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2012
cadERno coMplEMEnTaR 21:
acidEnTES dE TRnSiTo
Julio Jacobo WaiSElfiSz
abRil dE 2012
So paulo
Realizao
Instituto Sangari
Produo Editorial
Autor: Julio Jacobo Waiselfisz
CoordenAo: Adriana Fernandes
reviso: Paulo Roberto de Morais Sarmento
editorAo: William Yamamoto
AuxiliAr de editorAo: Diogo Silva
site: Oscar Guelfi
Apoio: Cntia Silva
INSTITUTO SANGARI
Rua Estela Borges Morato, 336
Vila Siqueira
CEP 02722-000 So Paulo-SP
Tel.: 55 (11) 3474-7500
Fax: 55 (11) 3474-7699
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www.mapadaviolencia.org.br
inTRoduo
um custo
do problema,julgamos
realizar o umtema
estudo e complementar necessrio
especfico sobre
divulg-lo separadamente.
Mas
diferentemente
mapas
anteriores,
no presente dos
estudo
focalizaremos
na mortalidade
de
dois motivos
motociclistas,
No Mundo: porcomo
aponta centrais:
o
documento
das Naes Unidas,
perto deda trnsito
metade nodasmundo
vtimas so
de as
acidentes
categorias
vulnerveis:
pedestres,
ciclis-pases
tas denominadas
e
motociclistas. Essa proporo
ainda
maior
nos
mdios
e
baixos,
pela de
maioringressos
densidade
dessas
categorias.
No Brasil:
no ano de 2010,
exatos
2/3
66,6%
das
vtimas e/ou
do motociclistas.
trnsito foram
ciclistas
Mas as pedestres,
tendncias
nacionais da ltima
marcando
uma dcada
evoluo esto
extremamente
diferencial:
significativas quedas na
mortalidade
manuteno
das de
taxaspedestres;
de ocupantes
de automveis;
leves
mortes
ciclis-de motociclistas. No pas, as
tas incrementos
e
violentos nas
aumentos
na de
letalidade
motocicletas
maram-seno
pontotransforfocal do crescimento
da mortalidade
nas vias pblicas.
3
1. As Fontes
1.1. Mortalidade por Acidentes de
Trnsito:
Brasilvigente no Brasil,
Pela legislao
Lei n 6.015,
de 31/12/1973,
as alteraes
introduzidas
Lei n com
6.216,
de 30/06/1975,
nenhumpela
sepultamento podeser feito sem
a
certido de
correspondente.
Esse registro
registro de
deve bito
ser feito
vista de declarao
de
bitoatestado
de mdico por
na mdico
localidade,ou, na
por duas pessoas qualificadas
que
tenham
presenciado
morte.
A
declaraoou constatado
de bito,
instrumento
padronizado
normalmente,
dadosnacionalmente,
relativos
idade,
sexo,fornece
estado
civil, profisso, naturalidade
falta
a
e
local de residncia
da
localizao
geogrfica
das vtima.
vtimas, Para
utilizou-seo
local
da ocorrncia
morte. para o
Outra
informao da relevante
nosso
estudo
e
exigida
a
causa
da morte.
1995, pela
taislegislao
causas eram
classificadas
pelo SIMAtseguindo os captulos
a
da nonareviso
da Classificao
Internacional
de Doenas
(CID-9)
da Organizao
partiradotou
de 1996,
o
Ministrio
da A
Sade
a
dcima
reviso
vigente
Como
a
dcima reviso
apresenta(CID-10).
diferenas
substanciais
de classificao,
se
caracterizao
das
vtimas,
conveniente
trabalhar
os julgouacidentes de trnsito
a dopartir
1996. para o
Osdados
captulos
CID-10 de utilizados
Mundial
at os
da Sade.
dias de hoje
principalmente na
com
presente
estudo
so:
V01 a
V89. Mortalidade
em Acidentes
de Trnsito.
V01-V09. Pedestre traumatizado em um acidente
de
transporte.
