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sur les exportations darmement de la France

Rapport au Parlement 2012

RAPPORT AU PARLEMENT - OcTObRE 2012

Octobre 2012

Dlgation linformation et la communication de la Dfense Dicod - octobre 2012 - www.defense.gouv.fr n ISBN : 978-2-11-129913-9

Rapport au Parlement 2012


sur les exportations darmement de la France

SOMMAIRE
Prface du ministre de la Dfense

PARTIE I - La France dans le march mondial des quipements de dfense


1.1 Les principales volutions du march international de larmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 8 1.1.1 Quelques grands acteurs traditionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 8 1.1.2 De nouveaux intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 9 1.1.3 Les nouveaux enjeux du march de larmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 10 1.1.4 Une exigence de transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 10 1.2 Exportations darmement de la France en 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 11

PARTIE II - La politique du Gouvernement en matire dexportations darmement


2.1 Les exportations darmement sont portes par une logique industrielle et politique . . . . . . . . . . . . p 16 2.2 Une politique dexportation contrle, transparente et lisible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 17 2.3 Une politique de soutien aux entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 19

PARTIE III - Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes


3.1 Un cadre international strictement respect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 Les normes internationales applicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 La France joue un rle moteur dans les efforts internationaux de matrise des armements . 3.2 Les normes europennes applicables en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Le dispositif national de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.1 Le contrle des exportations de matriels de guerre et matriels assimils et des transferts de produits lis la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.2 Les innovations introduites par le dispositif entr en vigueur le 30 juin 2012 . . . . . . . . . . . . . . 3.3.3 La rforme des autorisations individuelles et globales partir du 30 juin 2013 . . . . . . . . . . . . 3.3.4 Le contrle des Biens double usage (BDU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 22 p 22 p 23 p 28 p 31 p 31 p 37 p 38 p 39

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Annexes
1. Liste dtaille des critres de la position commune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 42 2. Nombre de demandes dAgrment pralable (AP) acceptes et nombre dAutorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 par pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 44 3. Montant des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 par pays . . p 48 4. Nombre et montant des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 par pays et catgorie de la Military List (ML) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 52 5. Dtail des prises de commandes (CD) depuis 2007 en millions deuros par pays et rpartition rgionale (euros courants) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 60 6. Dtail des matriels (LV) par pays et rpartition rgionale en millions deuros courants . . . . . . . . . . . . . p 64 7. Livraisons dALPC en 2011 (extrait du Registre des Nations unies) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 68 8. Cessions onreuses et gratuites ralises en 2011 par le ministre de la Dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . p 70 9. Bilan quantitatif de la position commune 2008/944/PESC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 72 10 Liste des embargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 74 11. Extrait de larrt du 27 juin 2012 relatif la liste des matriels de guerre et matriels assimils soumis une autorisation pralable dexportation et des produits lis la dfense soumis une autorisation de transfert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 76 12. Rpertoire des sigles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 96 13. Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 98 14. Parus dans cette collection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 100 15. Contacts utiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 102

Index

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Je suis heureux de prsenter le Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France. Publi pour la premire fois en 1998 linitiative du gouvernement de Lionel Jospin, ce document public majeur raffirme limportance stratgique et conomique des exportations de dfense. Il tmoigne aussi de notre volont de transparence et de contrle rigoureux dans un secteur sensible, ainsi que de notre souhait dune association plus troite du Parlement ce volet de notre action extrieure. Ce souhait ma dailleurs conduit venir prsenter pour la premire fois ce rapport annuel devant les membres des commissions parlementaires charges de la Dfense et des Affaires trangres. Jaurai galement cur que les principaux acteurs intresss par ce dbat public, notamment les Organisations non gouvernementales et les industriels du secteur de la dfense, puissent tre associs aux rflexions que ce rapport doit permettre de nourrir. Avec 6,5 milliards deuros de prises de commandes en 2011, la France se maintient parmi les cinq premiers exportateurs mondiaux darmement. Cest, tous gards, une responsabilit que nous assumons avec rigueur et dtermination. Responsabilit, dabord, au regard de lexigence pour la France de disposer dune base industrielle et technologique solide. Cest une ncessit pour garantir son autonomie stratgique et la crdibilit de nos armes. Cest un enjeu conomique majeur, en termes demplois comme de prparation de lavenir, dans un secteur qui compte 165 000 emplois dont 20 000 trs qualifis dans la recherche et dveloppement. La comptitivit de notre industrie lexportation, qui repose sur son haut niveau technologique, doit donc tre entretenue. Elle passe notamment par un soutien fort aux milliers de PME qui sont source dinnovation pour nos quipements. Cest pour cette raison que je mettrai en place un plan en faveur des PME du secteur de la dfense qui comportera plusieurs volets, et notamment une facilitation de leur accs aux appels doffre du ministre de la Dfense mais aussi des mesures visant renforcer leurs activits lexport. Responsabilit, ensuite, au regard de notre politique de scurit extrieure. Les exportations dquipements de Dfense et la mise en uvre de cooprations industrielles et techniques sont un instrument remarquable au service des partenariats stratgiques et des relations globales de dfense que la France, et singulirement ce Gouvernement, entendent dvelopper. En raison de la nature du produit export, et selon le pays destinataire, la vente darmements franais un tat

tranger nest jamais une dcision purement technique ou strictement commerciale. Cest aussi un acte politique et de gouvernement. Notre politique dexportation doit tre au service de nos grands intrts en matire de scurit. Le dveloppement de partenariats, au-del de leur dimension conomique et technologique, doit correspondre une vision claire des grandes rgions du monde o nous souhaitons tre prsents, qui passe aussi par une analyse prcise des enjeux de scurit et des quilibres rgionaux. Responsabilit enfin, au regard de lexigence qui est la ntre dassurer le contrle strict qui simpose en la matire. Cest pourquoi je souhaite travailler au renforcement de nos outils de contrle et de suivi. Nous engagerons dans les mois qui viennent une rflexion sur le rapprochement des diffrents dispositifs de contrle des exportations dans les domaines sensibles, afin notamment de les rendre plus efficaces et plus cohrents, y compris pour nos entreprises exportatrices. Pour tre mieux mme de remplir les objectifs de transparence que nous nous sommes fixs, nous amliorerons galement les outils statistiques. Pour renforcer notre dispositif de mise en uvre des embargos dcids par la communaut internationale, nous proposerons au Parlement ladoption dun projet de loi sanctionnant spcifiquement toute forme de violation ou dincitation la violation de ces embargos. Pour mener plus efficacement la lutte contre tous les trafics illicites darmement, quels que soient les quipements, les intermdiaires et les destinataires finaux, je souhaite galement travailler avec le Parlement ladoption dun texte lgislatif sur le contrle des oprations de courtage ou dintermdiation. Une politique dexportation responsable, cest aussi une politique qui participe activement llaboration dun consensus international autour des impratifs de transparence, de protection des droits humains, de stabilit internationale, et dthique. Ces impratifs doivent simposer tous. La France sest fermement engage pour lamlioration des grands dispositifs internationaux de contrle des exportations. cet gard, lchec de la confrence de juillet 2012 sur le trait sur le commerce des armes constitue une dception. Mais la France reste plus que jamais mobilise. Cest pourquoi, avec le ministre des Affaires trangres, Laurent Fabius, nous soutenons la reprise des ngociations autour de ce trait, ds le dbut de lanne prochaine, en vue de ladoption dun texte ambitieux. Jean-Yves Le Drian

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

PARTIE 1
La France dans le march mondial des quipements de dfense
1.1 Les principales volutions du march international de larmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 8 1.1.1 Quelques grands acteurs traditionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 8 1.1.2 De nouveaux intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 9 1.1.3 Les nouveaux enjeux du march de larmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 10 1.1.4 Une exigence de transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 10 1.2 Exportations darmement de la France en 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 11

INDEX 7

La France dans le march mondial des quipements de dfense


1.1 Les principales volutions du march international de larmement
Dans un contexte marqu par le ralentissement conomique mondial, le march de larmement et les dpenses militaires mondiales sont stables. Ces dernires1 se seraient leves en 2011 1 251 milliards deuros2, soit une augmentation denviron 0,3 % par rapport lanne 2010. Les dpenses consacres aux acquisitions darmement se maintiennent 310 milliards deuros par an tandis que le volume des exportations mondiales darmement affiche une croissance de 4 % par rapport 2010 et slverait 73 milliards deuros. Cette volution sexplique essentiellement par la forte croissance des ventes amricaines et russes ainsi que par les importations des grands tats mergents dAsie et dAmrique du Sud dont la croissance contraste avec la tendance la rduction des dpenses militaires observe en Europe et aux tats-Unis.

1.1.1 Quelques grands acteurs traditionnels


Le march reste domin par un petit nombre dexportateurs. Ces pays exportateurs, tats-Unis en tte, conservent leurs positions dominantes en sappuyant sur de solides bases industrielles et technologiques de dfense (BITD) et en maintenant une avance technologique importante. Ces derniers reprsentent lessentiel de loffre de matriel neuf. Sur la dcennie passe, les tats-Unis, lUnion europenne, la Russie et Isral se partagent ainsi 90 % du march international. Sur la priode 2006-2011, les tats-Unis se situent au premier rang des exportateurs darmement avec plus de 40 % de parts de march, la Russie au deuxime rang, affiche 14 % de parts de march, suivie par le Royaume-Uni (11 %) et la France (8,5 %). Enfin, Isral se place au 5e rang avec prs de 5 % de parts de march3.

Canon Caesar

44 %
Moyenne annuelle Europe 23,8 G E
Royaume-Uni 11 % France 8,5 % Italie 3,6 % Allemagne 3,9 % Sude 1 % Espagne 1,6 % Autres pays europens 2,9 %

Principaux exportateurs 2006-2010 Estimation des parts de march (moyenne annuelle des prises de commandes)

32 %

14%
Europe tats-Unis Russie
Moyenne annuelle 73,2 G E

Moyenne annuelle Reste du monde 7,1 G E

10%

Isral 5% autres 3,2% Chine 1,5%

Autres pays

Selon le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) year book 2012. Source : Fondation pour la recherche stratgique

Sources : rapports aux Parlements trangers et donnes officielles

1 Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) Yearbook 2012, Oxford University Press, Oxford. 2 Toutes les statistiques sont donnes, sauf mention particulire, en valeur courante.

3 Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) Yearbook 2012, Oxford University Press, Oxford.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

En outre, la concurrence intra-europenne, notamment avec lAllemagne, lEspagne, lItalie et la Sude, tous membres de la LoI1, sest galement accentue au cours des dernires annes.

and International Studies (CSIS)3 amricain, les budgets militaires de la Chine, de lInde, du Japon, de la Core du Sud et de Tawan atteignaient 171 milliards deuros en 2011 ; ils auraient ainsi doubl en 10 ans. Ces cinq pays totalisent 87 % des dpenses des pays de la zone. La Chine se situe prsent au deuxime rang mondial des budgets militaires, derrire les tats-Unis. De plus, la crise financire ne semble pas avoir eu dincidences sur laugmentation de leurs budgets et de leurs dpenses dinvestissement.
Ces nouvelles puissances poursuivent leurs efforts dquipement en vue de dvelopper leur capacit de dfense, quils considrent comme un moyen parmi dautres daccrotre leur place sur la scne internationale. La perception de menaces extrieures potentielles justifie laugmentation des budgets de dfense. Enfin, de nouveaux pays (Asie centrale, pays baltes, ex-Yougoslavie) ont dsormais des moyens dacquisition accrus et font leur entre sur le march de larmement. Ils acquirent en priorit des moyens de protection de leur souverainet (surveillance arienne ou maritime, capacit satellitaire) et deviennent ainsi des acteurs de ce march. Lmergence de nouveaux concurrents moyen terme ne fait pas de doute. De nombreux pays font du dveloppement de leur secteur industriel de dfense une priorit politique. La Chine, le Brsil, lAfrique du Sud ou bien encore lInde aspirent entrer dans le cercle des grands exportateurs ou prtendent une autonomie industrielle. La Core du Sud, par exemple, a dvelopp son offre et a enregistr une augmentation importante de ses exportations. Elle affichait, pour 2009, un milliard deuros de prises de commandes et un objectif de trois milliards deuros en 2012, ce qui lui permettrait de se positionner au sixime rang mondial. La Turquie finalise ses premiers succs et participe des appels doffre en Core du Sud ou en Arabie saoudite. Enfin, la Chine voit son offre voluer et constitue galement une concurrence nouvelle.

Hlicoptre Caman TTH (NH 90)

Le nombre des grands pays importateurs darmement demeure galement limit. Les dix premiers pays importateurs (Arabie saoudite, Inde, mirats arabes unis, tats-Unis, Australie, Core du Sud, Royaume-Uni, Pakistan, Isral, Algrie) reprsentent aujourdhui 64 % des acquisitions. Quatre grandes aires gographiques se rpartissent lessentiel des importations darmement : le Maghreb - Moyen-Orient, lEurope, lAsie et lAmrique du Sud. Comme en 2010, lArabie saoudite, lInde et les mirats arabes unis restent en tte des importateurs mondiaux et assurent eux seuls le tiers des importations mondiales. Enfin, lAmrique latine, avec notamment le Brsil, exprime un besoin croissant de modernisation de ses quipements.

1.1.2 De nouveaux intervenants


La Chine, le Brsil, lInde ou la Turquie ont tous en commun une croissance conomique forte, un accs la technologie, un budget de dfense important et souhaitent dvelopper leur base industrielle et technologique de dfense. Ils affirment sans ambigut leurs ambitions rgionales. Par exemple, les dpenses militaires en Asie dpasseraient celles de lEurope. Selon le rapport du Center for Strategic
1 Letter of Intent, voir partie III. 2 Military Balance 2011, Europa Publication Ldt, Londres. 3 Center for Strategic and International Studies - http://csis.org/publication/asian-defensespending-2000-2011.

La France dans le march mondial des quipements de dfense 9

Ces concurrents sappuient pour certains sur un march intrieur dynamique. Ainsi en 2011, les tatsUnis reprsentent plus de 40 % des dpenses militaires mondiales, leurs industriels bnficiant dun march domestique important. La France reprsente 2,7 % des dpenses militaires mondiales 2. Les pays de lUnion europenne affectent la dfense en moyenne 1,3 % de leur PIB, la France 1,9 % contre 4 % aux tats-Unis.

Les Nations unies

1.1.3 Les nouveaux enjeux du march de larmement


Les transferts de technologie et de production sont devenus une priorit pour nos partenaires. De nombreux pays mergents souhaitent progresser du statut de simple importateur de systmes au statut de vritable partenaire de coopration. Ces transferts ont un rle primordial dans leur processus dindustrialisation, aussi bien civil que militaire, et permettent de renforcer leur potentiel conomique et technologique. Ainsi, la fabrication locale ou la participation aux dveloppements de programme sont aujourdhui frquemment exiges dans les contrats dachats darmement. Bien que les transferts de technologie prsentent le risque de gnrer terme des concurrents, leur impact sur les industries europennes est ce stade rest relativement faible. Les autorits franaises sassurent de la matrise de ce risque, en lien avec lindustrie qui met en uvre des plans daction destins protger son savoirfaire et ses avantages concurrentiels. Enfin, le ministre de la Dfense investit, travers les tudes amont ou les programmes darmement, pour le dveloppement technologique des entreprises. En 2011, le ministre de la Dfense a ainsi consacr 724 millions deuros (crdits de paiement) pour les tudes amont, et 60 programmes dtudes amont (PEA) ont t lancs. Ces transferts de technologie permettent aux industriels franais de simplanter dans des pays forte croissance conomique et de dvelopper des cooprations dans de nombreux domaines, civils ou militaires, tels que laronautique, lespace ou les communications.

1.1.4 Une exigence de transparence


Le march de larmement a progress vers plus de transparence grce la mise en uvre des conventions de lOCDE et de lONU dont le but est dencadrer les pratiques commerciales dans un march trs concurrentiel et hautement stratgique. Le march des quipements de dfense est marqu par la pratique des compensations (offsets). Nanmoins, au sein de lUnion europenne, les compensations devraient devenir un phnomne de plus en plus rare. La directive 2009/81/CE 1 relative la coordination des procdures de passation de certains marchs de travaux, de fournitures et de services par des pouvoirs adjudicateurs ou entits adjudicatrices dans les domaines de la dfense et de la scurit est aujourdhui transpose en droit interne. Elle a pour but la cration dun march europen des quipements de dfense en conciliant les objectifs du Trait et les impratifs de scurit des tats membres. Il en rsulte un encadrement strict du recours larticle 3462. Sauf drogation, justifie au cas par cas par cette disposition, lextension aux biens de dfense des principes et des rgles du march intrieur a donc pour consquence de proscrire la pratique des compensations. La Commission europenne est dtermine, sous le contrle de la Cour de justice, faire preuve de vigilance pour garantir le respect de cette rgle.

1 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:201:0046:0048:FR:PDF. 2 Larticle 346 TFUE donne aux tats membres la possibilit de prendre des mesures quils estiment ncessaires la protection des intrts essentiels de scurit et qui se rapportent la production ou au commerce darmes, de munitions et de matriels de guerre.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

La lutte contre la corruption


1. Entre en vigueur en France le 29 septembre 2000, la Convention OCDE sur la lutte contre la corruption tablit des normes juridiquement contraignantes pour que la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales constitue une infraction pnale et elle prvoit un certain nombre de mesures efficaces pour leur mise en uvre. 34 pays membres de lOCDE et 5 pays non membres lAfrique du Sud, lArgentine, le Brsil, la Bulgarie et la Russie ont ratifi la convention. Grce son mcanisme de surveillance des pays signataires et de suivi mutuel, cette convention vise garantir lefficacit de la lutte contre la corruption, crant ainsi des rgles du jeu quitables, propres favoriser une juste concurrence. Elle prsente lavantage dtre dote dun mcanisme de surveillance et de suivi de mise en uvre par les pairs, qui permet dassurer lgalit de traitement des tats parties. Dans ce cadre, la France a fait lobjet dune valuation trs positive en mars 20061. Par la suite, un document dinformation a t publi en novembre 2010 afin de prciser les mesures prises par la France pour ratifier et faire appliquer la Convention OCDE. Les autorits franaises ont pu dmontrer notamment leurs efforts de sensibilisation des entreprises grands groupes industriels et PME -, des organismes financiers et professionnels soumis lobligation de dclaration de soupon de blanchiment dargent li la corruption dagents publics trangers. Ces efforts de sensibilisation ont t souligns dans le rapport de phase 32 publi en octobre 2012. 2. La Convention des Nations unies contre la corruption (UNCAC)3, signe en dcembre 2003 Mrida (Mexique) par 114 tats, est le premier instrument ouvert tous les tats. Elle est entre en vigueur le 14 dcembre 2005, lors du dpt de la 30e ratification. La convention compte aujourdhui 160 tats parties dont les pays de G8, du G20 ainsi que lUnion europenne lexception toutefois de lAllemagne qui na pas ratifi le texte. Les tats parties cet instrument sont tenus dincriminer et de sanctionner pnalement la corruption active dagents publics nationaux, internationaux et trangers (lincrimination de la corruption passive dagents publics trangers est facultative). Cette convention organise galement la restitution des avoirs dtourns ou blanchis et lextradition des personnes reconnues coupables de corruption.
1 http://www.oecd.org/fr/daf/corruptiondanslesmarchesinternationaux/conventioncontrelacorruption/36411181.pdf. 2 http://www.oecd.org/fr/daf/corruptiondanslesmarchesinternationaux/FrancePhase3fr.PDF. 3 http://www.unodc.org/pdf/crime/convention_corruption/signing/Convention_f.pdf.

Depuis plusieurs annes, la France, sappuyant sur lvolution du droit europen, se prononce pour la disparition des compensations, considrant que les offsets complexifient les offres et engendrent des distorsions de concurrence.

Avec 6,5 milliards deuros de prises de commandes en 2011, la France se situe parmi les cinq premiers exportateurs mondiaux. Le montant des exportations franaises est consolid autour du socle des petits (infrieurs 50 millions deuros) et moyens contrats (entre 50 et 200 millions deuros) qui constituent la partie stable du march. Sur la priode 20062011, le Moyen-Orient demeure la principale destination des exportations franaises avec 26 % des prises de commandes, lAmrique latine et lAsie-Pacifique avec 21 %, et lEurope avec 17 %. En 2011, la rpartition gographique des prises de commandes franaises confirme limportance prise par lAsie-Pacifique (42 %) avec notamment lInde et la Fdration de Malaisie.

1.2 Exportations darmement de la France en 2011


La France figure parmi les principaux exportateurs mondiaux de matriels de dfense. Elle figure au sein dun groupe (Russie, Royaume-Uni, France, Isral) dont les rsultats, proches, se situent selon les annes entre cinq et dix milliards deuros. De manire gnrale, les exportations sapprcient dans la dure, car le march de larmement fonctionne par cycles. Il est caractris par le poids des grands contrats (suprieurs 200 millions deuros). Lanalyse du march ne permet pas ncessairement de tirer des enseignements des rsultats dune anne isole en raison mme du poids de ces contrats majeurs, aussi exceptionnels quirrguliers mais cependant structurants pour lindustrie de dfense.

La France dans le march mondial des quipements de dfense 11

E n f i n , g r ce a u x d e u x d i re c t i v e s Tr a n s fe r t intracommunautaire (TIC), dont les mesures dapplication sont entres en vigueur le 30 juin 2012, et March de dfense et de scurit (MDS), lEurope sorganise. En rduisant les distorsions au sein de lUnion europenne et en favorisant des cooprations efficaces, ces volutions contribueront par ailleurs au dveloppement dune BITD comptitive en Europe. La France dispose datouts prcieux. Le choix historique franais de lautonomie industrielle en matire de dfense a permis la cration de nombreux ples dexcellence. Englobant lensemble du spectre des quipements de dfense, nos exportations sappuient sur des produits aux qualits reconnues. Dans le domaine aronautique, la France propose lavion de combat Rafale et, en coopration avec ses partenaires, des hlicoptres tels que le Tigre et le NH90. Le secteur missilier offre une large palette de systmes de dfense et darmements embarqus. Lindustrie terrestre nest pas en reste avec le VBCI ou le canon Caesar. Enfin, dans le domaine naval, le sous-marin Scorpne, la frgate FREMM ou le Btiment de projection et de commandement (BPC) compltent cette offre de produits performants lexportation.

Cette offre repose sur un tissu industriel dense, structur autour dune dizaine de grands groupes franais et francoeuropens (Thales, EADS avec ses filiales MBDA, Eurocopter et Astrium ; Safran, Dassault Aviation, DCNS, Nexter) et de plusieurs milliers de PME-PMI. Cette industrie, dpendante de la commande publique, se tourne de plus en plus vers lexportation afin de pallier la baisse des dpenses publiques : le march export reprsente 32 % de lactivit des entreprises bases en France, avec une marge de progression importante. En outre, 300 350 PME-PMI reprsentent entre 3 % et 5 % des exportations directes franaises darmement. 4 000 PME de dfense participent de nombreux contrats en qualit de sous-traitant et permettent la BITD de disposer de comptences varies. Elles sont trs actives sur des crneaux haute technicit o elles dveloppent de nouveaux produits. Leur contribution est un facteur important du succs franais.

Avions de combat Rafale

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France


Structure des ventes par taille de contrat 20022011 (en M)

10

volution des prises de commandes franaises 2002-2011 (en Md)

Contrats infrieurs 50 M : entre 2 000 et 5 000 contrats/an Contrats compris entre 50 M et 200 M : environ 10 contrats/an Contrats suprieurs 200 M : entre 1 et 5 contrats/an

10000 8000 6000

4
4000

2000 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Source DGA/DI

Rpartition rgionale des prises de commandes franaises 2007-2011

La France dans le march mondial des quipements de dfense 13

Les principaux clients de la France sur la priode 2002-2011 en M


Part des contrats de montant > 200 M Part des contrats de montant < 200 M

Source DGA/DI Arabie saoudite Brsil Inde mirats tats-Unis Malaisie Royaume(Fdration arabes unis Uni
de)

Maroc

Australie

Core du Sud

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

PARTIE 2
La politique du Gouvernement en matire dexportations darmement
2.1 Les exportations darmement sont portes par une logique industrielle et politique . . . . . . . . . . . . . p 16 2.2 Une politique dexportation contrle, transparente et lisible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 17 2.3 Une politique de soutien aux entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 19

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La politique du Gouvernement en matire dexportations darmement

Escale du BPC Dixmude et de la frgate de lutte anti-sous-marine George Leygues au Cap, Afrique du Sud mai 2012.

Dans ce contexte, le Gouvernement entend poursuivre une politique responsable et cohrente en matire dexportations darmement fonde sur deux principes : n les exportations darmement sont justifies par des raisons industrielles (maintien dune base technologique dynamique), oprationnelles (autonomie dans les dcisions dquipement de nos forces) et stratgiques ; n les exportations darmement sinscrivent dans le cadre du respect le plus absolu de nos engagements internationaux et rpondent des impratifs de transparence et de contrle rigoureux.

des secteurs stratgiques de notre industrie indispensables lquipement de nos armes. Les exportations contribuent rentabiliser les projets par lallongement des sries et la baisse des prix unitaires. Les exportations contribuent maintenir en France une base industrielle et technologique de dfense dynamique, qui est une condition de son autonomie stratgique. Cet apport constitue lun des sujets explors par la commission du Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale institue par le prsident de la Rpublique le 13 juillet 2012 et son groupe de travail consacr aux questions conomiques et industrielles. Les commandes trangres favorisent le maintien des comptences dans les quipes de recherche, de dveloppement et de production et stimulent leur comptitivit confronte aux meilleurs concurrents trangers. En outre, cette capacit industrielle et technologique contribue lmergence dun march europen. Vritable ple dexcellence, lindustrie de dfense joue un rle dentranement et de dynamisation vis- vis de lensemble de lconomie. En effet, les avances dans le domaine militaire ont des retombes majeures pour les activits civiles telles que laronautique, lespace ou la communication. Les exportations jouent un rle important pour lindustrie franaise et le dynamisme de notre conomie. Le secteur de la dfense reprsente en France environ 165 000 emplois, souvent hautement qualifis. Ce secteur ralise chaque anne un chiffre daffaires de 16 milliards deuros, dont prs dun tiers est ralis lexportation. Les entreprises du secteur de la dfense ont galement un rle moteur

2.1 Les exportations darmement sont portes par une logique industrielle et politique
La loi introduit un rgime gnral de prohibition pour lensemble des activits de fabrication, de commerce, dtention, exportation, importation des matriels de guerre. Ainsi, chacune de ces activits doit faire lobjet dune autorisation spcifique de ltat. Ce rgime particulirement rigoureux est pleinement justifi par la sensibilit de lexportation des matriels de guerre et assimils, dfinis par un arrt du 27 juin 20121. Les autorisations rpondent une logique industrielle et politique. Lexportation de matriels de guerre procde de raisons conomiques. Confrontes aux contraintes budgtaires et la complexification (donc au cot croissant) des systmes darmes, les commandes nationales affrentes aux besoins militaires franais ne suffisent plus maintenir
1 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026088164&fastPos= 1&fastReqld=1377826826&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

dans le secteur de la recherche et de linnovation et consacrent en moyenne 14 %1 de leur chiffre daffaires la recherche et au dveloppement (R&D). Le ministre de la Dfense investit galement travers les tudes amont ou les programmes darmement pour le dveloppement technologique des entreprises. Les exportations de dfense constituent un volet important de notre politique de scurit et de dfense. Les exportations dquipements de dfense et la mise en uvre de cooprations industrielles et techniques sont un instrument au service des partenariats stratgiques et des relations globales de dfense que la France entend dvelopper. En sengageant dans des relations darmement, notamment avec la signature de grands contrats, ces pays renforcent durablement leurs relations tant au niveau militaire quaux niveaux politique, conomique et industriel ; ils deviennent ainsi de vritables partenaires.

Salon international de la Dfense et de la scurit terrestres et aroterrestres, Eurosatory Paris (Villepinte) juin 2012.

2.2 Une politique dexportation contrle, transparente et lisible


La sensibilit des exportations dans le domaine de la dfense justifie que nos politiques dexportation et de coopration soient rigoureuses, sadaptant sans cesse aux ralits stratgiques, politiques, financires et thiques des contractants. Elles doivent galement tre lisibles pour les entreprises, qui ont intrt en retour un encadrement clair des exportations ou des cooprations quelles envisagent. Un contrle rigoureux passe, pour le Gouvernement, par le respect absolu des engagements internationaux de la France (dcrits en dtail en partie III) et par la prise en compte des situations de conflit et des risques datteintes graves aux Droits de lHomme. Toute fourniture de matriels susceptibles de concourir la rpression interne des populations civiles est refuse. Le refus dexporter est la rgle en cas de conflit ouvert. Dans des pays engags dans la voie dune sortie de crise, la France peut accepter ponctuellement la fourniture de matriels participant aux efforts de rtablissement de la souverainet. Le Gouvernement estime notamment ncessaire de : n renforcer la vigilance sagissant de la prise en compte des critres 2 et 3 de la Position commune de lUnion europenne du 8 dcembre 2008 ( Respect des Droits de lHomme dans le pays de destination finale et Situation intrieure ) en exerant notamment un contrle plus rigoureux encore, lors de la Commission interministrielle pour ltude des exportations des matriels de guerre
1 Source CIDEF Conseil des industries de dfense franaises.

(CIEEMG), sur le pays de destination finale de lexportation (examen des pratiques en matire de maintien de lordre notamment). cette fin, les capacits danalyse de nos postes diplomatiques pourront tre particulirement sollicites ;

n renforcer notre vigilance, chaque examen en CIEEMG, sur les risques de rexportation des matriels exports depuis la France en demandant chaque fois que ncessaire un engagement tatique de non rexportation des matriels exports et en intgrant notre rflexion le risque de dtournement dquipements intgrs des systmes darmes complets. Cette politique implique en outre que les dispositifs de contrle puissent en permanence sadapter aux volutions du contexte scuritaire extrieur et intrieur de nos partenaires trangers. Le Gouvernement entend en outre poursuivre le renforcement des dispositifs nationaux de contrle et mener une action dtermine au plan international et europen en vue dassurer que les normes applicables au secteur soient les plus avances possibles. La politique de la France, conforme aux principes de la Position commune europenne2, est proche de ses partenaires europens galement engags dans la refonte de leurs systmes de contrle.

2 http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/enjeux-internationaux/desarmement-maitrise-desarmements/le-controle-des-exportations/le-controle-des-exportations-de/article/lafrance-et-la-position-commune.

La politique du Gouvernement en matire dexportations darmement 17

n prendre en compte systmatiquement dans le contrle des matriels lutilisation potentiellement dsastreuse de ces derniers au cours doprations de maintien de lordre, mme sils nont pas t conus spcifiquement pour cet usage ;

Au niveau national, cest dans cet esprit que le Gouvernement propose ladoption de deux textes lgislatifs, lun sur les violations dembargo, lautre sur le courtage en armement. Le projet de loi relatif la violation des embargos, adopt en premire lecture par le Snat le 10 octobre 2007, sera dpos lAssemble nationale avant fin 2012 en vue de son adoption dfinitive. Ce texte prvoit la rpression pnale de la violation des embargos par des personnes physiques ou morales et le Gouvernement proposera, loccasion de son examen, un renforcement de certaines de ses dispositions, en vue notamment den renforcer le caractre dissuasif. Il convient de rappeler que dans sa rsolution 1196, adopte le 16 septembre 19981, le Conseil de scurit des Nations unies encourageait chaque tat membre adopter, afin de sacquitter de ses obligations de respecter les embargos imposs par le Conseil, des mesures lgislatives rigeant leur violation en infraction pnale. La violation des interdictions ou des restrictions dactivits commerciales, conomiques ou financires, des actions de formation, de conseil ou dassistance technique imposes par la loi, une dcision europenne, un accord international ou une rsolution du Conseil de scurit des Nations unies pourra ainsi tre poursuivie pnalement. Dans le mme esprit, afin de renforcer le contrle des oprations dintermdiation, le Gouvernement prsentera dici la fin de lanne 2012 un projet de loi au Parlement prvoyant un rgime dautorisation pralable des oprations dintermdiation ou dachat pour revendre, dans le domaine des matriels de guerre et assimils, ralises par des personnes tablies ou rsidentes en France. La France a en outre largement inspir la position commune 2003/468 du Conseil europen du 23 juin 2003 2 sur le contrle du courtage en armement. Sur le plan international, la France est pleinement engage en faveur dun contrle rigoureux des exportations darmement. Cet engagement sest dores et dj traduit en juillet 2012 par un soutien affirm un Trait sur le commerce des armes (TCA) ambitieux et robuste. Bien que les ngociations naient pu aboutir ce stade, la France reste rsolument engage dans ce processus visant tablir la premire rgle globale pour le commerce des armes. Ce trait devra encourager la mise en place par les tats parties au trait de systmes nationaux de contrle des exportations rpondant des normes strictes. Ce trait doit concourir faire obstacle la fourniture darmes et de munitions dans les zones dinstabilit, de prendre en compte le respect des Droits de lHomme et du droit international humanitaire avant de dcider de tout transfert darmes. Ainsi ce trait contribuera la prservation de la paix, de la
1 http://www.un.org/french/docs/sc/1998/98s1196.htm. 2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003E0468:FR:HTML.

