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COLLINAIRES
par :
EN TUNISIE
Dr. Salah
SELMI
et M. Slah NASRI
Dcembre
1997
Ex :
Avant propos Ce document constitue un recueil de donnes sur les lacs collinaires en Tunisie. Il reprsente ltat de lart en matire de petits barrages ou lacs collinaires. Il correspond au rapport contractuel en fin daction 1 : Synthse prliminaire pour lquipe ORSTOMINGREF /Tunisie, dans le cadre du programme europen Hydromed, ERBIC 18 CT96009 1. Il est compos de 6 grands chapitres, Le premier, prsente, sous forme dun petit atlas, la Tunisie : climat, ressources naturelles et politiques de lutte contre lrosion. Le lac collinaire est considr comme un amnagement de conservation des eaux et des sols. Les chapitres 2,3, et 4 prsentant des donnes actualises, font de larges emprunts la thse de doctorat de Salah SELMI qui a t soutenue en 1996. Elle porte sur les impacts agrosocio-conomiques des lacs collinaires en Tunisie. La technique des lacs et retenues collinaires a t introduite au dbut de ce sicle dans la rgion de Bizerte au nord du pays. Aprs une assezlongue priode dabandon du choix de ces infrastructures, cest la fin des annes soixante que lon sintresse de nouveau aux lacs collinaires mais dans une optique de protection des zones aval et de lutte gnrale contre lrosion. Il faut attendre le dbut des annes 1990 pour que les projets damnagement changent notablement de dimension. Ainsi la ralisation de 1000 lacs collinaires est lune des quatre composantes dune stratgie dcennale de CES labore et devant tre mise en uvre par le Ministre de lAgriculture tunisien. Lopration lac collinaire, aux conceptions technique et socio-conomique relativement nouvelles, apparat comme une composante majeure en complment de lautre stratgie qui vise matriser la totalit des eaux de surface dici lan 2001. Autour des lacs collinaires, quand leau est disponible et mise en valeur, les usages prennent au moins deux formes pas forcment exclusives lune de lautre : une gestion prive typiquement individualiste et une exploitation collective dans le cadre dune association dintrts collectifs (AK). Globalement les agriculteurs et les ruraux bnficiaires de la nouvelle ressource cre : eau, restent faiblement organiss. Les quelques AIC rcemment cres pour assurer la place des services publics la gestion des retenues collinaires, sont encore trs dpendantes dune assistancematrielle et technique de 1Etat. Le chapitre 5 est emprunt du guide de conservation des eaux et du sol , manuel dit par le Ministre de lAgriculture Tunisien (Direction de la Conservation des Eaux et des Sols) et la FAO. Ce chapitre est consacr la conception et au dimensionnement de la digue des lacs collinaires et des ouvrages annexes. Le dernier chapitre a pour thme lhydrologie des lacs collinaires et prsente les rsultats dun suivi des bilans en eau et en sdiments entrepris depuis 1994 sur un rseau pilote dobservations. Ce document de travail est enrichi de plusieurs illustrations et cartes.
VLJ3YDROLOGIE DES LACS COLLINAIRES DU SEMhkRlDE TUNISLEN ........................................ 47 ..~.47 6-1. DISPOSITWEXP~IMENIXET~~THODES.. .......................................................................................... ........................ ..4 7 6-1.1. JNSTALLATIONEXHZ ECIMENImD'UNLACCOLLINA!XEETACQu[SITIONDESDONNkES 6-1.2. ~~ODEDUBILANHYDROLOGIQUE....................................................................................................~ 7 6-1.3. ~CONSTITUTION APpoRTSlMMl?DIATSAU DES COURS D'IlNV!kNEMENT pLuvIEvx..............................4 8 6-1.4. ESTIMATIONDESDBITS INSTANTANS D~ERSS.................................................................................~ 8 6-1.5. ACTUALISATIONDELACOURBEDECUBATUREDELARETENUEETESTIMATI[ONDUTRANSPORTSOLIDE...~ 9
50 6-2. RESULTATS.. ....................................................................................................................................... 6-2.1. ETALONNAGE HAUTEUR / DBIT DE LVACUATEUR DE CRUE .................................... 50 DANS .................................................................. 50 6-~.~.RECONSTI~ON DESCRUESENTRANT LARETENUE..
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1. LA TUNISIE
: CLIMAT,
RESSOURCES
NATURELLES,
EROSION
b) Zone pluvieuse o les quantits de pluies moyennes annuelles sont comprises entre 400 et 600 mm. Elle stend sur toute la valle de la Madjerda, la rgion de Bizerte, les hautes plaines du centre et le Cap-Bon.
C) Zone peu pluvieuse recouvrant le versant sud de la dorsale Tunisienne, lensemble du Sahel depuis la rgion dEnfidha jusqu la Skhira. Le total annuel des pluies est compris entre 200 et 400 mm.
d) Zone trs peu pluvieuse dont le total annuel des pluies descend jusqu 90 mm. Cette zone comprend la partie du territoire situe au sud de la ligne allant de Feriana Jerba. Au sud de Nefia cest le dsert saharien.
l-6. Humidit
la Tunisie du Nord et les rgions ctires sont moyennement humides, lintrieur et le Sud sont moyennement secs.
1-7. Evaporation
lvaporation est trs importante en Tunisie ; elle crot du Nord au Sud de 1400 mm 3000 mm environ.
a) rseau hydrographique Au Nord, les oueds ont un dbit prerme et scoulent la mer ; cest le cas de la Madjerda, principal cours deau du pays. Dans le Centre, les deux principaux oueds Zeroud et Merguellii dversent leurs eaux dans la Sebkha Kelbia qui son tour dverse dans la mer pendant les grosses crues. Dans le Sahel et le sud -Est les oueds sont mal dvelopps, gnralement sec et ne ruissellent que trs rarement. b) Les apports Les quantits de pluie reue en Tunisie sont estimes 32 109 m3 /an. La superficie du pays tant environ de 160 000 km2, la pluviomtrie moyenne annuelle serait de 200 mm. Leau de ruissellement est estime 2,2 109 m 3 .Les apports des crues reprsentent pour les oueds Zeroud et Marguellil de 60 99 % des apports totaux annuels, et pour lextrme Nord la Medjerda de 30 85 %. c) qualit des eaux Salinit : lextrme Nord et pour les aflluents de la rive gauche de la Madjerda, la saliit est relativement faible ; elle varie de 0,25 g /l 2gIl. Les oueds du centre (le Zeroud et Marguellil) et les aflluents de la rive droite de la Madjerda ont une forte salinit en tiage (3 a 9 PJ) qui dcrot jusqu 0.5 B/I pendant les crues. Turbidit : les concentrations sont trs leves elles varient de 0 g/l 200 gA. Les concentrations moyennes des sdiments en suspension sont estimes 40 gil pour les oueds du centre et de 10 40 gfl pour les diffrentes parties de la Madjerda.
1-9. La vgtation
Le Nord siliceux et pluvieux de la Tunisie est essentiellement couvert de forts de chne-lige partir de 600 m daltitude et de pins maritimes sur le littoral grseux louest de Tabarka. Plus au sud, la dorsale tunisienne et les chanes montagneuses du centre sont couvertes de pins dAlep partir de 600 700 m daltitude.
Sur les terres rouges des hauts plateaux et sur les pentes rocheuses de la dorsale on rencontre le maquis doliolentisque.
l-il.
Lvolution en gnrale des sols de Tunisie est domine par la prsence de lion Ca+-+, un PH gnralement alcalin voisin de 7 et une matire organique de teneur faible mais bien dcompose de type Mull. 1-11-2. Typologie des sols
Le jeu des diirents facteurs de la pdogense a dtermin la formation de nombreux types de sols en Tunisie allant des sols caractre podzoliques dans lextrme Nord aux sols dsertiques dans lextrme Sud. Dans le Nord, o lon a des milieux biocliiatiques sub-humides et semi-arides suprieur et moyen, les sols bruns calcaires occupent les plus grandes superficies. Les pdologues ont distingu plusieurs types de sols mull, en fonction de lintensit de lessivage de largile et du fer :
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0 Les sols lessivs et lessivs podzoliques Sur les affiuents marneux, on trouve les vertisols. Dans le centre, o les tages bioclimatiques dominants sont le semi-aride et le sub-aride (aride suprieur et moyen), les sols bruns, isohumiques subtropicaux (bruns steppiques) peuvent tre considrs comme des sols zonaux par excellence de la Tunisie centrale. Vers le sud, apparaissent les sols calcimorphes gypseux . Cependant, il faut noter que ces sols sont sporadiques et que la partie du territoire du sud Tunisien (saharien) est constitue de rgs et dergs ou il ny a pas un vrai sol vivant actuellement. Les sols peu volus dapport, les sols hydromorphes, les vertisols et les sols halomorphes (1.5 millions dha) existent un peu partout en Tunisie. Lagriculture est une vocation essentielle de la Tunisie avec une superlcie cultivable de 5 million dha, un climat irrgulier et une demande alimentaire en progression forte cause dune croissance dmographique @lus de 9 millions dhabitant actuellement et plus de 10 millions en lan 2000) et une amlioration du niveau de vie. Lrosion des terres dans le monde rural de la Tunisie menace environ 3 millions dha, dont la moiti est gravement affecte, soit environ 33% de la superticie total du pays. Les causes de cette rosion des terres, dans un pays population rurale en croissance rapide, sont attribues la trilogie bien connu : dboisement, surpturage et mauvaise gestion des terres agricoles. La croissance dmographique acclre qui a dur plusieurs dcennies en Tunisie, a entran une pression sur les ressources naturelles. Le dboisement est invitable pour la mise en culture et la consommation de bois de chauffage. De mme le surpturage est aussi invitable car, leffectif des troupeaux croit aussi vite et souvent plus vite que celui de la population. Comme les meilleures terres sont rserves lagriculture, les leveurs augmentent la densit de leur cheptel jusqu dpasser le seuil au del duquel la rgnration de la vgtation naturelle (parcours) devient trs difficile, o mme impossible.
Ainsi dans un tel contexte, o ce nest pas le climat lui seul qui diminue les ressources naturelles, mais laugmentation de la population qui accrot les besoins, la lutte contre la dgradation des terres ne se limite plus ralentir le dboisement, le surpturage et lrosion des terres cultives. Elle doit aussi amliorer la productivit des terres agricoles.
Sur un potentiel de 2.700 millions de m3/an, les ressources en eau de surface techniquement mobilisables par les barrages sont de 2.100 millions de m3/an. Toutefois, le volume actuellement mobilis nest que de 1421 millions de m3/an soit 53% des ressources en eau, il est rparti comme suit : - Grands barrages : 1342 millions de m3/an - Barrages collinaires : 17 millions de m3/an - Ouvrage dpandage : 23 millions de m3/an - Lacs collinaires : 39 millions de m3/an Comme consquence de lrosion des terres, cette tiastructure hydraulique est menace par lenvasement et le colmatage prmatur. En effet environ 25 millions de m3 de sdiments se dposent annuellement dans les retenus des barrages entranant la rduction de la capacit de stockage de ces dernires.
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anti-rosifs
Les amnagements concevoir ont pour objectif de stabiliser les terres et de contrler les ruissellements. ces amnagements doivent se situer lamont de tout projet de dveloppement. Lamnagement prvoir comprend deux principales composantes, amnagement versants amnagement voies deau, auxquelles des et des se greffent certainement mesures des daccompagnement appropries cohrentes et avec le schma global de dveloppement.
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- Les banquettes
Ce type de traitement est tabli sur des pentes infrieures 25% sur les terres non marneuses et o le morcellement ne pose pas de problmes. ces banquettes se composent dun canal limit vers le bas par une butte ou bourrelet et ayant pour fonction de retenir les eaux de ruissellement, afin damliorer le bilan hydrique de linter-banquette. Les extrmits de ces banquettes seront munies de radiers en pierres rejointoyes pour vacuer lexcdent des eaux de ruissellement sur les terres en pente est de ralentir lcoulement de leau afin dviter IafTouillement des exutoires. Ceux-ci seront amnags partir de ravines ou de talwegs qui devront tre stabiliss soit par vgtalisation soit par seuils en pierres sches. La rgle, il ne faut jamais ouvrir de banquettes si lont nest pas sr de pouvoir vacuer les eaux de ruissellement sans risques. Au dbouch de la banquette dans lexutoire la section du canal doit tre large et plate et protge par un enherbement prenne ou par un pacage de pierres.
