AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS

PORTARIA ANP N 114, DE 25.7.2001 - DOU 8.8.2001

Aprova o Regulamento tcnico que define os procedimentos a serem adotados na devoluo de reas de concesso na fase de explorao.

Nota: Revogada pela Resoluo ANP n 13, de 23.2.2011 DOU 24.2.2011 Efeitos a partir de 24.2.2011.

O DIRETOR-GERAL da AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO - ANP, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista a Resoluo de Diretoria n 539, de 25 de julho de 2001 e o disposto nos arts. 28 V, 1 e 2 e 43, VI da Lei n 9.478, de 06 de agosto de 1997, torna pblico o seguinte ato: Art. 1. Fica aprovado o Regulamento tcnico que define os procedimentos a serem adotados na devoluo de reas de concesso na fase de explorao. Art. 2. Quando da devoluo parcial ou total de uma rea de concesso na fase de explorao, o Concessionrio fica obrigado a encaminhar ANP o Relatrio de Devoluo conforme estabelecido nos termos deste Regulamento. Art. 3. O no cumprimento das disposies contidas na presente Portaria implicar na aplicao das penalidades previstas na Lei n 9.847, de 26 de outubro de 1999, e em legislao complementar. Art. 4. A entrega da Notificao de Devoluo ou do Relatrio de Devoluo no implica em reconhecimento de qualquer espcie de quitao por parte da ANP. Art. 5. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

DAVID ZYLBERSZTAJN

REGULAMENTO TCNICO DE DEVOLUO DE REAS DE CONCESSO NA FASE DE EXPLORAO

1. OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO O presente Regulamento Tcnico estabelece os procedimentos para a devoluo de reas de concesso na fase de explorao de petrleo ou gs natural, em todo o territrio nacional, e define o contedo do relatrio de devoluo de acordo com a legislao aplicvel e o contrato de concesso. 2. DEFINIES Para os fins e efeitos deste Regulamento ficam estabelecidas as seguintes definies alm das expressas na Lei n 9.478 de 06 de agosto de 1997 e nos contratos de concesso: a) Abandono de reas - o processo constitudo do abandono de poos e da desativao das instalaes na rea de concesso. b) Alienao de bens - o ato de transferir a terceiros, por quaisquer meios, um bem de propriedade do Concessionrio que teve como propsito original a explorao de petrleo e/ou de gs natural. c) Bens reversveis - So todos e quaisquer bens mveis e imveis, principais e acessrios, existentes em qualquer parcela da rea da concesso, cujos custos de aquisio so dedutveis, de acordo com as regras aplicveis para o clculo da participao especial e que, a critrio exclusivo da ANP, sejam necessrios para

eway18/11/12 older_portarias_anp/portarias_anp_tec/2001/agosto/panp 114 .dll/leg/f

