est donne dans lAnnexe A une laboration gnrale sur les principes de la slection des projets et la planification des investissements.

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2 Mthodologie de Calculs des Cots pour lEvaluation Economique dans les Bilans dEau
2.1 Principes de Base

Pour permettre lvaluation conomique ds bilans hydriques, les deux aspects primordiaux suivants sont traiter : 1. Etablir la mthode de calcul pour lvaluation conomique qui aidera ltablissement des plans dinvestissement ; 2. Dterminer les donnes de base pour ces calculs.

Lvaluation conomique au niveau des bilans hydriques a pour objectif de permettre la comparaison de diffrentes solutions de gestion des eaux avec leurs mesures de dveloppement dinfrastructures, en vue dune dcision pour une solution techniquement et conomiquement favorable. Cette comparaison se fait par la dtermination du cot dynamique (srie actualise de dpenses pendant la dure de vie de linfrastructure en question, mise en rapport avec la quantit deau traite par cette infrastructure, exprim en DA2005/m3), et par laccumulation des investissements ncessaires (exprims en DA2005) pour les diffrentes solutions envisages. Par la suite sont expliqus les lments ncessaires et appropris, pour lvaluation au niveau du stage de planification stratgique long terme des PDARE.

2.1.1 Types de cots prendre en compte


Souvent les solutions possibles pour un bilan deau quilibr diffrent par leur volume dinvestissement, leur dure de vie, et leurs besoins en maintenance et en exploitation. Souvent, ltablissement dinstallations sophistiques et bien planifies (= fort investissement initial) engendre une longue dure de vie, et des charges limites dentretien et de rinvestissement. Prvoir des installations moins sophistiques ou dune qualit moindre (= faible investissement initial) provoquera souvent une plus courte dure de vie et des charges leves de maintenance et de rinvestissement. Ceci montre que les investissements initiaux ne marquent pas seuls la valeur dune solution, mais aussi les rinvestissements partiels, la maintenance, et lexploitation. Par consquence, la comparaison de diffrentes solutions base des cots dynamiques doit considrer tous ces lments du cot de leau : cots dinvestissement et de rinvestissement partiel ; cots de maintenance ; cots dexploitation.

2.1.2 Elments de la chane de mise disposition prendre en compte


Pour une comparaison correcte, toutes les parties principales des cots de la chane de la mise disposition de leau doivent tre analyses et compiles, comme prsentes dans la Figure 1. Elles sont regroupes comme suit : cots de production ; cots de traitement ; cots dadduction ; et cots de distribution.

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Figure 1: Schma des parties de la chane de mise disposition de leau

Cots de Production Les cots de production englobent tout ce qui est ncessaire pour protger, accumuler ou extraire une ressource, pour quelle soit prte tre transfre vers un systme de distribution. Au niveau des investissements, ceci sont la planification et le suivi, lacquisition du terrain, les travaux de construction et damnagement (p.e. barrage : digue, ouvrages de prise, trop plein, tuyauterie, routes daccs, cltures, etc.), les installations lectromcaniques, systmes de mesures et de communication. La maintenance et lexploitation comprennent, entre autres, le personnel technique et administratif, lquipement, le transport, les produits intermdiaires, llectricit. Cots dAdduction Les cots dadduction couvrent ce qui parvient au niveau du transfert de leau entre le lieu de production et de la distribution. Il sagit des investissements dans la planification et le suivi, lacquisition du terrain, la construction des infrastructures (conduites, stations de pompage, routes daccs), et complments par les cots de maintenance et dexploitation (rparations, personnel technique/administratif ; transport, tlcommunications, produits intermdiaires, lectricit). Cots de Traitement Le traitement se fait souvent au niveau de la production mais est parfois dissoci (aprs le transfert seulement). Pour cela, ses cots sont pris en compte sparment. Cette partie comprend les investissements dans la planification et le suivi, lacquisition du terrain, la construction des infrastructures (immeubles, bassins, routes daccs, cltures) et des installations (tuyauterie, quipement lectromcanique, systmes de communication), et complments par les cots de maintenance et dexploitation (personnel technique/ administratif, transport, tlcommunications, produits chimiques, lectricit).

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Cots de Distribution Les cots de distribution comprennent les investissements dans la planification et le suivi, lacquisition du terrain, la construction des rseaux de distribution, y compris les ouvrages de stockage et de pompage interne (Rservoirs, chteaux deau, conduites, vannes, gros compteurs), la gestion technique (lentretien et lextension du rseau) et conomique (facturation etc.) du rseau, ainsi que les rparations, le matriel et les fournitures utiliss soit dans les structures techniques, soit aux bureaux, ncessaire pour un fonctionnement de lentreprise , et llectricit. Il sy ajoute les cots de transport et de communication, mais aussi les frais du personnel technique et administratif de lentreprise directement lis la distribution deau. En plus, il y a des lments supplmentaires qui sont ajouts aux parties cites ci-dessus, pour certaines catgories de ressource, et parfois dpendant de la catgorie de demande : Systme de connexion (avec ou sans pompage) : Retenues collinaires, forages, dessalement, eau use ; Traitement de leau : Barrages, eau use ;

En principe, la prise en compte de lensemble des deux composantes : cots de production et cots de transfert (avec ses supplments) seulement permet dj darriver une comparaison entre plusieurs sources deau alternatives, pour satisfaire une demande donne. Etant donn que ces alternatives serviront toujours le mme rseau de distribution, le type de demande en eau, AEP, AEI ou agricole, et ses cots de dveloppement des rseaux de distribution peut par contre tre considr comme un facteur invariant qui naffecte pas le choix entre diffrentes alternatives dinvestissement. Par consquence, cette partie est ignore pour la comparaison des cots dynamiques des variantes de mobilisation et daffectation des ressources. Pourtant, il est toujours ncessaire de dterminer ses cots dinvestissement, pour les plans dinvestissements. Il est lieu de noter que la rduction des pertes en rseau ne peut tre considr comme une alternative dapprovisionnement en eau, dans le cadre des bilans deau. Par consquence, la comparaison des cots dynamiques ne prendra pas cette tche en compte. Normalement, une gestion durable des systmes de distribution deau comprendra le maintien des installations de rseaux en bon tat (= niveau de pertes en rseau est minimis en permanence) et fait partie des tches des oprateurs de ces systmes (tant la charge des utilisateurs de leau mise leur disposition). Comme actuellement en Algrie ce devoir nest pas poursuivi scrupuleusement, cause de manque de moyens et de capacits des oprateurs, les rseaux se trouvent gnralement dans un tat de pertes trs importantes. Des investissements bien au del de ce qui est actuellement apport comme support par ltat pour les rparations des rseaux seront ncessaires pour ramener les installations dans un bon tat. Lvaluation conomique comprendra alors la dtermination des cots dinvestissements pour ce volet. De mme, les cots relevant de la collecte et du traitement normal des eaux uses doivent tre la charge des utilisateurs de leau. Seulement le traitement supplmentaire et le transfert ventuel vers une zone dagriculture irrigue doivent tre pris en compte, pour la comparaison des cots dynamiques.

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2.1.3 Prcision des donnes sur les cots prendre en compte


Finalement, al fiabilit du rsultat de la comparaison des solutions possibles dpend de la prcision des donnes disponibles sur les cots. Vu le niveau plutt stratgique de la planification PDARE, il est retenu que les calculs se feront la base de cots non varis par la quantit exploite (e.g.: le cot dadduction de leau dun transfert dtermin est dvelopp partir de sa capacit totale et ne change pas si seulement une partie de cette capacit est rellement transport.). Vu la disponibilit actuellement limite de donnes fiables sur le cot de leau, les lments de cots sont dtermins partir dchantillons douvrages existants et futurs, rgionaliss de cas par cas. Le dveloppement du chiffrage des diffrents lments du cot de leau est montr dans le chapitre 3.

2.2

Mthode de Calcul des Cots de lEau

Par la suite, sont expliqus les diffrents lments faisant partie du calcul du cot dynamique. En plus, un exemple de calcul dans lAnnexe B montre, de faon schmatise, quelles sont les informations ncessaires et les calculs faire pou parvenir aux chiffres, qui forment la base de lvaluation conomique dans les bilans deau.

2.2.1 Cots dynamiques


Pour rendre comparables diffrentes solutions de bilan hydrique, leurs ensembles des cots de mise disposition de leau seront traiter par la mthode de calcul de cot dynamique. En effet, ceci permet de ramener des diffrentes sries de dpenses avec diffrentes dures, une date (anne) de rfrence commune (principe descompte ou dactualisation), avant de les mettre en relation avec les produits/ bnfices obtenues pendant la mme priode et escompts de la mme manire. La pondration temporelle des cots courants est effectue laide de facteurs de conversion mathmatiques financiers dans lesquels entrent deux valeurs fondamentales : dune part le poids selon lequel se rpercute une estimation moindre ou plus leve respectivement les effets des cots antrieurs par rapport aux cots actuels ou ceux de la date de rfrence, ce qui est exprim par le taux dactualisation. Dautre part, pour lenvergure de lcart entre les cots nominaux et la valeur actuelle correspondante, cest la priode entre limputation effective des cots et la priode de rfrence qui est primordiale (priode dintrts). Dans le secteur de leau, les projets dinfrastructure ont une dure de vie pendant laquelle des cots et des bnfices (avantages) se produisent dune faon plus ou moins rgulire. P.e., les bnfices de la construction dun barrage se traduisent par les quantits deau disponibles la distribution. Dune manire agrge, un tel projet peut tre dcrit par ?? Une srie de valeurs annuelles (montaires) du cot total de la production deau, soit lensemble des cots dinvestissement et de rinvestissement, de maintenance et dexploitation, exprimes en DA de lanne de base/ rfrence (prix constants) ; ?? Une srie de valeurs annuelles (physiques), exprimes en quantits deau produites. Le cot dynamique de leau est form par le rapport dune srie des cots et dune srie correspondante de valeurs de production, actualises par le calcul des valeurs actuelles nettes (VAN). Le cot dynamique est donc exprim en DA/m.