- Bandes enherbes
Sur les terres cultives en pente douce, dans le cas o lon ne peut recourir des techniques telles que les banquettes, cause de la trop ftible paisseur du sol, ou de la texture fine, un systme de cultures prennes en bandes peut tre efficace. On peut lutiliser pour protger des champs de grande surface avec de longues pentes, qui ont t labours et cultivs dun seul tenant et sont de ce fait exposs sur toute leur surface une Erosion en nappe intense. Dans ces conditions, un ruissellement apparemment inoffensif partant du haut de la pente acquiert du volume et de la force vive et se charge de sdiments, jusqu devenir dvastateur en arrivant en bas de la pente. Des bandes de cultures prennes en courbes de niveau (type espces fourragres de prfrence) auront pour effet de fractionner la pente, et fourniront une protection contre lrosion. Il sagit de bandes tampons permanentes troites, couvrant 10 20 % de la superficie de lexploitation. La largeur minimale dune bande prenne est de 2 6 m, et la distance entre deux bandes voisines est de 30 40 m, selon la pente, lrodibilit des sols. On donne la limite infrieure de la bande une pente longitudinale de 0,3 1% pour permettre dy tablir un foss qui drainera les eaux vers un exutoire permanent.
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II. HISTORIQUE
ET GEOGRAPHIE
Les retenues collinaires actuellement, trs frquentes dans piusieurs rgions, sont inspires de principes prcurseurs vieux de plusieurs millnaires. Ds le premier sicle aprs J. C., les Ymnites avaient construit un grand nombre de petits ouvrages dans les valles et en avaient mme creus le long des pentes (Conac, 1978). Au Brsil et en particulier dans la rgion du Nordeste, la construction des premiers amnagements collinaires dits audes remonte 1830. Ce sont les progrs enregistrs aprs la seconde guerre mondiale dans la technique des petits barrages en terre, qui ont permis la multiplication rapide de rserves destines entre autres lirrigation et quil est convenu dappeler, notamment en Tunisie, lac collinaire. En Europe, de telles infrastructures sont trs rpandues en Italie et en France dans les coteaux de Gascogne et les marges pyrnennes dune faon genrale. Le principe de la construction des lacs collinaires est ne en Italie du Nord vers lanne 1951 (Darves-Bomoz et Clement, 1969). Au Maghreb central, le dveloppement de cette technique de collecte des eaux et de protection des grandes infrastructures sest instruit de la russite de lexprience italienne.
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volume de la retenue peut satisfaire lirrigation de plusieurs centaines dhectares. Ainsi, leur nombre a volu avec une vitesse importante. Il tait de plusieurs milliers (Carbonires, 1969) en 1969 permettant la collecte de plusieurs dizaines de millions de metres cubes deau destinCe lirrigation. Le dveloppement et la russite en Italie de ces petits ouvrages ont t pour une grande part la base de leur adoption dans de nombreux pays et en particulier dans lensemble du Bassin mditerranen (sud ouest de la France, Maroc et Algrie) et en Afrique en particulier au Burkina-Faso.
: lexemple du Burkina-Faso
Dans cette rgion le climat limage de celui du sud de la Mditerrane est marqu par une intense scheresse saisonnire. Pour attnuer liiuence de ce phnomne de petits ouvrages de stockage et de matrise des crues dans les bas-fonds ont t conus et amnags au dbut des annes 1970. Ce sont des retenues de faible capacit allant de quelques dizaines 25 milles mtres cubes servant des utilisations traditionnelles : abreuvement des troupeaux, irrigation par submersion en aval et usages domestiques. . ,_Les techniciens oprateurs des petits projets damnagement en hydraulique rurale ont t fortement sollicits par des villageois soucieux de mieux matriser les facteurs eau et sol da7ls leur environnement (Berton, 1986). Le manque dtudes pralables intgrant les thmes socio-conomiques (organisation foncire, dbouchs des produits, organisation des producteurs, gestion) et les thmes agro-cologiques (impact sur les systmes de production, impact sur le milieu naturel) sont lorigine des faibles russites des amnagements de bas-fond au Burkina-Faso.
de b&ail
Lutilisation de la technique de lacs collinaires au Maroc date depuis fort longtemps et bien avant lentreprise italienne (Benyounes, 1985). II sagit plutt de petites retenues traditionnelles dites Rdirs amnages par les associations dleveurs dovins et de caprins dans un relief de collines situes la limite de laridit (100 400 mm) et o les conditions de mobilisation des ressources profondes est ticile faute de moyens et de techniques appropriCs cette poque. Lobjectif est de rpondre a des besoins particulirement prcis dabreuvement du btail. Puis, fascins par la russite italienne et en fonction des possibilits techniques nouvelles que donnaient les machines de tassement, les responsables marocains ont retudi le concept de lamnagement collinaire et un plan dquipement de tout le territoire coltinaire au moyen dun ouvrage tous les 10 km a t mis en uvre. En 1953, on a avanc le chif%e de 200 amnagements ainsi raliss (Benyounes, 1985). Les nouveaux lacs collinaires modernes sont de plus grande taille: la capacit des rservoirs stend de 120 200 mille mtres cubes. Les bassins versants des retenues varient de 5 10 km. Construits avec la participation des populations locales, ces ouvrages ont t apprcis des leveurs des hauts plateaux en raison surtout de leur bonne efficacit technique (Benyounes, 1985). Ainsi, lessai est renouvel chaque fois quun tel besoin se manifeste et que les conditions naturelles sont propices. Il faudra attendre 1985, comme en Algrie, pour quun vaste programme visant a couvrir tout le territoire national marocain par des retenues et lacs collinaires voit le jour avec lappui des autorits gouvernementales et des services spcialiss.
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accentues, et la possibilit denvasement rapide font que les petits barrages en terre, au lieu davoir en moyenne 7 mres de hauteur comme en Italie, doivent au moins atteindre 15 mtres pour une efficacit comparable; il sagit dj de barrages colhnaires assez coteux (Anonyme, 1985). La r&l.isation de la premire retenue coltinare suivie rapidement par plusieurs autres date seulement de 1976 Bni-Sliiane (Bouira). Les rsultats de lentreprise se sont vite avrs dcevants : envasement rapide, eau mal utilise et cot relativement lev3. Malgr ces conclusions et les particularits du climat et du relief algrien, lEtat a relanc en 1985 un grand programme comprenant 700 retenues et 300 barrages collinaires. Dans la pratique, il sagit douvrages collinaires de taille trs variable.
En Tunisie, la technique des lacs et retenues collmaires a t introduite au dbut de ce sicle dans la rgion de Bizerte au nord du pays. Au dpart la rentabilit de ce type damnagement a t juge meilleure dans les bioclimats humide et subhumide4. El Amami estimait le nombre souhaitable dimplantation de ces ouvrages une centaine dunits. Comme tout amnagement traditionnel construit avec lemploi de matriaux rudimentaires (terre) et des moyens techniques sommaires, les retenues colliiaires de cette poque taient de petite tailie. Entirement ralises par les populations locales, ces retenues taient considres alors comme lun des facteurs de mise en valeur agricole dans ces rgions. La mobilisation des eaux de ruissellement constituait la fonction principale de ces ouvrages. 2-5.2. Amhagements de protection
La difficult daccder (pistes de circulation diflicile et importance de la proprit prive) aux sites des retenues collinaires dans le Nord, explique probablement en grande partie labsence de donnees chiffres sur le fonctionnement de ce type damnagement de mobilisation des eaux de ruissellement. Aprs une assez longue priode dabandon du choix de ces infrastructures, cest la fin des annes soixante que lon sintresse de nouveau aux lacs collinaires. On imaginait dj pouvoir matriser les flux hydriques de surface en agissant directement lamont comme sur le Haut Merguellil o une quarantaine de lacs coUinaires, conus et raliss au cours dun programme Tuniso-amricain, ont vu le jour entre 1968 et le mifieu des annes 1980. Les enjeux de dveloppement et les priorits ayant chang cest un programme de grande hydraulique, avec les barrages de Sidi Saad sur le Zroud (1982) puis dB1 Houareb sur le Merguellil (1990) qui a rapidement prvalu : ainsi tout danger dinondation de la ville de Kairouan tait dfinitivement cart et des possibilits de dveloppement de grands primtres irrigus taient offertes. Toujours dans une optique de protection des zones aval et de lutte gnrale contre lrosion, on a continu, mais sans tudes pralables, la construction dune quarantaine de lacs collmaires parpills sur toute la zone semi-aride du pays allant de Nabeul au Nord-Est jusquau sud de Siliana et Kairouan. En 1990 le nombre de lacs collinaires ralises grce aux investissements de 1Etat tait estim 87, permettant de retenir thoriquement et annuellement quelques 5 millions de mtres cubes (tableau nO1) deau utilise pour diffrentes fins (recharge, abreuvement du cheptel et irrigation de complment).
3 ANONYhtE. op. cit. 4 EL AMAMI. op. cit. Ces lacs sont situs pour leur majorit dans les gouvamorats de Siliana (Kesm, Makthar et Ro&is) et de Kairoum (Haffow Les rsemirs de petite taille allant de 5000 mtres cubes jusquj. un maximum de 50000 m&res cubes. Les sites dimplantation A reconnatre suite aux inondations et aux pluies exceptionnelles qui sont smvenues depuis leur constmction.
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Tableau no 1 : Les ralisations de lacs collinaires de 1960 1990 Priode 1960-1987 1988-1989 1990 Total Nombre de lacs collinaires raliss 40 22 25 87 Volume deau mobilis en millions de m3 2.42 1.12 1.45 4.99
Source: Stratgie nationale pour la CES., juillet 1991 2-5.3. Amnagement objectifs multiples
Au dbut des annes 1990 les projets damnagement changent notablement de dimension. Ainsi la rafisation de 1000 lacs coilinaires auxquels sajoutent 4000 ouvrages dpandage des eaux de ruissellement est lune des quatre composantes du projet dcennal de la Direction CES du Ministre de lAgriculture tunisien prvoyant par ailleurs les amnagements de 600 000 hectares de terres en pente au moyen de banquettes mcaniques, de 400 000 hectares de terres cralires par des techniques dites douces matriaiisant les courbes de niveau et enfin la stabilisation des surfaces ainsi protges. Dans cette stratgie, Poperation lac collinaire, aux conceptions technique et sociodconomique relativement nouvelles, apparat comme une composante majeure en complment de lautre stratgie qui vise matriser la totalit des eaux de surface dici lan 2000. Cest galement la plus coteuse lhectare amnag, et en mme temps la plus innovante et transforrnatrice du paysage, susceptible de modfier profondment les rapports entre les facteurs traditionnels de la production agricole et les comportements sociaux face la disponibiit supplmentaire dune ressource naturelle renouvelable rare et vitale: leau (Talineau et al., 1993). 2-5.4. Etendue du projet des lacs collinaires Etendu en 1994 quelques gouvemorats du Sahel (Monastir, Mahdia et Sfax) et au gouvemorat de Sidi Bouzid, le projet lac coUinaire concerne dsormais toute la zone semi-aride, soit environ la moiti de la surface du pays. Bien que la variabilit des potentialits naturelles soit forte entre les rgions, tous les endroits o sont localiss les retenues collinaires prsentent relativement les mmes caractristiques dtat de dveloppement: pauvret aigu, loignement des centres de communication et de dveloppement, analphabtisme etc. Les conditions naturelles de mise en valeur agricole sont tout aussi dfavorables et risques : topographie accidente, sol de qualit souvent mdiocre et pluviosit faible et irrgulire caractre torrentiel. Cest partir de 1990 puis avec ladoption du programme triennal 1992-94 que lopration lacs collinaires prend toute son ampleur et sa vritable signification. Les gouvesnorats les mieux dotes de ce type dinfrastructures, lhorizon de lan 2000, sont dans lordre ceux de Zaghouan (120) Siliana et Le Kef (120 lacs chacun) puis Kasserine (lOO), Bizerte, Jendouba, Bja et Nabeul(80 lacs chacun). 2-5.5. Objectifs assigns aux laca collinaires Dans les divers plans de dveloppement et les documents de la stratgie de la CES, les lacs collinaires sont rputs rpondre au moins aux cinq objectifs suivants : - une protection dinfrastructures aval (barrage, route, primtre amnag, etc.), - une recharge de nappe, - une contribution Qla rcupration des eaux qui se perdent annuellement dans la mer et les sebkhas, - un dveloppement de petits primtres irrigus, - labreuvement du cheptel et une utilisation domestique de la ressource en eau ainsi cre. Cette formulation globale laisse implicitement entendre que la russite sera proportionnelle la plus grande satistction possible du plus grand nombre de ces objectifs. Or une argumentation solide et une justification de chacune de ces finalits laisse entrevoir, non seulement lexistence de conditions prcises leur aboutissement, mais aussi une incompatibilit de ralisation simultane pour certains. Dj on peroit la ncessit doprer un choix dobjectifs, pour chaque ouvrage envisag, qui conduira ne plus considrer une entit damnagement aux caractristiques et fonctions standards mais des types de lac collmaire avec des rles spcifiques pralablement dtermins.
