PDMHuanuni

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni I.
INTRODUCCIN
APEMIN II
La elaboracin del Ajuste de Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Huanuni, gestin 2009 -2013, desarrollada dentro marco de la Planificacin Participativa, constituye un instrumento metodolgico operativo que permite la construccin de un proceso social e institucional de gestin con movilizacin hacia un espacio de concertacin y gobernabilidad. La Planificacin Participativa es un proceso sistemtico, social y colectivo, que coordina actividades para la identificacin de problemas, demandas, potencialidades, limitaciones, anlisis de alternativa; adems permite la adopcin de estrategias, formulacin de planes, programas, proyectos y presupuestos, para la posterior ejecucin evaluacin de resultados y ajustes constantes de sus acciones. Por tanto la planificacin Participativa Municipal, no es otra cosa que la aplicacin de los procedimientos y metodologa de la planificacin como proceso multidimencional polifactico, al contexto municipal, con una amplia participacin de la sociedad en busca de su desarrollo. El Diagnstico Municipal, es el reflejo de una realidad de las comunidades, OTBs que se encuentran en la jurisdiccin del municipio, a la cual habr que dar respuestas, es un conocimiento compartido de la dinmica municipal, que permite la identificacin de potencialidades y limitaciones, es un conocimiento explicito que define su vocacin a travs del anlisis colectivo y critico de la comunidad municipal. Por tal razn el diagnstico es la etapa muy importante de todo el proceso para el ajuste del Plan de Desarrollo Municipal; esto permitir la generacin de la demanda y permitir reorientar la Inversin Municipal en priorizacin de necesidades en las diferentes zonas de actividades productivas y orientadas hacia el beneficio de los sectores que componen el municipio. A su vez el municipio esta respaldado por los ingresos financieros provenientes de los diferentes fuentes que hacen que se atienda las necesidades ms primordiales identificadas en el diagnstico municipal. En el proceso del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Huanuni, se tuvo una amplia participacin de todos los actores sociales, teniendo como base las reuniones comunales y la participacin de los productores sobre todo del rea rural fundamentalmente interesados en su propio desarrollo. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 1
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La metodologa que se utiliz permiti definir al diagnstico y a las demandas como subproceso importante realizados en actividades secunciales y concretas. Finalmente este proceso es articulado en torno a la formulacin de la visin, misin que aporten al desarrollo productivo y como las potencialidades con que cuenta el Municipio. La formulacin de la estrategia integral del desarrollo esta basada en elementos importantes como: la visin, misin, las polticas, los objetivos, estrategias; en la priorizacin de las vocaciones se toman en cuenta criterios segn las potencialidades de cada zona en el municipio. La ejecucin de estrategias permitir que se logre alcanzar metas deseadas y un objetivo comn que es el verdadero desarrollo del municipio a travs de planes operativos que faciliten la ejecucin de programas y proyectos programados. La materializacin del Plan de Desarrollo Municipal, depender bsica y necesariamente del trabajo de Gobierno Municipal, de las instituciones pblicas, privadas, organizaciones de todos los actores sociales comprendidos en el desarrollo integral del municipio realizando el seguimiento control y evaluacin de la ejecucin del PDM, para un logro de objetivos comunes y buena gestin municipal.
Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013
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A. Aspectos Espaciales
Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 3
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni II. DIAGNOSTICO MUNICIPAL A. ASPECTOS ESPACIALES A.1. Ubicacin geogrfica
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El Municipio de Huanuni, geogrficamente se ubica en el departamento de Oruro, corresponde a la Primera Seccin Municipal de la provincia Dalence, ubicada al sud este de la ciudad de Oruro; a una distancia de 47 Km., y una altura promedio de 3732 m.s.n.m. Mapa N 1 Ubicacin geogrfica
NEGRO PABELLON
MOROCOCALA
CATARICAGUA
HUALLARIRI
HUANUNI
BOMBO
Segunda Seccin Primera Seccin
Fuente: Fainder Prefectura (SED FMC)
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.1.1. Latitud y Longitud
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El Municipio de Huanuni, se encuentra situada entre las coordenadas 66 45 de longitud Este y 18 15 de latitud Sud. a.1.2. Limites Provinciales La Provincia Dalence se sita al oriente del Departamento de Oruro y limita con las siguientes provincias como se puede apreciar en el cuadro siguiente: Cuadro N 1 Limites de la provincia Dalence
NORTE Provincia Cercado SUD Provincia Avaroa y Bustillos ESTE OESTE Provincia Bustillos y Alonso Provincia Cercado y Poop de Ibez (Potos)
Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008
Dentro la Provincia Dalence se encuentra situados dos municipios que son Villa Huanuni como la primera seccin y el municipio de Machacamarca como la segunda seccin de la Provincia. La provincia limita al norte y al oeste con la provincia Cercado, al sud con la provincia Poop, al este con la provincia Bustillos del departamento de Potos. a.1.3. Lmites territoriales El Municipio de Huanuni se encuentra ubicada en la provincia Dalence y limita con los siguientes municipios: Cuadro N 2 Lmites territoriales del Municipio de Huanuni.
NORTE Municipio Soracachi de Oruro y SUD Municipio de Challapata Municipio de Unca ESTE Municipio de Llallagua Municipio de Caripuyo y Sacaca (Depto. Potos) OESTE Municipio de Poop Municipio Machacamarca Municipio Choro Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008 de
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.1.4. Extensin
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El Municipio de Huanuni tiene una extensin territorial de 810 Km2 que representa el 0.15% de la superficie total del Departamento de Oruro, y el 67 % de la provincia Pantalen Dalence. A.2. Divisin Poltica Administrativa a.2.1. Cantones y/o Distritos El municipio de Huanuni polticamente est dividido en 6 Cantones y 42 Comunidades distribuidas en el rea Rural, tal como se muestra en el mapa, cada una con caractersticas propias en su composicin de su ecosistema y fisiografa. Mapa N 2 Divisin Poltica del Municipio de Huanuni
NEGRO PABELLON
MOROCOCALA
CATARICAGUA
HUALLARIRI
HUANUNI
BOMBO
Fuente: Fainder Prefectura Oruro (SED-FMC).
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.2.1.1. Base legal de creacin de Cantones.
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De acuerdo con los datos obtenidos la creacin de los cantones en el municipio de huanuni se ha realizado mediante bases legales que sustentan su creacin, siendo el primer cantn en crearse la de Huanuni, seguido por los cantones de Cataricahua y Morococala, posteriormente Negro Pabelln, Huallatiri por ltimo el cantn de Bombo tal como se refleja en el siguiente cuadro: Cuadro N 3 Divisin Poltico Administrativa
CANTN PRIMERA SECCIN Huanuni Cataricahua Morococala Negro Pabelln Huallatiri Bombo TOTAL Fuente: Divisin Poltica Administrativa de la Republica de Bolivia ao 1996 FECHA DE CREACIN 26 de Noviembre de 1941 05 de Diciembre de 1903 15 de Noviembre de 1912 15 de Noviembre de 1912 20 de Noviembre de 1914 26 de Febrero de 1980 04 de Marzo de 1986 BASE LEGAL CSL CCL ML ML CCL CCL CCL NUMERO DE HABITANTES 19.674 15.358 669 1.949 925 581 192 19.674
ML: CSL: CCL:
Mencin Ley Creacin de Seccin segn Ley Creacin de Cantn segn Ley
a.2.2. Comunidades y centros poblados El Municipio de Huanuni se constituye en la primera seccin municipal de la provincia Dalence; est dividido en 6 cantones y 42 comunidades, las que se encuentran distribuidas en el rea rural. Por otro lado existe un centro poblado denominado capital de la seccin municipal Huanuni, en la cual concentra a la mayora de la poblacin por encontrase el centro de explotacin minera y el Ingenio Minero de Huanuni (COMIBOL) constituyndose la base econmica y laboral de este municipio.
Foto:Plaza Morococala Fuente: COMBASE SRL. 2008
Foto:Primera Cumbre Huanuni Fuente: COMBASE SRL. 2008
Foto:Cantn Cataricagua Fuente: COMBASE SRL. 2008
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En el cuadro siguiente se muestra la distribucin de los cantones con las comunidades que las componen: Cuadro N 4 Divisin del municipio de Huanuni Por Cantn, Distrito, Zona y Comunidades
CANTN DISTRITOS ZONAS Zona Santa Elena Zona Central-Bolvar y Sucre Zona Karazapato Zona Porvenir Zona Miraflores Zona Plaza E. Avaroa Zona Troncal Lizarraga Zona Huayrapata Zona 10 de Noviembre Zona Konchupata Zona Miraflores Antiguo Zona Villa Eduardo Avaroa Zona Villa Copacabana Zona Casa Lpez I Zona Casa Lpez II Zona Pre Fabricados Zona Corazn de Jess Zona Jalaquery Zona San Pedro Zona Avenida Arce Zona Cuchillani Zona Camacho Zona Maria Francisca Zona Loketa Zona Santa Maria Zona Villa Victoria Zona Barrio Nuevo Zona Villa Rosario Zona Villa Santiaguito Patachaquilla Cuchuyo Tayaquira Muruhuta Jalsuri Villacollo Chocorasi Tatay Iquia Tarucamarca Payachata Patapatani Condor Iquia Cotaa Tangalla REA DISPERSA
Distrito N 1
Distrito N 2
Huanuni
Distrito N 3
Distrito N 4
Distrito N 5
Cataricahua
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Chacara Pantipata San Pedrito Morococala Santa Fe Negro Pabelln Japo La Salvadora Palca hochi Jarumita Chachacomani Hurachaquilla Jiscojo Machac uyu Condori Aramani Kallaquipasi Vila Apacheta Vilacollo Alkamariri Bombo Kalapaya Janko Pucara Pucara Grande Quehuallani Pata Huanuni Pantipata
Morococala
Negro Pabelln
Huallatiri
Bombo
Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008
La capital cuenta con 5 distritos cada distrito conformada por varias Juntas Vecinales y OTBs, el Cantn de Cataricahua esta conformada por 11 comunidades; por otro lado el cantn de Morococala cuenta con seis comunidades; as tambin el Cantn de Negro Pabelln con cuatro comunidades dispersas; Huallatiri como Cantn acoge a siete comunidades; por ltimo el Cantn de Bombo tiene por diez comunidades; cada comunidad en sus diferentes cantones representa a una OTB. A.3. Distribucin espacial a.3.1. Uso y ocupacin del espacio Tomando en cuenta las caractersticas fsico-naturales del municipio, el uso del suelo se encuentra dividido en dos actividades que son: la Minera y la Agropecuaria. En el caso de la ocupacin del espacio territorial est tambin se encuentra divido en cordillera y planicie, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 5 Uso y condiciones del Espacio

ZONAS ESPACIO Planicie altas en OCUPACIN
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USO DEL SUELO Explotacin minera, pastoreo y cultivo Explotacin minera, pastoreo y cultivo
CORDILLERA
Pesca, riego, consumo humano y animal Colinas y laderas Asentamiento humano, diversos minerales, Explotacin minera, pastoreo y camlidos, ovinos, vacunos, flora y fauna cultivo diverso; caminos, sendas y rocas, y cultivos PLANICIE Pampas Asentamiento humano, diversos minerales, Explotacin minera, pastoreo y camlidos, ovinos, vacunos, flora y fauna cultivo diverso; caminos y sendas Cuerpo de agua Ros y vertientes riego, consumo humano y animal Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008
zonas Asentamiento humano, diversos minerales, camlidos, ovinos, vacunos, flora y fauna diversas; caminos, sendas y rocas, y cultivos Serrana, Asentamiento humano, diversos minerales, cordillerana y ladera camlidos, ovinos, vacunos, flora y fauna diverso; caminos, sendas y rocas, y cultivos Cuerpo de agua Ros y vertientes
La zona de la cordillera esta dividida en dos espacios que son planicies de zonas altas y serranas de cordillera y ladera, en las cuales existe presencia de cuerpos de agua, el espacio de la planicie estn ocupadas por asentamientos humanos en una menor proporcin, con uso de suelo de pastoreo y cultivo; Por otro lado el espacio de la serrana, cordillera y ladera con las mismas caractersticas que el anterior con la inclusin de minerales.
Foto: Comunidad de Japo
-Fuente: COMBASE SRL. 2888
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni A.4. Aspectos Generales del rea Urbano - Rural a.4.1. rea Urbana.
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El municipio de Huanuni se caracteriza por ser un centro de explotacin minera poblada; puesto que en ella se encuentra el yacimiento mas grande de estao del pas, en este sentido la mayor concentracin de habitantes se encuentra en la capital, donde radican los pobladores del rea dispersa como tambin otros distritos, es de esa manera que Foto: Plaza Principal Huanuni Fuente: COMBASE SRL 2008 entre el 70 % de la poblacin del municipio de Huanuni se encuentra ocupada en la actividad minera; y aproximadamente el 20% de la poblacin se ocupa de la agropecuaria especialmente las personas adultas y los nios; por otro lado el 10% de la poblacin se dedica al comercio y otro tipo de actividad econmica.
Foto: Vista Panoramica Huanuni
Fuente: COMBASE SRL 2008
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B. Aspectos Fsico Naturales

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni B. ASPECTOS FSICO-NATURALES B.1. Descripcin fisiogrfica b.1.1. Altitudes
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En el municipio las altitudes varan entre 3100 a 4700 m.s.n.m.; en las cabeceras de valle en la frontera con el municipio de Caripuyo existen comunidades con altitudes desde 3100 m.s.n.m. hasta 3500 m.s.n.m.; por otro lado en las alturas donde se encuentran las minas de Negro Pabelln, Japo, Morococala y Santa F; las altitudes varan ente los 3900 hasta los 4700 m.s.n.m. b.1.2. Relieve La zona muestra planicies accidentadas irregulares, con terrenos muy pronunciados, ondulados y escarpados en regiones montaosas y con cabecera de valle con relieve pronunciada presentando suelos poco compactos y profundos debido al proceso de erosin (dominante y acelerada). b.1.3. Topografa La regin altiplnica que comprende Huanuni, colectivamente es plana, a partir de este punto hacia la cordillera, presentando pendientes muy pronunciadas como tambin ciertas planicies, en lo sectores de los cerros Posokoni Cuchillani centros poblados como Cataricahua, Morococala, Santa Fe y Japo presentan zonas accidentales con grandes contradicciones topogrficas, en el sector de Janko Pucara, Pucara Grande, Kalapaya y Bombo presenta uno zona agro ecolgica e hdrica, el sector de Viluyo, Playa Verde, Sajsani, Chuachuani Aguas Calientes Huayllapampa varan entre pequeas pendientes, planicies y ondulaciones. B.2. Caractersticas del Ecosistema b.2.1. Pisos ecolgicos El Municipio Villa Huanuni, por las caractersticas climticas y vegetativas, pertenece a la regin Estepa Montaosa, Puna rida a Semi-rida con vegetacin predominante, como paja brava, Thola y matorrales desrticos que prosperan en la zona, libres de influencia salina y en suelos con presencia diferentes minerales como tambin areniscas, mayormente livianas extindase desde el ro Huanuni, hasta encontrar las primeras estribaciones de la cordillera y posteriormente unirse con el lago Poop. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 13 2009 2013
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1. Clima
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La Seccin Municipal Villa Huanuni, caracterizada por tener un clima frgido y seco, la cual se va acrecentando considerablemente por la altitud de la zona, es decir por la influencia de la cordillera. La temperatura media es 9 C para la parte baja altiplnica; Huanuni, de 5 C para las localidades de ubicadas a mayor altura, y otras que sobrepasan los 4500 m.s.n.m. Segn la clasificacin de Thornthwaite, corresponde a una zona micro termal (semi fro-fro) y su estacin fra definida con la humedad deficiente a seco en invierno y en primavera verano semi seco. b.2.1.1.1. Datos climatolgicos Los datos climatolgicos para el municipio de Huanuni se ha considerado en funcin de la estacin meteorolgica de Oruro por estar dentro de la jurisdiccin y prximo al municipio el cual durante la gestin 2007 a tenido el siguiente comportamiento climtico: Tabla N 1. Datos climatolgicos
2007 MAX. MIN. MAX. MIN. MEDIA MEDIA EXTR. EXTR. 20,0 20,2 18,6 19,9 17,2 17,5 15,1 18,5 18,1 20,8 20,1 20,2 6,3 5,6 5,1 2,8 -2,5 -4,8 -5,3 -3,3 1,4 1,7 1,7 4,5 23,4 24,8 21,2 22,0 21,5 19,5 18,6 21,0 19,6 25,0 22,6 24,1 2,3 2,0 1,8 -1,9 -7,5 -8,4 -9,9 -5,5 -2,5 -4,1 -4,2 0,0
DIAS CON HELADA
MES
MEDIA
PRECIP. (mm) 71,2 56,5 71,9 25,3 7,0 0,0 11,4 1,1 14,2 15,4 58,8 38,6
PRECIP. MAX. 24 Hrs. 12,2 25,8 19,6 8,8 3,9 0,0 8,4 1,1 4,9 7,1 14,3 11,4
DIAS HUM. EVAP. CON REL. (mm) LLUVIA 13 6 17 8 2 0 2 1 8 5 9 7 38 38 41 37 30 31 31 29 39 32 32 38,6 5,8 5,7 4,9 4,7 4,7 3,8 3,5 4,9 5,3 6,4 6,7 6,6
VIENTOS* DIR. VEL. Km/h N E N N N S S W N N N N 17,0 20,0 16,4 15,9 12,9 10,1 11,3 14,1 16,3 15,4 16,3 18,3
NUBOS ID. (octavo s) 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6
ENE FEB MAR ABR MAYO JUNIO JUL AGO SEP OCT NOV DIC
13,2 12,9 11,9 11,4 7,4 6,4 4,9 7,6 9,8 11,3 10,9 12,3
0 0 0 3 22 30 29 30 11 6 11 1
Fuente: SENAMHI-Oruro Gestin 2007
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.1. Temperatura
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De acuerdo al anlisis del cuadro de los datos climticos, se deduce que la temperatura mximas extremas registrada es de 25.0 C, en le mes de octubre; la mnima extrema durante la gestin del 2007 se ha producido en el mes de julio alcanzando a -9.9 C bajo cero segn datos del SENAMHI en la gestin 2007. Tabla N 2 Temperaturas Promedio (C) Villa Huanuni
VALO RES E F M A M TM 13.2 12.9 11.9 11.4 7.4 TMM 20.0 20.2 18.6 19.9 17.2 TmM 6.3 5.6 5.1 2.8 -2.5 TME 23.4 24.8 21.2 22.0 21.5 TmE 2.3 2.0 1.8 -1.9 -7.5 Fuente: Elaboracin en base, al SENAMHI-Oruro MESES J J 6.4 4.9 17.5 15.1 -4.8 -5.3 19.5 18.6 -8.4 -9.9 A 7.6 18.5 -3.3 21.0 -5.5 S 9.8 18.1 1.4 19.6 -2.5 O 11.3 20.8 1.7 25.0 -4.1 N 10.9 20.1 1.7 22.6 -4.2 D 12.3 20.2 4.5 24.1 0.0
Grafico N 1 Temperaturas medias

30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15
TM TMM TmM TME ENE FEB MAR ABR MAY JU JUL AGO SET OCT NOV DIC TmE
Fuente: Elaboracin en base, a SENAMHI-Oruro
b.2.1.1.2. Precipitaciones En la regin se ha alcanzado una precipitacin mnima de 0.0 mm en el mes de junio y con mayor precipitacin en el mes de marzo con 71.9 mm como se muestra en el cuadro siguiente:
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 3. Precipitaciones Mensuales (mm)

VALO RES Prec. E 71.2 F 56.5 M 71.9 A 25.3 M 7.0 MESES J J 0.0 11.4 A 1.1 S 14.2 O 15.4 N
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D 38.6
58.8
Fuente: Senamhi-Oruro
Grafico N 2.
80 70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Prec.
Fuente: Senamhi-Oruro
b.2.1.1.3. Das con lluvia b.2.1.1.4. Humedad Relativa En el cuadro siguiente se muestra el comportamiento relativo a la humedad para el rea del municipio: Tabla N 4 Humedad Relativa
VALO RES Hum. Rel. MESES E 38 F 38 M 41 A 37 M 30 J 31 J 31 A 29 S 39 O 32 N 32 D 38.6
Fuente: Senamhi-Oruro gestin 2007
De acuerdo al cuadro anterior se observa que el mes de agosto ha tenido menor humedad relativa con relacin al mes de diciembre con mayor humedad relativa.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.5. Evapotranspiracin b.2.1.1.3. Riesgos climticos
APEMIN II
En la regin, se presentan factores climticos que hacen que las inclemencias del tiempo, se presenten como: heladas, granizos, vientos y fuertes tormentas elctricas, los cuales producen erosiones laminares en los suelos (estas son muy frecuentes, siendo estos rigorosos perjudicando la floracin de las especies vegetales nativas e introducidas dominantes en la zona, en el presente cuadro se refleja las causas de los riesgos, la frecuencia, meses crticos y los efectos. Cuadro N 6 Riesgos Climatolgicos
Evento ocurrido Frecuencia Intensidad Meses Mayo Junio - Julio Agosto y algunos aos se prolonga hasta los meses de Septiembre y Octubre Observaciones Se presenta especialmente por la carencia de lluvia en pocas de siembra y desarrollo de cultivos, este fenmeno de la naturaleza causa perjuicio para los productos agrcolas, especialmente en las zonas altas del municipio. Ocasionan inundaciones, destrozos de los caminos y lo cual dificulta la transitabilidad y Enero - Febrero produce erosin en los suelos por arrastre de sedimentos. Este fenmeno se presenta en todo el municipio Julio Agosto y tiene incidencia en los rendimientos de los cultivos especialmente en estado de floracin y Noviembre perjudica a la produccin agrcola,. Este fenmeno ocasiona la acumulacin de mineralizados produciendo Julio Agosto - sedimentos contaminacin en los suelos especialmente en Septiembre los centros de produccin minera.
Sequa
Temporal
Fuerte
Lluvia
pocas de lluvias
Fuerte
Granizo
Temporal
Fuerte
Vientos Huracanados
Temporal
Fuerte
Helada Temporal Fuerte Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008
Foto: Comunidad Tarucamarca-Fuente : COMBASE SRL
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.3.1. El Rayo
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Es un elemento natural negativo especialmente para el ganado, causando muertes en pocas lluviosas, este fenmeno es muy frecuente puesto que el municipio esta ubicado en toda la zona montaosa que esta mineralizada y hace que atraiga los rayos hacia la zona. b.2.1.1.3.2. La Helada La helada es un fenmeno natural que afecta a los agricultores; tiene dos orgenes; desplazamiento de aire fri, seco de las cordilleras, fenmeno poco frecuente que se produce al comienzo y final de la estacin de lluvias (meses de octubre noviembre y/o marzo-abril) la Radiacin como factor que origina la perdida de calor del suelo es muy comn y puede ocurrir frecuentemente todo los meses del ao, las radiaciones mas dainas se producen en el mes de enero. La experiencia emprica de los agricultores de la zona, demuestra que los das con mas riesgo en los cambios climticos (enero, febrero), que afectan principalmente los cultivos de papa, haba, arveja, quinua, hortalizas. El efecto de la helada es desastroso, sobre todo por que se conjuga casi siempre con la sequa, (vientos fuertes, das intensos de sol y bajas temperaturas) adems los cambios bruscos de temperatura y vientos variados. b.2.1.1.3.3. Granizada La importancia de la granizada reside en los daos considerables que producen en la agropecuaria, debido al impacto fsico con bastante intensidad y en forma muy focalizada. El periodo donde se produce con mayor frecuencia es en verano (diciembre, enero y febrero); segn datos proporcionados por la estacin meteorolgica de Senamhi Oruro Estas inclemencias por lo general perjudican a los cultivos principalmente a la papa, hortalizas y legumbres y a los pastos nativos causando la ausencia de la floracin y formacin de semillas; por otro lado la granizada afecta al ganado camlido y ovino ocasionando la muerte de las cras recin nacidas que lamentablemente cae ms en la poca de paricin. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 18 2009 2013
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.3.4. La Sequa
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Los meses secos se presentan a partir de junio, julio, agosto y septiembre con anomalas o irregularidades climticas que se presentan en ciertos aos y se dan generalmente en los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero cuando las precipitaciones se retrasan. En los dos ltimos meses del ao, la temperatura se incrementa, lo que permite que los pastizales empiecen a rebrotar y adems coinciden con la poca de siembra, sin embrago el dficit hdrico y la poca fertilidad de la tierra dificulta realizar la misma, ya que la germinacin no es adecuada pues todos los terrenos para cultivo carecen de riego. b.2.1.1.3.5. La Lluvia La poca de lluvia comienza en los meses de septiembre a diciembre, enero, febrero tornndose aguda, en la cual la tierra se calienta, dando posibilidad a la produccin agrcola. De acuerdo con los datos de comportamiento climatolgico, el mes con mayores das de lluvia es marzo con 17 das de lluvia y el de menor cantidad de lluvias es el mes de junio con cero das de lluvia, esto debido a que este mes es seco y el principio del invierno. Tabla N 5 Comportamiento Climatolgico gestin 2007
VALO RES Das con lluvia. MESES E 13 F 6 M 7 A 8 M 2 J 0 J 2 A 1 S 8 O 5 N 19 D 17
b.2.1.1.3.6. La Fuente de Evapotranspiracin. La evapotranspiracin para el municipio de huanuni de acuerdo con el balance realizado por SENAIM Oruro se refleja en el siguiente cuadro:
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 6 La Evapotranspiracin gestin 2007

MESES VALO RES Evap. mm E F M A M J J A S O N
APEMIN II
5.8
5.7
4.9
4.7
4.7
3.8
3.5
4.9
5.3
6.4
6.7
6.6
De al cuadro anterior La evapotranspiracin mnima fue en el mes de julio con 3.5 mm y la mayor fue en el mes de noviembre con 6.7 mm b.2.1.2. Suelos b.2.1.2.1. Principales caractersticas Los suelos de la zona, presentan matorrales desrticos y escarpados con elevaciones, campos de arena y afloramientos salinos, notables en las partes bajas; mientras que en Huanuni presentan texturas franco mineralgico a franco arcilloso-limoso. Geolgicamente, los suelos en el municipio, estn compuestos de unidades litolgicas sedimentarias, metamrficas; diferencindolos a nivel de sistema en razn de las escalas de trabajo, cuyo orden de sucesin cronolgica va desde el Paleozoico hasta el Cenozoico (ERTS-GEOBOL, 1982). Cuadro N 7
Caractersticas geolgicas del suelo