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2.2.2 Priode danalyse/ dure de vie des infrastructures


La priode danalyse dun projet dinfrastructure est dtermine par ? la dure de vie conomique de son lment le plus important. Pour les autres lments, il faudra donc prvoir des rinvestissements aprs leur dure de vie moins longue. ? la dure de linvestissement, c..d. la priode partir des premires dpenses jusqu lachvement des travaux, ou le dbut de laccumulation des bnfices. La priode danalyse est la combinaison de ces deux lments. Etant donn que les projets dinfrastructure au niveau des diffrentes ressources ont toujours des diffrentes dures de vie, la priode danalyse est celle bas sur la dure de vie maximale survenante (50 ans pour gnie civil/ barrages).

2.2.3 Inflation, prix courants et prix constants


Linflation est un phnomne bien connu dans le monde. Elle dsigne le fait que, dans une conomie, le niveau gnral des prix a tendance crotre avec le temps. En dautres termes, les prix courants de lensemble de biens augmentent sans que lon sache aujourdhui quel sera le niveau des prix un horizon quelconque. Pour permettre lusage de donnes datant de diffrentes annes, on calcule des prix constants partir des prix courants, en appliquant aux derniers le taux dinflation TI, et en utilisant une anne de base commune. Ceci est justifi en supposant que linflation affecte tant les cots que les bnfices et rendements, et cela de la mme manire. Dans le cadre de ltude actuelle, il est propos de retenir lanne 2005 comme anne de base. Le taux dinflation (TI), qui peut tre trouv dans les statistiques officielles nationales et qui reprsente laugmentation du niveau de prix dans lanne t par rapport lanne prcdente (anne t-1), est mesur comme suit :

niveau de prix anne niveau de prix anne () () ?


t _________________________________________t ?

T I (%) ?___________________________________________1 ? 100 niveau de prix anne ()


t ? 1

En appliquant le TI au cots dun investissement quelconque, qui avait t fait antrieurement (anne t-x), on les transforme en prix constants de lanne de base (anne t ; dsigns par le terme DA anne t) qui tait retenue pour lanalyse financire. La formule employer est la suivante :

Cot dinvestissement DA ' ()


annet ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

Cot dinvestissement D ' ( ) (1


annet x

a n n e T I a n n e T I
()) (1
t x 1t x 2

anne
())
t

())

(1

Un exemple de calcul est contenu dans lAnnexe B de ce rapport.

2.2.4 Taux dactualisation


Le taux dactualisation (ou descompte) utilis pour le calcul de la VAN, est un taux plus ou moins fictif mais bas sur des paramtres rels. Il sagit du taux dont on se sert pour dterminer la valeur actuelle dun montant futur.

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Dans les projets dinvestissement dans le secteur de leau et financs par des bailleurs de fonds internationaux, il est la pratique standard de choisir un taux dactualisation entre 5% et 10%. Pour lanalyse conomique des PDARE est retenu un taux standard de 8%, qui correspond au cot dopportunit du capital dans lAlgrie.

2.3 Rsum des Hypothses de Base pour le Calcul des Cots Dynamiques
Le calcul des cots dynamiques est effectuer en DA en considrant que : ?? lan 2005 a t dtermine en tant quanne de rfrence (premire anne de linvestissement initial des projets) ; ?? lactualisation des cots dinvestissement lhorizon 2005, par un taux descompte de 8% ; ?? les prix utiliser sont exprimer en prix constants 2005 hors TVA sur la priode 2005 2020 ; ?? la parit $ US DA en mars 2005 est de 1 $ US = 74 DA, ?? les cots de maintenance et dexploitation sont gnralement exprims en pourcentage des investissements initiaux ; ?? en cas quil y a un cot dlectricit important (pompage), ceci est pris en compte avec un cot moyen pour llectricit de 3,5 DA/kWh ; ?? la priode commune danalyse est de 5 ans pour linvestissement initial, plus 50 ans de dure de vie conomique. La rcapitulation des dures de vie conomiques avec les priodes dinvestissement et de rinvestissement, tous diffrencies selon les types de projets, est reprsente en Annexe C.

2.4 Prsentation des Cots de lEau dans le Systme dInformation PDARE


Les cots dtermins par les mthodes prsents ci-dessous sont mmoriss pour chaque catgorie de ressource/ chane de mise disposition des diffrents horizons et scnarios de planification dans la banque de donnes contenant les donnes techniques. Avec le logiciel Bilan , les cots sont cumuls et prsents sur la base dun bilan quantitatif hydrique (demande et ressource) effectu pour une combinaison de scnarios choisis (=Variante) des catgories et units de bilan choisis. Lutilisateur du logiciel a le choix de voir les cots dynamiques ou les cots dinvestissement. La visualisation des cots peut tre faite sous diffrentes formes: ?? dans le SIG, en tant que superficies, diagrammes camembert ou barres, ?? tableau de tous les cots considrs par unit de bilan, ?? matrice de cots. 2.4.1 Visualisation des cots dans le SIG Les cots peuvent tre prsents en tant que cots totaux ou cots par m . La prsentation dans le SIG permet lanalyse spatiale de la distribution des cots dans les diffrentes rgions. En plus, des diagrammes barres ou camembert (voir exemples ci-dessous) facilitent la comparaison des cots de diffrentes catgories.

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Figure 2: Exemples de visualisation des cots

2.4.2 Tableau rcapitulatif des besoins en investissement considrs par unit de bilan
Le logiciel gnre automatiquement des tableaux avec les cots par unit de bilan pour toutes les catgories prises en considration. Le Tableau 1 montre, selon une variante choisie, les montants dinvestissement en millions DA par an par Wilaya, pour toutes les catgories de la demande.
Montant dInvestissement en millions DA/ an 2015

ADRAR CHLEF RELIZANE

1 2

129.39 348.26

201.03 311.17

41.55 18.16

0 543.91

308.31 85.78

48

240.25

188.64

630.94

82.27

Total

16.016 7.480,73

3.387,6

8.497,66 6.205,18

Tableau 1: Exemple de prsentation des besoins en investissement

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3 Application de la Mthodologie aux Diffrentes Composantes du Bilan


Compte tenu du temps limit et des difficults pour collecter rapidement des donnes fiables, les cots dynamiques sont calculs en utilisant les donnes et hypothses disponibles dans les tudes ralises par le MRE et au niveau de la DEAH, notamment : 1. MRE / SOGREAH / ICEA : Etude de la Tarification de lEau Usage Domestique et Industriel Rapport de la Mission 1, Juin 2002; et 2. Sonatrach / AHT : Etude Economique sur l'Eau - Rapport Rsultats 4 6 : Bilan Hydrique et Evaluation Economique de lOffre et de la Demande en Eau, et de sa Distribution pour la Priode 2003 2020, Juin 2003 ;. 3. MRE / Groupement BETURE / CARL BRO / CES SALZGITTER : Plan National de lEau 1997 / 1998 Cependant, une collecte rapide par les ABH a t lance, auprs des DHW, pour amliorer la reprsentativit de certains chantillons de cots. Le calcul des cots dynamiques pour la mise disposition des ressources en eau est compos des lments suivants (voir aussi dfinitions en chapitre 2.1.2) : 1. Les cots de production deau au pied de la ressource (barrages, retenues collinaires, forages, stations de dessalement, Station dpuration des eaux uses). 2. Les cots dadduction servant lalimentation dans un rseau de distribution 3. Les cots du traitement de leau brute qui est de qualit diffrente selon les ressources, 4. Les cots de distribution servant la mise disposition de leau, des usagers

3.1

Eau Superficielle

Pour lvaluation des cots unitaires deau superficielle, on a distingu les deux principaux types douvrages de mobilisation : ?? les barrages, ?? les retenues collinaires.

3.1.1 Barrages Les cots dynamiques de leau au pied du barrage sont calculs pour un chantillon de barrages existants ou en cours de construction (19 dans notre cas), partir des cots dinvestissement et dune estimation des cots de maintenance et dexploitation (voir Tableau 2). Les cots dinvestissements des barrages de lchantillon ont permis de dduire une relation en fonction des capacits, et dvaluer par extrapolation les cots dinvestissement des autres barrages, existants et futurs. A noter que les barrages de Beni Haroun et Koudiat Acerdoune qui ont des capacits trop importantes ne sont pas considrs dans la relation cot capacit. Le calcul des cots dynamiques de leau de barrage a t ralis sur la base des donnes utilises dans ltude Sonatrach , et celles provenant de ltude Actualisation du PNE Algrois et Constantinois . Un exemple de calcul est donn en Annexe D.