V10-V19.
Ciclista
traumatizado em um acidente
de
transporte.
V20-V39.
Motociclista
e
ocupante de triciclo
motorizado
traumatizados em acidente de
transporte.
-
traumatizado em
de transporte
de
traumatizado
no
carga
em um
O
sistema classificatrio utilizado permite distinguir a
causa
bsica
caso, a acidente dade morte,
trnsito em nosso
mas tambm
situao da vtima:
se era
bicicleta,
motocicleta, pedestre
automvelou ocupava
etc. Muitas
dessas
declaraes
de causa
bito,mortis global
porm,
a
(acidente
de embora
trnsito), indiquem
nem sempre
especificam
as circunstncias dos
o
que podeoriginar
sriasbitos,
distores
nas anlises. Por isso, optou-se por realizar um
ajuste
nos dados,
porcionalmente
os no distribuindo
especificados prode acordo
com a
estrutura
dados
Porexistente
ltimo, noscabe
apontarespecificados.
que os dados
do SIM referentes
ao
ano de 2010so
ainda da preliminares, atualizados
pelo Ministrio
Sade
em
20/11/2011.
4
utilizadas as
dados
deda mortalidade
Or-,
ganizaoMundial
Sade2 daOMS
em cuja
baseada
ambas
as o
sriesnossode SIM,
dadospelo que
so totalmente
comparaes
internacionais
em possibilitando
largaescala.
A
partir
dessas
bases,
foi
de mortalidade
em acidentes dados
de trnsito
de 87 pases.
Mas, como
os
bases
de
metodologia foi
compatveis,
possvel completaros
pases-membros
suas informaes
em
datasos ltimos dados
muitoatualizam
diferentes,
foram
usados
entre
2005e 2010.
Asdisponibilizados
atualizaes correspondentes
mortalidade
de motociclistas
ainda s mais
tal motivo,
foi limitadas.
possvelPorcomparar,a
partir
da mesma fonte,
os
dados
de
67
pases
do
so
mundo.
1.3. Populao
Brasil
Para o
clculo
das taxas
dos estados e
municpios
brasileiros
utilizados
os Censos intercensitrias
Demogrficosforam
do IBGE
e
estimativas
disponibilizadas
pelo
Dados
do
Sistema por sua vez, utiliza
nicoBanco
de de
Sade
DATASUS,que,
seguintes
fontes: IBGE
as 2000e
2010:
Censos
Demogrficos.
1996:
IBGE
Contagem
Populacional.
1997-1999,
2001-2006:
IBGE
Estimativas
preliminares para os
anos intercensitrios
dos
totais
populacionais, estratificadas
por idade
e
sexo
pelo MS/SE/
DATASUS.
2007-2009:
IBGE
Estimativas
elaboradas
no mbito
do
Projeto UNFPA/IBGE
P31A)
Populao (BRA/4/
e
Desenvolvimento. Coordenao de
Populao
e
Indicadores
Sociais.
1.4. Populao
Internacional
Para o
clculo
das taxas
de
mundo,
foram de utilizadas
as
de dados
populao
mortalidade
bases
Contudo,
existnciade
lacunas,
para perante
os dadosa
faltantes foi
Dados
do US Census
Bureu4.
1.5. Frota de
Veculos
Foram
utilizadas as
fornecidas
utilizada a
bases
de dados
Denatran/Ministrio das Cidades.
2.
3.
4.
de
pelo prprio
WHOSIS3.
Base Internacional de
frota veicular
do
http://www.census.gov/ipc/www/idb/summaries.html.
do
4,8%
para
J sistemtica.
em 2010o
SIM registra perto
de 41 mil mortes
no
trnsito,
tendncia
continuar
com o com
ritmo
de crescente.
crescimento A dos ltimos anos,
para 2015
as mortes
no
ultrapassar
o
que trnsito
era, at devero
pouco
tempo
atrs,
o
grande
vilo
da letalidade
os
homicdios.