Sistema Descripcin Complejo Tienen escaso desarrollo, afloran en el sector oriental, constituyen ncleos anticlinales. Ordovcico Litologicamente: cuarcitas, areniscas y lutitas (para Mineralizacin de Sn, Sb, Pb). Constituyen anticlinales estrechos y amplios Silrico Sinclinales. Litologicamente: filitas, cuarcitas, areniscas y lutitas (para mineralizacin de Sn Fuente: Auto diagnostico COMBASE SRl.
Huanuni
Huanuni
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Caractersticas fisiogrficas: a) Serranas altas, colinas, pie de monte; suelos poco profundos a profundos, con texturas franco mineralgicos a franco arcillosos, con grava y piedra desarrolladas en bloques paleozoicos.
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b) Pedillanura, con suelos profundos, con texturas mineralgicos a franco Foto: Comunidad Tayaquira-Fuente : COMBASE SRL 2008 arcillosos con grava y piedras, neutra llegando a alcalinidad. c) Montaas y serranas; exhiben suelos muy poco y/o afloramientos rocosos, textura mineralgico arcilloso, con grava y piedra. d) Aluviales estrechos; quebradas formadas por ros que bajan de la cordillera, y suelos iniciales. b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin La erosin que se tiene en los suelos del Municipio de Huanuni son de dos tipos: elicas (ocasionado por la accin de los vientos) e hdricas (ocasionado por efecto del arrastre de las aguas). Durante este proceso se van formando pequeas quebradas que con el transcurso del tiempo y por el poco manejo del suelo van ocasionando erosiones lo que perjudica en el uso del suelo, como tambin en el pastoreo y en el cultivo, puesto que la erosin ocasiona que la cobertura vegetal que protege a los suelos sea alterada. La zona de Huanuni y otras, presentan grandes sectores con minerales diversos escasos grados de salinidad, estos suelos estn sometidos con presencias de acciones erosivas de lluvia y viento y desprendimiento de minerales. Estos suelos tienen un grado de erosin de ligera a moderada (grados 3-4); en esta planicie se encuentra la Erosin Elica. Al pie del monte, dentro las faldas de la cordillera, se exteriorizan abanicos aluviales con grados de erosin entre ligera - moderada, siendo de tipos hdricas y elicas. En las montaas y serranas el proceso es moderada a muy fuerte, erosin causada por Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 21 2009 2013
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el agua. En las colinas altas los grados de erosin llega de moderadas a fuerte causada por las erosiones hdricas y elicas. Las zonas descritas predominantemente ubicadas en serranas bajas y paisajes de pedillanura, muestran tres grados, de acuerdo a la matriz realizada en cada comunidad y observacin directa complementada con la informacin de las autoridades originarias y comunarios, se tiene el siguiente resultado: Tabla N 7 Grado de Erosin en (%) Seccin Municipal Villa Huanuni
CANTN Huanuni Cataricahua Morococala Negro Pabelln Huallatiri Bombo EROSIN BAJA 15 15 25 41 35 25 EROSIN MEDIA 30 15 25 14 20 35 EROSIN ALTA 35 60 35 30 25 20 LIBRE DE EROSIN 20 10 15 15 20 20
Fuente: Autodiagnstico COMBASE - 2008
b.2.1.2.3. Prcticas y actividades para recuperacin de suelos Las prcticas culturales ms conocidas, que son transmitidas de generacin a generacin, para poder conservar los suelos, realizadas en mayor y menor grado por los agricultores del Municipio de Huanuni son: Rotacin de cultivos. Periodo para el descanso. Rotacin de zona y/o reas de pastoreo para el periodo de descanso.
La rotacin de cultivos, es la actividad ms prctica con el fin de recuperar la fertilidad de suelos, cuyo proceso es la siguiente: El primer ao se realiza la fertilizacin de los suelos mediante la incorporacin de materia orgnica, posteriormente se realiza la siembra de papa, para el segundo ao se realiza la siembra de trigo, tercer ao cebada en grano y por ltimo cebada en berza que sirve para el forraje de los animales y posteriormente se deja descansar el suelo durante 5 a 7 aos.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni En lo que se refiere a las prcticas de recuperacin de suelos como ser: la recuperacin de las praderas nativas mediante la rotacin de pastoreo lo que permite el repoblamiento vegetal de las especies nativas caractersticas de la zona y practicas ancestrales.
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Foto: Comunidad Pantipata- Fuente : Inventariacin de Atractivos Tursticos
b.2.1.3. Flora b.2.1.3.1. Principales especies La vegetacin natural predominante en el Municipio es diversificado por zonas y medio habitad, la que esta conformada por varias especies nativas, de las cuales se menciona en el cuadro siguiente: Cuadro N 8 Flora de la Seccin Municipal Villa Huanuni
Nombre Comn Ajara Aahuaya Cebadilla Chiji blanco Chiji negro Cola de caballo Cola de raton Itapallo Kela Lamakura Layu-Mutu Cura Llantn Llapa Malva comn Mua aca thola Paja brava Paja suave Thola Tara tara Zapatilla Nombre Cientfico Chenopodium sp. Adesmia spinossisima Bromus uniloides Mulenvergia fastigiata Distichilis humilis Equisetum higdanale, L. Hordeum miticum Cajophora hrrida Astragalus garbancillo Desnia sp. Trifolium amabile Plantago major, L. Bouteloua simplex Malachra capiatata, I. Sutureja parvifolia Baccharis heraglostis Festuca ortophilia Stipa ichu Baccharis dracunculifolia Coulteria tinctoria Calceolaria parvifolia
Fuente: Autodiagnstico comunal -COMBASE 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.4. Fauna b.2.1.4.1. Principales especies
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Los animales que habitan la zona del municipio de Huanuni se han adaptado completamente a las condiciones ambientales imperantes de la regin. De manera general se conoce que en la zona no se cuenta con un control eficiente y la falta de conciencia de conservacin a determinado que parte de la fauna silvestre se encuentre sufriendo un proceso de extincin. En el cuadro siguiente se muestra las diferentes especies que habitan el espacio territorial del municipio de Huanuni: Cuadro N 9 Fauna de la Seccin Municipal Villa Huanuni
Nombre Comn Halcn Cndor Aguila Aguilucho Liebre Lagartija Pjaro negro Paloma Jurucuta Pampa Kowi Pato Perdiz Topo Viscacha Vicua Zorrino Zorro colorado Comadreja Yaca Yaca Leque Leque Nombre Cientfico Flacon ssp Vultor gryphus Hiernaetus fasciatus Spizaetus ornatos Lagidium sp. Liolemus multiformis Nycticorax olivareus Columba fascista Streptopelia turtur Cavia aparea Anas favirostris Tinamus major Akodon albiventer Lagstomus maximus Vicugna vicugna Canis Culpeos antinus Conepatus rex Mustela nivalis Alcedo ssp. Larus ssp
Fuente: Autodiagnstico comunal - COMBASE 2008
b.2.1.5. Recursos forestales En todo el territorio del municipio, las especies arbreas son escasas, sin embargo se tiene una poblacin variada de especies arbustivas que son utilizadas como fuente de energa y otros Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 24
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En el anlisis de la vegetacin y el uso del espacio, se evidencia la destruccin histrica de la vegetacin natural (tholares, pajonales), particularmente.
En las comunidades se evidencia los usos predominantes de la vegetacin como combustible (lea) sin tomar en cuenta la Foto: Plaza Principal Huanuni Fuente : COMBASE conservacin biolgica de los suelos. La sobre explotacin de este recurso natural renovable est provocando una crisis energtica y la prdida de biodiversidad y cobertura vegetal de los suelos. b.2.1.5.1. Principales especies forestales Existen pocas especies arbreas y arbustivas, entre las especies nativas que tiene gran predominancia en todo el municipio es la thola siendo su presencia significativa a diferencia de otras especies. El uso de este recurso natural es la lea y en algunos casos sirve de alimento para el ganado camlido. Las principales especies introducidas son: el lamo, ciprs, sauce, el pino, que se encuentran mayormente concentradas en los centros poblados como ser Playa Verde, Viluyo, .Huallatiri, Tayaquira y Huanuni. Las principales especies forestales que se encuentran en la Primera Seccin Municipal son la Thola, Keua, Aahuaya, Taratara, Saka, se describe a continuacin: Cuadro N 10 Principales especies Forestales
CARACTERSTICA SERRANAS ESPECIES FORESTALES Especie predominantes en el municipio Thola (Parastrephia lepidophylla) Especie Predominante: Aahuaya (Adesmia spinosisima) Tara tara (Fabiana densa) Saka (Vigueira pflaxis) Kanalli (Tetraglochin cristatum) Ayrampo (Opuntia soehrensis) Kisivicho (Opojo amarillo) INCIDENCIA La mayor incidencia de especies forestales es la Thola
PLANICIE
La mayor incidencia de especies que no son precisamente forestales tenemos a gramneas
Fuente: Elaboracin Propia Diagnostico comunal COMBASE 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.6. Recursos hdricos b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
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El agua en el Municipio de Huanuni se encuentra en un rango de pH ligeramente neutro a ligeramente alcalino, principalmente las fuentes de agua como los manantiales y vertientes naturales, estas cualidades permiten el uso con fines de riego, consumo humano y animal, de acuerdo a estas caractersticas se puede considerar que el agua de los ros en ran parte no son tan favorables para el consumo humano en su totalidad sino con algunas restricciones. Las fuentes y disponibilidad de agua para el consumo humano, estn establecidas por ros, vertientes, pozos (puturis), en algunas comunidades por estanques, el cual tiene una red de piletas, las que no tienen la capacidad de satisfacer la disponibilidad de agua recurren a la construccin de atajados rsticos y otros. De la misma manera indicamos que no todas las fuentes de agua son dulces, existiendo tambin pozos con agua salada. Tambin como fuente de agua dentro el municipio existen pozos y vertientes en las zonas altas (serranas) que en algunos son temporales y otras permanentes. Las vertientes en su mayora son de agua dulce. El uso que se le da es para consumo humano, animal y para riego de cultivos. En al capital Huanuni se aprovecha las vertientes para su distribucin a la poblacin con algunas restricciones por su bajo caudal, se tiene de 3 instituciones que se dedican a la distribucin que son la Empresa Comibol a todo el sector del Campamento, la Alcalda a la zona alta y la Cooperativa de Aguas Huanuni a la zona baja
Foto: Ri ubicado en Huallatiri Fuente : COMBASE SRL 2008
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas, ros y otras fuentes La primera seccin municipal pertenece a la cuenca altiplnica cuenta con una superficie de 145.081 km2 tambin se puede observar el lago Poop cuya extensin es de 26.052 km2. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 26
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Por otro lado las colas depositadas (Huanuni, Japo) en los lechos de los ros estn mezcladas con sedimentos aluviales naturales cuyos componentes contaminan el agua del ri, por lo cual los ros Huanuni, Morococala que desembocan en el Lago Poop estn expuestos a descargas del Drenaje de Acido de Roca (DAR). El ri Principal Huanuni cuyos afluente principal es el ri que baja desde Morocola este ri esta contaminado por la labor minera que se realiza en esta localidad, existiendo en la actualidad un ensanchamiento en su curso normal, pero tambin debemos reconocer que en estas subcuencas estn explotando estao en yacimiento antropognicos como son los relaves en forma manual, esta actividad se est desarrollando en las distintas comunidades por donde pasan estos ros. Cuadro .N 11 Cuencas y Subcuencas Municipio Villa Huanuni
RIOS Subcuenca Huanuni Altiplanica Morocola Altiplanica San Lus Altiplanica Elva Altiplanica Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008 poblacion Huanuni Morococala Morococala Negro Pabelln
b.2.1.7. Recursos minerales Huanuni tiene una ubicacin dentro la cordillera, lo que le permite tener grandes yacimientos mineros; en ese sentido se ve que en la localidad de Huanuni se encuentra el yacimiento ms grande de estao, seguido de plata, zinc y antimonio lo que le permite explotar en forma continua actualmente la mina pertenece en un 80% a la COMIBOL y el 20% a las cooperativas aun todava asentadas en dicha localidad; hacia el sud este se encuentra los yacimientos mineros de Japo, Morococala, Santa F, Negro Pabelln; Santa Maria y Cochi cochi al norte este el yacimiento de Cataricahua actualmente pertenecientes a cooperativas mineras, las que explotan concentrados de complejos mineralgicos; tambin en todo el territorio del municipio existen pequeos centros mineros ocupados por Foto: Ingenio Huanuni Fuente : COMBASE SRL 2008 cooperativistas o por empresarios mineros. No se conoce sobre la existencia de metales en el territorio de la Seccin Municipal del Villa Huanuni, ya que no existen refinadoras de minerales y solo cuenta con recursos no metlicos como la piedra caliza, arcilla, caoln mas conocido como phaza. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 27
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.2. Contaminacin ambiental
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En el municipio de Huanuni, las manifestaciones naturales, hacen que la presencia de la contaminacin con metales y reactivos impide una produccin agrcola satisfactoria, debido tambin a una radiacin ultravioleta y a bajas temperaturas bajo cero durante la noche. Por otro lado las colas depositadas por la explotacin minera, en los lechos de los ros estn mezcladas con sedimentos aluviales naturales cuyos componentes contaminan el agua del ri, por lo cual los ros Huanuni, Morococala que desembocan en el Lago Poop estn expuestos a descargas del Drenaje de Acido de Roca (DAR). Si bien en pocas pasadas exista fauna pisccola de los ros, actualmente no existe este tipo de fauna, debido a la contaminacin que han sufrido los ros por la actividad minera; sin embargo todava se puede observa pequeos peces en algunos riachuelos especialmente de la zona de la puna. b.2.2.1. Suelo Debido al mal manejo de colas de los ingenios, inadecuada instalacin de desechos de aguas servidas (Alcantarillado), la constante erosin hdrica que se presenta en la zona y la poca atencin que se brinda al manejo y recuperacin del mismo, tanto en el mbito gubernamental como comunal, con el transcurrir del tiempo se convierte en una amenaza para la conservacin del medio ambiente. b.2.2.2. Aire El aire que se respira especialmente en los centros de explotacin minera esta contaminada por efecto de las colas (desmontes) y provocada por los vientos debido a que en el territorio los vientos son fuertes al igual que en las zonas planas debido a las profundas depresiones, a la altitud, a la escasa cobertura vegetal y a las caractersticas fisiogrficas propias de la zona, con un efecto negativo de erosin mayor que en la planicie y de pie de monte (Montes de Oca, 1989). b.2.2.3. Agua Debido a la explotacin minera el agua de algunos ros soportan altos grados de contaminacin; no existiendo a la fecha programas de mitigacin que hagan la recuperacin de estas fuentes de agua para su uso correspondiente.
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Foto: Deposito de Agua Viluyo Fuente: COMBASE SRL. 2008
Foto: Piletas Pblicas Huanuni Fuente: COMBASE SRL. 2008
b.2.2.4. Fuentes de Energa Las fuentes mas importantes de energa que se utiliza en el municipio son las que se reflejan en la siguiente tabla Tabla N 8 Fuentes de Energa
FUENTE Elctrica Panel solar Gas licuado Kerosn % 65 1 80 12
Lea 45 Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008
La fuente de energa ms utilizada en el municipio es el gas licuado en un 80% para consumo domestico y comercial; posteriormente la energa elctrica con un 65% que es utilizado en artefactos domsticos, la lea en un 45 % esta fuente es generalmente utilizada en el rea rural para la elaboracin alimentos; el kerosn con el 12% para domestico-comercial y por ltimo el uso del panel solar con el 1% esto en las postas sanitarias que estn ubicadas en algunas poblaciones del rea rural
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C. Aspectos Socio Culturales

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES C.1. MARCO HISTRICO c.1.1. Origen y fundacin de Huanuni
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Segn el estudio del Reino Aymar, siglo XV y XVI, segn Waldemar Espiza Soriano, el origen es similar al de los otros Estados Aymars del rea Andina, es decir que data del siglo XIII, cuando inmensas oleadas de invasores procedentes del sur, luego de destruir el Imperio Puquina (Tihuanacu), dieron lugar a la formacin de numerosos reinos altiplnicos en este caso por las laderas del lago Poop con los Uru Mururatos, Llapallapani los que se prolongaron hasta Venta y Media para luego ser parte del municipios de Huanuni conjuntamente gran parte de los del Norte de Potos. De acuerdo a al historia se conoce que el espaol Bernardo Cabrera, estableci su residencia en Venta y Media, en el camino Real de Oruro a Potos y Charcas. Este husped que se quedo como viajero durante mucho tiempo en esa posta, fue obligado a desalojar el lugar el 1745, por los originarios del lugar debido a disensiones que se han perdido en el tiempo. Bernardo Cabrera se asilo en la finca de Sajsani, en ele lugar llamado Guanuni (que significa escarmentado o padecido), a poca distancia de Venta y Media, para evitar caer en manos de los originarios ascendi a las alturas del cerro Posoconi, donde hizo su morada para fundir estao que haba encontrado en esos cerros. As fue descubierto el yacimiento estannfero de Huanuni. Su verdadero nombre fue GUARICUNCA y despus se descubrieron sus minerales QHOYA ORKO, o sea Cerro de las minas, en la actualidad es llamado POSOKONI, se destaca por contar con una altura de 4.594 m.s.n.m. y se debe este nombre por que en la punta del cerro se muestran sus crestas volcnicas irregulares que significa espumante o espumoso. Varios empresarios se dedicaron a la explotacin de la mina. En la memoria oral quedan algunos como Penny Duchan, la Empresa San Salvador de Negro Pabelln, Navarro, Patio Mines Comibol. Actualmente ah trabajan mineros cooperativistas y la Empresa Minera Huanuni dependiente del estado como tambin los ingenios de Japo Santa Fe y Morococala administrado por cooperativistas Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 31
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.1.2. Base Legal de la fundacin de Huanuni
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El Cantn de Huanuni, se crea segn Ley el 5 de diciembre de 1903 durante el gobierno del Dr. Anbal Carriles. Para la creacin de la provincia se considera que el 1904 el Departamento de Oruro se divida en cuatro Provincias y que son. Cercado, Dalence, Poop y Avaroa, de donde la Provincia Cercado se divido en dos de la posteriormente se crea la Provincia Dalence, en base a la Segunda Seccin de la Provincia Cercado, por Ley de 26 de Noviembre de 1941 bajo la presidencia del Gral. Enrique Pearanda Castillo, como homenaje al que fue jurisconsulto y estadista, Dr. Pantalen Dalence, y su capital Huanuni como primera seccin municipal. C.2. DEMOGRAFA De acuerdo con el Censo de Poblacin y vivienda realizada por el Instituto Nacional de Vivienda (INE) en el ao del 2001 se tiene una poblacin de 19.428 habitantes de los cuales 9.980 son hombres y 9.448 son mujeres. Sin embargo de acuerdo a la encuesta municipal se tiene los siguientes datos del crecimiento de la poblacin de Huanuni debido al auge de la minera los cuales han determinado el asentamiento de nueva poblacin, es as que de un total de 830 trabajadores de la mina principal esta subi a 4.800 trabajadores lo cual de muestra un incremento de alrededor del 500% en los trabajadores de la Empresa dependiente de la Comibol, siendo que el 70 al 80% de esta poblacin se ha asentado con sus familias provenientes de la ciudad de Oruro, LLallagua y gran parte del norte de Potos lo cual a incrementa el nmero de poblacin en la capital y no as en el rea dispersa; teniendo una poblacin como se muestra en el cuadro siguiente: Tabla N 9 Poblacin Aproximada
rea Hombres POBLACIN APROXIMADA 2008 Mujeres Total 40.627
S. Municipal 21.126 19.501 Fuente: Elaboracin Propia Encuesta Municipal COMBASE -2008.
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De acuerdo con la encuesta realizada por la consultara se ha podido observar que actualmente la poblacin de Huanuni en la actualidad tiene un poblacin aproximada de 40.627 habitantes de los cuales 21.126 son hombres y 19.501 son mujeres. Grafico N 3 Poblacin Aproximada
48% 52%
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboracin Propia Encuesta Municipal COMBASE -2008.
El grfico refleja la distribucin porcentual de la poblacin, en este sentido del 100 % de la poblacin el 52 % son hombres y el 48% son mujeres. c.2.1. Poblacin por edad y sexo El cuadro de distribucin por grupo de edades de la poblacin refleja la cantidad de poblacin de estas en el municipio de acuerdo con el censo de poblacin y vivienda realizado por el INE, tal como se muestra en el cuadro siguiente: Tabla N 10 Distribucin de poblacin por Edad y Sexo En la Seccin Municipal de Huanuni
Edad Poblacin de 0 -5 aos Poblacin de 6 -18 aos Poblacin de 19 -39 aos Poblacin de 40 -64 aos Poblacin de 65 -adelante Poblacin Total Hombres 1.708 3.330 2.974 1.760 238 9.980 Mujeres 1.578 3.109 2.731 1.619 411 9.448 Total 3.286 6.409 5.705 3.379 649 19.428 Total (%) 17.00 33.00 29.30 17.40 3.30 100
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE 2001.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Grafico N 4
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Grupo Funcional de la Poblacin por Edad y Sexo de la Seccin Municipal de Huanuni
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE 2001.
Tomando en cuenta la poblacin actual de la Villa de Huanuni se ha estructurado el cuadro por grupos etreos, los cuales reflejan el comportamiento de la poblacin de acuerdo con los datos obtenidos en el diagnostico realizado como se muestra en el siguiente cuadro:
Foto: Habitantes de Huanuni Fuente: COMBASE SRL 2008
Tabla N 11 Grupo Funcional de la Poblacin por Edad y Sexo en la Seccin Municipal de Huanuni
Edad Poblacin de 0 -5 aos Poblacin de 6 -18 aos Poblacin de 19 -39 aos Poblacin de 40 -64 aos Poblacin de 65 -adelante Poblacin Total Hombres 3.616 6.986 6.297 3.726 501 21.126 Mujeres 3.337 6.448 5.813 3.439 463 19.501 Total 6.953 13.434 12.110 7.165 965 40.627 Total (%) 17.00 33.00 29.30 17.40 3.30 100
Fuente: Elaboracin Propia Encuesta municipal COMBASE -2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Grafico N 5 Grupo Funcional de la Poblacin por Edad y Sexo de la Seccin Municipal de Huanuni
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c.2.2. Nmero de familias promedio de miembros por familia El Municipio de Huanuni, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (2001), el nmero de hogares es 6.212, y el promedio de componentes por familia aproximadamente es de 3.1 miembros por familia, (Censo de Poblacin y Vivienda. INE 2001). De acuerdo al anlisis segn datos obtenidos en el autodiagnstico y la encuesta municipal se tendra aproximadamente de 3.970 nuevas familias asentadas en la Villa de Huanuni con un promedio de componentes por familia de 5.3 de miembros Grafico N 6
DIFERENCIA ACTUAL EN NMERO DE FAMILIAS
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 N DE MIEMBROS HOGARES POR FAMILIA
CENSO 2001 AUTODIAGNSTICO
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.2.3. Densidad D = N De Habitantes / superficie en Km2
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D = 19.428 habitantes / 810 Km2 = 23.98 hab./ km2 La densidad de poblacin medida por la relacin, nmero de habitantes por km2 (kilmetro cuadrado) es un indicador aceptado para la determinacin de la importancia de los asentamientos en determinado territorio. La densidad de poblacin es de 23.98 hab./Km2, (Censo de Poblacin y Vivienda. INE 2001). c.2.4. Estructura de poblacin De acuerdo con la observacin y el anlisis realizada en el municipio de Huanuni la estructura poblacional se centra exclusivamente en la capital del municipio o sea en la Villa de Huanuni por ser este el centro de produccin ms importante del municipio, en esta razn la poblacin del rea dispersa tambin est concentrada en la dicha localidad dejando de esta manera casi deshabitada las poblaciones del rea rural que pertenecen al municipio. En el cuadro siguiente se muestra la estructura poblacional del municipio: Existen poblaciones concentradas y dispersas, siendo menos en el rea dispersa en toda la extensin territorial del Municipio. Tabla N 12 Poblacin Concentrada Seccin Municipal de Huanuni
Municipio Huanuni Hombres 7.703 Mujeres 7.403 Total 15.109
Fuente: Atlas Estadstico de Municipios 2005
Grafico N 7 Poblacin Concentrada Seccin Municipal de Huanuni
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni C.3. DINMICA POBLACIONAL c.3.1. Migracin c.3.1.1. Migracin temporal
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El flujo de emigracin temporal entre hombres y mujeres, de la poblacin de Huanuni en los ltimos aos es mnima esto debido a que en estos ltimos aos la cotizacin de los minerales ha subido y se mantienen los precios en el mercado internacional; esta actividad absorve a la mayora de la poblacin y es un efecto multiplicador para otras actividades econmicas como el comercio, el transporte y otros; por otra parte en el rea dispersa la emigracin es mayor por parte de los varones que normalmente en pocas donde no existen tareas Agropecuarias y van a prestar servicios como msicos, constructores, chferes y otras actividades artesanales, en cambio las mujeres son las que menos migran en razn de quedarse a cargo de la atencin de los hijos, y las labores en la ganadera y la produccin agrcola. Cuadro N 12 Lugar de Emigracin Temporal del Municipio de Huanuni
MUNICIPIO Oruro Cochabamba HUANUNI Santa Cruz La Paz Extranjero Otros al interior del Pas TOTAL Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (2001) LUGAR PORCENTAJE (%) 30.90 21.50 18.50 1.40 8.80 18.90 100
La tasa de migracin que refleja el cuadro nos da como resultado que el mayor flujo de la migracin es a la ciudad de Oruro con el 30.90 %, seguido de la ciudad de Cochabamba con le 21.50 %, posteriormente a la ciudad de Santa Cruz con 18.50% y con menor incidencia a la ciudad de La Paz con un 1.4 %; tambin existe una migracin hacia el extranjero del 8.8% con preferencia a lugares donde se pueda encontrar fuentes de trabajo y finalmente a otros lugares un 18.9 %. La tasa de emigracin en el Municipio de Huanuni es considerada la mas baja con relacin a otros Municipios cuya causa principal es la situacin econmica, la Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 37
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emigracin es de las reas dispersas y no as de la poblacin de Huanuni que por ahora se ve que la economa de la minera esta en un estado alentador o razonable, en cambio los pobladores de las comunidades dispersas son los mas propensos a la emigracin trasladndose a lugares donde supuestamente tienen mejores opciones en cuanto a ocupacin y remuneracin por la actividad a que se dedican. En algunos casos esta emigracin es producto de dar continuidad de estudios superiores particularmente en los jvenes que terminan sus estudios secundarios. c.3.1.2. Inmigracin En estos ltimos aos la poblacin de Huanuni recibi a muchos pobladores y en si a familias integras de diferentes lugares entre ellos del Altiplano y aun de las diferentes ciudades del pas esto debido a la explotacin minera, no se tienen los datos exactos de los lugares de inmigracin esto debido a que no se cuenta con registros de esta ndole; sin embargo se supone que el mayor flujo de inmigracin proviene de la provincia Bustillos del departamento de Potos y el rea, seguido por la ciudad de Oruro y La Paz.. c.3.1.3. Temporal: proporcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin En la Seccin Municipal se pudo constatar que existe inmigracin temporal, esto por motivos de trabajo los cuales cuentan con doble residencia uno en la poblacin de Huanuni y otro en el Norte de Potos como tambin en Oruro. c.3.1.4. Definitiva: proporcin segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin En cuanto a la inmigracin definitiva, se pudo advertir que la poblacin que llega de la comunidad por cuestiones de trabajo, estas ya no regresan a sus lugares de origen particularmente por las ventajas comparativas y comodidades que brindan la poblacin de Huanuni. C.4. Tasas natalidad y mortalidad c.4.1. Tasa de Natalidad De acuerdo a informacin recabada por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica INE., en el rea rural las tasas de fecundidad son mayores respecto al rea urbana, para lo cual en este ultimo censo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 38
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2001 alcanza a 5.2 hijos por cada mujer en edad frtil, es decir en mujeres de 15 a 49 aos de edad. Tabla N 13 Lugar de Atencin del ltimo Parto
LUGAR DE ATENCIN DEL LTIMO PARTO En establecimiento de Salud En su domicilio En otro lugar Sin especificar TOTAL Fuente: diagnostico COMBASE SRL 2008 POBLACIN FEMENINA QUE FUE ATENDIDA EN SU ULTIMO PARTO 162 1793 111 84 2150 PORCENTAJE (%) 7.5 83.4 5.2 3.9 100
De acuerdo a los datos registrados en el Municipio de 2150 partos, 1793 fueron atendidos en su domicilio representando al mayor porcentaje con un 83.4 % del total de partos, seguido de un 7.5 % que fueron atendidos en establecimientos de salud, luego el 5.2 % en otro lugar y sin especificar el 3.9 %, este hecho es un elemento para la reflexin, puesto que nos hace ver que se necesita mayor concientizacin para la asistencia a los centros de salud establecido en cada comunidad y/o cantn, otro aspecto presumible por el cual no asistan a los centros salud es el temor a ser examinadas por mdicos hombres. Tabla N 14 Personal que le atendi en el ltimo Parto
PERSONAL QUE LE ATENDI EN EL ULTIMO PARTO Medico Enfermera, Auxiliar de enfermera Partera Ella Misma Otra persona Sin especificar TOTAL Fuente: diagnostico COMBASE SRL 2008 POBLACIN FEMENINA QUE FUE ATENDIDA EN SU LTIMO PARTO 160 100 308 1030 470 82 2150 PORCENTAJE (%) 7.4 4.7 14.3 47.9 21.9 3.8 100
En el municipio de Huanuni de las mujeres de 15 aos o mas especificaron que el 47.9 % de los partos fueron atendidas por su madre, del 21.9 % recibieron atencin de otra persona, 14.3 % de partera, 7.4% de personal medico y 4.7 % de enfermera o auxiliar de enfermera. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 39
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.4.2. Tasa de Mortalidad, General, Materna e Infantil
APEMIN II
La mortalidad materno infantil en el Municipio de Huanuni, debe ser considera de especial inters el nivel y las tendencias de la mortalidad infantil (nmero de nios que mueren antes del primer ao por mil nacidos vivos), se considera esta variable la que refleja las condiciones de vida de la poblacin, sensible a cambios debido a las acciones de la salud, seguridad alimentara, educacin, mejoramiento de las viviendas y otros. La mortalidad en el Departamento es de 113 por mil nacidos vivos, superiores al promedio nacional conforme al Censo de 2001, es de 75 por mil nacidos vivos. Para el Municipio de acuerdo a datos recabados en el rea de salud departamental (formulario S.N.I.S, estadstica/pfa) la mortalidad general es 13.08 por mil habitantes, la mortalidad materna 685 por cien mil habitantes y la tasa de mortalidad infantil de 102.0 por cada mil nios nacidos menores de un ao. c.4.3. Tasa de Crecimiento Poblacional La tasa de crecimiento poblacional de la Seccin Municipal fue calculada de acuerdo a la tasa de crecimiento nter censal del Instituto Nacional de Estadstica INE, la cual arroja un crecimiento de -0.14 % comparativamente mayor con relacin al departamento Oruro que es 2.99 %; sin embargo se puede considerar como la tasa anual de crecimiento del -0.1% de acuerdo al ultimo censo del 2001 del INE. De acuerdo a datos obtenidos en el Municipio de Huanuni, el crecimiento de la poblacin a duplicado las expectativas de los datos del INE; esto debido al fenmeno de la produccin de los minerales en especial del yacimiento principal que esta situada en la misma poblacin de Huanuni, que de acuerdo a las polticas del gobierno actual, se ha contratado a personal de las cooperativas y de las poblaciones y departamentos con nexos con Huanuni. Esto ha dado lugar que exista una masiva concentracin de nuevos habitantes que se han asentado en Villa Huanuni en un porcentaje de 50 % con relacin al censo de 2001 c.4.4. Tasa de Analfabetismo por Sexo (total y funcional) De acuerdo al ultimo censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica INE el ao 2001 la Seccin Municipal de Huanuni, tenia una tasa de analfabetismo que Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 40 2009 2013
APEMIN II
asciende a 42.4 % de la poblacin total que no sabe leer y escribir. Los hombres analfabetos son del 21.6 %, esta tasa en las mujeres se incremento y asciende al 78.4%. De acuerdo a los programas y convenios del gobierno se ha instaurado el plan de reduccin del analfabetismo con el programa YO SI PUEDO, llegando este a impactar especialmente en las personas adultas de tal forma reducindose el analfabetismo en Huanuni. c.4.5. Esperanza de Vida En el mapa de pobreza de la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales, el Municipio de Huanuni est considerada como zona crtica incidiendo de sobre manera en la esperanza de vida, considerando esta hasta los 55 aos. c.4.6 Base Cultural de la Poblacin c.4.6.1. Origen tnico Todo el Departamento de Oruro fue habitado por los Chullpas, predecesores de los Urus Chipayas, grupo tnico que pervive actualmente, habiendo sido su centro de actividades los lagos Poop y Coipasa. El Pueblo de Huanuni es de Leyenda y tradicin. En el norte del altiplano, como toda la zona de influencia del lago Titicaca, se desarrollo la cultura Kolla, conformada por los Aymaras, Omasuyos, Lupacas, Quillacas y Carangas. Estos ltimos, asentados en el Sud Oeste de lo que hoy es Bolivia. Luego de la desarticulacin de la organizacin social Aymar y la irrupcin del Imperio Quechua, se desplazaron, desordenadamente, hacia el occidente de lo que hoy es el Departamento de Oruro. c.4.6.2. Idioma Los orgenes de la poblacin del Municipio de Huanuni provienen de la cultura Quechua, pero sin embargo la mayor parte de la poblacin habla Castellano el 63,57% del total de la poblacin; seguidamente lengua materna que es Aymar en un 11.55 %, por otro lado la poblacin que solo habla el idioma quechua esta en un porcentaje mnima de 1,07 %, este hecho no ha influenciado en forma general en la comunicacin Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 41
APEMIN II
de la poblacin dentro el Municipio, y la parte bilinge se expresa de la siguiente forma Aymar Castellano 5,42 % , Quechua Castellano 1,61 % y no hablan el 4,92 % (nios menores a 2 aos) Tabla N 15 Idiomas pre dominantes en el Municipio
IDIOMA No habla (nios < a 2 aos) Castellano Aymar Quechua Aymara - Castellano Quechua - Castellano Quechua Aymara Aymara Quechua - castellano Otros de 2 a 3 idiomas + extrajero TOTAL Fuente: diagnostico COMBASE SRL 2008 HABITANTES 956 12350 2243 208 1053 312 166 2036 104 19428 PORCENTAJE (% ) 4,92 63,57 1,55 1,07 5,42 1,61 0,85 10,48 0,54 100
c.4.6.3. Religiones y creencias Los habitantes del Municipio de Huanuni antiguamente y actualmente tienen la creencia a las Pachamamas, el sol la luna y el To de la Mina. Todo ello despus de la conquista Espaola se va perdiendo, dando a surgir hasta la fecha la Religin Catlica. En el Municipio de Huanuni, la religin con mayor nmero de creyentes es la catlica, la segunda religin de importancia es la evanglica y otras sectas, que los ltimos aos ha ampliado su cobertura habilitando locales que se encuentran particularmente en los centros poblados y como es de suponer existe la libertad de culto y creencias en nuestro pas. c.4.6.4. Calendario Festivo, Cvico y Ritual
Las actividades cvicas, festivas y rituales, son muy importantes para los pobladores
del Municipio de Huanuni, la consolidacin y fortalecimiento de los usos y costumbres que se presentan en la poblacin de Huanuni y sus diferentes comunidades y cantones.
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APEMIN II
Las fiestas cvicas, religiosas y patronales se presenta en el siguiente cuadro, de acuerdo alas fechas de recordacin: Cuadro N 13 Calendario Festivo Cvico y Ritual
FECHA FIESTAS 1 de Enero CALENDARIO FESTIVO RITUAL RITUALES Ao Nuevo ACTIVIDAD COMUNIDAD
Cambio de autoridades originarias en las comunidades.
En todas las comunidades, Cantones y Ayllus
FIESTAS 27 de Julio 2 de Agosto 6 de Agosto
CIVICOS Aniversario de la Provincia Festividad de la provincia Reforma agraria Conmemoracin de la reforma agraria Fiesta Cvica Nacional Participan la poblacin en general.
Huanuni Area dispersa de Municipio Huanuni En todas las comunidades, Cantones
FIESTAS 2 de Febrero 21 de Junio 24 de Junio 28 de Junio 16 de Julio 8 de Septiembre 14 de Septiembre 7 de Octubre 1 de noviembre 11 de Noviembre 30 de Noviembre 25 de Diciembre
RELIGIOSAS Nuestra Seora de Candalera Ao Nuevo Andino San Juan San Pedro Virgen del Carmen Virgen de Guadalupe Seor de Quillazas y Lagunas Virgen de Rosario Fiesta de Todo Santos San Martn San Andrs Navidad
Fiesta religiosa de la comunidad. Celebracin del Ao Nuevo Andino Recordacin de la masacre de San Juan Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa Celebracin religiosa
Huanuni En toda la seccin municipal Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades Poblacin de Huanuni y Comunidades
Fuente: Autodiagnstico comunal COMBASE S.R.L. 2008
De lo mencionado en el cuadro anterior la festividad ms concurrida y celebrada es la de Virgen de Rosario en donde los pobladores participan de manera organizada conformando grupos coreogrficos y folklricos tradicionales como la diablada, la llamarada, corporales, tinkus, pujllas, morenadas, los mineritos y otros. Donde acuden visitantes de diferentes lugares y regiones quienes dejan recursos econmicos frescos en la poblacin de Huanuni. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 43
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni C.5. EDUCACIN
APEMIN II
El sector educativo del municipio se encuentra organizado de acuerdo a una estructura administrativa operativa dependiente de una distrital la cual maneja tanto el rea urbana y los ncleos escolares, las cuales estn agrupadas en escuelas seccionales de diferentes categoras o sea un docentes y pluri docentes; los primeros atienden especialmente a diferentes grados de educacin primaria y los segundos son profesores de aula; c.5.1. Educacin Formal El diagnstico realizado en el municipio tiene la finalidad de actualizar y profundizar el anlisis de la situacin de la Educacin en la Seccin Municipal de Huanuni, considerando que el contexto global ha tenido cambios sustanciales en el pas, especialmente al igual que en muchos municipios el sistema de enseanza vigente en el municipio, es el implementado a partir de la Reforma Educativa. Segn la Direccin distrital de Huanuni, la educacin formal esta distribuida en cuatro ncleos educativos: este, oeste, Tayaquira, Morococala, de los que dependen 24 unidades educativas con los niveles de inicial, primaria y secundaria. c.5.1.1. Nmero y tipo de establecimiento De acuerdo con la informacin de la direccin Distrital de Huanuni, en el cuadro siguiente se muestra la distribucin, ubicacin, niveles de los diferentes centros educativos existentes en el municipio: Cuadro N 14 Tipo De Establecimiento
UNIDAD EDUCATIVA BOMBO TOMAS KATARI DE CHALLAPAMPA HUANUNI VENEZUELA LITORAL EDUARDO AVAROA 12 DE ABRIL PANTALEON DALENCE DANIEL SANCHEZ NUCLEO EDUCATIVO ESTE ESTE ESTE ESTE ESTE ESTE ESTE ESTE OESTE NIVELES PRIM PRIM PRIM SEC PRIM PRIM PRIM PRIM INI INI PRIM AREA RURAL RURAL URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO RURAL LOCALIDAD BOMBO COTAA HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI CATARICAGUA
44