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Nom du barrage TICHI HAF BREZINA BOUKOURDANE EL AGREM OULED MELLOUK SIDI Md BEN TAIBA BOUGOUS KISSIR KOUDIAT MEDAOUR SIKKAK ZIT EMBA KOUDIAT ROSFA KRAMIS TAKSEBT TILESDIT FONTAINE D.GAZELLES OUED ATHEMAN IA DOUERA PORTES DE FER

Volume Capacit rgularisable [million m ] [million m] 80 150 132 12 97 14 135 21 125 38 75 70 68 62 27 120 73 30 175 167 56 34 110 48 56 60 47 100 22 44 16 33 180 73 14 1,6 127 17

Cots dinvestissement [millions de DA] 3.979 2.390 2.096 2.052 4.731 5.396 6.200 3.414 2.345 3.661 3.543 3.140 6.890 15.329 4.144 1.663 3.136 4.691 4.500

Cots dinvestissement (DA/m3) 49,7 18,1 21,6 15,2 37,8 71,9 88,6 50,2 37,8 135,6 29,5 43,0 229,7 87,6 24,8 29,7 92,2 42,6 93,8

Cots dynamiques (DA2005 /m3) 2,05 5,36 10,89 7,11 9,06 7,01 7,82 7,47 1,77 12,11 5,86 14,28 15,19 6,57 4,13 8,64 148,30 2,79 20,03

Tableau 2: Cots de production deau des barrages (chantillon)

Sur la base de lchantillon analys, la Figure 3 montre la rpartition des investissements selon la capacit des barrages.
Figure 3: Relation entre capacits de barrages et leurs cots dinvestissement

Investissements - Capacit?s Les paramtres du calcul conomique, considrs pour les barrages sont les suivants : y = 2521,4x-0,906 ?? Capacit du barrage (hm3/an) ; ?? Volume rgularisable (hm/an) ;

50

150 100 Capacit? (Millions m3)

200

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?? Montants des marchs, AP rvalues (Montant total de linvestissement de construction du

barrage, Cots dinvestissement pour les quipements, Cots de dplacement des infrastructures et indemnisations ; Cots des investissements divers ;) ?? Dpenses annuelles de maintenance et de lexploitation (1 % du montant total de linvestissement) ; ?? Dure de vie = 50 ans ?? La phase dinvestissement est fixe cinq annes.

3.1.2 Retenues Collinaires Le calcul des cots dynamiques est identique celui effectu pour les barrages, avec les modifications suivantes : ?? Dure de vie = 20 ans ?? La phase dinvestissement est fixe une anne. ?? Les cots annuels de maintenance et dexploitation sont considrs hauteur dun demi pour cent (0,5 %) du montant total de linvestissement. ?? Un traitement de la qualit de leau nest pas jug ncessaire et ne fait ainsi pas partie du calcul. Aux cots dynamiques de production, il faudra ajouter des cots supplmentaires de connexion pour mettre leau disposition (cf. chapitre 3.5.2). Les cots dinvestissement ont t dtermins pour un chantillon de neuf retenues collinaires. Il en a rsult une relation des cots en fonction des capacits, permettant ainsi destimer les cots moyens dinvestissement des autres ouvrages existants, et futurs. Les rsultats sont prsents dans le Tableau 3 suivant et la corrlation entre la capacit des retenues collinaires et les cots dynamiques est illustre en Figure 4: Relation entre capacits de RC et leurs cots dinvestissement.
Investissement (millions de DA) 82 36 30 96 127 106 233 64 42 Cot dynamique au pied de la RC (DA2005 /m3) 12,78 18,30 10,40 19,44 28,56 28,95 11,78 2,94 10,71

Wilaya

Nom de la retenue collinaire Oued Boudjarane Oued El Malah Oued Hadjera Oued Ouiiltem commune de Madhid Bir Sidi El Hadi commune Ouled Zouai Kalane com. Taref Oued Mziet N'fidha com. Ain Khadra Oued Rahil commune de Tarik Ibn Ziad

Capacit (million m ) 0,652 0,199 0,292 0,5 0,45 0,37 2 2 ,2 0,4

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Tiaret Sidi Bel Abbes Guelma M'sila Oum El Bouagui Djelfa Guelma M'sila Ain Defla

Tableau 3: Cots par m de production deau des retenues collinaires

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Figure 4: Relation entre capacits de RC et leurs cots dinvestissement

3.2

Eau Souterraine

La mobilisation des eaux souterraines se fait essentiellement par des forages. On entend par forage, un ouvrage construit et dot des quipements de pompage pour amener leau au pied du forage. Les paramtres considrs pour les calculs des cots dynamiques de production deau souterraine sont : 1 Forage ?? Profondeurs et dbits par zone ; ?? Investissements par mtre linaire de forage ; ?? Phase dinvestissement : une anne ; ?? Cots annuels de maintenance et exploitation : 0.5% des cots dinvestissement ; ?? Dure de vie moyenne du forage =20 ans. Pompage du forage ?? Cots des quipements de pompage par surcot de linvestissement du forage (25%) ; ?? Dure de vie moyenne de lquipement lectromcanique = 10 ans. ?? Hauteur de refoulement ; ?? Puissance ncessaire en kW ; ?? Tarif moyen dlectricit (DA/kWh).

Les cots par mtre linaire de forage utiliss dans ltude sont tirs de lEtude de Tarification de lEau. Actualiss 2005, ces cots slvent 29.150 DA2005 par ml (22.000 DA2002/ 0,80 comme taux de russite de forage x 1,06 pour linflation). Au cot de ralisation du forage, il faudra ajouter des cots additionnels - de pompage pour amener leau au pied du forage ; - de connexion pour mettre leau disposition (cf. chapitre 3.5.2). A cause de la grande diversit des nappes aquifres, il est souhaitable dtablir pour quelques zones une typologie de forages de diffrentes profondeurs et dbits. Mais en labsence de donnes dans limmdiat, nous avons caractris chaque rgion hydrographique par deux forages types, qui nous ont permis de faire une premire estimation des cots dynamiques (cest dire, y compris les cots dentretien et de pompage), au pied des

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forages. Les caractristiques moyennes (profondeur, dbit,...) et les cots unitaires sont donns dans le Tableau 4 ci aprs. Un exemple de calcul est prsent en Annexe D.
Rgion Zone Dbit (millions m /an) Profondeur (m) Cots totaux Cots dynamiques dinvestisse de production ment (DA) (DA 2 0 0 5 / m )

Oranie - Chott Chergui Oranie - Chott Chergui Cheliff Zahrez Cheliff Zahrez AlgroisHodnaSoummam AlgroisHodnaSoummam ConstantinoisSeybouseMellegue ConstantinoisSeybouseMellegue

Nord Sud Nord Sud Nord Sud Nord Sud

0,32 0,32 0,32 0,32 0,47 0,32 0,63 0,63

150 150 100 150 100 150 100 100

5.114.500 5.114.500 3.657.000 5.114.500 3.657.000 5.114.500 3.657.000 3.657.000

4,05 3,32 3,56 4,05 2,42 4,80 2,18 2,18

Tableau 4: Cots par m de production deau des forages

3.3

Dessalement de lEau de Mer

Les calculs des cots unitaires de dessalement de leau de mer sont effectus sur la base des informations disponibles dans lEtude Economique de lEau (2003) et recueillies loccasion de la Journe Mondiale de lEau Alger (Mars 2005). Pour le calcul des cots dynamiques, on a considr les paramtres suivants : ?? Les cots dinvestissement (linfrastructure, les btiments, lquipement, et filtres) ; ?? Les cots de maintenance et dexploitation variant de 12% (osmose inverse) 7% (systmes MSF/MSD) des cots dinvestissement ; ?? La capacit installe en m/j produit ; ?? Le taux effectif dexploitation/ dutilisation, variant entre 80 et 85% de la capacit installe ; ?? Une dure de vie conomique de ans pour les infrastructures, 50 ans pour les btiments, 25 ans pour lquipement, 10 ans pour les filtres et pices dusure. 3 A titre indicatif, le Tableau 5 ci-dessous rcapitule les cots pour diffrentes techniques de dessalement et diffrentes capacits de production en fonction ou en cours de construction en Algrie.

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Technique de Dessalement:
Capacit installe (m3/j) Cots d'investissement (US $/m3, Algrie 2005) Cots d'investissement (million US $) Cots d'opration (en % des cots d'investissement) Dure de vie conomique (annes) - Infrastructures - Btiments - Equipements - Filtres et pices d'usure Taux d'actualisation (%) Taux dchange (DA/ US $) (2005) Rpartition en % d'investissement total - Infrastructures - Btiments - Equipements - Filtres et pices d'usure Exploitation effective par an (%) Cot dynamique effectif (DA2005 /m3) 25.000 1.515 37,9 12

Osmose Inverse
50.000 1.400 70,0 12 100000* 1.100 110,0 12 150000* 1.000 150,0 12 200000* 1.250 250,0 12

MSF/MED
100.000 1.300 130,0 7

50 25 10 3 8 74

50 25 10 3 8 74

50 25 10 3 8 74

50 25 10 3 8 74

50 25 10 3 8 74 8

50 25 10 3

74

5 45 35 15 80 87

5 45 35 15 80 81

5 45 35 15 80 63

5 45 35 15 80 58

5 45 35 15 80 72

5 45 35 15 85 58

Tableau 5: Cots dynamiques de dessalement de leau de mer

A ces cots unitaires (de production), il faudra ajouter des cots additionnels de connexion pour mettre leau disposition (cf. chapitre 3.5.2).