M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la Dfense, et son homologue cheikh Mohammed Ben Rached AlMaktoum, souverain de Duba, vice-prsident, Premier ministre et ministre de la Dfense des mirats arabes unis, octobre 2012.

scurit et de la stabilit rgionale, prviendra les risques de dtournements et, enfin, instituera des mesures de confiance et de transparence en matire dexportations et de transferts darmement. La reprise des ngociations sur ce texte, au dbut de lanne 2013 constitue une priorit pour la France. Ce trait devra tre juridiquement contraignant, et couvrir tous les types darmes classiques, les armes lgres et de petit calibre ainsi que tout type de munitions. La France souhaite que ce trait aide amliorer la transparence et prvenir le dtournement darmes du march lgal vers les rseaux illgaux, il devra ainsi prendre en compte les activits de transit, de transbordement et de courtage. Notre politique dexportation doit tre transparente. Les ministres des Affaires trangres et de la Dfense assurent la participation franaise aux mcanismes dchanges dinformations lis aux transferts darmement aussi bien auprs de la reprsentation nationale quau sein de lUnion europenne (COARM), dans le cadre des Nations unies ou de lOSCE. Depuis 1998, le rapport annuel au Parlement et la dcision dune prsentation de celui-ci par le ministre de la Dfense aux membres des commissions charges de la dfense de lAssemble nationale et du Snat sinscrit pleinement dans cette perspective. Le ministre de la Dfense et le ministre des Affaires trangres entretiennent en outre un dialogue soutenu et de qualit avec lensemble des acteurs concerns par ces sujets, notamment les ONG reprsentantes de la plate-forme Contrlez les armes et les reprsentants des industries de dfense.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Le soutien technique
faciliter la spcification du besoin ; prsenter les matriels et participer aux dmonstrations avec le concours des armes ; proposer des cooprations, notamment en matire de R & T ; veiller la bonne excution des contrats reus par la mise en place de directeur dopration export de la DGA ; assurer le contrle qualit et veiller lorganisation des essais de qualification ; participer au maintien en condition oprationnelle (MCO).

Le soutien financier
faciliter les actions des industriels sur le terrain ; soutenir laction des groupements professionnels organisateurs des trois grands salons darmement franais (Eurosatory, Euronaval, Le Bourget) ; favoriser la connaissance de lenvironnement dfense dans les procdures interministrielles dassurance crdit lexport et dassurance prospection ; piloter la procdure de cession des matriels des armes sur le point dtre retirs du service actif.

Les services des ministres des Affaires trangres et de la Dfense, comme les cabinets des ministres, entretiennent des relations rgulires avec les ONG sur les questions relatives aux exportations darmement, loccasion de la publication du rapport et au-del. En 2012, cette concertation a t particulirement troite en amont et tout au long de la ngociation sur un Trait sur le commerce des armes.

2.3 Une politique de soutien aux entreprises


Lorsquelles ont t autorises par ladministration aux termes de procdures de contrle rigoureuses, ltat peut intervenir en soutien de projets dexportation des entreprises. La russite dun contrat dexportation dpend trs souvent de la mobilisation des autorits nationales, de la coordination des diffrentes administrations concernes et par l mme de lefficacit des processus de dcision. Le soutien de ltat aux exportations prend des formes varies. Outre le soutien quapportent les autorits franaises dans le cadre de leurs relations diplomatiques bilatrales, ladministration peut apporter un soutien comprenant lappui technique ou juridique aux entreprises, les manuvres conjointes, les changes sur les concepts demploi des forces, le partage et le transfert de savoir-faire oprationnels dans lemploi, la mise en uvre et lentretien des quipements de dfense. Le ministre de la Dfense est au cur de la coopration dans le domaine de larmement. La Direction du dveloppement international (DI) de la Direction gnrale de larmement (DGA) est plus spcifiquement charge de mettre en uvre la politique dexportation des matriels de dfense travers le soutien des prospects et le suivi des contrats majeurs, cest--dire essentiels notre BITD, notre autonomie stratgique, lemploi en France. Elle soutient les industriels dans leurs ngociations sur des

Le ministre de la Dfense participe au processus interministriel de soutien aux exportations en relation avec les autres administrations concernes, en particulier le ministre de lconomie et des Finances et le ministre des Affaires trangres et en lien avec les groupements professionnels (GICAT1 pour le terrestre, GICAN2 pour le naval, GIFAS3 pour laronautique et le spatial, et le CIDEF4 pour lensemble du secteur) et des socits telles que DCI5 ou ODAS6 prennent galement part ce soutien. La prparation, lentre en vigueur puis lexcution du contrat mobilisent toutes les directions de la DGA, en particulier quand le pays client ne dispose pas de lensemble des capacits de matrise douvrage de systmes complexes. Le rle de la DGA est la fois technique et financier.

1 Groupement des industries franaises de dfense terrestre. 2 Groupement des industries de construction et activits navales. 3 Groupement des industries franaises aronautiques et spatiales. 4 Conseil des industries de dfense franaises. 5 Dfense conseil international (DCI) a pour mission de transmettre le savoir-faire des armes franaises aux pays squipant de systmes de dfense franais. 6 Succdant en 2008 la Sofresa (Socit franaise dexportation de systmes darmes) cre en 1974, ODAS (Office de dfense, darmement et de scurit ) a pour mission de contribuer dvelopper les exportations dans le domaine de la dfense et de la scurit. Il intervient dans le cadre de contrats dtat tat et de contrats commerciaux.

La politique du Gouvernement en matire dexportations darmement 19

pays cibls, en favorisant un change dinformations en vue de la prospection de marchs, de la dmonstration ou de la commercialisation de matriels. Centre dexpertise du ministre de la Dfense en matire dchanges internationaux darmement, elle entretient des relations avec ses correspondants trangers et peut recevoir des dlgations trangres, notamment lors des trois grands salons darmement franais (Eurosatory, Euronaval et Le Bourget). Elle appuie galement les entreprises franaises lors des salons trangers.

En outre, deux volutions importantes contribueront dans les mois qui viennent rendre le dispositif de contrle plus facilement accessible aux entreprises, y compris aux PME : n un nouveau Systme dinformation pour la gestion administrative des licences dexportation (SIGALE) sera galement mis en place. Oprationnel en principe en juillet 2013, il vise mieux rpondre aux besoins des entreprises comme de ladministration. Facilement accessible, il permettra dassurer une dmatrialisation complte des procdures, depuis le dpt en ligne des demandes jusqu la dlivrance des licences par voie lectronique ;
M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la Dfense, lexposition et confrence internationale navale et maritime Euronaval, Paris-Le Bourget octobre 2012.

La DGA assure une semaine de formation, visant sensibiliser les attachs de dfense aux problmatiques lies aux exportations de dfense, et organise cet effet des runions de travail avec les reprsentants de Dassault aviation, EADS, Nexter, DCNS, MBDA, Thales, SAFRAN et DCI. Enfin, une journe de prsentation spcifique est consacre aux PME. Le ministre de la Dfense travaille sur llaboration dun plan de soutien aux PME du secteur dfense, avec un objectif de mise en uvre fin 2012. Ce plan sera compos dun ensemble de mesures, dont certaines visent faciliter laccs des PME aux commandes darmement lexport. titre dillustration, sont tudis des mcanismes de labellisation dfense , dont pourraient se prvaloir les PME dans leurs prospects export.

n une clarification des dispositifs de contrle (matriels de guerre, biens double usage, explosifs) sera par ailleurs entreprise dans une perspective de simplification et de cohrence des dispositifs. ce titre, un rapprochement administratif entre les diffrents dispositifs existants sera ltude partir du quatrime trimestre 2012 pour des dcisions de rformes au dbut de lanne 2013.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

PARTIE 3
Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes
3.1 Un cadre international strictement respect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 Les normes internationales applicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 La France joue un rle moteur dans les efforts internationaux de matrise des armements . 3.2 Les normes europennes applicables en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Le dispositif national de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.1 Le contrle des exportations de matriels de guerre et matriels assimils et des transferts de produits lis la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.2 Les innovations introduites par le dispositif entr en vigueur le 30 juin 2012 . . . . . . . . . . . . . . 3.3.3 La rforme des autorisations individuelles et globales partir du 30 juin 2013 . . . . . . . . . . . . 3.3.4 Le contrle des Biens double usage (BDU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 22 p 22 p 23 p 28 p 31 p 31 p 37 p 38 p 39

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Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes


3.1 Un cadre international strictement respect 3.1.1 Les normes internationales applicables
La politique de la France sinscrit pleinement dans le cadre de la Charte des Nations unies qui, dans son article 51, reconnat tout tat membre le droit de lgitime dfense individuelle ou collective. La France participe galement lArrangement de Wassenaar2 sur le contrle des exportations darmes conventionnelles et de biens et technologies double usage. Mis en place en 1996, il regroupe prsent 41 tats, dont les principaux producteurs et exportateurs de technologies avances. Il complte et renforce les rgimes existants de non-prolifration des armes de destruction massive. Les tats parties larrangement doivent sassurer que les transferts darmes et de biens et technologies double usage conventionnels quils effectuent ne contribuent pas au dveloppement ou au renforcement de capacits militaires pouvant nuire la scurit et la stabilit rgionale et internationale. Cette transparence se traduit notamment par une dclaration des exportations darmes et le respect de lignes directrices et de meilleures pratiques, notamment en ce qui concerne les systmes de missiles sol-air portables de courte porte (Manpads3), les Armes lgres et de petit calibre (ALPC), les activits de courtage ou le transfert de technologie par voie intangible ou dmatrialise. Les tats participants ont dfini une liste de biens et technologies double usage4, ainsi quune liste de biens militaires5 quils sengagent contrler lexportation. Ces listes sont mises jour annuellement par le groupe dexperts de larrangement. Pour sa part, la France a adopt la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, qui reprend la liste des biens militaires de lArrangement de Wassenaar, par arrt du 17 juin 2009 (modifi) 6, en la compltant de deux catgories de biens : les satellites ainsi que les fuses et les lanceurs spatiaux. La France envisage galement depuis lt 2012 le lancement dune rflexion dans cette enceinte sur les quipements utiliss pour linterception de communications lectroniques. Au sein de lUnion europenne, la France a t en 1998, avec le Royaume-Uni, lorigine du Code de conduite europen en matire dexportations darmement. Ce code fixe des critres communs prendre en compte pour valuer les demandes dexportation et amliorer la transparence. De porte politique, il a t prcis et transform, en dcembre 2008, en Position commune du Conseil de lUnion europenne juridiquement contraignante7 dfinissant des rgles communes rgissant le contrle des exportations de technologies et dquipements militaires .

ARTICLE 51 : Aucune disposition de la prsente Charte ne porte atteinte au droit naturel de lgitime dfense, individuelle ou collective, dans le cas o un membre des Nations unies est lobjet dune agression arme, jusqu ce que le Conseil de scurit ait pris les mesures ncessaires pour maintenir la paix et la scurit internationale.

La France encourage les changes intertatiques et multilatraux dinformations relatives aux transferts darmement. Elle a souvent t lorigine des dispositifs internationaux de contrle des armements et le Gouvernement entend poursuive ses efforts dans ce domaine en vue, en particulier, de ladoption dun trait sur le commerce des armes (cf. partie II).

Runion du Conseil de scurit des Nations unies New York

Runion du Conseil de scurit des Nations unies New York

Notre pays participe au Registre des Nations unies sur les armes classiques, mis en place en 1992, en communiquant chaque anne au secrtaire gnral les informations relatives aux exportations, importations, dotations de ses forces armes et achats lis la production nationale1. La France contribue activement aux travaux du groupe dexperts gouvernementaux qui uvre luniversalisation de cet instrument de transparence et lamlioration de son contenu.
1 http://www.un.org/fr/disarmament/conventionalarms/register.shtml.

2 Du nom de la localit nerlandaise, proche de La Haye, o la dcision de fonder larrangement a t prise. 3 Man portable air-defence systems. 4 Reprise dans le rglement communautaire 428/2009, la liste a valeur juridique contraignante pour les tats membres de lUE, http://www.wassenaar.org/controllists/index.html. 5 Liste reprise au titre de liste commune des quipements militaires de lUnion europenne du 27 fvrier 2012 (JOUE du 22 mars 2012), http://www.wassenaar.org/controllists/index.html. 6 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024228630&dateTex te=&categorieLien=id. 7 Position commune 2008/944/PESC du 8 dcembre 2008, JOUE 13.12.08, L335/99.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Lapplication des embargos


Les embargos sur les armes recouvrent des ralits trs diverses : n les dcisions dembargo ont des formes varies : dcision du Conseil de scurit en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations unies, dcisions adoptes dans le cadre de la politique trangre et de scurit commune (PESC) par le Conseil de lUnion europenne, dcisions de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) ; n elles ne concernent parfois que certains acheteurs ou parties du territoire dun pays ; n les dcisions dembargo ne couvrent pas ncessairement lensemble des matriels soumis au rgime de contrle des exportations darmement. Laccs la liste des embargos se fait par le lien suivant : http://www.tresor.economie.gouv.fr/sanctions-financieres-internationales

La dcision daccepter ou de refuser une exportation demeure cependant de la seule responsabilit de chaque tat. La France respecte les embargos dcids par les organisations internationales dont elle est membre1. La France respecte strictement la rsolution 13732, adopte par le Conseil de scurit des Nations unies le 28 septembre 2001, et participe activement son application. Aux termes de cette rsolution, le Conseil dcide que tous les tats sabstiennent dapporter quelque forme dappui que ce soit, actif ou passif, aux entits ou personnes impliques dans des actes de terrorisme, notamment [] en mettant fin lapprovisionnement en armes des terroristes. Par ailleurs, la France soutient les efforts de lUnion europenne dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, en prenant notamment en compte, lors de lexamen des demandes dexportation darmement, le critre de la Position commune qui vise le comportement du pays acheteur lgard de la communaut internationale et notamment son attitude envers le terrorisme, la nature de ses alliances et le respect du droit international .

3.1.2 La France joue un rle moteur dans les efforts internationaux de matrise des armements
La France est un acteur de premier rang pour la matrise des armements. Sa politique sillustre notamment dans trois domaines particuliers : la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive, la lutte contre la dissmination des armes lgres et de petit calibre et pour un meilleur contrle du commerce des armes (projet de trait), linterdiction de certaines armes pouvant frapper sans discrimination des populations civiles (mines antipersonnel, armes sous-munitions) A / La prolifration des Armes de destruction massive (ADM) et de leurs vecteurs reprsente une menace majeure pour la paix et pour la scurit internationales, comme le souligne la rsolution 15403 du Conseil de scurit des Nations unies, adopte sous chapitre VII, lunanimit de ses membres, le 28 avril 2004 et rcemment proroge pour dix ans (rsolution 19774 du Conseil de scurit en date du 21 avril 2011). Membre permanent du Conseil de scurit des Nations unies, attache la matrise des armements, la France soutient les efforts de dsarmement et de lutte contre la prolifration des ADM et de leurs vecteurs. Elle est ainsi partie aux diffrents traits qui composent le mcanisme international de lutte contre la prolifration. Le socle normatif est constitu notamment des grands traits et accords internationaux5: Trait sur la non-prolifration des armes nuclaires, dit TNP6 (1968) ; Convention sur

3 http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1540%282004%29. 4 http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1977%282011%29. 1 Les embargos dcrts depuis 2011 concernent notamment la Syrie (embargo UE), la Libye (embargo ONU et UE), la Bilorussie (embargo UE), la Cte dIvoire (ONU et UE), le SudSoudan (embargo UE). 2 http://www.un.org/french/docs/sc/2001/res1373f.pdf. 5 http://www.un.org/fr/disarmament/conventions.shtml. 6 Le rgime international de non-prolifration nuclaire, fond sur le TNP, a t renforc par la rsolution 1887, adopte lunanimit par le Conseil de scurit le 24 septembre 2009 lors dune runion au niveau des chefs dtat et de gouvernement.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 23

Le renforcement des moyens juridiques de lutte contre la prolifration des armes de destruction massive
Depuis ladoption de la rsolution 15401 par le Conseil de scurit des Nations unies en 2004, renforce par la rsolution 18102 en 2008, il est fait obligation aux tats damliorer leurs outils juridiques afin de prendre en compte toutes les dimensions de la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive, de leurs vecteurs et des matriels connexes. En consquence, la loi 2011-2663, codifie dans le Code de la dfense4, vise amliorer larsenal juridique national afin den renforcer lefficacit, la cohrence et le caractre dissuasif dans le cadre de la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive. La loi prvoit de nouvelles incriminations instaurant une cohrence des infractions et des peines encourues dans les trois domaines de la prolifration nuclaire, biologique et chimique. Elle durcit les sanctions pnales relatives aux infractions lies la prolifration des vecteurs de ces armes et renforce par ailleurs le contrle des biens double usage. Elle criminalise le financement de la prolifration. Enfin, la loi prvoit des amnagements spcifiques de la procdure pnale, telle que la centralisation de la procdure dinstruction au Tribunal de grande instance de Paris et lallongement substantiel des dlais de prescription. La loi est parue au Journal officiel n 62 du 15 mars 2011.
1 http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1540%282004%29. 2 http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1810%282008%29. 3 LOI n 2011-266 du 14 mars 2011 relative la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive et de leurs vecteurs. 4 Code de la Dfense : section 8 article L2339-14, http://www.legifrance.gouv.fr.

linterdiction des armes biologiques (19721) ; Convention sur linterdiction des armes chimiques (1993) ; Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (TICE, 1996)2 dont lentre en vigueur est suspendue la ratification par certains tats ; protocole additionnel aux accords de garanties de lAIEA (1998)3 ; Code de conduite de La Haye contre la prolifration des missiles balistiques (2002)4. La France participe aux diffrents rgimes de fournisseurs qui dressent la liste des matriels sensibles devant faire lobjet dun contrle lexportation et changent des informations sur les procdures de contrle et sur la prolifration des ADM et de leurs vecteurs (Comit Zngger5,

Groupe des fournisseurs nuclaires6, Groupe Australie sur les armes chimiques et biologiques7, Rgime de contrle des technologies de missiles ou MTCR8). Plusieurs initiatives ad hoc ont galement t lances afin de combler de manire spcifique des failles identifies du rgime de non-prolifration : Initiative de scurit contre la prolifration (PSI) de 2003, dont lobjectif est dempcher les transports de biens et de matires potentiellement prolifrants ; Initiative de scurisation des conteneurs, lance la mme anne afin que le fret maritime ne soit pas vecteur de prolifration ; Initiative globale pour combattre le terrorisme nuclaire (2006), qui a pour but dencourager les efforts concrets permettant de prvenir le risque de terrorisme nuclaire par le partage de bonnes pratiques
6 Le groupe de fournisseurs nuclaires (NSG : Nuclear Suppliers Group) ou Club de Londres , lieu de consultation dont les premiers travaux ont dbut en 1975, vise rechercher, en dehors du cadre de lAIEA (Agence internationale de lnergie atomique) et du TNP, une harmonisation des politiques dexportation d articles nuclaires des fins pacifiques, destination de tout tat non dot de larme nuclaire. 7 Le groupe Australie, fond en 1984 sur linitiative de lAustralie aprs la dcouverte de lutilisation de larme chimique pendant la guerre Iran-Irak, tudie les moyens dharmoniser les mesures de lutte contre les armes chimiques et biologiques, en tablissant des listes de substances et dquipements double usage entrant dans la fabrication de ces armes. 8 Le MTCR est un accord ngoci ds 1982 pour rpondre la prolifration croissante des missiles balistiques dans les annes 80 et rendu public le 16 avril 1987. Il dfinit des rgles de conduite visant contrler les exportations de matriels pouvant permettre la mise au point et la production de tout missile capable demporter des armes de destruction massive.

1 http://www.opcw.org/fr/convention-sur-linterdiction-des-armes-chimiques/ 2 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/ctbt.shtml. 3 http://www.iaea.org/Publications/Booklets/French/safeguards0408_fr.pdf. 4 http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/enjeux-internationaux/desarmement-maitrise-desarmements/la-france-et-la-non-proliferation/maitriser-la-proliferation-des/le-code-deconduite-de-la-haye-de/ 5 Le comit Zngger, fond en 1970, est un lieu de consultation permettant de sentendre sur les procdures et rgles que les signataires du trait se proposent dappliquer leurs exportations, destination des tats non dots de larme nuclaire, en vue de satisfaire aux obligations prescrites par le TNP.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Convention sur les armes sous-munitions, Oslo - dcembre 2008

favorisant une meilleur change dinformations et une coordination plus tangible des nations, notamment en termes de procdures et pendant la gestion mme dune crise.. B / La dissmination illicite dArmes lgres et de petit calibre (ALPC) constitue lun des facteurs majeurs de dstabilisation des tats, en particulier dans les pays en voie de dveloppement. Les ALPC ont t les armes les plus utilises dans la plupart des conflits rgionaux de ces vingt dernires annes. Leur utilisation causerait la mort de 500 000 personnes par an. La France a soutenu, ds la fin des annes 90, la tenue dune confrence des Nations unies sur le commerce illicite des ALPC. Cette confrence, qui sest tenue New York en 2001, a dbouch sur un programme daction prvoyant notamment la prsentation rgulire des rapports nationaux dtaillant sa mise en uvre. Ainsi, le prsent rapport permet dexposer les pratiques franaises de contrle et les statistiques nationales relatives aux exportations dALPC1. La France est lorigine avec la Suisse de ladoption par lAssemble gnrale des Nations unies, le 8 dcembre 2005, dun instrument international

Par ailleurs, la France et lAllemagne sont lorigine dune rflexion, au sein des Nations unies, sur la question des stocks de munitions classiques en surplus, domaine non couvert par le Programme daction. En 2008, lassemble gnrale avait adopt le rapport dun groupe dexperts gouvernementaux des Nations unies, chargeant les Nations unies de formuler des directives techniques pour la gestion des stocks de munitions classiques lesquelles ont t publies en septembre 2011. En aot 2012 sest tenue la Confrence dexamen de ce programme daction laquelle la France contribue activement en militant pour un renforcement de ce programme.

La Convention dOttawa2
Aprs le lancement du processus dOttawa, la France sest engage en faveur du principe dinterdiction absolue des mines antipersonnel. Elle a particip activement llaboration, la ngociation et ladoption de la Convention portant interdiction totale des mines antipersonnel. Elle a t lun des premiers signataires de la Convention dOttawa le 3 dcembre 1997. Depuis la conclusion de cette convention, la France sest efforce de contribuer aux rflexions et aux dbats sur le renforcement de lefficacit de cette norme, notamment sagissant de son universalisation, du respect de ses dispositions et de lassistance aux victimes. En 2012, la France a particip au financement de lunit de soutien la mise en uvre de la convention et contribu des actions de dminage via des ONG comme Handicap International (Laos).
2 http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/enjeux-internationaux/desarmement-maitrise-desarmements/mines-antipersonnel/colonne-droite-2100/cadres-juridiques/article/conventiond-ottawa

1 Voir annexe 7.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 25

visant permettre lidentification et le traage rapides et fiables des armes lgres et de petit calibre illicites, ainsi que leur marquage lexportation et/ou limportation et la tenue dun registre des changes licites de ces armes, lInstrument international de traage (ITI). Il constitue, ce jour, la plus importante ralisation concrte issue du Programme daction des Nations unies. Avec lappui de la France, lUnion europenne a financ quatre ateliers rgionaux destins en prsenter le fonctionnement entre dcembre 2007 et mai 2008 (Nairobi, Lom, Soul, Rio). En 2010 et 2011, lUnion europenne a galement soutenu des activits lies au marquage et au traage des armes lgres et de petit calibre : dveloppement dun registre informatique national des armes au Montngro et mise jour du systme existant en Macdoine. Cet instrument a fait lobjet dun premier examen en juillet 2008, lors de la Runion biennale des tats pour lexamen de la mise en uvre du Programme daction des Nations unies sur les ALPC. La France souhaite que cet instrument permette, terme, lharmonisation internationale des normes nationales et rgionales dans ce domaine. La runion du groupe dexperts gouvernementaux qui sest tenue en 2011 New York a donn lieu des dbats constructifs et a permis de donner un nouvel lan lITI par la prsentation de solutions oprationnelles permettant sa mise en place (modifications lgislatives, rglementaires ou techniques).

La Convention dOslo sur les armes sous-munitions1


Les armes sous-munitions sont constitues dune munition cargo (obus, bombe, missile ou roquette) larguant entre une dizaine et des centaines de sous-munitions de petite taille dans un but de saturation. En raison de leur manque de fiabilit, de nombreuses sous-munitions nexplosent pas limpact au sol, transformant des zones entires, notamment civiles, en terrains pollus, avec un impact humanitaire inacceptable. Une trentaine de pays sont affects. Le Laos, le Liban, lIrak et lAfghanistan concentrent eux seuls lessentiel des accidents chaque anne. Par ailleurs, dimmenses stocks de sous-munitions hrits de la guerre froide demeurent dans les arsenaux de certains tats. Adopte en mai 2008, lors de la confrence de Dublin, puis ouverte la signature le 3 dcembre 2008 Oslo, la Convention sur les armes sous-munitions est entre en vigueur le 1er aot 2010. Elle marque une nouvelle tape majeure du droit international humanitaire, aprs ladoption de la Convention dOttawa sur les mines antipersonnel terrestres en 1997 et, en 2003, celle du protocole V sur les restes explosifs de guerre (protocole annex la Convention de Genve sur certaines armes classiques de 1980). Elle interdit lutilisation, la mise au point, la production, lacquisition, le stockage, la conservation et le transfert des armes sous-munitions ainsi que lincitation sengager dans une activit interdite. Elle oblige les tats parties dtruire les armes sous-munitions en leur possession et enlever et dtruire les restes darmes sous-munitions situs dans les zones contamines ou veiller leur enlvement et leur destruction. Elle prvoit enfin la fourniture dune assistance aux victimes et aux autres tats parties afin que ceux-ci se conforment aux dispositions de la convention. Avant mme lentre en vigueur de la convention, la France, qui navait pas utilis darmes sous-munitions depuis 1991 et nen produisait plus depuis 2002, avait retir du service oprationnel la totalit de ses armes dsormais interdites, en vue de les dtruire dans les huit ans qui suivent lentre en vigueur de la convention. Elle a ratifi la Convention dOslo le 21 septembre 2009. En application de la convention, une loi dinterdiction des armes sous-munitions est entre en vigueur le 2 aot 2010. Les procdures de contrle dexportation des matriels de guerre et assimils prennent en compte ces obligations vis--vis de cette convention.
1 http://www.icrc.org/dih.nsf/FULL/620?OpenDocument.

La France a notamment appel limplication des oprations de maintien de la paix dans les procdures de marquage et de traage des ALPC, lintgration des ALPC dans le Registre des Nations unies que la France inclut dans son rapport national lONU depuis 2008 ou au renforcement de la coopration des tats avec lOrganisation mondiale des douanes et Interpol sur les oprations de traage des armes. Toujours sur le plan international, la France a particip aux travaux du groupe dexperts gouvernementaux sur le contrle du courtage illicite des ALPC. Un rapport, adopt par consensus le 8 juin 2007, dcrit ainsi le courtage illicite de ces armes, cite les efforts jusqualors consentis, prsente les caractristiques des lgislations existantes et propose des recommandations visant accrotre la coopration internationale, lassistance, le partage et le compte-rendu des informations. La France est elle-mme lorigine ou a directement contribu de nombreuses initiatives dans le domaine de la lutte contre la dissmination des ALPC : ladoption en 2005 de la Stratgie de lUnion europenne contre le commerce illicite des ALPC ; ladoption au sein de lArrangement de Wassenaar (2007) puis de lOSCE (2008) dun guide des meilleures pratiques pour prvenir les risques de transferts dstabilisants dALPC par voie arienne ;

lajout dun article sur les ALPC dans les clauses politiques examines loccasion des ngociations sur les accords de lUnion europenne avec les pays tiers (accords dassociation ou de partenariat avec la Bosnie-Herzgovine, lAlbanie, le Montngro, la Serbie, lIrak, la Mongolie, les Philippines, lAfrique du Sud et le Vit-nam). En termes dassistance et de coopration, la France assure, par le biais du PNUD, de lOSCE et de lUnion europenne, un soutien financier et technique de nombreux programmes lis la lutte contre laccumulation excessive et la dissmination incontrle des ALPC conduits par le PNUD, lOSCE et lUnion europenne. Elle peut assurer titre national un soutien technique ou financier : en 2010, envoi dexperts techniques au Mali visant scuriser des entrepts dALPC, cration dun institut suprieur de police et dune armurerie au Burundi, mise en place dexperts lcole OTAN dOberammergau ; en 2011, participation la scurisation dentrepts en Bilorussie1. Elle effectue un travail de sensibilisation sur ce sujet via la participation de nombreux sminaires et le financement de travaux de recherche : le ministre de la Dfense a financ une tude

1 Contribution financire de 30 000 euros pour la scurisation dentrepts de stockage darmes en Bilorussie en 2009 et 2011.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

sur les trafics dstabilisants par voie maritime1 et soutenu lorganisation dun sminaire, le 8 mars 2012, sur les trafics internationaux darmes conventionnelles.2 En matire de rglementation, il convient de rappeler les rcentes volutions du dispositif communautaire et notamment ladoption le 21 mai 2008 de la directive 2008/51/ CE3 du Parlement et du Conseil, qui est venue complter la directive 91/477/CEE4 relative au contrle de lacquisition et de la dtention darmes, en tenant compte du Protocole additionnel la Convention des Nations unies contre la criminalit transnationale organise. Cette mise jour a rendu obligatoire le traage de toutes les catgories darmes. Ce dispositif a t complt par ladoption le 14 mars 2012 du Rglement n258/2012 5 du Parlement europen et du Conseil mettant en uvre, dans lordre juridique europen, larticle 10 de ce protocole additionnel qui a trait la fabrication et au trafic illicites darmes feu, de leurs pices, lments et munitions. Par ailleurs, la position commune n 2008/944/PESC6
1 tude conjointe Fondation pour la recherche stratgique (FRS) / Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI Hugh Griffiths Michael Jenks : Maritime Transport and Destabilizing Commodity Flows, SIPRI Policy Paper n32) OUI, il sagit en partie de celle-ci, en partie uniquement. 2 Institut Thomas More, http://www.defense.gouv.fr/das/maitrise-des-armements/ node_73891/trafics-internationaux-d-armes-conventionnelles (programme des dbats). 3 JOUE du 08.07.08, L179/5 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:179:0005:0011:fr:PDF. 4 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31991L0477:fr:NOT. 5 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:094:0001:0015:FR:PDF. 6 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:335:0099:0099:FR:PDF.

du conseil du 8 dcembre 2008 dfinit des rgles communes rgissant le contrle des exportations de technologie et dquipements militaires, dont les ALPC. La France sest dsormais engage en faveur de luniversalisation de la Convention dOslo en contribuant aux actions de promotion auprs des tats non signataires (outreach) et reste attache la poursuite des efforts visant susciter une prise de conscience parmi les tats grands producteurs et dtenteurs darmes sous-munitions qui ne sont pas parties cette convention. Les actions sont multiples : tout dabord, sont organises des runions annuelles des tats parties (septembre 2011 Beyrouth et septembre 2012 Oslo) ainsi que les runions intersessionnelles (avril 2011 et avril 2012 Genve) qui comportent toujours des side events sur luniversalisation de la convention. En outre, une dmarche des tats signataires a t mene auprs de 15 tats en mars 2011 afin de promouvoir la convention et de leur demander dy adhrer. Dans certains de ces pays, des ateliers ont t organiss, en collaboration avec Handicap International, dans ce but; un sminaire francophone sur le dminage a t organis Cotonou les 18-21 octobre 2011, pour mieux faire connatre aux pays africains francophones les normes internationales dans ce domaine. Ce sminaire ntait pas centr uniquement sur la Convention dOslo, mais aussi sur Ottawa et sur les autres textes relatifs aux restes explosifs de guerre.

L ONU New York

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 27

3.2 Les normes europennes applicables en France


Adopt par le Conseil de lUnion europenne le 8 juin 1998, le Code de conduite sur les exportations darmement de lUnion europenne 1 tait un instrument juridique non contraignant. Tel un guide de bonnes pratiques en matire dexportations darmement, il visait promouvoir la transparence et la responsabilit des tats membres exportateurs darmement, ainsi qu harmoniser leurs politiques dexportation vers les pays tiers. Le Conseil de lUnion europenne a adopt, le 8 dcembre 2008, une Position commune 2008/944/PESC dfinissant des rgles communes rgissant le contrle des exportations de technologie et dquipements militaires 2. Le principal changement rside dans la conscration institutionnelle du Code de conduite : dun guide de bonnes pratiques, texte de consensus dont lapplication par les tats membres ntait conditionne que par une volont politique, le code prend dsormais la forme dun instrument juridiquement contraignant prvu par le trait sur lUnion europenne. La Position commune expose dsormais un tat membre qui ne respecterait pas cet instrument par exemple en saffranchissant du respect des procdures de transparence,
1 http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/08675r2en8.pdf. 2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:335:0099:0099:FR:PDF.

ou en ne respectant pas les critres noncs par la Position commune (et notamment le critre du respect des Droits de lHomme) des sanctions politiques et diplomatiques au sein de lUnion europenne. La Position commune a deux finalits : n promouvoir les principes de transparence et de responsabilit de la part des pays exportateurs darmement pour les transferts vers des pays tiers. La notification aux partenaires des transactions refuses ainsi que les consultations qui en rsultent rpondent cette exigence. Le rapport annuel sur les exportations darmement et la mise en uvre de la Position commune publie au Journal officiel de lUnion europenne3 participent de ce principe. Les tats membres transmettent chaque anne au Secrtariat gnral du Conseil de lUE des donnes trs prcises sur leurs exportations darmement. Un rapport europen compilant toutes ces donnes est transmis au COARM, qui est le groupe dexperts de la PESC spcialis dans les questions dexportations darmes conventionnelles puis, publi chaque anne. Mis en place ds 1991, ce groupe permet aux 27 tats membres dchanger des informations sur toutes les questions concernant les exportations darmes conventionnelles, quil sagisse du rgime douanier en vigueur, des contrles du commerce des armes dans des pays tiers ou de linformation sur les orientations de la politique des tats membres vers un pays ou une zone particulire.
3 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:382:0001:0470:FR:PDF.