No violenta
que nacional:
os homicdios
tenham cado.
Nos ltimos
mantm-se
estveis,
num anos
patamar
muito
elevado: mas
50 mil vtimas ao ano, o
que representa
uma taxa em
homicdios
para torno
cada 100 dos
mil 26
habitantes.
O
que est crescendo,
de
formano muito
mortes
trnsito.
rpida,
so as
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares.
6
* 2010: dados
42.000
s)
ile
m
s(
te
or
m
de
n
40.989
40.000
37.594
38.000
36.367
35.994
36.000
34.000
35.620
38.273
37.407
35.105
35.281
32.75333.139
32.000
30.890
30.524
30.000
29.56928.995
28.000
199619992002200520082010*
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares.
* 2010: dados
24,0
23,0 22,5
il) 22,0
m
00 21,0
1
em20,0
s(
xa 19,0
Ta
22,3
21,5
20,2
19,6
19,1
18,8
18,0
18,0
19,5
19,5
19,8
19,8
18,7
17,7
17,0
17,1
16,0
15,0
19961999200220052008
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares.
2010*
* 2010: dados
destacam-se
os
largamente
preponderantes
de pedestres,
em 2010,
as mortes as de mortes
motociclistas
ultrapassaram as das restantes
categorias,das representando
ticamente1/3
mortes
no pratrnsito. E
a
tendncia
a
de continuar crescendo.
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
* 2010: dados
CAtegoriA199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010* %
pedestre69,867,765,856,247,146,243,842,539,838,735,633,031,829,829,1-58,3
CiClistA1,82,32,33,24,34,85,55,45,45,75,95,65,45,34,7165,0
motoCiClistA4,05,36,19,113,514,916,618,219,822,525,327,830,031,532,8714,7
Automvel20,420,621,526,428,527,827,727,228,126,426,827,327,227,527,836,6
CAminho2,22,22,02,53,63,33,43,63,93,93,73,63,33,63,456,8
nibus0,40,30,60,50,70,40,60,60,80,60,80,60,60,60,526,2
outros1,41,61,72,12,42,62,52,52,12,21,92,01,71,71,715,6
totAl100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
8
* 2010: dados
CAtegoriA199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010* %
pedestre15,715,112,610,18,08,28,28,07,87,66,96,56,45,96,3-60,1
CiClistA0,40,50,40,60,70,81,01,01,11,11,11,11,11,11,0153,5
motoCiClistA0,91,21,21,62,32,63,13,43,94,44,95,56,06,27,1679,4
Automvel4,64,64,14,84,94,95,25,15,55,25,25,45,55,46,030,6
CAminho0,50,50,40,40,60,60,60,70,80,80,70,70,70,70,750,0
nibus0,10,10,10,10,10,10,10,10,20,10,20,10,10,10,120,8
outros0,30,40,30,40,40,50,50,50,40,40,40,40,30,30,410,6
totAl22,522,319,118,017,117,718,818,719,619,519,519,820,219,821,5-4,3
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
* 2010: dados
Grfico 3.1. Participao (%) das categorias nos bitos por acidentes
de trnsito. Brasil. 1996/2010.*
80
70
60
sPedestre
to 50
bi
s
40
do
%
30
Ciclista
Motociclista
Automvel
Caminho
nibus
20
Outros
10
0
19961998200020022004200620082010*
Fonte: SIM/SVS/MS
Grfico 3.2. Taxas de bitos (em 100 mil habitantes) nos acidentes de
trnsito por categoria. Brasil. 1996/2010.*
18
16
14
12
os
bit10
s
do8
%
6
Pedestre
Motociclista
Automvel
4
2
0
19961998200020022004200620082010*
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
* 2010: dados
uma habitantes
queda
bem para
significativa
na atualidade,
as
motocicletas
fator nas ruas,fato que deve ser
impulsor
de nossaconstituem
violncia o
cotidiana
enfrentado
estratgicas
adequadascom medidas
magnitude
do
problema.