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DANS LA STRATEGIE
DECENNALE
DE
agricole
La Tunisie a mis en uvre depuis 1990, une stratgie globale de dveloppement agricole du pays. Comme lindique le tableau ri 2, la mobilisation des eaux de toute nature et pour diffrentes fins (irrigation, eau potable, etc.) et la sauvegarde du patrimoine sol constituent les principaux lments (48 % des investissements agricoles du VIII Plan) de cette stratgie qui comporte cinq axes : - La sauvegarde, la mobilisation et lutilisation rationnelle des ressources hydriques. - La conservation et la protection du milieu agricole. - Lamlioration de la productivit du secteur agricole. - La mise en uvre de plans relatifs lintensification des productions et au dveloppement de Iagroalimentaire. - Lamlioration de lenvironnement gnral de lactivit agricole. Tableau no 2 : Investissements par sous-secteurs. Prvisions du VIII Pian (1992-1996) Ralisations VII Plan 106 dinars Hydraulique agricole Forts - CES Pche Arboriculture Matriel agricole Elevage Divers PDRI, recherches et autres services Total 678.7 143 182.2 195.2 158.2 186.7 207.5 1751.5 % 39.9 7.9 10.3 11 9 10.7 11.8 100 Prvisions du VIII Plan 10 dinars 1221.9 592.3 319.9 385.7 512.2 475.8 361 3868.8 % 33 15.3 8.3 9.6 13.2 12.3 8.3 100
Source : VIII Plan de dveloppement conomique et social On remarque daprs ce tableau que la structure des investissements agricoles reste encore domine par lhydraulique qui voit toutefois sa part diminue de prs de 7 points entre les deux plans. La part de la protection des ressources naturelles (forts et CES) a considrablement augment de lun lautre plan en passant de 8 % 15 % : le volume dinvestissement valu en prix courants est multipli par 4 en passant de 143 millions 592.3 millions de dinars.
3-1.1. La stratgie
de dveloppement
des ressources
eu eau
Un effort supplmentaire, relativement considrable, reste encore accompli pour la mobilisation des dernires ressources naturelles et la rationalisation des usages dici lan 2000. Pour y parvenir, l!Ekat a prpar et met en uvre une stratgie prcise, dlicate B conduire et encore coteuse. 3-1.1.1. La mobilisation de leau par les lacs collinaires : quantits faibles mais prcieuses
La stratgie de dveloppement fixe comme ultime objectif la mobilisation, par les diffrents ouvrages possibles, de la totalit des ressources en eau du pays actuellement identifies (tableau no 3). Le cot total prvisible de la mise en uvre de cette stratgie slve 1958 millions de dinars dont plus des quatre cinquime sont a&cts aux eaux de surface.
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Qr=
Barrages Barrages collinaires Lacs coliinaires Ouvrages dpandage Forages dexploitation de reconnaissance Stations dpuration Total
Volume mobilis 106 Cot 106 dinars m3 739 110 50 43 288 923 400 1o06 38 55 170 200 1430 285 1958
Source: VIII Plan de dveloppement conomique et social. Les barrages et les barrages collinaires vont permettre la mobilisation de 849 millions de mtres cubes, ce qui portera le volume total mobilis par ce type douvrage 2130 millions de m3/an soit un accroissement de 66% en 10 ans de la capacit de stockage. Le reliquat des eaux de surface sera en partie, environ 16 %, mobilise par les lacs collinaires et les ouvrages dpandage des eaux de crue. On peut remarquer le cot marginal relativement lev de la rcupration des derniers m3 ruissel, en liaison directe avec la taille de plus en plus petite des rservoirs, Dici lan 2000, les lacs collinaires, eux seuls, nauront mobilis, daprs ces prvisions, que 50 millions de mtres cubes deau soit 3,5 % du volume total mobilis. Les objectifs annexes attribus ce type damnagement notamment, ceux de la conservation du patrimoine sol, de la protection des grandes infrastructures hydrauliques aval et du dveloppement des zones dshrites, leur donnent cependant une place de choix dans la stratgie de mobilisation des eaux. A cette mme date en Ian 2000 le capital en eaux souterraines sera totalement mobilis partir des forages dans la nappe profonde. Au total, en lan 2001, le volume deau mobilis atteindra approximativement 4 milliards de mares cubes (tableau no 4), soit presque 90 % du potentie1. Tableau no4 : Les taux de mobilisation de la ressource en eau en lan 2000
Source: VIJI Plan de dveloppement conomique et social, Un programme de mobilisation deaux non conventionnelles a t galement lanc partir des traitements dpuration des eaux uses; une telle ressource peut tre utilisee, sous conditions, dans les primtres irrigus pour certaines cultures et pour certains usages industriels. Actuellement encore limit 23 stations dpuration qui rejettent un volume annuel de 82 millions de m3, le programme prvoit de multiplier par 10 le nombre des infrastructures et de faire passer le volume deau rutilisable environ 200 millions de m3, en priorit de manire ponctuelle, l o la demande en eau ne peut tre satisfaite qu des cotIts exorbitants. Le traitement des eaux saumtres disponibles a dj t mis en uvre : iIe Kerkennah et quelques htels Djerba.
6 Cot
rectifi
selon
les donnes
de la stratgie
CES.
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Les possibilits dextension de lirrigation sont de plus en plus rduites en Tunisie en raison de linsuffisance des ressources en eau. Ainsi, laccent devra dsormais tre davantage mis sur le dveloppement des techniques conomisant leau ainsi que sur lamlioration de la valorisation sur le plan technique, conomique et social des ressources disponibles. A en croire les rapports officiels du ministre du plan (VIII plan) la situation actuelle du secteur irrigu tmoignerait dun manque defficacit dans lutiiisation de leau sans pour autant que des preuves chines soient fournies. Plus grave peut-tre est laccroissement de salinit de certains miheux, altdrant considrablement le potentiel de production agricole* du pays, principale consquence de la surexploitation de certaines nappes (Mamou, 1995 et autres auteurs). L!Etat, tout fait conscient de ces problmes, envisage dans la stratgie dcennale des mesures pour la rationalisation et loptimisation de la consommation de leau. Globalement ces mesures peuvent tre regroupes en trois volets essentiels dont seulement le dernier concerne la gestion des lacs collinaires. - Un volet technique relatif la modernisation des rseaux dirrigation sappuyant sur la promotion de techniques digation conomisatrices de leau (le systme par aspersion et dapports rduit et localises essentiellement). De plus dun rseau de surveillance de la salure des eaux et des sols est en projet. - Un volet conomique bas sur un ajustement de la tarification de leau tenant compte progressivement du cot dexploitation et dentretien des infrastructures et long terme du cot de revient rel total (investissement compris) de la ressource. - Un volet social se rapportant surtout aux modes dune gestion collective de la ressource. LEtat encourage en particulier la cration dAssociation dintrt Collectif (AIC).
3-1.2. La stratbgie
et les principales
orientations
Cette stratgie est complmentaire de celle de la mobilisation des eaux. Elle prvoit, par la ralisation de diverses amnagements de petite et de moyenne hydraulique (notamment les lacs collinaires) prvues dans les diffrentes stratgies, rduire, de rguler et de stocker pour des usages diffrs la plus grande partie des eaux de ruissellement. Cette stratgie a pour objectif principal de protger puis de restaurer des normes surfaces menaces par lrosion hydrique et olienne. Le souci de faire, avec les agriculteurs, des ouvrages efficaces et beaucoup plus durable de conservation des eaux et des sols saffiche beaucoup plus clairement quauparavant. Le tableau no 5 fait apparatre un ambitieux programme de ralisation de diverses infrastructures. Tableau no 5 : Prvisions de la stratgie dcennale (1990-2000) Actions Amnagement des terres en nente : - Amnagement des bassins versants - Amnagement des terres ceralires Prvisions (1990 - 2000) 1000 000 ha 600 000 ha 400 000 ha
Mobilisation des eaux de ruissellement - Retenues et lacs collinaires - Ouvrages de recharge des nappes - Ouvrages dpandage des eaux de crues 1000 units 2000 units 2000 units
A paxt les chifbs sur les rendements des cultures. 1000 ha de terres agricoles seraient perdus chaque annke
(Rapport: Etat
de lenvironnement
1993).