Travaux du COARM en 2011 et 2012


Dans le cadre du groupe COARM, les tats membres ont poursuivi la mise en uvre de la Position commune, notamment en changeant des informations sur leurs politiques de contrle des exportations darmement. Ils ont men des actions de promotion du contrle des exportations darmement et de la Position commune auprs dtats tiers : financement de sminaires au profit des tats dAfrique du Nord, des Balkans occidentaux et dEurope orientale et du Caucase. Par ailleurs, lUnion europenne a jou un rle moteur dans le processus dlaboration du Trait sur le commerce des armes (TCA). Les tats membres ont particip activement aux sessions du comit prparatoire et ont men des actions de promotion du futur trait auprs dtats tiers (tats dAsie, dAfrique, dAmrique et des Carabes et du Pacifique). Enfin, ainsi que le prvoit la position commune, un examen de ce texte a t entam trois ans aprs son adoption. Le groupe COARM a ainsi men une rflexion sur la pertinence de ses dispositions et sur sa mise en uvre. Ces travaux dboucheront dici la fin de lanne 2012 sur ladoption dune dclaration du Conseil. De nouveaux chantiers visant amliorer sa mise en uvre pourraient tre ouverts notamment selon les axes suivants : n renforcement de la convergence entre tats membres dans lapplication des critres de la position commune ; n amlioration des changes dinformations relatifs aux refus dexporter.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Les critres de la Position commune


n Premier critre : respect des engagements internationaux des tats. n Deuxime critre : respect des Droits de lHomme dans le pays de destination finale et respect du droit humanitaire international par ce pays. n Troisime critre : situation intrieure dans le pays de destination finale (existence de tensions ou de conflits arms). n Quatrime critre : prservation de la paix, de la scurit et de la stabilit rgionales. n Cinquime critre : scurit nationale des tats membres et des territoires dont les relations extrieures relvent de la responsabilit dun tat membre, ainsi que celle de leurs pays amis et allis. n Sixime critre : comportement du pays acheteur lgard de la communaut internationale, et notamment son attitude envers le terrorisme, la nature de ses alliances et le respect du droit international. n Septime critre : existence dun risque de dtournement de la technologie ou des quipements militaires lintrieur du pays acheteur ou de rexportation de ceux-ci dans des conditions non souhaites. n Huitime critre : compatibilit des exportations des technologies ou dquipements militaires avec la capacit technique et conomique du pays destinataire, compte tenu du fait quil est souhaitable que les tats rpondent leurs besoins lgitimes de scurit et de dfense en consacrant un minimum de ressources humaines et conomiques aux armements.

n faciliter lharmonisation des politiques dexportation de matriels de guerre des tats membres. Ces changes mens dans le cadre de la PESC sont dautant plus fructueux que les tats europens sont souvent amens contrler des projets dexportation similaires. La Position commune reprend, en les prcisant, les huit critres du Code de conduite que les autorits nationales de contrle doivent respecter pour lexamen des demandes dautorisation dposes par les industriels1. Les vingt-sept tats membres sinforment mutuellement de leurs refus dautoriser certaines exportations grce au mcanisme de consultation des partenaires europens dfini dans la Position commune, et acceptent de mener des consultations pralables lorsque lun dentre eux envisage dautoriser une exportation refuse par un autre. Le mcanisme de consultation et de notification sexerce de la manire suivante : n chaque tat refusant une licence dexportation en informe ses partenaires en prcisant le motif du refus, au regard notamment des 8 critres tablis par la Position commune ; n un tat qui examine une demande dautorisation pour une exportation globalement identique une opration qui a t
1 Le texte dtaill des huit critres de la Position commune de 2008 figure en annexe.

refuse et notifie par un autre tat membre au cours des trois dernires annes doit au pralable consulter ce dernier ; n si, aprs consultation, cet tat dcide de passer outre, il doit notifier et expliquer sa position ltat membre ayant mis le premier refus. Tous les autres tats membres en sont informs. La dcision finale daccorder ou de refuser lautorisation demeure du ressort de chaque tat. La coopration dans le cadre de la LoI La coopration europenne dans le domaine de larmement connat depuis plusieurs annes une dynamique marque par la volont de certains tats europens dencourager la constitution dune industrie europenne de dfense forte. Cette volont sest traduite, ds le 6 juillet 1998, par la signature dune Lettre dintention (Letter of Intent - LoI) par les ministres de la Dfense des six pays principaux producteurs darmement en Europe : Allemagne, Espagne, France, Italie, Royaume-Uni et Sude. La LoI vise tablir un cadre commun2 permettant la fluidification du march et la mise en place dun environnement favorable une industrie de dfense intgre.

2 Ses principes ont t transcrits dans un accord cadre sign le 27 juillet 2000 Farnborough et juridiquement contraignant, puisquil a valeur de trait international. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=61592CC1B199F720277BBDF5B CA06993.tpdjo11v_2?cidTexte=JORFTEXT000000771091&categorieLien=id.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 29

La LoI a tent de surmonter les obstacles rglementaires un espace de libre-change de produits de dfense entre les six pays concerns, dans le cadre du sous-comit en charge des procdures de contrle de lexportation que prside la France. Les tats parties la LoI ont t les prcurseurs des dispositions aujourdhui largies lensemble de lUnion europenne en matire de simplification des transferts de produits de dfense, avec la mise en uvre ds 2004 dun

dispositif de Licence globale de projet (LGP) pour simplifier les changes industriels dans le cadre de projets ou de programmes gouvernementaux ou industriels. Enfin, le sous-comit charg des procdures de contrle de lexportation a apport une contribution significative la Commission europenne et aux autres pays membres de lUE dans le cadre des travaux de transposition de

Outils prvus par la directive pour le transfert intracommunautaire des produits de dfense
Le dispositif repose sur six lments principaux : a) un mcanisme de licence gnrale : acte de porte gnrale dict par chaque autorit nationale, autorisant directement les fournisseurs tablis sur leur propre territoire qui respectent les conditions stipules dans la licence gnrale de transfert, effectuer des transferts de produits lis la dfense spcifis dans cette licence, lattention de destinataires ou de catgories de destinataires prcis. Chaque tat membre devra mettre en uvre au moins quatre licences gnrales, dont il dfinira lui-mme la liste des produits : 1) vers les forces armes des tats membres ; 2) vers les entreprises certifies tablies sur le territoire des tats membres ; 3) pour les essais, dmonstrations et expositions dans les salons internationaux ; 4) et pour les oprations en retour de rparation et de maintenance ; b) un mcanisme de licence globale : accorde par lautorit nationale un fournisseur identifi, celle-ci permet le transfert dun ou plusieurs produits vers un ou plusieurs destinataire(s) dtermin(s) sur le territoire dun des tats membres de lUnion europenne, sans limite de quantit ni de montant financier ; c) un mcanisme de licence individuelle : accorde par lautorit nationale un fournisseur identifi, celle-ci permet le transfert dune quantit dlimite de produits vers un destinataire dtermin sur le territoire dun des tats membres de lUnion europenne ; d) une certification des entreprises destinataires des transferts : dlivre, pour une dure limite, par les autorits nationales de chaque tat membre pour des entreprises tablies sur son territoire, la certification vient attester - suivant le respect de critres gnraux dfinis par la directive et repris par les tats membres - la capacit gnrale de lentreprise respecter les restrictions concernant lutilisation finale ou lexportation des produits lis la dfense reus au titre dune licence de transfert dun autre tat membre, et par l mme le respect des prescriptions attaches aux licences, gage de la confiance mutuelle entre tats membres ; e) un mcanisme de contrle des restrictions lexportation (hors Union europenne) qui contraint les entreprises respecter scrupuleusement ces conditions imposes sur leurs matriels lors du ou des transferts prcdents et attester ltat exportateur quelles sont en rgle au regard de ces obligations ; f) un mcanisme de sanctions efficaces, proportionnes et dissuasives devant assurer le respect rigoureux du nouveau dispositif. Les produits (et technologies) lis la dfense relevant du champ dapplication de cette directive sont rpertoris dans la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, reprise en annexe de la directive. Cette liste est actualise annuellement (cf. directive 2012/10/UE de la Commission du 22 mars 20121 portant modification de la directive 2009/43/CE du Parlement et du Conseil en ce qui concerne la liste des produits lis la dfense).

1 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:085:0003:0034:FR:PDF.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

la directive europenne (2009/43 du 6 mai 20091) simplifiant les conditions des transferts de produits lis la dfense dans la Communaut. Les transferts intracommunautaires de produits de dfense La directive 2009/43/CE du 6 mai 2009 simplifiant les conditions des transferts de produits lis la dfense dans la Communaut 2, dont linitiative revient la Commission europenne, a t adopte en premire lecture par le Parlement europen, sous prsidence franaise. Elle vise instaurer un march intrieur des produits lis la dfense sans nuire aux intrts de scurit des tats membres. Elle dfinit ainsi un ensemble de rgles et procdures applicables aux transferts intracommunautaires de ces produits. Enfin, plusieurs rglements imposent des embargos en direction de pays spcifiques. Le Conseil de lUnion europenne a adopt des mesures restrictives lencontre de lIran, abrogeant le rglement (UE) 961/2010 du 25 octobre 2010. Le rglement (UE) 267/2012 du 23 mars 20123 renforce lembargo sur les biens double usage ainsi que sur une liste de biens utilisables dans les secteurs du ptrole et du gaz. Le renforcement des sanctions lencontre de la Core du Nord sest manifest par ladoption du rglement 567/2010 du 29 juin 20104. Le Conseil de lUnion europenne a galement adopt des
1 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:146:0001:0001:FR:PDF. 2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:146:0001:0001:FR:PDF. 3 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:163:0015:01:FR:HTML. 4 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:088:0001:0112:FR:PDF.

mesures restrictives lencontre de la Syrie depuis mai 2011 adoptant le rglement (UE) n 442/2011 du 9 mai 20115. La dcision 2011/273/PESC 6 a galement t adopte le mme jour, dans le cadre de la politique trangre de scurit commune. Ces mesures, qui comprennent notamment un embargo sur les armes et sur certains biens et technologies double usage, sont actuellement mises en vigueur en vertu du rglement (UE) n36/2012 du 18 janvier 2012 modifi7.

3.3 Le dispositif national de contrle 3.3.1 Le contrle des exportations de matriels de guerre et matriels assimils et des transferts de produits lis la dfense
La loi n2011-702 du 22 juin 2011, entre en vigueur le 30 juin 20128, maintient le socle du dispositif de contrle des exportations. Par ailleurs, elle introduit des innovations, en particulier en matire de transferts intracommunautaires. Un principe gnral de prohibition9 de fabrication et de commerce des matriels de guerre, armes et munitions Le dispositif de contrle mis en place en France porte sur toutes les tapes de la commercialisation des matriels de guerre, armes et munitions, depuis leur fabrication jusqu leur exportation. Au niveau national, les dispositions du Code de la dfense, qui ont repris celles du dcret-loi
5 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:FR:PDF. 6 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0011:0014:FR:PDF. 7 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:FR:PDF. 8 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024228630&dateTex te=&categorieLien=id. 9 La loi introduit un rgime gnral de prohibition pour lensemble des activits de fabrication, de commerce, dtention, exportation, importation des matriels de guerre. Ds lors, chacune de ces activits doit faire lobjet dune autorisation spcifique de ltat.

Les huit catgories darmes


MATRIELS DE GUERRE 1re catgorie : armes feu et leurs munitions conues pour ou destines la guerre terrestre, navale ou arienne. 2e catgorie : matriels destins porter ou utiliser au combat les armes feu. 3e catgorie : matriels de protection contre les gaz de combat. ARMES ET MUNITIONS NON CONSIDRES COMME MATRIELS DE GUERRE 4e catgorie : armes feu dites de dfense et leurs munitions. 5e catgorie : armes de chasse et leurs munitions. 6e catgorie : armes blanches. 7e catgorie : armes de tir, de foire ou de salon et leurs munitions. 8e catgorie : armes et munitions historiques et de collection.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 31

Loi n 2012-304 du 6 mars 2012


Loi n 2012-304 du 6 mars 2012 relative ltablissement dun contrle des armes moderne, simplifi et prventif 1 La loi a t promulgue le 6 mars 2012 puis publie au Journal officiel du 7 mars 2012. Elle entrera en vigueur au plus tard dix-huit mois aprs sa promulgation, aprs llaboration du dcret dapplication. De quoi sagit-il ? Ce texte clarifie la lgislation sur les armes en instaurant quatre catgories darmes au lieu de huit. Ce classement est fond sur la dangerosit des matriels et des armes. Suivant la catgorie dans laquelle elles seront classes, ces armes verront leur acquisition et leur dtention interdites, soumises autorisation, soumises dclaration ou libres. Un dcret en Conseil dtat doit dfinir prcisment dans quelle catgorie entrera chaque type darme. Le primtre des armes de collection est ainsi largi aux matriels de guerre neutraliss dont le modle est antrieur au 1er janvier 1946 (au lieu de 1900 auparavant). Les exigences requises pour lacquisition et la dtention darmes sont renforces et proportionnes aux diffrentes catgories darmes et leur dangerosit. Le texte rvise galement les articles du Code pnal concernant les restrictions dacquisition et de dtention des armes feu la suite dune condamnation pnale prononces par une juridiction : ces peines complmentaires sont rendues obligatoires, sous rserve de dcision contraire spcialement motive par la juridiction. Les amendements adopts au Snat visent faire en sorte que les chasseurs, les sportifs et les collectionneurs ne voient pas leur activit entrave par les nouveaux dispositifs mis en place.
1 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025445727&dateTexte=&categorieLien=id.

du 18 avril 19391, rgissent la fabrication, le commerce, les importations et les exportations, lacquisition et la dtention des matriels de guerre, armes et munitions. Le code maintient un classement en huit catgories dont les trois premires sont rassembles sous la rubrique matriels de guerre , qui comprend la fois des armes proprement dites et des moyens militaires de mise en uvre ou de protection. La dtention des matriels des catgories 1 3 et des armes de 4e catgorie est interdite aux particuliers sauf autorisation expresse soumise des conditions prcises. Leur commerce et leur fabrication sont soumis une autorisation pralable, limite dans le temps, dlivre par le ministre de la Dfense. Limportation des matriels des six premires catgories est prohibe, sauf drogation accorde par lautorit administrative. Lexportation de matriels de guerre et matriels assimils et le transfert de produits lis la dfense sont soumis autorisation pralable dlivre par le ministre charg des douanes. Larrt du 27 juin 20122 prcise, en reprenant et compltant la liste militaire de lUnion europenne, la liste des matriels de guerre et des matriels assimils soumis une procdure de contrle spciale lexportation. Les industriels peuvent interroger lautorit administrative
1 Le dcret-loi du 18 avril 1939 fixant le rgime des matriels de guerre, armes et munitions a t abrog par lordonnance n 2004-1374 du 20 dcembre 2004 relative la partie lgislative du Code de la dfense, ratifie par le Parlement par la loi n2005-1550 du 12 dcembre 2005. 2 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026088164&fastPos= 1&fastReqld=1377826826&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte.

(ministre de la Dfense) sur le classement ventuel des biens et technologies quils envisagent dexporter. Dans ce cas, le ministre de la Dfense, aprs examen juridique accompagn le plus souvent dune expertise technique, prononce un avis de classement des quipements ou technologies quant au rgime de contrle applicable lexportation ou au transfert intracommunautaire envisag. Les Autorisations de fabrication et de commerce de matriels de guerre et dintermdiation (AFCI) Toute personne, physique ou morale, qui souhaite fabriquer, faire commerce ou se livrer une activit dintermdiation (mise en relation de fournisseurs et clients, y compris en dehors du territoire national) de matriels, armes et munitions de guerre, armes et munitions de dfense matriels des quatre premires catgories - doit en formuler la demande auprs du ministre de la Dfense. Celui-ci dlivre, pour une dure qui ne peut pas excder cinq ans, une autorisation de fabrication, de commerce ou dintermdiation (ou toute combinaison des trois). Linstruction de cette demande est effectue sur pices pour sassurer du respect des conditions dligibilit par le demandeur, puis sur place par les forces de police ou de gendarmerie territorialement comptentes.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

En cas de manquement la rglementation ou de risque pour lordre ou la scurit publics, lautorisation peut tre retire ou sa dure de validit rduite. De telles mesures peuvent notamment intervenir la suite des contrles raliss par les forces de police ou de gendarmerie locales. On compte aujourdhui 1 051 AFCI en cours de validit. En 2011, 324 AFCI ont t dlivres (57 nouvelles et 267 renouvellements). Sept demandes dautorisation ont t refuses. Ces refus sont fonds sur des considrations de risque pour lordre public. 64 AFCI sont devenues caduques la suite dune cessation dactivit.
LHtel de Brienne

Informations et contacts sur les procdures de contrle des exportations darmement


Les informations pratiques concernant les procdures de contrle des exportations darmement peuvent tre consultes sur le portail Ixarm de la Direction gnrale de larmement (DGA), ladresse suivante : http://www.ixarm.com/-Controle-des-exportations-

http://www.ixarm.com/IMG/pdf/Memento_pour_l_application_des_procedures_d_exportation_de_materiels_ de_guerre_et_materiels_assimiles.pdf La DGA/DI a mis en place le numro vert 0800 027 127 au profit des PME/PMI souhaitant sinformer sur la politique de soutien aux exportations, sur la rglementation relative au contrle des exportations, les procdures et/ou ltat davancement de leurs demandes dAgrment pralable (AP) ou dAutorisation dexportation de matriels de guerre (AEMG). Procdures dexportation de matriel de guerre ou de matriel assimil

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 33

Ce site permet, en particulier aux industriels, grandes entreprises et PME, daccder en ligne un guide pratique, le Mmento pour lapplication des procdures dexportation de matriels de guerre et de matriels assimils.

Procdures dexamen des demandes dAgrment pralable (AP)


Les demandes dAgrment pralable (AP) dposes par les exportateurs auprs du ministre de la Dfense sont, en rgle gnrale, traites en procdure normale, cest--dire inscrites lordre du jour de la CIEEMG plnire puis examines par la commission. Le ministre de la Dfense peut proposer dutiliser lune des procdures particulires suivantes : n la procdure continue pour les demandes dagrment satisfaisant des critres dfinis par la commission (pays destinataires, type de matriel, montant financier) et concernant des oprations simples. Le Secrtariat gnral de la dfense et de la scurit nationale (SGDSN) recueille les avis des ministres voix dlibrative de la CIEEMG et prend sa dcision au vu de ces avis ; cette procdure est applique prs dun tiers des demandes dAP ; n la procdure regroupe pour les demandes dagrment satisfaisant des critres dfinis par la commission et concernant des oprations simples. Son principe consiste regrouper la demande dagrment pralable et la demande dAutorisation dexportation de matriels de guerre (AEMG) correspondante. Si lavis mis par les ministres voix dlibrative est favorable, le SGDSN appose son visa sur cette AEMG et informe la Direction gnrale des douanes et droits indirects (DGDDI) quelle peut dlivrer lautorisation ; n la procdure acclre est engage en cas durgence avre. La demande doit tre accompagne dun courrier justifiant lurgence.

Les Agrments pralables (AP) 93 autorisations dintermdiation dans le cadre dautorisations de type Autorisation de fabrication de commerce et dintermdiation (AFCI) ont t accordes en 2011. Un tiers concerne des socits dont lactivit principale est le courtage ou lintermdiation sur le march international, sans fabrication ou commerce national. Les deux tiers sont des socits industrielles qui souhaitent avoir la possibilit, le cas chant, de fournir directement de pays tiers pays tiers des matriels dans le cadre ou en opration corollaire dune exportation autorise, ou pour tre couverte dans le cas de transferts hors du territoire de dossiers de soustraitance industrielle. En matire dexportation darmement, de nombreuses oprations commerciales1 sont soumises lobtention dun Agrment pralable (AP) : diffusion dinformations sensibles, prsentation et essais en vue de lobtention de commandes trangres, acceptation de commandes, cession de licences ou de documentation, communication de rsultats dtudes ou dessais. Chaque fois quune socit envisage lune de ces oprations, elle doit demander un tel agrment. La socit qui souhaite effectuer une opration soumise agrment pralable doit dposer sa demande auprs du ministre de la Dfense pour examen par la Commission interministrielle pour ltude des exportations de matriels de guerre (CIEEMG). Il est noter que le ministre de la Dfense soumet galement agrment pralable toutes les cessions gratuites ou onreuses quil entend effectuer dans le cadre de la coopration militaire, ainsi que les changes dinformations dans le cadre de cooprations techniques non couvertes par un accord intergouvernemental. Depuis mai 2007, la quasi-totalit des AP couvre simultanment les oprations de ngociation et de vente. Un niveau particulier, lexportation temporaire, couvre les oprations de prsentation et dessais, dans le cadre, notamment, dexpositions internationales. Les Agrments pralables globaux (APG) sont un cas particulier. Les APG permettent, sans limitation de quantit ou de montant et sous certaines conditions, de couvrir soit des changes sinscrivant dans le cadre de cooprations
1 Arrt du 2 octobre 1992 modifi, relatif la procdure dimportation, dexportation et de transfert des matriels de guerre, armes et munitions et des matriels assimils.

Au niveau international, la question du contrle des oprations dintermdiation a t aborde au sein de diffrentes enceintes : la ncessit dun rgime denregistrement des courtiers et dautorisation ou de licence des oprations de courtage a t ainsi rappele par lOSCE (2000), la Convention des Nations unies contre la criminalit transnationale organise (2001), la confrence des Nations unies sur le commerce illicite des armes lgres (2001), les groupes de fournisseurs de technologies, notamment lArrangement de Wassenaar, lUnion europenne avec la position commune du 23 juin 2003 et enfin la rsolution 1540 du Conseil de scurit (2004). la demande de la France et de nombreux tats, cette question a galement t incluse dans le dbat sur le Trait sur le commerce des armes.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

industrielles, des transferts dintangibles notamment sous la forme de Licences globales de projet (LGP) au sens de la LoI, soit les changes lis lexportation de matriels peu sensibles vers des destinataires identifis, ou enfin les changes lis aux oprations de rechange et de maintien en condition oprationnelle dquipements exports. LAPG est dlivr dans ce cas pour une dure de un an renouvelable son chance par tacite reconduction.

Enfin, la rglementation prvoit une drogation lobligation dAP et dAEMG pour le retour des matriels en rparation ou des cooprations dans le cadre daccords intergouvernementaux. La Commission interministrielle pour ltude des exportations de matriels de guerre (CIEEMG) joue un rle central dinstruction des demandes dagrment pralable. Place auprs du Premier ministre, elle est prside par le secrtaire gnral de la dfense et de la scurit nationale 1. La commission est charge dune mission gnrale de rflexion sur lorientation de la politique dexportation darmement de la France, mais aussi de lexamen des dossiers. Cette commission runit notamment des reprsentants du ministre charg de la dfense, du ministre charg des affaires trangres, du ministre charg de lconomie et des finances qui sont
1 Dcret 55-965 du 16 juillet 1955 portant rorganisation de la CIEEMG.

Au 30 septembre 2012, 148 APG ont t notifis et 86 socits en bnficient. Les APG portent principalement sur le secteur aronautique, suivi du secteur naval, et concernent toutes les catgories dentreprise, PME et grands groupes.

Lexamen des demandes mobilise de nombreux acteurs


n Au sein du ministre de la Dfense, le dcret du 16 juillet 1955 portant rorganisation de la CIEEMG confie au ministre de la Dfense des responsabilits particulires en matire de prparation, de mise en uvre et de contrle des oprations dexportation. Dans ce cadre, la Dlgation aux affaires stratgiques (DAS) est charge de lanimation et de la coordination de cette fonction en lien avec la DGA et les tats-majors. Dans cette organisation, la DGA - Direction du dveloppement international est charge dassurer la fonction de guichet unique avec les industriels ; la DAS assure la coordination et la synthse des avis des tats-majors et des services du ministre de la Dfense. Le cabinet du ministre de la Dfense reprsente le ministre et participe la CIEEMG, assist des reprsentants de la DAS, de la DGA, des services de renseignement et des armes. Avant cette runion, toutes les parties prenantes du ministre ont tudi chacun des dossiers sous langle plus particulier des questions stratgique et technologique, des risques pour nos forces et celles de nos allis et des critres de la Position commune. Une attention toute particulire est porte, lors de ce processus, au contrle des intermdiaires et des destinations finales et ladquation de lopration envisage au besoin rel de lacheteur. n Au sein du ministre des Affaires trangres (MAE), le cabinet du ministre, accompagn de reprsentants de la direction des Affaires stratgiques, de scurit et du dsarmement (ASD), participe la CIEEMG. La sousdirection du contrle des armements et de lOSCE de la direction ASD instruit les dossiers. Les directions gographiques du ministre concourent ce processus dinstruction. Le rle du MAE est, avant tout, dvaluer limpact gostratgique des oprations faisant lobjet de demandes dagrment et ladquation de ces demandes avec les orientations de la politique trangre et les engagements internationaux de la France. n Au sein du ministre de lconomie, des Finances et du Commerce extrieur, la Direction gnrale du Trsor (DGT) est charge dinstruire les demandes des industriels et de reprsenter le ministre au sein de la commission. Les avis du ministre de lconomie, des Finances et du Commerce extrieur sont fonds sur lapprciation des projets au regard des capacits financires du pays acheteur et sur lanalyse de la capacit de ce pays honorer les paiements qui seront dus lexportateur franais, notamment lorsque celui-ci sollicite une garantie de ltat via la Coface. Le SGDSN (service du Premier ministre) assure la prsidence et le secrtariat de la CIEEMG.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 35

membres permanents et disposent dune voix dlibrative. Elle apprcie les projets dexportation en fonction de critres oprationnels, politiques, dontologiques, conomiques et industriels. Le cas chant, ses avis sont assortis de rserves, telles que linsertion dans le contrat dune clause de non-rexportation et dutilisation finale, par laquelle lacheteur sengage ne pas vendre ou cder un tiers, sans laccord pralable des autorits franaises, les matriels et rechanges objets du contrat, et certifie lutilisation finale laquelle il les destine. 5 328 agrments pralables ont t dlivrs1 en 2011. Elle se runit une fois par mois (sauf au mois daot) en sance plnire pour examiner les dossiers et en tant que de besoin. Lavis exprim par chacun des ministres voix dlibrative est motiv. Sil y a convergence des avis, favorables ou dfavorables, la CIEEMG met un avis. Sil y a divergence, elle demande larbitrage du Premier ministre ou dcide dajourner le dossier pour complment dinformation. Lajournement peut galement tre demand, pour des raisons politiques ou techniques, par lun des ministres. Cest au vu de lavis de la CIEEMG que le secrtaire gnral de la dfense et de la scurit nationale, par dlgation du Premier ministre, prononce in fine la dcision, qui est ensuite notifie au demandeur par le ministre de la Dfense.

types de matriels, et font lobjet dune rvision annuelle. Ces directives, qui intgrent les huit critres de la Position commune dfinissant des rgles communes rgissant le contrle des exportations de technologie et dquipements militaires , les compltent avec des critres nationaux dapprciation de risques complmentaires. Les AP sont le plus souvent assortis de lobligation faite lindustriel dobtenir de son client, quil soit un tat, une socit ou un particulier, des engagements en matire de destination finale et de non-rexportation. La France est attache au respect par le destinataire final, public ou priv, de ses engagements de non-rexportation des matriels livrs et qui ne peuvent tre cds un tiers quaprs accord pralable des autorits franaises. Les Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) Aprs les AP, la seconde phase du contrle des exportations concerne le dpart des matriels du territoire franais. Cette opration est soumise Autorisation dexportation de matriesl de guerre (AEMG) dlivre par le ministre charg des douanes. Lautorisation dexportation libre les marchandises de la prohibition dicte par le Code de la dfense. Par un arrt modificatif du 20 juin 2011 modifiant larrt du 2 octobre 1992 relatif la procdure dimportation, dexportation et de transfert des matriels de guerre, armes et munitions et des matriels assimils, la dure de validit des AEMG a t porte de deux trois ans au maximum partir de la date de dlivrance, sans toutefois tre infrieure un mois2. Lexportateur dpose son dossier de demande dexportation auprs du ministre de la Dfense, qui procde son instruction. Le dossier de demande dAEMG comprend la demande dexportation proprement dite, une copie du contrat sign et les diffrents certificats ou engagements permettant de vrifier que les conditions ventuelles dont a t assorti lAP sont vrifies. Lorsque les vrifications conduisent un rsultat satisfaisant, lAEMG est adresse au SGDSN, la Direction gnrale des douanes et droits indirects (DGDDI) et au ministre des Affaires trangres. Le SGDSN, lorsquil a reu lavis du ministre des Affaires trangres et sil y a concordance de lavis exprim par ce ministre avec celui de la Dfense et le sien, demande la DGDDI de dlivrer ou de refuser lautorisation sollicite. Il appartient aux industriels, lors de la signature dun contrat, de respecter strictement les termes de lAP dlivr. Un ensemble de vrifications est effectu par
2 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024223378&dateTex te=&categorieLien=id.

Service des douanes

La dcision de dlivrer un agrment pralable lexportation de matriel de guerre est avant tout un acte politique. Il importe donc que chacune des dcisions sinscrive dans un contexte cohrent et lisible pour que les exportations franaises darmement apparaissent bien comme une composante de la politique trangre de la France. Cest pourquoi des directives prcises sont donnes aux ministres voix dlibrative pour lexamen des dossiers. Elles sont tablies pour certains pays, par
1 Voir annexe 2.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ladministration afin de sassurer de la conformit du matriel la dfinition technique figurant dans lAP. Elles portent sur tous les lments contenus dans ce dernier : nature, quantit et valeur des matriels, circuit commercial, destinataire final. Elles sont effectues sur pices, mais peuvent ncessiter des demandes dclaircissement auprs des industriels, notamment pour les contrats les plus importants. Lattestation dexportation ou Attestation de passage en douane (APD) LAPD est un compte-rendu, sign par lexportateur, des lments principaux de lopration autorise (numro de lautorisation, description commerciale des matriels expdis, valeur, quantit). lissue du ddouanement, elle est transmise par le service des douanes la Direction de la protection et de la scurit de la dfense (DPSD). En comparant les APD et les AEMG, la DPSD sassure que ces dernires ont bien t respectes. 20 000 attestations sont tablies chaque anne, une AEMG pouvant donner lieu plusieurs oprations dexportation. Cette procdure a fait lobjet damnagements loccasion de la transposition de la directive TIC. Elle a t supprime compter du 30 juin 2012 et remplace par un contrle a posteriori sur pices et sur place, effectu notamment par les agents habilits de la Direction gnrale de larmement 1 et par lobligation pour tous les exportateurs de fournir ladministration des comptes-rendus semestriels de toutes les oprations effectues. Cette suppression ne porte pas prjudice la ralisation des oprations de ddouanement. La suspension des autorisations Larrt modificatif du 20 juin 2011 tablit la possibilit de suspendre lagrment pralable, les autorisations dimportation ou dexportation de matriels de guerre et les autorisations de transit dans des cas limitativement numrs : n lorsque leur maintien risque de porter atteinte aux intrts fondamentaux de la Nation, la dfense nationale, la scurit publique, la scurit extrieure de ltat ou aux engagements internationaux de la France ; n lorsque les conditions auxquelles est subordonne la dlivrance de lautorisation ne sont plus runies ; n lorsque le titulaire de lautorisation cesse lexercice de lactivit pour laquelle a t dlivre lautorisation.

3.3.2 Les innovations introduites par le dispositif entr en vigueur en juin 2012
La loi n2011-702 du 22 juin 2011 relative au contrle des importations et des exportations de matriels de guerre et de matriels assimils, la simplification des transferts des produits lis la dfense dans lUnion europenne et aux marchs de dfense et de scurit diffrencie deux rgimes distincts : n les transferts intracommunautaires des produits lis la dfense ; n les exportations hors de lUnion europenne de matriels de guerre et assimils. On entend par transfert toute transmission, ou mouvement de produits lis la dfense dun fournisseur situ dans un pays de lUnion europenne vers un destinataire situ dans un autre tat membre de lUnion europenne. Les quipements soumis contrle sont rpertoris dans la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne et repris par larrt du 27 juin 2012. Ce dispositif est fond sur des licences gnrales de transfert, un mcanisme de certification des entreprises destinataires, des comptes-rendus semestriels et un contrle a posteriori.

Dialogue avec les entreprises Le dialogue avec les entreprises sest fortement dvelopp loccasion des travaux de rforme des procdures de contrle. La concertation a principalement port sur le contenu des licences gnrales de transfert et dexportation, la certification des entreprises et le contrle a posteriori. Le ministre de la Dfense organise des cycles de runions thmatiques, un sminaire annuel sur le contrle des exportations et diffuse rgulirement une lettre dinformation.1
1 La Lettre du Contrle des exportations darmements est diffuse trois fois par an par voie lectronique. Les diffrents numros sont disponibles sur le site de la Dlgation aux affaires stratgiques du ministre de la dfense : www.defense.gouv.fr/DAS/maitrisedes-armements/node_73891/le-controle-des-exportations.

1 Arrt du 30 novembre 2011 fixant lorganisation du contrle sur pices et sur place effectu par le ministre de la Dfense en application de larticle L2339-1 du Code de la dfense.