BUSTAMANTE GUALBERTO OESTE INI PRIM VILLARROEL SEC MCAL. DE AYACUCHO OESTE PRIM - SEC ANDRES DE SANTA OESTE PRIM - SEC CRUZ AYACUCHO OESTE PRIM - SEC GUIDO VILLAGOMEZ OESTE PRIM BOLIVIA OESTE SEC FRANZ TAMAYO 1 OESTE INI PRIM INKA ROCA TAYAQUIRA PRIM HUALLATIRI TAYAQUIRA PRIM KANTUTA TAYAQUIRA PRIM MCAL. SUCRE TAYAQUIRA PRIM SEBASTIAN PAGADOR TAYAQUIRA PRIM SEC OSCAR ALFARO MOROCOCALA INI PRIM VICTOR MANUEL MOROCOCALA INI PRIM AYLLON SEC CORNELIO SAAVEDRA MOROCOCALA INI - PRIM Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 RURAL URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL URBANO URBANO URBANO
APEMIN II
VILUYO HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI HUANUNI CHACHACOMANI HUALLATIRI JISCOJO TARUCAMARCA TAYAQUIRA JAPO MOROCOCALA SANTA FE
Las unidades educativas en el municipio de Huanuni, estn distribuidos en 4 ncleos; La mayora de las unidades educativas cuenta con los niveles de inicial y primaria y solo 8 unidades cuentan con el nivel secundario. La infraestructura educativa en las comunidades alejadas es precaria, existiendo algunas construcciones que provienen de tiempos de la colonia; sin embargo, el municipio dentro el programa a de apoyo a la infraestructura educativa, esta mejorando y construyendo nueva infraestructura educativa.
Foto: Ncleo Tayaquira Fuente : COMBASE SRL 2008
Foto: Colegio Huanuni Fuente : COMBASE SRL 2008
C.5.1.2. Estructura institucional de educacin En el organigrama siguiente se pude observar la estructura del sistema educativo que rige en el municipio de Huanuni, partiendo del director del servicio de educacin; y apartir del director distrital, en forma vertical se ubica los diferentes niveles administrativos de educacin en la direccin regional del distrito de Huanuni. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 45
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Estructura N 1 Institucional en Educacin
APEMIN II
Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008
c.5.1.3. Ciclos con los que cuentan los diferentes ncleos El municipio de Huanuni cuenta con 37 unidades educativas, de las cuales 22 son unidades del ciclo primario; 8 son del ciclo secundario y 7 al nivel inicial, tal como se muestra en el cuadro siguiente: Tabla N 16 Cantidad de Unidades Educativas por ciclo
INICIAL 7 19 % PRIMARIA 22 59 % SECUNDARIA 8 22 % TOTAL 37 100%
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Grafico N 8 Cantidad de Unidades Educativas por ciclo
APEMIN II
La relacin porcentual de la distribucin de las unidades educativas se muestra en el cuadro anterior el cual refleja que el 19 %; por otro lado el nivel primario cuenta con 22 Unidades Educativas que hacen el 59 % y 8 Unidades educativa que cuentan con el nivel de Secundaria con un 22 %. En esta relacin se nota claramente que en el nivel Primario cuenta con un porcentaje ms alto de cobertura escolar. c.5.1.4.Unidades Educativas segn cobertura del rea La cobertura educativa esta distribuida y muestra que en el rea urbana existen 15 centros educativos y el rea rural solamente 9 los cuales prestan sus servicios a los educandos en el municipio, como se muestra en el cuadro siguiente:
Foto: Unidad Educativa en Cataricagua Fuente : COMBASE SRL 2008
Tabla N 17 Cobertura de Unidades Educativas segn su ubicacin

URBANO 15 62 % RURAL 9 38 % TOTAL 24 100 %
Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI
47
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Grafico N 9
APEMIN II
Cobertura de Unidades Educativas segn su ubicacin
Tomando en cuenta la ubicacin de los Centros Educativos un el Municipio de Huanuni se divide en dos reas uno Urbano y el otro Rural. En el rea urbana cuenta con 15 establecimientos que brindan servicios a la comunidad haciendo un total de un 62%, y el rea rural con 9 establecimientos con un porcentaje de 38 % haciendo un total de 24 Establecimientos educativos. c.5.1.5. Numero de profesores y administrativos por establecimiento En el cuadro siguiente se muestra la distribucin del personal docente y administrativo que presta servicios en los diferentes centros educativos: Tabla N 18 Nmero de Profesores y Administrativos por establecimiento
UNIDADEDUCATIVA INI BOMBO DANIEL SNCHEZ BUSTAMANTE INKA ROCA TOMAS KATARI DE CHALLAPAMPA HUALLATIRI OSCAR ALFARO KANTUTA VICTOR MANUEL AYLLON CORNELIO SAAVEDRA MCAL. SUCRE SEBASTIAN PAGADOR GUALBERTO VILLARROEL DOCENTES PRIM SEC 1 9 1 1 2 7 1 9 3 1 5 8 TOTAL DIR 1 10 1 1 2 8 1 17 3 1 8 12 ADMINISTRATIVOS SECR. REG. POR AUX. 1 TOTAL
1 1
1 1 1 1
1 3
3 4
1 1
1 1
48

MCAL. DE AYACUCHO 15 32 ANDRES DE SANTA CRUZ 9 7 AYACUCHO 2 15 HUANUNI 24 25 VENEZUELA 37 LITORAL 37 EDUARDO AVAROA 38 12 DE ABRIL 34 GUIDO VILLAGOMEZ 25 BOLIVIA 33 PANTALEON DALENCE 20 TOTAL 23 269 126 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 47 16 17 49 37 37 38 34 25 33 20 418 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13
APEMIN II
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 121 4 3 3 4 3 3 4 4 3 4 5 48
1 1 1 2 7
El personal con que cuenta las diferentes unidades educativas tomando en cuenta los ciclos Inicial, Primaria y Secundaria tenemos una relacin de profesores con un total de 418 profesionales en esta rea. En cuanto a las personas que trabajan en la administracin de nuestras unidades educativas se cuenta con una relacin nominal de 48 personas que cumplen funciones como de Director, secretarios, regentes auxiliares y porteros. c.5.1.6. Nmero de profesores segn ciclo Tabla N 19 Nmero de profesores por ciclo ( % )
INICIAL 23 6% PRIMARIA 269 64 % SECUNDARIA 126 30 % TOTAL 418 100 %
Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI
Grafico N 10 Nmero de profesores por ciclo (%)
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APEMIN II
En las Unidades Educativas del Municipio de Huanuni se cuenta con un total de 418 profesores al servicio de la comunidad estudiantil las cuales tienen una distribucin de la siguiente manera:, en el nivel Inicial se cuenta con 23 profesionales que hacen un total del 6 %, en Primaria se tiene 269 profesores con el 64% y en el nivel Secundario existe 126 profesores con el 30 %. c.5.1.7. Nmero de Administrativos segn cargo Tabla N 20 Cantidad de Administrativos segn su Cargo
REGENTE AUXILIAR 16 13 7 33 % 27 % 15 % Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 DIRECTOR SECRETARIO PORTERO 12 25 % TOTAL 48 100%
Grafico N 10 Porcentaje de Administrativos segn su cargo
De acuerdo con la distribucin porcentual del plantel administrativo que trabaja en el municipio d Huanuni, se tiene que un 33% corresponden a directores; el 25% a los que brindan su servicio como secretarios de los diferentes centros educativos; el 15 % son regentes auxiliares y el 25% trabajan como porteros conserjes en las unidades educativas del municipio. Con referencia a los datos absolutos del personal Administrativo que trabaja en el Municipio de Huanuni, se tiene: que son directores 16 profesionales del rea educativa, 13 secretarios, 7 Regentes Auxiliares y 12 porteros haciendo un total de 48 personas encargadas de la administracin de nuestras unidades Educativas.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.5.1.8. Nmero de Administrativos segn cargo
APEMIN II
En la siguiente tabla se detalla el nmero de profesores y personal administrativo que trabaja en el municipio, los cuales tenemos en profesores 418 con un porcentaje del 90 % y en administrativos 48 con un 10 % haciendo en total de 466 Personas que brindan su labor en nuestras unidades educativas. Tabla N 21 Nmero de Profesores y Administrativos
DOCENTES 418 90 % ADMINISTRATIVOS 48 10 % TOTAL 466 100 %
Grafico N 11 Nmero de Profesores y Administrativos ( % )
c.5.1.9. Nmero de Alumnos inscritos por ciclo En el nivel inicial se cuenta con 794 alumnos inscritos entre los cuales 393 son varones con un 49 % y 401 son mujeres con el 51 % como se muestra en la presente tabla y grafico respectivamente.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 22
APEMIN II
Nmeros de Alumnos inscritos nivel inicial segn sexo (2007)

UNIDAD EDUCATIVA
PANTALEON DALENCE 1 2 FRANZ TAMAYO 1 1 2 VICTOR MANUEL AYLLON 1 2 CORNELIO SAAVEDRA 1 2 OSCAR ALFARO 1 2 VILUYO GUALVERTO VILLARROEL 1 2 DANIEL SNCHEZ BUSTAMANTE TOMAS KATARI 1 2 TOTAL 32 393 401 794 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 1 2 1 2 1 1 1 1 10 20 5 5 15 8 7 9 8 4 4 4 3 1 19 28 9 9 19 11 8
GRADO
CURSOS
20 5 15 6 1 5 2 1 1 1 1
VAR
239 49 190 104 25 79 10 1 9
MUJ
272 86 186 102 12 90 8 1 7
TOTAL
511 135 376 206 37 169 18 2 16
10
12
Grafico N 12 Alumnos inscritos nivel inicial por sexo ( %) 2007
52
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 23 Nmero de alumnos Inscritos nivel primario segn sexo (2007)
UNIDAD EDUCATIVA VENEZUELA LITORAL FRANZ TAMAYO 1 EDUARDO AVAROA 12 DE ABRIL VICTOR MANUEL AYLLON CORNELIO SAAVEDRA OSCAR ALFARO VILUYO GUALBERTO VILLARROEL DANIEL SANCHEZ BUSTAMANTE TOMAS KATARI BOMBO TAYAQUIRA SEBASTIAN PAGADOR HUALLATIRI KANTUTA INKA ROCA MCAL. SUCRE TOTAL CURSOS 25 25 25 26 24 6 4 6 18 6 6 3 3 22 6 5 4 4 3 181 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 VARONES 385 384 415 488 409 44 15 37 103 37 46 11 9 62 25 12 8 8 9 2342 MUJERES 340 364 369 453 379 36 16 41 104 32 59 3 10 61 19 12 11 12 7 2163
APEMIN II
TOTAL 725 748 784 941 788 80 31 78 207 69 105 14 19 123 44 24 19 20 16 4505
El cuadro anterior nos muestra que en los 181 establecimientos que prestan sus servicios en el ciclo primario existen 4.505 alumnos inscritos de los cuales 2.342 % son varones que hacen el 52; y 2.163 mujeres que son el 48 5 del total inscritos. Grafico N 13 Alumnos inscritos por sexo ( %)
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APEMIN II
Segn los datos proporcionados de la Direccin Distrital de Educacin de Huanuni la cantidad de alumnos en el nivel primario es el mas alto con 2.342 estudiantes varones que hacen un 52 % y 2.163 mujeres con un porcentaje de 48 % haciendo un total de 4.505 alumnos. Tabla N 24 Nmero de alumnos Inscritos nivel Secundario segn sexo ( 2007 )
UNIDAD CURSOS VARONES EDUCATIVA AYACUCHO 19 378 MCAL. DE 20 378 AYACUCO HUANUNI 16 177 ANDRES DE SANTA 7 88 CRUZ BOLIVIA 20 328 GUALBERTO 3 15 VILLARROEL VICTOR MANUEL 4 29 AYLLON SEBASTIAN 2 11 PAGADOR TOTAL 91 1404 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 MUJERES 264 264 164 99 359 15 25 6 1296 TOTAL 642 642 441 187 687 30 54 17 2.700
Grafico N 14 Alumnos inscritos por sexo ( %)
En el nivel Secundario los varones tienen un porcentaje de 52 % con 1.404 estudiantes y las mujeres tienen un 48 % con 1.296 estudiantes haciendo un total de 2.700 alumnos.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.5.1.10. Nmero de Alumnos reprobados por ciclo y sexo
APEMIN II
En la tabla y grafico posterior se ve claramente que los estudiantes que abandonaron por diferentes motivos se caracterizan por tener mayor cantidad de varones en los diferentes ciclos. Tabla N 25 Nmero de Alumnos que abandonaron por ciclo ( 2007 )
SEXO MASCULINO FEMENINO TOTAL INICIAL 17 13 30 PRIMARIA 66 59 125 SECUNDARIA 47 35 82
Grafico N 15 Nmero de Alumnos que abandonaron por ciclo ( 2007)
c.5.1.11. Nmero de Alumnos efectivos por ciclo y sexo El grafico y tabla siguiente nos muestra que el porcentaje de alumnos es ms alto en el nivel primario con un 57%; le sigue con 34% el nivel secundario y apenas con un 9 % el nivel inicial, lo que demuestra que existe poco inters de los padres de poner a sus hijos en el nivel inicial, siendo as que ingresan directamente al ciclo primario. De acuerdo al anlisis realizado se tiene que los alumnos efectivos en el Municipio de Huanuni tienden a ser ms alto en el nivel inicial del sexo femenino con 388, en el nivel primario el masculino con 2.276 y en el secundario el masculino con 1.357. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 55
APEMIN II
Nmero de Alumnos efectivos por ciclo y sexo ( 2007)

SEXO MASCULINO FEMENINO TOTAL INICIAL 376 388 764 PRIMARIO 2276 2104 4380 SECUNDARIO 1357 1261 2618
Grafico N 16 Nmero de Alumnos efectivos por ciclo y sexo
c.5.1.12. Nmero de Alumnos reprobados por ciclo y sexo Tabla N 27 Alumnos reprobados segn ciclo y sexo ( 2007 )
SEXO MASCULINO FEMENINO TOTAL INICIAL 0 0 0 PRIMARIO 112 85 197 SECUNDARIO 90 48 138
Grafico N 17 Alumnos reprobados segn ciclo y sexo
56
APEMIN II
Tomando en cuenta la Tabla anterior el nivel inicial no cuenta con alumnos reprobados pero en el nivel primario se tiene una cantidad ms elevada que el secundario con 55 %. c.5.1.12. Nmero de Alumnos aprobados por ciclo y sexo Como se demuestra en la tabla y grafico siguiente los ciclos de primaria y secundaria la cantidad de alumnos aprobados en su mayora son de sexo masculino, pero en el inicial el sexo femenino es el que tiene ms alumnos aprobados. Tabla N 28 Alumnos aprobados segn ciclo y sexo ( 2007 )
INICIAL PRIMARIO SEXO MASCULINO 376 2164 FEMENINO 388 2019 TOTAL 764 4183 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008 SECUNDARIO 1267 1213 2480
Grafico N 18 Alumnos aprobados segn ciclo y sexo
c.5.1.13. Nmero de Alumnos inscritos por ciclo y sexo (2008 ) Segn el la Direccin Distrital de Educacin de Huanuni los datos obtenidos de alumnos inscritos por establecimiento de la gestin 2008 son los nicos que se pudieron recabar por que la presente gestin sigue en curso.
57
APEMIN II
Tabla N 29 Alumnos inscritos en el nivel inicial segn ciclo y sexo ( 2008 )

UNIDAD EDUCATIVA 1 Sec 2 Sec Total
DANIEL SANCHES BUSTAMANTE OSCAR ALFARO VICTOR MANUEL AYLLON CORNELIO SAAVEDRA GUALBERTO VILLARROEL FRANZ TAMAYO 1 PANTALEON DALENCE TOTAL Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008
5 8 10 3
10 13 8 5 8
15 21 18 8 8 211 540 821
66 182 274
145 358 547
Los alumnos inscritos en el municipio en la presente gestin en el nivel inicial son de 419 varones y 402 mujeres haciendo un total de 821 inscritos en este nivel. Tabla N 30 Alumnos inscritos nivel primario segn ciclo y sexo ( 2008 )
UNIDAD EDUCTIVA BOMBO DANIEL SANCHEZ B. INKA ROCA TOMAS KATARI HUALLATIRI OSCAR ALFARO KANTUTA VICTOR MANUEL AYLLON CORNELIO SAAVEDRA PRIMERO T 4 14 4 6 17 5 17 4 SEGUNDO T 15 7 5 16 10 6 TERCERO T 5 18 3 2 15 4 11 4 CUARTO T 22 2 3 22 7 6 3 7 14 107 98 155 140 125 711 QUINTO T 7 11 3 5 18 3 14 8 5 12 103 108 135 114 120 666 7 9 8 107 116 123 108 119 645 SEXTO T 10 6 5 2 8 4 13 TOTAL T 16 90 19 11 23 96 16 72 28 14 40 66 699 711 908 799 4399
MCAL.SUCRE 2 2 SEBASTIAN PAGADOR 5 9 5 GUALBERTO 7 11 14 VILLARROEL VENEZUELA 120 143 119 LITORAL 131 130 128 EDUARDO AVAROA 153 161 181 12 DE ABRIL 158 158 121 FRANZ TAMAYO 1 157 147 123 TOTAL 804 820 753 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 2008
58
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 31 Alumnos inscritos nivel secundario segn ciclo y sexo ( 2008 )
UNIDAD EDUCATIVA VICTOR M. AYLLON SEBASTIAN 15 3 18 11 2 PAGADOR GUALBERTO 6 4 10 2 4 VILLARROEL MCAL.DE 100 86 186 103 59 AYACUCHO ANDRES DE 37 21 58 25 21 SANTA CRUZ AYACUCHO 100 86 186 103 59 HUANUNI 64 92 156 39 69 BOLIVIA 120 110 230 96 103 TOTAL 454 408 862 390 325 Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI V 12 PRIMERO M T 6 18 V 11 SEGUNDO M T 8 19 13 6 162 46 162 108 199 715 V 4 5 6 82 19 82 42 69 309 TERCERO M T 7 11 3 1 60 19 60 62 86 298 8 7 142 38 142 104 155 607 1 84 21 84 40 73 308 7 63 24 63 59 73 290 V 5 CUARTO M 1
APEMIN II
T 6
V 32 31
TOTAL M 22 8 16 268 85 268 282 372 1321
T 54 39 61 637 187 637 467 730 2782
8 147 45 147 99 146 598
15 369 102 369 185 358 1461
En el nivel secundario existen 1461 alumnos de sexo masculino inscritos y 1321 mujeres haciendo un total de 2782 alumnos inscritos en este nivel. c.5.1.13. Nmero de Alumnos inscritos unidad educativa (2008 ) Tabla N 32 Nmero de alumnos inscritos por unidad educativa (2008)
UNIDAD EDUCATIVA BOMBO DANIEL SANCHEZ BUSTAMENTE INKA ROCA TOMAS KATARI DE CHALLAPAMPA HUALLATIRI OSCAR ALFARO KANTURA VICTOR MANUEL AYLLON CORNELIO SAAVEDRA MCAL. SUCRE SEBASTIAN PAGADOR GUALVERTO VILLARROEL MCAL. DE AYACUCHO ALUMNOS INSCRITOS 16 126 19 11 23 138 16 174 36 14 96 124 1004
59

ANDRES DE SANTA CRUZ AYACUCHO HUANUNI VENEZUELA LITORAL EDUARDO ABAROA 12 DE ABRIL GUIDO VILLAGOMEZ BOLIVIA FRANZ TAMAYO 1 PANTALEON DALENCE TOTALES GRAL. Fuente: Direccin Distrital de Educacin HUANUNI 248 1004 769 699 711 908 799 466 730 1002 540 9673
APEMIN II
C.6. Salud c.6.1. Medicina convencional La medicina convencional, esta a cargo de los Centros de Salud, que por el escaso personal, insuficiente equipamiento y la situacin econmica de la poblacin hacen que este servicio no cubra las expectativas y necesidades de las diferentes Comunidades. c.6.1.1. Estructura institucional y cobertura de establecimientos La actual estructura organizativa corresponde a: El Servicio Departamental de Salud (SEDES), y los Directorios Locales Operativos en Salud (DILOS) encargados de impartir las polticas a nivel nacional y las direcciones a nivel departamental. Correspondiendo el Municipio de Huanuni, con su Centro u Hospital Bsico de Apoyo de 2do. Nivel San Martn. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013
Foto: Hospital San Martn Fuente : COMBASE SRL 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN SALUD

GERENTE DE RED
APEMIN II
GERENTE TCNICA Director Hospital de
Huanuni
JEFATURA DE ODONTOLOGIA ENFERMERA
JEFATURA DE ENFERMERA
CHOFER
JEFATURA DE ENFERMERA
ENFERMERAS DE PLANTA
PROMOTORES DE SALUD
CAJA NACION AL DE SEGURI DAD SOCIAL HUANU NI
PUESTO DE SALUD BARTOLI NA SISA HUANUN I
PUESTO DE SALUD HUAYR APATA
PUESTO DE SALUD CATARI CAGUA
PUESTO DE SALUD TAYAQ UIRA
PUESTO DE SALUD MORC OCALA
PUESTO DE SALUD JAPO
PUESTO DE SALUD HAULLA TIRI
Fuente: Diagnostico COMBASE 2008
c.6.1.2. Ubicacin de los establecimientos de salud El municipio de Huanuni cuneta con dos hospitales y dos puestos de salud ubicados en la misma capital, y con postas sanitarias que estn situadas en los diferentes cantones como Morococala, Tayaquira Huayllatira, Cataricagua y Japo.
Foto: Posta, Huallatiri Fuente : COMBASE SRL 2008
Foto: Posta, Huallatiri Fuente : COMBASE SRL 2008
61
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 15 Ubicacin de hospitales y puestos de salud Municipio de Huanuni
CENTROS DE SALUD Hosp. Huanuni P.S. CNS. Santa Elena P.S. Morococala P.S. Tayaquira P.S. Huallatiri P.S. Cataricagua C.S. Bartolina Sisa P.S. Huayrapata UBICACIN Villa Huanuni Villa Huanuni Morococala Tayaquira Huallatiri Cataricagua Centro de Salud Villa Huanuni Villa Huanuni Japo COBERTURA Todo el municipio Empleados Pblicos Cantn Morococala Catn Tayaquira Cantn Huallatiri Catn Cataricagua
APEMIN II
P.S. Japo Japo Fuente: Diagnostico COMBASE 2008
c.6.1.3. Estado y calidad de infraestructura por establecimiento Por lo general la infraestructura de los centros de salud en todo el municipio son de regular calidad en algunos casos estos centros de salud eran administrados por la COMIBOL y fueron traspasados posteriormente al municipio. Cuadro N 16 Estado y calidad de infraestructura
ESTABLECIMIENTO Hosp. Huanuni P.S. CNS. Santa Elena P.S. Morococala P.S. Tayaquira P.S. Huallatiri P.S. Cataricagua C.S. Bartolina Sisa P.S. Huayrapata NIVEL 2do 2do Posta Posta Posta Posta Centro de Salud Posta CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Buena En construccin Regular Buena Buena Regular Regular Regular Regular
P.S. Japo Posta Fuente: Centro Hospital Huanuni, 2008
Foto: Hospital San Martn de Porres Fuente: COMBASE SRL. 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento
APEMIN II
El personal de salud que prestan sus servicios en los diferentes centros asistenciales es en nmero de 50 entre mdicos y personal de apoyo y administrativo los cuales estn distribuidos en todos los centros asistenciales. Tabla N 33 Personal de Salud
ESTABLECIMIENTO Hosp. Huanuni P.S. CNS. Santa Elena P.S. Morococala P.S. Tayaquira P.S. Huallatiri P.S. Cataricagua C.S. Bartolina Sisa P.S. Huayrapata TIPO Hospital 2do nivel Hospital 2do nivel Posta Posta Posta Posta Centro de salud Posta RECURSO HUMANO 22 19 1 1 1 1 3 1 1
P.S. Japo Posta Fuente: Centro Hospital Huanuni, 2008
c.6.1.5. Causas principales para la mortalidad La mortalidad registrada por los Centros de Salud es mnima, ya que las principales causas son afecciones respiratorias y diarreicas, otro de los aspectos que inciden para la mortalidad son: la distancia a los centros de Salud, la ausencia del personal Profesional calificado y la falta de frmacos. Entre las enfermedades ms frecuentes y que llegan a causar mortalidad infantil son las IRAs (Infecciones Respiratorias Agudas),y EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas), las cuales son atendidas gratuitamente por los diferentes Centros de Salud, para menores de 5 aos. Tabla N 34 Casos atendidos
CASOS PORCENTAJE EDAS 53.81 IRAS 19.46 BAJO PESO AL NACER 2.4 DESNUTRICIN 0.62 Fuente: Centro Hospital Huanuni, 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.6.1.6. Epidemiologa tipos de vacunas y cobertura de campaa
APEMIN II
El distrito de salud Huanuni, durante el ao 2008 a Octubre ha llevado adelante las diferentes campaas de vacunacin con el objeto de prevenir diferentes enfermedades principalmente en nios menores a 5 aos y mujeres de 15 a 49 aos. La cobertura de vacunas es de: BGC, DPT, OPV, VAS y TOXOIDE para prevenir las enfermedades de la tuberculosis, Difteria, Coqueluche, Ttanos, Poliomielitis y Sarampin, tuvo una atencin adecuada, de acuerdo a informes evacuados por el responsable de salud. Tabla N 35 Epidemiologa
VACUNA PREVENTIVO DOSIS % DE COBERTURA POBL. DE HUAMUNI 132 121 109 % DE COBERTURA MUNICIPIO DE HUAMUNI 177 112 110
Difteria Tetano PENTAVALENTE Coqueluche Hepatitis B Neumonia Paralisis Infantil ANTIPOLIO FIEBRE AMARILLA SRP Fiebre Amarilla Sarampion Rubiola Papera BCG ANTIRROTAVIRUS D.T. Tetanos Fuente: Centro Hospital Huanuni, 2008 Y SEDES - ORURO Tuberculosis Miliar Tuberculosis Meringia Diareas rotavirus producidas por
1 era 2 da 3era
1 era 2 da 3 era Unica Unica Unica 1 era 2 da 1 era 2 da 3 era
132 121 109 109 112 92 154 53 216 112 53
177 112 110 116 113 82 150 54 215 111 48
c.6.1.7. Sistema de Vigilancia Endmica Nutricional S.V.E.N. Tabla N 36 Vigilancia endmica

GRUPO ETAREO CATEGORIA (Desnutricion) Ovecidad Sobre Peso 1- -2 aos Normal Leve PROGRAMADO 2 47 445 36 ATENDIDO 4 33 439 59 OBSERVACIONES (Margen o calificativo) Normal Se encuentra dentro el margen Normal Se encuentra fuera del margen
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Moderada Grave Ovecidad Sobre Peso 1 2 aos Normal Leve Moderada Grave Ovecidad Sobre Peso 1 ao 1 3 aos Normal Leve Moderada 1 2 0 16 463 44 4 3 6 63 1364 109 16 23 11 0 8 195 55 6 1 1 9 174 49 3 -
APEMIN II
Se encuentra fuera del margen Se encuentra dentro el margen Normal Se encuentra dentro el margen Se encuentra fuera del margen Se encuentra dentro el margen Se encuentra fuera del margen Se encuentra dentro el margen Normal Normal Falta Falta Falta Normal
Grave 6 Fuente: Centro Hospital Huanuni, 2008 Y SEDES ORURO
c.6.2. Medicina tradicional En la Seccin Municipal de Huanuni, se prctica la medicina tradicional como medio de curacin emprica a travs de plantas medicinales propias del lugar, este conocimiento tuvo su apogeo hasta hace 30 aos atrs ya que en la actualidad los jvenes no toman conciencia y van perdiendo el inters por este rubro, hoy solo la practican los ancianos y personas adultas. c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteros No se tiene establecido un registro de los curanderos o parteros, pero si se puede asegurar que el conocimiento sobre la medicina natural y su prctica provienen de tiempos inmemoriales, es as que este ejercicio es realizado por lo general por los ms ancianos, madres de familia, las que tienen que cuidar de la salud de sus hijos y en algunos casos hacen de parteras o asistentes para las vecinas que dan a luz. c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas El tratamiento que brindan los curanderos a sus pacientes se basa en la utilizacin de diferentes plantas medicinales existentes en la regin y algunas tradas de otras zonas, acompaadas de una serie de ritos a las deidades ancestrales, segn el tipo de enfermedad, estos preparan una serie de infusiones como: mates, parches, sahumerios, etc. De la misma manera la poblacin en su totalidad tienen conocimientos respecto al tratamiento con medicina natural, debido a que la atencin y el uso de medicamentos farmacuticos son muy escasos y costosos. Las plantas medicinales utilizadas se detallan en el cuadro siguiente Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 65 2009 2013
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 17 Plantas medicinales Existentes en el municipio