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
23
En gnral, on a conserv les mmes objectifs dj communment assigns aux travaux de CES il y a plus de 20 ans. 11sagit de : - maintenir et amliorer la fertilit des sols, - amliorer le taux de mobilisation des ressources en eau notamment celles difficilement mobilisables par des ouvrages classiques, - protger des infrastructures (barrages, routes, agglomrations). Pour rpondre ces objectifs qui restent assez globaux, YEtat, de plus en plus conscient de limportance du rle des exploitants agricoles dans la russite des projets de CES, fait leffort dans cette stratgie de rechercher les conditions de leur implication et association aux travaux et amnagements de lutte contre lrosion 3-1.2.1. Implication progressive des exploitants agricoles
Les travaux de CES ont toujours t perus de manire distante par les paysans dits bnficiaires, LEtat amnageur et les exploitants interesss ne sont que rarement parvenus un compromis de partage des responsabilits sur le respect, la maintenance et la valorisation des ankragements. Du ct de lEtat, les travaux de CES prsentent des intrts se situant la fois au niveau macroconomique (conservation du patrimoine) et micro-conomique (amelioration des revenus de lexploitant). Ainsi par principe et rarement par dmonstration (raret voire absence des travaux de recherche dans ce domaine), ces amnagements sont utiles et on doit les multiplier sur lespace rural. Cependant les paysans directement et/ou indirectement touchs par ces projets, ne manifestent pas les mmes intrts que IEtat amnageur. En gnral et faute dutilit directe et surtout immdiate, les paysans, dans leur majorit, napprcient gure les interventions de 1Etat sur leurs exploitations. Dans la stratgie, IEtat qui jusque-l na cherch que lacceptation de lamnagement (faiblesse de la vulgarisation) par les intresss, met en uvre une approche nouvelle dlaboration des projets de CES. Bien quencore assez thorique, elle est base essentiellement sur le principe de la motivation et responsabilisation des bnficiaires par lintermdiaire dune dfinition et mise en uvre commune dactions et de mesures qui contribueront directement ou indirectement lamlioration de la production agricole afin daccrotre de manire relativement immdiates les revenus de ces exploitants agricoles. Malheureusement ces actions et mesures ne prsentent gure dinnovations pour le paysan. Il en a dj souvent ftit lexprience et court terme il juge a priori que les amnagements de CES ne sont que rarement porteurs de bnfices. Nous allons essayer danalyser ces mesures et actions que nous regroupons en trois catgories. Travaux et ouvrages en courbes de niveau qui sont susceptibles de rduire considrablement lrosion difFuse et en nappe sur les versants. Ces actions, depuis la cration des services de CES, ont t juges globalement amliorantes de la productivit des terres. Dans les applications de ces techniques, les paysans sont en majorit contraints par plusieurs facteurs dordre conomique, foncier et social (location de tracteurs, limitation de parcelles, pnibilit du travail, restrictions dans le choix des modalitb de travail, nouvelles dpendances entre agriculture et levage). Les goulots dtranglement dordre socio-conomique et de nature foncire nont pas forcment t envisags au moment de la prise de dcision de ladministration. La rticence des paysans vis a vis des amnagements a toujours t considre par les amnageurs des espaces ruraux comme des attitudes conservatrices de blocage de la part des paysans. Le problme na que rarement t pris dans son ensemble cest dire dans ces deux principales dimensions damnagement et de dveloppement, vritables bases de lintgration des travaux dans les systmes dexploitation traditionnels. Les lacs collinaires et les ouvrages de recharge et dpandage des eaux de crues Ce type daction, bien que coteux pour la collectivit, est assez apprci et demand par les paysans. Leur implication effective et le partage quitable de cette nouvelle ressource ncessitent toutefois des efforts considrables de la part des deux partenaires (Etat et paysans). LEtat, dans la conception du projet, doit ncessairement procder des tudes pralables intgrant le facteur social et les contraintes des systmes de production. Ii faut que les amnagements de mobilisation des eaux et les techniques de conservation du patrimoine sol, soient intgrs dans une action de dveloppement et ne doivent en aucun cas tre dcids sur la seule base de formules et de principes prtablis. Leffort de vulgarisation
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et de sensibilisation des bnficiaires, encore trs mineur, ncessite des implications beaucoup plus fortes de la part des agents de 1Etat. Une fois convaincu de lutilit, le paysan sera probablement plus respectueux des amnagements, davantage prt simpliquer dans leur maintenance et appliquer des principes de gestion rationnelle de ressources renouveles et plus sres. On peut mme alors certainement envisager un surcrot dinvestissement en travail, voire une participation financire, par le biais du crdit, pour diverses composantes du projet. Plantations pastorales et arboricoles : Cette action, gnralement lie et dans le prolongement dautres interventions (banquettes, lacs coliinaires, etc.) ncessite du moins au cours des premires annes dinstallation des investissements supplmentaires et un savoir-faire technique qui ne peut tre que le fruit de lexprience ou celui dun apprentissage approfondi. Malheureusement la stratgie dlgue aux seuls paysans la presque totalit de la responsabilit de ce type dopration. Dune faon gnrale, lobjectif dimplication progressive des paysans dans les amnagements et interventions de CES sest souvent heurt des problmes propres la manire de concevoir le projet. On a tendance trop simpliier la ralit paysanne et agir de manire diigiste suivant des modles prtablis et non gnralisables a la diversite des situations du monde rural tunisien. La russite de lapproche participative ncessite des efforts considrables et des remises en cause dattitudes et de comportements aussi bien de la part de 1Etat que des paysans. La tche de IEtat est rendue plus difficile par la multiplicit dintervenants dans le milieu paysan et le manque de coordination entre eux. Mais, il demeure possible damliorer les rapports entre paysans et Etat par laccentuation des efforts de vulgarisation qui seraient soutenus par des rsultats dactions de recherche qui font encore souvent dfaut. 3-1.2.2. Dcentralisation et privatisation
des travaux
La ralisation des projets de CES sur les exploitations agricoles prives et les fermes de YEtat, a jusquel fait lobjet de lintervention presque exclusive de ladministration qui mobilise ses moyens propres et met en uvre des techniques appropries par un systme de rgie. Actuellement, on encourage et on confie progressivement ces travaux aux entreprises prives par tablissement dun cahier des charges. La cration et le dveloppement de ces dernires sont ainsi remarquablement favoriss. Quand il sagit de grands travaux caractre dutilit collective tels que lacs coilinaires et ouvrages de recharge et dpandage, le service agricole concern, aprs avoir effectu les tudes ncessaires (jusquel limites aux seuls aspects techniques de lam6nagement) et prpare le cahier des charges du projet, lance un appel dofIres dexcution ouvert toutes les entreprises plus ou moins spcialises et ne soccupera ds lors que du contrle des travaux et de la rception des ouvrages. Bien que lexprience soit trs rcente, la demande de cration dentreprise de gknie civil saccrot et les travaux sont dsormais raliss avec des cots plus bas et dans des delais beaucoup plus courts que ceux autrefois faits en rgie directe. Les travaux mcaniques de faible ampleur (banquettes, etc.) et les travaux mixtes ou manuels effectus par les chantiers de CES (plantations darbres et arbustes, entretien des ouvrages, etc.) sur les exploitations agricoles prives, devraient pouvoir tre confies aux agriculteurs propritaires. Le rle de 1Etat se limiterait alors ltude, lassistance technique et laide financire sous forme de primes et subventions pour la ralisation. Lexploitant est trs souvent le mieux plac pour dcider du type et de la nature de lamnagement et de son mode de mise en uvre sur sa proprit. Thoriquement, il lui est propos un choix quant la nature de sa participation : location des engins ou travail dans les chantiers de CES.
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3-1.2.3. Une nouvelle lgislation Du point de vue lgislatif, un nouveau code des sols et plus gnral de CES vient dtre promulgu en juillet 1995. Ce code reprend et rnove des textes dj trs anciens remontant 19569. Il comporte des lois et textes relatifs lutilisation adquate des terres suivant des conditions techniques pralablement tablies par les responsables et les dcideurs spcialiss en matire de CES. Lagriculteur ne peut gure que subir ces lois et devra convenablement intgrer ce cadre restrictif dans sa gestion dun milieu deJ particulirement contraignant afin dchapper aux amendes et pnalits. Personne nest en mesure de prvoir les consquences de lapplication de cette lgislation qui se veut trop gnrale et restrictive pour les initiatives de dveloppement. De prime abord ce cadre rglementaire apparat antinomique la dmarche participative tant prne par ailleurs. Les nouveauts de cette lgislation concernent surtout la cration dorganes consultatifs de CES. Au niveau national, le conseil national de CES est charg essentiellement dlaborer les plans et programmes nationaux et de proposer de manire gnrale toutes mesures de CES juges utiles. Dans chaque gouvemorat est cr un Groupement Rgional de CES ayant un rle de consultation et dapplication des orientations gnrales de la stratgie de CES. Il est galement charg de donner son avis sur la cration des primtres dintervention et la constitution des Associations de Conservation des Eaux et du Sol (ACES). Les procdures de cration des ACES sont copies sur celles des AIC. LACES est cre, aprs approbation du Gouverneur, soit la demande des propritaires ou exploitants soit linitiative de ladministration. Les fonctions assignes ces associations, savoir lentreprise et lentretien des amnagements, surtout quand il sagit dobligations, ne sont pas ralistes. Lagriculteur ou lexploitant, le plus souvent dmuni en ressources productives telles que capital et travail bien rmunr, ne sengagera pas dans de telles entreprises ncessitant de gros investissements et un savoir technique important. Cette nouvelle lgislation sintresse galement : - lactualisation de la loi relative la protection des terres agricoles par la mise au point de cartes de sauvegarde, - la mobilisation des crdits bancaires et des encouragements de IEtat pour lutilisation des sols en fonction de leurs aptitudes et pour lobservation de certaines mesures ami-rosives, - aux conditions de lapplication rigoureuse des textes lgislatifs.
Les grandes dates de la lgislation tunisieune en matire de CES: -Le dcret de 1956 @voyant linstitution des associations syndicales, la cr6aiion des pkim&res g&ukaux de Restauration des Sols BS) et la dclaration dutilit publique des ouvrages de RS. -La loi no 58-105 du 7 octobre 1958 sur le travail obligatoire des sols eu courbe de niveau. -La loi no 64-77 du 12 mars 1964 portant encouragemeut de lEtat A la conserva tion des eauzx et des sols. - Loi du 4 juillet 1966 rvisant la loi du 20 aot 1959 portant promulgation du code forestier et matikre dencouragement de lEtat la columvation des eaux. - La loi II 75-16 du 31 mars 1975 portant prumulgation du code des eaux. Ce code tigit certains aspects de la CES dans les domaines forestiers et hydrauliques de 1Etat.
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3-2.1. Rappel
des objectifs
Au moment de la dfinition du projet dacc8ration de la construction des retenues et lacs collinaires deux grands groupes dobjectifs taient assigns ces ouvrages. - Les uns de nature trs conservatoire visaient restaurer un potentiel de ressources naturelles renouvelables puis diminuer les risques conscutifs lcoulement des eaux de surface excdentaires et transports solides vers Vaval, voire protger des espaces exploits de manire intensive et des infrastructures particulirement menaces dans leur dure de vie. - Les autres envisageaient, en complment, de multiples usages domestiques et agricoles sur des surfaces restreintes en rapport avec la ressource supplmentaire disponible et allaient mme jusqu parler dimpact direct sur les revenus des exploitants ruraux et dune amlioration des niveaux de vie.
3-2.2. Programme
dcennal
et tat davancement
Le programme dcennal (1990-2000) de CES est ambitieux puisquil prvoit la ralisation de 1000 lacs collinaires rpartis sur lensemble des gouvemorats de la zone semi-aride : de Bizerte, Nabeul et Bja au nord Kasserine et Sidi Boutid au centre-ouest et Sfax au sud (tableau no 6). Tableau no 6: Situation des lacs collmaires (mai 1997) Gouvemorat Siliana Zaghouan Bizerte Kasserine Le Kef Kairouan Nabeul Beja Jendouba Sousse Ariana Ben Arous Sidi Bouzid Mahdia Monastir Sfax Tunisie Programme 120 120 80 100 120 80 80 90 80 50 40 30 10 1000 Ralisation 64 44 45 44 44 40 42 22 22 21 16 16 14 3 6 2 445 Capacit moyenne en 1000 m3 82 99 93 125 89 123 92 95 84 82 77 72 141 106 57 43 91 Cot moyen en 1000 dinars 145 136.5 116 116 144 145 120 180 166
111
loth3 en dinar 1.77 1.37 i.24 0.93 1.62 1.18 1.30 1.90 1.97 1.35 1.69 1.58 0.98 1.26 1.77 1.53 1.53
Source : Minist&re de lagriculture . Direction de la CES. Les ralisations des lacs collinaires (en arabe), mai 1997.
Aprs 7 ans de la ralisation du programme dCeMal, le nombretotal des lacs collinairesconstruits atteint 45 % desprvisions avec un volumedeauannuel mobilisde 8 1 % de la quantittotale prvue suite la ralisation 1000lacs(carte suivante).La capacit des moyennedesretenues varie de 43 000 mtrescubes Sfax 141000 mtrescubes Sidi-Bouzid. La moyenne nationale de lordre de 91 000 soit presque doubledes est le prvisions VIII plandu dveloppement du conomique socialdu pays. et Le cot unitairerel moyen,bien quetrs variabledunergion lautre et dun lac lautre, atteint 131 000 dinarssoit 131% desprvisions. diffrences cot et de capacitdeausont duesessentiellementla Ces de taille de plusen plusgrandedesretenues construites. A Sfax et Monastir o leslacssontde petite taille, lescotssontrests danslesnormes prvisionnelles. La moyennedu cot de revient du mtre cube deau thoriquemobilisable annuellement les lacs par collinaires (1.53) estpluslevque celuidesgrands barrages (1.2) maisdemeure finalement prohibitif. non
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DE LA NOUVELLE
RESSOURCE
OFFERTE PAR
4-2. Lapparition
Les AIC ont t institues durant la priode coloniale par le dcret du 5 aot 1933. Elles sont rattaches administrativement au Groupement dintrt Hydraulique ou G.I.H., cre par le mme dcret (Mejri, 1985). Ces nouvelles structures proposent daccueillir aprs transformation les associations spciales et syndicats darrosage. Le regroupement a un caractre obligatoire pour les usagers qui utilisent les ouvrages dhydraulique agricole financs partiellement ou totalement par des crdits dEtat (Baduel, 1987). La Tunisie indpendante va continuer favoriser les initiatives dassociation dans ce cadre institutionnel mais ninterviendra dans le domaine lgislatif de la gestion de leau qu partir de 1975 avec la promulgation du code des eaux. Ce code est apparu indispensable la suite de longues recherches hydrogologiques et hydrologiques concluant la ncessit dconomiser et de valoriser les ressources en eau. Plusieurs dcisions de dveloppement ont t prises tant au plan de lallocation optimale des ressources que de celui de linstauration de structures institutionnelles2. Le code des eaux13ninnove pas considrablement en matire de structure des AIC par rapport aux textes antrieurs. Mais dans le dtail, il dfinit les attributions et prcise le fonctionnement administratif et financier de cette organisation sociale. De 1975 1988, la gestion de leau, des amnagements hydro-agricoles et des primtres irrigus, a t principalement confie des Offices rgionaux de mise en valeur14 relevant de la tutelle du Ministre de lAgriculture et dont la vocation tait la mise en application des Plans Directeurs des Eaux. A partir de 1988 et suite au relatif chec de la forte intervention de 1Etat en milieu rural la vieille ide des AK est ractive (Jusserand, 1994). Lappellation officielle rapparat dans la loi n 87-35 du 6 juillet 1987 pour tre gnralise toutes les formes dassociations dusagers de leau. Lobjectif primordial est de faire participer directement les agriculteurs et les usagers la gestion et lexploitation en commun de leau du domaine public.