La licence gnrale de transfert est une autorisation deffectuer des transferts de produits lis la dfense, une ou plusieurs catgories de destinataires situs dans un autre tat membre, directement, sans autre autorisation et sans limitation de quantit ou de montant.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 37

La licence gnrale est un acte de porte gnrale publi par arrt. La France a publi six arrts en date du 6 janvier 2012 crant les licences gnrales franaises de transfert1 : n destination des forces armes et pouvoirs adjudicateurs (LGT FR 101) ; n destination des entreprises certifies (LGT FR 102) ; n pour les expositions et dmonstrations dans le cadre des salons (LGT FR 103) ; n pour les essais et dmonstrations au profit des forces armes et pouvoirs adjudicateurs (LGT FR 104) ; n pour les essais et dmonstrations au profit des entreprises prives (LGT FR 105) ; n destination des forces de police, gardes-ctes et gardes frontires (LGT FR 106). Une socit souhaitant effectuer un transfert en vertu dun des six arrts prcdents doit dclarer au ministre de la Dfense son intention 30 jours avant le transfert. Si la dclaration remplit toutes les conditions ncessaires, le demandeur recevra un numro denregistrement permettant lutilisation de la licence gnrale de transfert. Si une socit souhaite effectuer un transfert au sein de lUnion europenne, dans une configuration qui nexiste dans aucune des six licences franaises, ce transfert entre dans le champ dapplication du dispositif national actuel , prsent au 3.2.1. La loi du 22 juin 2011 prvoit la possibilit de publier des licences gnrales dexportation. ce jour, seules les licences gnrales de transfert ont t publies. La certification des entreprises destinataires est un mcanisme de confiance mutuelle au sein de lUnion europenne pour la mise en uvre de la licence gnrale LGT FR 102, prvoyant des transferts destination dentreprises certifies. Lobjectif est de reconnatre la fiabilit des socits souhaitant importer des produits de dfense de manire rgulire sous licence gnrale auprs de fournisseurs situs dans dautres tats membres. La certification, dlivre par la DGA/DI organisme certificateur, est valable trois ans. Un fournisseur franais ne peut transfrer par le biais de la licence gnrale destination des entreprises certifies (LGT02) que si la socit destinataire a t certifie, mais nest pas oblig dtre lui-mme certifi. Il lui suffit davoir
1 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025126131&dateTex te=&categorieLien=id.

dclar auprs de la DGA son intention dutiliser cette licence. Un importateur franais ne peut recevoir des produits de dfense communautaires par le biais de licences gnrales dlivres par un autre tat membre que sil est certifi. Le compte-rendu semestriel est ltat rcapitulatif dune socit retraant les engagements signs et les livraisons effectues au cours du semestre coul par une socit. Ce compte-rendu remplace depuis le 30 juin 2012 notamment les formalits de dclaration en douane au sein de lespace communautaire. Le contrle a posteriori a pour but de vrifier, aprs dlivrance de la licence, que les oprations ralises sont bien conformes aux autorisations accordes. Il est effectu deux chelons : sur pices et sur place, chez lindustriel par les agents habilits du ministre de la Dfense (DGA). La loi dfinit de nouvelles sanctions pnales et administratives en cas dinfraction, lies notamment lintroduction de licences gnrales, la certification des entreprises destinataires de produits lis la dfense ainsi quaux obligations lies au contrle a posteriori. La loi prvoit galement la possibilit de suspendre, modifier, abroger ou retirer des autorisations dlivres aux entreprises. Cette disposition permettra une plus grande adaptation de la procdure de contrle aux volutions du contexte politique et juridique international. Ainsi, le systme de contrle profondment rnov devrait aboutir davantage de ractivit et de comptitivit pour les entreprises, et davantage de fluidit dans les changes, tout en conservant un niveau de rigueur exemplaire.

3.3.3.La rforme des autorisations individuelles et globales partir du 30 juin 2013


Le dcret n2011-1467 du 9 novembre 20112 prvoit lentre en vigueur au 30 juin 2013 du principe de licence unique qui remplacera les AP et AEMG. Cette licence de transfert et dexportation autorisera une entreprise la fois communiquer des informations soumises contrle dans le cadre dune ngociation, conclure un contrat, puis exporter/transfrer des matriels. La demande de licence sera dpose auprs du ministre de la Dfense, accorde par le Premier ministre et notifie par le ministre charg des douanes. Selon le mme principe, seront aussi mis en place des licences globales qui remplaceront les APG et AGEMG. Cette procdure simplifie nest pas une obligation de la transposition de la directive TIC.

2 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024771601&dateTex te=&categorieLien=id.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

3.3.4 Le contrle des Biens double usage (BDU)


En cohrence avec les efforts raliss en matire de matrise du transfert et des exportations de produits lis la dfense, des matriels de guerre et matriels assimils, le contrle des exportations des biens et technologies double usage a t adapt au contexte de scurit, pour encadrer la libre circulation intracommunautaire de ces biens. Le rglement communautaire 428/2009 du 5 mai 20091 intgre les dispositions de la rsolution 15402 du Conseil de scurit des Nations unies relative au renforcement de la lutte contre la prolifration des armes de destruction massive et la lutte contre le terrorisme, notamment celles relatives au contrle du courtage et du transit, tout en conservant le principe selon lequel les transferts intracommunautaires de biens double usage sont libres, sauf pour les biens les plus sensibles. Le rglement prvoit galement une liste de produits dont les
1 Modifi par le Rglement (UE) 388/2012 du Parlement europen et du Conseil du 19 avril 2012,http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:134:0 001:0269:fr:PDF. 2 http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/RES/1540%282004%29.

L Assemble nationale

Outils mis en place pour lexportation des BDU


Les licences en vigueur sont diverses. Le rglement a harmonis les conditions des exportations vers des tats non membres de lUnion europenne en crant une licence gnrale communautaire. Lorsque la licence gnrale communautaire ne peut sappliquer, les autorisations dexportation vers les tats tiers sont nationales. Il existe en France trois types de licence : 1. les licences gnrales nationales qui sont au nombre de trois ( biens industriels , produits chimiques et graphite ) et sont dfinies par trois arrts du 18 juillet 2002 qui prcisent les pays et les produits bnficiant de cette licence ; 2. les licences globales : un exportateur peut demander une licence globale pour les exportations de certains produits vers certains pays, lorsquune telle licence se justifie par lexistence dun flux important et rgulier de ces exportations ; 3. les licences individuelles : lexportateur demande une autorisation pour l exportation dun bien list au rglement communautaire vers un pays particulier. Cette autorisation est donne au cas par cas, notamment au vu des lments techniques du contrat et du certificat dutilisation finale. Le rglement a aussi confirm et largi le mcanisme attrape-tout (catch all) qui permet un contrle des exportations ou transit de produits qui napparaissent pas dans les listes annexes quand il savre que ces produits : n sont ou peuvent tre destins, entirement ou en partie, contribuer au dveloppement, la production, au maniement, au fonctionnement, lentretien, au stockage, la dtection, lidentification ou la dissmination darmes chimiques, biologiques ou nuclaires ; n sont destins des pays soumis un embargo sur les armes de lONU, de lUnion europenne ou de lOSCE ; n sont ou pourraient tre destins, entirement ou en partie, tre utiliss comme pices ou composants dun matriel figurant sur la liste des matriels de guerre dun tat et qui aurait t export en violation de la lgislation de cet tat.

Le contrle des exportations : tat du dispositif et volutions rcentes 39

exportations vers un tat non membre de lUnion europenne doivent faire lobjet dune autorisation (licence). Cette liste, rgulirement mise jour, rsulte du regroupement des listes labores dans les rgimes internationaux de nonprolifration des produits nuclaires (NSG), chimiques et biologiques (Groupe Australie), lis la technologie des missiles (MTCR) et des produits industriels double usage (Arrangement de Wassenaar). Les volutions de ces listes sont lies aux volutions technologiques (performances et diffusion en dehors des tats parties) et aux renforcements requis tout en prservant les intrts industriels.

Des procdures de transparence ont t instaures au niveau international. Ainsi, au titre du rglement communautaire, chaque tat membre doit informer les autorits comptentes des autres tats membres et la Commission en cas de refus dexportation, dannulation ou de suspension dautorisation dexportation. Dans un souci de performance du contrle et damlioration du service rendu aux industriels exportateurs, un service comptence nationale a t cr (arrt du 18/03/20101) au sein du ministre du Redressement productif. Ce Service des biens double usage (SBDU) rattach la Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services, traite de manire autonome les demandes dautorisation dexportation, permettant ainsi de rduire fortement les dlais danalyse des dossiers. Ce nouveau service est le guichet unique pour les industriels en matire de biens double usage et il instruit les demandes de classement des biens. En 2011, 3 581 licences ont t accordes.
1 http://www.industrie.gouv.fr/pratique/bdousage/sbdu-legislation.php.

Les dossiers les plus sensibles (nature des biens et technologies et/ou destinations), sont examins par la Commission interministrielle des biens double usage, la CIBDU, prside par le ministre des Affaires trangres aprs une instruction interministrielle des demandes de licence (commission cre par dcret 2010-294 du 18/03/2010). En 2011, environ 800 demandes de licence ont t examines par cette commission.

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ANNEXES

41

Annexe 1
Liste dtaille des critres de la Position commune
Extrait de la POSITION COMMUNE 2008/944/PESC du Conseil du 8 dcembre 2008 dfinissant des rgles communes rgissant le contrle des exportations de technologie et dquipements militaires. de servir la rpression interne comprennent, notamment, la technologie ou les quipements pour lesquels il existe des preuves dutilisation, par lutilisateur final envisag, de ceux-ci ou dune technologie ou dquipements similaires des fins de rpression interne ou pour lesquels il existe des raisons de penser que la technologie ou les quipements seront dtourns de leur utilisation finale dclare ou de leur utilisateur final dclar pour servir la rpression interne. Conformment larticle 1er de la prsente position commune, la nature de la technologie ou des quipements sera examine avec attention, en particulier si ces derniers sont destins des fins de scurit interne. La rpression interne comprend, entre autres, la torture et autres traitements ou chtiments cruels, inhumains et dgradants, les excutions sommaires ou arbitraires, les disparitions, les dtentions arbitraires et les autres violations graves des droits de lhomme et des liberts fondamentales que mentionnent les instruments internationaux pertinents en matire de droits de lhomme, dont la dclaration universelle des droits de lhomme et le pacte international relatif aux droits civils et politiques. Aprs avoir valu lattitude du pays destinataire lgard des principes noncs en la matire dans les instruments du droit humanitaire international, les tats membres : c) refusent lautorisation dexportation sil existe un risque manifeste que la technologie ou les quipements militaires dont lexportation est envisage servent commettre des violations graves du droit humanitaire international. n Troisime critre : situation intrieure dans le pays de destination finale (existence de tensions ou de conflits arms). Les tats membres refusent lautorisation dexportation de technologie ou dquipements militaires susceptibles de provoquer ou de prolonger des conflits arms ou daggraver des tensions ou des conflits existants dans le pays de destination finale. n Quatrime critre : prservation de la paix, de la scurit et de la stabilit rgionales. Les tats membres refusent lautorisation dexportation sil existe un risque manifeste que le destinataire envisag utilise la technologie ou les quipements militaires dont lexportation est envisage de manire agressive contre un autre pays ou pour faire valoir par la force une revendication territoriale. Lorsquils examinent ces risques, les tats membres tiennent compte notamment des lments suivants : a) lexistence ou la probabilit dun conflit arm entre le destinataire et un autre pays ; b) une revendication sur le territoire dun pays voisin que le destinataire a, par le pass, tent ou menac de faire valoir par la force ;

Article 2 : Critres
n Premier critre : respect des obligations et des engagements internationaux des tats membres, en particulier des sanctions adoptes par le Conseil de scurit des Nations unies ou lUnion europenne, des accords en matire, notamment, de non-prolifration, ainsi que des autres obligations internationales. Une autorisation dexportation est refuse si elle est incompatible avec, entre autres : a) les obligations internationales des tats membres et les engagements quils ont pris dappliquer les embargos sur les armes dcrts par les Nations unies, lUnion europenne et lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe ; b) les obligations internationales incombant aux tats membres au titre du trait sur la non-prolifration des armes nuclaires, de la convention sur les armes biologiques et toxines et de la convention sur les armes chimiques ; c) lengagement pris par les tats membres de nexporter aucun type de mine terrestre antipersonnel ; d) les engagements que les tats membres ont pris dans le cadre du groupe Australie, du rgime de contrle de la technologie des missiles, du comit Zangger, du groupe des fournisseurs nuclaires, de larrangement de Wassenaar et du code de conduite de La Haye contre la prolifration des missiles balistiques. n Deuxime critre : respect des droits de lhomme dans le pays de destination finale et respect du droit humanitaire international par ce pays. Aprs avoir valu lattitude du pays destinataire lgard des principes noncs en la matire dans les instruments internationaux concernant les droits de lhomme, les tats membres : a) refusent lautorisation dexportation sil existe un risque manifeste que la technologie ou les quipements militaires dont lexportation est envisage servent la rpression interne ; b) font preuve, dans chaque cas et en tenant compte de la nature de la technologie ou des quipements militaires en question, dune prudence toute particulire en ce qui concerne la dlivrance dautorisations aux pays o de graves violations des droits de lhomme ont t constates par les organismes comptents des Nations unies, par lUnion europenne ou par le Conseil de lEurope. cette fin, la technologie ou les quipements susceptibles

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c) la probabilit que la technologie ou les quipements militaires soient utiliss des fins autres que la scurit et la dfense nationales lgitimes du destinataire ; d) la ncessit de ne pas porter atteinte de manire significative la stabilit rgionale. n Cinquime critre : scurit nationale des tats membres et des territoires dont les relations extrieures relvent de la responsabilit dun tat membre, ainsi que celle des pays amis ou allis. Les tats membres tiennent compte des lments suivants : a) lincidence potentielle de la technologie ou des quipements militaires dont lexportation est envisage sur leurs intrts en matire de dfense et de scurit ainsi que ceux dtats membres et ceux de pays amis ou allis, tout en reconnaissant que ce facteur ne saurait empcher la prise en compte des critres relatifs au respect des droits de lhomme ainsi qu la paix, la scurit et la stabilit rgionales ; b) le risque de voir la technologie ou les quipements militaires concerns employs contre leurs forces ou celles dtats membres et celles de pays amis ou allis. n Sixime critre : comportement du pays acheteur lgard de la communaut internationale, et notamment son attitude envers le terrorisme, la nature de ses alliances et le respect du droit international. Les tats membres tiennent compte, entre autres, des antcdents du pays acheteur dans les domaines suivants : a) le soutien ou lencouragement quil apporte au terrorisme et la criminalit organise internationale ; b) le respect de ses engagements internationaux, notamment en ce qui concerne le non-recours la force, et du droit humanitaire international ; c) son engagement en faveur de la non-prolifration et dautres domaines relevant de la matrise des armements et du dsarmement, en particulier la signature, la ratification et la mise en uvre des conventions pertinentes en matire de matrise des armements et de dsarmement vises au point b) du premier critre. n Septime critre : existence dun risque de dtournement de la technologie ou des quipements militaires dans le pays acheteur ou de rexportation de ceux-ci dans des conditions non souhaites. Lors de lvaluation de lincidence de la technologie ou des quipements militaires dont lexportation est envisage sur le pays destinataire et du risque de voir cette technologie ou ces quipements dtourns vers un utilisateur final non souhait ou en vue dune utilisation finale non souhaite, il est tenu compte des lments suivants : a) les intrts lgitimes du pays destinataire en matire de dfense et de scurit nationale, y compris

sa participation ventuelle des oprations de maintien de la paix des Nations unies ou dautres organisations ; b) la capacit technique du pays destinataire dutiliser cette technologie ou ces quipements ; c) la capacit du pays destinataire dexercer un contrle effectif sur les exportations ; d) le risque de voir cette technologie ou ces quipements rexports vers des destinations non souhaites et les antcdents du pays destinataire en ce qui concerne le respect de dispositions en matire de rexportation ou de consentement pralable la rexportation que ltat membre exportateur juge opportun dimposer ; e) le risque de voir cette technologie ou ces quipements dtourns vers des organisations terroristes ou des terroristes ; f) le risque de rtrotechnique ou de transfert de technologie non intentionnel. n Huitime critre : compatibilit des exportations de technologie ou dquipements militaires avec la capacit technique et conomique du pays destinataire, compte tenu du fait quil est souhaitable que les tats rpondent leurs besoins lgitimes de scurit et de dfense en consacrant un minimum de ressources humaines et conomiques aux armements. Les tats membres examinent, la lumire des informations provenant de sources autorises telles que les rapports du Programme des Nations unies pour le dveloppement, de la Banque mondiale, du Fonds montaire international et de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, si le projet dexportation risque de compromettre srieusement le dveloppement durable du pays destinataire. cet gard, ils examinent les niveaux comparatifs des dpenses militaires et sociales du pays destinataire, en tenant galement compte dune ventuelle aide de lUnion europenne ou dune ventuelle aide bilatrale.

Annexes 43

Annexe 2
Nombre de demandes dAgrment pralable (AP) acceptes* et nombre dAutorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 * Acceptes, acceptes partiellement et acceptes sous rserves, notifies au cours de lanne.

Pays destinataires
Algrie Libye Maroc Tunisie Total AFRIQUE DU NORD Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Centrafricaine (Rp.) Congo Congo (Rp. dmocratique du) Cte-dIvoire Djibouti thiopie Gabon Ghana Guine quatoriale Guine-Bissau Kenya Liberia Madagascar Malawi Mali Maurice (le) Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigeria Ouganda Sngal Seychelles Tanzanie Tchad Togo Zambie Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE

Nombre d'AP
81 13 78 32 204 76 7 8 3 8 3 17 1 9 7 4 7 4 23 8 5 1 17 2 5

Nombre d'AEMG
60 8 120 28 216 101 4 2 5 4 2 7 3 6 5 2 7 24 3 15 19 1 1

6 6 11 2 4 9 20 5 21 1 2 15 15 2 334

5 4 15

6 4 17 4 6 7 279

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Pays destinataires
Costa Rica Cuba Dominicaine (Rp.) Guatemala Honduras Mexique Panama Salvador Trinit et Tobago Total AMRIQUE CENTRALE ET CARAIBES Canada tats-Unis Total AMRIQUE DU NORD Argentine Bolivie Brsil Chili Colombie quateur Paraguay Prou Uruguay Venezuela Total AMRIQUE DU SUD Kazakhstan Ouzbkistan Turkmnistan Total ASIE CENTRALE Chine Core du Sud Japon Mongolie Total ASIE DU NORD EST Afghanistan Bangladesh Inde Npal Pakistan Sri Lanka Total ASIE DU SUD

Nombre dAP
1 1 1 1 1 27 3 1 1 37 63 199 262 47 1 152 66 63 39 3 29 3 16 419 31 4 7 42 134 136 44 314 3 17 369 3 118 1 511

Nombre dAEMG

37 3

40 97 399 496 36 183 56 32 21 44 11 383 25 4 8 37 180 171 67 3 421 1 5 556 418 980

Annexes 45

Pays destinataires
Brunei Cambodge Indonsie Malaisie (Fdration de) Laos Philippines Singapour Thalande Vit-nam Total ASIE DU SUD EST Albanie Armnie Azerbadjan Bilorussie Bosnie-Herzgovine Croatie Gorgie Kosovo Macdoine (ARYM) Moldavie Norvge Russie Serbie Suisse Turquie Ukraine Total AUTRE PAYS EUROPENS Australie Nouvelle-Zlande Total OCANIE Arabie saoudite Bahren gypte mirats arabes unis Irak Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Ymen Total PROCHE- ET MOYEN-ORIENT

Nombre dAP
19 1 97 109 1 3 118 55 30 433 3 1 2

Nombre dAEMG
19 115 129

155 83 20 521 3

1 6 11 8 6 1 1 43 104 16 62 113 6 383 62 10 72 174 7 87 202 14 128 14 35 9 47 68 7 792 109 110 48 134 105 7 548 168 10 178 345 9 97 349 10 129 28 97 15 100 169 1 1349 3 3 23 2

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Pays destinataires
Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre (Rp. de) Danemark Espagne Estonie Finlande Grce Hongrie Irlande Italie Malte Lettonie Lituanie Luxembourg Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Slovnie Sude Tchque (Rp.) Total UNION EUROPENNE Multipays (1) Divers (2) Total

Nombre dAP
158 17 67 18 26 15 114 15 43 57 14 6 142 1 6 12 13 53 98 18 30 252 15 11 52 26 1279 219 27 5328

Nombre dAEMG
323 32 126 25 27 34 273 27 97 83 15 8 337 17 20 34 96 112 34 29 601 31 14 144 34 2573 72 69 8162

1- Sont incluses des autorisations dexportation temporaires (notamment pour les salons), mais galement des autorisations globales dlivres sans limite de montant. 2- Organisations internationales, tats non membres de lONU.

Annexes 47

Annexe 3
Montant des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 par pays
La valeur cumule des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG - nouvelles AEMG et renouvellements dAEMG) pour un pays peut diffrer des prises de commandes ainsi que des livraisons. En effet, une prise de commande ne donne pas ncessairement lieu la dlivrance dune AEMG dans lanne. De mme, une AEMG ne sera pas obligatoirement suivie, durant sa priode de validit, dune livraison de matriel.

Pays
Algrie Libye Maroc Tunisie Total AFRIQUE DU NORD Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Centrafricaine (Rp.) Congo Congo (Rp. dmocratique du) Djibouti thiopie Gabon Ghana Guine quatoriale Kenya Liberia Malawi Mali Maurice (le) Mauritanie Niger Nigeria Sngal Seychelles Tchad Togo Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE Mexique Panama Total AMRIQUE CENTRALE ET CARABES

Nombre d'AEMG
60 8 120 28 216 101 4 2 5 4 2 7 3 6 5 2 7 24 3 15 19 1 1 5 4 15 6 4 17 4 6 7 279 37 3 40

Montant AEMG
53529650 28622041 280240085 4405337 366797113 54314063 3248373 23940 2158475 271679 47835 3692898 28440 767576 217507 16220325 3252614 33098191 80600 988418 9568099 11520 100000 326550 56596 6644464 1606875 294944 5435914 755300 3515639 4212550 150939384 189160058 902 189160960

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Pays
Canada tats-Unis Total AMRIQUE DU NORD Argentine Brsil Chili Colombie quateur Prou Venezuela Total AMRIQUE DU SUD Kazakhstan Ouzbkistan Turkmnistan Total ASIE CENTRALE Chine Core du Sud Japon Mongolie Total ASIE DU NORD-EST Afghanistan Bangladesh Inde Pakistan Total ASIE DU SUD Brunei Indonsie Malaisie (Fdration de) Singapour Thalande Vit-nam Total ASIE DU SUD-EST

Nombre d'AEMG
97 399 496 36 183 56 32 21 44 11 383 25 4 8 37 180 171 67 3 421 1 5 556 418 980 19 115 129 155 83 20 521

Montant AEMG
52136804 391475140 443611944 9328010 198275698 79779719 6593393 24280466 57379812 2880129 378517227 355492627 8755000 590394 364838021 283674464 45139554 32264726 143000 361221745 1415764 2736000 870706243 290239419 1165097425 6355868 152246628 326034062 156740970 20620801 44510351 706508679

Annexes 49

Pays
Albanie Bilorussie Bosnie-Herzgovine Croatie Gorgie Macdoine (ARYM) Norvge Russie Serbie Suisse Turquie Ukraine

Nombre d'AEMG
3 1 3 23 2 3 109 110 48 134 105 7

Montant AEMG
11763500 56909 14177 3820322 4297 298000 231771597 103564520 12744616 74455907 30477098 2976330

Total AUTRES PAYS EUROPENS


Australie Nouvelle-Zlande

548
168 10

471947272
403154448 304377446

Total OCANIE
Arabie saoudite Bahren gypte mirats arabes unis Irak Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Ymen

178
345 9 97 349 10 129 28 97 15 100 169 1

707531894
936816704 17338096 107777187 529885413 14700146 25904722 4076817 75858396 4694662 158469052 133689655 194300

Total PROCHE- ET MOYEN-ORIENT


Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre (Rp. de) Danemark Espagne Estonie Finlande Grce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg

1349
323 32 126 25 27 34 273 27 97 83 15 8 337 17 20 34

2009405151
252240960 14537271 123028541 7023621 5228908 9722692 776402465 19531135 60435357 716987868 16035845 9396003 132255565 2777986 4835812 4709897

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Pays
Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Slovnie Sude Tchque (Rp.)

Nombre d'AEMG
96 112 34 29 601 31 14 144 34

Montant AEMG
61990950 41767759 16649110 21812783 245707248 8865706 12887193 93842335 17324711

Total UNION EUROPENNE


Multipays1 Divers
2

2 573
72 69

2675997720
256711678 249407281

Total

8 162

10497693495

1- Sont incluses des autorisations dexportation temporaires (notamment pour les salons), mais galement des autorisations globales dlivres sans limite de montant. 2- Organisations internationales, tats non membres de lONU.

Annexes 51

Annexe 4
Nombre et montant des Autorisations d'exportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres en 2011 par pays et catgorie de la Military List (ML) La valeur cumule des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG - nouvelles AEMG et renouvellements dAEMG) pour un pays peut diffrer des prises de commandes ainsi que des livraisons. En effet, une prise de commande ne donne pas ncessairement lieu la dlivrance dune AEMG dans lanne. De mme, une AEMG ne sera pas obligatoirement suivie, durant sa priode validit, dune livraison de matriel. Lgende a = nombre dAEMG - b = montant des AEMG

Pays
Afghanistan Afrique du Sud Albanie Algrie Allemagne Angola Arabie saoudite Argentine Australie Autriche Bahren Bangladesh Belgique Bnin Bilorussie BosnieHerzgovine Botswana Brsil Brunei Bulgarie Burkina Faso Burundi Cameroun Canada Centrafricaine (Rp.) Chili Chine a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b

ML1
1 1208 16 3736800 8 13189155 7 570776 2 70143 1 1076 1 18190 6 468003 2 18392 -

ML2
3 134743 12 6082603 10 69193822 6 2874252 1 0 10 2277391 1 3698 1 14147 3 63856 2 105280 -

ML3
1 16812 25 22773056 13 97635815 1 4548 5 597647 1 85547 6 3613225 1 266 1 195500 5 792336 1 112992 -

ML4
12 8417935 26 27135025 21 171728922 1 218290 12 20572380 2 9712817 3 16011565 19 2603984 2 5726 7 2098343 7 2592680 1 156 1 21314 1 27371 3 839345 3 1752205 -

ML5
5 1035147 4 1608213 20 85759668 26 86683927 2 103142 18 13376157 11 1677522 1 500000 15 9753052 1 1355000 25 6193994 2 1126734 5 820834 10 19041142 6 1029430 9 5002456

ML6
5 132030 4 1032430 5 17182816 4 4190912 4 881838 3 172191 1 185987 1 57415 2 27704 -

ML7
2 208754 1 253235 4 1443606 1 341988 1 169026 2 421000 1 168762 1 486765 3 601192 1 36675 1 176663 4 500345

ML8
2 75429 19 1503107 2 94605 1 1663005 2 306011 1 20926 -

ML9
7 22503430 66 94312059 9 9367840 13 4639017 1 8497 14 67196755 3 112815

ML10
18 37672059 8 5683079 58 26995996 48 18010140 24 5684897 79 298733323 18 40521637 1 8451 47 157100457 6 3450545 4 3465392 11 1583429 10 524971 56 150366902

ML11
1 1415764 3 517932 9 3178815 37 25088041 3 2893795 34 17396300 3 2424250 5 196557 3 306726 13 8286317 1 50426 16 4206856 4 2122908 12 3416967 3 707322 15 4200567

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ML12
-

ML13
2 70906 8 1107704 5 52342 1 151125 3 36778 2 23940 1 56909 6 307216 1 24426 2 47835 2 9990 1 236025 -

ML14
2 228068 2 930529 11 69081807 3 49932020 1 157310 1 1008

ML15

ML16

ML17
4 137291 1 9212277 4 4691482 1 601192 2 5394522 3 2444259

ML18

ML19

ML20
1 23543 1 3023

ML21
1 10365 4 4297216 1 354578 1 1465589 1 21636557 2 112017 1 10516 1 4017484 -

ML22
18 922810 10 2888837 26 3240606 46 145517955 4 1574447 19 2553954 4 1002916 2 120531 1 0 9 9410912 2 444049 24 8809317 1 1222423 4 158254 16 5726671 1 736 9 2986351 7 2630461

Total
1 1415764 101 54314063 3 11763500 60 53529650 323 252240960 4 3248373 345 936816704 36 9328010 168 403154448 32 14537271 9 17338096 5 2736000 126 123028541 2 23940 1 56909 3 14177 5 2158475 183 198275698 19 6355868 25 7023621 4 271679 2 47835 7 3692898 97 52136804 3 28440 56 79779719 180 283674464

28 4940771 3 11763500 26 39846566 24 30 18932164 984276 42 64465908 3 1400697 11 2378931 7 1767306 1 285000 1 2429274 24 2 20332658 39532 1 309000 19 5896783 1 15030 2 465884 22 14526528 4 1092513 76 5 66602408 51810222

1 1017 4 - 60244264 1 43125 1 198067 -

Annexes 53

Pays
Chypre (Rp. de) Colombie Congo Congo (Rp. dmocratique du) Core du Sud Croatie Danemark Djibouti gypte mirats arabes unis quateur Espagne Estonie tats-Unis thiopie Finlande Gabon Gorgie Ghana Grce Guine quatoriale Hongrie Inde Indonsie Irak Irlande Isral Italie Japon Jordanie Kazakhstan a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b

ML1
1 103068 4 14895 1 153056 1 4433 1 57167 2 52604 2 65246 6 346111 8 6306888 1 1871 1 2948 1 185182 2 2378 2 974926 1 504 1 193139 5 270645 9 12538399 1 3256 1 34870

ML2
2 1561471 1 0 1 47986 1 15636 9 826344 5 474548 1 26730 2 4857 1 44540 1 214270 5 3226627 1 3246552 1 212184 2 5528650 1 32296 -

ML3
2 77910 1 485 2 33886 2 105111 4 22826048 10 635858 4 39522144 2 310724 1 1349 2 722 1 39597 3 421028 5 5252826 11 2214488 -

ML4
2 511850 2 158336 1 76279 25 6507363 1 132 1 20721083 38 239442423 1 120277 22 4251630 1 2598 45 11639127 6 1670272 1 883410 18 14557649 4 198098 1 119 18 231452255 6 3093584 14 1355400 43 31586352 5 472829 2 834441 -

ML5
2 369742 6 619732 3 93241 28 7792594 5 756783 2 1172205 1 156000 6 2955094 17 15819402 7 1595273 8 1342536 25 6158738 20 4465339 4 10162363 2 98931 4 834805 42 37784972 8 29801213 2 1947112 9 436751 15 4721942 7 9411072 4 1019442 1 1459555

ML6
9 2198174 2 506756 8 7365450 2 58261 1 128245 15 5750411 4 745569 11 9156629 3 2916013 5 267372 2 50362 3 185929 6 3093992 1 1057596 4 504315 7 2509132 -

ML7
2 154269 1 210847 2 277840 1 66674 2 436588 2 258513 7 472222 2 188645 2 302632 3 1098910 1 171505 1 178109 1 223874 1 381977

ML8

ML9

ML10
3 823802 5 222623 1 128820 30 6207954 2 332506 3 376513 42 22896453 82 51384108 8 9543625 115 727920884 1 310509 137 129739052 17 33722931 1 115160 32 680444565 251 240659197 9 7746657 1 9179748 50 8859157 143 13148637 15 3614804 7 136696 3 150780

ML11
5 363604 3 1239699 30 8489807 3 683583 8 5749073 1 16064325 20 26484762 48 66286218 3 1066292 39 18524038 5 1123006 36 14353520 3 335584 10 4027329 5 22265761 6 4522976 1 3796847 73 65222685 28 88720256 2 1008612 18 4800219 20 12003932 3 669384 9 329822335

2 783266 3 1456331 1 1 4104 267778 1 20 679492 76130936 5 - 12482259 2 3 57270 2330652 4 24 7734769 88064121 1 76919 1 100 46 - 196726902 3 441313 11 8 3135263 3124159 1 36158 -

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ML12

ML13

ML14
1 200807 1 132346 5 1855930 2 4120573 1 18213 1 5004 1 5241 -

ML15
4 1883068 2 132000 27 4982369 2 46551 6 850121 8 6251182 45 20480037 2 351755 21 8738300 3 11939058 19 27352827 23 5953954 5 165123 2 73273 5 1022944 3 368841 4 11344999 21 13760045 18 2860439 1 12876 3 6088664 9 5705139 22 20216966 14 10652265 5 1084874 5 1092656

ML16
3 356051 1 1867475 1 93636 6 742968 11 3597016 -

ML17
1 7321 3 52690 1 10026 2 4061052 3 53657375 1 133534 -

ML18
2 504131 3 1897721 2 13923950 3 4118636 1 29811 1 473992 -

ML19
1 207549 1 35633 -

ML20
1 48634 1 223215 -

ML21
2 190353 2 538785 1 2565189 6 8693900 2 5709624 1 4140116 4 96941 1 964213 4 7449417 3 1633229 -

ML22
4 442780 2 32393 10 1264287 2 34359 7 405042 12 25176263 49 10935680 1 28065 22 3208052 6 336074 66 30642973 1 1017 10 7431932 6 8066620 1 7327 11 1713604 1 5123 1 55975 78 23100846 21 5197947 3 334697 6 224151 31 11983470 7 318167 3 91890 5 22550453

Total
27 5228908 32 6593393 6 767576 5 217507 171 45139554 23 3820322 34 9722692 2 16220325 97 107777187 349 529885413 21 24280466 273 776402465 27 19531135 399 391475140 7 3252614 97 60435357 24 33098191 2 4297 3 80600 83 716987868 15 988418 15 16035845 556 870706243 115 152246628 10 14700146 8 9396003 129 25904722 337 132255565 67 32264726 28 4076817 25 355492627

1 415887 1 5507 1 297564 8 - 10234637 1 688192 1 8 70184 1229375 1 310509 3 425034 4 648098 1 - 1334747 4 272885 2 - 1001475 1 724522 2 - 1659832 1 4 136011 834542 4 - 4860547 2 12959 -

Annexes 55

Pays
Kenya Kowet Lettonie Liban Liberia Libye Lituanie Luxembourg Macdoine (ARYM) Malaisie (Fdration de) Malawi Mali Maroc Maurice (le) Mauritanie Mexique Mongolie Niger Nigeria Norvge NouvelleZlande Oman Ouzbkistan Pakistan Panama Pays-Bas Prou Pologne Portugal Qatar Roumanie a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b