ENFERMEDADES PLANTAS MEDICINALES TRATADAS Ruda, pino, eucalipto Reumatismo Andres huaylla, manzanilla Desinflamaciones Tara tara, quinua picante, hiel Fracturas Wira wira, Tara tara Tos Perejil Mala circulacin Rosa silvestre Nervios Toronjil Corazn Mua, ans, chachacoma, thola Dolor de estomago Gongona Dolor de odo Ruda, pino, eucalipto Clico Lampaya, Escalofri Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008 PLANTAS MEDICINALES Mua Thola Amor seco, ayrampu, berro Chuku chuku Leche leche Malva Payko Yareta (parche) Aawaya Suni arimina Enkaoca (puru)
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ENFERMEDADES TRATADAS Dolor de estmago Dolor de estmago Fiebre hemorragia Verrugas, ulcera Estreimiento Contraccin muscular Dolores y reumatismo Fracaso (parto) Mal aire Sistema urinario
c.6.2.3. Calidad y cobertura de medicina tradicional La calidad de los servicios de salud en la medicina convencional es regular, debido a las limitaciones que presenta por el escaso equipamiento en instrumental, medicamentos y la ausencia de personal especializado para emergencias y enfermedades no comunes. En cambio en la medicina tradicional, la calidad del servicio de los parteros y curanderos es mala en emergencias y enfermedades no comunes, porque no utilizan instrumental y medicamentos apropiados, salvo que algunas enfermedades comunes como resfro y malestares, donde el servicio es regular con la utilizacin de plantas medicinales. C.7. Saneamiento bsico En la Seccin Municipal de Huanuni, el Saneamiento Bsico esta limitado; La cobertura de agua potable no satisface a toda la poblacin de toda el municipio; en el distrito de Villa Huanuni la cobertura es el 80% de la poblacin; escaso nmero de letrinas y la inexistencia de alcantarillado. La mayora de las Comunidades carecen de servicios bsicos imprescindibles. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013
Foto: EMAPA Huanuni Fuente: COMBASE SRL
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.7.1. Calidad, cobertura y estado del sistema de agua potable Tabla N 37 Calidad y cobertura del sistema de agua potable
CANTN Huanuni Cataricahua Morococala Negro Pabelln Huallatiri Bombo COBERTURA DE AGUA POTABLE % 80 30 70 60 60 ESTADO Regular (restringido por horas) Restringido c / 3 das de vertiente Restringido c / 3 das de vertiente Distribucin cisternas c / 3 das Regular ( agua de pozo)
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Requerimiento familia/da 500 litros 300 litros 300 litros 250 litros 450 litros 300 litros
55 Distribucin cisternas c / 3 das Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008
c.7.2. Cobertura y medios de eliminacin de excretas Tabla N 38 Formas de eliminacin de excretas

TIPOS Y FORMAS Red de Alcantarillado Pozo ( ciego y abierto) Echando al campo Enterrando Quemado No especificada Fuente: Diagnostico COMBASE SRL. PORCENTAJE (%) 35 55 70 0 0 30
C.8. Fuentes y uso de energa c.8.1. Tipo de fuente de energa, gas, lea y otros Las fuentes para la generacin de energa provienen de diferentes formas (electricidad, leas, kerosn, gas licuado, panel solar y otros); por lo general en el rea rural usan el gas licuado como combustible para la cocina y el alumbrado domiciliario, la lea como combustible par la cocinar sus alimentos; el kerosene lo utilizan para alumbrado domiciliario (mecheros)y para la utilizacin de sus pequeos utensilios (anafres) para la coccin de sus alimentos ya que la cobertura de energa elctrica no ha llegado todava esas zonas especialmente las que se encuentran en las zonas altas del municipio. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 67
APEMIN II
La cobertura de la energa elctrica abarca solo a un 75% de todo el municipio, teniendo en cuenta que la poblacin de Huanuni siendo un centro poblado cuenta con 3795 clientes de la empresa E.L.F.E.O. S.A. con un consumo realizado en el mes de agosto de la gestin 2008 de 593597 kWh. Existen otras poblaciones e instituciones que son clientes de la empresa las cuales son: Tabla N 39 Lugares que cuentan con electrificacin
CONSUMO kWh CLIENTE TIPO DE VENTA Comunidad Viluyo- Huanuni Hospital San martin de Porrez Comunidad Cataricagua - Huanuni Estancia Condor Apacheta Coop. Min. Nueva Karazapato Ltda. Comunidad Loketa Fuente: E.L.F.E.O S.A. Venta en Bloque Venta en Bloque Agosto 4,112 9,134 8,17 98 142,704 349 Nmero de cliente 194 65544 195 104 197 56994
Tabla N 40 Fuentes de energa rea dispersa

FUENTE DE ENERGA Lea Gas licuado Kerosn Elctrica Guano - Bosta o Taquia Solar Otros TOTAL Fuente: Diagnstico Municipal COMBASE -2008 USO DOMESTICO (%) 88,60 5.81 0,37 0,00 4.85 0,00 0,37 100
La fuente de energa mas utilizada para coccin de los alimentos por los hogares del rea dispersa del municipio es la lea en un 88,6%, seguido por un reducido porcentaje de gas licuado en un 5,81 y Guano - Bosta o Taquia en 4,85 %; y en algunos de manera muy reducida Kerosn, Energa Elctrica, solar y Otros.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.8.2. Empresa de servicios
APEMIN II
Las principales empresas que prestan servicios al Municipio son las siguientes: Transportes de pasajeros, servicios de energa elctrica ( ELFEOSA), cooperativa de Aguas, servicio de televisin por cable, recojo de basuras. C.9. Vivienda c.9.1 Estado y calidad Tabla N 41 Estado y calidad de las viviendas
MATERIALES Material piso Tierra Ladrillo Cemento Otros Material techo Paja Teja Calamina Otros Material tumbado Cielo raso Tumbado Otros Material revoque Sin revoque Tierra Estuco DORMITORIO % 55 35 7 3 65 10 20 5 55 35 10 80 15 5 COCINA % 68 22 5 5 75 5 15 5 68 22 10 85 10 5 DEPOSITO % 75 15 6 4 90 5 3 2 75 15 10 88 12 0
Fuente: INE 2001 - Diagnstico Municipal COMBASE -2008
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda En la capital la distribucin de ambientes por familia varia, en primer lugar se tiene el campamento minero que son viviendas tipo; y las viviendas de construccin familiar las cuales son de distribucin informal, en las ltimas se puede evidenciar que existe 3 a 4 familias por vivienda.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.9.3. Promedio de personas por vivienda
APEMIN II
El promedio de personas que habitan por vivienda en la capital es de 18 personas las cuales estn asentadas en la vivienda, lo contrario ocurre en el rea dispersa ya que en esta existen solamente 6 personas por vivienda como promedio. C.10. Transporte y comunicacin c.10.1. Red vial Las vas de acceso al Municipio de Huanuni proveniente de la red trocal se encuentra en buenas condiciones en vista de que se trata de una carretera asfaltada, pero no ocurre lo mismo las que unen con las diferentes comunidades y parte del Norte de Potos ya son carreteras con terrapln de tierra, cabe indicar que se encuentra de asfaltado la nueva carretera Huanuni Llallagua en la tabla siguiente se muestra el estado y calidad de la red vial. Tabla N 42 Estado y calidad de la red vial troncal
TRAMO Huanuni - Oruro Huanuni - Llallagua Huanuni - Machacamarca Huanuni - Huallatiri Huanuni Tayaquira Huanuni Morococala Huanuni Bombo Huanuni_- Negro Pabelln Huanuni - Poop 47 75 28 83 45 107 35 90 32 LONGITUD (KM) TIPO Asfalto vecinal Asfalto vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal bueno Regular- malo bueno Regular- malo Regular- malo Regular- malo Regular- malo Regular- malo Regular- malo Regular- malo ESTADO
Huanuni - Antequera 42 Fuente: Diagnostico COMBASE, 2008
c.10.2. Red de comunicaciones Los medios de comunicacin son tres los mas importantes incluyendo la comunicacin mediante celulares del servicio TDM y GSM de la red ENTEL, al mismo tiempo se cuenta con telfonos fijos tanto pblicos como de cabinas Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 70
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 18 Comunicaciones

POBLACION INSTITUCIN ENTEL Huanuni VIVA Telfonos fijos Coteor Radio Aficionados Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008
APEMIN II
c.10.3. Medios de comunicacin y radio difusin y televisivo El municipio de Huanuni cuenta con emisoras propias del lugar como tambin existen radios del interior como ser por ejemplo PIO XXI, Panamericana Alternativa de Oruro y otras, a esto se adhieren los canales de televisin por Cable servicio prestado por Cable Visin en el presente cuadro detallamos los mas importantes. Cuadro N 19 Medios de comunicacin
POBLACIN INSTITUCIN Radio Nacional de Huanuni Radio Horizontes Radio Alternativa Radio PIO XII Huanuni Radio Panamericana Radio Constelacin Canal municipal Canal Empresa Minera Huanuni Cable Visin Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008
Foto: Radio Horizontes Fuente: COMBASE SRL
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APEMIN II
D. Aspectos Econmico Productivo

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni D. ASPECTO ECONMICO-PRODUCTIVO
APEMIN II
Los aspectos econmicos productivos tienen que ver con las actividades productivas que se realizan en el municipio, los cuales se dividen en agropecuarias, artesanales, tursticas, minera, etc.; estas dan una dinmica econmica en todo el territorio del municipio. a) Infraestructura productiva La infraestructura productiva del municipio estn caracterizadas con todos los aspectos de produccin que se tiene dentro de todo el territorio del municipio; esta infraestructura se puede dividir en pecuaria, agrcola, artesanal, minera, etc. b) Infraestructura pecuaria La crianza de ganado en el municipio se la practica de forma tradicional y rustica especialmente en la zona de la puna donde se cra ganado camlido y ovino siendo esta explotacin de tipo familiar; cuentan con corrales de construccin rustica con materiales locales simples que no rene las condiciones adecuadas para un manejo adecuado de ganado. c) Infraestructura agrcola La produccin agrcola en el municipio es caracterizada por productos propios de la zona andina las cuales son practicadas en forma tradicional, en cuanto se refiere a la infraestructura se cuenta en algunas zonas con infraestructura de riego las cuales favorece para la produccin de productos especialmente a la produccin de hortalizas y legumbres, esta infraestructura esta ubicada en las comunidades de Viluyo, Playa Verde, Sajsani, Pucara, en todo lo que corresponde al cantn Bombo por otro lado no se cuenta con infraestructura de almacenaje de productos agrcolas como ser silos etc. d) Sistema de produccin artesanal y/o microempresarial La caracterstica de la produccin artesanal en el municipio es de carcter familiar los tejidos como Phullus, Hijillas, aguayos bolsones, y otros tejidos, estas son utilizadas para el uso de la familia como prendas de vestir y/o cobijas para abrigo de las mismas; las artesanas de arcilla lo utilizan como utensilios de cocina, en esta referencia se presenta en el cuadro siguiente la distribucin de las diferentes prendas fabricadas en las comunidades del municipio: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 73
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 19 Sistema de produccin artesanal

COMUNIDAD TIPO DE PRODUCTO Tayaquira Cermica Bombo Tejidos Tarucamarca Tejidos FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008
APEMIN II
ESTADO DE LA PRODUCCIN Familiar Familiar Familiar
d.1. Acceso y uso del suelo Desde la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria, la tierra es de propiedad comunal, el uso del suelo es con fines agrcolas y de pastoreo donde los comunarios en la medida de sus posibilidades, preparan el suelo para los cultivos propios de la zona; por otro lado tambin se utiliza el suelo para el pastoreo de los hatos de ganado bovino, ovino y camlido, esto de acuerdo con la zona donde estn ubicados el asentamiento poblacional. Tabla N 43 Distribucin del uso de la tierra a nivel municipal en Has.
USO DE LA TIERRA Cultivada Pastoreo Bofedales Cultivables Serranas Fuente: Diagnsticos Comunales COMBASE-2008 EXT. EN HAS. 204,00 54.497,00 47,00 7.747,00 18.505,00 EN % 0,25 67,28 0,06 9,56 22,85
En el cuadro anterior se muestra el uso de la tierra en el municipio de Huanuni, las tierras cultivadas tienen una extensin de 204 Has. Que hacen el 0.25 %; para pastoreo son utilizadas un total de 54.497 que representan el 67,28 % del total del territorio del municipio; los bofedales hacen una cantidad de 47 Has. Las cuales representan un 0.06%; los terrenos cultivables tienen una cantidad de 7.747 que hacen un 9.56 % y por ltimo las serranas representan una cantidad de 18.505 Has. y por centralmente representan el 22.85 % del total del territorio del municipio.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 44 Acceso y uso del suelo a nivel municipal
USO DEL SUELO Pastoreo Cultivable Cultivado bofedales Tierras sin vegetacin(arenales y rocas) TOTAL Fuente: Diagnostico COMBASE SRL. 2008 SUPERFICIE (has) 54.497 204 7.747 47 18.505 81.000
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PORCENTAJE 67.3 0.27 9.58 0.05 22.8 10O
d.1.1.Tamao y uso de la tierra El tamao y el uso de la tierra en el rea dispersa esta de acuerdo a la organizacin, su distribucin y uso de los terrenos es el eje central de esta organizacin, las parcelas familiares y el resto del terreno es de la comunidad y las reas cultivables estn divididas en mantas. La manta es un terreno lo suficientemente extenso en el que toda las familias de la comunidad tiene derecho a una parcela de tenencia individual. En la actividad agrcola est concentrada y estratificada de acuerdo al tipo de suelo, tambin podemos mencionar que existe rotacin en el uso del suelo, existiendo un 40% de tierras para el pastoreo, 25% de tierras para cultivo y 35% de tierras contaminadas, este aspecto se observo en las riberas del ri de Huanuni, adems los comunarios de las distintas comunidades por donde transita este ri, ven con mucha preocupacin, puesto que con el pasar del tiempo este ri va comindose el terreno (ancho del ri). Tabla N 45 Tamao y uso de la tierra a nivel municipal
USO DEL SUELO Pastore Cultivo Contaminadas Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008 SUPERFICIE Km 324 202.5 283.5
2
PORCENTAJE % 40 25 35
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.1.2. Superficies de tierras bajo riego y a secano
APEMIN II
La produccin agrcola en las comunidades de la seccin municipal de Huanuni, se caracteriza por una explotacin a secano en la mayor parte de su territorio. Sin embargo en el caso de labores agrcolas bajo riego este se desarrolla mediante sistemas de un riego rudimentario tradicional por inundacin se podido tambin verificar que en el Comunidad de Viluyo existe un sistema de micro riego el cual beneficia a lo productores de la zona para obtener una produccin bajo riego, esto con el apoyo del gobierno municipal e iniciativa propia de los comunarios, se ha podio tambin verificar que existen comunidades que pertenecen al municipio y son cabeceras de valle como en el caso del Cantn de Huallatiri dos de sus comunidades son frontera con el Norte de Potos (Caripuyo), donde existe produccin de maz, hortalizas y legumbres, etc. La relacin de la superficie bajo riego por cantn se puede apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro N 20 Superficies con Micro riegos
COMUNIDAD TIPO DE SISTEMA Machacaya micro riego Huayllatiri micro riego Urachaquilla micro riego Viluyo micro riego Muruhuta micro riego Condoriri micro riego Pantipata micro riego Playa Verde micro riego Sajasani micro riego Aguas Calientes micro riego Parapia micro riego Janko Pucara micro riego Alcamariri micro riego Bombo micro riego Chacara micro riego Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008
De acuerdo don el cuadro se presenta el inventario de los sistemas de micro riego con que cuenta el municipio en sus diferentes comunidades, en algunos casos son canales de riego construidas y en otras canales de tipo rustico, los cuales sirven para el riego de la produccin de las comunidades.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.1.3.Tenencia de tierras
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Con la Ley de la Reforma Agraria (1952), los latifundios fueron expropiados y la tierra fue distribuida como consecuencia de este proceso. Las ex - haciendas fueron distribuidas entre sus colonos y dio lugar a tipos de propiedad (originarias y ex haciendas) ttulos colectivos, pro indiviso a favor de todos los miembros de cada Comunidad a todo el territorio con su servidumbre y recursos naturales. La tenencia de tierras constituye uno de los principales problemas por la excesiva parcelacin a la que se encuentran sometidas. La productividad ya no es suficiente para el mantenimiento de las unidades familiares que las trabajan, situacin que reduce los ingresos econmicos, encarece la produccin, y se desarrolla el minifundio, factor negativo para la explotacin extensiva de las tierras laborables o cultivables. En un porcentaje menor, la tierra es dedicada a cultivos. La tenencia de tierra en el sector agrcola es de carcter minifundario que impide la introduccin de tcnicas nuevas tenencia La tenencia de suelos, tanto en la serrana y en la zona plana son de propiedad comunal, aunque por el efecto de la herencia, varias personas y familiares se atribuyen el derecho propietario. Generalmente los hijos que se quedan acompaando a sus padres son los que ocupan los terrenos, en tanto aquellos que emigran tambin participan del mismo, pero con menos atribuciones que los anteriores. Se consigna de acuerdo al diagnostico un bajo porcentaje de familias que han realizado su trmite para contar con una copia del ttulo de propiedad, que le acredita como comunario y la segunda son aquellos que estn en tramite o no han realizado ningn tipo de trmite. Actualmente la tenencia de la tierra en la primera seccin municipal de Huanuni es de tipo comunal siendo esta la que rige para la explotacin tanto agrcola como ganadera no existe tenencia de tierras de tipo individual, siendo esta una dificultad en algunos casos para la poblacin para la demarcacin de sus predios. d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal El tamao de la propiedad familiar varia de acuerdo con la zona, y de acuerdo con el diagnstico comunal est determinada por la comunidad. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 77 2009 2013
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La tenencia de tierra es de propiedad colectiva e individual. Ambos regmenes de propiedad estn respaldados por la Reforma Agraria de 1952 y ratificados, por la Ley del Instituto de Reforma Agraria de 1996, misma que no introdujo modificaciones significativas en el rgimen de propiedad en la zona altiplnica del pas. El Municipio, es apropiado para los rubros de produccin minera, agricultura y ganadera. La minera se caracteriza por contar con Zinc, Antimonio, Estao y algunos derivados, la agricultura se caracteriza por la explotacin de papa, hortalizas, haba principalmente algunos forrajes, la ganadera se caracteriza por la cra de ganado vacuno camlido, ovino y otros animales menores en menor proporcin. La propiedad familiar, esta en funcin al nmero de comunarios y de la extensin utilizada para sus labores agrcolas, por lo que no se puede definir o establecer un tamao expresado en hectreas o alguna otra unidad de medida. La mayor parte de los campesinos consideran insuficiente la extensin de terrenos que poseen debido al permanente fraccionamiento de las tierras por razones de herencia de padres a hijos, dando lugar a la necesidad de acudir a terrenos en alquiler, prctica de trabajo agrcola consistente en que el propietario del terreno presta su parcela a cambio de un monto de dinero o producto de la cosecha, o finalmente se suele trabajar al partir consistiendo en dividir en partes iguales la produccin de la parcela es decir 50% para el propietario y 50% para el que la cultivo. El tamao de la propiedad comunal, la que an no ha sido definida completamente, debido a que las Comunidades no tienen los ttulos extendidos por la Reforma Agraria. En la actualidad reconocen su territorio por los lmites originarios o tradicionales, lo que significa la convivencia con sus vecinos. d.1.3.2. Rgimen de propiedad Prcticamente con la promulgacin de la nueva Ley de Reforma Agraria, apoyada a ahora mas aun si se aprueba la Nueva Constitucin Poltica del Estado, la que considera consolidar la transferencia de la propiedad de los latifundios a los comunarios directos beneficiarios. El Municipio de Huanuni, en cuanto a organizacin territorial, la propiedad de la tierra es colectivo y/o comunal, existiendo pequeas parcelas alrededor de sus casas.
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APEMIN II
El rgimen de propiedad de la tierra en el Municipio de Huanuni, se caracteriza por dos aspectos una porque los terrenos con aptitudes para el pastoreo al interior de cada comunidad son de propiedad comunal, estos son utilizados en forma comn sin ningn tipo de restriccin; en lo que respecta a suelos con potencial agrcola, los mismos han sido asignados a los pobladores quienes le han dado un uso exclusivo; sin embargo todos estos terrenos son heredables, no se venden a ajenos y las ventas entre comunitarios son poco frecuentes. Se puede ver perfectamente que el sentido de transferencia de propiedad es de varn a varn en tanto las mujeres acceden a la transferencia de tierras en caso de ser hijas nicas o sin hermanos varones aquellas mujeres que logran heredar cierta superficie de terreno al casarse pasan sus derechos de propiedad a nombre del esposo o los mantienen juntos. Tabla N 46 Rgimen de Propiedad de la Tierra
PORCENTAJE DE FAMILIAS CON TITULO S Huanuni 0 Total 0% FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008 MUNICIPIO NO 100 100%
Como muestra el cuadro anterior en el Municipio de Huanuni, ninguna de las familias cuenta con ttulos de propiedad de los terrenos que trabajan. d.1.3.3. Origen de la propiedad Herencia, Dotacin, Compra, Colonizacin El origen de la propiedad se remontan a la antigedad los pobladores de la zona que ocupan estos terrenos denominados Ayllus mediante sus autoridades originarias dotaban a las familias de terrenos cultivables siendo estos de tamao reducido y transferidos a los descendientes por sucesin hereditaria. Por otra parte los terrenos de uso comunitario, destinados en su mayora al pastoreo estn determinados por la jurisdiccin territorial y limtrofe de cada comunidad. La propiedad de los terrenos al ser en su mayor parte de tipo comunal, es exclusivamente pertenencia y manejo de las Comunidades. Los terrenos estn dados
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APEMIN II
por el origen de los habitantes a una u otra Comunidad, por lo tanto esta es hereditaria. d.2.1. Sistema de produccin d.2.1.1. Principales cultivos y variedades De acuerdo a una descripcin fisiogrfica se puede diferenciar claramente dos sistemas de produccin que son: Serranas Altas y Planicies. d.2.2. Zona Planicie Esta zona se caracteriza por estar ubicada en un caadn que va desde la poblacin de Huanuni hasta los lmites con el Municipio de Machacamarca, siendo tierras aptas para el cultivo de legumbres y hortalizas, cuenta con un sistema de riego con canales de distribucin de hormign y otra de tipo rustica, estos estn adecuados a las necesidades de los productores, los cuales son practicadas durante la poca de siembra y cosecha. De esta forma las comunidades que corresponden a esta zona en su mayora siembran los cultivos de papa hortalizas y legumbres, la produccin de esta zona esta clasificada para el autoconsumo y parte para la venta lo cual lo realizan en la localidad de Huanuni y ferias aledaas a las comunidades productoras. Otra caracterstica de esta zona es el crecimiento de la cra de ganado bovino siendo esta productora de leche y carne, tambin se ha podido evidenciar la existencia de ganado ovino con relativa cantidad. En esta zona estn ubicadas las poblaciones de: Cuadro N 21 Zona de la planicie
Poblacin Sajsani Chuachuani VILUYO Huayllapampa Aguas Calientes Pharapia FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008 Cantn
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.2.3. Zona de la puna
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Esta zona esta identificada por que est situada entre la cordillera donde la produccin agrcola es bastante escasa sin embargo se ha podido identificar produccin tpica de la zona como la papa, oca, papaliza, y otros, tambin algn tipo de legumbre y hortaliza; en esta zona una de las caractersticas es la presencia de riachuelos y ros con corrientes de agua permanente el cual beneficiaria a una agricultura de tipo intensiva, sin embargo no es aprovechada para la prctica de la agricultura. En esta zona estn ubicadas las poblaciones de: Cuadro N 22 Zona de la puna
Cantn Chachacomani Hurachaquilla Jiscoyo HUALLATIRI Machac uyu Aramani Kallaquipasi Patachaquilla Cocuyo Tayaquira Murutha TAYAQUIRA Jalsuri Vilacollo Chocorasi Tataiquia Tarucamarca Payachata Patapatani TARUCAMARKA Condor iquia Cotaa Tangalla Vila Apacheta Alkamariri Bombo Kalapaya BOMBO Janko Pucara Pucara Grande Quehualluni Pata Huanuni Pantipata Chacara Pantipata San Pedrito MOROCOCALA Morococala Santa F Japo FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008 Poblacin
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.2.1.2. Superficie de cultivo
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La superficie de cultivo en el municipio de Huanuni alcanza al 8 % en relacin al total del territorio lo que constituye una produccin que solamente abastece para el autoconsumo esto especialmente en la zona de la serrana, ya que la mayor parte de la poblacin se dedica a trabajar en los yacimiento mineros de la poblacin de Huanuni y solamente dedican a la actividad agrcola en temporadas de siembra y cosecha dejando esta labor muchas veces a las personas mayores. El cultivo de la papa resalta ntidamente frente a los otros productos, seguido en importancia por la quinua que ha nivel de la zona no sobrepasa las 12.12 has. Posteriormente le sigue el cultivo de la cebada con una superficie de 11.88 has en cambio la superficie de produccin de haba, forraje como alfalfa y hortalizas presenta superficies muy pequeas que sumadas no sobre pasa la produccin de la cebada. Tabla N 47 Superficie sembrada por cultivo en el municipio de Huanuni
MUNICIPIO CULTIVOS Papa Cebada HUANUNI Quinua Haba Alfalfa Hortalizas TOTAL Fuente: Diagnostico Comunal COMBASE - 2008 SUPERFICIE (ha) 97.15 42.48 40.04 10.6 8.61 5.12 204
Las familias dedicadas a la actividad agrcola, en toda la zona alcanzan a 97.15% del total de la poblacin estas sin embargo lo practican en pequea escala, la produccin que obtienen es para el consumo familiar, las restantes 2,85% familias que viven en la zona, basan su actividad econmica en otros rubros como el comercio, artesana y otras. d.2.1.3. Rendimientos por cultivo Los rendimientos de los cultivos en el territorio del municipio varan de acuerdo con las caractersticas de las zonas y del tipo de manejo de los cultivos como se muestra en el cuadro siguiente:
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 48 Rendimientos por cultivos

