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DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTES La suscrita, Diputada Vernica Delgadillo Garca, integrante del Grupo Parlamentario

de Movimiento Ciudadano de esta Sexagsima Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 28 fraccin I y 35 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco y 22 fraccin I, 147 fraccin I y 149 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo de la Entidad, someto a su consideracin la siguiente Iniciativa de

Decreto
Que reforma y adiciona diversos artculos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco; de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, y de la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, todas, con base en la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS 1. El 27 de noviembre de 1997 fue aprobada, mediante el decreto 16,692, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco que se encuentra an vigente. Desde ese ao se establecieron las disposiciones concernientes a la declaracin de situacin patrimonial para determinados servidores pblicos, las sanciones por no presentarla y la obligacin de la autoridad encargada de recibirla de hacer pblica la lista de servidores pblicos que no cumplan con dicha disposicin. 2. De esa forma en la normatividad actual se contempla un diseo que pretende evitar el enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos, con disposiciones adicionales como las declaraciones de situacin patrimonial inicial, anual y al final del encargo en el servicio pblico.

Sin embargo, persiste un inconveniente, toda vez que al no ser pblicas las declaraciones puede pasar desapercibido el enriquecimiento inexplicable de quienes desempean funciones en el sector pblico. 3. Por ello resulta importante establecer en la ley, la obligacin de la autoridad encargada de recibir las declaraciones de situacin patrimonial de hacerlas pblicas, omitiendo, por supuesto, datos personales como domicilio, telfono y otros que deben seguir siendo confidenciales. 4. Esta propuesta debe fortalecerse con la obligatoriedad para los representantes de eleccin popular; los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes del Tribunal de Arbitraje y Escalafn; los miembros del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado; los integrantes de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; los integrantes del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado, de hacer del conocimiento de la ciudadana, en los das posteriores a la presentacin de sus declaraciones de situacin patrimonial ante la autoridad encargada de recibirlas, la informacin que seala el artculo 85 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, es decir: En la declaracin inicial: inventario de bienes muebles e inmuebles; inversiones, cuentas bancarias y acciones; y los gravmenes y adeudos que afectan el patrimonio; En la anual: los ingresos obtenidos y egresos realizados del primero de enero al treinta y uno de diciembre del ao inmediato anterior al que se deba presentar la declaracin; y las modificaciones a sus inventarios iniciales de bienes muebles o inmuebles, as como el estado que guardan las cuentas bancarias, valores y sus gravmenes con saldos al treinta y uno de diciembre del ao inmediato anterior al que se deba presentar la declaracin; y En la final o por conclusin del encargo: los inventarios de bienes muebles o inmuebles que se tengan al da, mes y ao en que concluy el encargo; los ingresos obtenidos y egresos efectuados por todo el perodo de tiempo que no

se hubiesen declarado; y el estado que guarden las cuentas bancarias, valores, as como los gravmenes o adeudos. 5. En este orden de ideas y a efecto de poder normar las cuestiones relativas a la publicacin por parte de la autoridad del contenido de las declaraciones de situacin patrimonial y la obligacin de los servidores pblicos mencionados en el punto anterior de hacer pblicas sus declaraciones, es importante se establezca en la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios una excepcin para este caso, ya que si bien la informacin referente a patrimonio es parte de la informacin personal y como tal es considerada confidencial, para el caso de la declaracin de situacin patrimonial en los casos ya sealados, est informacin no debe ser confidencial, omitiendo por supuesto los dems datos personales, como domicilio o nmero telefnico. 6. Adicionalmente, para dar concordancia a esta disposicin se propone que la informacin que seala el artculo 85 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco debe ser parte de la informacin fundamental, de esa manera la autoridad encargada de recibir tales declaraciones, deber hacer pblico el contenido de las mismas, para de esa manera estar en posibilidad real de verificar si se da el enriquecimiento inexplicable de quienes trabajan en el sector pblico y en su caso, puedan ser sancionados en los trminos que marca la ley. 7. Por todo lo anterior a efecto de establecer en la legislacin vigente el marco legal que regule la publicacin de las declaraciones de situacin patrimonial, la presente iniciativa propone a) Establecer que la autoridad encargada de recibir las declaraciones de situacin patrimonial, deber publicar las declaraciones en los trminos que marca la ley estatal en materia de transparencia, es decir, como parte de la informacin fundamental; hacer obligatorio para los representantes de eleccin popular; los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes del Tribunal de Arbitraje y Escalafn; los miembros del Instituto Electoral