ML1
1 16627 2 523344 2 13903 1 1600 1 9123245 1 129497 2 248287 1 3302 1 1201 1 5000 7 663633 1 42208 1 151156 4 21531 2 21651 1 985331 2 9148 1 72190 2 12525

ML2
1 0 6 4550827 1 1152949 3 728864 1 0 9 256153 1 32247 3 538853 1 11134

ML3
3 130333 1 499335 1 208531 2 368540 3 294726 3 200641 2 10713 -

ML4
4 158045 1 16862250 8 39078233 13 30021998 3 1301788 16 44113361 7 22012981 4 359787 1 766 2 993402 4 799908 6 4178266 2 37264 18 49191978 -

ML5
6 1292828 5 1113151 3 109417 1 11520 1 128000 3 1104343 1 739308 12 20739223 4 22994613 2 1684162 7 1137678 1 721042 6 10838776 6 579956 2 136 3 1464563 2 2540864 10 8905853 1 722932 21 4573135 3 1280598

ML6
1 42308 5 3517475 3 1441147 1 10000 1 4070 2 334568 1 5816530 2 740105 3 100412 4 169106 1 15266 1 763174 2 45269 6 103775 8 2451488 1 408973

ML7
5 461549 1 271921 3 463586 1 441058 1 13693 2 16775 1 172433 2 319406 -

ML8
1 8614 2 43727 2 6534 3 882666 -

ML9
3 1283355 4 22296187 1 96570 14 81044639 2 32570138 2 922196 12 5208292 1 120925 63 44898070 11 9398303 -

ML10
4 330478 34 23165427 2 337012 2 10141791 3 349146 15 892390 9 134320483 1 100000 45 108868502 3 42903 5 4975734 9 183699429 8 155856353 5 303276619 23 108226270 285 202045564 25 41659258 20 45748863 7 2110781 10 894052 76 37414801 -

ML11
2 7424732 6 6350378 2 39318 3 2617561 1 1200000 4 78969 10 1806970 33 11203988 15 39124921 1 0 4 684678 9 4797406 21 12769050 3 7246937 21 12413155 22 4408069 5 7464108 18 6715159 2 3795666 12 33063270 10 4529707

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ML12
1 218209 1 52534 -

ML13
1 9058 1 30000 2 200203 3 1161615 2 2962240 1 15361 4 935084 1 250749 1 95344 1 10021 1 18799 6 313266 7 664963 3 55275 8 444766 2 626981

ML14
7 7119761 1 201541 -

ML15
3 172950 13 6834306 2 550453 1 250000 2 2235603 2 52483 1 273600 19 3993485 2 165175 9 2560187 5 353736 10 2014846 2 139512 1 189000 16 14417485 1 300059 11 2126334 14 27656794 8 1942854 5 563817 25 14625582 4 10988880 11 2333608 7 14237386

ML16
2 364666 1 43600 -

ML17
1 386409 1 204086 3 923748 -

ML18
1 30193 1 83413 1 800059 2 124408 1 4660 -

ML19
-

ML20
-

ML21
1 20853 2 26473731 2 910641 2 503853 3 602176 1 83953 -

ML22
4 297650 11 6696492 5 238717 4 853644 1 44447 1 22800 21 20918217 1 16517 9 1167814 1 9905 8 404900 1 3488 1 5600 14 3961708 2 37517 18 1063029 1 1508063 19 2045210 6 92650 8 262252 22 880588 4 42118 10 3767819 3 705479

Total
19 9568099 97 75858396 17 2777986 15 4694662 1 11520 8 28622041 20 4835812 34 4709897 3 298000 129 326034062 1 100000 5 326550 120 280240085 4 56596 15 6644464 37 189160058 3 143000 6 1606875 4 294944 109 231771597 10 304377446 100 158469052 4 8755000 418 290239419 3 902 96 61990950 44 57379812 112 41767759 34 16649110 169 133689655 29 21812783

Annexes 57

Pays
Royaume-Uni Russie Sngal Serbie Seychelles Singapour Slovaquie Slovnie Sude Suisse Tchad Tchque (Rp.) Thalande Togo Tunisie Turkmnistan Turquie Ukraine Venezuela Vit-nam Ymen Multipays (1) Divers Total a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b a b

ML1

ML2

ML3

ML4

ML5

ML6

ML7

ML8

ML9

ML10

ML11

10 11 5908587 2750637 1 1 1128177 16923 3 1655267 2 555634 6 1202650 1 3943 8 5 2118206 2195545 8 8 202662 3485530 2 2350109 1 1 172484 13363 3 1130935 2 301464 2 1159 2 4 99957 1567134 2 490866 7 23714 176 152 63601963 118687201

10 57 30 114 5678057 14072549 14205959 18453086 2 8 7 38832 15049306 6109081 1 2 1 1 198316 917496 64319 12864 2 354957 1 16 20 2 52955 11402881 20231677 264472 3 1039808 1 721636 13 9 3 2 1163757 2222023 941141 1781736 5 6 7 118818 168131 2336341 1 1 30000 888170 10 3 1473476 282926 1 2 4 2 114529 135671 2170028 54799 1 1532038 4 266681 3 3 11 1 1574013 1053165 4921326 11142 2 626339 3 324742 2 4 2 4 110194 414171 733935 7570013 5 3 405403 7344434 162 573 602 292 208023378 1073213917 531529457 113281521

4 15 27 182 40 121169 5702675 9661988 51177553 30071948 1 5 22 209715 6682646 9270965 1 4 1 1333291 5 16 785975 7153795 2 11 9 19 155717 11266804 5394121 72491087 1 7 314807 4125842 1 7 222048 1942113 1 3 60 8 2497 1515311 58866859 7435195 3 4 1 25 22 176636 41026 1898991 33952179 8877962 1 10000 3 7 305156 4136841 1 9 15 912102 1627905 4949512 1 2283059 4 309755 4 198605 1 2 26 15 641472 32251 3003392 6258528 1 1 22000 600000 3 4 1197873 913346 2 3 18634501 1178499 12 15 3 617530 235101477 4919076 18 29 2 - 19325823 192800441 7708000 76 80 416 2318 944 12542527 23743329 823785455 4672219854 1115443189

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

ML12

ML13

ML14

ML15

ML16

ML17
6 15819556 3 15845 1 171329 1 10960 1 40071 43 97975026

ML18

ML19

ML20
4 298415

ML21
6 6786040 1 872179 3 2502890 3 2380455 1 70826 63 105093685

ML22
41 13418310 18 6100112 1 1 13 2092850 30 13372755 6 232616 2 1001 14 1836162 17 2449113 2 47996 22 3584295 5 619205 1 24911 15 2217982 1 16000 2 142571 5 189970 1 194300 16 2254032 2 2004176 958 438645401

Total
601 245707248 110 103564520 17 5435914 48 12744616 4 755300 155 156740970 31 8865706 14 12887193 144 93842335 134 74455907 6 3515639 34 17324711 83 20620801 7 4212550 28 4405337 8 590394 105 30477098 7 2976330 11 2880129 20 44510351 1 194300 72 256711678 69 249407281 8162 10497693495

8 39 - 7085517 - 44609990 4 41 - 5975434 - 52983329 2 1 - 1117681 136677 9 929225 4 755300 7 28 1 - 2177725 - 18695167 17113 1 13 78429 3074204 2 9996452 17 - 13592574 6 19 528059 - 17717569 1 237360 2 5 10913 - 10881555 1 1 18 32057 20166 3497387 3 95988 2 10 133231 3004479 3 366877 3 1 18 - 1204188 175707 7716842 4 2338330 7 - 24182638 1 1 9 696895 160283 3603136 1 2 - 19426290 369000 7 160 44 1001 63 1500896 52891402 153772604 748623466 59916554

1 183628 21 7 22415792 60488462

Annexes 59

Annexe 5
Dtail des prises de commandes (CD) depuis 2007 en millions deuros par pays et rpartition rgionale Euros courants

Pays
Algrie Libye Maroc Tunisie

CD 2007
179,7 296,1 1,2 34,2

CD 2008
25,4 1,2 874,3 4,1

CD 2009
9,4 19,1 29,1 4,7

CD 2010
54,2 35,4 47,4 4,4

CD 2011
24,0 37,6 0,9

Total
292,9 351,9 989,7 48,3

Total AFRIQUE DU NORD


Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burundi Burkina Faso Cameroun Cap-Vert Centrafricaine (Rp.) Congo Congo (Rp. dmocratique du) Cte-dIvoire Djibouti thiopie Gabon Guine Guine quatoriale Kenya Malawi Mali Maurice (le) Mauritanie Namibie Niger Nigeria Ouganda Sngal Seychelles Tchad Togo Zambie

511,3
29,1 0,0 0,2 1,0 0,0 0,0 0,1 1,1 0,6 0,2 0,0 0,1 0,3 2,5 0,1 0,2 11,2 0,0 -

905,1
3,0 1,4 2,0

62,3
16,4 104,0 0,9

141,5
8,0 23,1 2,9 0,1 3,3 0,6 8,4

62,5
15,8 0,3 0,0 0,4 0,0 0,2 0,5 0,4 0,4 0,2

1682,7
72,3 105,7 25,2 4,3 0,0 0,6 11,5 0,0 0,0 1,1 0,4 8,8 0,5 8,5 48,0 0,1 3,4 0,9 0,5 0,3 0,4 15,6 0,0 1,1 2,8 1,1 37,3 0,1 25,8 5,4 0,2

7,0 0,2 0,1 0,1 0,1 0,6 0,0 0,6 0,2 4,1 -

0,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,4 0,1 0,2

3,0 0,0 2,6 0,1 0,1

3,8 47,2 0,7 0,9 0,0 0,1 0,1 0,0 0,5 0,1 35,1 0,1 0,2 4,4 0,2

0,0 12,3 9,0 -

0,1 2,5 1,1 2,1 1,2 1,0 -

Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE

46,6

19,3

144,1

60,3

111,9

382,2

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Pays
Belize Dominicaine (Rp.) Jamaque Mexique Trinit-et-Tobago

CD 2007
0,6 4,3

CD 2008
2,4 -

CD 2009
0,0 0,6 0,0 172,8 -

CD 2010
0,1 208,2 -

CD 2011
5,1 -

Total
0,0 0,7 0,0 389,2 4,3

Total AMRIQUE CENTRALE ET CARABES


Canada tats-Unis

5,0
122,2 298,2

2,4
11,3 141,8

173,5
4,8 150,8

208,2
12,9 199,8

5,1
20,1 926,3

394,2
171,3 1717,0

Total AMRIQUE DU NORD


Argentine Brsil Chili Colombie quateur Prou Venezuela

420,4
1,3 56,5 121,6 0,3 3,4 1,6 49,3

153,0
0,6 1404,3 61,2 108,0 28,4 0,7 6,7

155,6
0,5 3856,2 2,9 32,8 1,3 97,4 0,2

212,7
6,2 98,1 3,8 4,1 75,3 8,9 2,6

946,5
3,1 6,9 103,5 4,7 2,3 0,5 107,5

1888,2
11,7 5422,0 293,0 149,9 110,7 109,3 166,3

Total AMRIQUE DU SUD


Kazakhstan Turkmnistan

234,0
4,2 -

1609,9
3,2 -

3991,4
3,7 0,3

198,9
342,4 -

228,5
0,5 0,0

6262,8
354,1 0,3

Total ASIE CENTRALE


Chine Core du Sud Japon

4,2
86,7 75,8 19,5

3,2
99,4 42,6 31,2

4,0
76,4 34,3 63,0

342,4
109,8 42,5 17,3

0,5
93,7 97,3 22,4

354,4
466,0 292,7 153,4

Total ASIE DU NORD-EST


Afghanistan Bangladesh Inde Pakistan Sri Lanka

182,1
188,2 86,2 -

173,2
3,3 207,3 132,2 -

173,8
0,1 207,6 57,3 -

169,6
0,0 662,2 140,2 -

213,5
2,4 2,7 1696,5 82,7 0,1

912,1
5,7 2,8 2961,8 498,7 0,1

Total ASIE DU SUD


Brunei Indonsie Malaisie (Fdration de) Philippines Singapour Thalande Vit-nam

274,4
0,0 49,7 37,3 0,1 32,6 6,2 -

342,8
19,9 96,6 37,6 0,1 252,1 1,4 0,2

265,0
1,9 2,9 70,6 296,6 5,5 35,6

802,4
0,2 5,9 360,4 31,8 3,8 55,2

1784,5
6,7 96,3 268,9 29,1 2,7 20,9

3469,1
28,7 251,5 774,8 0,2 642,2 19,6 111,9

Total ASIE DU SUD-EST

125,8

407,9

413,1

457,3

424,6

1828,8

Annexes 61

Pays
Albanie Armnie Bilorussie Bosnie-Herzgovine Croatie Gorgie Islande Kosovo Macdoine (ARYM) Norvge Russie Serbie Suisse Turquie Ukraine

CD 2007
0,0 0,7 0,2 0,2 37,5 16,2 3,8 4,9 25,5 -

CD 2008
0,1 0,0 55,8 16,1 35,5 47,0 32,6 26,7

CD 2009
0,1 29,0 37,0 0,7 7,7 17,4 0,1

CD 2010
78,6 0,0 18,6 9,6 0,9 8,5 209,3 1,7

CD 2011
0,1 0,0 0,4 0,0 4,6 8,6 946,9 5,2 8,1 13,4 -

Total
78,6 0,1 0,1 0,0 1,2 0,3 0,2 4,7 149,6 1025,8 46,2 76,3 298,2 28,5

Total AUTRES PAYS EUROPENS


Australie Nouvelle-Zlande

89,0
16,8 0,0

213,9
66,0 0,3

92,0
31,7 0,1

327,5
45,5 4,1

987,4
19,4 0,3

1709,8
179,4 4,8

Total OCANIE
Arabie saoudite Bahren gypte mirats arabes unis Irak Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Ymen

16,8
1157,8 31,7 19,0 894,4 19,8 1,4 36,8 8,5 168,0 142,2 -

66,3
744,4 1,1 23,1 491,5 0,2 8,4 1,0 138,8 0,2 37,3 93,5 -

31,8
811,4 1,2 71,9 310,0 151,8 31,8 0,3 8,9 1,7 100,4 164,8 -

49,6
938,3 0,3 16,3 183,3 0,2 24,4 0,6 8,4 0,9 30,1 8,1 7,0

19,7
854,8 0,7 43,1 275,1 12,4 0,6 15,4 3,3 2,5 39,8 4,3

184,2
4506,7 35,0 173,4 2154,3 152,2 96,8 3,9 208,4 14,6 338,3 448,4 11,3

Total PROCHE- ET MOYEN-ORIENT


Allemagne Andorre Autriche Belgique Bulgarie Chypre (Rp.de) Danemark Espagne

2479,8
76,1 0,0 14,8 109,6 1,6 25,2 7,0 520,9

1539,4
49,0 0,0 21,1 11,6 0,2 0,9 0,7 100,5

1654,1
49,4 0,0 2,2 12,9 2,1 2,5 3,6 58,6

1218,0
142,4 18,1 19,4 0,0 2,3 1,6 38,3

1252,0
73,4 0,6 27,9 1,9 2,6 24,7

8143,3
390,4 0,0 56,8 181,5 3,9 32,8 15,5 743,2

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Pays
Estonie Finlande Grce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Slovnie Sude Tchque (Rp.)

CD 2007
27,3 10,9 15,8 0,0 43,2 0,7 1,2 0,2 7,7 12,9 0,8 1,4 151,6 0,3 4,2 44,4 3,4

CD 2008
2,9 4,5 28,3 38,4 0,5 0,0 0,5 7,5 3,6 10,1 1,2 719,5 21,7 10,1 2,7

CD 2009
22,5 197,4 64,8 0,2 1,8 90,1 0,0 4,4 33,1 44,9 1,9 1,9 5,0 176,6 1,7 1,7 23,9 2,7

CD 2010
4,5 29,3 12,6 0,4 0,2 73,7 0,0 0,1 0,1 14,5 10,8 9,6 3,0 142,7 0,2 0,2 16,6 0,3

CD 2011
2,2 8,2 4,7 12,3 38,7 0,3 0,1 9,4 25,6 0,7 1,0 120,7 0,1 0,1 19,6 0,3

Total
59,4 250,4 126,1 0,5 14,3 284,0 1,3 6,0 33,9 83,9 54,7 23,2 11,4 1311,1 2,4 27,9 114,6 9,5

Total UNION EUROPENNE


Divers
1

1081,2
189,8

1035,4
111,6

805,9
197,5

541,1
388,0

375,2
105,0

3838,7
991,9

TOTAL

5660,4

6583,5

8164,1

5117,6

6516,9

32042,5

0,0 signifie un montant infrieur 50 000 . 1- Organisations internationales, tats non membres de lONU.

Annexes 63

Annexe 6
Dtail des matriels livrs (LV) depuis 2007 par pays et rpartition rgionale en millions deuros (euros courants) Le chiffre des livraisons retrace uniquement les sorties physiques du territoire national. Il ne recouvre pas les services qui peuvent y tre associs.

Euros courants

PAYS
Algrie Libye Maroc Tunisie

LV 2007
36,3 15,5 25,5 2,5

LV 2008
61,4 12,3 22,3 1,2

LV 2009
87,9 44,3 130,1 31,4

LV 2010
62,1 88,4 156,5 1,0

LV 2011
48,9 87,3 104,1 0,2

TOTAL
296,5 247,8 438,5 36,2

Total AFRIQUE DU NORD


Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Cameroun Cap-Vert Centrafricaine (Rp.) Congo Congo (Rp. dmocratique du) Cte-dIvoire Djibouti rythre thiopie Gabon Ghana Guine Guine quatoriale Kenya Liberia Malawi Mali Maurice (le) Mauritanie Niger Nigeria Ouganda Sngal Seychelles Soudan Tchad Togo Zambie

79,7
15,0 2,3 0,0 0,5 0,3 2,0 0,3 6,4 0,2 0,2 0,1 6,0 0,0 5,4 0,0 -

97,2
34,0 0,4 0,0 0,1 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,4 14,5 0,1 0,1 0,3 0,5 14,6 0,1 0,0 8,8 -

293,7
29,2 1,4 3,3 0,0 0,1 0,0 0,3 0,1 12,7 0,1 0,0 0,2 12,7 2,4 3,3 0,0 -

307,9
23,7 0,1 0,5 0,3 0,0 0,2 0,9 0,2 10,0 0,2 0,0 0,0 6,0 10,0 0,2 1,3 -

240,5
84,7 5,0 0,1 1,1 2,2 0,0 0,3 0,1 0,1 1,6 0,2 1,0 0,0 5,8 0,0 0,1 0,6 0,1 6,8 0,2 4,0 2,9 2,5 0,0 5,0 0,7 0,1

1019,0
186,6 8,7 3,8 0,3 1,7 3,9 0,0 0,0 0,3 0,1 0,1 2,1 3,9 2,0 0,0 49,3 0,0 0,7 0,8 0,4 13,3 0,8 47,3 2,9 5,1 0,0 23,8 0,7 0,1

Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE

38,7

75,4

65,9

53,5

125,2

358,6

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

PAYS
Dominicaine (Rp.) Mexique Trinit-et-Tobago

LV 2007
1,5 -

LV 2008
0,4 0,3

LV 2009
0,1 2,3 0,5

LV 2010
0,5 30,1 -

LV 2011
55,1 -

TOTAL
0,6 89,4 0,8

Total AMRIQUE CENTRALE ET CARABES


Canada tats-Unis

1,5
26,1 81,4

0,7
53,7 151,2

2,9
29,0 164,4

30,7
17,5 186,2

55,1
43,6 273,7

90,9
169,8 856,9

Total AMRIQUE DU NORD


Argentine Brsil Chili Colombie quateur Prou Uruguay Venezuela

107,5
0,5 26,7 8,7 2,0 8,2 6,9 2,7

204,9
0,5 29,3 12,8 1,0 16,3 0,9 8,2

193,5
2,0 25,6 6,1 1,6 13,2 1,3 0,2 29,9

203,6
1,4 49,6 34,4 16,6 17,0 6,6 0,1 8,1

317,2
2,5 113,1 18,9 26,7 1,0 14,8 3,6

1026,7
6,9 244,2 81,0 47,9 55,7 30,4 0,3 52,5

Total AMRIQUE DU SUD


Kazakhstan Turkmnistan

55,7
4,3 -

68,9
1,8 -

80,0
0,3

133,7
8,6 -

180,6
5,3 0,0

518,9
19,9 0,3

Total ASIE CENTRALE


Chine Core du Sud Japon

4,3
90,6 78,8 26,2

1,8
61,6 119,9 22,6

0,3
43,2 66,0 30,0

8,6
68,4 53,0 15,8

5,3
65,5 28,1 60,2

20,2
329,4 345,8 154,8

Total ASIE DU NORD-EST


Afghanistan Bangladesh Inde Pakistan Sri Lanka

195,7
178,4 117,1 -

204,0
4,5 229,7 114,2 -

139,2
5,5 0,1 246,9 83,2 -

137,3
301,2 73,2 -

153,8
0,0 227,1 71,0 -

830,0
10,0 0,1 1183,2 458,7 -

Total ASIE DU SUD


Brunei Indonsie Malaisie (Fdration de) Philippines Singapour Thalande Vit-nam

295,5
3,8 43,9 316,1 125,0 2,4 4,9

348,4
0,3 31,4 117,0 79,7 2,9 -

335,7
1,4 30,0 61,5 0,2 92,3 289,3 0,4

374,3
19,2 88,3 31,5 0,1 46,8 4,2 -

298,1
1,7 31,3 28,2 0,1 45,8 4,7 19,0

1652,0
26,3 224,9 554,4 0,3 389,5 303,5 24,3

Total ASIE DU SUD-EST


Albanie Bilorussie Bosnie-Herzgovine Croatie Gorgie Islande Kosovo Macdoine (ARYM)

496,0
0,0 3,0 0,0 0,2 0,0

231,2
2,5 0,1 4,0 -

475,0
0,1 4,2 0,7

190,1
1,2 0,0 -

130,8
0,0 0,1 0,0 0,0 -

1523,2
0,0 0,1 0,0 5,7 0,2 9,6 0,0 0,7

Annexes 65

PAYS
Norvge Russie Serbie Suisse Turquie Ukraine

LV 2007
29,8 8,4 0,1 18,9 75,6 -

LV 2008
27,2 8,5 2,3 36,4 28,9 -

LV 2009
45,6 10,3 14,1 49,3 38,2 -

LV 2010
31,7 31,6 4,5 56,9 30,4 0,9

LV 2011
57,3 26,8 1,0 54,6 25,1 23,7

TOTAL
191,6 85,6 21,9 216,2 198,1 24,6

Total AUTRES PAYS EUROPEENS


Australie Nouvelle-Zlande

136,0
489,5 0,3

110,0
147,3 0,2

162,6
130,5 0,2

157,1
157,5 1,0

188,4
130,4 93,4

754,2
1055,1 95,1

Total OCANIE
Arabie saoudite Bahren gypte mirats arabes unis Irak Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Syrie Ymen

489,8
274,0 0,0 45,6 653,7 8,0 0,6 17,4 4,8 71,6 76,9 0,0 0,1

147,5
252,4 0,0 26,5 363,6 16,2 1,6 16,1 4,1 51,8 16,1 -

130,7
444,7 3,9 30,3 385,4 0,2 26,4 2,4 23,4 0,1 52,2 33,5 1,0

158,5
697,6 9,8 39,6 257,9 2,9 35,2 0,8 41,3 0,6 221,1 36,9 0,7

223,8
380,5 26,8 9,8 271,1 0,6 20,5 0,7 11,0 1,5 123,1 37,0 -

1150,2
2049,2 40,5 151,8 1931,7 3,7 106,3 6,0 109,2 11,1 519,8 200,5 0,0 1,9

Total PROCHE- ET MOYEN-ORIENT


Allemagne Andorre Autriche Belgique Bulgarie Chypre (Rp. de) Danemark Espagne Estonie Finlande Grce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne Portugal

1152,7
36,4 7,5 43,8 59,5 2,1 6,0 54,6 0,2 125,5 901,2 0,4 24,8 2,6 0,3 0,9 25,7 20,6 3,3

748,5
58,8 13,4 56,4 47,9 3,5 12,6 74,9 6,8 54,3 261,3 7,5 0,0 19,3 4,1 4,5 4,4 28,8 24,7 4,3

1003,5
51,4 12,5 68,0 53,8 9,7 11,7 76,6 30,9 50,8 118,4 5,2 31,4 5,4 4,4 8,2 36,5 19,1 10,0

1344,5
39,5 0,0 3,2 32,0 27,3 5,7 7,3 102,4 2,7 50,9 67,1 3,2 0,7 56,5 2,8 2,8 15,5 0,7 33,6 10,5 6,3

882,6
45,5 12,4 6,5 70,6 0,8 1,1 216,1 0,3 35,2 81,7 0,8 0,3 72,6 0,5 1,0 7,3 0,0 33,1 4,5 7,2

5131,7
231,6 0,0 49,0 206,8 259,1 21,8 38,7 524,6 40,8 316,6 1429,7 17,1 1,0 204,7 15,4 13,0 36,2 0,7 157,7 79,4 31,0

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

PAYS
Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Slovnie Sude Tchque (Rp.)

LV 2007
6,2 84,6 0,6 1,3 53,8 2,7

LV 2008
6,2 158,6 3,8 5,5 35,1 5,8

LV 2009
7,1 102,7 4,5 5,0 78,1 6,5

LV 2010
5,6 76,4 1,9 14,6 28,8 6,0

LV 2011
11,3 198,2 0,1 11,2 22,0 5,5

TOTAL
36,4 620,6 10,9 37,6 217,9 26,4

Total UNION EUROPENNE


Divers (1) TOTAL

1464,6
22,0 4539,6

902,5
31,7 3172,8

807,8
35,2 3726,0

604,0
79,1 3783,0

845,9
130,9 3778,2

4624,9
299,1 18999,6

0,0 signifie un montant infrieur 50 000 . 1- Organisations internationales, tats non membres de lONU.

Annexes 67

Annexe 7
Livraisons dALPC en 2011 (extrait du Registre des Nations unies).
A B tat(s) importateur(s) C Nombre de pices Observations Description dela pice Observations relatives au transfert

Armes lgres
Allemagne Australie Autriche Canada Revolvers et pistolets chargement automatique 12 6 40 1 3 2 225 9 100 132 26 8 1 2 5 1 1 7 3 3 3 12 4 5 13 15 2 1 Pistolets automatiques Pistolets automatiques Pistolets automatiques Revolver Revolvers Revolvers Pistolets automatiques Revolvers Pistolets automatiques Fusils Carabines Fusils Carabine Fusils Fusils Carabine Fusil Carabines Fusils Carabines Fusils Carabines Fusils Fusils Carabines Fusils Carabines Carabine

Danemark tats-Unis Mali Norvge Togo Allemagne Brsil Bulgarie Canada tats-Unis Espagne

Fusils et carabines

Isral Lettonie Lituanie Qatar Roumanie Suisse Ukraine

3 4 5 6

Pistolet mitrailleur Fusil dassaut Mitrailleuse lgre Autres

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Observations

Autres armes lgres 1 2 3 4 5 6 7


Mitrailleuse lourde Lance-grenade portatif, amovible ou mont Canon antichar portatif Fusil sans recul Lance-missile et lance-roquette antichar portatif Mortier de calibre infrieur 75 mm Autres

Annexes 69

Annexe 8
Cessions onreuses et gratuites ralises en 2011 par le ministre de la Dfense
Cessions onreuses
Pays destinataires Arabie saoudite Belgique Brsil Chili Chypre (Rp. de) Colombie Cte-d'Ivoire gypte mirats arabes unis Espagne tats-Unis Inde Kenya Kowet Madagascar Maroc Mauritanie Pakistan Qatar Sngal Tchad Divers1 Nombre de cessions 6 6 2 1 2 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 3 1 8 1 10 2 1 Montants en euros 381370 421160 447561 43336945 173260 2218077 968310 54802 1250163 9074 133789 516092 325000 12310 588 407986 2681 117811 704607 33042705 38947 60005

Total
1- Organisations internationales, tats non membres de lONU.

56

84623242

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Rpartition par catgorie de matriels (cessions onreuses) sur lexercice 2011


Catgorie Aronefs Rechanges et outillages aronautiques Matriel de sant Navires Rechanges et outillages marine Rechanges et outillages matriels terrestres Vhicules terrestres Nombres de cessions 2 15 1 2 8 21 7 Montant 32118783 3527363 26542 43661945 48241 4759203 481164

Total

56

84623242

Cessions gratuites
Pays destinataires Cameroun quateur Gabon Irak Liban Niger Venezuela Matriel militaire hors ALPC X X X X X X X Matriel militaire ALPC

Annexes 71

Annexe 9
Bilan quantitatif de la Position commune 2008/944/PESC
Ex-Code de conduite

Le nombre de refus franais notifis slve 59 en 2011.

Anne
1er semestre 2 semestre
nd

2005
49 27

2006
51 34

2007
39 69

2008
31 35

2009
46 33

2010
9 32

2011
49 10

TOTAL

76

85

108

66

79

41

59

Source : ministre des Affaires trangres

En 2011, les critres motivant les refus ont t les suivants (la pluralit des critres motivant certains refus explique que le total des critres invoqus soit suprieur au nombre de refus exprims pour lanne considre) :

Critres

Objet du critre
Respect des engagements internationaux destats membres

Nombre de refus Nombre de refus Nombre de refus Nombre de refus notifis en 2008 notifis en 2009 notifis en 2010 notifis en 2011
25 16 6 23

Respect des Droits de lHomme dans lepays dedestination finale

12

Situation intrieure dans le pays de destination finale (existence de tensions ou de conflits arms)

16

10

Prservation de la paix, de la scurit et de la stabilit rgionales Scurit nationale des tats membres et desterritoires dont les relations extrieures relvent de la responsabilit duntatmembre, ainsi que celle des pays amis ou allis Comportement du pays acheteur lgard de la communaut internationale, et notamment son attitude envers le terrorisme, la nature de ses alliances et le respect du droit international Existence dun risque de dtournement delquipement lintrieur du pays acheteur ou de rexportation de celui-ci dans desconditions non souhaites Compatibilit des exportations darmement avec la capacit technique et conomique dupays destinataire

16

17

10

13

17

25

14

13

Source : ministre des Affaires trangres

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Rpartition gographique des refus dexportation de matriels de dfense pour lanne 2011

Zones gographiques
Afrique du Nord Afrique subsaharienne Amrique du Nord Amrique centrale et Carabes Amrique du Sud Asie centrale Asie du Nord-Est Asie du Sud-Est Asie du Sud Europe occidentale Europe centrale et orientale Proche- et Moyen-Orient Ocanie

Nombre de refus en 2008


1 5 0 0 6 0 16 2 22 0 9 5 0

Nombre de refus en 2009


5 16 1 0 3 0 12 1 9 0 11 21 0

Nombre de refus en 2010


5 5 0 1 1 4 5 1 2 1 4 12 0

Nombre de refus en 2011


14 13 0 2 3 1 5 1 4 1 7 8 0

TOTAL

66

79

41

59

Source : ministre des Affaires trangres

Annexes 73

Annexe 10
tats sous embargo portant sur les armes conventionnelles (au 15 octobre 2012)
noter : les dcisions dembargo peuvent tre partielles ou totales. Elles ne concernent parfois que certains acheteurs ou parties du territoire dun pays et ne couvrent pas ncessairement lensemble des matriels soumis au rgime de contrle des exportations darmement.

tats Nagorno-Karabakh (Armnie-Azerbadjan)

Organisation des Nations unies -

Union europenne -

Autres Sous embargo OSCE depuis le 28 fvrier 1992

Bilorussie

Dcision 2011/357/PESC du Conseil du 20 juin 2011

Birmanie (Myanmar)

Dcision 2010/232/PESC du Conseil du 26 avril 2011

Chine

Dclaration du Conseil du 27 juin 1989

Core du Nord

Rsolution CSNU 1718 du 14 octobre 2006 (S/RES/1718) Rsolution CSNU 1572 du 15 novembre 2004 (S/RES/1572) Rsolution CSNU 1907 du 23 dcembre 2009 (S/RES/1907)

Dcision 2010/800/PESC du Conseil du 22 dcembre 2010

Cte-dIvoire

Dcision 2010/656/ PESC du Conseil du 29 octobre 2010

rythre

Dcision 2010/127/ PESC du Conseil du 1er mars 2010

Guine (Conakry)

Dcision 2010/638/ PESC du Conseil du 25 octobre 2010

Irak (hors gouvernement)

Rsolution CSNU 661 du 6 aot 1990 et rsolution CSNU 1483 du 23 mai 2003 (S/RES/1483)

Position commune 2003/495/ PESC du Conseil du 7 juillet 2012 Dcision 2010/413/PESC du Conseil du 26 juillet 2010, Dcision 2012/169/ PESC du Conseil du 23 mars 2012 et Dcision 2012/635 PESC du Conseil du 15 octobre 2012. Position commune 2006/625/ PESC du Conseil du 15 septembre 2006 Position commune 2008/109/PESC du Conseil du 12 fvrier 2008 et Dcision 2010/129/ PESC du Conseil du 1er mars 2010 Dcision 2011/137/ PESC du Conseil du 28 fvrier 2011

Iran

Rsolution CSNU 1929 du 9 juin 2010 (S/RES/1929)

Liban (hors gouvernement)

Rsolution CSNU 1701 du 11 aot 2006 (S/RES/1701)

Liberia (hors gouvernement)

Rsolution CSNU 1903 du 12 dcembre 2009 (S/RES/1903)

Libye

Rsolution CSNU 1970 du 26 fvrier 2011 (S/RES/1970)

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

Rpublique dmocratique du Congo (hors gouvernement)

Rsolution CSNU 1807 du 31 mars 2008 (S/RES/1807) reconduite par la rsolution CSNU 1896 du 30 novembre 2009 (S/RES/1896) Rsolution CSNU 733 du 23 janvier 1992

Dcision 2010/788/ PESC du Conseil du 20 dcembre 2010

Somalie

Dcision 2010/231/PESC du Conseil du 26 avril 2010 et Dcision 2012/633/PESC du Conseil du 15 octobre 2012 Dcision 2011/423/ PESC du Conseil du 18 juillet 2011

Soudan

Rsolution CSNU 1556 du 30 juillet 2004 (S/RES/1556)

Soudan du Sud

Rsolution CSNU 1556 du 30 juillet 2004 (S/RES/1556)

Dcision 2011/423/ PESC du Conseil du 18 juillet 2011 Dcision 2011/782/ PESC du Conseil du 1er dcembre 2011 et Dcision 2012/634/PESC du Conseil du 15 octobre 2012 Dcision 2011/101/ PESC du Conseil du 15 fvrier 2011 Embargo impos par la Ligue des tats arabes le 3 dcembre 2011

Syrie

Zimbabwe

Sources (liens vers les textes complets et les diverses rsolutions et dcisions adoptes) : - Direction gnrale du Trsor : http://www.tresor.economie.gouv.fr/sanctions-financieres-internationales - Comits des sanctions des Nations unies: http://www.un.org/sc/committees/ - Mesures restrictives de lUnion europenne: http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/index_en.htm - Base de donnes du SIPRI: http://www.sipri.org/databases/embargoes

Annexes 75

Annexe 11
Extrait de larrt du 27 juin 2012 relatif la liste des matriels de guerre et matriels assimils soumis une autorisation pralable dexportation et des produits lis la dfense soumis une autorisation pralable de transfert Liste des matriels de guerre et matriels assimils et des produits lis la dfense
servant au tir sportif ou la chasse. Ces armes ne doivent pas tre spcialement conues pour lusage militaire ou du type entirement automatique. Note 2. Le point ML1 ne vise pas les armes feu spcialement conues pour des munitions inertes dinstruction et ne pouvant servir avec aucune munition vise au point ML3. Note 3. Le point ML1 ne vise pas les armes utilisant des munitions sous tui percussion non centrale et qui ne sont pas entirement automatiques. Note 4. Le point ML1.d ne vise pas les viseurs darmement optiques dpourvus de traitement lectronique de limage, avec un pouvoir dagrandissement de 4 ou moins, condition quils ne soient pas spcialement conus ou modifis pour lusage militaire. n ML2 Armes canon lisse dun calibre gal ou suprieur 20 mm, autres armes ou armements dun calibre suprieur 12,7 mm (calibre 0,50 pouce), lancefumes, lance-projectiles et accessoires, comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Canons, obusiers, pices dartillerie, mortiers, armes antichars, lance-projectiles, lance-flammes usage militaire, fusils, canons sans recul, armes canon lisse et leurs dispositifs de rduction de signatures ; Note 1. Le point ML2.a comprend les injecteurs, les dispositifs de mesure, les rservoirs de stockage et les autres composants spcialement conus pour servir avec des charges propulsives liquides pour tout matriel vis au point ML2.a. Note 2. Le point ML2.a ne vise pas les armes comme suit : 1. Mousquets, fusils et carabines fabriqus avant 1938 ; 2. Reproductions de mousquets, fusils et carabines dont les originaux ont t fabriqus avant 1890. Note 3. Le point ML2.a ne vise pas les lance-projectiles portatifs spcialement conus pour lancer une distance de 500 m ou moins des projectiles filoguids dpourvus de charge explosive ou de liaison de communication. b) Matriel pour le lancement ou la production de fumes, de gaz et de produits pyrotechniques, spcialement conu ou modifi pour lusage militaire ; Note. Le point ML2.b ne vise pas les pistolets de signalisation.