3.4

Eaux Uses Traites

3.4.1 Cots de lpuration des eaux uses Comme expliqu plus haut, les cots de la collecte et du traitement des eaux uses ne sont pas pris en compte pour dterminer le cot dynamique de la mise disposition de leau use traite. Nanmoins il serait intressant de pouvoir dterminer les cots dinvestissement (remise en tat et extension des installations existantes, selon les diffrents scnarios de dveloppement envisager. Pourtant, la situation actuelle des donnes ne permet pas une analyse cohrente (p.e. longueurs et diamtres des rseaux, cots des conduites et de STEPs) dans les dlais appropris. Le modle Bilans permettant une valuation une fois que des donnes valables sont disponibles, cet lment du secteur eau pourra tre intgr dans les analyses financires.

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3.4.2 Cots additionnels dpuration pour la rutilisation


Le Modle Bilan permet de simuler la rutilisation, de diffrentes quantits deau use traites, dans le secteur agricole. Pour dterminer les quantits deau use rutilisables, on assume que seulement 10% de leau potable consomme peut tre effectivement mise la disposition de lagriculture irrigue, selon lhypothse suivante : Eau potable consomme Eau use collecte (partie reverse aux gouts) Eau use purer (pertes au rseaux) Eau use pure (pertes du processus dpuration) Eau use rutilisable 100 % 80 % 40 % 34 % 10 %

Dans cette hypothse, on a considr que seulement 30% des volumes deaux uses sortant des STEP peuvent tre rutiliss de manire sre pour lirrigation, cause de contraintes multiples, notamment : ?? La distance entre source et demande des eaux pures ; ?? Le dcalage entre une production permanente et une demande saisonnire (des rservoirs de stockage ne sont pas considres) ; ?? Les besoins en investissements pour le traitement supplmentaire ; ?? Une qualit deau pure gnralement variable qui affecte le choix des cultures, la salinit de leau et du sol et les conditions dirrigation ; ?? Lacceptation socioculturelle limite de cette ressource deau ; ?? La tarification ventuelle des eaux uses traites. La mise disposition de la ressource eaux uses pures aux agriculteurs implique : ?? un traitement supplmentaire (type extensif, e.g. lagune, bassin). ?? un transfert aux primtres dirrigation. Dans le bilan, seuls les cots de cette tape sont prendre en considration, les autres cots tant imputables la protection des ressources en eau. Donc, aux cots dynamiques de production , il faudra ajouter ces cots additionnels de connexion pour mettre leau disposition (cf. chapitre 3.5.2). Les donnes utilises pour le calcul des cots dynamiques comprennent : ?? La capacit dpuration supplmentaire installer ; ?? Lvolution des volumes des eaux uses jusqu la fin de phase de planification ; ?? Les cots dinvestissement (infrastructure, quipements) pour une 3me tape dpuration ; ?? Les cots annuels de maintenance et dexploitation, estims 1% des investissements; ?? dure de vie : 10 ans.

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3.5

Les Cots de lAdduction

Les adductions ont pour fonction de transporter leau dune source (barrage, retenue collinaire, forage, station de dessalement, station dpuration) vers lentre dun rseau de distribution, gnralement un rservoir. Dans notre approche, nous considrons que le cot dadduction concerne la conduite deau mise en place avec tous ses ouvrages et quipements en ligne.

3.5.1 Systmes de Transfert Intra-rgional et Interrgional


Bases des calculs des cots Pour lensemble des systmes de transfert considrs (existants et projets), on procdera un calcul estimatif des cots, tant donn que ni les donnes gomtriques exactes ni les cots de construction effectifs ne sont disponibles. Pour les systmes projets, des calculs hydrauliques simples permettront de choisir un trac sur la base de la topographie du projet, et de dfinir les caractristiques de dimensionnement. Nous considrons que pour les grands diamtres (suprieurs 1000 mm), les conduites le plus couramment utilises en Algrie, sont en acier. Les prix unitaires des conduites en acier, tablis 2002 dans lEtude de Tarification et actualiss 2005, sont donns dans le Tableau 6, ci aprs ; ils comprennent la fourniture et la pose des conduites et accessoires ainsi que les terrassements en tranche.
Diamtre (mm) Cot (DA2005 /ml) 1000 56 070 1200 80 641 1400 109 326 1500 125 562 1600 143 963 1800 181 849 2000 224 063 2200 270 608

Tableau 6: Prix complets des conduites en acier

La puissance installe dpend du dbit nominal de la hauteur de refoulement et du rendement des groupes de pompage. Elle est dfinie par la formule suivante : P(kW) = g*H*Q/ (? ) = 15*H*Q avec - H : Hauteur de pompage en m - Q : Dbit en m3/s - g : Acclration de la pesanteur = 9,81 m/s2 - ? : Rendement global du systme de pompage = 0,65 Les cots dynamiques dadduction seront calculs individuellement pour chaque systme de transfert ; ils dpendent des donnes et paramtres suivants : Paramtres techniques (adductions et pompage) ?? La longueur des tracs de transfert et la pente totale, reprises du SIG. ?? La capacit de transfert ?? Les pertes de charge estimes par une approche simple selon Darcy - Weisbach. ?? La diffrence de niveau, estime partir de la pente totale.

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?? Le matriau des conduites

?? Les pompes sont doubles pour assurer une gestion fiable, ?? La puissance ncessaire en kW ; ?? La dure de la phase de construction : 3 ans. Cots des adductions ?? Les cots de construction des conduites (donnes PNE), actualises 2005 ; ?? Les cots de maintenance : 1% des cots dinvestissement en gnie civil, et 2% des cots dinvestissement pour les conduites. Cots des stations de pompage ?? Les cots du pompage (pompes, quipements lectriques et de protection, vannes dentre et sortie, et btiments dexploitation), rpartis entre cot du gnie civil 40 %, et cot des quipements 60 % ; ?? Les cots de maintenance : 1% des cots dinvestissement en gnie civil, et 2% des cots dinvestissement pour les installations de pompage ; ?? Les cots dexploitation des installations de pompage ; ?? Le tarif dlectricit (DA/kWh) ; ?? La dure de vie moyenne des installations lectromcaniques estime 15 ans. Un exemple de calcul du cot dynamique pour un transfert existant (de Sidi Abdelli vers Sidi Bel Abbs) est prsent en Annexe D. 3.5.2 Systmes de Connexion Par systme de connexion, on comprend de petits systmes dadductions qui assurent la liaison entre les catgories de ressource suivantes, et un systme de distribution en aval: ?? Retenues collinaires ; ?? Forages ; ?? Petites stations de dessalement ; ?? Stations dpuration. Les cots des systmes de connexion sont considrs dans le modle Bilan comme des cots supplmentaires. Faute de donnes prcises les cots sont calculs forfaitairement partir dhypothses pour chaque catgorie de ressource. Ils concernent les cots des conduites et du pompage. A cet effet, les hypothses suivantes ont t prises en considration : Catgorie de Ressource Stations Forages Petites Stations de Dessalement dEpuration 10 km 5 km 5km 40 m 40 m 20 m 25 ans 1% des investissements 630.000 2.500 m3/jour 1.500 m3/jour m3/an

Longueur type de la conduite Hauteur de refoulement Dure de vie Cots de maintenance Dbit moyen

Retenues Collinaires 2 km 10 m 200.000 m3/an

Tableau 7: Caractristiques des systmes de connexion types

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3.6

Cots de Traitement de lEau Potable

Les cots du traitement sont des cots supplmentaires ncessaires selon les diffrentes catgories de ressources, et le type de la demande : ?? Pour les barrages, le traitement ncessite de grandes stations pour lAEP. ?? Pour les eaux souterraines, le traitement est peu important, il sagit essentiellement doprations de potabilisation, ce qui nest pas dterminant dans la chane des cots. Le traitement considr est constitu du processus classique : floculation, dcantation, filtration, dsinfection, ce qui correspond une qualit deau brute moyenne, et les besoins en qualit de leau potable. Les calculs des cots sont prliminairement effectus sur la base des informations recueillies de lEtude de la Tarification de lEau. Lchantillon de stations de traitement considr dans cette tude comprend 4 stations (Sidi Hadjel, Taksebt, Kramis, et Gargar). Il en a rsult une relation des cots moyens dinvestissement, en fonction de la capacit C en m3/an, permettant ainsi destimer par extrapolation les cots dinvestissement actualiss, pour dautres stations existantes et futures et calculer ensuite les cots dynamiques de traitement de leau la sortie de la station. Cots moyens dinvestissement (DA2005 /m3) = 64819*C-0,1504 Il est noter que cet chantillon nest pas assez satisfaisant pour lvaluation conomique au niveau des PDARE. Il sera largi selon les rsultats de la collecte en cours par les ABH. Pour le calcul des cots dynamiques, on a considr les paramtres suivants : ?? Les cots dinvestissement rpartis entre gnie civil 50% et quipements 50% ; ?? Les cots de maintenance et dexploitation (1% pour la partie gnie civil, 2% pour la partie quipements, en % des cots dinvestissement correspondants) ; ?? La capacit de traitement installe en m/j ; ?? Le taux de rcupration deau, variant entre 80 et 85% de la capacit installe ; ?? Une dure de vie conomique de ans pour les infrastructures, et 50 ans pour lquipement. 20

3.7 Cots de Renforcement des Systmes de Distribution dAEP


Le calcul de cots de leau au niveau de la demande , prsent dans le prsent chapitre, permet de fournir des informations additionnelles pour dterminer les besoins totaux en investissements, ncessaires pour satisfaire une demande donne (production, transfert et extension des rseaux dAEP). Comme expliqu avant, le calcul de cots dynamiques pour cette partie de la chane de mise disposition de leau nest pas prvu, car ce nest pas ncessaire pour la comparaison dalternatives dapprovisionnement. L ou il y a quand mme besoin de dterminer des cots unitaires (par m3 deau) pour dterminer les investissements, on se rfre la quantit deau fournie labonn.