y de Participacin Ciudadana del Estado; los integrantes de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; los integrantes del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado; hacer del conocimiento de la ciudadana los datos de su declaracin de situacin patrimonial, independientemente de la presentacin de la misma ante la autoridad encargada de recibirlas y publicarlas. b) Armonizar la legislacin al respecto: establecer que, si bien el patrimonio es parte de los datos personales segn la legislacin actual en el Estado de Jalisco, en caso de ser servidor pblico con la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial, existe una excepcin sealada por la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores pblicos en cuanto a esta informacin. a) Establecer que la declaracin de situacin patrimonial es informacin fundamental que debe publicarse con la informacin financiera, patrimonial y administrativa.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, con fundamento en el artculo 152 prrafo 1 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, someto a consideracin de esta Asamblea la siguiente Iniciativa de

DECRETO PRIMERO: Se adiciona un prrafo final al artculo 78 y se reforman los Artculos 79 y 84 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, para quedar como sigue: Artculo 78 I a IX Los representantes de eleccin popular; los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes del Tribunal de Arbitraje y Escalafn previstos en la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; los miembros del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado; los integrantes de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; los integrantes del

Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado, adicionalmente tienen la obligacin de hacer del conocimiento de la ciudadana, a travs de los medio de su eleccin, los datos a que hace referencia el artculo 85 de esta Ley, durante los siete das naturales siguientes a la presentacin de sus declaraciones de situacin patrimonial ante la autoridad encargada de recibirlas. Artculo 79. El control, registro, verificacin y publicacin de la situacin patrimonial de los servidores pblicos obligados a declararla, estar a cargo, en los trminos de esta ley, de: I a III ... La autoridad encargada de recibir las declaraciones de situacin patrimonial, deber mandar publicar en el peridico oficial El Estado de Jalisco la lista de aquellos ciudadanos que no la hubieren presentado en los trminos y bajo las condiciones que establece el presente ttulo. De igual manera deber publicar las declaraciones de situacin patrimonial en los trminos que marca la ley estatal en materia de informacin pblica. Artculo 84. Los formatos en los cuales se debe presentar la declaracin patrimonial, debern ser proporcionados oportunamente a los servidores pblicos obligados a rendirla por los rganos a cargo de los cuales est el control, registro, verificacin y publicacin de situacin patrimonial, y en su caso proporcionarn los medios de identificacin electrnica a solicitud expresa del servidor pblico interesado en presentar su declaracin va Internet. SEGUNDO: Se modifica el artculo 147bis de la Ley del Gobierno y Administracin Pblica Municipal, para quedar as:

Artculo 147 bis. Para efectos de registro, control, verificacin y publicacin, los ayuntamientos dentro del plazo de 45 das naturales contados a partir de su entrada en funciones, debern remitir un padrn de servidores pblicos municipales obligados a presentar declaracin patrimonial, debiendo informar al rgano competente del Congreso del Estado cualquier modificacin en el citado padrn, dentro de los quince das siguientes a que se efecte el movimiento, precisando la fecha en que el servidor pblico inici sus labores o las concluy. TERCERO: Se adiciona en inciso v a la fraccin V del artculo 32 y se reforma el inciso f de la fraccin I del artculo 44 de la Ley de Informacin Pblica, para quedar como sigue: Artculo 32. 1. I a IV V. La informacin financiera, patrimonial y administrativa, que comprende: a) a u) v) La declaracin de la situacin patrimonial de los servidores pbicos que marca la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores pblicos; VI y VII 2. ... Artculo 44. I. a) a e)

f) Patrimonio, con excepcin del contenido de la declaracin de situacin patrimonial que marca la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores pblicos; g) a j) II a III TRANSITORIO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. ATENTAMENTE SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO 2012, Ao de la Equidad e Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres Guadalajara, Jalisco, a 22 de Noviembre de 2012

DIPUTADA VERNICA DELGADILLO GARCA