RENDIMIENTO PROMEDIO CULTIVO Rendimiento (qq/ha) 50 13 16 44 80 60 48 Superficie promedio cultivada por Familia (Has) 0.50 0.50 1 1 1 0.25 0.25 Rendimiento por superficie cultivada por familia (qq/Has) 25 6.5 16 44 80 15 12
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CON RIEGO Si No XX XX XX XX XX XX XX
Papa Quinua Cebada Haba Alfa alfa Zanahoria Cebolla
FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008
Los cultivos de papa, cebada y quinua, muestran ndices de productividad por debajo de los departamentales con un rendimiento promedio de 50 qq/ha de papa, mientras la quinua tiene una productividad de 13 qq/ha y la cebada un rendimiento de 16 qq/has, estos cultivos mencionados son sembrados a secano en ambas zonas de produccin del municipio En lo que se refiere a los cultivos haba, alfalfa, zanahoria y cebolla cuyos rendimientos promedios son de 44 qq/ha para el haba, mientras la alfalfa tiene una productividad de 80 qq/ha, la cebolla presenta una produccin 48 qq/ha y la zanahoria un rendimiento de 60 qq/has, estos cultivos son producidos en reas que tienen riego y en superficies pequeas. d.2.1.4. Destino de la Produccin La produccin agrcola es destinada para su consumo familiar de alimentacin diaria y un porcentaje pequeo destinado al mercado de la localidad Huanuni; la produccin de forrajes es exclusivamente para el consumo del ganado de la zona. d.2.1.5. Principales Sub Productos El principal subproducto de la produccin agrcola lo constituye el Chuo este producto se obtiene de la papa a travs de un proceso de deshidratacin, realizado en invierno. Los rastrojos de los cultivos del haba, cebada y alfa se aprovechan para la alimentacin de los animales. Por otro lado otro sub producto que se obtiene en algunas comunidades es del haba, mediante la deshidratacin y secado al sol, se Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 83 2009 2013
APEMIN II
obtiene haba seca para una mejor conservacin y posterior transformacin en una pequea escala de tostado de haba o pito, que lo usan en su dieta alimentara. Cuadro N 23 Principales sub productos
MUNICIPIO Quinua Papa Haba CULTIVO SUBPRODUCTO Chuo Tostado, pito Pito
HUANUNI
Cebada Fuente: Diagnostico comunal COMBASE 2008
Otro producto del que se obtiene su subproducto es la cebada ya que se aprovecha el grano par secarlo y molerlo y de esta manera se obtiene el pito el cual constituye un alimento nutritivo para los habitantes del rea dispersa. d.2.2. Sistema de produccin pecuaria La explotacin pecuaria es reducida, ya que en esta actividad se dedican solamente las personas mayores, las esposas y los hijos los cuales se dedican al pastoreo del ganado, estos estn conformados por ganado camlido, ovino y vacuno Cuadro N 24 Principales especies
TIPO DE GANADERA Camlidos Ovinos Bovinos Porcino NOMBRE COMN Llama Alpaca Oveja Vaca Chancho NOMBRE CIENTFICO Lama glama Lama pacus Ovis aries Boss taurus Puerco
Fuente: Diagnostico comunal COMBASE 2008
d.2.2.1. Poblacin por especies principales En el presente cuadro se muestra la poblacin pecuaria en todo el municipio, desagregndose por Cantones y comunidades:
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 49 Ganado existente por especies en el municipio
SECTOR COMUNIDAD Chachacomani Hurachaquilla Jiscoyo Machac uyu Aramani Kallaquipasi Patachaquilla Cocuyo Tayaquira Murutha Jalsuri Vilacollo Chocorasi Tataiquia Tarucamarca Payachata Patapatani Condor iquia Cotaa Tangalla Sajsani Chuachuani Huayllapampa Aguas Calientes Pharapia Vila Apacheta Alkamariri Bombo Kalapaya Janko Pucara Pucara Grande Quehualluni Pata Huanuni Pantipata Chacara Pantipata San Pedrito Morococala Santa F Japo Llamas 625 375 275 375 275 295 375 275 975 195 255 275 295 195 195 205 205 225 220 235 225 210 220 215 230 295 225 325 235 205 215 205 195 225 220 375 675 325 475 11.640 ESPECIES Ovejas 475 500 600 600 500 420 520 450 1.100 380 420 480 420 320 320 345 345 375 350 330 360 400 400 390 370 340 360 600 385 350 375 345 325 375 355 345 325 330 330 16.310 Vacunos 105 105 110 115 105 103 108 116 135 108 110 102 110 102 102 104 102 101 102 102 103 106 110 105 106 105 102 115 108 102 105 104 101 101 115 112 102 103 104 105 4.261
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HAULLATIRI
TAYAQUIRA
TARUCAMARKA
VILUYO
BOMBO
MOROCOCALA
TOTAL FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008
TOTAL CABEZAS 1.205 980 985 1.090 880 818 1.003 841 2.210 683 785 857 825 617 617 654 652 701 672 667 688 716 730 710 706 740 687 1.040 728 657 695 654 621 101 715 687 822 1.103 759 910 32.211
En el cuadro anterior muestra el comportamiento del ganado existente en el municipio de Huanuni por comunidad el cual refleja que el ganado ovino tienen significan cra en todas las comunidades hace un total de 16.310 cabezas de ganado, que representa el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 85
APEMIN II
51% del total de animales en todo el municipio; seguidamente esta el hato ganadero de los camlidos siendo este el segundo en importancia en el ganado de animales en el municipio que hace un total de 11.640 representando el 36% del total de ganado en la comunidad; por ltimo el ganado bovino que hace un total de 4.261 cabezas que representa el 13 % de ganado en el municipio. Tabla N 50 Poblacin total de ganado por especies
Llamas Cabezas 9.880 Alpaca 1.700 Ovinos 16.310 Vacunos 4.261 TOTAL 32211 100
% 30.70 5.30 50.70 13.30 Fuente: Elaboracin segn diagnstico Comunal (talleres comunales), 2008
Grafico N 19 Poblacin aproximada de ganado por especies
Fuente: Diagnostico COMBASE 2008
d.2.2.2. Destino de la Produccin La actividad pecuaria en las diferentes comunidades del Municipio tiene como principal destino de sus productos al autoconsumo, los porcentajes de ganado que se comercializan son muy bajos, la mayor parte de estos queda a disposicin de las familias para la obtencin de productos como fibra, lana o leche en algunos casos. Todas las especies que se cran en el municipio son de razas criollas, no se realiza ni la seleccin de progenitores para mejorar o mantener las potencialidades de un determinado rebao.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.2.2.3. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
APEMIN II
La presencia de parsitos y enfermedades constituyen un factor determinante para la reduccin de los rendimientos, en algunos casos causan la muerte de los animales si estos no son atendidos. En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias se emplean vacunas y antibiticos de amplio espectro y de larga accin (L/A) como ser: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina, Gentamicina, Cloranfenicol, Biomicina, Sper L. A. y otros. En animales que presentan debilidad, prdida de peso, problemas en los partos y otro tipo de afecciones se utilizan: Oxitocina, Sales para rehidratacin oral, Oftalmin, Carminativo, Matabicheras, Hematovit y Revimin Plus entre otros. En el siguiente cuadro se detallan las afecciones ms comunes en los diferentes tipos de ganado existentes en el municipio. Cuadro N 25 Principales enfermedades infecciosas y afecciones
ESPECIES ENFERMEDADES Y AFECCIONES Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia LLAMA y ALPACA Fiebre de alpaca Otitis Queratitis Carbunco sintomtico Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Neumona Queratitis (uu pusu). Mastitis Carbunco sintomtico Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Timpanismo FUENTE: Talleres comunales COMBASE 2008 AGENTE CAUSAL Clostridium perfrigens y welchii CONTROL ANTIBITICO: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina, Biomicina, Sper L.A. ANTIBIOTICO: Gentamicina, ANTIBIOTICO: Cloranfenicol, ANTIBITICO: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina, Biomicina, Sper L.A. ANTIBIOTICO: Cloranfenicol, NO SE REALIZA ANTIBITICO: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina, Biomicina, Sper L.A. TRATAMIENTO CASERO: Trcar
Streptococcus Zooepidemicus Corynebacterium pyogenes Straphylococus y Streptococcus Clostridium chauvoei Rota y coronavirus. Escherichia coli y salmonellas Pastorella multocida y haemolytica Polvo, Rickettsia conjuntival Staphylococcus aureus Clostriclim chauvoei Rota y coronavirus,, Escherichia coli y salmonellas Leguminosas
OVEJA
VACA
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Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por la falta de capacitacin en el uso de los diversos medicamentos (qumicos o naturales), adems por el mal manejo que realizan algunos comunarios de sus ganados; constituyndose en focos de infeccin para toda la regin. Cuadro N 26 Principales enfermedades parasitarias
ESPECI ES ENFERMEDAD Hidatidosis Diarrea caf (roja)), Coccidiosis (Karachi), Sarna LLAMA ALPACA Garrapatas (Jamaku), Piojos AGENTE CAUSAL Euqinococcus granuilosus Eimeria lamae Sarcoptes scabiei y Psoroptes aucheniae Amblyomma parvitarsum Microthoracius minor y Damalinia aucheniae Fasciola heptica Sarcocistiosis aucheniae y lamacanis Eimeria lamae Nematovirus, Trychostrongylus, Ostertagia, Moniezia penedini y expanza. Thysanosoma actiniodes Sarcoptes scabiei y Psoroptes comunis. Amblyomma parvitarsum y Melofagagus Linognathus,Damalinia y Haematopinus pedalis Fasciola hepatica Equnococcus granulosus Ostertagia,Trychostrongylus,namatodirus,tri churis, toxocara Moniezia penedini y expanza. Thysanosoma actiniodes Fasciola hepatica ANTIPARASITARIO: (Sanibendazol, Alvendazol) CONTROL ANTIPARASITARIO: (Sanibendazol, Alvendazol) TRATAMIENTO CASERO Y QUMICO: (Sarnavet) BAO ANTIPARASITARIO: (Neocidol, Sarnavet, Diazil, Diazinol) NO SE REALIZA
(Talpha laqu, Distomatosis) Fasciola (Arroz). Sarcocistiosis Diarrea caf (roja), Coccidiosis Gastroenteritis verminosa (Uju usu), Bronquitis verminosa (Cuic'a), Teniasis (Karachi), Sarna Garrapatas (Usa, jamaku), (Pediculosis), Piojos Fasciola Cenurosis (muyu muyu) Gastroenteritis verminosa (Uju usu). Bronquitis verminosa (Cuic'a), Teniasis Fasciola Fuente: Talleres comunales COMBASE 2008 OVEJAS VACAS
TRATAMIENTO CASERO BAO ANTIPARASITARIO: (Neocidol, Sarnavet, Diazil, Diazinol) NO SE REALIZA
ANTIPARASITARIO: (Sanibendazol, Alvendazol)
Los insumos son aquellos elementos o substancias que son utilizados en la ganadera para controlar las enfermedades ocasionadas por parsitos internos y externos, en el caso de los externos se tienen: los caros de la sama, garrapatas y piojos; los insumos ms requeridos para el control de estos parsitos mediante baos de inmersin son: Neocidol, Diazil, Sarnavet, Diazinol, los mismos insumos son utilizados para la accin topical localizada, mezclndola con aceite en desuso, o con el uso de inyectables como: Ivomec, Ivermic, Biomisil, Ivercen 10, Baymec, Sidectin e Ispervic entre otros. En el caso del ataque de parsitos internos como: Tenias, nemtodos, tremtodos, cstodes y otros, son controlados con Sanibendasol. Retador, Escudo, 4x1, Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 88 2009 2013
APEMIN II
Alvendazol, 5 x 1 y otros que son aplicados por personas entendidas en la materia, en algunos casos por los productores mismos quienes han aprendido de las capacitaciones efectuadas por muchas instituciones que han trabajado en este rubro. d.2.2.4. Productos y subproductos d.2.2.4.1. Derivados de la carne En el municipio solamente se obtiene la deshidratacin de la carne (charque) el cual constituye un alimento para la dieta familiar. d.2.2.4.2. Productos de fibra, cuero o piel Los principales productos y subproductos se resumen en cuadro siguiente: Cuadro N 27 Principales productos y subproductos
ESPECIE CAMLIDOS PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS Llama en pie Alpaca en pie Carne Charque Cuero Fibra Ovinos en pie Carne Lana Cuero Queso Bovinos en pie Carne Queso Fuente: Diagnstico COMBASE SRL.2008 TEMPORALIDAD DE VENTAS Y/O TRUEQUE Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Todo el ao Enero a abril (> produccin) Temporalmente al ao Temporalmente segn requerimiento econmico Enero a marzo
OVINOS
BOVINOS
d.2.2.5. Carga animal En las tablas siguientes se muestra los tipos de pradera y tipos de bofedales, segn la capacidad de carga animal para cada especie. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 89
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 51 Capacidad de carga de las praderas a secano
TIPO DE PRADERAS Tholar-pajonal Tholar-pajonal en cojines Bosque de queua Pajonales Feor Tholares Vegetacin Altoandina Kollpares UVI/ha. 0.55 0.75 0.22 1.11 0.32 0.20 0.06 ULL/ha 0.34 0.46 0.13 0.68 0.20 0.12 0.04 UAL/ha. 0.47 0.64 0.19 0.95 0.27 0.17 0.05
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UOV/ha. 0.79 1.07 0.31 159 0.46 0.28 0.08
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Campos naturales de pastoreo del Parque Nacional Sajama (PNS) y su Capacidad de Carga (MAPZA, 2001)
Tabla N 52 Capacidad de carga de los bofedales

TIPOS DE BOFEDALES Bofedal Tipo 1 Bofedal Tipo 2 Bofedal Tipo 3 UVI/ha 4.41 2.99 1.99 ULL/ha 2.71 1.84 1.23 UAL/ha 3.75 2.54 1.69 UOV/ha 6.30 4.27 2.85
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Campos naturales de pastoreo del Parque Nacional Sajama (PNS) y su Capacidad de Carga (MAPZA, 2001)
Bofedales Tipo 1: Estn representados por cojines de la junccea de la Disticha muscoides y con frecuencia de Oxichloe andina. Estos bofedales son los ms productivos y la mayor parte de las plantas que conforman estas comunidades son forrajeras suculentas muy apreciadas por el ganado. Bofedales Tipo 2: Son menos productivos que los del tipo 1, se encuentran generalmente en lugares altitudinalmente mas bajos, y la disponibilidad de agua es menor al igual que la calidad del agua, que tiende a contener mas sales que las aguas de los bofedales hidromorficos alto andinos. Las especies caractersticas de estas unidades aparecen como dominantes el Scirpus sp. y Plantago tuberosa y en algunos se nota la presencia de Deyuxia curvula. Bofedales Tipo 3: Estos presentan limitaciones en el rgimen hdrico y calidad de agua y del substrato ms severas que los anteriores tipos, por lo tanto la vegetacin tambin cambia en funcin de estas influencias, siendo dominantes la halofila Deyuxia curvula, en el estrato alto y Plantago rgida y Juncus stipulatos en el estrato bajo. (PNS MAPZA, 2001) Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 90
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.2.2.6. Infraestructura productiva
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Las familias productoras carecen de infraestructuras productivas en su mayora, incidiendo en la baja productividad de los productos agrcolas, adems se tienen como limitaciones los factores climticos que dificulta desarrollar actividades agrcolas. Por consiguiente la infraestructura productiva es deficiente y rudimentaria conformada por la vivienda de los comunarios, muchos de los cultivos estn cultivadas a la intemperie y en algunos casos tiene proteccin de muros de piedra, thola, paja, tapiales o tajllutas, alambrados. Para fines de almacenamiento despus de las cosechas no existe infraestructura (silo o depsito) adecuada para el almacenamiento de productos y subproductos. En la actualidad la papa se almacena de manera tradicional y ancestral en silos subterrneos o phinas. Pero para los productos de grano se almacena en la vivienda envasados en saquillos, bolsas o finalmente en sacos artesanales de caito llamados costales, desprovistos e inseguros al ataque de plagas y roedores d.2.2.7. Organizacin de la fuerza de trabajo La participacin en las actividades del trabajo agrcola lo realizan entre los miembros de la familia, con la participacin de hombre y mujer, jvenes y nios de acuerdo a los roles de trabajo. Los padres de familia se encargan del roturado de las tierras y sembrado en colaboracin de la mujer. Mientras que los hijos se dedican al deshierbe del terreno y otras actividades menores relacionados con los procesos productivos agrcolas (siembra o cosecha). Para una mejor organizacin de la fuerza de trabajo existen actividades adicionales basadas en la moral y principio filosfico del hombre andino ancestralmente que se sigue practicando. Estas actividades se inician con ritos y costumbres para el inicio del ao agrcola, luego se prosigue en cada fase de la produccin agrcola hasta su finalizacin del ciclo agrcola. A la vez, a fin de cumplir con los trabajos agrcolas en funcin al calendario agrcola planificada se practica tambin valores y principios de reciprocidad y solidaridad, que se manifiestan de formas diversas como son: el ayni, la minka, la sataqa y otras Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 91 2009 2013
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formas de colaboracin. Sin embargo, por la poca y reducida produccin agrcola se van perdiendo estos valores. d.2.2.8. Costos de la produccin y rentabilidad En trminos econmicos en la produccin agrcola se mide o valora en unidad de rendimiento por hectreas, por tanto se entiende costo de produccin a la inversin econmica que se realiza para obtener el producto final; estos gastos son: materiales, mano de obra, insumos y otros que generen gastos adicionales en los cultivos de papa, quinua, cebada y otras. En el caso de la papa los costos de produccin son altos y la rentabilidad es baja, debido a que la poblacin no vende el producto, en consecuencia no tiene influencias en el costo/beneficio. Tabla N 53 Costos de produccin de una hectrea de papa en (Bs.)
CONCEPTO A.-PREPARACION DEL TERRENO Roturado B. SIEMBRA Siembra Semilla Estircol Distribucin estircol C. LABORES CULTURALES Aporque Deshierbe D. COSECHA Cosecha Seleccin traslado TOTAL COSTO Rendimiento/precio UTILIDAD Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008 Jornal Jornal Bs/ha Tn/tha Bs. 3.30 1.540,00 20 6 20,00 20,00 400.00 120.00 4.840,00 5.082,00 242 Jornal Jornal 8 4 20,00 20,00 160.00 80.00 Jornal qq qq Jornal 18 20 80 4 20,00 70,00 25,00 20,00 360.00 1.400,00 2.000,00 80.00 Jornal 12 20,00 240,00 UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL ( Bs.)
En trminos generales, la rentabilidad representa la utilidad o ganancia al productor donde nos dice que se gana 1,00 Bs. por cada hectrea en un ao.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 54 Costos de produccin de una hectrea de quinua en (Bs)
CONCEPTO A.-PREPARACIN DEL TERRENO Roturado B. SIEMBRA Siembra Semilla C. LABORES CULTURALES Aspersin Deshierbe Insecticida D. COSECHA Segado Trillado Seleccin y Manipuleo TOTAL COSTO Rendimiento/precio UTILIDAD Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008 Jornal Jornal Jornal Bs./ha Qq/ha Bs. 15 150.00 6 2 3 20.00 20.00 20.00 Jornal Jornal Litro 4 2 2 20.00 20.00 120.00 Jornal Kg. 5 12 20.00 8.00 Jornal 12 20.00 UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
APEMIN II
TOTAL ( Bs.)
240.00
100.00 96.00
80.00 40.00 240.00
120.00 40.00 60.00 1.016,00 2.250,00 1.234,00
En trminos generales, la rentabilidad representa la utilidad o ganancia al productor donde nos dice que se gana 2,00 Bs. por cada hectrea en un ao. d.2.2.9. Formas de comercializacin Actualmente la forma de la comercializacin de los productos agrcolas y pecuarios del municipio de huanuni, es en forma directa y permanente en el mercado de la poblacin de Huanuni, especialmente las comunidades que se encuentran situadas en la parte alta las cuales tienen un nexo directo con la poblacin. Por otro lado las comunidades que pertenecen al Cantn de Santa F por tener acceso directo con la ciudad de Oruro sus productos son comercializadas en esta ciudad, tanto los productos agrcolas como los pecuarios. d.2.2.10. Principales ferias y mercados Los principales mercados potenciales de consumo son la ciudad de Oruro; sin embargo las cantidades que se venden son menores a las que se compran. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 93
APEMIN II
Las principales ferias dentro del Municipio lo constituye la feria anual de aniversario del municipio donde se dan cita en su mayora residentes. Cuadro N 28 Principales ferias y mercados
LUGAR Huanuni (mercado Bartolina Sisa) Huanuni (mercado 27 de julio) Huanuni (mercado 27 de julio) DAS O FECHAS Mircoles y sbado Mircoles y sbado Domingos TEMPORALIDAD Dos veces por semana Dos veces por semana semanal
Fuente: Diagnstico COMBASE SRL, 2008
d.2.2.11 Principales productos comercializables y pocas Por las caractersticas fisiogrficas que presenta el municipio de Huanuni y la diversidad de suelos y contando con microclimas y cabeceras de valle la zona produce y comercializa productos propios del altiplano hasta hortalizas que en algunos casos se comercializas en las propias comunidades donde producen. Los principales productos que comercializan son: la papa, oca, papaliza, maz, hortalizas y legumbres segn la poca de cosecha, los cuales estn disponibles para la venta en el mercado. d.2.3. Sistemas de produccin forestal En el municipio de Huanuni no se dedican a la produccin forestal, ya que no existen especies para su explotacin, sin embargo para poder concienciar a la poblacin se debera tener programas de forestacin con especies nativas y aptas para la zona locuaz contribuira a la conservacin y proteccin del suelo y a mejorar el medio ambiente. d.2.3.1. Especies y superficies Las especies principales de la zona son la thola, y la paja cuya reproduccin se realiza en forma natural. En el municipio no se realizan prcticas de re forestacin con especies nativas locales pero sin embargo se cuenta tambin con muchas especies forestales anuales introducidas por los pobladores en el municipio que se ven especialmente en algunos Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 94
APEMIN II
rancheros y comunidades en algunos casos perennes que sirven de alimento para el ganado camlido (llamas y alpacas) y ovino, principalmente en la poca seca. Cuadro N 29 Especies forestales y arbustos por zonas
ZONA Pino Ciprs lamo SERRANAS ALTAS Kiswara Thola Thola PLANICIES CON CAMPOS DE ARENA Ciprs kiswara Fuente: Talleres comunales COMBASE -2008 ESPECIES NOMBRE TCNICO Pinus radiata Cupresus macrocarpa Populus deltoides Budleia coriacea Baccharis incarum Baccharis incarum Cupresus macrocarpa Budleia coriacea
Los arbustos y semi arbustos se encuentran ubicados en mayor nmero en las zonas de la serrana en relacin con la otra zona como se muestra en el cuadro anterior y por otro lado la thola es utilizada como fuente de energa para la coccin de los alimentos de los pobladores. d.2.3.2. Tecnologas: Tipo de Produccin y Manejo Las especies principales de la zona son la thola, y la paja cuya reproduccin se realiza en forma natural, por lo tanto no existe tecnologa ni manejo para su produccin. d.2.3.3. Manejo de pastizales y forrajes No existe un manejo de praderas y forrajes debido a la topografa accidentada en la seccin municipal. El manejo de pastizales y forrajes es de forma tradicional no llegando a un sobre pastoreo por la experiencia emprica de los productores y el reducido nmero de ganado existente en la zona. d.2.3.4. Carga animal. Las reas destinadas al pastoreo poseen una capacidad de carga animal de acuerdo a las especies o asociaciones de especies presentes en las praderas. La carga animal se expresa por el nmero de animales que soporta una Hectrea en un ao agrcola.
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APEMIN II
Carga animal en la seccin municipal para ganado vacuno.

Carga animal en el municipio 1,99 Fuente: Diagnostico COMBASE - 2008 Carga animal recomendada 2
d.2.4. Sistemas de caza y pesca y recoleccin d.2.4.1. Principales especies En el municipio pese a existen ros permanentes donde existen especies pisccolas, que sirven de alimentacin para la dieta de los pobladores de la zona especialmente de las zonas altas, y el sistema de caza y recoleccin esta destinado a cubrir sus necesidades as como proteger a sus cultivos del ataque de liebres, zorros y otros en el cuadro siguiente se muestran las diferentes especies que habitan en el territorio del municipio. Cuadro N 30 Principales especies silvestres
NOMBRE TCNICO Pucu Thinocorus Orbignyianus Codorniz Cotornix cotornix Perdiz Notoprocta ornata Pato Anas puna Viscacha Lagidium viscaccia Liebre Lagidium so. Puma Felis concolor Zorro Pseudolotex cilpaeus andinos Leke Leke Prilorelys resplendens Condor Fuente: Talleres comunales COMBASE-2008 ESPECIE
d.2.4.2. Perodos Los perodos de caza se presentan normalmente en el verano cuando la produccin agrcola est en la fase de floracin, fructificacin, tuberizacin (papa), en otros casos se puede cazar durante todo el ao. d.2.4.3. Instrumentos Los instrumentos utilizados son rudimentarios y mantienen las tradiciones ancestrales que siguen mantenindose a la fecha como son la honda y la flecha. La tcnica de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 96
APEMIN II
caza con la flecha cuando se trata de aves pequeas como las palomas, animales de tamao medio: perdiz, vizcacha y liebre se cazan con hondas. d.2.4.4. Destino La totalidad de las especies que se cazan se destinan a la alimentacin, las diferentes especies que se cazan es principalmente por su carne. Ocasionalmente algunos comunarios han comercializado la piel de la vizcacha; pero este hecho no es significativo. d.2.4.5. Volumen de produccin Los volmenes de produccin en la recoleccin y caza de especies de animales silvestres no se pueden cuantificar ya estos son realizadas en forma espordica y para el consumo de la familia d.2.5. Sistema de produccin minera La principal actividad econmica del municipio esta representa la produccin minera es as que el ms grande yacimiento de Bolivia se encuentra situado en la localidad de huanuni que por auge de la minera a logrado incorporar a los trabajadores de las cooperativas que explotaban junto con los trabajadores regulares de la COMIBOL, incrementando el personal de este yacimiento en ms del 100%, constituyndose este en el factor de crecimiento en la poblacin de Huanuni. Actualmente el sistema de produccin minera que emplea tanto las cooperativas como la COMIBOL es tradicional mediante vetas que se encuentran en los socavones teniendo hasta la fecha en el nivel 240 donde actualmente se viene trabajando mediante la explotacin de minerales; por otra parte los cooperativistas utilizan sistemas rudimentarios de explotacin utilizando la maquinaria y herramientas que dejaron los de la Empresa Minera de Bolivia cuando el cierre de las minas, los yacimientos de las cooperativas en principio estaban mediante un contrato de riesgo compartido los cuales a la fecha quedaron en propiedad de las Cooperativas mineras. d.2.5.1. principales productos Los principales productos de explotacin en los yacimientos mineros son el estao que es el producto de explotacin principal; por otro lado tambin se explota los Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 97 2009 2013
APEMIN II
complejos, plata y zinc, los cuales son comercializados en caso de las cooperativas mediante las comercializadoras de minerales o en forma directa; en caso de la estatal mediante la COMIBOL; tambin existen en menor proporcin yacimientos de arcilla, caoln, oro y otros agregados. Cuadro N 31 Principales productos de explotacin minera
LUGAR PRODUCTOS Estao Plomo Plata Zinc Otro Galena, Esfalerita, plomo, plata, zinc, Casiterita, Galena, Blenda, plomo, plata, zinc, estao Casiterita, galena, escalerita, estao.
Huanuni
Santa Fe Morococala Japo Fuente: Censo minero 2007
De acuerdo a la encuesta minera, se ha llegado a determinar el tipo de producto que se explotan, en el centro minero de Huanuni es el yacimiento donde existe la mayor concentracin de minerales como se muestra en el cuadro anterior; en las cooperativas mineras a excepcin de Japo existen otro tipo de minerales los cuales son explotados dentro de la produccin por los cooperativistas. d.2.5.2. Volmenes de produccin Actualmente el volumen de produccin en el principal yacimiento minero de estao de la poblacin de Huanuni es de 200 tn/mes finas Que hacen a dos finas los cuales; sin embargo no es posible cuantificar la produccin que sacan las cooperativas mineras, puesto que no se cuenta con registros de la explotacin. Cuadro N 32 Volumen de produccin
LUGAR Huanuni PRODUCTOS Estao Volmenes tn/mes 200 50 9 175
Santa Fe Complejos Morococala Complejos Japo Complejos Fuente: Censo minero 2007
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni d.2.5.3. Tecnologa empleada
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En la produccin que realizan mediante la COMIBOL utilizan el sistema tradicional o sea por socavones siguiendo vetas, los cuales emplean poco equipo como perforadoras, carritos metaleros y otros este sistema se puede considerar semi mecanizada, por otra parte los ingenios estatales localizados en Huanuni son mecanizados, ya que cuentan con mesas concentradoras adecuadas para la explotacin minera (mesas concentradoras, molinos , Chancadoras y otras) ; en el sector cooperativa la explotacin no es mecanizada mas por el contrario es rstico utilizando combo y cincel y la concentracin de minerales se la efecta en forma manual. Cuadro N 33 Tecnologa empleada
Nombre o razn social Centro minero Huanuni Cooperativa Minera "Santa Fe Ltda Cooperativa minera "Morococala Ltda" Laboreo Mecanizada Sistemtica Irregular Sistemtica Si No Si No Operacin Semimec. Si Si No No Manual Si Si Si Si
Cooperativa Minera "El Porvenir Ltda Irregular Fuente: Censo minero 2007
A partir de la explotacin que realizan los diferentes centros mineros, se puede observar que la tecnologa utilizada para dicho efectos es el laboreo de la mina que consiste en el conjunto del trabajo que realiza en la mina desde la extraccin hasta la concentracin de los minerales; por otro lado tambin se emplea la explotacin mecaniza que esta presente especialmente en la mina de Huanuni perteneciente a la COMIBOL y la cooperativa minera de Morococala; y la semi mecanizada la practican en el centro de produccin de Huanuni y la cooperativa minera de Santa F; por otro lado la explotacin manual la realizan todos los adentros de produccin tanto estatales como la de las cooperativas mineras. d.4. Recursos tursticos El municipio cuenta con recursos tursticos importantes los cuales no son explotados por la falta de promocin en algunos casos y la falta conocimientos para mostrar con mucha eficiencia la riqueza turstica con que cuenta; existen ruinas arqueolgicas que estn ubicadas principalmente en las zonas altas, tambin se encuentran los centros Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 99
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mineros que danta de la poca de los grandes latifundistas mineros como Hochil Aramayo y Simn I. Patio, los cuales constituyen un atractivo turstico para los visitantes al estos centros; d.4.1. Ruinas, cavernas, templos, fiestas y otros Por otro lado tambin existen zonas con formaciones naturales de rocas los cuales son aptos para el ecoturismo; esta actividad es poco aprovechada en especial por el Cantn de Bombo. Otra principal fuente turstica es la festividad del Rosario que se realiza en la poblacin donde se muestra la cultura folklrica y es un atractivo para los visitantes tanto nacionales como del extranjero. Cuadro N 34 Recursos tursticos
NOMBRE Museo mineralgico Cementerio Pre-Incaico Ruinas del templo Aguas termales Casa de Hochil Aramayo Inka Pukara Fuente: Diagnostico COMBASE SRL, 2008. Huanuni Pantipata Parapia Aguas Calientes Morococala Bombo UBICACIN
Foto: Casa de Hochil Aramayo
Fuente: COMBASE SRL 2008
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E. Aspectos
Organizativos Institucionales
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES e.1. Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal
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Las Asociaciones comunitarias, constituyen instancias de representacin en el proceso de las OTBs, buscando articular los intereses Cantonales y/o Distritales. Las Organizaciones Territoriales de Base se constituyen en los sujetos protagnicos del proceso de planificacin y gestin del desarrollo Municipal sostenible, En ese sentido, las OTBs en ejercicio de sus deberes y derechos, identifican, priorizan, supervisan, controlan y ejecutan solidariamente las acciones que se desarrollen en beneficio de la colectividad del Municipio. En el Municipio de Huanuni se ha identificado distintas organizaciones sociales, los cuales podemos indicar a las organizaciones y a las reas que se dedican cada una de estas organizaciones que son principalmente en las reas de minera, educacin, salud, agropecuarios y comerciales, como se puede ver en el siguiente e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) En el municipio existen algunas organizaciones territoriales de base que no tiene su personera jurdica a los que mencionamos de acuerdo a la base de datos que se tiene en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal de la Prefectura de Oruro son las siguientes. Tabla N 56 Registro de OTBs y Juntas Vecinales
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Reg. 4 48 49 51 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 Nombre de Razn Social Com. Pantipata Com. Alkamaripi Com. Vila Apacheta Com. Vilacollo Tayaquira Patapatina Negro Pabelln Villa Victoria Central Bolvar Sucre Jalakari Zona San Pedro Katancagua Talaykia Condorquia Central Lizanaja Tipo de Organizacin Com. Campesina Com. Campesina Com. Campesina Com. Campesina Com. Campesina Com. Campesina Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Junta Vecinal Ao de Reg. 1996 2000 2000 2002 1995 1995 1995 1995 1995 1997 1995 1995 1995 1995 1995
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16 596 Munita y Chocoya Com. Campesina 17 597 Chachacumani Com. Campesina 18 598 Zona Casa Lpez Av 16 de julio Junta Vecinal 19 599 Cotaa Com. Campesina 20 600 Canton Tanucamarca Com. Campesina 21 601 Saipani Com. Campesina 22 602 Jiscojo Com. Campesina 23 603 Diez de Noviembre Junta Vecinal 24 604 Urachaquila Com. Campesina 25 605 San Pedrito Junta Vecinal 26 606 Localidad de Santa Fe Junta Vecinal 27 607 Jalsuri Com. Campesina 28 608 Payachata Com. Campesina 29 609 Pantipata Com. Campesina 30 610 Haylla Pampa Com. Campesina 31 611 Viluyo Com. Campesina 32 612 Parapia Com. Campesina 33 613 Machocoyo Com. Campesina 34 614 Tangalla Com. Campesina 35 615 Pucara Grande Com. Campesina 36 616 Bombo Com. Campesina 37 617 Kuchuyu Com. Campesina 38 618 Villa Copacabana Junta Vecinal 39 619 Janko Pucara Com. Campesina 40 620 Chonchupata Junta Vecinal 41 621 Avenida Arce Junta Vecinal 42 631 Zona Kharuzal Com. Campesina 43 632 Federacin de Junta de vecinos Huanuni Junta Vecinal 44 633 Qheuallupi Com. Campesina 45 644 Villa Apacheta Com. Campesina 46 645 Muruhuta Com. Campesina 47 646 Alcamariri Com. Campesina 48 647 Plaza y final Avaroa Junta Vecinal Fuente: Servicio de Fortalecimiento Municipal y Comunitario SED-FMC 2008
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1995 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1995 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1997 1997 1997 1997 1998 1999 1999 1999 1999 1999 1997 2000 2001 2000 2001
e.1.2. Organizaciones sociales funcionales Las Organizaciones funcionales, son organizaciones de productores o aquellas constituidas en torno a temas o fines especficos, que pueden participar en los momentos principales del proceso, siempre respetando la representacin social fundamental de las Juntas Vecinales, OTBs y de las Asociaciones Comunitarias. El cuadro siguiente, muestra que la Cooperativa de Electrificacin es la que tiene mayor cobertura puesto que llega casi a todas las Comunidades, seguido por el Cooperativa de Aguas.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 35
APEMIN II
Organizaciones sociales y su rol