permitir a continuidade das operaes ou sejam passveis de utilizao de interesse social. d) Cascalho contaminado - cascalho oriundo de perfurao onde foi empregada lama base de leo ou fludos poluentes, conforme definies constantes na legislao em vigor. e) Data efetiva de devoluo de rea - a data de entrega ANP da notificao de devoluo voluntria de rea, ou a data de encerramento de perodo exploratrio, ou a data de encerramento de fase de explorao, ou a data de encerramento do contrato de concesso, aquela que se aplicar. f) Devoluo de rea - o ato de devolver ANP parte ou a totalidade de uma rea de concesso. g) Desativao de instalaes - o ato de tirar de servio ou de atividade, reverter, alienar ou remover, qualquer instalao construda em uma rea de concesso, que teve como propsito original servir explorao de petrleo ou gs natural, bem como recuperar as reas ocupadas por esta instalao. h) Recuperao ambiental - o processo artificial de recomposio de reas degradadas, com eliminao de passivos existentes e restaurao das condies ambientais de modo a garantir os outros usos e o nvel de produtividade normal dos ecossistemas impactados. i) Reverso de bens - o ato de transferir propriedade da Unio e administrao da ANP, no momento da devoluo de uma rea de concesso ou parte dela, um bem que teve como propsito original a explorao de petrleo ou gs natural. 3. DEVOLUO DE REAS 3.1 Na devoluo parcial ou total de reas, o Concessionrio deve obedecer o disposto no item 4 deste Regulamento, quando pertinente. 3.2 A devoluo de reas no exime o Concessionrio de suas obrigaes contratuais remanescentes com a ANP e de outras obrigaes legais com o proprietrio da terra e com as entidades municipais, estaduais e federais, bem como no implicar em nus de qualquer natureza para a Unio ou para a ANP. 4. DESATIVAO DE INSTALAES A retirada de uma instalao ligada atividades de explorao de petrleo e gs natural, em casos de extino ou no do contrato de concesso, se far por conta exclusiva do Concessionrio, incluindo a remoo dos bens que no sejam objeto de reverso ou alienao bem como a recuperao ambiental da rea ocupada. Se a remoo no for recomendada por razes de segurana ou de proteo ambiental, conforme determinado pelas autoridades competentes, as instalaes devero estar livres de produtos que possam causar poluio. 4.1.1 A desativao de instalaes de explorao de petrleo ou gs natural poder ser parcial ou total na rea de uma concesso. 4.1.2 Antes de ser efetuada a reverso ou alienao de uma instalao, a sua respectiva rea dever ser tratada conforme especificado neste Regulamento e na legislao aplicvel. 4.1.3. Toda instalao retirada temporariamente de operao dever ser mantida pelo Concessionrio em condies de segurana, inclusive a rea onde a instalao est localizada. 4.1.5. As alternativas de procedimentos para a demolio e remoo de instalaes, bem como a alternativa de no remoo, devero ser avaliadas pelo Concessionrio, em funo de critrios de segurana e impacto ambiental. 4.1.6 O projeto, construo e operao dos locais para a disposio final de resduos deve estar conforme as normas NBR-10157-Aterro de Resduos Perigosos - Critrios de Projeto, Construo e Operao e NBR 13896 - Aterros de Resduos no perigosos - Critrios de Projeto, Implementao e Operao - Procedimentos e deve atender ao Regulamento do IBAMA Aterros de resduos perigosos - Critrios para Projeto, Construo e Operao ou legislao que venha a substitu-las. 4.2 Orientaes para a recuperao ambiental de reas A menos que especificado sob forma mais restritiva pelo rgo ambiental competente ou na legislao aplicvel, as reas onde se localizam as instalaes retiradas definitivamente de operao ou onde foram desenvolvidas atividades de pesquisas geofsicas ou geoqumicas, devem passar por uma recuperao ambiental que inclua:
nxt.anp.gov .br/NXT/gateway .dll/leg/f older_portarias_anp/portarias_anp_tec//panp 114 - 2001.xml 2/5

eway18/11/12 older_portarias_anp/portarias_anp_tec/2001/agosto/panp 114 .dll/leg/f