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Lamlioration de linfrastructure des rseaux dAEP sarticule autour des deux axes suivants dont les lments de calcul des cots sont expliqus par la suite : ?? Lextension des rseaux ncessaires pour atteindre des abonns supplmentaires ; ?? La rhabilitation des rseaux dalimentation en eau, pour la rduction des pertes deau.

3.7.1 Cots dExtension des Systmes de Distribution


Les calculs pour la dtermination des cots de distribution sont bass sur la mthodologie applique dans ltude du PNE1, avec les donnes releves dans lEtude de la Tarification de lEau2 et celles du cadastre disponibles au niveau des ABH. Les systmes de distribution AEP sont gnralement constitus : ?? dun rseau de conduites de divers diamtres et de diffrents matriaux ; ?? de stations de pompage ; ?? de rservoirs de distribution; Conduites de distribution Pour valuer les investissements des extensions de rseaux, on doit dfinir les paramtres suivants : ?? La longueur de rseau de distribution (tous diamtres) par abonn (ou habitant branch) ; ?? La rpartition des conduites par diamtre selon la taille des agglomrations (classification) ; ?? Une combinaison type de matriaux par diamtre, avec les cots au mtre linaire. Longueur de conduite par abonn Les caractristiques des rseaux (longueurs, diamtres, matriaux) de 114 agglomrations de moins de 20.000 habitants de la rgion hydrographique Cheliff-Zahrez ont t analyss et ont permis de dduire une longueur moyenne de rseau par habitant 3 gale 1,4 ml. Avec les taux de branchement actuel et projet de la rgion, il sera possible dvaluer la longueur moyenne de rseau par habitant branch, et calculer ainsi des cots dextension de rseau. Rpartition des canalisations par diamtre
Classes dAgglomrations par Population Diamtres 800 600 500 400 300 250 200 150 100 80 60 1.101.000- 451.0002.500.000 1.100.000 0,80 % 1,00 % 0,90 % 1,30 % 1,20 % 1,80 % 2,00 % 2,90 % 3,10 % 4,90 % 5,10 % 8,80 % 9,00 % 13,80 % 14,00 % 18,50 % 18,60 % 21,70 % 21,00 % 24,50 % 25,10 % 176.000450.000 76.000175.000 36.00075.000 16.00035.000 2.00015.000

1,10 % 2,10 % 3,20 % 5,30 % 9,20 % 14,10 % 18,70 % 21,10 % 25,20 %

2,30 % 3,30 % 5,55 % 9,30 % 14,20 % 18,80 % 21,20 % 25,35 %

3,35 % 6,25 % 9,65 % 14,65 % 19,05 % 21,35 % 25,70 %

6,65 % 11,10 % 15,10 % 19,25 % 21,70 % 26,20 %

11,30 % 16,00 % 21,00 % 24,70 % 27,00 %

Tableau 8: Rpartition type des conduites par diamtre et par classe de population
PNE_Volet AEP_Methodologie de dimensionnement et du chiffrage de la distribution_Sept. 1997 Etude de la Tarification de lEau Usage Domestique et Industriel et de lAssainissement, 2002 3 population et longueur de rseau 2003
1 2

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Ltude de la rpartition des conduites par diamtre, ralise par le PNE, a port sur un chantillon de 5 agglomrations de la rgion oranaise, avec des populations allant de 11.000 hab. plus de 600.000 hab. Ce qui a permis dtablir une grille de rpartition type, en vue de dimensionner les extensions des rseaux des agglomrations, pour plusieurs classes de population. La grille type est donne dans le Tableau 8 ci dessus : Combinaison type de matriaux par diamtre et cots En Algrie, les conduites en acier ont t utilises pendant longtemps cause de leur disponibilit sur le march, et de leur facilit de mise en uvre. Mais depuis quelques annes on constate une utilisation plus rationnelle des diffrents matriaux : ?? Le PEHD et le PVC pour les canalisations en petits diamtres destins la desserte rapproche des abonns. Le PEHD est de plus en plus utilis. ?? La fonte est destine aux conduites principales de distribution donc pour les diamtres moyens. ?? Le bton et lacier sont destins aux adductions de grands diamtres. Compte tenu des gammes existantes pour chaque type de matriau, nous avons retenu une combinaison type de matriaux, en fonction des diamtres, comme suit : ?? PEHD pour les diamtres 40 100 mm ; ?? Fonte pour les diamtres 150 300 mm ; ?? Acier pour les diamtres 400 900 mm ; Les prix actualiss des conduites (incluant tous matriaux et travaux) par diamtre sont donns en DA2005/ml dans le Tableau 9, et le graphique correspondant (Figure 5) suivants.
(mm) Prix (DA/ml) (mm) Prix (DA/ml) 40 50 60 80 100 150 200

988
250

1 113
300

1 241
400

1 501
500

1 769
600

7577
800

9 201
900

10 933

12 881

13 422

16 778

20 133

35 829

45 354

Tableau 9: Prix des conduites par diamtre Figure 5: Prix des conduites par diamtre

Prix des Conduites par Diam?tre Prix = 8,2612.D1,2575

200

400

600

800

1000

Diam?tres (mm)

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Evaluation des investissements par mtre linaire de rseau Les investissements par mtre linaire de rseau type et pour chaque classe dagglomrations, rsultent de la rpartition des conduites par diamtre et des prix des conduites par diamtre. Ils sont prsents dans le Tableau 10suivant.
Classes dAgglomrations par Population

1.101.000 2.500.000
Cots (DA2005 /ml)

451.000 1.100.000 4 452

176.000 450.000 4 333

76.000 175.000 4 238

36.000 75.000 4 089

16.000 35.000 3 884

2.000 15.000 3 329

4 669

Tableau 10: Cot dinvestissement par mtre linaire de rseau

Evaluation des investissements par habitant branch Pour chaque agglomration le cot des investissement est alors calcul par une simple opration : Linaire de rseau par habitant branch x cot du ml de rseau. Rservoi rs Gnralement on considre quun compromis optimal entre la scurit dalimentation et le cot du stockage, correspond un stockage total quivalent une journe de production. Cest ce ratio qui sera retenu pour chiffrer les cots de stockage. LEtude de Tarification4 a prsente un chantillon dinfrastructures de stockage avec les cots dinvestissement par m3 pour diffrentes tailles de rservoirs, pour une gamme de 400 5000 m3. Ceci a permis de calculer un cot moyen de stockage, qui sera prliminairement utilis pour valuer les cots, en labsence de prcision sur le volume des rservoirs envisags. Cet chantillon ncessitera un largissement, la base de la collecte de donnes en cours par les ABH.
Cot par mtre cube (DA/m3)2005 9 52 5 8 33 5 7 14 4 6 27 8 5 84 5 7 14 4 Tableau 11: Cot dinvestissement par mtre linaire de rseau Volume total du rservoir (m3) 400 1 000 2 000 3 000 5 000 Cot moyen

Stations de Pompage Comme pour les rservoirs, les cots dinvestissement des stations de pompage sont calculs partir dun chantillon de projets raliss ou en cours de construction (LEtude de Tarification5).

4 5

Etude de Tarification, juin 2002, Annexe 5. Etude de Tarification, juin 2002, Annexe 5.

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Les cots ont t exprims en cots spcifiques ramens lunit de puissance installe (DA/kW), pour diffrentes tailles de stations de pompage, allant de 500 290.000 kW de puissance (Tableau 12).
Puissance Cot spcifique (kW) (DA2005 /kW) 290 000 9 09 2 180 000 49 03 4 100000 81 18 2 50 000 108 24 3 10 000 146 12 8 5 000 151 54 1 500 156 95 3 Tableau 12: Cot de la puissance installe en DA/kW

Ce qui a donn la relation ci aprs, permettant destimer les cots des stations de pompage : Cot de pompage
(DA2005/

kW) = 172564*e -0,000009.P

3.7.2 Cots de la Rduction des Pertes Vu le niveau actuel lev de pertes dans les rseaux de distribution deau potable en Algrie (40% de la demande en moyen), la rduction des pertes reprsente actuellement une tche prioritaire qui ne peut tre pris en charge par les oprateurs des systmes AEP, par leurs propres moyens. Un rle particulier est donc accord aux mesures et programmes dinvestissement permettant une remise en tat des rseaux, dans les meilleurs dlais. Cette rduction des pertes passe, entre autres, par des investissements sur les rseaux, par des interventions nombreuses et varies. Comme suggr par lEtude Economique de lEau (2003), on peut considrer 4 types de programmes de mesures damlioration : Programme de mise niveau des rseaux de distribution Un programme dactions dure limite (2005-2015) pour la rduction des pertes les plus importantes, comprenant : 1.Le diagnostic des systmes 2.Un programme durgence compos de - oprations de dtection et rduction des fuites ; remplacement dune srie de compteurs ; - remplacement de certaines canalisations et accessoires. Limpact de ces mesures taler sur les dix prochaines annes devrait se traduire par une rduction des pertes de lordre de 10%. LEtude Economique sur lEau, Rsultat 5, propose un cot dinvestissement de 1.430 DA2002 / abonn ce qui correspond 204 DA2005/ hab. branch (7 habitants en moyen par abonn). Programme dinstallation de compteurs Un moyen trs efficace et peu coteux pour la rduction des pertes, est linstallation de compteurs. En gnral, les pertes provenant de mesures insuffisantes, ou inexistantes, sont