Organizaciones Cooperativa de Electrificacin Cooperativa de Aguas DILOS Dile F.J.E. CIDI Club de Madres Sindicato de Trabajadores mineros Sectas Religiosas CAEP Sindicato de Transportistas Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008. Tipo Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Rol Gestin y Administracin Administracin Apoyo a la Adm. de Recursos en Salud Direccin Local de Educacin Federacin de Juntas Escolares Apoyo a la Educacin Formal Mejoramiento del Hogar Organizacin sindical de trabajadores Difusin de la Palabra de Dios Difusin y Capacitacin Transporte de pasajeros
e.1.3. Mecanismo de relacionamiento Inter-organizaciones Las Instituciones Privadas, se constituyen en actores que coadyuvan a la implementacin del proceso, apoyando tcnica y financieramente la formulacin del PDM, del POA y los proyectos programados. Cuadro N 36 Instituciones privadas
NOMBRE Cooperativas de aguas ELFEO SA Cooperativas Mineras REA DE ACCIN Capital Huanuni Municipio Huanuni Todo el municipio
Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008.
Los Ayllus de la Seccin Municipal de Huanuni conservan la estructura organizativa que proviene por aspectos culturales, que a su vez se relacionan con las organizaciones de reciente creacin a travs de: Reuniones anuales. Reuniones semanales de Autoridades Originarias y reuniones peridicas con las Autoridades del Municipio.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni e.1.4. Instituciones pblicas: Identificacin de reas de accin Cuadro N 37 Instituciones pblicas
NOMBRE Sub-Prefecto Corregidor Corregidores Auxiliares Agentes Cantonales Agente Cantonales Auxiliares Direccin Distrital de Educacin Centro de Salud Prefectura del Departamento Consejo Departamental Comibol Fondo de inversin Social FPS Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentara SENASAG Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008. REA DE ACCIN
APEMIN II
Provincia Dalence, depende del Prefecto del Departamento Autoridad poltica de mayor jerarqua en la Seccin Municipal, depende de la Sub-prefectura de la Provincia Representan al corregidor en sus Cantones Representan al Alcalde en los Cantones al que pertenecen Representan al Agente Cantonal en sus Comunidades Distrito Educativo con Sede en Huanuni Corresponde al Municipio Huanuni Nivel Departamental Nivel Departamental Nivel Nacional Nivel Nacional Nivel Nacional Nivel Nacional Nivel Nacional
e.1.5. Instituciones privadas: Identificacin, reas de accin La presencia de instituciones privadas en el Municipio de Huanuni es mnima, la que tiene mayor campo de accin es la C.A.E.P., institucin que realiza diferentes cursos de capacitacin en diferentes rubros y con mayor incidencia en el rea minera y agrcola. E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal e.2.1. Estructura administrativa La Planificacin Participativa Municipal est bajo responsabilidad poltica del Gobierno Municipal, que tiene el mandato de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdiccin. La relacin entre autoridades del Gobierno Municipal y las Organizaciones Sociales, se desarrollan en base a los marcos normativos como son: la Ley 1551 (Participacin Popular), 2028 (Ley de Municipalidades), Ley del Dilogo Nacional y los decretos Supremos 24447; 26130. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 105
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En tal sentido el Consejo Municipal de Huanuni, realiza sesiones ordinarias los das viernes de cada semana, y extraordinarias de acuerdo a requerimiento o necesidad, cuyas atribuciones son de: normar, deliberar y fiscalizar en funcin a solicitudes que realiza al ejecutivo sobre el funcionamiento y ejecucin de las diferentes actividades y proyectos inscritos en el Programa Anual Operativo (POA), en relacin al Plan de Desarrollo Municipal PDM del Municipio. Por otra parte la interaccin social entre autoridades municipales (concejo y alcalde municipal) y la sociedad civil se efecta mediante audiencias y reuniones desarrolladas a solicitud de los sujetos de la Participacin Popular. En lo referente a las organizaciones sociales, el Comit de Vigilancia se rene de manera ordinaria con las Juntas Vecinales y Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), con el objetivo de realizar un informe sobre el control social que desarrollan en el Municipio. e.2.1.2. Organigrama Organigrama H.A.M. de Huanuni
Honorable Concejo Municipal
Asesor Legal Honorable alcalde Municipal
Secretaria
Secretaria Sub Alcalde Tayaquira Sub Alcalde Morococala Asesor Legal
Oficial Mayor de Cultura
Oficial Mayor Administrativo
Oficial Mayor Tecnico
Director Radio TV. ir.Munip. Deporte D
Direccin Finanzas
Jefe Personal
Defensoria de La niez y Adolescencia
ADM. Camal Muni
ADM. Muni. Salud
ADM. Educacin
Sub . De Obras 1
Proyectista
Unid. Agua Pot. Y Alcant
Tecnico Agropecuario
Dep. Electrico
Jefe de Prensa
Cont
ENC. Almac en
Enc. Act. Fijos
Intendencia Comisario
Stria. De defensoria
Mestro Matarife Contra maestro Matarife
Programa PAN
Sub. De obras 2
Topografo
Gerente
Ayudante elect.
Op. De Tv.
Aux. Cont.
Agente 1 Caja Agente 2 Chofer 1
Personal de apoyo
Alarife
Jefe de servi.
Tec. Adm.
Op. Radio
Ayudante Matarife
Rec. SIIM
Tec. Insral.
Chofer 2 Limpieza 1 Personal Apoyo Stria. UTO
Nombre Puesto
Sereno Rec. Limpieza 2 Limpieza 4 Rec. Limpieza 5 Sereno
Tec. Alcant.
Contador
Personal Apoyo Sereno UTO
Bomberos
Fuente: Honorable Concejo Municipal de Huanuni 2008.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni e.2.1.3. Relacin entre el ejecutivo y ente de fiscalizacin Alcalde Municipal
APEMIN II
El Alcalde municipal es la mxima autoridad que coordina, operativiza las acciones de la planificacin, participativa municipal, dirigiendo el proceso de la Planificacin Participativa Municipal, adems se encarga de coordinar y operativizar las decisiones del Plan de Desarrollo Municipal; de la elaboracin, ejecucin, ajuste y control del PDM. Adems establece conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para su elaboracin. Adems reporta en forma peridica y permanente el Comit de Vigilancia y a travs de este las OTBs sobre el manejo de los recursos pblicos, entre otras funciones que cumple se tiene: Elaborar los Planes, Programas y Proyectos de Desarrollo Municipal. Dirigir la ejecucin de los Planes, Programas y Proyectos de Desarrollo Municipal. Coordinar actividades con los diferentes niveles y sectores de la administracin pblica. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y resoluciones municipales. Velar por la eficiencia prestacin de servicios. Representar al Gobierno Municipal. Designar y remover oficiales mayores y funcionarios municipales. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento tcnico y administrativo de la administracin municipal. Ejecutar las decisiones del consejo municipal. Elaborar la Programacin Operativa Anual y presupuesto. Rendir cuentas al Concejo Municipal. Concejo Municipal Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y en su caso asume los resultados del proceso de Planificacin Participativa Municipal, participando en las actividades de concertacin y toma de decisiones. El Concejo Municipal esta estrechamente ligado al Alcalde Municipal, puesto que su funcin que cumple es de fiscalizar y avalar las actividades del Alcalde de beneficio de las comunidades. Cuyas funciones son los siguientes: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 107 2009 2013
APEMIN II
Aprobar las aspiraciones municipales. Considerar las ordenanzas de patentes e impuestos. Autorizar la adquisicin de bienes. Emitir y fiscalizar, dictar reglamentos. Fijar objetivos y metas del plan y los programas municipales. Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, el presupuesto, la rendicin de cuentas, la Programacin Operativa Anual. Aprobar los contratos y convenios. Autorizar la contraccin de emprstitos; tramitar la enajenacin de bienes. Comit de Vigilancia Al ser la mxima representacin de la sociedad civil en el control social a la gestin del proceso de Planificacin Participativa Municipal. En el marco de las disposiciones legales vigentes en nuestro pas la funcin que cumple el Comit de Vigilancia es la de articulacin y control social, el primero lo realiza entre las OTBs y el ejecutivo municipal, en tanto que la segunda labor es la de velar por que los recursos de coparticipacin tributaria sean distribuidos equitativamente. e.2.2 Capacidad instalada y recursos El Municipio de Huanuni, posee una sede, donde se realizan todas las acciones y reuniones ordinarias de las Autoridades Municipales y otros, esta cuenta con la siguiente infraestructura: Instalaciones:
Un edificio, donde funciona la Alcalda Municipal y el Consejo Municipal. Un edificio, donde funciona el Corregimiento. Infraestructura Educativa Inicial (PAM). Infraestructura Educativa Nivel Primario. Infraestructura Educativa Nivel Secundario. Infraestructura de Salud.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Maquinaria y equipo:

Una camioneta Toyota Hilux. 6 tractores Cuatro Ambulancias Equipo del rea de salud. Equipos de computacin Mquinas de escribir. Una antena parablica (repetidora). Una antena de ENTEL.
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e.2.3.Ingresos y recursos Los ingresos y recursos que percibe el municipio, provienen de las siguientes fuentes: - Coparticipacin tributaria - HIPC II - IDH - Regalas mineras - Recursos especficos de la Municipalidades - Transferencias de donacin externa - FPS - FNDR - Recursos de donacin de la republica Bolivariana de Venezuela - Transferencia de programas especiales - Recursos de las transferencias petroleras - Recursos por fuentes financieras y otros
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APEMIN II
F. Situacin Socio Econmica

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni F. SITUACIN SOCIO ECONMICA F.1. NDICE DE POBREZA
APEMIN II
Marco conceptual; El diccionario de la real academia de la lengua espaola define el significativo adjetivo pobre, como necesitado menesteroso y falto de lo necesario para vivir o que lo tiene con mucha escasez. Asimismo define al sustantivo pobreza como necesidad, estrechez, carencia de lo necesario para el sustento de la vida. Segn la definicin realizada por el PNUD; La pobreza es la situacin que impide a un individuo a una familia satisfacer una o ms necesidades bsicas y participan plenamente en la vida social. La pobreza puede ser definida por sus caractersticas y sus causas. Por caractersticas, es el estado en el cual es difcil lograr niveles adecuados de alimentacin, vivienda, salud, saneamiento ambiental, etc. Por sus acusas es la ausencia de recursos econmicos que aseguran la satisfaccin de las necesidades bsicas. Segn el Mapa de Pobreza en Bolivia del Ministerio de Desarrollo Humano (1994), el departamento de Oruro presenta una importante proporcin de hogares pobres (incidencia de pobreza) que llega al 70.3% unidades familiares que no tenan satisfechas sus necesidades de vivienda, servicios bsicos, educacin y/o salud. En el Municipio de Huanuni, el panorama sobre los niveles de vida es realmente preocupante 87.% de los hogares no disponen de los servicios de saneamiento bsico; por ejemplo el 80 % de las familias carecen de agua potable; el 25% de las Comunidades no cuenta con energa elctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 84.7% de las viviendas estn construidas con materiales de baja calidad; 78% de las familias tiene algn rezago educativo; 70.3% no atiende su salud en forma apropiada; y 61.5% no disponen en sus viviendas de espacios mnimamente funcionales para el desarrollo de las actividades familiares.
Foto: Comunidad Huallatiri
Fuente: COMBASE
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 38 Panoramas de niveles de vida

% Hogares que no disponen de los servicios de saneamiento bsicos Carecen de agua potable No cuentan con energa elctrica Viviendas de mala calidad en materiales y construccin Prorroga en la educacin por motivos de trabajo No atienden su salud en forma apropiada No disponen de Vivienda Fuente: Autodiagnstico-COMBASE 2008.
APEMIN II
87 % 80 % 25 % 84.7 % 78 % 70.3 % 61.5 %
El cuadro, nos muestra el ndice de pobreza que existe en el Municipio. Cuadro N 39. ndice de Pobreza
No pobres Necesidades Bsica Satisfechas (NBS) 11.76 2.87 Umbral De Pobreza 25.11 13.54 Pobreza Moderada 54.42 29.34 Pobres
Indigencia
Marginalidad
rea
8.63 46.38
0.18 7.90
Urbana Rural
Fuente: carpeta de informacin Municipal Datos Estadsticos 2004
La tabla nos muestra que un 8.63% consigna extrema indigencia, y un 54.42%, de la poblacin vive en condiciones moderadas; El 25.11% restante se refiere al umbral de pobreza, en la marginalidad 0.18% y con NBS. El 11.76% cabe indicar que esto se refleja en el rea urbana F.2. ESTRATIFICACIN SOCIO ECONMICA f.2.1. Caractersticas de cada estrato Pobreza marginal.- Estrato que se encuentran las personas que viven en la extrema pobreza; los ingresos que perciben son muy bajos, poseen pequeas parcelas, reducido nmero de animales y la mayora son agricultores por cuenta propia. Indigencia.- Estrato que se caracteriza por que los ingresos son bajos, tambin son agricultores por cuenta propia y combinan su actividad con trabajos ocasionales como vendedores ambulantes, lo que les obliga a emigrar temporalmente. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 112
APEMIN II
Pobreza moderada.- Se caracteriza fundamentalmente por tener algn ingreso ms o menos regular, cuentan con viviendas modestas, principalmente se dedican a la actividad agrcola y pecuaria, adems diversifica sus actividades con trabajos de baja calificacin profesional y tcnica. Umbral de pobreza.- Se caracteriza por ya casi llegar al lmite de la pobreza es decir que se encuentra cerca de ser pobre, las personas que se encuentran en este estrato perciben ingresos regulares que no son continuos, poseen viviendas mejor construidas, algunos bienes, terrenos y ganado, generalmente las actividades que desarrollan son la agropecuaria y el comercio. Estrato con NBS.- Se caracteriza por tener ingresos buenos y fijos, poseen viviendas, cmodas, construidas con material adecuado y con servicios bsicos, bienes simientes, terrenos agrcolas, maquinaria y equipo, la actividad principal de servicios especializados, comercio mayorista y transporte pesado F.3. ANLISIS DE GASTO E INGRESOS f.3.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios El siguiente cuadro, muestra el ingreso anual monetario por rubros, adems el ingreso familiar que es de Bs. 17200.00 por ao, en tanto que el ingreso no monetario es de Bs. 1708.00 por ao, lo que hace un total de Bs. 15492.00 por ao. Cuadro N 40 Ingreso Monetario y no Monetario
RUBROS INGRESO MONETARIO Agrcola Minera Pecuario Artesanal Comercial total parcial INGRESO NO MONETARIO Construccin Pecuario Otros total parcial TOTAL ANUAL Fuente: Diagnstico-COMBASE 2008. 380.00 85.00 675.00 1140.00 6811.45 249.45 3.500.00 550.00 100.00 1272.00 5671.45 TOTAL Bs.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni f.3.2. Gastos: Productivos, canasta, vestido y servicios
APEMIN II
El clculo de gasto familiar, toma en cuenta los productos de consumo familiar, lo que incluye aquellos que son producidos por las mismas familias y son destinadas al autoconsumo, que para el caso presente han sido cuantificados y monetizados. Similar tratamiento se ha dado a las prendas de vestir entre las que se incluyen las de abrigo y que en muchos de los casos son hechos por las mismas familias. Al gasto de la canasta familiar se agregan los gastos por servicios, es decir servicios e insumos bsicos, vivienda, salud, educacin, lo que demuestra que el ndice de pobreza en el Municipio es elevado. Consecuentemente los ingresos promedio no satisfacen las necesidades mnimas. Cuadro N 41 Estimacin Gasto Anual Promedio Familiar en (Bs)
GASTO Canasta familiar Vestido Servicios TOTAL Fuente: Diagnstico-COMBASE 2008. UNIDAD Global Global Global CANTIDAD 1 1 1 PRECIO 12000,00 3000,00 1000,00 VALOR 4800,00 750,00 450,00 6000,00
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA En la Seccin de Huanuni, a nivel municipal es alto aproximadamente el 62%, tanto de varones como de mujeres se ocupan en los rubros de servicios de minera, administracin, salud, educacin, etc. F.5. RELACIN DE GNERO Marco conceptual; Gnero se define, como los atributos masculinos y femeninos, asignados y desarrollados en una determinada sociedad. La sociedad indica el papel que desempea tanto la mujer como el varn con sus caractersticas propias. A partir del voto universal (1952), la mujer en forma incipiente comienza a integrarse a la sociedad, hasta ese entonces no tenan la libertad de manifestar su propio criterio por el marginamiento social que era objeto.
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APEMIN II
Las relaciones de gnero, en las diferentes comunidades se dan especialmente en actividades variadas, considerando la importancia que tiene la relacin de pareja, adems del reconocimiento de la perspectiva de gnero como una de las dimensiones de la integridad y equidad. f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin Las mujeres bolivianas, tienen una esperanza de vida de 6076 aos superior al de los varones que es de 48-55 aos. La participacin de la mujer en la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se da fundamentalmente en el sector domestico. La mujer ingresa como trabajadora por cuenta propia, adems de trabajadora del hogar sin remuneracin alguna, lo que refleja la baja calidad de empleos disponibles que no mejora su productividad y su ingreso. f.5.2. Participacin de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital) El ndice de participacin en gnero, esta compuesto por tres variables que reflejan la participacin de la mujer: a) Participacin de la mujer en la adopcin de decisiones polticas. b) Acceso a las oportunidades profesionales. c) Capacidad de obtener ingresos. Dentro el entorno familiar, las decisiones de la familia es tomado en forma conjunta entre el hombre y la mujer como jefes de familia; los derechos de la mujer son adquiridos por la participacin en forma directa en actividades que corresponden a la educacin de los hijos, alimentacin, produccin pecuaria y comercializacin, especialmente cuando el esposo emigra en busca de otros ingresos econmicos. La participacin del esposo es notoria en actividades inherentes a la Comunidad, donde este asume responsabilidades y cargos con apoyo y acompaamiento de la esposa.
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APEMIN II
G. Potencialidades y Limitaciones
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES G.1. DINMICA INTERNA g.1.1. Potencialidades, limitaciones y problemtica Variable 1: Aspecto Fsico Natural Cuadro N 42 ASPECTOS FSICO-NATURALES
APEMIN II
.PROBLEMA PRINCIPAL: disminucin progresiva de la capacidad productiva de los recursos naturales POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS SECUNDARIOS
Suelos diversificados aptos para la Alto costo de de la maquinaria minera Bajas cotizaciones de los minerales para su explotacin explotacin minera Perdida progresiva de la fertilidad de Suelos diversificados aptos para Factores climatolgicos adversos (fro, suelos y biodiversidad biolgica heladas, inundaciones, sequa, etc.) crianza de camlidos Escasez de agua en periodo de estiaje de infraestructura para Disponibilidad de pradera nativas y Recursos econmicos insuficientes (falta para el aprovechamiento y manejo de almacenamiento de agua) diversificadas suelo y agua Factores climticos adversos Existencias de recursos hdricos de buena calidad entre ros caudalosos, Generacin de focos de contaminacin adems de vertientes ambiental en centros poblados por el poco hbito y educacin de ambiental. Ecosistema favorable y disponibilidad de praderas nativas, arbustos y Inadecuado uso y manejo de suelos forestales nativas diversificadas falta de educacin en su explotacin. adaptadas a la regin. Fuente: Diagnstico-COMBASE 2008
Variable 2: Aspecto Socio Cultural Cuadro N 43 ASPECTOS CULTURALES

PROBLEMA PRINCIPAL: baja cobertura de servicios bsicos y sociales. POTENCIALIDADES Poblacin moderadamente joven LIMITACIONES PROBLEMAS SECUNDARIOS
Apoyo insuficiente con programas de Doble residencia (campo ciudad) liderazgo y autoestima por parte de las Equipamiento educativo insuficiente y Poblacin con tradicin netamente autoridades principales. educacin formal desvinculada de la minera metalrgica Comunidades muy dispersos para vocacin productiva Unidades educativas y postas de salud acceder a los centros poblados y la Falta de infraestructura para centro en cada cantn y comunidades capital educativos alternativos. concentradas
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APEMIN II
Baja cobertura de servicios bsicos en Insuficiente servicios bsicos (agua Existencia de medios de comunicacin el rea disperso potables, alcantarillado, energa elctrica, radial, televisiva. Adems seal para celulares y telefona pblica en centros Caminos vecinales y de herradura en manejo de residuos slidos) mal estado. poblados. Prdida progresiva de los valores culturales y ancestrales por influencia Vinculacin caminera para movilizarse polticos, sextas religiosas. a las ciudades y servicio de transporte diario y continuo.
Fuente: Diagnstico-COMBASE 2008.
Variable 3: Aspecto Econmico Productivo Cuadro N 44 ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO

PROBLEMA PRINCIPAL: Bajas cotizaciones de los minerales, bajos rendimientos y rentabilidad en la produccin agropecuaria. POTENCIALIDADES Suelos accesibles y aptos para la produccin Minera, Pecuaria (Vacuno, Ovino y Camlido) y agrcola (papa, quinua, hortalizas para el autoconsumo) LIMITACIONES PROBLEMAS SECUNDARIOS
constantes en las Acceso y uso de la tierra son reducidas Cambios para cooperativistas mineros por parte cotizaciones de los minerales a nivel mundial de la Comibol.
Suelos arenosos y de tipo volcnico, Baja retribucin econmica para la que no permite la produccin intensiva explotacin de la ganadera Suelos aptos para la produccin minero de productos agrcolas. Manejo inadecuado de campos de metalrgico Tierras altamente contaminadas en la pastoreo por descuido de los comunarios Existencia de praderas y bofedales parte baja del municipio aptos para el consumo de animales Incidencia de plagas, parsitos y Factores climticos adversos (camlidos) enfermedades en plantas y animales. Existencia y acceso a ferias y Escaso apoyo econmico para la promocin de productos y Bajos rendimientos en la produccin mercados (carne, cuero, fibra, derivados de subproductos carne) Alto numero de trabajadores asalariados comprometidos con la Escasez de agua para el riego de pastos, bofedales y consumo de Insuficiente infraestructura productiva produccin minera (vigias, bebederos con bombas de animales. agua, baos antisrnicos, cercos de Existencia de ingenios metalrgicos tales como Japo, Santa Fe, Carencia de polticas municipales para alambre par la rotacin de pastoreo, apoyar y fortalecer el desarrollo etc) Morococala, Huanuni etc. agropecuario. Fuente: Diagnstico-COMBASE 2008
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Variable 4: Aspecto Organizativo Institucional Cuadro N 45 ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
APEMIN II
PROBLEMA PRINCIPAL: Escasa relacin y coordinacin del gobierno municipal con las organizaciones econmicas, territoriales, sociales e instituciones pblicas y privadas. POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMTICA Bajo nivel de relacin y coordinacin entre los actores locales Control social deficiente de parte de los representantes de la sociedad civil. Organizaciones sindicales productivas, OTBs ACs carentes de una slida estructura organizativa. Insuficiente servicio tcnica y capacitacin de asistencia
Presencia de OTBs y organizaciones Escaso conocimiento de las normativas sindicales ,econmicas campesinas y municipales y otras leyes unidades productivas Poco inters de participar en mejorar la Presencia de C.V. e Instituciones gestin municipal pblicas y privadas en el municipio Comunidades muy dispersas y vas de para la participacin popular. accesos en malas condiciones Presencia del Sindicato de Capacidad de liderazgo insuficiente en Trabajadores Mineros en Huanuni las autoridades originarias, productivas Formas organizativas para la toma de y municipales. decisiones (asambleas, cumbres, encuentros, consejo de autoridades y Incidencia de polticos, grupos sociales desestabilizantes y de algunas cabildos) personas ajenas al municipio. Dualidad de Cargos y de poderes.
Desconocimiento de Leyes vigentes y otras normativas Prdida de protagonismo autoridades originarias y otras. Dualidad de cargos Coordinacin interinstitucional deficiente en proyectos de desarrollo de
G.2. DINMICA EXTERNA G.2.1. Potencialidades y limitaciones de la planificacin atingente Cuadro N 46 PLANIFICACIN ATINGENTE
EJE TEMTICO Plan Nacional de Desarrollo (PND) POTENCIALIDADES Define los objetivos, polticas, normas y estrategias en las que se enmarcan los planes de desarrollo departamental (PDD), regional y municipal Plan departamental de demarcacin de objetivos, polticas y estrategias de desarrollo Programa que da pautas y referencias sobre la divisin poltica territorial y jurisdiccin LIMITACIONES - Escasa difusin del PND - Coordinacin inadecuada entre los rganos decisin, ejecucin de polticas y estrategias - Escasa relacin con los planes sectoriales y Municipales de desarrollo - Poca coordinacin con la Gestin concluida del (PND) - Informacin insuficiente con relacin al ordenamiento territorial
Plan Desarrollo (PDD)
Departamental
Programa Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT)
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municipal. Considera presupuestos sectoriales en salud y educacin y caminos, etc. que aportan el desarrollo del Municipio - Planes de desarrollo acordes con las prioridades y demandas sociales de los Municipios colindantes.
APEMIN II
Inadecuada utilizacin de los recursos econmicos Falta de planificacin presupuestaria Baja coordinacin entre Municipios - Recursos escasos para la inversin Municipal. - Baja difusin de lo PDMs - Falta coordinacin de municipios a municipios para encarar proyectos mancomunados
Planes y Programas Sectoriales
Plan de Desarrollo Municipal (PDMs) de Municipios Colindantes
G.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional Cuadro N 47 OFERTA INSTITUCIONAL

EJE TEMTICO POTENCIALIDADES Cuenta con programas de inversin para el fortalecimiento de las Comunidades Rurales Cuentan con recursos econmicos y financieros para apoyar los diferentes sectores LIMITACIONES Retraso municipal de desembolsos Recursos econmicos escasos para contrapartes Exigencias tcnicas en la aprobacin de proyectos de desarrollo Municipal baja capacidad en gestin de proyectos Burocracia interinstitucional Reducida presencia de Instituciones en la zona. Escasa existencia de recursos y programas Baja cobertura en el Municipio
FONDOS DE INVERSIN
ONGs.
Existencia de recursos programas de apoyo desarrollo productivo econmico y social
y al
G.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la Cooperacin Internacional Cuadro N 48 COOPERACIN INSTITUCIONAL

EJE TEMTICO COOPERACIN INTERNACIONAL POTENCIALIDADES LIMITACIONES capacidad de gestin Oferta de recursos para apoyar a - Baja municipal los sectores sociales y - Desconocimiento a mecanismos productivos de acceso por parte de Autoridades a lo que es Gestin Existencia de recursos para la Municipal ejecucin de proyectos de - Escasa relacin y coordinacin de desarrollo econmico-social proyectos ofertados con la demanda social.
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APEMIN II
H. Anlisis De la Problematica
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni H. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
APEMIN II
El anlisis de la problemtica Municipal, est en funcin a la metodologa y anlisis del rbol de problemas, en el que se expresa el encadenamiento de CAUSA/EFECTO, y las condiciones negativas percibidas por los actores locales. Problema principal: Municipio de Huanuni; Bajo nivel y calidad de vida de la poblacin estante del Municipio.
H.1. ASPECTO FSICO-NATURAL h.1.1. Problema principal: Insuficiente capacidad y aprovechamiento de los recursos fsico naturales.
h.1.2. Problemas fsico naturales. Alto nivel de contaminacin ambiental Dificultad en el acceso y vinculacin caminera entre Comunidades por el mal estado de los caminos vecinales Mnima comunicacin vial entre comunidades por falta de parque automotor de servios publico Alta existencia de terrenos sin un manejo adecuado de suelos Elevada presencia de suelos propensos a erosin y contaminacin Suelos poco aptos para cultivos hortcolas Falta de presencia de agua y/o recursos hdricos disponibles Alto porcentaje de agua poco potable para consumo humano Relativa prdida de especies nativas Reduccin de zonas para pastoreo Prdida de la biodiversidad
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APEMIN II
RBOL DE PROBLEMAS: ASPECTO FSICO NATURALES Insuficiente capacidad para el aprovechamiento de los recursos Fsico - Naturales
Alto nivel de contaminacin ambiental
Elevada presencia de suelos propensos a erosin y contaminacin
Alto porcentaje de agua poco potable para consumo humano y animal
Reduccin de zonas de pastoreo
Suelos poco aptos para cultivos de hortcolas
Escasa presencia de agua y/o recursos hdricos disponibles
Relativa prdida especies nativas
de
Dificultad en el acceso y vinculacin caminera con las comunidades

Lata existencia de terrenos sin un manejo adecuado de suelos Mnima comunicacin vial entre comunidades por falta de parque automotor de servicio publico Prdida de la biodiversidad
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APEMIN II
H.2. ASPECTO SOCIO CULTURAL. h.2.1. Problema principal. Baja cobertura y calidad en servicios de salud, educacin y saneamiento bsico.
h.2.2. Problemas socio culturales. Conocimiento limitado en la aplicacin de la reforma educativa Infraestructura y mobiliario inadecuado y desayuno escolar deficiente. Elevada necesidad de trabajar en edad escolar. Regular asistencia de la poblacin escolar en educacin formal y no formal. Escasez de medicamentos. Uso frecuente de medicina tradicional. Falta de tems para salud y educacin. Personal limitado. Irregular frecuencia de servicios Poca confianza en el personal mdico. Pocas Comunidades con servicio de agua por tubera. Elevada poblacin infantil susceptible a enfermedades. Comunidades dispersas y alejadas. Baja cobertura de servicios de energa elctrica en el rea dispersa. Deficiencia en la prestacin de servicios educativos y mdicos
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APEMIN II
RBOL DE PROBLEMAS: ASPECTO SOCIO - CULTURALES

Baja cobertura y calidad en los servicios de Salud, Educacin y Saneamiento Bsica
Conocimiento limitado sobre la aplicacin de Reforma Educativa
Elevada mortalidad infantil
Deficientes servicios bsicos
Infraestructura y mobiliario inadecuado y deficiente desayuno escolar
Regular asistencia de la poblacin escolar en educacin formal y no formal
Uso frecuente de medicina tradicional
Personal limitado
Poca confianza en el personal mdica
Elevada poblacin infantil susceptible a enfermedade s
Baja cobertura del servicio de energa elctrica en el rea dispersa
Elevada necesidad de trabajar en edad escolar
Escasez de medicamentos farmacuticos
Falta de tems para salud y educacin
Frecuencia de servicios irregulares
Pocas Comunidade s con servicio de agua por tubera
Comunidades dispersas y alejadas
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni H.3. ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS h.3.1. Problema principal. Nivel econmico productivo solo para subsistencia.
APEMIN II
h.3.2. Problemas econmico productivos. .Bajas cotizaciones del mineral Escasa maquinaria de explotacin minero metalrgico Precios bajos de productos y subproductos pecuarios Escasa valoracin de los recursos tursticos. Reducida promocin para el turismo. Presencia de especies silvestres depredadoras Sistema de produccin tradicional. Factores climticos adversos. Baja produccin y productividad agrcola. Presencia de enfermedades parasitarias. Reducido peso de los animales. Sistema de comercializacin inadecuado. Dificultosa accesibilidad entre Comunidades. Falta de promocin econmica a nivel Municipal y Departamental
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APEMIN II
RBOL DE PROBLEMAS: ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
Nivel econmico productivo de subsistencia
Reducida promocin de reas tursticas
Bajas cotizaciones del mineral
Escasa maquinaria de explotacin minero metalrgicos
Bajos precios de productos y sub productos pecuarios
Inventariacin inexistente de los recursos tursticos
Dificultosa accesibilidad entre comunidades
Presencia de enfermedades en el ganado
Presencia de enfermedades parasitarias
Escasa valoracin de recursos tursticos
Insuficientes vas de Comunicacin
Presencia de especies predadoras
Sistema de produccin tradicional
Falta de promocin econmica a nivel Municipal y Departamental
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APEMIN II
H.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL h.4.1. Problema principal. Limitada relacin y funcionalidad del Gobierno Municipal con organizaciones, sociales, econmicas, culturales e institucionales econmico-productivas.
h.4.2. Problemas organizativo-institucional. Incumplimiento de funciones de algunas autoridades sociales y municipales. Representantes de Comunidades con poca capacidad de convocatoria. Poco inters y participacin de los pobladores en actividades de beneficio comn. Escasa coordinacin y concertacin inter-institucional y municipal para proyectos de desarrollo. Escasos recursos econmicos municipales. Reducido personal administrativo y poco capacitado Baja credibilidad de la poblacin en organizaciones e instituciones del Municipio. Baja capacidad de planificacin de los servicios pblicos municipales.
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APEMIN II
RBOL DE PROBLEMAS: ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL Limitada relacin y funcionalidad del Gobierno Municipal con organizaciones, sociales, econmicas, culturales e institucionales productivas.
Deficiente cobertura en prestacin de servicios pblicos municipales
Baja coordinacin y concertacin interinstitucional y municipal para proyectos de desarrollo
Poco inters y participacin de los pobladores en actividades de beneficio comn
Reducido personal administrativo y poco capacitado
Poca permanencia del personal de salud y educacin y otras en el rea de trabajo
Representantes de Comunidades con poca capacidad de convocatoria
Escasos recursos econmicos municipales
Baja credibilidad de la poblacin en organizaciones e instituciones del Municipio
Incumplimiento de funciones de algunas autoridades sociales y municipales
Baja capacidad de planificacin de los servicios pblicos municipales
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APEMIN II
III. Estrategias de Desarrollo Municipal