Il sagit du modle ptiwnis par Ibn Chabbat au XVII sicle et expostr au muse Dar Chrat de Tozeur. Le dveloppement qui suit fait de larges emprunts la communication : diversit et problmatique de la gestion collective des lacs collinaires tunisiens, prsent& au colloque : la mraW dans les pays du sud a la lin du XX me si&&. ORSTOM - Montpellier, 2 et 3 avril 1996. Il est assortis dune mise jour des interprtations et de la n%exion. Essentiellement le lancement des Plans Directeurs des Eaux dans les grandes rgions du pays (nord, centre et sud). l3 Dans le code des eaux deux types dinnovations mkitent dtre signales (Baduel, 1987) : - la cration sous lautorit du Ministre de lAgriculture, dun comit national de leau et dune commission du domaine public, - la conversion des droits de propri6t de leau notamment dans les oasis en simples droits dusage et lincessibilit de leau indpendamment de la teme. Le nombre total de ces Offices a atteint 11.
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Pour rendre le fonctionnement de ces associations plus souple, plusieurs autres rformes ont t appliques. On peut citer notamment une cration possible, depuis 1990, par simple arrte du Gouverneur de la rgion et la mise disposition, depuis 1992, dun budget autonome gr par un tresorier, design par les membres de PAIC, sur proposition du conseil dadministration et aprs approbation du Gouverneur (article 33 du 21/12/1992). Le conseil dadministration est compos de 3 9 membres lus et nomms pour 3 ans, renouvelables par tiers chaque anne, par lassemble gnrale des adhrents. Il a plusieurs attributions dont : - la gestion et le contrle de toutes les afYaires de lassociation, - llaboration des plans dactivit et de dveloppement de lassociation en fixant des prvisions financires, - la nomination et la fixation des salaires des ouvriers et employs de lassociation.
Les services agricoles rgionaux, forts de textes institutionnels rglementaires, incitent la constitution dAIC avec une attitude souvent proche de la ptition de principe sans toujours bien en mesurer toutes les diBcults et ncessits. Trs concrtement autourdeslacscollinaires crationduneAIC emane la gnralement duneinitiative prive, expression locale dunevolont plus ou moinsconsensuelle valorisationdu nouveau supplment de de
Le nombre total de gouvemomt en Tunisie est de 23. On a cre dans chaque arrondissement GR une CAIC.
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ressources. Le plus souvent dmunis de moyens, les paysans manifestent leur intrt et adressent une demande daide en quipement aux services rgionaux du dveloppement agricole. Ces derniers, aprs visite de terrain et sommaire tude tedmico-conomique sur des bases thoriques et normatives, lient une possibilit dassistance financire la ncessit dun regroupement en AK. Trs souvent, pour viter un blocage de la situation, la procdure est simplifie et un premier groupe motopompe est accord provisoirement en attendant la constitution dune association dirrigants. Les paysans devraient compter sur lappui des ingnieurs et techniciens des CAIC. En fait ces derniers sont en priorit occups amliorer et accrotre la desserte en eau potable du milieu rural et peu disponibles pour sintresser aux micro-projets dirrigation. Les circonstances administratives sont galement aggravantes en ce sens que les lacs collinaires rekvent de la responsabilit du service de la Conservation des Eaux et des Sols dont les activits sont encore peu coordonnes avec celles du Gnie Rural. A ce jour on na pas encore vu apparatre une tude pralable, exhaustive et crdible, de dveloppement local autour dun lac coUinaire fonde sur un usage moderne de la ressource hydrique. 4-3.2. Fonctionnement type dune AIC
Il ny a pas de textes rglementaires appropris dterminant avec prcision les fonctions des AK des lacs cohmaires. Les objectifs gnraux assigns ces institutions peuvent globalement se rsumer comme suit : - exploitation et gestion de louvrage, - entretien des ouvrages et sauvegarde des plantations de protection (acacia, sulla, pin dAlep, etc.) lamont et laval de la digue avec une attention particulire au cours des premires annes dinstallation, - la prise en charge, lassurance du bon fonctionnement et lentretien des quipements hydrauliques (groupe motopompe, rservoir, canalisation) fournis par 1Etat. La plupart de ces objectifs sont trop gnraux pour tre mobiisateurs. De plus ils portent sur des objets ou des domaines dont les rgles dappropriation nont pas t clairement fixes. Enfin certains dentre eux sont trs loigns des vritables proccupations locales et ne convergent gure vers les intrts vitaux et essentiels dfendre. Chaque AIC dispose en principe dun budget propre quelle arrte annuellement et soumet lapprobation du Gouverneur. Il comprend : - en recettes : les cotisations des usagers adhrents, le produit de la vente de leau et ventuellement les excdents des budgets antrieurs. - en doenses : les frais de fonctionnement comprenant des cots unitaires dexploitation et le financement de lentretien du matriel. Les AIC sont tenues dagir dans les limites de leurs ressources financires. Les excdents des recettes par rapport aux dpenses, raliss la fin de chaque anne, doivent tre transfrs la mme rubrique pour lexercice financier suivant. A priori il y a un dficit de prvisions sur le type de dveloppement envisag et ses consquences en matire de gestion comptable. Veut-on assurer aux AIC une autonomie de fonctionnement moyen terme mme si des subventions sont toujours possibles, pour les achats de matriel notamment? Ce dveloppement sera - t - il quitable et les contributions de chacun en rapport avec son statut conomique et social initial ? Autant de questions dont les rponses impliqueront ou non la mise en place dune caisse damortissement, une dfinition de lassiette des cotisations et en dfinitive une cohrence conomique et une cohsion sociale. 43.3. Dynamique de constitution : trois conditions ncessaires
Tableau no 7 : situation des lacs (avril 1997) et des AK dans les gouvemorats de Siliana, Kairouan et Kasserine Siliana Nombre total de lacs (1990-l 997) Nombre dAIC En % du nombre de lacs * 50 000 m3 64 22 34 % Kairouan 40 22 55 % Rasserine 44 8 18%
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Le nombre dMC autour des lacs collinaires demeure encore trs faible. Cest dans le gouvernorat de Siliana que la dynamique de cration est la plus rapide (tableau no 7): une relativement bonne disponibilit en eau et de substantielles aides tatiques expliquent ce phnomne. A Kairouan, il sagit de comits de gestion qui volueront court et moyen terme en AIC. Labreuvement du cheptel et les usages domestiques de leau sont collectivement tolers et ne posent gure de problme surtout quand rgne une bonne entente locale, quil napparat aucune dominante sociale et que, dans Ia mesure o la ressource est encore le plus souvent notoirement sous-exploite, concurrence et gaspillage sont deux enjeux mineurs. Jl en va tout autrement avec la dcision de promouvoir une exploitation par irrigation qui a un caractre collectif presque obligatoire. LAIC ofl?e alors le cadre juridique et rglementaire pour la mise en uvre dune telle initiative. Dune faon gnrale trois principaux facteurs sont dterminants pour la mise en place et les chances de russite de cette structure. Il doit exister une garantie minimale de disponibilit hydrique assortie dune stratgie saisonnire dusage indicative. Dj la DGIGR a fix un seuil minimum dexploitation tabli une capacit thorique de 50000 mtres cubes. Ce critre est insuffisant, il faut le remplacer par une estimation prvisible des apports annuels ce qui commence tre envisageable avec les rsultats des recherches en hydrologie. Il doit tre galement complt par une connaissance de la demande potentielle au vu des terres irrigables et des pratiques rgionales darrosage. Ainsi pour chaque retenue colliiaire on devrait disposer de ce minimum technique de base. - La mise en place dun quipement dirrigation en matriel de puisage et de transfert de leau la parcelle doit tre assur. Trs souvent il y a une forte volont politique, ii linitiative du President de la Rpublique, dattribuer ces moyens ce qui est une forme dexpression de la solidarit nationale au profit des zones dshrites. Assimiler cette aide et lintgrer dans le cadre du fonctionnement des AIC est dj beaucoup plus difficile dans la mesure o bien des responsabilits individuelles et collectives sont encore trs mal assures: maintenance et gestion dun bien public et conditions de son renouvellement notamment. - Une AIC ne va pas se dvelopper spontanment de manire harmonieuse. Au bouleversement technique et prise de risque dj considrables introduire dans les systmes de production sajoutent toutes les contraintes de la gestion dune entreprise dont le but est galement social. On ne peut pas imaginer quun tel dveloppement se fasse sans lappui des agents de SEtat mobiliss pour lencadrement des principaux intresss. Restent faire des choix dune politique de dveloppement local qui auront bien des consquences sur la gestion technique et conomique la fois de lenvironnement et des units de production; ce sont ces choix et ces consquences qui doivent tre dabord perus et assimils par les vulgarisateurs.