Premire partie
Note 1. Les termes figurant entre guillemets sont des termes dfinis. Se reporter la section Dfinitions de termes utiliss sur la prsente liste ci-aprs. Note 2. Dans certains cas, les substances chimiques sont classes par dnomination et numro CAS. La liste vise les substances chimiques ayant la mme formule dveloppe (y compris les hydrates), indpendamment de la dnomination ou du numro CAS. Lindication des numros CAS vise permettre lidentification dune substance ou dun mlange chimique spcifique, indpendamment de la nomenclature. Les numros CAS ne peuvent tre utiliss comme identifiants uniques, tant donn que certaines formes des substances chimiques de la liste ont des numros CAS diffrents et que des mlanges contenant une mme substance chimique de la liste peuvent galement avoir des numros CAS diffrents. n ML1 Armes canon lisse dun calibre infrieur 20 mm, autres armes et armes automatiques dun calibre infrieur ou gal 12,7 mm (calibre 0,50 pouce) et accessoires, comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Fusils, carabines, revolvers, pistolets, pistoletsmitrailleurs et mitrailleuses ; Note. Le point ML1.a ne vise pas les articles suivants : a. Mousquets, fusils et carabines fabriqus avant 1938 ; b. Reproductions de mousquets, fusils et carabines dont les originaux ont t fabriqus avant 1890 ; c. Revolvers, pistolets et mitrailleuses fabriqus avant 1890 et leurs reproductions. b) Armes canon lisse, comme suit : 1. Armes canon lisse spcialement conues pour lusage militaire ; 2. Autres armes canon lisse, comme suit : a. Armes de type entirement automatique ; b. Armes de type semi-automatique ou pompe ; c. Armes utilisant des munitions sans tui ; d. Silencieux, affts spciaux, chargeurs, viseurs darmement et cache-flammes destins aux armes vises aux points ML1.a, ML1.b ou ML1.c. Note 1. Le point ML1 ne vise pas les armes canon lisse

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c) Viseurs darmement et supports de viseurs darmement prsentant toutes les caractristiques suivantes : 1. Spcialement conus pour des applications militaires ; et 2. Spcialement conus pour les armes vises au point ML2.a ; d) Supports spcialement conus pour les armes vises au point ML2.a. n ML3 Munitions et dispositifs de rglage de fuses, comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Munitions destines aux armes vises aux points ML1, ML2 ou ML12 ; b) Dispositifs de rglage de fuses spcialement conus pour les munitions vises au point ML3.a. Note 1. Les composants spcialement conus viss au point ML3 comprennent : a. Les pices en mtal ou en plastique comme les enclumes damorces, les godets pour balles, les maillons, les ceintures et les pices mtalliques pour munitions ; b. Les dispositifs de scurit et darmement, les amorces, les capteurs et les dtonateurs ; c. Les dispositifs dalimentation puissance de sortie oprationnelle leve fonctionnant une seule fois ; d. Les tuis combustibles pour charges ; e. Les sous-munitions, y compris les petites bombes, les petites mines et les projectiles guidage terminal. Note 2. Le point ML3.a ne vise pas les munitions serties sans projectile (cartouche feuillette) et les munitions inertes dinstruction chambre de poudre perce. Note 3. Le point ML3.a ne vise pas les cartouches spcialement conues pour lune des fins suivantes : a. Signalisation ; b. Effarouchement des oiseaux ; ou c. Allumage de torchres sur des puits de ptrole. n ML4 Bombes, torpilles, roquettes, missiles, autres dispositifs et charges explosifs et matriel et accessoires connexes, comme suit, et leurs composants spcialement conus : Nota 1. En ce qui concerne le matriel de guidage et de navigation, voir le point ML11. Nota 2. En ce qui concerne les systmes de protection des avions contre les missiles, voir le point ML4.c. a) Bombes, torpilles, grenades, pots fumignes, roquettes, mines, missiles, charges sous-marines, charges, dispositifs et kits de dmolition, produits

pyrotechniques militaires, cartouches et simulateurs (cest--dire le matriel simulant les caractristiques de lun des articles prcits), spcialement conus pour lusage militaire ; Note. Le point ML4.a comprend : a. Les grenades fumignes, bombes incendiaires et dispositifs explosifs ; b. Les tuyres de fuses de missiles et pointes dogives de corps de rentre. b) Matriel prsentant toutes les caractristiques suivantes : 1. Spcialement conus pour des applications militaires ; et 2. Spcialement conus pour des activits lies lun des lments suivants : a. Articles viss au point ML4.a ; ou b. Engins explosifs improviss (EEI) ;
Note technique

Aux fins du point ML4.b.2, on entend par activits la manutention, le lancement, le pointage, le contrle, le dchargement, la dtonation, lactivation, lalimentation puissance nominale oprationnelle monocoup, le leurre, le brouillage, le dragage, la dtection, la perturbation ou la destruction. Note 1. Le point ML4.b comprend : a. Le matriel mobile pour la liqufaction des gaz, capable de produire 1 000 kg ou plus de gaz sous forme liquide par jour ; b. Les cbles lectriques conducteurs flottants pouvant servir au dragage des mines magntiques. Note 2. Le point ML4.b ne vise pas les dispositifs portatifs limits, par leur conception, uniquement la dtection dobjets mtalliques et incapables de faire la distinction entre des mines et dautres objets mtalliques. c) Systmes de protection des aronefs contre les missiles Note. Le point ML4.c ne vise pas les systmes de protection prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Le systme comprend lun des types de capteurs de dtection des missiles suivants : 1. Capteurs passifs ayant une rponse de crte entre 100 et 400 nm ; ou 2. Capteurs actifs impulsions Doppler ; b. Le systme comprend des systmes de contre-mesures ; c. Le systme comprend des fuses ayant une signature visible et une signature infrarouge destines leurrer les missiles sol-air ; et d. le systme est install sur un aronef civil et prsente toutes les caractristiques suivantes :

Annexes 77

1. Le systme nest utilisable que dans un aronef civil donn dans lequel il a t install et qui dtient : a. Un certificat de type pour usage civil ; ou b. Un document quivalent reconnu par lOrganisation de laviation civile internationale (OACI) ; 2. Le systme comporte des protections interdisant laccs non autoris aux logiciels ; et 3. Le systme comporte un mcanisme actif lobligeant ne pas fonctionner en cas de retrait de l avion civil dans lequel il a t install. n ML5 Matriel de conduite de tir et matriel dalerte et davertissement connexe, et systmes et matriel dessai, dalignement et de contre-mesures connexes, comme suit, spcialement conus pour lusage militaire, et leurs composants et accessoires spcialement conus : a) Viseurs darmement, calculateurs de bombardement, matriel de pointage et systmes destins au contrle des armements ; b) Systmes dacquisition, de dsignation, de tlmtrie, de surveillance ou de poursuite de cible, matriel de dtection, de fusion de donnes, de reconnaissance ou didentification et matriel dintgration de capteurs ; c) Matriel de contre-mesures pour les articles viss aux points ML5.a ou ML5.b ; Note. Aux fins du point ML5.c, le matriel de contremesures inclut le matriel de dtection. d) Matriel dessai sur le terrain ou dalignement spcialement conu pour les articles viss aux points ML5.a, ML5.b ou ML5.c. n ML6 Vhicules terrestres et leurs composants comme suit :

de niveau III (NIJ 0108.1, septembre 1985, ou norme nationale comparable) ou suprieure ou quips de ces matriaux. 2. Composants prsentant toutes les caractristiques suivantes : a) Spcialement conus pour les vhicules viss au point ML6.b.1. ; et b) Offrant une protection balistique de niveau III (NIJ 0108.1, septembre 1985, ou norme nationale comparable) ou suprieure.

Nota Voir galement le point ML13.a.


Note 1. Le point ML6.a comprend : a. Les chars dassaut et les vhicules militaires arms et les vhicules militaires dots de supports pour armes ou de matriel pour la pose de mines ou le lancement de munitions, viss au point ML4 ; b. Les vhicules blinds ; c. Les vhicules amphibies et les vhicules pouvant traverser gu en eau profonde ; d. Les vhicules de dpannage et les vhicules servant remorquer ou transporter des systmes darmes ou de munitions, et le matriel de manutention de charges connexe. Note 2. La modification dun vhicule terrestre pour lusage militaire vis au point ML6.a comprend une modification structurelle, lectrique ou mcanique touchant au moins un composant militaire spcialement conu pour lusage militaire. Ces composants sont, entre autres, les suivants : a. Les enveloppes de pneumatiques lpreuve des balles ; b. La protection blinde des parties vitales, par exemple les rservoirs carburant ou les cabines ; c. Les armatures spciales ou les supports darmes ; d. Les systmes dclairage occults. Note 3. Le point ML6 ne vise pas les automobiles ou les camions civils conus ou modifis pour transporter des fonds ou des objets de valeur et ayant une protection blinde ou balistique. n ML7 Agents chimiques ou biologiques toxiques, agents antimeutes , substances radioactives, matriel, composants et substances connexes comme suit : a) Agents biologiques ou substances radioactives adapts pour usage de guerre en vue de produire des effets destructeurs sur les populations ou les animaux, de dgrader le matriel ou dendommager les rcoltes ou lenvironnement ; b) Agents de guerre chimique (agents C), notamment : 1. Les agents C neurotoxiques suivants : a. Alkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl) phosphonofluoridates de O-alkyle ( C 10, y compris cycloalkyle), tels que :

Nota En ce qui concerne le matriel de guidage et de navigation, voir le point ML11.


a) Vhicules terrestres et leurs composants, spcialement conus ou modifis pour lusage militaire ;
Notes techniques

Aux fins du point ML6.a, les termes vhicule terrestre comprennent les remorques. b) Autres vhicules terrestres et leurs composants, comme suit : 1. Tous les vhicules traction intgrale pouvant tre utiliss hors route et fabriqus avec des matriaux ou des composants aptes offrir une protection balistique

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Sarin (GB) : mthylphosphonofluoridate de O-isopropyle (CAS 107-44-8), et Soman (GD) : mthylphosphonofluoridate de O-pinacolyle (CAS 96-64-0) ; b. N,N-dialkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl) phosphoramidocyanidates de O-alkyle ( C 10, y compris cycloalkyle), tels que : Tabun (GA) : N,N-dimthylphosphoramidocyanidate de O-thyle (CAS 77-81-6) ; c. Alkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl) phosphonothiolates de O-alkyle (H ou C 10, y compris cycloalkyle) et de S-2-dialkyl (mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl)aminothyle et les sels alkyls et protons correspondants, tels que : VX : mthylphosphonothiolate de O-thyle et de S-2diisopropylaminothyle (CAS 50782 69-9) ; 2. Les agents C vsicants suivants : a. Les moutardes au soufre, telles que : 1. Sulfure de 2-chlorothyle et de chloromthyle (CAS 2625-76-5) ; 2. Sulfure de bis(2-chlorothyle) (CAS 505-60-2) ; 3. Bis(2-chlorothylthio)mthane (CAS 63869-13-6) ; 4. 1,2-bis(2-chlorothylthio)thane (CAS 3563-36-8) ; 5. 1,3-bis(2-chlorothylthio)-n-propane (CAS 63905-102) ; 6. 1,4-bis(2-chlorothylthio)-n-butane (CAS 142868-937) ; 7. 1,5-bis(2-chlorothylthio)-n-pentane (CAS 14286894-8) ; 8. Oxyde de bis(2-chlorothylthiomthyle) (CAS 6391890-1) ; 9. Oxyde de bis(2-chlorothylthiothyle) (CAS 6391889-8) ; b. Les lewisites, tels que : 1. 2-chlorovinyldichloroarsine (CAS 541-25-3) ; 2. Tris(2-chlorovinyl)arsine (CAS 40334-70-1) ; 3. Bis(2-chlorovinyl)chloroarsine (CAS 40334-69-8) ; c. Les moutardes lazote, telles que : 1. HN1 : bis(2-chlorothyl)thylamine (CAS 538-07-8) ; 2. HN2 : bis(2-chlorothyl)mthylamine (CAS 51-75-2) ; 3. HN3 : tris(2-chlorothyl)amine (CAS 555-77-1) ; 3. Les agents C incapacitants suivants : Benzilate de 3-quinuclidinyle (BZ) (CAS 6581-06-2) ; 4. Les agents C dfoliants suivants : a. 2-chloro-4-fluorophnoxyactate de butyle (LNF) ; b. Acide trichloro-2,4,5-phnoxyactique (CAS 93-76-5) mlang de lacide dichloro-2,4 phnoxyactique (CAS 94-75-7) (agent orange [CAS 39277-47-9]) ; c) Prcurseurs binaires et prcurseurs cls dagents C, comme suit : 1. Difluorures dalkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou

isopropyl)phosphonyle, notamment :DF : difluorure de mthylphosphonyle (CAS 676-99-3) ; 2. alkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl) phosphonites de O-alkyle (H ou C 10, y compris cycloalkyle) et de O-2-dialkyl(mthyl, thyl, n-propyl ou isopropyl)aminothyle et les sels alkyls et protons correspondants, tels que :QL : mthylphosphonite de O-thyle et de 2-diisopropylaminothyle (CAS 57856-11-8) ; 3. Chloro sarin : mthylphosphonochloridate de O-isopropyle (CAS 1445-76-7) ; 4. Chloro soman : mthylphosphonochloridate de O-pinacolyle (CAS 7040-57-5) ; d) Agents antimeutes , substances chimiques actives et leurs combinaisons, notamment : 1. -bromophnylactonitrile (cyanure de bromobenzyle) (CA) (CAS 5798-79-8) ; 2. [(chloro-2 phnyl) mthylne] propandinitrile (ochlorobenzylidnemalononitrile) (CS) (CAS 269841-1) ; 3. 2-chloroactophnone, chlorure de phnylacyle (-chloroactophnone) (CN) (CAS 532-27-4) ; 4. Dibenzo-(b, f)-1,4-oxazphine (CR) (CAS 257-07-8) ; 5. 10-Chloro-5, 10-dihydrophnarsazine, (chlorure de phnarsazine), (Adamsite), (DM) (CAS 578 94-9) ; 6. N-Nonanoylmorpholine, (MPA) (CAS 5299-64-9) ; Note 1. Le point ML7.d ne vise pas les agents antimeutes emballs individuellement et utiliss des fins dautodfense. Note 2. Le point ML7.d ne vise pas les substances chzimiques actives et leurs combinaisons retenues ou conditionnes pour la production daliments ou des fins mdicales. e) Matriel spcialement conu ou modifi pour lusage militaire, conu ou modifi aux fins de la dissmination de lun des lments suivants, et ses composants spcialement conus : 1. Substances ou agents viss aux points ML7.a, ML7.b ou ML7.d ; ou 2. Agents C composs de prcurseurs viss au point ML7.c ; f) Matriel de protection et de dcontamination, spcialement conu ou modifi pour lusage militaire, composants et mlanges chimiques, comme suit : 1. Matriel conu ou modifi aux fins de la protection contre des substances vises aux points ML7.a, ML7.b ou ML7.d et ses composants spcialement conus ; 2 Matriel conu ou modifi aux fins de la dcontamination dobjets contamins par des substances vises au point ML7.a ou ML7.b, et ses composants spcialement conus ;

Annexes 79

3. Mlanges chimiques spcialement conus/formuls pour la dcontamination dobjets contamins par des substances vises au point ML7.a ou ML7.b ; Note. Le point ML7.f.1 comprend : a. Les units de conditionnement dair spcialement conues ou modifies pour le filtrage nuclaire, biologique ou chimique ; b. Les vtements de protection.

Nota. En ce qui concerne les masques gaz ainsi que le matriel de protection et de dcontamination usage civil : voir galement le point 1A004 de la liste des biens double usage de lUnion europenne.
g) Matriel spcialement conu ou modifi pour lusage militaire, conu ou modifi aux fins de la dtection ou de lidentification des substances vises au point ML7.a, ML7.b ou ML7.d, et ses composants spcialement conus ; Note. Le point ML7.g ne vise pas les dosimtres personnels pour la surveillance des rayonnements.

de lUnion europenne ; e. Diphosgne (trichloromthyl-chloroformate) (CAS 50338-8) ; f. Non utilis depuis 2004 ; g. Bromure de xylyle, ortho: (CAS 89-92-9), meta: (CAS 620-13-3), para: (CAS 104-81-4) ; h. Bromure de benzyle (CAS 100-39-0) ; i. Iodure de benzyle (CAS 620-05-3) ; j. Bromactone (CAS 598-31-2) ; k. Bromure de cyanogne (CAS 506-68-3) ; l. Bromomthylthylctone (CAS 816-40-0) ; m. Chloractone (CAS 78-95-5) ; n. Iodactate dthyle (CAS 623-48-3) ; o. Iodactone (CAS 3019-04-3) ; p. Chloropicrine (CAS 76-06-2). Voir le point 1C450.a.7 de la liste des biens double usage de lUnion europenne. Note 2. Les cultures de cellules et les systmes biologiques viss aux points ML7.h et ML7.i.2 sont exclusifs, et ces points ne visent pas les cellules ou les systmes biologiques destins des usages civils, tels que les usages agricoles, pharmaceutiques, mdicaux, vtrinaires, lis lenvironnement, au traitement des dchets ou lindustrie alimentaire. n ML8 Matires nergtiques , et substances connexes, comme suit :

Nota. Voir galement le point 1A004 de la liste des biens double usage de lUnion europenne.
h) Biopolymres spcialement conus ou traits pour la dtection ou lidentification dagents C viss au point ML7.b et cultures de cellules spcifiques utilises pour leur production ; i) Biocatalyseurs pour la dcontamination ou la dgradation dagents C et leurs systmes biologiques, comme suit : 1. Biocatalyseurs spcialement conus pour la dcontamination ou la dgradation dagents C viss au point ML7.b, produits par slection dirige en laboratoire ou manipulation gntique de systmes biologiques ; 2. Systmes biologiques contenant linformation g n t i q u e s p c i f i q u e d e l a p ro d u c t i o n d e biocatalyseurs viss au point ML7.i.1, comme suit : a. Vecteurs dexpression ; b. Virus ; c. Cultures de cellules. Note 1. Les points ML7.b et ML7.d ne visent pas ce qui suit : a. Chlorure de cyanogne (CAS 506-77-4). Voir le point 1C450.a.5 de la liste des biens double usage de lUnion europenne ; b. Acide cyanhydrique (CAS 74-90-8) ; c. Chlore (CAS 7782-50-5) ; d. Oxychlorure de carbone (phosgne) (CAS 75-44-5). Voir le point 1C450.a.4 de la liste des biens double usage

Nota 1. Voir galement le point 1C011 de la liste des biens double usage de lUnion europenne. Nota 2. Voir les points ML4 et 1A008 de la liste des biens double usage de lUnion europenne pour les charges et les appareils.
Notes techniques

1. Aux fins du point ML8, un mlange dsigne un compos de deux substances ou plus, dont une au moins figure sous lun des sous-points du point ML8. 2. Toute substance figurant sous lun des sous-points du point ML8 est vise par cette liste, mme en cas dutilisation pour une application autre que celle indique (par exemple, TAGN est utilis principalement comme explosif mais peut galement tre employ comme carburant ou agent oxydant). a) Explosifs , comme suit, et mlanges connexes : 1. ADNBF (amino dinitrobenzo-furoxan ou 7-amino-4,6dinitrobenzofurazane-1-oxyde) (CAS 97096-78-1) ; 2. PCBN (perchlorate de cis-bis [5-nitrottrazolato] ttraamine-cobalt [III]) (CAS 117412-28-9) ; 3. CL-14 (diamino dinitrobenzofuroxan ou 5,7-diamino4,6-dinitrobenzofurazane-1-oxyde) (CAS 117907-74-1) ; 4. CL-20 (HNIW ou hexanitrohexaazaisowurtzitane) (CAS 135285-90-4) ; chlathrates de CL-20 (voir galement les points ML8.g.3 et g.4 pour ses prcurseurs ) ;

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5. PC (perchlorate de 2-[5-cyanottrazolato] penta-aminecobalt [III]) (CAS 70247-32-4) ; 6. DADE (1,1-diamino-2,2-dinitrothylne, FOX7) (CAS 145250-81-3) ; 7. DATB (diaminotrinitrobenzne) (CAS 1630-08-6) ; 8. DDFP (1,4-dinitrodifurazanopiprazine) ; 9. DDPO (2,6-diamino-3,5-dinitropyrazine-1-oxyde, PZO) (CAS 194486-77-6) ; 10. DIPAM (3,3-diamino-2,2,4,4,6,6-hexanitrobiphnyle ou dipicramide) (CAS 17215-44-0) ; 11. DNGU (DINGU ou dinitroglycoluryle) (CAS 55510-04-8) ; 12. Furazanes, comme suit : a. DAAOF (diaminoazoxyfurazane) ; b. DAAzF (diaminoazofurazane) (CAS 78644-90-3) ; 13. HMX et drivs (voir galement le point ML8.g.5 pour leurs prcurseurs ), comme suit : a. HMX (cyclottramthylnettranitramine, octahydro1,3,5,7-ttranitro-1,3,5,7-ttrazine, 1,3,5,7-ttranitro1,3,5,7-ttraza-cyclooctane, octogen ou octogne) (CAS 2691-41-0) ; b. analogues difluoroamins du HMX ; c. K-55 (2,4,6,8-ttranitro-2,4,6,8-ttraazabicyclo [3,3,0]-octanone-3, ttranitrosmiglycouril ou HMX cto-bicyclique) (CAS 130256-72-3) ; 14. HNAD (hexanitroadamantane) (CAS 143850-71-9) ; 15. HNS (hexanitrostilbne) (CAS 20062-22-0) ; 16. Imidazoles, comme suit : a. BNNII (octahydro-2,5-bis[nitroimino]imidazo [4,5-d] imidazole) ; b. DNI (2,4-dinitroimidazole) (CAS 5213-49-0) ; c. FDIA (1-fluoro-2,4-dinitroimidazole) ; d. NTDNIA (N-[2-nitrotriazolo]-2,4-dinitroimidazole) ; e. PTIA (1-picryl-2,4,5-trinitroimidazole) ; 17. NTNMH (1-[2-nitrotriazolo]-2dinitromthylnehydrazine) ; 18. NTO (ONTA ou 3-nitro-1,2,4-triazol-5-one) (CAS 93264-9) ; 19. Polynitrocubanes comportant plus de 4 groupes nitro ; 20. PYX (2,6-bis[picrylamino]-3,5-dinitropyridine) (CAS 38082-89-2) ; 21. RDX et drivs, comme suit : a. RDX (cyclotrimthylnetrinitramine, cyclonite, T4, hexahydro-1,3,5-trinitro-1,3,5-triazine, 1,3,5-trinitro1,3,5-triaza-cyclohexane, hexogen ou hexogne) (CAS 121-82-4) ; b . C t o - R D X ( K - 6 o u 2 , 4 , 6 - t r i n i t ro - 2 , 4 , 6 triazacyclohexanone) (CAS 115029-35-1) ; 22. TAGN (nitrate de triaminoguanidine) (CAS 4000-16-2) ; 23. TATB (triaminotrinitrobenzne) (CAS 3058-38-6) (voir galement le point ML8.g.7 pour ses prcurseurs ) ; 24. TEDDZ (3,3,7,7-ttrabis[difluoroamine]octahydro-1,5dinitro-1,5-diazocine) ; 25. Ttrazoles, comme suit : a. NTAT (nitrotriazol aminottrazole) ; b. NTNT (1-N-[2-nitrotriazolo]-4-nitrottrazole) ; 26. Ttryl (trinitrophnylmthylnitramine) (CAS 479-45-8) ;

27. TNAD (1,4,5,8-ttranitro-1,4,5,8-ttraazadcaline) (CAS 135877-16-6) (voir galement le point ML8.g.6 pour ses prcurseurs ) ; 28. TNAZ (1,3,3-trinitroaztidine) (CAS 97645-24-4) (voir galement le point ML8.g.2 pour ses prcurseurs ) ; 29. TNGU (SORGUYL ou ttranitroglycolurile) (CAS 5551003-7) ; 30. TNP (1,4,5,8-ttranitro-pyridazino[4,5-d]pyridazine) (CAS 229176-04-9) ; 31. Triazines, comme suit : a. DNAM (2-oxy-4,6-dinitroamino-s-triazine) (CAS 19899-80-0) ; b. NNHT (2-nitroimino-5-nitro-hexahydro-1,3,5-triazine) (CAS 130400-13-4) ; 32. Triazoles, comme suit : a. 5-azido-2-nitrotriazole ; b. ADHTDN (4-amino-3,5-dihydrazino-1,2,4-triazole dinitramide) (CAS 1614-08-0) ; c. ADNT (1-amino-3,5-dinitro-1,2,4-triazole) ; d. BDNTA ([bis-dinitrotriazole]amine) ; e. DBT (3,3-dinitro-5,5-bi-1,2,4-triazole) (CAS 3000346-4) ; f. DNBT (dinitrobistriazole) (CAS 70890-46-9) ; g. Non utilis depuis 2010 ;h. NTDNT (1-N-[2nitrotriazolo] 3,5-dinitrotriazole) ; i. PDNT (1-picryl-3,5-dinitrotriazole); j. TACOT (ttranitrobenzotriazolobenzotriazole) (CAS 25243-36-1) ; 33. Explosifs non numrs par ailleurs au point ML8.a et prsentant lune des caractristiques suivantes : a. Vitesse de dtonation suprieure 8 700 m/s, une densit maximale ; ou b. Pression de dtonation suprieure 34 GPa (340 kbar) ; 34. Explosifs organiques non numrs par ailleurs au point ML8.a et prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Possdant une pression de dtonation gale ou suprieure 25 GPa (250 kbar) ; b. Demeurant stables pendant des priodes de 5 minutes ou plus des tempratures gales ou suprieures 523 K (250 C) ; b) Propergols , comme suit : 1. Tout propergol solide de classe ONU 1.1 (Nations unies) ayant une impulsion spcifique thorique (dans des conditions normales) de plus de 250 s pour les compositions non mtallises ou de plus de 270 s pour les compositions alumines ; 2. Tout propergol solide de classe UN 1.3, possdant une impulsion spcifique thorique (dans des conditions normales) de plus de 230 s pour les compositions non halognes, de plus de 250 s pour les compositions non mtallises et de plus de 266 s pour les compositions mtallises ; 3. Propergols possdant une constante de force

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suprieure 1 200 kJ/kg ; 4. Propergols pouvant maintenir un taux de combustion en rgime continu de plus de 38 mm/s dans des conditions normales (mesur sous la forme dun seul brin inhib), soit une pression de 68,9 MPa (68,9 bars) et une temprature de 294 K (21C) ; 5. Propergols double base, mouls, modifis par un lastomre (EMCDB), dont lallongement la contrainte maximale est suprieur 5 % 233 K ( 40 C) ; 6. Tout propergol contenant des substances vises au point ML8.a ;7. Propergols , non viss par ailleurs sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, spcialement conus pour lusage militaire ; c) Produits pyrotechniques , combustibles et substances connexes, et mlanges de ces substances, comme suit : 1. Combustibles pour aronefs, spcialement formuls des fins militaires ; 2. Alane (hydrure daluminium) (CAS 7784-21-6) ; 3. Carboranes; dcaborane (CAS 17702-41-9) ; pentaboranes (CAS 19624-22-7 et 18433-84-6) et leurs drivs ; 4. Hydrazine et ses drivs, comme suit (voir galement les points ML8.d.8 et ML8.d.9 pour les drivs oxydants de lhydrazine) : a. Hydrazine (CAS 302-01-2) des concentrations de 70 % ou plus ; b. Monomthylhydrazine (CAS 60-34-4) ; c. Dimthylhydrazine symtrique (CAS 540-73-8) ; d. Dimthylhydrazine dissymtrique (CAS 57-14-7) ; 5. Combustibles mtalliques sous formes de particules, grains sphriques, atomiss, sphrodaux, en flocons ou broys, fabriqus partir dune substance contenant au moins 99 % de lun des lments suivants : a. Mtaux, comme suit, et mlanges connexes : 1. Bryllium (CAS 7440-41-7), sous forme de particules de taille gale ou infrieure 60 m ; 2. Poudre de fer (CAS 7439-89-6), sous forme de particules de taille gale ou infrieure 3 m, obtenue par rduction de loxyde de fer par lhydrogne ; b. Mlanges contenant lun des lments suivants : 1. Zirconium (CAS 7440-67-7), magnsium (CAS 7439-95-4) ou alliages de ces mtaux, sous forme de particules de taille infrieure 60 m ; ou 2. Carburants base de bore (CAS 7440-42-8) ou de carbure de bore (CAS 12069-32-8) dun degr de puret dau moins 85 %, sous forme de particules de taille de moins de 60 m ; 6. Matires pour lusage militaire comprenant des

paississants pour combustibles hydrocarbons, spcialement formuls pour les lance-flammes ou les munitions incendiaires, notamment les starates ou palmitates de mtal (par exemple, octal, CAS 637-12-7) et paississants M1, M2, M3 ; 7. Perchlorates, chlorates et chromates, forms avec une poudre mtallique ou avec dautres composants de combustibles haute nergie ; 8. Poudre daluminium grains sphriques (CAS 742990-5) constitue de particules dune taille infrieure ou gale 60 m, fabrique partir dune substance contenant au moins 99 % daluminium ; 9. Sous-hydrure de titane (TiH n) de stoechiomtrie quivalente n = 0,65-1,68 ; Note 1. Les carburants pour aronefs viss au point ML8.c.1 sont des produits finis, mais non leurs constituants. Note 2. Le point ML8.c.4.a ne vise pas les mlanges dhydrazine spcialement conus pour la protection contre la corrosion. Note 3. Le point ML8.c.5 vise les explosifs et combustibles, que les mtaux ou alliages soient ou non encapsuls dans de laluminium, du magnsium, du zirconium ou du bryllium. Note 4. Le point ML8.c.5.b.2 ne vise pas le bore et le carbure de bore enrichis en bore-10 (au moins 20 % de bore-10 au total). Note 5. Le point ML8.c.5.b sapplique uniquement aux combustibles mtalliques sous forme de particules lorsquils sont mlangs dautres substances pour former un mlange spcialement formul des fins militaires, tels que les rsidus de propergol liquide, les propergols solides ou les mlanges pyrotechniques. d) Comburants, comme suit, et mlanges connexes : 1. ADN (dinitramide dammonium ou SR 12) (CAS 140456-78-6) ; 2. AP (perchlorate dammonium) (CAS 7790-98-9) ; 3. Composs constitus de fluor et dun des lments suivants : a. Autres halognes ; b. Oxygne ; ou c. Azote ; Note 1. Le point ML8.d.3 ne vise pas le trifluorure de chlore (CAS 7790-91-2). Note 2. Le point ML8.d.3 ne vise pas le trifluorure dazote (CAS 7783-54-2) ltat gazeux. 4. DNAD (1,3-dinitro-1,3-diaztidine) (CAS 78246-06-7) ; 5. HAN (nitrate dhydroxylammonium) (CAS 13465-08-2) ;