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni III VISIN ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL A. VOCACIONES POR ZONAS TERRITORIALES.
APEMIN II
De acuerdo con el diagnstico realizado se puede deducir que en el municipio de Huanuni se identifican dos zonas; la zona de la puna cordillerana y la planicie, con caractersticas diferentes de produccin agropecuaria las cuales se pueden identificar de la siguiente manera: a.1. Zona de Planicie a) Ganadera La aptitud del ecosistema de esta zona tiene la vocacin para la cra y explotacin de la ganadera camlida, ovina y bovina; teniendo como caracterstica principal la expansin de la crianza de la ganadera bovina especialmente con la introduccin de ganado mejorado para la explotacin de leche, contando para este efecto con pasturas naturales y forraje. b) Agrcola La caracterstica de la explotacin agrcola en la zona es variada teniendo como principal producto la papa, seguida de las hortalizas y las legumbres, las cuales las practican en algunos casos mediante riego, estos productos son comercializados en la localidad de Huanuni y en la ciudad de Oruro por la cercanas a estos centros de consumo c) Artesanal La artesana es poco practicada en la zona debido especialmente a la falta de capacitacin en la utilizacin de los sub productos obtenidos especialmente del ganado camlido y ovino, los cuales son comercializados en forma de cuero en el mercado de Huanuni y Oruro. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 131
Foto: Ganado vacuno Comunidad Viluyo Fuente: COMBASE SRL 2008
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a 2 .Zona de Serrana (puna) a) Ganadera
APEMIN II
La zona de la serrana tiene las caractersticas de la crianza de ganado camlido, ovino y vacuno, con mayor intensidad la cra de ganado camlido los cuales son criados en grandes campos de pastoreo especialmente en la puna seguido del ganado ovino y muy poco el ganado bovino en cual es utilizado especialmente para las labores de la agricultura en zonas de puna; en la zona de Bombo se ha llegado a identificar ganado mejorado de raza Holstein el cual permite la explotacin de leche y la produccin de derivados lcteos en forma artesanal especialmente para el mercado de Huanuni. b) Agricultura Por la diversidad de microclimas generados por las serranas tiene una vocacin productiva de cultivos andinos (papa y quinua) y en algunos sectores la produccin de hortalizas y prximas a las vertientes de agua los cuales son orientados al consumo familiar, de igual forma la produccin de forrajes (alfalfa) principalmente para crianza de la ganadera c) Artesanal A falta de infraestructuras productivas la poblacin ha creado sus propias formas de trabajo de forma artesanal y domiciliaria con prcticas y diseos rsticos los cuales no llegan a competir ni an en los mercados internos pero se fortalece y se da un valor agregado local a la fibra de camlidos cuya materia prima es abundante en esta zona. A 1. VISIN COMPARTIDA DEL MUNICIPIO a.1.1. Definicin La visin estratgica es el pronunciamiento o declaracin sobre lo que el municipio de Huanuni aspira a ser y sobre sus expectativas hacia el futuro; describe la imagen de xito del municipio. La visin de futuro considera la comprensin del pasado y el presente (en los distintos mbitos, social, econmico productivo, institucional y ambiental) y es la cadena o el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 132
APEMIN II
lazo que une al municipio del presente y del futuro; bajo esta consideracin conceptual se ha formulado la visin del municipio. *Visin del municipio Huanuni se constituye en un municipio productivo, competitivo y sostenible, dando nfasis en actividades minero metalrgicos, agropecuarias, tursticas; en el que el municipio y los agentes productivos promueven al desarrollo, conservando el medio ambiente mediante un manejo adecuado de sus recursos naturales y sus potencialidades.
La Visin del Desarrollo Municipio destaca el trmino sostenible, donde se considera de mucha importancia todo el proceso de desarrollo donde se debe garantizar un manejo adecuado y coherente de los recursos naturales, velando por su conservacin y preservacin para el aprovechamiento de generaciones futuras. Por otro lado se debe tomar en cuenta que en este proceso de desarrollo, se debe aplicar aspectos de equidad, de manera que las estrategias consideren al desarrollo desde el punto de vista cultural, econmico, de gnero y generacional. La visin como fruto de la concertacin tiene como factor esencial la participacin de los actores sociales que conforman todo el municipio en sus diferentes niveles y funciones, los cuales tienen que estar involucrados para la realizacin de la gestin y seguimiento del proceso de desarrollo hasta su consolidacin. A.2. OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO EL ajuste del Plan Desarrollo Municipal de Huanuni es el objetivo general que constituye un enunciado que se debe lograr en el mediano plazo y largo plazo en la perspectiva de la Visin, siendo la misma:
OBJETIVO SUPERIOR Hacer del Municipio de Huanuni una regin econmicamente productiva, con manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales, socialmente fortalecida, justa y solidaria, especialmente integrada y polticamente participativa para mejorarla calidad de vida de sus pobladores de las condiciones sociales y econmicas de la poblacin a travs de la correcta implementacin del PDM Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 133
APEMIN II
En base a la matriz de potencialidades y limitaciones del municipio por dimensin, se plantea los objetivos correspondientes y en base al rbol de problemas elaborado y las potencialidades identificadas, se procede a la formulacin del objetivo general. A.3.PROBLEMA GENERAL En base al problema general generado por los problemas especficos de las cuatro dimensiones de desarrollo, tambin se plantea los objetivos. a.3.1.Planteamiento del problema general
Bajo nivel de las condiciones y calidad de vida de los pobladores del Municipio de Huanuni y pocas perspectivas para la solucin de los problemas que atingen a la poblacin Las causas a los siguientes problemas especficos segn dimensiones Cuadro N 49 Problemas y sus causas
DESARROLLO ECONMICO DESARROLLO HUMANO DESARROLLO FSICO AMBIENTAL DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
INSUFICIENTES INGRESOS
BAJA CALIDAD DE VIDA
BAJA PRODUCTIVIDAD ALTO GRADO DE CONTAMINACIN AMBIENTAL
ACCIONES INSUFICIENTES PARA EL DESARROLLO
En consecuencia se plantea el siguiente a.3.2. objetivo general:
Mejorar las condiciones y calidad de vida, de los pobladores del Municipio de Huanuni, ampliando la frontera agrcola, mejorar la produccin pecuaria para mejorar la infraestructura agropecuaria y de esta manera incrementar los ingresos econmicos de los pobladores del municipio.
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APEMIN II
Dentro el marco de la equidad y sostenibilidad, se busca mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin, con nfasis en el rea dispersa mejorando la pobreza, creando igualdad de oportunidades para acceder a mayores niveles de ingreso que permitan cubrir en forma satisfactoria las necesidades bsicas. a.3.3. Objetivos especficos Objetivo central ser consolidado a travs de la realizacin de los diferentes programas y proyectos que atacarn los problemas del municipio mediante los objetivos especficos para cada programa. Los objetivos especficos que se plantean a continuacin, son acorde a cada dimensin y a las demandas de las aspiraciones comunales. a.3.4. Objetivos en la Dimensin Desarrollo Econmico Mejorar la produccin agropecuaria para incrementar los ingresos econmicos de las familias, consecuentemente las condiciones de vida del poblador del municipio. Mejorar la produccin pecuaria (camlida, ovina y vacuna) a fin de mejorar las actuales condiciones de produccin por ende incrementar los ingresos econmicos de las familias. Promover una agricultura intensiva en zonas con este potencial a travs de proyectos orientados a mejorar la infraestructura fsica de agua para riego para el aprovechamiento de los recursos hdricos del municipio. Motivar, y fomentar la actividad para la produccin artesanal utilizando los derivados del ganado camlido y ovino en las zonas con potencialidad productora-. Mejorar la infraestructura caminera a fin de vincular a las comunidades del municipio para que comercialicen sus productos agropecuarios. Identificar y revalorizar los atractivos tursticos existentes en las diferentes zonas del municipio para generar nuevas alternativas de ingresos econmicos. a.3.5. Objetivos en la Dimensin Desarrollo Humano Mejorar la cobertura de salud y educacin, fortaleciendo la educacin no formal y ampliar la cobertura de servicios bsicos del municipio Mejorar la oferta y cobertura del servicio de educacin Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 135
APEMIN II
Mejorar la oferta y cobertura del servicio de salud Fortalecer la educacin no formal integral y alternativa en convenio con Instituciones del sector. Ampliar la cobertura de los servicios bsicos en todo el municipio. a.3.6. Objetivos de la Dimensin Desarrollo Fsico Ambiental Aprovechar las condiciones fsicos naturales del municipio, incentivando las prcticas de conservacin y recuperacin de suelos mediante la forestacin de especies nativas, conservando los recursos naturales de forma sostenible. Conservar los recursos naturales existentes en el municipio, en forma sostenible. Incentivar prcticas de conservacin y recuperacin de suelos. Incentivar la conservacin y reforestacin de las especies nativas. Aprovechar las condiciones fsicas y naturales del territorio Municipal. a.3.7. Objetivos en la Dimensin Desarrollo Poltico Institucional Lograr la transparencia, eficiencia y excelencia administrativa del Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, Instituciones de Desarrollo y Organizaciones Comunitarias y funcionales del municipio. Fortalecer el flujo de informacin entre los actores del desarrollo, a travs de diferentes medios de comunicacin. Capacitar a los actores sociales y aptitudes de gestin para una eficiencia Municipal. Fortalecer a las instituciones sociales para realizar un control eficiente a la gestin municipal. A.4 POLTICAS DEL MUNICIPIO. Las polticas constituyen acciones especficas que en diversos campos se propone ejecutar en el marco del PDM, siendo transversales a todos los sectores o particulares, que coadyuvan, crean condiciones y/o facilitan la ejecucin de acciones estratgicas. Las polticas se enuncian indicando su objetivo y efecto esperado en los siguientes campos de intervencin.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a) Campo Institucional
APEMIN II
El Gobierno Municipal tendr que ejecutar los proyectos en forma equitativa y prioritariamente para aquellas zonas ms pobres y que no hayan recibido ninguna o poca ejecucin de obras en el ltimo quinquenio en el marco de las disposiciones normativas vigentes. b) Campo Financiero El municipio dentro el campo financiero aplicara polticas de acorde de la ley nacional, cuidando los convenios ya elaborados o efectuando convenios con los cofinanciadores en los sectores productivos y sociales de los organismos extranjeros o nacionales. c) Campo Social En el rea social, se aplicarn polticas para sacar adelante el desarrollo, para que las necesidades bsicas sean satisfechas en todo el municipio en los rubros de la educacin, agua, energa, servicios y otros, de esa manera se contribuir al objetivo de mejorar las condiciones de vida de toda la poblacin del Municipio. d) Campo Normativo Para el cumplimiento de las normas, el Municipio seguir las lneas definidas en las normas vigentes tanto en lo administrativo como en el campo financiero, teniendo el cuidado de Cumplirlas, sin salir del marco legal, dando cumplimiento al cronograma programado en el POA . e) Campo de Recursos Humanos Dentro el campo de los recursos humanos se tendr una poltica de capacitacin del personal del municipio y de la sociedad civil que quiera servir al municipio, logrando, tecnificarlos con el compromiso de servir al municipio ya sea como funcionario productor.
Foto: Personal H. A. M. H. Foto: Personal H. A. M. H.
137
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni f) Campo Gnero- Generacional
APEMIN II
Foto: Participacin activa de Hombres y Mujeres Fuente: COMBASE SRL 2008
Dentro la poltica genero generacional de desarrollo en todo el mbito municipal, Se aplicara la capacitacin , para mejorar la calidad de vida de la poblacin femenina y las categoras que hacen a lo generacional con un seguimiento en sus actividades productivas y de hogar, para ello se tiene programado un presupuesto de capacitacin en el mbito institucional.
g) Campo Etno-cultural en las actividades culturales se fomentar esta con el rescate de valores tanto en la juventud como en toda la poblacin, para este efecto realizando festivales nativos y tradicionales, concursos musicales en periodos acorde con las caractersticas de la zona; por otro lado se fomentara el deporte especialmente en la juventud y la poblacin de todo el municipio.
Foto: Preparacin de fiesta del Rosario Fuente: COMBASE SRL 2008
138
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni A.5. ESTRATEGIAS La matriz FODA con relacin a los objetivos especficos. 1) Dimensin Desarrollo Econmico (DE)
APEMIN II
Objetivo Desarrollo Econmico: Mejorar e incentivar la produccin agropecuaria para incrementar los ingresos econmicos de las familias, consecuentemente las condiciones de vida del poblador del municipio.
Cuadro. N 50 FODA con relacin a los objetivos especficos

FORTALEZAS (Potencialidades Internas del Municipio) 1. Existencia de grandes extensiones de terreno apto para la crianza de ganado camlido y ovino en las zonas altas 2. Suelos aptos para ampliar los cultivos. 3. Existencia de extensos campos naturales de pastoreo con amplia variedad de especies. 4. Existencia de recursos hdricos ptimos para la agricultura 5. Areas aptas para la practica de la agricultura 6. Produccin agrcola adecuada de productos de la zona. 7. Recursos hdricos permanentes (riachuelos) 8. Recursos Econmicos municipales provenientes de la coparticipacin Tributaria y otros fondos de acuerdo con la distribucin de fuentes financieras. Existencia de camino permanente de conexin con la ciudad de Oruro y las comunidades del municipio en estado transitable. DEBILIDADES (Limitaciones internas del municipio) OPORTUNIDADES (Situaciones o coyuntural extrema favorable)
1. Demanda local y de carne de Camlidos y ovinos. 2. Posibilidades de ampliar la frontera agrcola 3. Recuperacin de campos naturales de pastoreo 4. Aprovechamiento de los recursos hdricos para mejorara el
riego y la frontera agrcola.
5. Acceso a entidades financieras pblicas de acuerdo con la

normativa vigente.
6. Uso de los caminos de acceso de y hacia el municipio 7. Ampliacin de la frontera agrcola 8. Siembra de productos agrcolas adaptados a las condiciones
de la zona.
9. Infraestructura de riego para el aprovechamiento de los

recursos hdricos AMENAZAS (Situaciones o coyunturas externas desfavorables)
1. Inexistencia de produccin de forrajes introducidos. 2. Poca capacitacin y asistencia tcnica, Recursos humanos
en conocimiento de manejo de ganado
1. Falta de financiamiento para la produccin agropecuaria 2. Falta de polticas nacionales de incentivos para la produccin
agropecuaria
3. Falta de infraestructura productiva 4. Ausencia de investigacin que desarrolle tecnologa para la

innovacin de los sistemas de produccin de ganadera camlida, ovina y bovina.
3. Poca practica de aplicacin de sanidad animal 4. Capacitacin en ganadera y agricultura nula
5. Poca diversificacin de la produccin agropecuaria 6. No existe presencia de de instituciones financieras de foment a la produccin y transformacin de productos camlidos (ONGS).
Fuente: Elaboracin COMBASE 2008
139
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni 2) Dimensin Desarrollo Humano (DH)
APEMIN II
Objetivo Desarrollo Humano: Mejorar la cobertura de salud y educacin, fortaleciendo la educacin no formal y ampliar la cobertura de servicios bsicos del municipio Cuadro N 51 Dimensin Desarrollo Humano
FORTALEZAS (Potencialidades Internas del Municipio) OPORTUNIDADES (Situaciones o coyuntural extrema favorable)
1. Alto porcentaje de poblacin en edad escolar 2. cantidad adecuada de unidades educativas. 3. Disponibilidad de recursos del municipio provenientes de la
Coparticipacin tributaria, para el apoyo a la educacin.
1. Unidades educativas disponibles para la educacin formal y

no formal.
2. Aplicacin de la curricula vigente a nivel nacional 3. Apoyo financiero para el mejoramiento de la infraestructura
educativa externas. por parte del municipio y entidades financieras
4. Personal educativo cualificado en todas las reas de la

educacin
5. .Existencia de hospitales, puestos y postas de salud 6. Personal adecuado en los hospitales con especialidad en
diferentes ramas
4. Capacitacin al personal educativo en la aplicacin de

mtodos educativos.
5. Acceso de la poblacin a la cobertura de salud. 6. Capacitacin contina al personal de salud.
7. personal adecuado en las postas y puestos de salud 8. infraestructura de salud funcional.

DEBILIDADES (Limitaciones internas del municipio) AMENAZAS (Situaciones o coyunturas externas desfavorables)
1. Equipamiento inadecuado de las unidades educativas. 2. Poblacin mayor con poca formacin escolar 3. Pocos' incentivos para el aprovechamiento escolar. 4. elevados ndices para la desercin escolar 5. Poblaciones alejadas de la capital de Huanuni 6. familias con alto nivel de pobreza 7. Desconocimiento de la aplicacin de la medicina
convencional. Fuente: Elaboracin COMBASE 2008
1. Falta de polticas de inversin en educacin y salud por parte

del municipio y entidades gubernamentales.
2. Paros inapropiados en los sectores de educacin y salud que

afectan a la poblacin.
3. Inadecuado equipamiento y falta de insumos de salud
3)
Dimensin Fsico Ambiental (FA) Objetivo Fsico Ambiental: Aprovechar las condiciones fsico naturales del municipio, incentivando las prcticas de conservacin y recuperacin de suelos mediante la forestacin de especies nativas, conservando los recursos naturales de forma sostenible.
Foto: Entrada a Municipio de Huanuni Fuente: COMBASE SRL
140
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 52 Dimensin Fsico Ambiental (FA

FORTALEZAS (Potencialidades Internas del Municipio)
APEMIN II
OPORTUNIDADES (Situaciones o coyuntural extrema favorable)
1. Existencia de recursos de suelo, plantas animales, flora y

fauna, diversos
1. Aprovechamiento de especies nativas para la repoblamiento 2. Disponibilidad de recursos financieros del municipio,
destinados al medio ambiente.
2. especies forestales nativas existentes en el territorio del

municipio
3. Intervencin de la Prefectura a travs de la secretara

departamental de RR. NN. y Medio Ambiente.
3. Suelos aptos para la practica de la reforestacin 4. Hbitat de importantes especies de fauna silvestre.
4. capacitacin a la poblacin urbana y del rea dispersa sobre

la importancia en el manejo de las especies nativas forestales para la conservacin del medio ambiente de forma sostenible AMENAZAS (Situaciones o coyunturas externas desfavorables)
DEBILIDADES (Limitaciones internas del municipio)
1. Desconocimiento de prcticas de conservacin de recursos

naturales y el aprovechamiento tcnico.
1. Explotacin minera continua sin tomar en cuenta la

preservacin del medio ambiente de acuerdo alas normas en vigencia.
2. La poblacin no valora los recursos naturales, no tiene

conciencia ambiental.
2. Ausencia de polticas de fomento a la conservacin de

recursos naturales y medio ambiente.
3. La legislacin ambiental no se aplica en el municipio 4. Explotacin irracional de los recursos naturales 5. alto grado de contaminacin de los ros con influencia de la
explotacin minera Fuente: Elaboracin COMBASE 2008
4)
Dimensin Desarrollo Organizativo Institucional (PI)
Objetivo Desarrollo Organizativo Institucional 1): Lograr la transparencia, eficiencia y excelencia administrativa del Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, Instituciones de Desarrollo y Organizaciones Comunitarias y funcionales del municipio. Cuadro N 53 Dimensin Desarrollo Organizativo Institucional (PI)
FORTALEZAS (Potencialidades Internas del Municipio) OPORTUNIDADES (Situaciones o coyuntural extrema favorable)
1. Comunidades organizadas en sindicatos y reconocidas

plenamente mediante sus personeras jurdicas.
1. Disponibilidad de recursos financieros de coopartipacin

tributaria y otras fuentes.
2. Existencia de un Gobierno Municipal con una estructura

organizativa funcional.
2. Ejecucin de varios proyectos institucionales. 3. gestin compartida entre el ejecutivo y legislativo del
municipio ante entidades financieras
3. Presencia de instituciones pblicas y privadas para el

cofinanciamiento de los proyectos de inversin.
4. Existencia de representantes locales en el gobierno

municipal.
4. fortalecimiento del municipio en reas administrativas
141

DEBILIDADES (Limitaciones internas del municipio)
APEMIN II
AMENAZAS (Situaciones o coyunturas externas desfavorables)
1. Ingobernabilidad del municipio 2. Poca capacidad en gestin de proyectos a nivel de

organizaciones territoriales y organizaciones sociales
1. Cambio permanente de autoridades y personal del municipio

por cuestiones polticas
3. Poca participacin de la OTBs y el comit de vigilancia en la

gestin del municipio.
2. Presencia partidaria poltica con fines mezquinos. 3. Organismos de financiamiento con muchas exigencias en
temas de fortalecimiento.
4. Escasa capacidad tcnica para asumir la gestin ambiental y

promocin del turismo.
4. Inseguridad en el cumplimiento de compromisos financieros

por parte de los organismos nacionales e internacionales
5. Poca presencia de personal permanente en el municipio.
5. Debilidad institucional del gobierno Municipal, puede

ocasionar ausencia en gestin. Fuente: Elaboracin COMBASE 2008
A.6. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR MBITOS De acuerdo con la metodologa se ha planteado para cada uno de los objetivos definidos en cada mbito, un conjunto de instrumentos que permitan orientar en el horizonte del tiempo del Plan de Desarrollo Municipal dentro de la seccin, tomado en cuenta los medios administrativos y legales que condicionan sus estrategias, del como se hade realizar los objetivos. Las estrategia integral que debe asumir el municipio es la de promover la ejecucin de del PDM Ajustado, de acuerdo a los cambios de coyuntura que se presenta para el transcurso del quinquenio, segn las necesidades urgentes y prioritarias del municipio. A continuacin se presentan las estrategias por aspectos o reas temticas fundamentales de la realidad final. a.6.1. Estrategias del mbito Desarrollo Econmico Cuadro N 54 Estrategias del mbito Desarrollo Econmico
OBJETIVOS Mejorar e incentivar la produccin agropecuaria para incrementar los ingresos econmicos de las familias, consecuentemente las condiciones de vida del poblador del municipio. ESTRATEGIAS Se mejora la produccin pecuaria, mediante la capacitacin integral sobre el manejo del ganado camlido, ovino y vacuno. Ampliar la frontera agrcola, introduciendo productos aptos a la zona, mejorando los rendimientos de los cultivos Se Implementa los sistemas de riego, aprovechando los recursos hdricos (superficiales y subterrneos), existentes en las comunidades. Fortalecer las organizaciones econmicas existentes y promover la conformacin de las mismas con el apoyo de instituciones pblicas y privadas, para brindar capacitacin, asistencia tcnica, mejoras en el sistema de comercializacin con el fin de generar valor agregado y rentabilidad en la produccin. Mejoramiento de forrajes introducidos y del actual plantel criollo vacuno en comunidades con microclimas existentes mediante la incorporacin de ganado de razas mejoradas y
142
APEMIN II
adaptadas a la zona con proyectos productivos que deben ser viabilizadas por el Gobierno Municipal. Mejorar la cobertura de salud y educacin, fortaleciendo la educacin no formal y ampliar la cobertura de servicios bsicos del municipio Implementacin de equipamiento, mantenimiento de las infraestructuras educativas de unidades educativas acorde con las exigencias de la reforma educativa de responsabilidad del Gobierno Municipal. Se construye y se mejora la infraestructura educativa de acuerdo con las normas y exigencia de la reforma educativa en vigencia. Se ha promovido la capacitacin al personal decente administrativo de las diferentes unidades educativas en todos sus ciclos. Capacitacin y orientacin de los peligros que acechan a la poblacin por falta de higiene, prevencin y otras, mediante la promocin de la salud hacia los pobladores. Dotacin de infraestructura y equipamiento de salud, que permita mejorar la atencin de la poblacin en todas las especialidades. Se canalizan recursos adicionales para el equipamiento y la provisin de medicamentos que permitan ampliar la cobertura y mejorar el servicio en salud al interior del Municipio Se ha establecido un programa de aprovechamiento de recursos de especies (flora y fauna) para la conservacin el ecosistema. Se implementa un programa de conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica. Se desarrolla tecnologa participativa para la recuperacin y conservacin de los suelos de pastizales nativos a secano, y bofedales. El gobierno municipal concerta con actores sociales una estrategia municipal de gestin ambiental para promover la proteccin, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y de los recursos naturales renovables. Se protege el medio ambiente, por medio de prcticas de forestacin en forma sostenible en los centros poblados. Se protege el medio ambiente de erosiones, mediante la rotacin de cultivos en las zonas dispersas. Proteger el medio ambiente de la capital de huanuni con programas de concientizacin a al poblacin y bajando el uso del polietileno y la dispersin de este residuo Fortalecimiento del Ejecutivo, gobierno Municipal, Consejo Municipal, comit de Vigilancia, OTBs y otros actores sociales involucrados en el proceso de desarrollo con capacitaciones constantes en reas especificas de su competencia, de manera de reducir las transgresiones a las normas y leyes en actual vigencia. Fortalecimiento institucional del Municipio con la capacitacin al ejecutivo, legislativo y tcnicos en procesos y temas municipales, aumentando la capacidad de gestin de las autoridades en beneficio de las comunidades y la poblacin. Establecer cronogramas trimestrales concertados entre las autoridades Municipales y las OTBs para reuniones de informes sobre los procesos de avance de gestin del municipio, visita a comunidades, planificacin y la consolidacin y replanteo de actividades. Formacin de lderes institucionales y relacionados con el gobierno municipal, a travs del municipio y otras entidades involucradas en este proceso, con capacitacin peridica de coordinacin con los actores sociales.
Aprovechar las condiciones fsico natural del municipio, incentivando las prcticas de conservacin y recuperacin de suelos mediante la forestacin de especies nativas, conservando los recursos naturales de forma sostenible.
Lograr la transparencia, eficiencia y excelencia administrativa del Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, Instituciones de Desarrollo y Organizaciones Comunitarias y funcionales del municipio.
Fuente: Elaboracin COMBASE 2008
A.7. ESTRATEGIA INSTITUCIONAL La estrategia institucional del municipio de Huanuni para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal tendr como base fundamental la formulacin de programas y proyectos concertados con la sociedad civil en base al diagnstico y necesidades de cada comunidad y distritos presentes en el municipio, de acuerdo con las polticas Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 143
APEMIN II
nacionales y municipales vigentes, aplicando estrategias para la ejecucin y cumplimiento de los programas, mediante acciones definidas para su ejecucin. El esquema siguiente nos muestra los pasos a seguir para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal de Huanuni
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA DE EJECUCION DE PDM 2009-2013
PROGRAMAS
POLITICAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES
144
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.7.1. Polticas Municipales
APEMIN II
Las polticas municipales constituyen acciones que debe encarar el municipio en el marco del Plan de Desarrollo Municipal; estas parten de la sistematizacin de las potencialidades con miras a lograr los objetivos propuestos, estas polticas estn enmarcadas en los diferentes mbitos de desarrollo que son: a.7.2. En el mbito Fsico Natural Se debe realizar una campaa de educacin ambiental ecolgica y concientizacin de los habitantes del municipio, que sern herramientas fundamentales para garantizar la supervivencia del medio ambiente de la regin para futuras generaciones. a.7.3. En el mbito del Desarrollo Humano El desarrollo humano tiene como fundamento principal al fortalecimiento del rea de educacin y salud como las polticas de gran importancia para la poblacin del municipio de Huanuni, la satisfaccin de estos factores generar una poblacin con una grado de educacin elevada y comprometida con mayores oportunidades para alcanzar su plena realizacin; se podr en el rea de salud satisfacer la mayor cobertura que haga que los habitantes confen en un servicio con mayor eficiencia y eficacia; el deporte, como elemento integrante de la cultura tendr un papel importante en un Municipio pues contribuye a fomentar buenos hbitos de vida y valores tan importantes como el compaerismo, la competencia sana y la amistad. La cultura, el arte de todas sus manifestaciones son actividades generadas de belleza y riqueza es un sector dinmico y vital que llena de energa el entorno; el municipio tendr el compromiso de revalorizar el patrimonio existente en la regin tanto histrico como la insercin de actividades en consonancia a las tradiciones y tendencias de modo que la cultura empape de todas las manifestaciones de la vida. Una poltica importante para propiciar una mayor cohesin es el fortalecimiento de la cobertura de los servicios bsicos que se prestan actualmente, as como son los servicios sociales, mejorando la calidad en prestacin de estos servicios. a.7.4. En el mbito Econmico Productivo Las polticas a encarar en el mbito productivo, tienen que estar referida especialmente a las potencialidades que posee el municipio, para que este sirva de base para el desarrollo del municipio. Una poltica dirigida la sector agropecuario tienen tiene que formar la base para leal apoyo al sector agrcola identificando cada uno de las regiones y las potencialidades que tienen para poder implementar diferentes sistemas de produccin y de esa manera poder satisfacer las necesidades de los productores para encaminar un desarrollo armnico en el sector. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 145 2009 2013
APEMIN II
La seccin municipal dispone de suficientes atractivos para desarrollar las fuentes tursticas que no han sido explorados, desarrollados, potencial que se puede explotar en beneficio del municipio, para este fin es necesario desarrollar una poltica de promocin de los atractivo tursticos identificando con claridad los centros tursticos y mejorando los que ya existen. a.7.5. En el mbito Institucional y Organizativo El municipio como eje de integracin tendr la labor de acercamiento con los actores sociales para que de esa manera se pueda construir lazos de confianza, para fortalecer el sistema democrtico y de esa manera estructurar canales de relacin mediante los canales del dilogo y la concertacin dentro de una negociacin abierta que contribuyan a disminuir tensiones de insatisfaccin en la sociedad. El desarrollo institucional y organizativo implica la adopcin de polticas de gestin y administracin acordes con las exigencias de los entes reguladores y de modernas normas de administracin locales, que deben establecer la aplicacin de sistemas de evaluacin y seguimiento que aseguren calidad tcnica de los proyectos, coherencia de los objetivos; la aplicacin de las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal junto a la participacin de la poblacin, esto permite mejorar la eficiencia, eficacia de las acciones institucionales en pro del desarrollo municipal.
146
APEMIN II
Programas y Proyectos
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni B. PROGRAMAS Y PROYECTOS B.1. ORGANIZACIN DEL PROGRAMA
APEMIN II
El programa quinquenal de inversin pblica municipal, refleja el componente estratgico del plan de desarrollo municipal, instrumento fundamental de aplicacin de la estrategia de ejecucin del desarrollo comunal y marco orientador del proceso de inversin municipal. El conjunto de programas propuestos para el prximo quinquenio, resultado de la planificacin participativa municipal, se encontrara en la lnea de la visin y en la direccin de los objetivos y metas planteados en la elaboracin del Plan de desarrollo municipal. El PMI se muestra en las matrices siguientes, respondiendo a las demandas comunales, cantonales y municipales, las que fueron concertadas consensuadas y priorizadas, agrupndoles por sectores de desarrollo, programas, proyectos. b.1.1. Estructura programtica Segn los grupos de desarrollo en la planificacin nacional se consideran las siguientes dimensiones: 1. 2. 3. 4. Dimensin Desarrollo Econmico Dimensin Desarrollo Humano Dimensin Desarrollo Fsico Natural Dimensin Desarrollo Organizativo Institucional
b.1.2. Dimensin de desarrollo econmico En el proceso de desarrollo econmico, se identifica actividades, con potencial productivo, como es el caso de la agrcola, pecuaria, infraestructura de apoyo a la produccin. Entonces ser necesario superar los problemas identificados en el rbol de problemas, entre los que resalta la baja capacidad de produccin agropecuaria. En la dimensin desarrollo econmico se incluyen los sectores: Agropecuario Transportes y comunicaciones Energa Industria y turismo
El desarrollo econmico se define como el proceso por el cual aumenta el producto de una zona, regin o pas, durante un periodo de tiempo determinado con incrementos continuos en la productividad per cpita, esta definicin quiz tenga sus inconvenientes, Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 148 2009 2013
APEMIN II
pero en forma general se entender como el incremento del producto acompaado del adiestramiento y capacitacin en aumento del capital humano El sector agropecuario tiene su papel fundamental en el proceso de desarrollo de una zona, regin o pas, este sector productivo es uno de los que mas absorben la mano de obra y es la fuente de trabajo para la poblacin, por que con el incremento de la produccin agrcola y pecuario, sin quebrantar la oferta de alimentacin. No obstante, para ello es necesaria una mejor organizacin, uso combinado de tecnologa actual y tradicional, acceso a recursos financieros, en este sentido los recursos de la participacin popular, del HPC II y del IDH son prioritarios para las organizaciones productivas, en funcin a las relaciones de los diferentes sectores que apoyan a la produccin. En el largo plazo es necesaria la implementacin de sistemas de apoyo a la produccin agropecuaria identificando en cada zona sus potencialidades de produccin. El municipio en los siguientes cinco aos dentro la programacin de operaciones, los siguientes programas y proyectos, concertados y priorizados por las comunidades. A continuacin se detallan la estructura de sectores de desarrollo que contiene el plan. Cuadro N 55 INVERSIN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO ECONMICO
Dimensin Sector Programa Mejoramiento de Cultivos Ampliacin de microriego Construccin de carpas solares (Dif. Comunidades) Programa agropecuario Municipio de Huanuni Agrcola DESARROLLO ECONMICO Agropecuario Mejoramiento de praderas nativas Mejoramiento de micro riego Produccin de Hortalizas Mejoramiento de micro riego Mejoramiento de produccin agrcola Mejoramiento de Ganado Camlido Mejoramiento de ganado ovino Pecuario Programa de piscicultura (cantn Bombo) Crianza del cui (cunicultura) Industri ay turismo Agroindustria Industria manufacturera Produccin artesanal Proyectos
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Turismo Creacin de circuito turstico Construccin casa cultural
APEMIN II
Mejoramiento de Camino Payachata - Chocarasi Transportes y comunicaciones M. de Camino vecinal Huanuni - Cataricagua Caminero Programa Caminos Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales Apertura de camino Alcamariri (2da fase) Energa Elctrica Energa Construccin de Energa Elctrica Energa elctrica Programas de Energia Electrica Energa Elctrica Mant. Refac. De red de energa elctrica
Fuente: Diagnostico Municipal 2008
b.1.3. Dimensin desarrollo humano Se debe mencionar que existe una relacin muy estrecha entre el crecimiento econmico y el desarrollo humano. Por un lado el desarrollo humano en las poblaciones rurales significa la oportunidad que tiene el poblador de acceder a los servicios bsicos, legitimidad en el ejercicio de los derechos y deberes de los ciudadanos, y la participacin social en la solucin de los problemas comunes. La calidad de vida de la poblacin en la seccin municipal de Huanuni es bja debido a diversos factores una de ellas la distancia hacia las comunidades que estn situadas especialmente en la cordillera y los caminos son de terrapln y en malas condiciones, falta de prestacin de servicios esenciales, inaccesibilidad cultural, etc. El gobierno central, departamental y local municipal, debern promover inversiones publicas dirigidas a desarrollar el sector humano, tan eficaz como sea posible, administrando racionalmente los recursos del municipio, debiendo lograrse decisiones precisas de inversin de capital en el sector, para aportar al desarrollo sostenible. En razn a ello se hace necesario, optimizar la inversin social en forma selectiva permitiendo la ejecucin de proyectos actividades demandadas para satisfacer las necesidades bsicas de educacin, salud, saneamiento bsico, vivienda y gestin social. Esta dimensin contempla programas y proyectos para mejorar el desarrollo humano, siendo los siguientes:
150
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 56
APEMIN II
DIMENSIN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO