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En t o la demande est trs forte suite au tarissement des sources et des cours deau permanents, la gestion du lac a trs rapidement pose au monts deux types de grand problme, quand leau y est encore disponible: - Qui bnficie dun droit de prlvement et pour quel usage ? - Quel type de troupeau est accept et quelle voie daccs peut-il emprunter ? En labsence de rgles et dun agrment collectif dusage et daccs la ressource, ces problmes ne peuvent devenir que plus aigus moyen terme tant donn que les lacs collinaires sont des milieux dynamiques en perptuelle volution. Le dveloppement de petits primtres irrigus autour des lacs collinaires est fonction de nombreux facteurs naturels (disponibilit des ressources en eau et en sol) et anthropiques {dynamisme et motivation des exploitants, moyens financiers et exprience de lirrigation). La diversit et la spcificit de ces facteurs sont telles que lon a frquemment tendance considrer lunit lac collmaire comme ntant quun cas particulier. Ii est en tout cas diicile de les classer en groupe problmatique commune. On peut toutefois tenter une discrimination en distinguant deux niveaux dintensit de la demande hydrique. Quand le nombre dirrigants est trs limit (1 3), lexploitation ne suscite gnralement pas de difficult8; elle se fait de deux principales faons, ventuellement simultanes : - Par pompage direct dans la retenue collinaire : loffre de leau est sufktnte pour assurer lirrigation de petites superficies individuelles. Les irrigants utilisent soit des kquipements fournis par ladministration titre dencouragement soit des groupes motopompes achetes sur des fonds propres. Dans les deux cas, la gestion sociale de la ressource ne pose pas de problmes particuliers. - A partir de puits aval directement aliments en recharge partir dinhltrations: ce type dexploitation de la ressource nest pas trs rpandu mais offre une assez grande autonomie. Il est fonction non seulement de lexistence et de ltendue de nappes phratiques mais encore des conditions conomiques assez particulires caractre de rente de situation (existence du puits avant la cration du lac). L encore, la bonne entente semble rgner entre les paysans. Lapprentissage des techniques dirrigation et dintensification des systmes de production semble tre facilit par un enrichissement rciproque et la communication quotidienne entre les exploitants agricoles. Quand ils existent, les malentendus sont rsolus lamiable sans aucune intervention extrieure. Toutefois moyen et Iong terme et dans les deux situations les risques de surexploitation et dpuisement au moins temporaire de la ressource nest pas ngligeable, la mesure du disponible exploitable semble encore une fois simposer. Quand le nombre dusagers est nlus lev, la concurrence pour lutilisation de la ressource devient immdiatement un srieux problme ncessitant parfois lintervention dune autorit exterieure. Les usages de leau sont indpendants ne tenant compte ni de la disponibilit limite de la ressource ni dune obligation morale de partage. Lusage concurrentiel de la ressource (6 8 groupes motopompe par lac) est lorigine de tensions et disputes entre les usagers. En labsence de rgles du jeu pralablement dfinies par les usagers potentiels et ?Etat et dterminant la responsabilit de chaque bnficiaire, la concentration dquipements hydroagricoles peut trs vite aboutir lpuisement de la ressource et par la suite dimportants dficits hydriques culturaux. Ainsi, aucun programme prvisionnel cultural individuel ou global tenant compte du bilan deau mme approximatif na t jusque l mis en uvre par les irrigants. La problmatique des ayants droit la ressource et la dtermination en commun des superficies et des cultures irriguer chaque anne est une btilante question dactualit. Les principales contraintes sont de deux ordres : - technique : il est difficile pour les agriculteurs destimer aussi bien les disponibilites en eau mensuelles, saisonnires et mme annuelles que les quantits prleves en fonction des besoins des cultures. - social : lappartenance de la majorit des bneficiaires au mme groupe ethnique o le pouvoir semble tre dtenu par les exploitants la fois les plus gs et les plus nantis, cr des problmes de jalousie et de malentendu entre les diffrents usagers. Ces attitudes sont de nature encourager le gaspillage et la mauvaise allocation des ressources. Avec ces diicults sociales, le groupement et lorganisation des usagers plusieurs fois encourags et soutenus par ladministration agricole locale sont encore loin dtre oprationnels. Lallocation optimale de la ressource garantissant la prennit des effets positifs du lac ne peut se raliser que dans le cadre dun cliit socioconomique favorable. La participation de Etat dans la cration de ce climat est souhaitable mais elle reste dfinir. Lintervention de ladministration doit concerner essentiellement larbitrage de la distribution de la
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ressource et la mise en place dun systme de fonctionnement durable qui garantit non seulement le dveloppement partir des usages de leau mais encore lentretien au moins temporaire de lensemble de Iam&ragement lac coltinaire. 4-4.2. Une gestion collective trs dpendante dune organisation sociale
Le souci de promouvoir et de mettre en uvre des organisations rurales buts multiples, et en particulier celui de la gestion dune ressource naturelle, est trs prsent sur le continent africain. Ainsi le rappelle Prodhome (19%) quand il parle, pour lAfrique noire, dun foisonnement dassociations et des voies de professionnahsation de Iagriculture. Les premires AK, avec objectif dexploitation des lacs collinaires des fins diigation, se sont constitues en 1992. Celles qui sont fonctionnelles sont encore en phase dessai et dapprentissage. Trs rares sont les situations de bonne russite. Les prises de contact, depuis deux ans, avec les membres des conseils dadministration et adhrents de ces associations puis la rflexion ofhent une possibilit de poser lessentiel de la problmatique et de souligner les plus graves difficults inhrentes une bonne gestion des ressources. 4-4.2.1. Problmes sociaux diffkes surmonter
Lge avanc et le frquent tat danalphabtisme, caractristiques fondamentales des responsables des unit& de production des zones colhnaires du semi-aride tunisien, reprsentent des handicaps pour lexercice des mandats Bectifs des membres du conseil dadministration et notamment le trsorier charg de tenir et mettre jour les documents comptables. Des solutions transitoires doivent tre imagines en se tournant par exemple vers les lments plus jeunes de la population et en leur attribuant un rle de mandataire au risque sinon de condamner toute bonne gestion administrative et fmancire. La majorit, voire la totalit des membres de lassociation, ignore pratiquement tout de la rglementation de leur propre institution et ne peut donc imaginer les voies de son adaptation et de sa mise en uvre. Ainsi mme les problmes les plus mineurs sont laisses en suspens. Le manque de confiance entre la population dusagers et les responsables de lassociation, pourtant souvent proches voisins dun mme douar, sont lorigine de disputes et querelles qui aboutissent, de manire dramatique, labandon des quipements hydro-agricoles et larrt des activits dirrigation. Cette redoutable dfiance provient probablement de linsuffisance dun dbat contradictoire initial expliquant et fixant les buts atteindre et les moyens mettre en uvre. 4-4.2.2. Pauvret et manque de moyens financiers
Cagriculture extensive des zones collinaires du semi-aride tunisien, fortement affecte par les alas climatiques, gnre des fables revenus ayant peine garantir un excdent financier ncessaire couvrir les fiais de fonctionnement de IAIC (frais de carburant et de maintenance courante) sans mme parler de la ncessite de crer une rserve financire pour le renouvellement du matriel. Et pourtant il ny a pas lieu de cder au dkcouragement et la fatalit. II faut faire la preuve que ce quun paysan isol ne peut pas atteindre seul est la porte du groupe. Les rares calculs conomiques prvisionnels dont on dispose ne semblent pas sappuyer sur des donnes plausibles et aboutissent des impasses financires. Il faut sengager vers ltablissement de modles conomiques beaucoup plus proche dune ralit conomique et sociale. Ces outils ne deviennent crdibles et oprationnels sur le long terme que sils reposent sur des choix essentiels de gestion tels que pratique ou non de lamortissement, assiette des cotisations, ouverture de parts sociales, rserves et garanties financires permettant daccder au crdit, rpartition des rsultats. Alors tout peut devenir transparent et mettre clairement en vidence les efforts financiers consentir que ce soit ceux, socialement et conomiquement acceptables par les paysans ou ceux, sans doute invitables de Ytat au moyen dun rgime de subventions. On ne peut pas laisser perdurer la situation actuelle en voie dautodestruction dans laquelle aucune rgle financire nest plus respecte et qui conduit au dsintressement et dsengagement des responsables des associations.
B B B B 1 u B 1 1 B 1 1 B 1 1 B 1 1 B B
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Conclusion
Contrairement aux AIC deau potable et dirrigation notamment dans les oasis, Iexprience de la gestion collective des eaux des lacs collinaires est trs rcente et pose des problmes bien spcifiques. Les acquis pralables en matire de techniques dirrigation et de systmes de production intensii sur ces petites units sont encore trs rudimentaires, voire inexistants. La raret de leau, le manque de moyens et lloignement des centres de communication sont autant de facteurs intluenant ltat de dveloppement agricole dans les zones colhnaires du semi-aride tunisien (systme extensif revenu faible, difficile accs au march). De ce fait, grer de faon optimale une ressource naturelle dont la mobilisation est assez coteuse pour la collectivit et laffecter au service du dveloppement local ncessite non seulement un dynamisme et solidarit populaires mais encore un minimum de connaissances techniques. Lappel la vulgarisation de techniques modernes et lencadrement des futurs irrigants est ici trs pressant. Autour des lacs collinaires, les agriculteurs et les ruraux restent faiblement organiss. Alors que les formes traditionnelles de solidarit et dentraide paysanne ont tendance dprir et que se dveloppent de plus en plus des positions individualistes, ces populations ne disposent pas encore des structures qui puissent les reprsenter, organiser leur contribution F&ort damnagement et de dveloppement de leur environnement et leur fournir les services et satisfaire les besoins les plus urgents et ncessaires. LEtat doit certes continuer son effort de sensibilisation lorganisation des populations rurales en associations dintrt collectif mais une dimension qualitative du fonctionnement de ces groupements doit y prendre de plus en plus place. Les AIC rcemment cres pour assurer la place des services publics la gestion des retenues colhnaires, sont encore trs dpendantes dune assistance matrielle et technique de Mat. Des modes autonomes de fonctionnement et de gestion locaux des ressources en eau doivent apparatre le plus rapidement possible.
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V. CONCEPTIOfi
Le lac collmaire est un petit barrage en terre dont la hauteur de la digue est gnralement infrieure 10 m et la capacit moyenne de la retenue est de lordre de 100 000 m3. Les tudes prliminaires ( topographie, gologie, gotechnie et hydrologie ) des lacs collinaires sont ncessaires pour le choix du site dimplantation de la digue et de lestimation de son volume. Ce Chapitre sera consacr la conception et au diiensionnement de la digue et des ouvrages annexes.
5-1. CONCEPTION
ET DIMENSIONNEMENT
DE LA DIGUE
On distingue deux types de digue (digue homogne ou noyau) en fonction de la nature des matriaux disponibles en quantit suffisante proximit du site. 5-l.l.Digue homogne Il sagit du cas le plus Mquent en Tunisie La digue homogne est constitue de matriaux suffisamment impermables et de gmnulomtrie assez tendue du type sable-limoneux assurant la stabilit de louvrage (Fig. 1). Louvrage doit tre muni dun dispositif de drainage dans sa partie avale pour rabattre la ligne de saturation et viter les risques de renard.
1: MATERIAU IMPERMEABLE 2 : TAPIS DE DRAINAGE 3 : DRAIN VERTICAL 4 : BUTEE DE PIED DRAINANTE
Fig. 1 : Barrage en terre homogne 5-1.2. Digue zone ou noyau Dans le cas o les matriaux disponibles ne permettent pas la ralisation dune digue homogne, on peut concevoir une digue zone qui se compose ( Fig. 2 ) : - dune partie centrale tanche (noyau) ralise avec des matriaux impermables du type limono-argileux et de forme trapzodale ayant une largeur en crte minimale de 3 m, - de recharges (massifs) constitus de matriaux plus permables et stables permettant dabaisser la ligne de saturation, - de zones filtrantes de transition (entre le noyau et les massifs) dont lpaisseur peut varier entre 1 et 2 mtres.
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Fig. 2: barrage en terre zone 51.2. Dimensionnement de la digue 5-1.2.1. Hauteur de la digue La hauteur (H) de la digue est donne par la relation : H=RN+h+R RN: hauteur de retenue normale, h : charge maximale au dessus du dversoir, correspondant la cte des plus hautes eaux (PI-m R : revanche a) Hauteur de retenue normale (RN) Elle est dt%ne comme tant la hauteur correspondant au Volume (V) de la retenue qui est donn par la relation : v=vu+vs Vu : volume utile de la retenue, Vs : volume des sdiments correspondant A une dure de vie donne du lac collmaire. Le volume utile (Vu) est dtermin partir de lapport moyen annuel (A), en utilisant les valeurs du rapport (Vu/A) donnes par le Tableau 11 en annexe. Le volume (Vs) des sdiments est dtermin au niveau de ltude de lenvasement de la retenue. La hauteur de retenue normale (RN) est dtermine partir de la courbe hauteur-volume de la retenue qui est obtenue partir de la relation hauteur-volume. Cette relation est dresse partir du plan ct, de la retenue et laide du Tableau 1 : Tableau 1 : Relation hauteur-volume de la retenue
Pour chaque hauteur (Hi) de la digue correspond une cte (Ci) dont Hi = Ci - CO
avec (CO)la cte qui correspond HO= 0.
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Pour chaque (Hi), on dtermine par planimtrage sur le plan ct de la retenue la superficie (Si) wrrespondante. Gnralement prendAH = 1 m . on b) Charge maximaleau dessus dversoir(h) du Elle estdtermine ltudedelvacuateur crue.Elle estgnralement par de comprise entre0,6 et 1,5m pour lespetitesretenues collinaires. c) Revanche(R) Cestla tranche comprise entre la cote desplus hauteseaux et celle de la crte de la digue. Elle est destine protgerla diguecontrela submersion lesvagues. par Elle estdonne la formulesuivante par :
R= 1+0,3&
L : longueurde la retenue (km) 5-1.2.2. La largeur en crte (1) Pour lespetitesretenues collinaires, adopteunelargeurau crtede 3 m. on 5-1.2.3.Pentesdestalus Ellesdpendent caractristiques matkiaux constituantla digueet sahauteur(H) des des Pour lespetitesretenues collinaires adoptelesvaleursdonnes le Tableau2: on par Tableau Valeursdespentes talusdesdigues 2: des Pentedu talus Type de la digue H (ml amont <5 homogne 1/2,5 - zone 1/2 5 a 10 - homogne 1/2 * granulomtrie tendue 1/2,5 * fort pourcentage dargile - zone 112 S-1.2.4.Volume de Ia digue (Vd) Lesprincipales dimensions la diguetant dtermines. de Le volume (Vd) de la digueest dtermin partir du plan en courbes niveaude la digue,de la mme de manire le volumede la retenue. donnes que Les serontgalement consignes un tabIeaudu mme dans type que le Tableau1. Au volumede la digueainsidtermin, faut ajouterle volume de la tranchedancrage, il tout en tenant comptedu tassement peut tre valu 15 % qui S-1.3.Tranche dancrage Elle a pour but : - dassurer bonneliaisonentrela fondationet le corpsdela digue. une - d&iter les risquesde renarden augmentant trajet des intltrations dansle cas de fondation peu le permable - dassurer ltanchit lorsquelle descend jusquune coucheimpermable dans le cas de fondation permable, Elle estlie au dispositifdtanchit ralise laxede la digueou lgrement amontde celui-ci et sur en (Fig.3). La profondeurdela tranchedancrage enprincipeatteindrela coucheimpermable, doit gnralement on adopteune profondeurde 2 3 m. La largeurminimale la basede la tranchevarie de 3 5 m suivant de limportance louvrage. de
1 1 t 1 1 I 1 1 1 I 1 1 1 a 1 1 I 1 1 1 t
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Le volume (Vr) de la tranche dancrage est donn par la relation : Vr = L*D [ 1 + (D/p)] L : longueur de la tranche, 1: largeur de la base de la tranche, D : profondeur de la tranche, p : pente des berges de la tranche.