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certes attribues aux pertes commerciales. La ralit montre cependant que linstallation de compteurs est un moyen efficace pour lutter contre le gaspillage li aux pertes physiques. Les compteurs ayant une dure de vie moyenne de 15 ans, il est propos de remplacer tous les compteurs dans les 15 prochaines annes, et den installer l o il ny en pas encore. Ce programme dinstallation de compteurs, devrait permettre une rduction des pertes de 7,5% environ. Le dmarrage de cette mesure devrait tre immdiat. Selon lEtude Economique sur lEau, Rsultat 5 (2003), un cot dinvestissement de 4.000 DA2002 / abonn peut tre considr, ce qui se traduit en 606 DA2005/ hab. branch. Programme de renouvellement Le renouvellement des systmes dAEP vtustes est ncessaire long terme, dans la plupart des agglomrations. La dure de vie des rseaux dapprovisionnement peut tre estime 45 ans environ. Ce qui signifie que tous les 45 ans, lensemble des systmes est remplacer. Cette opration est effectuer en permanence. Ainsi, dici 2020, un tiers du systme total devra tre remplac. Le renouvellement des systmes devrait se traduire par une rduction supplmentaire des pertes de 2,5% environ, jusquen 2020. Cette mesure devrait dmarrer immdiatement. Dans lEtude Economique sur lEau, Rsultat 5, est propos un cot dinvestissement de 12.660 DA2002 / abonn ce qui correspond 1.917 DA2005/ hab. branch. Programme de maintenance Par rapport au renouvellement, la maintenance comprend des rparations ponctuelles des systmes existants (rseau, rservoirs et stations de traitement). La maintenance est un lment de la gestion permanente. Si elle nest pas effectue, ltat du rseau se dtriore. On suppose que lon nobtiendra pas de rduction substantielle des pertes par cette action mais que ltat du rseau sera maintenu un niveau normal de fonctionnement. Les mesures correspondantes devraient dmarrer de suite. LEtude Economique sur lEau, Rsultat 5, propose de prvoir le mme cot dinvestissement comme pour le programme de renouvellement, ce qui correspond 1.917 DA2005/ hab. branch. La Figure 6 illustre lvolution de la rduction des pertes attendue, selon les diffrentes mesures proposes.

Soutien au MRE pour l?tablissement des Plans Directeurs dAm?nagement des Ressources en Eau (PDARE) - Phase 2004 2006 R?duction des Pertes

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Prog. Initial Compteurs R?habilitation Renouvellement Total

2005 Figure 6: Evolution des Rductions des pertes selon les mesures proposes

3.8

Cots de lEau dans lIndustrie

Il est assum que la petite et moyenne industrie est gnralement approvisionne par les rseaux de distribution AEP. Sa demande est dtermine par majoration de la demande domestique. Par consquence, les cots lis cette catgorie de demande en eau sont inclus dans les cots de la catgorie AEP. Concernant les grandes industries et les zones industrielles, ils ont gnralement des systmes individuels dalimentation en eau, et des systmes de distribution internes la charge des utilisateurs (comme les branchements domestiques). Ainsi, comme pour lAEP, les cots de la distribution ne sont pas valuer pour une comparaison dalternatives dapprovisionnement. Non plus, les cots dinvestissement de la distribution interne sont prendre en compte, pour les plans dinvestissement publics. Seuls les cots de production et cots de connexion sont valuer comme investissements, sur la base dune demande dtermine individuellement pour chaque unit industrielle, en relation avec les objectifs de croissance probable du secteur industriel, et du dveloppement technologique des processus industriels permettant une conomie de leau. Dans lapproche pour les PDARE, nous considrerons une augmentation de la demande en eau industrielle moyenne de 1,5% par an jusqu lhorizon 2020.

3.9

Cots de lEau dans lIrrigation

3.9.1 Demande en Eau du Secteur Agricole et Potentiels de Rduction


Le Modle Bilan considre les besoins en eau actuels et futurs du secteur agricole en fonction de diffrents scnarios et hypothses sur le dveloppement agricole. Ceux ci ont t labors en combinant trois variables qui influencent de manire significative la demande en eau dirrigation, il sagit, - des assolements, cest--dire le choix des cultures irrigues,

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des techniques dirrigation, climat, plus prcisment de la pluviomtrie. du La croissance de la demande peut tre rduite par lintroduction dquipements permettant dconomiser leau dans lirrigation agricole. A cet effet, et pour rendre lirrigation plus performante, deux techniques peuvent tre considres : 1. Laspersion : distribution de leau avec des quipements mobiles dirrigation (rampes et asperseurs ; arrosage en pluie). 2. Lirrigation localise : distribution de leau avec des quipements fixes et parfois partiellement enterrs (station de tte, systme de fertilisation et rseau dirrigation au goutte--goutte ). Dans plusieurs pays ayant des conditions agro-climatiques et agro-techniques comparables celles de lAlgrie, le taux defficacit des conduites de distribution est de lordre de 90% (c'estdire, les pertes slvent 10% du volume mis disposition), tandis que les taux estims de diffrentes techniques dirrigation sont de : 1.~ 65% pour lirrigation gravitaire ; 2.~ 75% pour laspersion ; 3.~ 90% pour lirrigation au goutte--goutte. Ces diffrents niveaux defficacit de lirrigation permettent davoir une ide sur le potentiel dconomie en eau, si des techniques dirrigation performantes sont introduites.

3.9.2 Cots dInvestissement dans le Secteur de lIrrigation


Cots de Dveloppement des Primtres Les cots dinvestissement au niveau des rseaux de distribution et de drainage sont calculs pour chaque primtre dvelopper ou tendre, partir des investissements au niveau des rseaux primaires de distribution. La collecte de donnes actuellement en cours par les ABH servira dtablir les cots dinvestissements de quelques primtres typiques, comme chantillon, en DA/ ha. Les besoins en information pour le calcul des investissements correspondants comprennent : situation de dpart/ actuelle des primtres existants (rpartition des cultures, en ha) ; La Les superficies dvelopper, avec la rpartition envisage des cultures (en ha) ; Les besoins spcifiques en eau des diffrentes cultures en m/ha/an en fonction du climat, des sols et des techniques dirrigation pour chaque primtre. Cots des quipements dirrigation Comme pour le secteur AEP, la demande en eau dirrigation est trs souvent surleve, cause dun assolement et des techniques dirrigation inappropris. Pour rduire cette demande en eau, nous considrons des programmes de dveloppement financer par ltat qui portent sur lintroduction successive de lirrigation localise pour larboriculture, le marachage et les cultures industrielles, la place de lirrigation par aspersion. Dans ce cadre, deux scnarios de dveloppement visant diffrents niveaux de rduction de pertes/ dconomie deau sont considres : 1. Partie croissante de goutte goutte dans larboriculture, de 2005 2020 : 5 25% Partie croissante de goutte goutte dans le marachage, de 2005 2020 : 10 80%

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2. Partie croissante de goutte goutte dans larboriculture, de 2005 2020 : 10 35% Partie croissante de goutte goutte dans le marachage, de 2005 2020 : 15 90% Considrant les taux defficacit mentionns ci-dessus, un gain en eau de 15 % sera ralis pour les parties quips par le goutte goutte, au lieu de laspersion. Ceci permettra une rduction de la demande jusqu 2020, pour le scnario 1, de 4% pour le total des superficies sous larboriculture, et de 12% dans le marachage. Pour le scnario 2, cette rduction atteindra 5% et 13% en 2020. En principe, les investissements dans les quipements techniques dirrigation sont financs par les agriculteurs. Nanmoins, ltat ayant un intrt de voir la consommation spcifique de leau dirrigation rduite pourrait considrer un support pour ces investissements. Les cots dinvestissement (hors TVA) pour les quipements dirrigation peuvent tre repris de lEtude Economique de lEau (2003). Actualiss aux prix constants de 2005, ils sont bass sur des devis de fournisseurs spcialiss : Systme daspersion Systme localis pour arboriculture Systme localis pour cultures industrielles et marachage 201.000 164.000 360.000

Le calcul des investissements correspondants se fera alors par lapplication de ces prix, selon lhypothse choisie sur la base de la situation de dpart/ actuelle des primtres existants (rpartition des cultures, en ha). Pour cela, il est envisag dutiliser comme chantillon un nombre de primtres types hypothtiques, selon une rpartition gographique.