Ano199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010* %
nmero33.86033.74328.99626.88025.08525.98327.31327.09328.14427.90527.17627.01526.80225.75527.537-18,7
tAxAs21,621,117,916,414,815,115,615,315,715,214,614,314,113,514,4-33,0
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
10
* 2010: dados
il)
m
00
132
em
s(
xa
ta27
u
)o
es
ar22
ilh
m
m17
(e
o
er
m12
33,933,7
29,0
27,5
27,327,128,127,927,227,026,8
26,9
25,8
25,126,0
Nmero
21,621,1
Taxa
17,9
16,4
14,815,115,615,315,715,214,614,314,1
13,514,4
1996199820002
0022004200620
Fonte:
SIM/SVS/MS
082010*N
preliminares
* 2010: dados
o
de muitas
veculos
em tamanho
circulao,da frota
dadoque
das taxas
com que se
mais trabalham
do tamanho neste
da frota campo
do que dependem
da magnitude
da populao.
A
permite
taxastabela
de 4.1
vtimas
para verificar
duas das as
categorias
mais significativas aqui
trabalhadas:
de automotores
e
de ocupantes
A motocicletas.
coluna
10 da tabela , permite verificar a
crescente importncia
abaixo, a % motocicleta
do total no contexto
que vem
adquirindo
pas.
Emveicular
primeirodo lugar,
devemos constatar que o
uso macio
da
motocicleta
umo fenmenorelativamente
recente. Segundo
prprio
Denatran, ainda
em 1970era um
item de
representatividade:
num baixa
parque
total de 2,6 milhes de veculos, s existiam
registradas
2,4%do
parque. 62.459
J
em
temos
13,6%
da 4
frota milhes,
total do
total milhes,
nacional representando
de veculos.
motocicletas:
incios
da dcada
o
pas. que
Para representa
2010,
o
25,5%
do
11
FrotA
totAl
Ano
FrotAvtimAsFrotAvtimAs
%
Ao
Ano
%
n% do totAl
Ao
Ano
tAxA
n
FrotA
n% do totAl
12
* 2010:
Ao
Ano
n tAxA FrotA
Mas o
que realmente
impressiona
o
ritmo
de crescimento
nmero2000/2010,
de motocicletas.
Nos anos
ciais da dodcada
esse ritmo
foi ini-em torno
de 20% ao
ano5,
ultrapassando
largamente
propalado
crescimento
dos automveis.
Se entreo
1998e
2010a
frota de
motocicletas
491,1%,
,
quase
seis
vezes,
a
de cresceu
automveis
s isto
cresceu
118%,
duplicando
seu
nmero,
ampla
da
Associaomas com
Nacional
dos divulgao
Fabricantes
de Anfavea
Veculos Automotores
e forte
cobertura
da imprensa.
Almdo
crescimento
do nmero, outro
dadoinquietante
mortalidade quando
dos acidentes de damotocicleta,
se relativiza pelo tamanho
existente.
a. da Emfrota
primeiro
lugar,
podemos verificar que, entre
1998/2010,
taxa de debitos
dos motociclistas
oscilou
um mnimo
de 67,8 mortes
por cada 100 mil
um
de motocicletas
101,1,
com em
uma 1998at
mdia
de mximo
91 bitos
tambm em cada
o
a
incremento
da mortalidade
devem-se
ao aumento
drstico da frota de motocicletas. Mas o
119%
(a
diferena
entrerestante
ambas
as porcentagens)
s podeser interpretado
comono um
aumento
risco mo- mais
tocicleta
trnsito,
que do
retomaremos
d.
frente.
J
com o
automvel
aconteceu
o
processo inverso: a
frota aumentou118%
as vtimas porde motivos diversos, o
acidentes
com automvel, e 72%.Assim,
risco
automvel
caiu 46
pontos
porcentuais
no
perodo.
5.
No
melhor
ano
automotores,
1999, a
de
taxa
crescimento dos
veculos
foi
de
10,3%.