PERMEABLES
Fig.3 : Tranchedancrage 51.4. Le tapis impermable amont Il doit tre li la partie impermable du corps du barrage ou son dispositif dtanchit, ( Fig. 4 ). Lpaisseur minimale du tapis est de 1 m, alors que sa longueur vers lamont est de lordre 6 A 8 fois la hauteur deau maximale.
1: TAPIS DIMPERMEABILISATION 2 : FILTRE HORIZONTAL 3:DRAIN
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5-1.5. Le tapis et la tranche de drainage daval Ils sont utiliss pouf : - rduire la sous-pression dans les fondations, - collecter les eaux dinfiltration, - empcher le transport des parties fines du remblai ou de la fondation ( Fig. 5 ). En gnral, la longueur du tapis filtrant doit tre suprieure 3 fois la hauteur deau maximale, tandis que la profondeur et la largeur de la tranche ne doivent jamais descendre au dessous de 1,5 m.
A PENTE
VARIABLE
Fig.5: Tapis et tranche drahrants 5-1.6. Calcul de stabilit La stabilit dun remblai est dtermine par sa capacit rsister le long des surfaces de glissement potentiel, aux efforts de cisaillement (pousse de leau) et aux charges permanentes dpendant du poids mort du remblai et des talus. Le calcul de stabilit du remblai peut tre effectu selon diirentes mthodes. La mthode dite sudoise est la plus simple et la plus utilise. Elle se base sur Ihypothse que la surface de rupture est cylindrique et 8 axe horizontal. Le calcul consiste en la-recherche du coefficient de scurit (F) minimal par letude du plus grand nombre possible de cercles de glissement (Fig. 6 ). F=(Fc+CFn)/ZFt Fc : forces de cohsion, Z Fn : somme des forces normales, C Ft : somme des forces tangentielles. F=[C.L+(N-P)tg<b]/T C : Cohsion, L : Longueur de larc du cercle de glissement, N : Forces normales, P : pression hydrostatique interne, T : Forces tangentielles, 4 : angle de frottement interne.
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1 .- !~lr;~.Al
JC I~!lh10~l
CENTRE a~ CERCLE
L?E RUPTURE
W.= poids dc llment N = composante normale T = composante tangentielle P = pression hydrostatique intkieure 4 = angle de fmttement C - cohsion
W \u
.. _ _ __ ._ ._ . .._.. _ ..- . . .. . . Fig. 6 : Schma calculde stabilit du Le calculde stabilitdoit treeffectudans deux principauxtats: - tat de service, - tat devidangerapide,
Ii doit tre effkctupour le talusamonten conditionde vidangerapideet pour le talus aval en condition de saturation avecleauau niveaudesplushautes eaux. Pour quelouvrage stable, faut queF > 1,4. soit il Les paramtres rentrantdans calculde stabilitsont : le - langledetiottement : - la cohsion : - la teneuren eau: - le poidsspcifique : - la densit humide : - la densit sature : - le coefficientdepermabilit: 4J(1 c WQ) 9 (%)
PS (tm3)
En pratique, on utilise un des programmes calcul de stabilitdes barragesqui offrent plusieurs de possibilits calculdestabilitpar diffrentes de mthodes.
Dansle casdes petits barrages terre, lvacuateur crue, efficaceet conomique le dversoirde en de est surfacequi est gnralement constitupar un chenallatral faible pente dcoulement, perc danslune des berges Fig. 7 ). ( Le point le plus vulnrablede ce type dvacuateur celui o leau rejoint le cours deau.En ce point, on est construitgnralement bassin dissipation un de pour viter lesrisques drosion.
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Chenal dcoulement
Bassin damortissement
Fig. 7 : Evacuateur de crues Lvacuateur de surface est form de 4 lments (fig. 7 ) - le dversoir, - le chenal dcoulement, - le coursier, - le bassin de dissipation. 5-2.1.1. Le dversoir Il est situ dans la partie suprieure de lvacuateur la mme cte que la retenue normale. La capacit, dvacuation est contrle par le dversoir dont le dbit (Q) est fonction de la charge au dessus du seuil (h) et du profil de sa crte. Gnralement, on adopte soit le dversoir seuil large (Fig. 9 ) soit le dversoir seuil dversant ( Fig. 10 ).
Pour un dversoir de longueur L, le dbit (Q) est donne par la formule suivante : Q=pLh~2gh(m3/s) p = 0,38 ou p = 0,48 selon le type du seuil (Fig. 9 et 10 ) h : charge deau au dessus du dversoir (m) Le dimensionnement du dversoir de lvacuateur de crue est bas sur le dbit de crue (Qr) qui est dtermin, au niveau de ltude hydrologique des lacs collinaires pour une priode de retour (T) donne.
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Pour les lacs collinaires, on adopte une periode de retour de 50 ans si la hauteur (H) de la digue ne dpasse pas les 5 m et 100 ans pour H > 5 m . La charge (h) est gnralement comprise entre 1 et 1,5 m, ce qui permet de dterminer la longueur du d,versoir (L). Le dbit maximum (Q) qui passe travers le dversoir est le dbit de crue (Qr), ce qui donne : Q=pLh!2gh
do
L=Qlph-\l2gh
5-2. 1.2. Le chenal dcoulement Il se situe laval immdiat du dversoir. Il doit avoir une pente suffisamment faible ( 1 < Ic ) pour assurer un coulement fluvial. La forme rectangulaire est genralement la plus adopte pour le chenal dcoulement. 5-2.1.3. Le coursier Le passage en coulement torrentiel au niveau du coursier est assur par le rtrcissement form au niveau du changement de pente (section de contrle). La forme du coursier est soit trapzodale soit rectangulaire. Le coursier peut tre ralis : -. en bton, - en maonnerie, - en terre revtue dherbe ou de cailloux, Pour dterminer la profondeur normale deau (h) dans le coursier, on utilise la formule de Manning : Q = (Un) R2. Iln . S n : coeficient de Muming 1: pente du coursier, S : section mouille, R : rayon hydraulique ( R = S/P , P: primtre mouill ). Pour dterminer la profondeur normale (h) dans le coursier, on fixe la forme gomtrique et la pente du coursier et on calcule (h) par itration partir de la relation : S.Rz = n. QT /dI (S) et (R) sont tous deux fonctions de (h), donc le terme (S.Rz ) est une quation en (h). (QT), (n) et (1) sont connus, ce qui permet de calculer le terme (n. Qr /&). On calcule les valeurs du terme (S.R2) pour des valeurs successives de (h) jusqu lobtention de Igalit. S.R* = n. QT /& La valeur de (h) qui donne cette galit est la valeur recherche.
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5-2.1.4. Bassin de dissipation a) Conception A la sortie du coursier, il faut prevoir un dispositif pour dissiper lnergie cinetique de leau. Il sagit dun ouvrage qui, par cration dun ressaut hydraulique, transforme lcoulement torrentiel au niveau du coursier un coulement lent pouvant tre restitu dans le lit de loued sans risque drosion. Le bassin de dissipation est le dispositif plus utilis ( Fig. 10). Pour obtenir un ressaut stable, il faut que le nombre de Froud (F) soit compris entre 4,5 et 9. Ii est opportun que le ressaut commence au pied du coursier pour limiter la longueur du bassin. Pour cela, il est ncessaire que le fond du bassin soit plus bas que celui du fond du lit de loued.
Fig. 10 : Bassin de dissipation quipe de blocs b) Dimensionnement Soit (L) la longueur du bassin de dissipation et (1) sa largeur et soient (ht) et (hz) respectivement les tirants deau amont et aval dans ce bassin ( Fig. 11 ).
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H : hauteur deau par rapport au fond du bassin. Le dbit (Q) qui passe dans le bassin de dissipation est : Q=V1h,I (2)
Linconnu dans les deux quations est la hauteur ( hl). Pour dterminer (II~), on attribue des valeurs successives ( hI). et on calcule chaque fois la vitesse (VI) puis le dbit (Q) jusqu lobtention dune valeur de (Q) gale au dbit de crue (QT). La longueur (1) tant prise arbitrairement gale 2 fois celle du coursier. La valeur de ( hl).qui donne Q = QT est la valeur recherche. La hauteur ( h,).est dtermine par la relation : hz = (&/2) (dl + Sti - 1) Le nombre de Froud (F) est donn par la relation : F=VJdgh, La longueur (L) du bassin de dissipation correspondant celle du ressaut est donne par la relation : L=6(ht-hi) 5-2.2. Ouvrages de prise et de vidange Les ouvrages de prise sont souvent combins avec ceux de vidange de fond. Ils doivent tre situs au dessus de la tranche morte et rattachs laval par une conduite vanne (amont et aval ) traversant la digue (Fig. 12 ). Pour viter leffet de renard le long de la conduite, celle-ci doit tre emobke au niveau de connexion de deux lments par une couche de 30 50 cm de bton. La prise deau proprement dite peut tre fixe une tour de prise ( Fig. 13 ). Cest la vidange de la retenue qui dtermine le diamtre de la conduite. Gnralement pour les petites retenues colliiaires, on installe des conduites de 200 400 mm de diamtre.