a) Remoo de toda e qualquer sucata, fios, material plstico, lixo, produtos qumicos e outros insumos utilizados na atividade. b) Tratamento e remoo, para local apropriado, dos solos contaminados assim como dos resduos de petrleo e/ou produtos e componentes qumicos utilizados na explorao. c) Remoo dos bens no utilizveis e descarte dos entulhos em locais apropriados para disposio final. d) Revolvimento do terrapleno e reaterro de todas as cavidades at o nvel do terreno circundante. e) Reaterro de todas as cavidades em sub-superfcie causadas por detonaes. f) Revegetao dos taludes de corte e dos aterros, assim como das picadas utilizadas para a atividade de aquisio ssmica. 4.2.1 As reas situadas em regies de florestas, de preservao permanente ou remotas, devero ter as obras civis existentes reduzidas a fragmentos no maiores do que 0,5 metros, podendo os detritos permanecerem no local e os terraplenos revegetados para prevenir a eroso. 4.2.2 A revegetao de reas desmatadas dever obedecera as disposies do Cdigo Florestal (Lei n 4771, de 15/09/65) ou qualquer outra legislao que venha a substitu-lo 4.2.3 As reas situadas em regies com atividade rural ou desenvolvimento urbano, devero ter suas superfcies recuperadas adequando-as ao seu uso, antes da sua devoluo. 4.3 Orientaes para desativao de poos terrestres. Observadas as condies estabelecidas nas orientaes gerais deste Regulamento, a desativao de poos terrestre deve ser feita segundo os procedimentos a seguir: 4.3.1 O abandono dos poos deve atender Portaria ANP n. 176, de 27 de outubro de 1999 ou qualquer outra norma que venha a substitu-la. 4.3.2 Os equipamentos de superfcie dos poos abandonados definitivamente (cabea de poos, rvore de natal e demais vlvulas) devem ser removidos para local apropriado para estocagem ou descarte. 4.3.3 As reas onde se localizam as bases dos poos abandonados definitivamente devem ser submetidas recuperao ambiental conforme o item 4.2. 4.3.3.1 Caso as bases sejam alienadas, o antepoo deve ser preenchido com concreto at que a cota da base seja atingida. 4.3.4 A menos que especificado de forma mais restritiva pelo rgo ambiental competente, os diques contendo cascalhos contaminados assim como resduos de petrleo ou componentes qumicos devero ser tratados ou removidos para locais apropriados; o selo dos diques dever ser rompido e removido e a cavidade dever ser preenchida com solo e coberta de vegetao de modo a evitar eroses. 4.3.4.1 Caso o dique contenha cascalho no contaminado, o dique dever ser aterrado (sobre o cascalho) at nivel-lo com o terreno natural ou seja feita sua alienao como est para o proprietrio. 4.3.4.2 No caso de alienao de diques, todo procedimento acima dever ser seguido com exceo do rompimento do selo e do preenchimento da cavidade. 4.3.4.3 vedada a alienao de diques utilizados para descarte de produtos perigosos. 4.3.4.4 Os diques permanentes para disposio final devem ser operados e desativados de acordo com as normas especficas. 4.4 Orientaes para desativao de outras instalaes Observadas as condies estabelecidas nas orientaes gerais, item 4.1., os procedimentos abaixo devem ser seguidos: 4.4.1 As tubulaes e instalaes de superfcie no revertidas ou alienadas devem ser removidas para locais apropriados para estocagem ou descarte. As reas das faixas de terreno onde se localizam as linhas e os dutos devem ser submetidas recuperao ambiental de acordo com o item 4.2. 4.4.2 As edificaes (escritrios, armazns, almoxarifados, laboratrios oficinas e outros), no revertidas ou alienadas devem ser demolidas, sendo os entulhos removidos e descartados em local apropriado para disposio final, e as respectivas reas submetidas recuperao ambiental de acordo com o item 4.2. 4.4.2.1 As edificaes que forem revertidas ou alienadas devem estar livres de quaisquer substncias que possam causar poluio. vedado o uso posterior, reciclagem ou reaproveitamento de depsitos rsticos de explosivos ou acessrios, que devero ser demolidos e seus entulhos depositados em locais apropriados para deposio final. 4.4.3 As reas das faixas de terreno onde se localizam as vias de acesso no revertidas ou alienadas,
3/5

eway18/11/12 older_portarias_anp/portarias_anp_tec/2001/agosto/panp 114 .dll/leg/f