13
5.1 e
5.2 permitem verificar
do pas
uF/regio20002001200220032004200520062007200820092010* %
ACre 8810011010085968010011311913452,3
AmAp 941121211161171091201009110812027,7
AmAzonAs 32426430131235438542136037536846944,8
pAr 6397148068528599701.0101.0721.1191.0241.355112,1
rondniA 31629334137034133641635545349760892,4
rorAimA 110125139827010411014412112714632,7
toCAntins 32132235036646336635543645645552964,8
norte1892193021682198228923662512256727282698336177,6
AlAgoAs 55555258952056859457966860167379944,0
bAhiA 1.2051.2001.3201.2991.3131.7811.7451.9401.7361.8472.26387,8
CeAr 1.2321.3511.5031.5591.6711.7261.6691.6841.6911.5292.01163,2
mArAnho 4384996486647518978321.0121.1481.1301.270190,0
pArAbA 396424652532636652700702799783838111,6
pernAmbuCo 1.4321.3361.4891.3991.4071.4161.4441.4401.5481.7511.91733,9
piAu 4494415365415856427797808339121.040131,6
rio grAnde do norte 45641741938342945548547246350159630,7
sergipe 35535843039945038737544147653763177,7
nordeste65186578758672967810855086089139929596631136574,4
esprito sAnto 8358499498588748759441.0461.0699611.12835,1
minAs gerAis 2.2472.6002.8323.0203.3703.4573.7053.8484.0013.9344.04480,0
rio de JAneiro 2.5962.7182.8242.8292.9062.9243.0922.7152.6142.3472.296-11,6
so pAulo 5.9786.8946.3897.0097.0287.1687.1217.3997.4996.9096.94616,2
sudeste11.65613.06112.99413.71614.17814.42414.86215.00815.18314.15114.41423,7
pArAn 2.4722.5012.6242.7963.1243.0192.9693.1963.2173.1343.43639,0
rio grAnde do sul 1.8751.7712.0772.0122.0862.0081.9381.9052.0092.0082.23319,1
sAntA CAtArinA 1.4961.5581.6641.6751.8221.8821.9531.9251.8501.8391.84723,5
sul5.8435.8306.3656.4837.0326.9096.8607.0267.0766.9817.51628,6
distrito FederAl 58055360368158360757662661658263810,0
gois 1.3581.3421.5281.4141.5851.5241.3971.4371.6131.6931.81933,9
mAto grosso 7477268837499288758659091.0501.1151.08945,8
mAto grosso do sul 40150462660170073968769571271178796,3
Centro-oeste3086312536403445379637453525366739914101433340,4
brAsil28.99530.52432.75333.13835.10535.99436.36737.40738.27337.59440.98941,4
Fonte: SIM/SVS/MS
preliminares
14
* 2010: dados
Por essas
tabelas podemos
observar:
Os bitos
por acidentes no trnsito tiveram
crescimento.
Entre para
2000e
saram
de 28.995
40.989,2010,
com umpasaumento de 41,4%.
um rpido
quase
totalidadedas
11,6%.
Em diversas UFs, o
crescimento
foi acelerado:
no Maranho,
o
nmero
de nomortes
mente
triplicou;
Par e praticaPiau,
mais
que duplicou.
A
tabela
5.2 detalha as taxas
de bito,
em 100 mil
habitantes,
os quantitativos
da tabela
anteriorrelacionando
com a
populao
de cada UF e/ou regio
do
pas. Vemos
que, considerando
o
aumento
da populao,
o
incremento
real da mortalidade
no
nessa
foi de
o
que trnsito
ainda
podeser dcada
considerado
bem 25,8%,
significativo.
Tomando
em conta
o
incremento
populacional, foram
quatro
as
UFs
que conseguiram
cair suas
taxas
na dcada:fazer
Amap, Roraima, Rio de
tida, Distrito
em 24 Federal.
UFs as taxasMas, em contraparcresceram.
Janeiro
15