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DU SEMI-ARIDE
TUNISIEN
(Daprs
6-1.1. Installation exprimentale dun lac collinaire et acquisition des donnes Un lac collinaire est quip dune chellelimnirn&rique, dun pluviomtre journalier, dun bac vaporation et de deux centrales dacquisition automatique de donnesla premire relie un capteurpluviomtrique augets ; est basculeurs (OSmmde pluie)et la seconde une sondeimmerge mesurant niveau de leau au cm prset sa le temprature. Lvacuateur cruesestamnag disposer seuil de pour dun dversant permettant lestimation dbits. des Lesdonnes caractrisant bassin le versant,la retenue la stationdemesures et hydrologiques consigns une sont dans banque donnes - rfrences. de go Ce&+ciestremise jour aprs chaque modification lappareillage, de nouvelle mesure la bathymtieou changement de constat loccupationdes de terres. La bathymtrie chaque est effectue moins fois par anne de lac au une hydrologique. Elle est rapporte au nivellement du siteet permetdapprcier taux denvasement la retenue dtablirlescourbes fin le de et Hauteur / Volumeet Hauteur surface / . 6-1.2. Mthode du bilan hydrologique Sur un inwrvalledetempst, lquation gnrale bilanhydriqueduneretenuedcoule lapplication du de du principe laconservation volumes de des deau(figure1).Elle peutscrire : AV=(Vr+Vecs+Vp+VQ-(Vev+Vd+Vvi+Vi+Vu) (1) AV: tant la variation de stock dansla retenue.Elle est connue trs prcisment partir de lenregistrement limnigraphque la courbe cubature la retenue donne et de de (1 toutesles5 minutes pour unevariationde hauteur 1 de cmdu plandeau). Vr : lesapports provenance ruissellement versants. en du des Vecs: lesapports souterrains. Vp : les apportsdesprcipitations tombantdirectement la retenue.Ils sont connus sur enregistrements pluviographiquesdela courbe et hauteur/surf%cela retenue. de prcisment partir des
Vf : lesapports lafonte des dus neiges. sontnuls Ils pourla plupartdesretenues tudies. existent hiver pourles Ils en lacsdaltitude mais reprsententlchelle annuelle quantit une souvent ngligeable. Vev : le VOhune deauVapOr. retenue mme le jour. n est COMU en multipliantlvaporation journalire la surfacemoyenne la par de
Vd : le volumedeausortant la retenue dversement. estconnu avecunebonne de par Il prcision lorsque dversoir le est&dOMi. Pourla plupartdeslacs, secontente on dappliquer formule dversoir une de adapte sagomtrie. Vvi : le volumesortant la vanne vidange. estconnuparIintemGdiaire observateurs notentlescotesde par de Il des qui dbutet defin devidange ainsi la dure lavidange. que de Vi : lespertes Mtration ( la hauteur barrage dans fonddela retenue). par du ou le Vu : le volumedeauprlevpourdiversusages. estestim partir dobservations Il simplescompteur : volumtrique surlestuyaux damene, observation temps pompage... des de
B B B B B 1 B B 1 B 1 1 B B u B 1 1 B B B
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6-1.3. Reconstitution des apports immdiats au cours dun vnement pluvieux De lquation 1, on tire la quantit Vr + Vecs qui reprsente lcoulement naturel de loued lentre de la retenue : (2) Les apports les plus importants aux retenues se font par le ruisse~ement direct des eaux de pluies sur les versants. Ils constituent des crues concomitantes aux averses. Ces crues sont bien d&inies sur lhydrogramme de la retenue. Elles durent quelques heures. Pendant la dure de la crue, lquation de bii peut se simplifier de la faon suivante : Vecs est trs petit devant Vr ; Vf est ngligeablelorsquil nest pas nul; Vev + Vi + Vu est trs petit sur le pas de temps de la crue. Lquation 2 devient : Vr=AV -Vp+Vd +Vvi (3) En derivant lquation 3 par rapport au temps on obtient : Qe = dAVldt - dVp/dt + QS + dVvi/dt (4) Avec : Qe = dbit entrant dans la retenue en l/s ; dAV/dt = la difi%rencede volume stocke pendant le temps t (ici 5 min.) et rapport au milieude liitervalle de temps ; dVp/dt = la diirence de volume prcipite pendant le temps t et rapport au milieu de lintervalle de temps ; QS = dbit sortant par le dversoir et calcul partir de la formule hydraulique du seuil ; dVvi/dt = la dif&ence de volume vacu par la vanne de vidange pendant le temps t et rapport au milieu de lintervalie de temps. 6-1.4. Estimation des dbits instantans dverss A lentre de chaque vacuateur est construit un seuil en bton. La pente dans le canal dvacuation laval est sufhsante pour que le seuil ne soit pas noy, sauf en cas de dbordement exceptionnel. Ce seuil est aux abords immdiats de la retenue, ce qui permet de supposer que la vitesse initiale est nuhe. On peut, donc utiliser 1sformule dcoulements sur les seuils. Vr+Vecs=AV -Vp-Vf +Vwi-Vd+Vvi+Vu
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.b.hu3 (5)
avec: QS en m 3/s, b et h respectivement largeur et hauteur en m de la lame deau sur le seuil. Lorsque lvacuateur la forme dun canal rectangulaire dont le fond est pav de blocs plats ciments, il est possible de I&@er dun limnigrapheet de lui appliquer les formules des coulements en rgime permanent. (6) avec: QS : le dbit en m3/s ; s : la section mouille, en m2; n : le coefficient de rugosit de Strickler ; i : la pente de la ligne deau, en mlm ; Rh : le rayon hydraulique, en m, avec Rh = s/p (p tant le primtre de la section mouilkk). 6-1.5. Actualisation de la courbe de cubature de la retenue et estimation du transport solide. La bathymtrie de la retenue se fait par sondages ponctuels du fond de la retenue suivant des transversales mat&iakes par un cble tendu entre les deux rives. Les extrmits de chaque transversale sont niveEes et positionnes sur le plan de recollement de la retenue, Chaque point sond (environ 500 par lacs) est dfini par trois coordonnes cartsiennes (situation et profondeur). Une gostatistique par la mthode du Krigeage (Matheron, 1965) permet dtablir la bathymtrie du lac (fig. 2) et la relation hauteur / volume du lac. Le volume de vase est tabli par dif%rence des volumes utiles dune anne lautre. La retenue se comporte comme un pige sdiments et lorsquelle na pas dverse, le volume de vase correspond au transport solide total produit par le bassin. Dans le cas de dversement, on attribue aux volumes dvemsune concentration moyenne de matire en suspension A lasschement du lac, il est possible de prlever une carotte de vase et individualiser les apports de chaque vnement pluvieux ou groupe devnements si ces derniers ne sont pas sufkamment espaces dans le temps pour quune dcantation complte se produise. Figure 2 : Bathymtrie du lac de Sbahia (Octobre 1996)
450-
400-
350-
300-
2505
200-
B 1501 oo-
SO-
50
180 Distanoe
150 rn
200
50
6-2. Rsultats
6-2.1. Etalonnage hauteur / dbit de Ivacuateur de crue La figure 3 montre deux courbes dtalonnage hauteur / dbit obtenues pour lvacuateur de crue du lac dE1 Gouazine (Larbii 1996). La premire se base sur la formule du seuil dnoy qui est applique au seuil construit lentre de lvacuateur de crue (quation 5). La seconde est obtenue Qpartir de lvacuateur de crue considr comme un canal ciel ouvert. Le dversement commence la cote 830 cm lchelle dans le lac. Jusqu la cote 920 cm les deux talonnages sont quivalents. Au del de cette cote, le second donne des dbits plus forts ; le seuil est alors noy et les hypothses du premier talonnagene sont plus vrifis. Notons quen trois annes dobservations la cote maximale atteinte est 865 cm et que la crte de la digue est 10 m. Figure 3 : Etalonnage du deversoir dE1 Gouazine
100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 2 d 50000 40000 30 000 20 000 10 000 0 800 850 900 950 1000 1050 Cote en cm
6-2.3. Reconstitution
Lapplication de lquation 4 aux donnes lpisode oragew du 20 au 25 septembre 1995 recueillies ElGouazne permet la reconstitution des crues quil a provoques et le tableau 2 consigne les principaux parametres. Sur le graphique (Fig.4), on a superpose lhydrogramme de la crue reconstitue, Ihydrogramme de dversement dans Ivacuateur de crues et le hytogramme des averses. La premire crue avec un volume de 151000 m3 remplit Ia retenue sans dverser. Les crues du 23 et 24 avec un volume de 137000 m3 donnent lieu un dversement de 92000 m3. On remarque un fort laminagede la pointe de crue (environ 40 %) en sortie du dversoir. 6-2.3. Bilan en eau de la retenue / rgime hydrologique Lquation de bilan (1) est calcul& tous les jours aprs reconstitution des ventuelles crues. Le tableau 1 donne les bilans hydrologiques des lacs collinaires suivis durant lanne 1995-1996. 6-2.4. Envasement / Erosion Avant les crues de lt 1995, les tawr denvasement total des retenues variaient de 0 33% avec une trs forte diversit de cas. Seize retenues, de construction rcente (postrieure 1988) ont un faibletaux de comblement, inf&ieur 5% de la capacit globale du rservoir. Deux lacs ont un taux denvasement compris entre 10 et 20% et deux autres un taux suprieur. Les orages violents de juillet et septembre 1995, puis lanne pluvieuse de 1995-1996 ont considfablement modii ces taux denvasement pour certaim lacs. Les 24 unit& lacs collinaires , bien suivies par des mesures denvasement depuis 1993, avaient une capacit initiale totale de stockage de 2 615 000 m3, elles ont perdu 430 000 m3, soit 16.5% pour une dure dexistence moyenne de 4.7 annes. Soit une perte moyenne 3.5 % de la capacit de stockage par an. Suivant les sites, limportance de lenvasement est trs variable. Pour comparer lenvasement des difF&entes retenues, on a rapport sa perte de
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volume lunit de surface de son bassin et lanne. Cette grandeur exprime en m3.ham1.anA* de 1.2 22.7, sa varie moyenne est de 9.8 et son cart-type de 6. Figure 4 : Reconstitution de lcoulement (El Gouazine, 23-24 septembre 1995)
t 60
-- 120
-- 140
-- 160 -- 180 200 25/09 26109
z E
Temps
Jedeliane El Os&
MRh
1550 660
5 914 930 126 350 66 030
469.6
652.2 517.5 542.0
Baauejer
427 000 1 343 800 { 123OwO 2990000 93 300 1 -27 300 4 870 1 12 950
37 560 36 4
0 0 545 100 0
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En faisantlhypothseque la moyenne lenvasement cette priode est reprsentative rgime de sur du hydrologique anne (1 excdentaire deuxannes pour seohes), peutestimer dur& devie moyenne barrages on une des (comblement jusqu cotedu dversoir) 25%deslacsauraient duredevie infrieure 20 anset environ36% la : une unedure vie suprieure 50 ans.Un lac auraituneduredevie La durede vie moyenne lensemble lacs de a de des serait 29 annes. de Cetteestimation nest,biensr,quindicative lexemple Sadiieprsent : de ci-dessus montrebien quelenvasement cespetites de unitsestplusle fait d&enements isols duneaccumulation que progressive le dans temps. En extrapolant volumemoyen vase le de pige ces24 units 1000prvues obtiendrait volumede par aux on un vase piege 3.8 M m3.an~. de Le.tableau donne 2 ltat delenvasement chaque collnaire de lac suiviet uneestimation sadure vie. de de Tableau : Envasement lacscollinaires 2 des (1995-1996)
Lac Sadine 1 Sadine2 Fidh ben Naceur
Fidh Ali
anne cration
volume % utiie 96 vol restant en m3 sur vol initial 4780 14.0 20780 25.2 35070 74.4
10s 070 711.0
I
El Unnch ----.I
1992 1
1993 ___I
mai-%
mai-96 _ __-_
_
95570 1
77ANlI .--
Abdessadok 1990 juin-96 92530 71.7 21 14.23 1991 juin-96 219 100 90.3 51 13.88 Dekikira Es Senega 1991 jnin-% 86420 86.3 36 6.53 97.2 >NI0 1.93 Echar 1993 juin-96 1868-W Abdeladim 1992 oct-94 164 o%o 97.5 80 3.18 54.8 7 19.41 Arara 1993 M-96 91 150 El Mouidh 1991 juil-% 142 770 90.3 52 10.42 1993 oct-96 13.5570 92.2 39 10.85 Sbahia 1 1992 aot-96 35620 30.7 6 22.70 SEdiIl~ Es Seghir 1992 oct-96 192w 99.0 >lOO 1.17 1991 1 nov-96 15 395 1 86.1 36 5.02 1 I I El Melah 1993 a&-96 1425.N 92.0 38 15.45 Kemeoh BrahimZahe~ 1992 juin-96 86190 83.3 24 7.73 1989 nov-96 5887mO 86.6 52 14.25 El Ogla 90.8 54 2.49 Baouejer 1991 juin-96 66 030 Mxira2 1991 juin-96 126350 90.7 54 3.84 NB : les volumes pris en compte sont ceux au dversement La dernire colonne reprsente la quantitk de sdiments accuenule dans le barrage rapport lanne et la surface du bassin.
59560 1 SRh?O I --66320 197800 74570 181540 160 000 49 930 128910 125 020 10920 190440 13262 ( 131 180 71830 5096020 59970 114590
--
-~75.7 .-.,
-. .-_
lh
--
11~AR -----
Conclusion Depuis 1994, un annuaire consignant toutes les observations ralises au cours de lanne hydrologique sur ce rseau est publi. Une banque informatise des donnes hydrologiques est constitue. Les paramtres des bassins versants sont galementconsigns dans une banque inforrnzise de donnes. Les diffrentes cartes des bassins versants sont en cours de ralisation en utiisant le SIG. La rezhercbe dindicateurs fiables du fonctionnement hydroiogique de ces bassins est le premier objectif de ce travail. La modlisation et la simulation hydrologique permettront de connatre prcisment la ressource, dapprcier limpact des amknagenxnts sur cette ressource et de dfinir des rgles de gestion.
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No