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Annexe A Slection de Projets et Planification des Investissements

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Introduction

La planification des investissements ainsi que la slection de projets dans le secteur de leau doivent considrer les quatre aspects fondamentaux suivants : ?? Les besoins et demandes en eau des diffrents groupes dusagers (AEP, industrie, agriculture) ; ?? Le potentiel de mobilisation deau par ressource et contraintes techniques ; ?? Les contraintes environnementales ; ?? Les contraintes financires. Ces quatre aspects doivent tre abordes dans le Plan National de lEau (PNE) qui constitue le point de dpart pour toute formulation de stratgie et programmation dactions dans le secteur. Afin de parvenir un dveloppement durable du secteur, la planification doit dans tous les cas prendre en considration des diffrents horizons : (1) un horizon de long terme de 20 ans ou plus ; (2) un horizon de moyen terme de 5 10 ans ; et (3) un horizon de court terme dun an (programmation annuelle dinvestissements). La demande et loffre en eau long terme (20 ans ou plus) doivent tre estimes pour calculer le cot dynamique de leau. A cet effet, il convient de prendre en compte la dure de vie maximale des infrastructures raliser6. Les diffrences ventuelles entre offre et demande projetes peuvent tre rduites, voire limines, de deux manires diffrentes soit : 1. par la ralisation de nouvelles infrastructures (projets) permettant daugmenter la quantit deau mobilisable, pour satisfaire la demande estime en termes tant quantitatifs et qualitatifs 2. par une meilleure gestion (voir la rduction de la croissance) de la demande pour minimiser le dficit estim. Dans ce qui suit sont proposs les lments-cls de la mthodologie de planification des investissements et de slection de projets (de la programmation long terme au programme annuel dinvestissement).

Le Processus de Slection de Projets

Le processus de slection de projets est bas sur une analyse des diffrentes composantes de la demande satisfaire (c'est--dire, des priorits de dveloppement), ainsi que sur la projection des contraintes physiques, techniques, environnementales et financires du secteur de leau. Cette analyse permet ainsi de dfinir un ensemble de projets dinvestissements qui a pour but de parvenir aux objectifs viss par la stratgie de dveloppement du secteur. Les lments prendre en considration comprennent, pour chaque unit de bilan considre (pays entier, wilayas, rgions, bassins hydrauliques, ) : ?? La disponibilit actuelle (production) et le potentiel de mobilisation deau (millions m par an) par type de ressource ;

cf. Annexe C.

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?? La scurit de cette disponibilit/ce potentiel (degr de dpendance de la variabilit de la

pluviomtrie annuelle ; exemple des barrages et des retenues collinaires) ?? Les transferts deau entre diffrentes units de bilan ; ?? La demande et loffre en eau actuelles par groupe dusagers et par ressource (les pertes tant traites comme la demande de l usager infrastructure) ; ?? Demande en eau future par groupe. 1 r e Phase Le potentiel de mobilisation deau devra comprendre ?? Lexploitation de nouvelles ressources en eau de surface et souterraine (barrages, retenues collinaires, forages) ; ?? Lamlioration des infrastructures existantes (rduction des pertes physiques) ; ?? La diminution des pertes commerciales ; ?? La rutilisation des eaux uses pures en agriculture ; ?? Le dessalement de leau de mer. Toutes les possibilits daugmenter loffre en eau seront ensuite formules comme projet, chacun reprsentant la mobilisation (production) dun certain volume deau. Chaque projet sera soumis une analyse davant-projet pour tablir les informations techniques et financires qui sont ncessaire pour le processus de slection de projets : i. Estimation des cots dinvestissement (en prix constants, valeur actualise nette (VAN)) ; ii.Production annuelle deau ; iii.Cot dynamique de leau par m deau produit (en prix constants) ; iv.Futurs lieux de loffre et de la demande et cots ventuels du transfert de leau (en prix constants). 2 m e Phase Pour chaque unit de bilan considre (Pays, wilayas, bassins et sous bassins,..), la demande en eau projete sera base sur un taux estim de croissance de la population, ainsi que sur une volution projete de la demande par habitant. Dans les cas o une ressource risque dtre surexploite, mettant ainsi en danger la durabilit du secteur, la quantit surexploite devra tre traite comme une demande en eau. 3 m e Phase Les rsultats de ces premiers pas permettent dtablir une liste de projets potentiels pour augmenter loffre en eau, ainsi quune description de lvolution de la demande dans une priode dfinie. Aprs lidentification des principaux facteurs qui influencent lvolution de loffre et de la demande, le processus de slection est poursuivi. Dans un premier temps, les priorits de dveloppement sont dfinies (quelle partie de la demande groupe dusagers, localisation - sera desservie la premire, la deuxime etc.).

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Ensuite, les projets qui pourraient satisfaire la demande prioritaire sont choisis parmi ceux qui figurent sur la liste tablie. Dun point de vue strictement neutre, le choix des projets excuter devrait tre bas uniquement sur le cot du projet (principe du moindre cot). Cependant la dfinition des priorits de dveloppement fait toujours intervenir, des facteurs conomiques et sociaux qui joueront un rle dcisif dans le choix. Ce processus sera rpt jusqu ce que toute la demande sera satisfaite, comme le montre le schma donn ci-contre. Dans le cas o tous les projets potentiels seront choisis et que la demande nest toujours pas satisfaite, il devient ncessaire de recommencer toute la programmation en vue de rduire la future demande et/ou augmenter le potentiel en eau mobilisable par les projets. On procdera alors un changement de scnarios de la demande et lidentification de ressources additionnels (quand cest possible). Sur la base des scnarios et de la liste des projets modifis, le processus de slection recommencera.

Critres de Choix et Identification et Classement des Priorits

Lidentification et le classement des priorits de demande satisfaire seront tablis de la manire suivante : 1. Dans une premire tape, les impratifs environnementaux seront traits ; les dangers principaux pour lenvironnement seront adresss et les projets relatifs choisis. Il convient de diffrencier entre deux types de projets qui sont i)des projets demandant de leau, p.ex. pour liminer la surexploitation dune ressource naturelle, ii)des projets mobilisant de leau, p.ex. lpuration des eaux uses qui contribue la prvention de la pollution environnementale, mais qui peut aussi produire de leau pour lusage en agriculture). 2. La deuxime tape consiste prioriser les rgions et les diffrents usages de leau (quelle rgion du pays devrait profiter des investissements ventuels au premier plan, et le besoin de quel secteur devrait tre satisfait avec priorit ?). Dun point de vue strictement conomique, les usages deau avec la meilleure productivit marginale devraient tre favoriss. En gnral, lordre sera AEP, suit par lusage industriel et lusage agricole, mais dautres facteurs socioculturels jouent aussi un certain rle.

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3. Finalement, le choix du projet appropri se fait selon les critres suivants : ?? Les besoins en termes de qualit de leau ; ?? Le cot dynamique de leau produite et transfre vers le lieu de consommation (principe du moindre cot) ; ?? La faisabilit technique ; ?? Les impacts sur lenvironnement. Le processus de slection de projets, comme dcrit ci-dessus et avec les critres de choix mentionns, donnera lieu ltablissement dun programme dinvestissements long terme. Dans le cas o ce programme dpasse les moyens financiers disponibles, la projection de lvolution de la demande ainsi que la liste des projets potentiels sont revoir et adapter selon les contraintes financires. Il en rsulte un programme dinvestissement qui sera labor dans les limites budgtaires telles que dfinies par les autorits concernes. Les limites des moyens financiers sont gnralement dfinies par le Ministre des Finances en ventuelle concertation avec les bailleurs de fonds. Une fois le programme dinvestissement long terme fix, on dtermine des programmes moyen terme (5 ans) en respectant les priorits donnes aux diffrentes composantes de la demande globale. Les programmes moyen terme, quant eux, seront ensuite dcomposs pour arriver aux plans annuels dinvestissement. Afin de garantir lintgration continue et la cohrence des trois horizons temporels, un systme de suivi valuation devrait tre install. Rappelons que le paramtre-cl pour la planification des investissements au-del des impratifs environnementaux sera surtout le cot dynamique de leau produite par les diffrents projets potentiels. A titre indicatif, le calcul des cots dynamiques de leau de diffrentes ressources est prsent en Annexes 4 -8.

Gestion Intgre de la Demande en Eau

Dans les paragraphes prcdents, nous avons dvelopp les principaux traits de planification des investissements pour laugmentation de loffre. Cependant, il convient toutefois de rflchir sur la gestion de la demande. En gnral, il est possible dconomiser dimportantes quantits deau en agissant sur la demande en eau par ?? La mise en uvre dun ensemble de moyens et mesures micro- et macro-conomiques (politiques de march de leau, commercialisation, tarification de leau) ; ?? Lintroduction dun systme de quotas ou de rationnement ; ?? Le dveloppement de programmes ducatifs et de campagnes dinformation et de sensibilisation lconomie de leau. Dans le cadre dune gestion intgre des ressources en eau, et selon une dfinition de lOrganisation Mondiale de Sant (OMS, 2001), la gestion de la demande en eau comprend : ?? Une allocation efficiente de leau parmi les diffrents groupes dusagers en comptition ; ?? Une amlioration de lusage de leau, afin de minimiser le gaspillage et de rduire la consommation globale en maintenant les bnfices sociaux de leau, en :

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crant de systmes (plus) performants de transfert et dapprovisionnement ; utilisant dune faon efficace leau dans tous les groupes dusagers ; introduisant des outils de rationaliser lusage deau aux niveaux municipaux, agricoles et industriels ; ?? Une allocation de leau aux usages les plus performants en termes de rendements conomiques et sociaux.