devero ser eliminadas atravs de sua converso em faixas de terra apropriadas para o uso dos proprietrios. Os taludes, caso remanescentes, devero ser tratados por plantio de vegetao apropriada para evitar eroses. Picadas de ssmica so consideradas vias temporrias, no sendo permitida sua alienao, sendo recuperadas conforme item 4.2. 4.4.4 As reas onde se localizam as instalaes eltricas e telefnicas (posteamento, linhas de transmisso e distribuio, edificaes de estaes de distribuio, edificaes de subestaes elevadoras ou abaixadoras) no revertidas ou alienadas devem ser removidas, sendo os bens inservveis e entulhos descartados em locais apropriados para disposio final, e suas reas serem submetidas recuperao ambiental conforme o item 4.2. 4.4.5 As reas onde se localizam os diques especiais para descarte centralizado de resduos e efluentes industriais devem ser limpas, atravs da remoo e descarte dos resduos em local apropriado para disposio final, e submetidas recuperao de rea. 4.5 Orientaes para desativao de poos martimos O abandono dos poos martimos deve atender Portaria ANP n 176, de 27 de outubro de 1999 ou qualquer outra norma que venha a substitu-la. 4.6 Orientaes para desativao de instalaes martimas As instalaes martimas devero ser sempre removidas da rea de concesso, ressalvadas as orientaes especficas apresentadas nos itens seguintes: 4.6.1 A localizao de cada uma das instalaes ou partes de instalaes que porventura forem deixadas na rea, por terem sua remoo contra-indicada, dever ser informada autoridade martima. 4.6.2 As instalaes em lmina dgua at 80 metros devero ser cortadas a 20 metros abaixo do fundo do mar em reas sujeitas a processos erosivos. Caso contrrio as instalaes devero ser cortadas no fundo do mar. 4.6.3 As instalaes ou partes de instalaes em lminas dgua acima de 80 metros, cuja retirada se mostrar tecnicamente contra-indicada do ponto de vista de segurana ou impacto ambiental podero ser deixadas no local, porm cortadas de modo que se tenha, no mnimo, 80 metros de lmina dgua livre. 4.6.4 Aps a remoo de todas as instalaes ou partes de instalaes, o fundo do mar dever ser limpo de todo e qualquer sucata, em lminas dgua igual ou menor que 80 metros. 5. CONTEDO DO RELATRIO DE DEVOLUO Na devoluo parcial ou total da rea de concesso o Concessionrio dever apresentar, dentro de um prazo de 60 dias a contar da data efetiva de devoluo da rea, o relatrio de devoluo, que dever conter: 5.1 Sumrio das atividades fsicas desenvolvidas no bloco, incluindo levantamentos geofsicos, geolgicos e geoqumicos, (proprietrios ou especulativos adquiridos), os poos perfurados e suas condies mecnicas atuais; 5.2 Laudo de auditoria ambiental emitido por auditor independente, verificando a conformidade das prticas do Concessionrio com relao ao especificado neste Regulamento. O laudo dever conter um item de concluses e recomendaes. A ANP poder solicitar complementaes e ou revises sempre que o nvel de detalhamento for considerado insuficiente para a tomada de deciso quanto s obrigaes oriundas do contrato de concesso. 5.3 Cronograma das atividades remanescentes a serem desenvolvidas na desativao das instalaes e na recuperao da rea, a ser aprovado pela ANP. 5.4 Inventrio de todas as benfeitorias existentes no bloco instaladas pelo Concessionrio ou no, relacionadas s atividades de explorao e produo de petrleo e/ou gs natural, assim como suas condies de uso; devero ser includos sem se limitar a: bases de operao poos, vias de acesso, pontes passagens e bueiros; posteamentos telefnicos, redes e linhas de alta e baixa tenso; poos dgua e rede de abastecimento; cercas em geral, bem como instalaes de superfcie; estaes de tratamento de petrleo, gs natural e efluentes; estaes de produo, incluindo separadores, tratadores e tanques; estaes de armazenamento; estaes de compresso e bombeamento; linhas de surgncia; manifolds, oleodutos, gasodutos e depsitos rsticos de explosivos ou acessrios. 5.4.1 Descrio dos bens e benfeitorias incorporados na rea de concesso pelo Concessionrio, seus estados atuais de uso e conservao, seus custos de aquisio registrados na conta de operaes dos relatrios trimestrais de gastos, discriminando o destino a ser dado e definindo todos aqueles que forem objeto de reverso;
nxt.anp.gov .br/NXT/gateway .dll/leg/f older_portarias_anp/portarias_anp_tec//panp 114 - 2001.xml 4/5

eway18/11/12 older_portarias_anp/portarias_anp_tec/2001/agosto/panp 114 .dll/leg/f

5.4.2 Cpia do instrumento jurdico associado a cada alienao de bens e benfeitorias realizadas a particulares, associaes, comunidade, prefeituras, Estado da Federao ou rgos da Unio. 6. REVERSO DE BENS 6.1 A critrio exclusivo da ANP, os bens reversveis passaro posse e propriedade da Unio e administrao da ANP, quando da devoluo de qualquer parcela da rea de concesso ou ao trmino do contrato, o que ocorrer primeiro, sem nus de qualquer natureza para a Unio ou para a ANP. No ocorrendo a reverso, o bem estar sujeito s exigncias deste Regulamento. 6.2 Qualquer instalao ligada s atividades de explorao de petrleo ou gs natural, compartilhada entre Concessionrios e localizada em blocos em processo de desativao, no ser considerada como um bem reversvel, a critrio da ANP, devendo tal instalao, a rea correspondente e as vias de acesso serem formalmente alienadas para os Concessionrios remanescentes. 7. ALIENAO DE BENS 7.1 Toda alienao deve ser realizada por instrumento jurdico apropriado aps solicitao do Concessionrio e autorizao da ANP. 7.2 A reutilizao para outros fins de instalaes desativadas de propriedade do Concessionrio, dever ser por ele formalizada na forma legal, respeitadas as condies de segurana e proteo ambiental.

imprimir "Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial da Unio"