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6. HAP (perchlorate dhydroxylammonium) (CAS 1558862-2) ; 7. HNF (nitroformate dhydrazinium) (CAS 20773-28-8) ; 8. Nitrate dhydrazine (CAS 37836-27-4) ; 9. Perchlorate dhydrazine (CAS 27978-54-7) ; 10. Comburants liquides, constitus ou contenant de lacide nitrique fumant rouge inhib (IRFNA) (CAS 8007-58-7) ; Note. Le point ML8.d.10 ne vise pas lacide nitrique fumant non inhib. e) Liants, plastifiants, monomres et polymres, comme suit : 1. AMMO (azidomthylmthyloxtane et ses polymres) (CAS 90683-29-7) (voir galement le point ML8.g.1 pour ses prcurseurs ) ; 2. BAMO (bisazidomthyloxtane et ses polymres) (CAS 17607-20-4) (voir galement le point ML8.g.1 pour ses prcurseurs ) ; 3. BDNPA (bis [2,2-dinitropropyl]actal) (CAS 5108-690) ; 4. BDNPF (bis [2,2-dinitropropyl]formal) (CAS 5917-613) ; 5. BTTN (trinitrate de butantriol) (CAS 6659-60-5) (voir galement le point ML8.g.8 pour ses prcurseurs ) ; 6. Monomres, plastifiants ou polymres nergtiques spcialement conus pour lusage militaire et contenant lun des groupes suivants : a. Groupes nitro ; b. Groupes azido ; c. Groupes nitrato ; d. Groupes nitraza ; ou e. Groupes difluoroamino ; 7. FAMAO (3-difluoroaminomthyl-3-azidomthyloxtane) et ses polymres ; 8. FEFO (bis-[2-fluoro-2,2-dinitrothyl] formal) (CAS 17003-79-1) ; 9. FPF-1 (poly-2,2,3,3,4,4-hexafluoropentane-1,5-diol formal) (CAS 376-90-9) ; 10. FPF-3 (poly-2,4,4,5,5,6,6-heptafluoro-2-trifluoromthyl-3- oxaheptane-1,7-diol formal) ; 11. GAP (poly[azoture de glycidyle]) (CAS 143178-24-9) et ses drivs ; 12. HTPB (polybutadine termin par un hydroxyle) ayant une fonctionnalit hydroxyle gale ou suprieure 2,2 et infrieure ou gale 2,4, un indice dhydroxyle infrieur 0,77 mq/g, et une viscosit 30 C infrieure 47 poises (CAS 69102-90-5) ; 13. Polypichlorhydrine fonction alcool ayant une masse molculaire infrieure 10 000, comme suit : a. Polypichlorhydrinediol ; b. Polypichlorhydrinetriol ; 14. NENAs (composs de nitratothylnitramine) (CAS 17096-47-8, 85068-73-1, 82486-83-7, 82486-82-6

et 85954-06-9) ; 15. PGN (poly-GLYN, polynitrate de glycidyle) ou poly(nitratomthyloxirane) (CAS 27814-48-8) ; 16. Poly-NIMMO (polynitratomthylmthyloxtane) ou poly-NMMO (poly[3-nitratomthyl-3-mthyloxtane]) (CAS 84051-81-0) ; 17. Polynitroorthocarbonates ; 18. TVOPA (1,2,3-tris[1,2-bis(difluoroamino)thoxy] propane ou adduit de tris-vinoxy-propane) (CAS 53159-39-0) ; f) Additifs , comme suit : 1. Salicylate de cuivre basique (CAS 62320-94-9) ; 2. BHEGA (bis-[2-hydroxythyl]glycolamide) (CAS 1740941-5) ; 3. BNO (oxyde de butadinenitrile) (CAS 9003-18-3) ; 4. Drivs du ferrocne, comme suit : a. Butacne (CAS 125856-62-4) ; b. Catocne (2,2-bis-thylferrocnylpropane) (CAS 37206-42-1) ; c. Acides ferrocne carboxyliques, y compris : acide ferrocne carboxylique (CAS 1271-42-7), 1,1 acide ferrocne dicarboxylique (CAS 1293-87-4) ; d. n-butyl-ferrocne (CAS 31904-29-7) ; e. Autres drivs polymriques dadduits du ferrocne ; 5. Rsorcylate beta de plomb (CAS 20936-32-7) ; 6. Citrate de plomb (CAS 14450-60-3) ; 7. Chlates plomb-cuivre du rsorcylate beta ou de salicylates (CAS 68411-07-4) ; 8. Malate de plomb (CAS 19136-34-6) ; 9. Salicylate de plomb (CAS 15748-73-9) ; 10. Stannate de plomb (CAS 12036-31-6) ; 11. M A P O ( o x y d e d e t r i s - 1 - [ 2 - m t h y l ] aziridinylphosphine) (CAS 57-39-6) ; BOBBA8 (oxyde de bis[2-mthylaziridinyl]-2[2-hydroxypropanoxy] propylaminophosphine) ; et autres drivs du MAPO ; 12. Mthyl-BAPO (oxyde de bis[2-mthylaziridinyl] mthylaminophosphine) (CAS 85068-72-0) ; 13. N-mthyl-P-Nitroaniline (CAS 100-15-2) ; 14. 3-Nitraza-1,5-diisocyanatopentane (CAS 7406-61-9) ; 15. Agents de couplage organo-mtalliques, comme suit : a. (Diallyl)oxy, tri(dioctyl)phosphatotitanate de nopentyle (CAS 103850-22-2) ; galement appel titane IV, 2,2 [bis 2-propenolate-mthyl butanolate, tris (dioctyle) phosphate] (CAS 110438-25-0) ; ou LICA12 (CAS 103850-22-2) ; b. T i t a n e I V , [ ( 2 - p ro p a n o l a t e - 1 ) m t h y l , n-propanolatomthyl] butanolate-1, tris(dioctyle) pyrophosphate ou KR 3538 ; c. T i t a n e I V , [ ( 2 - p ro p a n o l a t e - 1 ) m t h y l , n-propanolatomthyl] butanolate-1, tris(dioctyle) phosphate ; 16. Polyoxyde de cyanodifluoraminothylne ;

Annexes 83

17. Amides daziridine polyfonctionnels possdant la structure de base isophtalique, trimsique (BITA ou butylne imine trimsamide), isocyanurique ou trimthyladipique et les substituants 2-mthyl ou 2-thyl sur le cycle aziridine ; 18. Propylneimine (2-mthylaziridine) (CAS 75-55-8) ; 19. Oxyde ferrique superfin (Fe 2 O 3) (CAS 1317-60-8) ayant une surface spcifique suprieure 250 m2/g et des particules de tailles gales ou infrieures 3,0 nm ; 20. TEPAN (ttrathylnepentamineacrylonitrile) (CAS 68412-45-3) ; polyamines cyanothyles et leurs sels ; 21. TEPANOL (ttrathylnepentamineacrylonitrileglycidol) (CAS 68412-46-4) ; produits daddition de polyamines cyanothyles avec le glycidol et leurs sels ; 22. TPB (triphnyl-bismuth) (CAS 603-33-8) ; g) Prcurseurs , comme suit :

Nota. Au point ML8.g, il est fait rfrence aux matires nergtiques vises qui sont fabriques partir de ces substances. 1. BCMO (bis-chloromthyloxtane) (CAS 142173-26-0) (voir galement les points ML8.e.1 et ML8.e.2) ; 2. Sel de t-butyldinitroaztidine (CAS 125735-38-8) (voir galement le point ML8.a.28) ; 3. HBIW (hexabenzylhexaazaisowurtzitane) (CAS 12478215-6) (voir galement le point ML8.a.4) ; 4. TAIW (ttraactyldibenzylhexaazaisowurtzitane) (voir galement le point ML8.a.4) ; (CAS 182763-60-6) ; 5. TAT (1,3,5,7 ttraactyl-1,3,5,7-ttraaza cyclo-octane) (CAS 41378-98-7) (voir galement le point ML8.a.13) ; 6. 1,4,5,8-ttraazadcaline (CAS 5409-42-7) (voir galement le point ML8.a.27) ; 7. 1,3,5-trichlorobenzne (CAS 108-70-3) (voir galement le point ML8.a.23) ; 8. 1,2,4-trihydroxybutane (1,2,4-butanetriol) (CAS 306800-6) (voir galement le point ML8.a.5).
Note 5. Non utilis depuis 2009. Note 6. Le point ML8 ne vise pas les substances suivantes lorsquelles ne sont pas composes ou mlanges du matriel nergtique vis au point ML8.a ou des poudres de mtal vises au point ML8.c : a. Picrate dammonium (CAS 131-74-8) ; b. Poudre noire ; c. Hexanitrodiphnylamine (CAS 131-73-7) ; d. Difluoroamine (CAS 10405-27-3) ; e. Nitroamidon (CAS 9056-38-6) ; f. Nitrate de potassium (CAS 7757-79-1) ; g. Ttranitronaphtalne ; h. Trinitroanisol ; i. Trinitronaphtalne ;

j. Trinitroxylne ; k. N-pyrrolidinone ; 1-mthyl-2-pyrrolidinone (CAS 87250-4) ; l. Malate de dioctyle (CAS 142-16-5) ; m. Acrylate dthylhexyle (CAS 103-11-7) ; n. Trithyl-aluminium (TEA) (CAS 97-93-8), trimthylaluminium (TMA) (CAS 75-24-1) et autres alcoyles et aryles mtalliques pyrophoriques de lithium, de sodium, de magnsium, de zinc et de bore ; o. Nitrocellulose (CAS 9004-70-0) ; p .N i t ro g lyc r i n e ( o u t r i n i t ra te d e g lyc ro l , trinitroglycrine) (NG) (CAS 55-63-0) ; q. 2,4,6-trinitrotolune (TNT) (CAS 118-96-7) ; r. Dinitrate dthylnediamine (EDDN) (CAS 20829-66-7) ; s. Ttranitrate de pentarythritol (PETN) (CAS 78-11-5) ; t. Azide de plomb (CAS 13424-46-9), styphnate de plomb normal (CAS 15245-44-0) et styphnate de plomb basique (CAS 12403-82-6), et explosifs primaires ou compositions damorage contenant des azides ou des complexes dazides ; u. Dinitrate de trithylneglycol (TEGDN) (CAS 111-228) ; v. 2,4,6-trinitrorsorcinol (acide styphnique) (CAS 8271-3) ; w. D i t h y l d i p h n y l u r e ( C A S 8 5 - 9 8 - 3 ) ; dimthyldiphnylure (CAS 611-92-7); mthylthyldiphnylure (Centralites) ; x. N, N-diphnylure (diphnylure dissymtrique) (CAS 603-54-3) ; y. Mthyle-N, N-diphnylure (mthyle-diphnylure dissymtrique) (CAS 13114-72-2) ; z. Ethyle-N, N-diphnylure (thyle-diphnylure dissymtrique) (CAS 64544-71-4) ; aa. 2-nitrodiphnylamine (2-NDPA) (CAS 119-75-5) ; bb. 4-nitrodiphnylamine (4-NDPA) (CAS 836-30-6) ; cc. 2,2-dinitropropanol (CAS 918-52-5) ; dd. Nitroguanidine (CAS 556-88-7) (voir le point 1C011.d de la liste des biens double usage de lUnion europenne). n ML9 Navires de guerre (de surface ou sous-marins), matriel naval spcialis, accessoires, composants et autres navires de surface, comme suit :

Nota. En ce qui concerne le matriel de guidage et de navigation, voir le point ML11.


a) Navires et composants, comme suit : 1. Navires (de surface ou sous-marins) spcialement conus ou modifis pour lusage militaire, quel que soit leur tat dentretien ou de service, et quils comportent ou non des systmes de lancement darmes ou un blindage et leurs coques ou parties de coques, ainsi que leurs composants spcialement conus pour lusage militaire ; 2. Navires de surface autres que ceux viss au point

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ML9.a.1 auxquels est fix ou incorpor un des lments suivants : a. Arme automatique dun calibre dau moins 12,7 mm vise au point ML1, arme vise aux points ML2, ML4, ML12 ou ML19, ou afft ou point de fixtion pour une telle arme ;
Note technique

afft vise un support darmes ou un renforcement structurel destin linstallation dune arme. b. Systme de conduite du tir vis au point ML5 ; c. Prsentent toutes les caractristiques suivantes : 1. P ro t e c t i o n n u c l a i re , r a d i o l o g i q u e , bactriologique et chimique (NRBC) ; et 2. Systme de rinage conu des fins de dcontamination ; ou
Notes techniques

b. A renversement rapide ; c. Refroidis par liquide ; et d. Hermtiques ; 3. Moteurs Diesel amagntiques prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Puissance gale ou suprieure 37,3 kW (50 CV) ; et b. 75 % de la masse composante est amagntique ; 4. Systmes de propulsion anarobie spcialement conus pour sous-marins ;
Note technique

1. Protection NRBC dsigne un espace intrieur autonome comportant des caractristiques telles que : surpressurisation, isolation par rapport aux systmes de ventilation, ouvertures de ventilation rduites munies de filtres NRBC et points daccs limits quips de sas tanches pour le personnel. 2. Systme de rinage dsigne un systme darrosage leau de mer capable de mouiller simultanment la superstructure ainsi que les ponts dun navire. d. Systme de contre-mesure active vis aux points ML4.b, ML5.c ou ML11.a prsentant lune des caractristiques suivantes : 1. Protection NRBC ; 2. Coque et superstructure spcialement conues pour rduire la signature radar ; 3. Dispositifs de rduction de la signature thermique (exemple, systme de refroidissement des gaz dchappement), except les systmes spcialement conus aux fins damliorer lefficacit globale dune centrale lectrique ou de rduire lincidence sur lenvironnement ; ou 4. Un systme de dmagntisation conu pour rduire la signature magntique globale du navire ; b) Moteurs et systmes de propulsion, comme suit, spcialement conus pour lusage militaire, et leurs composants spcialement conus pour lusage militaire : 1. Moteurs Diesel spcialement conus pour sousmarins et prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Puissance gale ou suprieure 1,12 MW (1 500 CV) ; et b. Vitesse de rotation gale ou suprieure 700 tr/ mn ; 2. Moteurs lectriques spcialement conus pour sousmarins et prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Puissance suprieure 0,75 MW (1 000 CV) ;

Une propulsion anarobie permet un sous-marin en immersion de faire fonctionner son systme de propulsion, sans utiliser loxygne atmosphrique, pendant plus longtemps que les batteries classiques. Aux fins du point ML9.b.4, la propulsion anarobie ninclut pas lnergie nuclaire. c) Appareils de dtection immergs, spcialement conus pour lusage militaire, leurs systmes de commande et leurs composants spcialement conus pour lusage militaire ; d) Filets anti-sous-marins et antitorpilles spcialement conus pour lusage militaire ; e) Non utilis depuis 2003 ; f) Pntrateurs de coques et connecteurs spcialement conus pour lusage militaire, permettant une interaction avec du matriel extrieur un navire, ainsi que leurs composants spcialement conus pour lusage militaire ; Note. Le point ML9.f comprend les connecteurs pour navires de types conducteur simple, multiconducteur, coaxiaux ou guides dondes et les pntrateurs de coque, capables de rsister des fuites provenant de lextrieur et de conserver les caractristiques requises des profondeurs sous-marines de plus de 100 m ainsi que les connecteurs fibres optiques et les pntrateurs de coque optiques spcialement conus pour la transmission de faisceaux laser quelle que soit la profondeur. Le point ML9.f ne vise pas les pntrateurs de coque ordinaires pour larbre de propulsion et la tige de commande hydrodynamique. g ) R o u le m e n t s s i le n c i e u x p r s e n t a n t l u n e des caractristiques suivantes, leurs composants et matriel contenant de tels roulements, spcialement conus pour lusage militaire : 1. Suspension magntique ou gaz ; 2. Contrle de la signature active ; ou 3. Contrle de la suppression des vibrations.

Annexes 85

n ML10 Aronefs , vhicules plus lgers que lair , vhicules ariens non habits, moteurs et matriel d aronef , matriel connexe et composants, spcialement conus ou modifis pour lusage militaire, comme suit :

Nota. En ce qui concerne le matriel de guidage et de navigation, voir le point ML11.


a) Aronefs de combat et leurs composants spcialement conus ; b) Autres aronefs et vhicules plus lgers que lair spcialement conus ou modifis pour lusage militaire, notamment la reconnaissance, lattaque, lentranement, le transport et le parachutage de troupes ou de matriel militaire, le soutien logistique et leurs composants spcialement conus ; c) Vhicules ariens non habits et matriel connexe, spcialement conus ou modifis pour lusage militaire, comme suit, et leurs composants spcialement conus : 1. Vhicules ariens non habits, y compris les engins ariens tlguids, les vhicules autonomes programmables et les vhicules plus lgers que lair ; 2. Lanceurs associs et matriel dappui au sol ; 3. Matriel de commandement et de contrle connexe ; d) Moteurs aronautiques spcialement conus ou modifis pour lusage militaire, et leurs composants spcialement conus ; e) Matriel aroport, y compris matriel pour le ravitaillement en carburant, spcialement conus pour les aronefs viss aux points ML10.a ou ML10.b ou pour les moteurs aronautiques viss au point ML10.d, et leurs composants spcialement conus ; f) Dispositifs et appareils fonctionnant sous pression ; matriel spcialement conu pour permettre des oprations dans des espaces restreints, et matriel au sol, spcialement conus pour les aronefs viss aux points ML10.a ou ML10.b ou pour les moteurs aronautiques viss au point ML10.d ; g) Casques et masques militaires protecteurs et leurs composants spcialement conus, matriel de respiration pressuris et combinaisons partiellement pressurises destins tre utiliss dans les aronefs , combinaisons anti-g, convertisseurs doxygne liquide pour aronefs ou missiles, dispositifs de catapultage et djection commands par cartouches utiliss pour le sauvetage durgence du personnel bord d aronefs ;

h) Parachutes, parapentes et matriel connexe, comme suit, et leurs composants spcialement conus : 1. Parachutes non viss par ailleurs sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne ; 2. Parapentes ; 3. Matriel spcialement conu pour les personnes faisant du parachutisme en haute altitude (par exemple, combinaisons, casques spciaux, appareils de respiration, matriel de navigation) ; i) Systmes de pilotage automatique pour charges parachutes ; matriel spcialement conu ou modifi pour lusage militaire, pour sauts ouverture commande partir de toute hauteur, y compris le matriel doxygnation. Note 1. Le point ML10.b ne vise pas les aronefs ou les variantes d aronefs spcialement conus pour lusage militaire et prsentant toutes les caractristiques suivantes : a. Non configurs pour lusage militaire et non dots de matriel spcialement conu ou modifi pour lusage militaire ; et b. Certifis pour un usage civil par les services de laviation civile dun tat membre ou dun tat participant lArrangement de Wassenaar. Note 2. Le point ML10.d ne vise pas : a) Les moteurs aronautiques conus ou modifis pour lusage militaire et certifis par les services de laviation civile dun tat membre ou dun tat participant lArrangement de Wassenaar en vue de lemploi dans des aronefs civils , ou leurs composants spcialement conus ; b) Les moteurs mouvement alternatif ou leurs composants spcialement conus, lexception de ceux spcialement conus pour les vhicules ariens non habits. Note 3. Aux termes des points ML10.b et ML10.d portant sur les composants spcialement conus pour des aronefs ou moteurs aronautiques non militaires modifis pour lusage militaire et le matriel connexe, seuls sont viss les composants militaires et le matriel connexe militaire ncessaires la modification. n ML11 Matriel lectronique non vis par ailleurs sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, comme suit, et ses composants spcialement conus : a) Matriel lectronique spcialement conu pour lusage militaire ; Note. Le point ML11.a comprend :

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a. Le matriel de contre-mesures lectroniques et de contre-contre-mesures lectroniques ( savoir, matriel conu pour introduire des signaux trangers ou errons dans un radar ou dans des rcepteurs de radiocommunications ou pour entraver de toute autre manire la rception, le fonctionnement ou lefficacit des rcepteurs lectroniques de ladversaire, y compris son matriel de contre-mesures) ; y compris le matriel de brouillage et dantibrouillage ; b. Les tubes agilit de frquence ; c. Les systmes ou le matriel lectroniques conus soit pour la surveillance et le contrle du spectre lectromagntique pour le renseignement militaire ou la scurit, soit pour sopposer ce type de contrle et de surveillance ; d. Le matriel sous-marin de contre-mesures (par exemple, le matriel acoustique et magntique de brouillage et de leurre) conu pour introduire des signaux trangers ou errons dans des rcepteurs sonar ; e. Le matriel de scurit du traitement des donnes, de scurit des informations et de scurit des voies de transmission et de signalisation utilisant des procds de chiffrement ; f. Le matriel didentification, dauthentification et de chargeur de cl et le matriel de gestion, de fabrication et de distribution de cl ; g. Le matriel de guidage et de navigation ; h. Le matriel de transmission des communications radio par diffusion troposphrique numrique ; i. Des dmodulateurs numriques conus spcialement pour le renseignement par coute des signaux ; j. Les systmes de commande et de contrle automatiss ;

la propulsion chimique, et leurs munitions, voir les points ML1 ML4. Note 1. Le point ML12 comprend le matriel suivant lorsquil est spcialement conu pour les systmes darmes nergie cintique : a. Systmes de lancement-propulsion capables de faire acclrer des masses suprieures 0,1 g jusqu des vitesses dpassant 1,6 km/s, en mode de tir simple ou rapide ; b. Matriel de production de puissance immdiatement disponible, de blindage lectrique, demmagasinage d n e rg i e , d o rg a n i s a t i o n t h e r m i q u e , d e conditionnement, de commutation ou de manipulation de combustible ; interfaces lectriques entre lalimentation en nergie, le canon et les autres fonctions de commande lectrique de la tourelle ; c. Systmes dacquisition et de poursuite de cible, de conduite du tir ou dvaluation des dommages ; d. Systmes autodirecteur, de guidage ou de propulsion dvie (acclration latrale), pour projectiles. Note 2. Le point ML12 vise les systmes darmes utilisant lune des mthodes de propulsion suivantes : a. lectromagntique ; b. lectrothermique ; c. Par plasma ; d. gaz lger ; ou e. Chimique (uniquement lorsquelle est utilise avec lune des autres mthodes ci-dessus). n ML13 Matriel, constructions et composants blinds ou de protection, comme suit : a) Plaques de blindage prsentant lune des caractristiques suivantes : 1. Fabriques afin de satisfaire une norme ou une spcification militaire ; ou 2. Appropries lusage militaire ; b) Constructions de matriaux mtalliques ou non mtalliques ou combinaisons de ceux-ci spcialement conues pour offrir une protection balistique des systmes militaires, et leurs composants spcialement conus ; c) Casques fabriqus conformment aux normes ou aux spcifications militaires ou des normes nationales comparables et leurs composants spcialement conus (tels que la calotte, la doublure et les cales en mousse du casque) ; d) Vtements de protection balistique fabriqus conformment aux normes ou aux spcifications militaires ou lquivalent, et leurs composants spcialement conus.

Nota. Voir le point ML21 pour les logiciels associs la radio logicielle militaire.
b) Matriel de brouillage des systmes mondiaux de navigation par satellite (GNSS) n ML12 Systmes darmes nergie cintique grande vitesse et matriel connexe, comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Systmes darmes nergie cintique spcialement conus pour dtruire une cible ou faire avorter la mission dune cible ; b) Matriel dessai et dvaluation et modles dessai spcialement conus, y compris les instruments de diagnostic et les cibles, pour lessai dynamique des projectiles et systmes nergie cintique.

Nota. En ce qui concerne les systmes darmes utilisant des munitions sous-calibres ou faisant appel exclusivement

Annexes 87

Note 1. Le point ML13.b comprend les matriaux spcialement conus pour constituer des blindages ractifs lexplosion ou construire des abris militaires. Note 2. Le point ML13.c ne vise pas les casques dacier de type classique non modifis ou conus en vue de recevoir un type quelconque de dispositif accessoire, ni quips dun tel dispositif. Note 3. Les points ML13.c et ML13.d ne visent pas les casques, les vtements blinds ou les vtements de protection utiliss par lusager pour sa protection personnelle. Note 4. Les seuls casques spcialement conus pour le personnel de neutralisation des bombes viss au point ML13 sont les casques spcialement conus pour lusage militaire.

Note 2. Le point ML14 ne vise pas le matriel spcialement conu pour lentranement lutilisation des armes de chasse ou de tir sportif. n ML15 Matriel dimagerie ou de contre-mesures, comme suit, spcialement conu pour lusage militaire, et ses composants et accessoires spcialement conus : a) Enregistreurs et matriel de traitement dimage ; b) Camras, matriel photographique et matriel pour le dveloppement des films ; c) Matriel intensificateur dimage ; d) Matriel dimagerie infrarouges ou thermique ; e) Matriel capteur radar dimagerie ; f) Matriel de contre-mesures ou de contre-contremesures pour le matriel vis aux points ML15.a ML15.e. Note. Le point ML15.f comprend le matriel conu pour dgrader le fonctionnement ou lefficacit des systmes militaires dimagerie ou rduire les effets dune telle dgradation. Note 1. Au point ML15, les composants spcialement conus comprennent le matriel suivant lorsque celui-ci est spcialement conu pour lusage militaire : a. Tubes convertisseurs dimage infrarouges ; b. Tubes intensificateurs dimage (autres que ceux de la premire gnration) ; c. Plaques microcanaux ; d. Tubes de camra de tlvision pour faible luminosit ; e. Ensembles dtecteurs (y compris les systmes lectroniques dinterconnexion ou de lecture) ; f. Tubes de camra de tlvision pyrolectriques ; g. Systmes de refroidissement pour systmes dimagerie ; h. Obturateurs dclenchement lectrique, de type photochrome ou lectro-optique, ayant une vitesse dobturation infrieure 100 s, lexclusion des obturateurs constituant une partie essentielle des appareils de prises de vues vitesse rapide ; i. Inverseurs dimages fibres optiques ; j. Photocathodes semi-conducteurs composs. Note 2. Le point ML15 ne vise pas les tubes intensificateurs dimage de la premire gnration ni le matriel spcialement conu pour comporter des tubes intensificateurs dimage de la premire gnration .

Nota 1. Voir galement le point 1A004 de la liste des biens double usage de lUnion europenne. Nota 2. En ce qui concerne les matriaux fibreux ou filamenteux entrant dans la fabrication des vtements blinds et des casques, voir le point 1C010 de la liste des biens double usage de lUnion europenne.
n ML14 Matriel spcialis pour lentranement ou les mises en situation militaires, simulateurs spcialement conus pour lentranement lutilisation de toute arme ou arme feu vise aux points ML1 ou ML2, et leurs composants et accessoires spcialement conus.
Note technique

Lexpression matriel spcialis pour lentranement militaire comprend les types militaires dentraneurs lattaque, dentraneurs au vol oprationnel, dentraneurs la cible radar, de gnrateurs de cibles radar, de dispositifs dentranement au tir, dentraneurs la guerre anti-sousmarine, de simulateurs de vol (y compris les centrifugeuses prvues pour lhomme, destines la formation des pilotes et astronautes), dentraneurs lutilisation des radars, dentraneurs VSV (utilisation des instruments de bord), dentraneurs la navigation, dentraneurs au lancement de missiles, de matriels de cible, d aronefs tlguids, dentraneurs darmement, dentraneurs la commande des aronefs tlguids, de groupes mobiles dentranement et de matriel dentranement aux oprations militaires au sol. Note 1. Le point ML14 comprend les systmes de gnration dimages et les systmes denvironnement interactif pour simulateurs lorsquils sont spcialement conus ou modifis pour lusage militaire.

Nota. En ce qui concerne la classification des viseurs darmement comportant des tubes intensificateurs dimage de la premire gnration , voir les points ML1, ML2 et ML5.a. Nota. Voir galement les points 6A002.a.2 et 6A002.b de la liste des biens double usage de lUnion europenne.

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n ML16 Pices de forge, pices de fonderie et autres produits non finis spcialement conus pour les articles viss aux points ML1 ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 ou ML19 Note. Le point ML16 sapplique aux produits non finis reconnaissables par la composition des matriaux, la gomtrie ou la fonction. n ML17 Autres matriels, matires et bibliothques , comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Appareils autonomes de plonge et de nage sousmarine, comme suit : 1. Appareils circuit ferm ou semi ferm ( rgnration dair) spcialement conus pour lusage militaire (cest--dire spcialement conus pour tre amagntiques) ; 2. Composants spcialement conus afin de donner des appareils circuit ouvert une utilisation militaire ; 3. Pices exclusivement conues pour tre utilises des fins militaires avec des appareils autonomes de plonge et de nage sous-marine ; b) Matriel de construction spcialement conu pour lusage militaire ; c) Accessoires, revtements et traitements pour la suppression des signatures, spcialement conus pour lusage militaire ; d) Matriel de gnie spcialement conu pour lusage dans une zone de combat ; e) Robots , units de commande de robots et effecteurs terminaux de robots prsentant lune des caractristiques suivantes : 1. Spcialement conus pour des applications militaires ; 2. Comportant des moyens de protection des conduits hydrauliques contre les perforations dorigine extrieure dues des clats de projectiles (par exemple, utilisation de conduits autotanchifiants) et conus pour utiliser des fluides hydrauliques dont le point dclair est suprieur 839 K (566 C) ; ou 3. Spcialement conus ou prvus pour fonctionner dans un environnement soumis des impulsions lectromagntiques ;
Note technique

f) Bibliothques (bases de donnes techniques paramtriques) spcialement conues pour lusage militaire avec du matriel vis par la liste commune dquipements militaires de lUnion europenne ; g) Matriel gnrateur dnergie ou de propulsion nuclaire, y compris les racteurs nuclaires , spcialement conus pour lusage militaire, et leurs composants spcialement conus ou modifis pour lusage militaire ; h) Matriel et matires recouverts ou traits pour la suppression des signatures, spcialement conus pour lusage militaire, autres que ceux viss par dautres parties de la liste commune dquipements militaires de lUnion europenne ; i) Simulateurs spcialement conus pour les racteurs nuclaires militaires ; j) Ateliers mobiles de rparation spcialement conus ou modifis pour le matriel militaire ; k) Alternateurs de campagne spcialement conus ou modifis pour lusage militaire ; l) Conteneurs spcialement conus ou modifis pour lusage militaire ; m) Transbordeurs autres que ceux viss par ailleurs sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, ponts et pontons, spcialement conus pour lusage militaire ; n) Modles dessai spcialement conus pour le dveloppement des produits viss aux points ML4, ML6, ML9 ou ML10 ; o) Matriel de protection laser (par exemple, protection de lil et des capteurs) spcialement conu pour lusage militaire ; p) Piles combustible autres que celles vises par ailleurs sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, spcialement conues ou modifies pour lusage militaire.
Note technique

Par impulsions lectromagntiques, on nentend pas les interfrences non dlibres qui sont provoques par le rayonnement lectromagntique des quipements (machines, appareils ou matriel lectroniques) et sources dclairage situs proximit.

1. Aux fins du point ML17, le mot bibliothque (base de donnes techniques paramtriques) dsigne un ensemble dinformations techniques caractre militaire, dont la consultation permet daugmenter la performance du matriel ou des systmes militaires. 2. Aux fins du point ML17, le mot modifi dsigne tout changement structurel, lectrique, mcanique ou autre qui confre un article non militaire des capacits

Annexes 89

militaires quivalentes celle dun article spcialement conu pour lusage militaire. n ML18 Matriel pour la production et ses composants, comme suit : a) Matriel de production spcialement conu ou modifi pour la production de biens viss par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, et ses composants spcialement conus ; b) Installations dessai denvironnement spcialement conues, et leur matriel spcialement conu, pour lhomologation, la qualification ou lessai de biens viss par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne.
Note technique

n ML19 Systmes darmes nergie dirige, matriel connexe ou de contre-mesure et modles dessai, comme suit, et leurs composants spcialement conus : a) Systmes laser spcialement conus pour dtruire une cible ou faire avorter la mission dune cible ; b) Systmes faisceau de particules capables de dtruire une cible ou de faire avorter la mission dune cible ; c) Systmes radiofrquence (RF) de grande puissance capables de dtruire une cible ou de faire avorter la mission dune cible ; d) Matriel spcialement conu pour la dtection ou lidentification des systmes viss aux points ML19.a ML19.c ou pour la dfense contre ces systmes ; e) Modles dessai physique concernant les systmes, matriel et composants viss au point ML19 ; f) Systmes laser spcialement conus pour entraner la ccit permanente des dispositifs de vision non amliors, cest--dire lil nu ou avec dispositifs de correction de la vue. Note 1. Les systmes darmes nergie dirige viss au point ML19 comprennent des systmes dont les possibilits drivent de lapplication contrle : a) De lasers dune puissance suffisante pour effectuer une destruction semblable celle obtenue par des munitions classiques ; b) Dacclrateurs de particules projetant un faisceau de particules charges ou neutres avec une puissance destructrice ; c) Dmetteurs de faisceau de micro-ondes de puissance mise en impulsions leve ou de puissance moyenne leve produisant des champs suffisamment intenses pour rendre inutilisables les circuits lectroniques dune cible loigne. Note 2. Le point ML19 comprend le matriel suivant lorsque celui-ci est spcialement conu pour les systmes darmes nergie dirige : a) Matriel de production de puissance immdiatement disponible, demmagasinage ou de commutation dnergie, de conditionnement de puissance ou de manipulation de combustible ; b) Systmes dacquisition ou de poursuite de cible ; c) Systmes capables dvaluer les dommages causs une cible, sa destruction, ou lavortement de sa mission ; d) Matriel de manipulation, de propagation ou de pointage de faisceau ; e) Matriel balayage rapide du faisceau pour

Aux fins du point ML18, le mot production comprend le dveloppement, lexamen, la fabrication, la mise lessai et la vrification. Note. Les points ML18.a et ML18.b comprennent le matriel suivant : a) Installations de nitration en continu ; b) Matriel ou appareils dessai utilisant la force centrifuge, prsentant lune des caractristiques suivantes : 1. Actionns par un ou plusieurs moteurs dune puissance nominale totale suprieure 298 kW (400 CV) ; 2. Capables de porter une charge utile de 113 kg ou plus ; ou 3. Capables dimprimer une acclration centrifuge de 8 g ou plus une charge utile de 91 kg ou plus ; c) Presses de dshydratation ; d) Presses vis spcialement conues ou modifies pour extruder les explosifs militaires ; e) Machines pour la dcoupe des propergols extruds ; f) Drageoirs (cuves tournantes) dun diamtre gal ou suprieur 1,85 m et ayant une capacit de production de plus de 227 kg ; g) Systmes de malaxage continu pour propergols solides ; h) Meules nergie liquide pour broyer ou moudre les ingrdients dexplosifs militaires ; i. Matriel pour obtenir la fois la sphricit et luniformit particulaire de la poudre mtallique cite au point ML8.c.8 ; j) Convertisseurs de courants de convection pour la conversion des substances numres au point ML8.c.3.