Conclusions

Les impacts financiers ainsi que lefficacit de diffrentes mesures de gestion de la demande nont pas encore t analyss dune manire profonde. Nanmoins, des exemples montrent que le potentiel dconomiser de leau est norme tant au niveau AEP quen agriculture, et que les mesures toutefois adaptes au contexte local se rvlent financirement attractives. Concernant les mesures au niveau de lAEP, et surtout au niveau agricole, il est indispensable de concevoir des mesures daccompagnement (sensibilisation, vulgarisation) pour les groupes dusagers adresss, afin darriver une situation favorable tant pour lusager que pour la socit voire lconomie nationale. Dune manire plutt gnrale, et en vue de complmenter et institutionnaliser les activits des ABH7, il est recommand dlaborer une stratgie nationale de conservation de leau incluant lanalyse financire des diffrentes mesures de gestion de la demande en eau, ainsi que de leurs impacts sur les bilans deau au niveau local, rgional et national. Parmi les lments ncessaires figurent : ?? La rvision du cadre lgislatif et rglementaire en vigueur ; ?? Le dveloppement de standards nationaux pour linstallation de matriels permettant de rationaliser la consommation deau ; ?? Lintroduction dun systme dincitations (subvention linstallation de compteurs etc.) ; ?? La mise en uvre de campagnes dinformation et de sensibilisation du public ; ?? La rvision des systmes de tarification de leau.

cf. ABH Algrois Hodna Soummam, LA LETTRE DE L AGENCE n 1 novembre 2004

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Annexe B Exemples aux Elments de la Mthode de Calcul des Cots Dynamiques de lEau

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Inflation, Prix Courants et Prix Constants

Pour illustrer la dmarche dcrite au chapitre 2.2.3, un exemple de calcul du cot, en prix constants DA2005, dun investissement ralis en 2001 est donn ci-dessous.
DA2001.

ire a ?t? construite avec un investissement en prix courants de 28 millions de

Les TI de 2002 ? 2005 ont ?t? les suiva

Le calcul inverse sera fait dans le cas o linvestissement en question est ralis aprs lanne de base. Lexemple suivant illustre ce calcul :
En lan 2005, un barrage a t construit avec un investissement en prix courants de 135 millions de DA2005. Les TI de 2002 2005 ont t les suivants : Anne Taux dinflation (TI, en %)

2002 4,1 2003 4,4 de la retenue en question, exprim? en prix constants 2004 4,0 2005 3,3 (projection) Question : millions DA? 1,041? 1,044? 1,04? 1,033 = 32,7 du barrage en question, exprim en prix constants Quel est le cot dinvestissement millions DA20 05 DA2001 ? Rponse : Cot dinvestissement DA2001 = 135 millions DA? 1,033? 1,04? 1,044? 1,041 =

115,6 millions DA 2001 Lorsque les cots dinvestissement de diffrents projets sont tablis, chiffrs et traits de la manire susmentionne, on est prt pour lanalyse qui a pour but de slectionner le projet appropri. Du fait que ?? Les projets surtout dans le secteur de leau durent plusieurs annes ; ?? Les diffrents projets peuvent avoir des dures de vie diffrentes ; ?? Les investissements se font par tranches ; la comparaison de projets, et donc de leur cots dynamiques de leau respectifs, ncessite une mthode pour actualiser les cots ainsi que les bnfices des projets. C'est--dire, il est indispensable de rendre comparable financirement des projets qui se droulent bien diffremment dans le temps. Parmi les mthodes dactualisation habituellement retenues dans lanalyse financire, figure la valeur actualise nette (VAN), avec un taux dactualisation dfini.

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Escompte/ Actualisation

Lactualisation est un procd qui permet de dterminer la valeur actuelle dun montant futur (et vice versa). Le concept densemble de lactualisation figure parfois sous lappellation de valeur ?ressant dans lelargent des analyses . de cadre dans le temps financi?res, cest de savoir quelle est la valeur actuelle (dite escompt?) d Si la question est de savoir quelle sera1 valeur future dun montant actuel quelconque plac la un taux dintrt dfini pendant un nombre de priodes, on utilise la formule suivante :
n

F ? P? ( 1 ?i)avec Exemple : P F ??

F : valeur future i : taux dintrt

P : montant actuel n : nombre de priodes

Un montant de 10.000 DA est plac? dans une banque en 2005, ? un taux dint?r?t de 5 %. n Question : (1 ) Quel sera le montant du capital en 2010 (donc apr?s 5 ans) ? ? i R?ponse : Cette formule permet de dterminer quelle sera, la fin de la nime priode, la valeur actuelle F = 10.000? (1+0,05)5 = 12.763 DA

(daujourdhui) P du montant futur F. Exemple :

En lan 2020, le montant plac? dans une banque ? un taux dint?r?t de 5% devra s?lever ? 100.000 DA. Question : Pour arriver ? ce montant, combien dargent faut-il placer dans la banque en 2005 ? R?ponse : P = 100.000 ?
? 15

1
= 48.102 DA

(10.05)

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Annexe C Dures de Vie Economique et Priodes dInvestissement

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Anne 1 X X 2 X 3 X 4 X 5 X 6 7+8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 + 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55

X X X X

XXXX

X X X

XX X X

X X

X X

X X X

X X

X X X X X X X X X X X XXXXX X X X X X X XX X X X X X X 34 + X X X XXXXX X X X XX X X X XX X X XX X X X X X X X X X X X XXX X X X X

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Annexe D Exemples de Calcul des Cots Dynamiques pour quelques Parties de la Mise Disposition de lEau

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Calcul du Cot Dynamique de l'Eau (en DA, prix constants - 2005) Nom du Barrage: PORTES DE FER Volume rgularisable Capacit ( million m3 ) ( m3 ) Cots d'investissement ( DA ) 936.000.000 936.000.000 936.000.000 936.000.000 936.000.000 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 17.000.000 Cots d'entretien et d'opration 1) ( DA ) 0 0 0 0 0 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 Cots Totaux ( DA ) 936.000.000 936.000.000 936.000.000 936.000.000 936.000.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000

Priode 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Anne 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Calcul du Cot Dynamique de l'Eau (en DA, prix constants - 2005) Nom du Barrage: PORTES DE FER Volume rgularisable Capacit ( million m3 ) ( m3 ) 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 48 17.000.000 850.000.000 Taux d'actualisation 8% 207.969.239 3.737.176.595 389.652.311 4.126.828.90 6 Cots d'investissement ( DA ) Cots d'entretien et d'opration 1) ( DA ) 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 2.340.000.000 Cots Totaux ( DA ) 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 46.800.000 7.020.000.00 0

Priode 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Total Valeur Actuell e Nette

Anne 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059

4.680.000.000

Cots Dynamiques de l'Eau (Taux d'actualisation: 8%)

DA/m3

- Cots d'investissement - Cots d'entretien et d'opration - Cots totaux

17,97 1,87 19,84

Taux d'?change (2005): 1 Euro = 95 DA

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Note sur lvaluation conomique Octobre 2005

Calcul du Cot Dynamique du Transfert de l'Eau (en DA/m et DA/ml) - (prix constants 2005) Transferts du Nord: Systme de Sidi Abdelli Capacit de transfert: 38 millions m/an; l o n g u e u r totale de transfert: 90 km; consommation d'lectricit: 1,8 kWh/m, soit 68,4 millions de kWh/an
Capacit Prio de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Total Valeur Actuel le Taux d'actu alisati on 8% Ann de transfert e ( m/an ) 2005 0 2006 0 2007 0 2008 38.000.000 2009 38.000.000 2010 38.000.000 2011 38.000.000 2012 38.000.000 2013 38.000.000 2014 38.000.000 2015 38.000.000 2016 38.000.000 2017 38.000.000 2018 38.000.000 2019 38.000.000 2020 38.000.000 2021 38.000.000 2022 38.000.000 2023 38.000.000 2024 38.000.000 2025 38.000.000 2026 38.000.000 2027 38.000.000 2028 38.000.000 2029 38.000.000 2030 38.000.000 874.000.000 Longueur Investissemen ts d'adducti conduites on (m) ( DA ) 0 0 0 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 2.070.000 Investisseme nts Gnie civil 1) (DA) Investisseme nts quipements 2) ( DA ) Cots de pompage (lectricit) 3) ( DA ) 0 0 0 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 239.400.000 5.506.200.000 Cots d'entretien et d'opration 4) ( DA ) Cots Totaux ( DA )

1.816.840.000 1.816.840.000 1.816.840.000 1.225.360.000

1.500.960.000

1.500.960.000

1.500.960.000

-900.576.000 5.450.520.000 1.225.360.000 3.602.304.000

0 1.816.840.000 0 1.816.840.000 0 4.543.160.000 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 1.891.643.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 1.891.643.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 390.683.200 151.283.200 -509.892.800 3.479.513.600 19.263.897.600

312.849.477

740.959

4.682.172.890 1.134.592.593

3.206.169.249

1.970.951.703

1.245.496.578

10.748.638.729

Nette 1)rservoirs, traitements et pompages 2)rservoirs, traitement et pompages 3)Tarif 3,5 d'lectricit (DA/kWh): 4)estim 2% des cots d'investissement des conduites et des quipements et 1 % du gnie civile.

Cots Dynamiques de l'Eau (Taux d'actualisation: 8%) - Cots d'investissement - Cots d'entretien et d'opration - Cots totaux

DA/m 28,84 10,28 34,36

Taux d'?change (2005): 1 Euro = 95 DA