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les oprations rapides contre des cibles multiples ; f) Matriel optique adaptatif et dispositifs de conjugaison de phase ; g) Injecteurs de courant pour faisceaux dions dhydrogne ngatifs ; h) Composants dacclrateur qualifis pour lusage spatial ; i) Matriel de focalisation de faisceaux dions ngatifs ; j) Matriel pour le contrle et lorientation dun faisceau dions haute nergie ; k) Feuillards qualifis pour lusage spatial pour la neutralisation de faisceaux disotopes dhydrogne ngatifs. n ML20 Matriel cryognique et supraconducteur , comme suit, et ses composants et accessoires spcialement conus : a) Matriel spcialement conu ou amnag pour tre install bord dun vhicule pour des applications militaires terrestres, maritimes, aronautiques ou spatiales, capable de fonctionner en mouvement et de produire ou de maintenir des tempratures infrieures 103 K ( 170 C) ; Note. Le point ML20.a comprend les systmes mobiles contenant ou utilisant des accessoires ou des composants fabriqus partir de matriaux non mtalliques ou non conducteurs de llectricit, tels que les matires plastiques ou les matriaux imprgns de rsines poxydes. b) Matriel lectrique supraconducteur (machines rotatives et transformateurs) spcialement conu ou amnag pour tre install bord dun vhicule pour des applications militaires terrestres, maritimes, aronautiques ou spatiales, et capable de fonctionner en mouvement. Note. Le point ML20.b ne vise pas les gnrateurs homopolaires hybrides de courant continu ayant des armatures mtalliques normales un seul ple, tournant dans un champ magntique produit par des bobinages supraconducteurs, condition que ces bobinages reprsentent les seuls lments supraconducteurs du gnrateur. n ML21 Logiciels , comme suit : a) Logiciels spcialement conus ou modifis pour le dveloppement , la production ou l utilisation de lquipement ou du matriel viss par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne ; b) Logiciels spcifiques, autres que ceux viss au point ML21.a, comme suit :

1. Logiciels spcialement conus pour lusage militaire et spcialement conus pour la modlisation, la simulation ou lvaluation de systmes darmes militaires ; 2. Logiciels spcialement conus pour lusage militaire et spcialement conus pour la modlisation ou la simulation de scnarios oprationnels militaires ; 3. Logiciels destins dterminer les effets des armes de guerre conventionnelles, nuclaires, chimiques ou biologiques ; 4. Logiciels spcialement conus pour lusage militaire et spcialement conus pour les applications commandement, communication, conduite des oprations, collecte du renseignement (C3I) ou les applications commandement, communication, conduite des oprations, informatique et collecte du renseignement (C4I) ; c) Logiciels , non viss aux points ML21.a ou ML21.b, spcialement conus ou modifis pour armer le matriel non vis par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne pour quil remplisse les fonctions militaires du matriel vis par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne. n ML22 technologie , comme suit : a) Technologie , autre que celle qui est spcifie au point ML22.b, qui est ncessaire au dveloppement , la production ou l utilisation darticles viss par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne ; b) Technologie , comme suit : 1. Technologie ncessaire la conception dinstallations compltes de production, lassemblage de composants dans de telles installations, lexploitation, la maintenance et la rparation de telles installations pour des articles viss sur la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne, quand bien mme les composants de ces installations de production ne seraient pas viss ; 2. Technologie ncessaire au dveloppement ou la production darmes portatives, quand bien mme elle servirait la fabrication de reproductions darmes anciennes ; 3. Technologie ncessaire au dveloppement , la production ou l utilisation dagents toxicologiques, de matriel ou de composants connexes viss aux points ML7.a ML7.g ; 4. Technologie ncessaire au dveloppement , la production ou l utilisation de biopolymres ou de cultures de cellules spcifiques viss au point ML7.h ;

Annexes 91

5. Technologie ncessaire exclusivement lincorporation de biocatalyseurs , viss au point ML7.i.1, dans des substances porteuses militaires ou des matire s militaires. N o t e 1 . L a t e c h n o l o g i e n c e s s a i re au dveloppement , la production ou l utilisation darticles viss par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne reste contrle, mme si elle sapplique un article qui nest pas vis par la liste commune des quipements militaires de lUnion europenne. Note 2. Le point ML22 ne vise pas : a) La technologie minimale ncessaire linstallation, lexploitation, la maintenance (vrification) et la rparation des articles qui ne sont pas contrls ou dont lexportation a t autorise ; b) La technologie relevant du domaine public , la recherche scientifique fondamentale ou linformation minimale ncessaire au dpt de demandes de brevets ; c) La technologie affrente linduction magntique pour la propulsion continue dengins de transport civil.

Dfinitions de termes utiliss sur la prsente liste


On trouvera ci-dessous, par ordre alphabtique, des dfinitions de termes utiliss sur la prsente liste. Note 1. Les dfinitions sont dapplication sur lensemble de la liste. Les rfrences sont purement indicatives et nont pas dincidence sur lapplication universelle des termes dfinis sur lensemble de la liste. Note 2. Les mots et les termes figurant sur la prsente liste de dfinitions prennent le sens qui y est indiqu uniquement quand ils sont placs entre guillemets. Les mots et termes placs entre apostrophes sont dfinis dans une note technique relative larticle concern. Dans les autres cas, les mots et termes conservent leur signification communment accepte (dictionnaire). n ML7 Adapt pour usage de guerre Toute modification ou slection (notamment altration de la puret, de la dure de conservation, de la virulence, des caractristiques de diffusion ou de la rsistance aux rayons UV) conue pour augmenter la capacit causer des pertes humaines ou animales, dgrader le matriel ou endommager les rcoltes ou lenvironnement. n ML8 Additifs Produits employs dans la formulation dun explosif pour amliorer ses proprits. n ML8, ML9 et ML10 Aronef Vhicule arien voilure fixe, voilure pivotante, voilure rotative (hlicoptre), rotor basculant ou voilure basculante. n ML11 Systmes de commande et de contrle automatiss Systmes lectroniques destins enregistrer, traiter et transmettre les informations essentielles lefficacit des oprations du groupement majeur, du groupement tactique, de lunit, du navire, du dtachement ou de larme command. Ces systmes utilisent des ordinateurs et dautres quipements spcialiss conus pour soutenir les fonctions dune organisation militaire de commandement et de contrle. Un systme automatis de commandement et de contrle comprend principalement les fonctions suivantes : la collecte, laccumulation, le stockage et le traitement automatiss efficaces des informations ; la reprsentation visuelle de la situation et des conditions susceptibles davoir une incidence sur la prparation et la conduite des oprations de combat ; la capacit deffectuer des calculs oprationnels et tactiques aux fins de la rpartition des ressources entre groupements

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ou lments figurant dans lordre de bataille, en fonction de la mission ou du stade de lopration ; la prparation des donnes aux fins de lapprciation de la situation et de la prise de dcisions tout moment durant lopration ou la bataille ; la simulation informatique des oprations. n ML22 Recherche scientifique fondamentale Travaux thoriques ou exprimentaux, entrepris principalement en vue de lacquisition de connaissances nouvelles touchant les principes fondamentaux de phnomnes ou de faits observables, et non essentiellement orients vers un but ou un objectif pratique. n ML7 et 22 Biocatalyseur Enzyme pour des ractions chimiques ou biochimiques spcifiques ou autre compos biologique qui se lie aux agents C et acclre leur dgradation.
Note technique

n ML21 et 22 Dveloppement Oprations lies toutes les tapes pralables la production en srie, telles que conception, recherches de conception, analyses de conception, principes de conception, montages et essais de prototypes, plans de production pilotes, donnes de conception, processus de transformation des donnes de conception en un produit, conception de configuration, conception dintgration, plans. n ML17 Effecteurs terminaux Dispositifs tels que les pinces, les outils actifs et tout autre outillage fixs sur lembase place lextrmit du bras manipulateur dun robot .
Note technique

Outils actifs : dispositifs destins appliquer la pice usiner la puissance motrice, lnergie ncessaire au processus ou les capteurs. n ML4 et 8 Matire nergtique Substances ou mlanges qui ragissent chimiquement en librant de lnergie ncessaire leur utilisation prvue. Les explosifs , les matires pyrotechniques et les propergols sont des sous-classes de matires nergtiques. n ML8 et 18 Explosifs Substances ou mlanges de substances solides, liquides ou gazeux qui, utiliss comme charge damorage, de surpression ou principale dans des ttes explosives, dispositifs de dmolition et autres applications, servent la dtonation. n ML7 Vecteur dexpression Porteur (par exemple, un plasmagne ou un virus) utilis pour introduire un matriau gntique dans des cellules htes. n ML17 Pile combustible Dispositif lectrochimique qui transforme directement lnergie chimique en lectricit courant continu (CC) en consommant du combustible provenant dune source externe. n ML13 Matriaux fibreux ou filamenteux comprend : a) Les monofilaments continus ; b) Les torons et les nappes continues ; c) Les bandes, tissus, nattes irrgulires et tresses ; d) Les couvertures en fibres haches, fibranne et fibres agglomres ; e) Les trichites monocristallines ou polycristallines de toutes longueurs;f) La pulpe de polyamide aromatique.

Le terme enzyme dsigne une substance qui agit comme biocatalyseur pour des ractions chimiques ou biochimiques spcifiques. n ML7 et 22 Biopolymre Le terme biopolymre dsigne des macromolcules biologiques, comme suit : a) Enzymes pour des ractions chimiques ou biochimiques spcifiques ; b) Anticorps monoclonaux, polyclonaux ou antiidiotypiques ; c) Rcepteurs spcialement conus ou traits. septembre 2006
Notes techniques

1. Les termes anticorps anti-idiotypique dsignent un anticorps qui se fixe aux sites de fixation dantignes spcifiques dautres anticorps. 2. Les termes anticorps monoclonal dsignent une protine qui se fixe un site dantigne et est produite par un seul clone de cellules. 3. Les termes anticorps polyclonal dsignent un mlange de protines qui se fixe un antigne spcifique et est produit par plusieurs clones de cellules. 4. Le terme rcepteur dsigne une structure macromolculaire biologique capable de lier des ligands et dont la liaison affecte les fonctions physiologiques. n ML10 Aronef civil Aronef inscrit sous sa dsignation propre sur les listes de certificats de navigabilit publies par les services de laviation civile, comme desservant des lignes commerciales civiles intrieures et extrieures ou destins un usage civil lgitime, priv ou professionnel.

Annexes 93

n ML15 Tubes intensificateurs dimage de la premire gnration Tubes optimiss lectrostatiquement, utilisant des amplificateurs dentre et de sortie comportant des plaques de fibres optiques ou de verre, des photocathodes multialcalines (S-20 ou S-25), mais pas de plaques microcanaux. n ML22 Domaine public (du) Technologie ou logiciel ayant t rendu accessible sans quil ait t apport de restrictions sa diffusion ultrieure. Note. Les restrictions relevant du droit dauteur (copyright) nempchent pas une technologie ou un logiciel dtre considrs comme relevant du domaine public . n ML5 et 19 Laser Ensemble de composants produisant de la lumire la fois temporellement et spatialement cohrente, amplifie par mission stimule de rayonnement. n ML10 Vhicules plus lgers que lair Ballons et dirigeables utilisant, pour slever, de lair chaud ou dautres gaz plus lgers que lair tels que lhlium ou lhydrogne. n ML17 Racteur nuclaire Matriels qui se trouvent dans la cuve du racteur ou y sont fixs directement, matriels de rglage de la puissance dans le cur et composants qui renferment normalement le fluide caloporteur primaire du cur du racteur, entrent en contact direct avec ce fluide ou permettent son rglage. n ML8 Prcurseur Spcialits chimiques employes dans la fabrication dexplosifs. n ML21 et 22 Production Toutes les tapes de la production telles quingnierie des produits, fabrication, intgration, assemblage (montage), contrle, essais, assurance de la qualit. n ML8 Propergols Substances ou mlanges qui ragissent chimiquement pour produire de grands volumes de gaz chauds une vitesse contrle pour effectuer un travail mcanique. n ML4 et 8 Produit pyrotechnique Mlanges de combustibles et doxydants solides ou liquides qui, lorsquils sont mis feu, subissent une raction chimique contrle gnratrice dnergie devant produire des intervalles prcis ou des quantits dtermines de chaleur, de bruits, de fumes, de lumire ou de rayonnement infrarouges. Les pyrophores sont un sous-groupe des

produits pyrotechniques qui ne contiennent pas doxydant mais qui senflamment spontanment au contact de lair. n ML22 Ncessaire Le terme ncessaire , lorsquil sapplique la technologie , dsigne uniquement la portion particulire de technologie qui permet datteindre ou de dpasser les niveaux de performance, caractristiques ou fonctions viss. Cette technologie ncessaire peut tre commune diffrents produits. n ML7 Agents antimeutes Substances qui, dans les conditions dutilisation prvues des fins antimeutes, provoquent rapidement chez lhomme des irritations ou une incapacit physique provisoires qui disparaissent en lespace de quelques minutes ds que lexposition aux gaz a cess (les gaz lacrymognes forment un sous-ensemble des agents antimeutes ). n ML17 Robot Mcanisme de manipulations pouvant tre du type trajectoire continue ou du type point par point, pouvant utiliser des capteurs et prsentant toutes les caractristiques suivantes : a) fonctions multiples ; b) Capable de positionner ou dorienter des matriaux, des pices, des outils ou des dispositifs spciaux par des mouvements variables dans un espace tridimensionnel ; c) Comportant trois ou plus de trois dispositifs dasservissement en boucle ouverte ou ferme pouvant inclure des moteurs pas pas, et d) Dot dune programmabilit accessible lutilisateur par la mthode de lapprentissage ou par un ordinateur qui peut tre une unit de programmation logique, cest-dire sans intervention mcanique. Note. La dfinition ci-dessus nenglobe pas les dispositifs suivants : 1. Mcanismes de manipulation exclusivement commande manuelle ou commands par tloprateur ; 2. Mcanismes de manipulation squence fixe constituant des dispositifs mobiles automatiss dont les mouvements sont programms et dlimits par des moyens mcaniques. Les mouvements programms sont dlimits mcaniquement par des butes fixes telles que tiges ou cames. La squence des mouvements et la slection des trajectoires ou des angles ne sont pas variables ou modifiables par des moyens mcaniques, lectroniques ou lectriques ; 3. Mcanismes de manipulation squence variable et commande mcanique constituant des dispositifs mobiles automatiss dont les mouvements sont programms et dlimits par des moyens mcaniques. Les mouvements programms sont

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dlimits mcaniquement par des butes fixes mais rglables, telles que tiges ou cames. La squence des mouvements et la slection des trajectoires ou des angles sont variables dans le cadre de la configuration programme. Les variations ou modifications de la configuration programme (par exemple, le changement de tiges ou de cames) selon un ou plusieurs axes de mouvement sont effectues uniquement par des oprations mcaniques ; 4. Mcanismes de manipulation squence variable, commande non asservie, constituant des dispositifs mobiles automatiss, dont les mouvements sont programms et dlimits par des moyens mcaniques. Le programme est variable, mais la squence ne progresse quen fonction du signal binaire provenant des dispositifs binaires lectriques ou darrts rglables dlimits mcaniquement; 5. Gerbeurs dfinis comme des systmes manipulateurs fonctionnant en coordonnes cartsiennes, fabriqus en tant que parties intgrantes dun ensemble vertical de casiers de stockage et conus pour laccs ces casiers en vue du stockage et du dstockage. n ML21 Logiciel Collection dun ou de plusieurs programmes ou microprogrammes fixe sur un quelconque support matriel dexpression. n ML19 Qualifi pour lusage spatial Dispositif conu, fabriqu et contrl pour correspondre aux caractristiques lectriques, mcaniques ou denvironnement ncessaires pour le lancement et le dploiement de satellites ou de systmes de vol haute altitude oprant des altitudes de 100 km ou plus. n ML18 et 20 Supraconducteur Matriau (mtal, alliage ou compos) pouvant perdre toute rsistance lectrique (cest--dire prsenter une conductivit lectrique infinie et transporter de trs grandes quantits de courant lectrique sans effet joule).
Note technique

Note technique

1. Documentation technique : donnes pouvant se prsenter sous des formes telles que bleus, plans, diagrammes, maquettes, formules, tableaux, dessins et spcifications dingnierie, manuels et instructions crits ou enregistrs sur des supports ou dispositifs tels que disques, bandes magntiques, mmoires mortes. 2. Assistance technique : assistance pouvant revtir des formes telles que instructions, procds pratiques, formation, connaissances appliques, services de consultants ; peut impliquer le transfert de documentation technique . n ML21 et 22 Utilisation Exploitation, installation (y compris linstallation in situ), entretien (vrification), rparation, rvision et rnovation.

Deuxime partie autres matriels assimils


1. a) Satellite de dtection ou dobservation, leurs quipements dobservation et de prises de vue ainsi que leurs stations au sol dexploitation, conus ou modifis pour un usage militaire ou auxquels leurs caractristiques confrent des capacits militaires. Lorsquils sont spcialement conus ou modifis pour un usage militaire, les vhicules spatiaux et autres satellites, leurs stations au sol dexploitation et leurs quipements. 1. b) Moteurs et systmes de propulsion spcialement conus ou modifis pour les matriels de lalina 1.a ci-dessus. 1. c) Partie, composants, accessoires et matriels denvironnement (y compris les quipements de maintenance) spcifiques des matriels viss aux alinas 1. a et 1. b ci-dessus. 1. d) Outillages spcialiss de fabrication de matriels viss aux alinas 1. a, 1. b et 1. c ci-dessus. 2. a) Les fuses et lanceurs spatiaux capacit balistiques militaires. 2. b) Les quipements, composants, moyen de production, dessais et de lancement des matriels viss au 2. a.

ltat supraconducteur dun matriau est caractris pour chaque matriau par une temprature critique , un champ magntique critique qui est fonction de la temprature, et une intensit de courant critique qui est fonction la fois du champ magntique et de la temprature. n ML22 Technologie C o n n a i s s a n ce s s p c i f i q u e s re q u i s e s p o u r le dveloppement , la production ou l utilisation dun produit ; ces connaissances se transmettent par la voie de la documentation technique ou de l assistance technique .

Annexes 95

Annexe 12
Rpertoire des sigles AEMG AFC AGEMG AIEA ALPC AP APG BITD C4I CA CGA CIEEMG COARM COREU Autorisation d'exportation de matriels de guerre Autorisation de fabrication et de commerce des matriels de guerre Autorisation globale d'exportation de matriels de guerre Agence internationale de l'nergie atomique Arme lgre et de petit calibre Agrment pralable Agrment pralable global Base industrielle et technologique de dfense Command, Control, Communications, Computers, Intelligence Chiffre d'affaires Contrle gnral des armes du ministre de la Dfense Commission interministrielle pour l'tude des exportations de matriels de guerre Groupe spcialis de la Politique trangre et de scurit commune exportations d'armes conventionnelles Correspondance europenne, rseau de communication de l'Union europenne entre les tats membres et la Commission pour la coopration dans les domaines de politique trangre Direction des affaires juridiques Dlgation aux affaires stratgiques Dfense Conseil International Direction gnrale de l'armement Direction gnrale des douanes et droits indirects du ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique Direction du dveloppement international Dlgation l'information et la communication de la dfense mirats arabes unis tat-major des armes tat-major de l'arme de l'air tat-major de l'arme de terre tat-major de la Marine Foreign Military Sales Frgate multimission Groupement des Industries de construction et activits navales

DAJ DAS DCI DGA DGDDI DI DICOD EAU EMA EMAA EMAT EMM FMS FREMM GICAN

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GICAT GIFAS LoI MAE MANPADS MCO MEFI ML MRTT MTCR NBC NSG OCCAR OCDE ONG ONU OPEX OSCE OTAN PIB PME/PMI R&D R&T SAA SGDSN SIEX SIGALE TNP

Groupement des industries franaises de dfense terrestre Groupement des industries franaises aronautiques et spatiales Letter of Intent Ministre des Affaires trangres Man portable air-defence systems Maintien en condition oprationnelle Ministre de lconomie et des Finances Military List Multi-Role TransportTanker (avion multirle de ravitaillement en vol et de transport) Missile Technology Control Regime Nuclaire biologique chimique Nuclear Suppliers Group Organisation conjointe de coopration en matire d'armement Organisation de coopration et de dveloppement conomique Organisation non gouvernementale Organisation des Nations unies Opration extrieure Organisation pour la scurit et la coopration en Europe Organisation du Trait de l'Atlantique Nord Produit intrieur brut Petites et moyennes entreprises/ Petites et moyennes industries Recherche et dveloppement Recherche et technologie Service des attachs d'armement Secrtariat gnral de la dfense et de la scurit nationale Systme dinformation interministriel du contrle des exportations Systme dinformation pour la gestion administrative des licences dexportation

Annexes 97

Trait de non-prolifration

Annexe 13
Rfrences bibliographiques

Principaux rapports europens disponibles sur Internet


Rapport annuel du Conseil de lUnion europenne en application du point 8 du dispositif du Code de conduite de lUnion europenne en matire dexportations darmement : www.consilium.europa.eu (galement disponible sur le site du Journal officiel de lUnion europenne ladresse internet http://eur-lex.europa.eu).

Allemagne . . . . . Autriche . . . . . . . Belgique . . . . . . . Bulgarie . . . . . . . Chypre (Rp. de) . Danemark . . . . . . Espagne . . . . . . . . Estonie . . . . . . . . . Finlande . . . . . . . . France . . . . . . . . . Grce . . . . . . . . . . Hongrie . . . . . . . . Irlande . . . . . . . . Italie . . . . . . . . . .

www.bmwi.de www.austria.gv.at www.diplomatie.be www.mee.government.bg www.cyprus.gov.cy www.um.dk www.revistasice.com www.vm.ee www.defmin.fi www.defense.gouv.fr www.mfa.gr www.mkeh.hu www.entemp.ie www.senato.it

Lettonie . . . . . . . . Lituanie . . . . . . . . Luxembourg . . . . Malte . . . . . . . . . . Pays-Bas . . . . . . Pologne . . . . . . . . Portugal . . . . . . . Roumanie . . . . . . Royaume-Uni . . . Slovaquie . . . . . . Slovnie . . . . . . . Sude . . . . . . . . . Tchque (Rp.) . .

www.mfa.gov.lv www.urm.lt www.mae.lu www.commerce.gov.mt www.exportcontrole.ez.nl http://dke.mg.gov.pl www.mdn.gov.pt www.ancex.ro www.fco.gov.uk www.economy.gov.sk www.mors.si www.sweden.gov.se www.mzv.cz

Sur le march de larmement


Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI Yearbook 2012, Oxford University Press, Oxford, juillet 2012. 584 p. International Institute for Strategic Studies, Military Balance 2012, Europa Publication Ldt, Londres, mars 2012. 488 p. Virginie Moreau, Le trait sur le commerce des armes - Les enjeux pour 2012, Rapport du GRIP 2011/6, 2011. 34 p.

Small Arms Survey, Annuaire sur les armes lgres 2011: Aux commandes de la scurit, Cambridge University Press, Cambridge, aot 2012. 320 p. Diplomatie n 58, Quel contrle pour le commerce des armes ? , Areion Group, Paris, septembre-octobre 2012. 98 p.
Yves Fromion, Transposition de la directive europenne simplifiant les transferts intracommunautaires dquipements de dfense, volution de notre systme de contrle lexportation des matriels de guerre, Rapport parlementaire, juin 2010.

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Annexes 99

Annexe 14
Parus dans cette collection

n Annuaire statistique de la dfense - 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juin 2004 n La politique dacquisition du ministre de la Dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juillet 2004 n 26e rapport densemble du CPRA 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . octobre 2004 n Stratgie ministrielle de rforme - 2004-2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . novembre 2004 n Rapport au Parlement sur les exportations

darmement de la France en 2002 et 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . dcembre 2004 n Sauvegarde maritime - Une dimension de scurit renouvele - Bilan 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . mars 2005 n Relever le dfi oprationnel et capacitaire : la transformation de lorganisation du ministre de la Dfense - 18 mai 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mai 2005 La culture du dveloppement durable au ministre de la Dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juin 2005 Le plan prospectif 30 ans - synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juin 2005 n 27e rapport densemble du CPRA 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . septembre 2005 Les armes franaises et la coopration civilo-militaire (CIMIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . septembre 2005 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . dcembre 2005 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2004 . . . . . . . . . . dcembre 2005 La dfense contre le terrorisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2006 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2005 . . . . . . . . . septembre 2006 n Les systmes dinformation et de communication du ministre de la Dfense . . . . . . . . . . . . octobre 2006 Donnons plus despace notre dfense. Orientations dune politique spatiale de dfense pour la France et lEurope . . . . . . . . . . . . . . . . fvrier 2007 Prparer les enjeux oprationnels de demain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juin 2007 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . juin 2007 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2006 . . . . . . . . . . novembre 2007 n 15 ans de sondage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mars 2008 n Prospective gostratgique lhorizon des trente prochaines annes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2008 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2007 . . . . . . . . . . . . octobre 2008 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2009 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2008 . . . . . . . . . . . . . . aot 2009 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2010 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2009 . . . . . . . . . . . . . . aot 2010 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2011 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2010 . . . . . . . . . . . . . . aot 2011 n Annuaire statistique de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . avril 2012 n Rapport au Parlement sur les exportations darmement de la France en 2011 . . . . . . . . . septembre 2012

n Publications franaises

Publications bilingues

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Annexes 101

Annexe 15
Contacts utiles

MINISTRE DE LA DFENSE DIRECTIoN GNRALE DE LARMEMENT/ DIRECTIoN DU DVELoPPEMENT INTERNATIoNAL Service du soutien aux exportations de dfense (SSED) 5 bis, avenue de la porte de Svres 75509 PARIS Cedex 15 - Tl. 01 45 52 76 14. Fax : 01 45 52 76 16. - Numro vert export ddi aux PME-PMI

- Portail industrie : www.ixarm.com Service de la gestion des procdures et des moyens (SGPM) 5 bis, avenue de la porte de Svres 75509 PARIS Cedex 15 - Tl. : 01 45 52 76 14. Fax : 01 45 52 76 16. Point de contact principal pour le suivi des dossiers police : pour n : Univers Std 55 Roman (13 pt) 5 bis, avenue de la porte de Svres 75509 PARIS Cedex 15 - Tl. : 01 45 52 76 31. Fax : 01 45 52 51 76. DLGATIoN AUx AFFAIRES STRATGIQUES/ SoUS-DIRECTIoN DE LA PRoLIFRATIoN ET DU CoNTRLE 14, rue Saint-Dominique 75700 SP07 - Tl. : 01 42 19 62 70 - Fax : 01 42 19 40 11. BIENS DoUBLE USAGE Ministre de lconomie et des Finances Ministre du Redressement productif - Service des politiques dinnovation et de comptitivit Mission de contrle lexportation des biens et technologies double usage Toute demande de renseignement est adresser : Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services (DGCIS) Service des biens double usage (SBDU) BP 80001 - 67, rue Barbs 94201 IVRY-SUR-SEINE Cedex e-mail : doublusage@finances.gouv.fr Direction gnrale des douanes et droits indirects - Service des titres du commerce extrieur (SETICE) 14, rue Yves Toudic 75010 PARIS Tl. : 01 73 79 74 42. Fax : 01 73 79 74 36. e-mail : dg-setice@douane.finances.gouv.fr ASSURANCE DES ExPoRTATIoNS COFACE : 2 cours Michelet La Dfense 10 92065 PARIS LA DFENSE Cedex Tl. : 33 (0) 1 49 02 20 00 Fax : 33 (0) 1 49 02 27 41. Service Relation client : 0 825 125 125. e-mail : affaires_militaires@coface.com

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Annexes 103

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INDEX

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INDEx
n Agrments pralables, AP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1, 15 n Agrments pralables globaux, APG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34, 35 36,39,96 n Armes lgres et de petit calibre, ALPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 23,25 n Arrangement de Wassenaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 n Attestations dexportation ou Attestation de passage en douane, APD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 n Autorisations dexportation de matriels de guerre, AEMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36, 44, 49 n Autorisations de fabrication et de commerce de matriels de guerre et dintermdiation, AFCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32, 33, 34 n Bases industrielles et technologiques de dfense, BITD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 17, 96 n Biens double usage, BDU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 24, 31, 39, 40, 80, 84, 88, 102 n Brsil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,11, 14, 45, 48, 49, 53, 61, 71 n Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 9, 45, 49, 52, 61, 74, 89, 90, 91 n COARM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 28, 30, 96 n Commission interministrielle pour ltude des exportations de matriels de guerre, CIEEMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17, 34, 35, 37, 96 n Compensations (offsets) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10, 12 n Convention dOslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26, 27 n Convention dOttawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25, 26 n Direction gnrale de larmement, DGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, 14, 19, 33, 35, 39, 96 n Directive pour le transfert intracommunautaire, TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 29, 36, 39 n Embargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 17, 23, 31, 38 n tats-Unis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,9 14, 45, 49, 54, 61, 65, 68, 70 n France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 9, 12, 23, 100 n Industries de dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 23, n Intermdiation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 17, 32, 34 n Isral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 9, 11, 46, 51, 54, 62, 66, 68 n Letter of Intent, LoI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 27, 30, 42, 80, 86, 97

Rapport au Parlement 2012 sur les exportations darmement de la France

n Licences gnrales de transfert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29, 37, 38 n Matrise des armements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23, 43 n Ministre de la Dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 10, 16, 18, 19, 26, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 71, 96, 101, 102 n Ngociation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 25, 34, 39 n Organisation des Nations unies, ONU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23, 24, 27, 39, 47, 51, 63, 70, 81, 97 n Organisations non gouvernementales, ONG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 25, 97 n Organisation pour la scurit et la coopration en Europe, OSCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,23, 26, 27, 34, 35, 38, 74 n Petites et moyennes entreprises / industries PME - PMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 11, 12 19, 20, 33, 35, 97 n Position commune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17, 23, 27, 28, 29, 30, 34, 25, 36, 42, 72 n Prolifration (lutte contre la) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23, 24, 26, 39 n Recherche et dveloppement, R&D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 16, 37, 97 n Rforme / rnovation du systme de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 39 n Royaume-Uni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 30, 58 n Russie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46, 50, 52, 58, 62, 66 n Soutien lexportation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 n Terrorisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23, 24, 28, 39, 43, 72, 100 n Trafics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 27 n Trait de non-prolifration, TNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24, 81, 97 n Trait sur le commerce des armes, TCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 18, 22, 28, 37, 98 n Transferts de technologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 12 n Transferts intracommunautaires de produits de dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30, 31, 37, 39, 98 n Transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 28, 29, 30, 40 n Union europenne . . . . . . . . . . . . 22, 23, 25, 26, 28, 42, 43, 47, 51, 63, 96, 80, 82, 84, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 98, 67, 74, 75

INDEX 107

Direction gnrale de larmement - Direction du dveloppement international Directeur du dveloppement international Stphane Reb Conception Sous-direction de la politique dexportation Michel Wencker Bureau Coordination Export : Isabelle Valentini - Marylne Folliet Chef de projet : Lucie Husser Chef du bureau des ditions : CF Michel Stoupak Direction artistique / conception : Jean-Charles Mougeot Graphiste : Thierry Vron Secrtaire de rdaction : Isabelle Arnold Fabrication-diffusion : Thierry Lepsch Impression : SIPAP OUDIN Cration DICoD octobre 2012 Crdits photos :
Couverture : J-J.Chatard, M. Prigent, P. Jalby, Th. Biaugeand p5: p8: p9: p 10 : p 12 : p 14 : p 16 : p 17 : p 18 : p 20 : p 22 : p 25 : p 27 : p 33 : p 36 : p 39 : R. Pellegrino D. Dhe P. Gillis S. PARIS Sirpa Air J-J.Chatard S. Ghesquiere J-J.Chatard R. Pellegrino R. Pellegrino AFP AFP F. de la Mure DR DR B. Biasutto

Dlgation linformation et la communication de la Dfense