Dimensin Sector Programa Proyectos Sistema de Agua Potable (cantn Huallatiri) Saneamiento bsico Sistema de Agua Potable (Chachacomanii) Sistema de Agua Potable (Patachaquilla) Agua potable Construccin y captacin de agua potable Ampliacin de agua potable Provisin de bomba para agua potable Agua potable (Pukara - Bombo) Construccin de escuela Construccin de U.E. Daniel Snchez B. Construccin de Infraestructura deportiva Infraestructura de educacin Refaccin escuela Mantenimiento e Implementacin Unidades Educativas Refaccin Unidades Educativas
DESARROLLO HUMANO
Educacin y cultura
Construccin de Vivienda para el Profesor Otros educacin Construccin de polifuncional Cultura y deportes
Salud y seguridad social
Programas de Salud Planificacin y prevencin de salud Conclusin posta sanitaria Fortalecimiento a la Salud Refaccin y Ampliacin Hospital San Martn Implementacin de Plaza G. Buschs Construccin de plaza
Urbanismo y vivienda
Urbanismo
Adoquinado calle Bolvar - Santa Elena Conclusin Plaza Avaroa Catastro Urbano Rural Refaccin de calles Huanuni
Fuente: COMBASE SRL. 2008
b.1.4. Dimensin fsico natural En la dimensin fsico natural es necesario tener en cuenta la reversin del proceso actual de deterioro de los recursos naturales; suelo, cobertura vegetal y agua, mediante Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 151
APEMIN II
la implementacin de procesos y tecnologas adecuadas, constituyendo acciones que deben ser encaradas con prioridad para lograr el uso integral de los mismos en el mbito de la preservacin de los recursos naturales. La dimensin fsico natural presenta los siguientes programas y proyectos Cuadro N 57 DIMENSIN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO FSICO NATURAL
Dimensin Desarr ollo fsico natural Sector Multise ctorial RR.NN y M.A. Programa Recursos naturales y medio ambiente Proyectos Programa Medio Ambiental
b.1.5. Dimensin poltico institucional En lo poltico institucional, el municipio debe continuar mejorando las capacidades polticas, tcnicas administrativas de los actores sociales e institucionales en la gestin pblica, para consolidar los procesos de descentralizacin y fortalecimiento municipal y comunitario; para que de esta manera se pueda instaurar las organizaciones sociales funcionales e incorporar a la sociedad civil como actores del proceso de desarrollo. Con la implementacin de esta poltica se pretende mejorar la capacidad institucional del municipio tanto a nivel pblico como a nivel social funcional, mediante la capacitacin y actualizacin del aparato administrativo pblico y la promocin de la participacin de la sociedad en la planificacin, gestin y control social, a travs de instituciones informadas y facilitadoras en lo que se refiere a la inversin pblica y privada. Esta accin ser clave para la buena ejecucin del plan de desarrollo municipal ya que influir en la correcta ejecucin de las polticas de inversin pblica. Y se dar nfasis a la equidad del ejercicio de los derechos de todos los grupos sociales. La dimensin poltico institucional presenta los siguientes programas, proyectos y actividades: Cuadro N 58 DIMENSIN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO POLTICO INSTITUCIONAL
Dimensin Desarr ollo poltico instituci onal Sector Multise ctorial instituci onal Programa Fortalecimiento institucional Proyectos Fondo de Control Social Aporte Mancomunidad Aporte AMDEOR Fortalecimiento Municipal
152
APEMIN II
C. Presupuesto
153
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni C. PRESUPUESTO. C.1.RECURSOS MUNICIPALES.
APEMIN II
Los recursos econmicos con que cuenta el municipio son de las fuentes; Coparticipacin tributaria, recursos propios, cuenta del dialogo 2000 (HPC II) y de los impuestos directos a los hidrocarburos (IDH), regalas mineras proveniente de la explotacin minera por parte de COMIBOL; estos recursos son asignados fundamentalmente para apalancar las contrapartes en el cofinanciamiento de proyectos de preinversin e inversin con otras fuentes de financiamiento externo. En concordancia con el artculo 57 de la Ley N 3058, de Hidrocarburos las municipalidades destinaran estos recursos para los sectores de Salud, Educacin, Caminos y Desarrollo Productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus competencias establecidas en la norma vigente. En cada una de las dimensiones se contempla a los sectores y estos a su vez a los programas y proyectos correspondientes en cada una de las comunidades. c.1.1. Proyeccin de ingresos municipales La tendencia histrica reciente de 4 aos de los ingresos por coparticipacin tributaria, recursos propios por concepto de operaciones y recaudacin de tributos municipales, recursos HIPC II e IDH; su tendencia futura, su potencial tributario y la capacidad de recaudacin municipal, se puede ver en el siguiente cuadro. Cuadro N 59 RECURSOS PRESUPUESTADOS Y PROYECTADOS
Aos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Coparticipacin tributaria Bs. 3.765.439 4.397.302 5.841.997 6.890.700 9.411.284 10.822.745 12.234.207 13.645.668 15.057.129 Recursos Propios Bs. 450.000 783.626 992.424 700.000 1.747.422 2.794.843 3.842.265 4.889.686 Recursos HIPC II Bs. 923.464 854.578 763.495 661.034 1.042730 1.072.547 1.102.363 1.132.180 1.042.730 Recursos IDH Bs. 3.932.783 6.515.011 11.592.600 14.444.900 17.948.939 21.452.978 24.957.017 28.461.056 Total presupuesto Bs. 4.688903 9.184.663 13.120.503 19.123.334 25.598.914 31.005.186 37.584.391 43.577.129 49.450.601
Fuente.- Elaboracin propia en base a datos Ministerio de Hacienda
Esta tendencia del crecimiento de recursos es acorde a los presupuestos programados de los 5 aos (2009, 2010, 2011 y 2012 y 2013), tomando como datos para la proyeccin de los recursos se ha optado por el mtodo de regresin lineal (a excepcin de los recursos propios) y se ha podido evidenciar el porcentaje de incremento (%) de estos cuatro aos en cada uno de los recursos para luego proyectarlo con la misma regresin lineal hasta el ao 2011. Esta situacin es estimativa, ya que ello se Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 154 2009 2013
APEMIN II
comportar de acuerdo a la situacin financiera del pas, donde influyen varios factores como la ayuda de pases amigos, la concesin de financiamientos y la recaudacin tributaria del estado. Cuadro N 60 PRESUPUESTO GENERAL PROGRAMADO (EN Bs.)
AO 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente.- Elaboracin propia MONTO PROGRAMADO 25.598.914 31.005.186 37.584.391 43.577.129 49.450.601
En el cuadro anterior muestra que el presupuesto general programado en los ltimos cuatro aos, el cual refleja una tendencia ascendente y hace que el Municipio tenga que buscar su sostenibilidad, quiz en el futuro con recursos moderados. En el caso del gasto de funcionamiento o administracin central, se considera los siguientes aspectos legales que rigen su distribucin: Artculo 2.- (Tipos de Gastos). A efectos de aplicacin de la presente Ley entendindose por: Gastos de Funcionamiento. Son gastos destinados a financiar las actividades recurrentes para la prestacin de servicios personales, obligaciones sociales, impuestos, transferencias corriente, compra de materiales, servicios, enseres e insumos necesarios para el funcionamiento exclusivo de la administracin del Gobierno Municipal. Comprende tambin los pasivos generados o el costo financiero por contratacin de crditos en gastos de funcionamiento incurridos. Articulo 3.- (Limite al Gasto de funcionamiento) I. Se establece como porcentaje mximo para el gasto de funcionamiento el 25 % que para fines de calculo se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de Coparticipacin Tributaria, Ingresos Municipales Propios y Recursos de la Cuenta Especial Dialogo 2000. Para Financiar los Gastos de Funcionamiento solo se pueden utilizar los Ingresos Municipales Propios y los recursos de Coparticipacin Tributaria. II. Los recursos del alivio de la deuda (HIPC II) y los del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS) se regulan por lo determinado en la Ley N 2235 del 31 de Julio de 2001, de Dialogo Nacional, por lo tanto no pueden destinarse a gastos de funcionamiento solo se pueden utilizar los Ingresos Municipales Propios y recursos de la Coparticipacin Tributaria. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 155
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni C.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
APEMIN II
C.3. MATRICES DE PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION (PMI). Previamente a la asignacin presupuestaria se hace un anlisis de la tendencia de la inversin mediante regresin lineal para los cuatro ltimos periodos, obtenindose un crecimiento anual, utilizando esa tendencia se realiza la asignacin para cada ao, sta para el caso del municipio de Huanuni tiende a aumentar ao tras ao, de esa manera se calcula UN TECHO PRESUPUESTARIO EN EL RUBRO INVERSIN de Bs. 12.221.873 ($us. 1.514.482). Su distribucin en los cinco aos se puede apreciar en los cuadros l al VIII de PMI. c.3.1. Estrategia de ejecucin. El Plan Desarrollo Municipal de Huanuni, que es el resultado de un proceso participativo y de concertacin entre los actores involucrados (autoridades municipales, instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil organizada), para su ejecucin requiere contar con una estructura institucional y la realizacin de algunas acciones que garanticen el cumplimiento de los objetivos, estrategias, programas y proyectos definidos. c.3.2. Marco Institucional La norma de Planificacin Participativa Municipal involucra a actores sociales e institucionales pblicos y privados que ejercen diversos roles y funciones en la jurisdiccin del Municipio de Huanuni. En ese marco, en la ejecucin, seguimiento y evaluacin de los proyectos contemplados y priorizados en el PDM y el POA pueden sufrir algunos cambios de acuerdo a las necesidades que se presenten durante el proceso. Los actores sociales principales en este proceso son: el Comit de Vigilancia (CV), las Asociaciones Comunitarias (AC), las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) o Sindicatos Comunales Agrarios y otras organizaciones de la sociedad civil. Son actores institucionales: el Gobierno Municipal, la Prefectura, Sub Prefectura y otras instituciones pblicas, que participan en todo el proceso de implementacin del PDM. Roles y funciones de los actores institucionales: c.3.3. Prefecto del Departamento La participacin de la mxima autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, en el marco del proceso de Planificacin Participativa Municipal a travs del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, es el de impulsar, apoyar y cofinanciar proyectos concurrentes y compatibles con el Plan Nacional de Desarrollo (P.N.D.).
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.3.4. Sub Prefecto
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El Sub Prefecto, debe establecer una relacin directa entre el accionar del Gobierno Departamental y Municipal, para realizar acciones de competencia Prefectural en beneficio del desarrollo de su Provincia. c.3.5. Concejo Departamental Es el rgano colegiado de consulta y decisin departamental, que facilita la concentracin de los objetivos y prioridades del desarrollo municipal, con los objetivos del desarrollo departamental y asume las siguientes funciones: Participar activamente a lo largo del proceso de la formulacin y ejecucin de los PDMs de su respectivo Municipio y Provincia. Representar y canalizar las actividades identificadas en el PDM ante el concejo Departamental, velando por que los proyectos que se incluyan en el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) tengan relacin con el PDM. Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de compatibilizacin y articulacin entre el proceso de Planificacin Municipal y el Departamental. Promover la coordinacin de acciones conjuntas de desarrollo entre los municipios.
c.3.6. Alcalde Municipal Es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal que coordina y operativiza las acciones de la Planificacin Participativa Municipal; para efectuar sus tareas contar con una Unidad Tcnica de Planificacin Municipal (UTPM)o con el apoyo de las Unidades de Fortalecimiento Municipal pblico o privado. Sus funciones son: Dirigir la elaboracin, ejecucin, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal bajo los lineamientos de la Planificacin Participativa Municipal (PPM). Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM, fomentando la accin concertada de los actores. Asegurar la compatibilidad tcnica del PDM con el Plan Nacional de Desarrollo (PND), el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y con aquellos PDMs elaborados por municipios vecinos o POAs mancomunados. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 157
APEMIN II
Remitir copias del PDM y de los Planes Operativos Anuales (POAs) a las instancias correspondientes para su difusin y conocimiento de la informacin producida durante el proceso de la Planificacin Participativa. Reportar informacin peridica y permanente al Concejo Municipal sobre la ejecucin de los diferentes planes, programas y proyectos. Promover y efectivizar la participacin social en el proceso de Planificacin Participativa Municipal. c.3.7. Concejo Municipal. Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano representativo, normativo y fiscalizador de la gestin municipal, emitiendo normas aprobando, rechazando o en su caso asumiendo los resultados del proceso del PDM. Desarrolla los siguientes roles y funciones: Aprobar el PDM, velando su concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo (P.N.D). y con las normas del sistema de Planificacin Nacional (SISPLAN). Velar que la elaboracin del PDM tenga un carcter participativo y conjuntamente con el Gobierno Municipal establecer el marco institucional para la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan. Aprobar las Estrategias Distritales de Desarrollo y los elementos que componen el PDM. Controlar la ejecucin de programas y proyectos incluidos en el PDM. Aprobar el POA del municipio garantizando su concordancia con el Plan Desarrollo Municipal. Evaluar el cumplimiento de los objetivos de PDM y aprobar su reformulacin. Apoyar, regular e incentivar la permanente coordinacin del gobierno Municipal con la representacin del poder ejecutivo a nivel Departamental. Aprobar la participacin del Gobierno Municipal en mancomunidades y asociaciones para la articulacin de acciones de planificacin intermunicipal.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.3.8. Agentes Cantonales.
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Los agentes cantonales actuarn en su Cantn bajo supervisin y control del Gobierno Municipal, sus atribuciones son las siguientes. Ejercer funciones delegadas por el Concejo Municipal a nivel de Cantn y coordinar con el Sub Alcalde u otras autoridades que acten en Cantn. Participar en la elaboracin del PDM y POAs, incorporando los programas y proyectos inherentes a su cantn. Canalizar las demandas de las OTBs, conforme a sus derechos y obligaciones que les confiere la ley. c.3.9. Instituciones Pblicas sectoriales (Educacin y Salud) Las instituciones de los sectores de salud y educacin con presencia en el municipio, asumirn los siguientes roles y funciones: Participar en el proceso de planificacin del desarrollo municipal, promoviendo, proporcionando informacin y profundizando el anlisis de la problemtica sectorial y la insercin de las polticas, programas, proyectos y acciones sectoriales, nacionales y departamentales. Solicitar demandas sectoriales para su inclusin y ejecucin en el PDM y POA municipal.
c.3.10. Instituciones privadas de desarrollo social Las instituciones privadas de desarrollo social como las ONGs y otras instituciones privadas de carcter social, coadyuvan de manera concertada con el Gobierno Municipal en la implementacin del proceso, apoyando tcnica y econmicamente en la formulacin y ejecucin del PDM y POA municipal. c.3.11. Comit de vigilancia El comit de Vigilancia como ente de representacin de las OTBs, cumple las funciones de articulacin y de control social de la gestin municipal, velando por la insercin y de las demandas priorizadas en el PDM y su insercin en el POA Municipal para su ejecucin. Sus roles y funciones principales son:
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Velar por que las prioridades identificadas y definidas por las juntas vecinales, comunidades campesinas, indgenas y asociaciones comunitarias estn insertos en el PDM aprobado, mediante ordenanza municipal. Realizar el seguimiento y control a la ejecucin del PDM y el POA, velando su adecuado cumplimiento. Promover, apoyar, controlar y efectuar el seguimiento del proceso de planificacin, asegurando la participacin efectiva de las organizaciones territoriales de base en cada uno de los talleres. Pedir al alcalde Municipal el ajuste al PDM, y por ende a los programas y proyectos en ejecucin, as como las medidas correctivas necesarias para mejorar la eficacia y eficiencia institucional. Controlar que los recursos municipales sean invertidos correctamente en el POA de manera equitativa. c.3.12. Asociaciones Comunitarias Las asociaciones comunitarias son instancias de agrupacin, representativas de las Organizaciones Territoriales de Base como son los ayllus en el Municipio de Huanuni, que coadyuvan en la concertacin de los intereses regionales de carcter originario. c.3.13. Organizaciones Territoriales de base. Los sujetos de la Participacin popular, como son las Organizaciones Territoriales de Base traducidas en comunidades campesinas, indgenas y juntas vecinales, son los actores y protagonistas principales del proceso de Planificacin Participativa y gestin del desarrollo municipal sostenible en su jurisdiccin, siendo sus principales funciones establecidas en la Ley 1551 las siguientes: Identificar, priorizar y solicitar demandas comunales (proyectos y/o servicios), que son la base para la elaboracin del PDM. Apoyar en la ejecucin de los proyectos que se realicen en su comunidad. Controlar la ejecucin de los programas, proyectos o actividades emergentes del PDM. Proponer y sugerir ajustes al PDM para optimizar el uso de los recursos y la efectivizacin de sus demandas.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni c.3.14. Organizaciones Sindicales.
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Las Organizaciones sindicales como ser el Central Agraria, Subcentrales y Secretarios Generales participan en el proceso de planificacin participativa municipal, coadyuvando a las acciones y funciones de las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs). C.4. ACCIONES ESTRATGICAS PARA LA EJECUCIN DEL PDM Identificadas, ordenadas las dimensiones de desarrollo, enunciamos las acciones que se efectuaran en la propuesta de ejecucin del plan de desarrollo municipal, sin salirse del marco emitido por la participacin plena de los actores sociales con respecto a paliar el sin fin de problemas que les atingen, haciendo uso de las ventajas naturales y sociales que poseen, orientadas hacia una visin estratgica de desarrollo en funcin del tiempo y el espacio territorial, se tiene las siguientes acciones: c.4.1. Estrategia de ejecucin en la dimensin desarrollo econmico La orientacin estratgica del desarrollo econmico en la seccin municipal se basa fundamentalmente en los sectores agropecuarios, industria y turismo, transportes y comunicaciones y energa. Cada uno de estos sectores con programas y proyectos especficos, sean estos de preinversin e inversin, los cuales debern ser apalancados por entidades financieras no rembolsables y rembolsables, tomndose en cuenta la contraparte municipal y local c.4.2. Estrategia de ejecucin en la dimensin desarrollo humano La estrategia de ejecucin de esta dimensin se basa fundamental mente en la mejora de los servicios de educacin, salud, urbanismo vivienda y saneamiento bsico, de los cuales se despliega los programas y proyectos, entonces se hace necesario coordinar con las instituciones del sector para el tema de concientizacin y capacitacin, para la construccin de infraestructura social la coordinacin ser con instituciones financieras. c.4.3. Estrategia de ejecucin en al dimensin fsico natural Se promover acciones que viabilicen el desarrollo sostenible y cuidado del medio ambiente, con mayor nfasis en lo que se refiere a la capacitacin y asistencia tcnica en el manejo de los recursos naturales y recursos hdricos, asimismo se deber buscar la colaboracin de entidades financieras principalmente para la construccin de infraestructura de apoyo a los recursos naturales. Ser tambin necesaria la coordinacin con la prefectura del departamento y defensa civil respecto a la conservacin de recursos naturales y la previsin de desastres naturales respectivamente.
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c.4.4. Estrategia de ejecucin en la dimensin Poltico institucional La estrategia de ejecucin de esta dimensin ser potenciar y optimizar la institucin pblica, con personal capacitado, eficiente y transparente. Incrementar la participacin de la sociedad civil en los procesos de planificacin para que pueda ser partcipe, fiscalizadora y de control de los procesos de desarrollo Capacitacin tcnica de los funcionarios municipales, principalmente en los mbitos manejo administrativo institucional y administracin tcnica de proyectos, con el apoyo de instituciones especializadas pblicas y privadas del nivel nacional y departamental especialmente Por otra parte fomentar la participacin de las organizaciones comunales, vecinales, sociales, culturales, productivas y de otra ndole; promover y recuperar los valores propios de las organizaciones sociales tradicionales como la solidaridad.
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D. Estrategia de Financiamiento
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni D.1. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
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En la estrategia de financiamiento estn definidas las inversiones para el prximo quinquenio (2009 2013) y estn regidas por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y de su reglamento de cofinanciamiento. Los recursos econmicos asignados al municipio mediante las Leyes de Participacin Popular (LPP N 1551 del 20 de abril de 1994), del Dilogo Nacional (LDN N 2235 del 31 de julio de 2001), la Poltica Nacional de Compensacin PNC (DS N 25984, de noviembre de 2000) y de Impuestos Directos a los Hidrocarburos IDH N 3058, as como las disposiciones conexas que constituyen el marco normativo gubernamental, que orientan las acciones institucionales, prioridades, estratgicas y asignaciones de recursos financieros tendientes a reducir de la pobreza y el impulso al crecimiento econmico sostenible a nivel municipal. El presente Plan de Desarrollo Municipal refleja explcitamente estas lneas de prioridad en la visin compartida, Estrategia de Desarrollo, Demanda Priorizada y Programa Multianual de Inversin, permitiendo que los actores pblicos y privados del Municipio de Huanuni definan, autnoma y concertadamente las asignaciones sectoriales y territoriales especificas en cada distrito municipal. Adicionalmente de los recursos municipales con que cuenta el municipio por transferencias del Tesoro General de la Nacin (TGN), el gobierno municipal de Huanuni de acuerdo a la naturaleza de los proyectos, realizar gestiones ante las diferentes instituciones financieras como son: el Fondo Productivo y Social (FPS) que es un cofinanciamiento no reembolsable en funcin a la categora municipal (Huanuni: Grupo V) y al tipo de proyecto (sector productivo, social, fortalecimiento institucional municipal y otros con un porcentaje de 90, 85, 80, 90 % respectivamente), el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) va crdito (85 % de contraparte para el Municipio de Huanuni), la Prefectura, y otros que aprueban y financian proyectos inscritos en la lista de demandas municipales, cantonales y comunales descritas en el PDM. Para su ejecucin cada proyecto deber contar con una carpeta a diseo final elaborada de acuerdo a los trminos de referencia de la institucin financiera correspondiente. Una vez que los financiadores aprueben los proyectos del municipio, se suscriben los respectivos convenios o contratos para definir cronogramas de actividades y desembolsos que darn lugar a la inscripcin de los proyectos en el presupuesto municipal. El gobierno municipal de acuerdo a programas y proyectos tiene la responsabilidad de identificar las fuentes de financiamiento para que estos sean aprobadas por las mismas, para lo cual debern suscribir los respectivos convenios y contratos institucionales, para definir cronogramas de actividades y desembolsos lo que asegura la ejecucin de los proyectos Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 164 2009 2013
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Con relacin a las instituciones que estn comprometidas con el desarrollo nacional y regional podemos enunciar lo siguiente: a) Fondo de Inversin Productiva y Social (FPS) Educacin: Financia programas educativos de ncleo a nivel urbano y rural. Preinversin e Inversin Infraestructura: Refaccin, ampliacin o construccin nueva en ; escuelas multigrado, escuelas centrales escuelas peri urbanas y centros de recursos pedaggicos Equipamiento: Dotacin de mobiliario y equipo para aulas, bibliotecas y administracin. Material didctico. Equipo y materiales para la implementacin de procesos pedaggicos Capacitacin: pedaggicos Programas dirigidos a directores y maestros. Procesos
Salud: Financia preinversin e inversin Infraestructura: Refaccin, ampliacin o construccin nueva en centros de salud, hospitales distritales, de segundo nivel, de tercer nivel, laboratorios, almacenes, centros infantiles nutricionales, establecimientos para vacunaciones y lucha contra enfermedades endmicas. Todos de competencia municipal. Equipamiento: Dotacin establecimientos de salud. de mobiliario equipo y suministros para
Capacitacin: en programas de informacin, educacin y comunicacin para la promocin de establecimientos de salud, sobre costos vinculados a acciones de redes municipales en relacin al escudo epidemiolgico, procesos de organizacin social de instancias de apoyo y gestin para la prestacin de servicios y apoyo a la conformacin de comits de gestin, procesos de implementacin de modalidades de atencin que combinen la medicina moderna con la tradicional originaria, y fortalecimiento del sistema de vigilancia epidemiolgica.
Saneamiento bsico: Financia Preinversin e inversin de proyectos de agua potable, saneamiento bsico y manejo de residuos slidos. Infraestructura: Refaccin ampliacin o construccin nuevas en; sistemas con conexiones domiciliarias, sistemas de llaves pblicas, pozos comunales, pozos 165
APEMIN II
familiares, manantiales naturales, sistemas de alcantarillado sanitario, sistemas de tratamiento, fosas spticas, letrinas familiares. Equipamiento: Dotacin de equipo de bombeo y tratamiento de agua (residuales), dotacin de equipo de limpieza y barrido, dotacin de equipo de recoleccin de basura, y dotacin de equipo para relleno sanitario y tratamiento. Capacitacin: Programas de fortalecimiento dirigidos a los gobiernos municipales, entidades operadoras y grupos comunitarios encargados de la operacin y mantenimiento, programas de desarrollo comunitario y educacin sanitaria.
Caminos y puentes vehiculares Infraestructura: Refaccin ampliacin o construccin nueva de; puentes, accesos, alcantarillas, badenes, cunetas, obras de proteccin, y mejoramiento de plataforma. Equipo: sealizacin vertical y horizontal. Capacitacin: programas de capacitacin sobre operacin y mantenimiento de caminos.
Puentes y pasos peatonales e infraestructura fluvial. Infraestructura: Refaccin ampliacin o construccin nueva de; pasos peatonales, puentes peatonales, muelles, embarcaderos y puertos.
Riego Infraestructura: Refaccin ampliacin o construccin nueva de; presas, obras de toma superficial y en galeras filtrantes, atajados, tanques de sedimentacin, canales principales y secundarios, obras de paso, muros de contencin. Equipos: compuertas y vlvulas. Capacitacin: Programas de fortalecimiento y asistencia tcnica, desarrollo comunitario, operacin y mantenimiento.
Apoyo a la produccin, transformacin y comercializacin. Infraestructura: Refaccin ampliacin o construccin nueva de; invernaderos, viveros, secadores solares, beneficiadoras, centros de acopio,, silos, mercados campesinos, baos antiparasitarios, abrevaderos, ahijaderos, vigias, potreros, 166
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apriscos, establos, salas de esquila, mataderos, playas de faeneo, estanques, jaulas flotantes, piscinas de incubacin, salas de elaboracin de alimentos. Equipamiento: bsico para la produccin, herramientas, insumos solo para fines demostrativos. Capacitacin: programas de fortalecimiento comercializacin operacin y mantenimiento y asistencia tcnica para
Energa rural: Infraestructura: construccin en interconexin nacional y aislados, obras en microcentrales hidroelctricas, salas de maquinas para generacin, sistemas de subtransmisin, subestaciones, cercos de proteccin, sistemas de distribucin, acometidas. Equipamiento: grupos electrgenos a gas y diesel, turbinas hidroelctricas, paneles fotovoltaicos, generadores elicos fotovoltaicos hidrulico diesel, transformadores, medidores, luminarias. Capacitacin: programas de fortalecimiento, desarrollo comunitario y educacin. Fortalecimiento institucional municipal: Catastro, fiscalizacin y control de impuestos y otros ingresos, sistemas de administracin financiera, reorganizacin administrativa, terciarizacin de servicios, operacin y mantenimiento, gestin ambiental
b) Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) El financiamiento del FNDR es reembolsable, acorde a sus normas los proyectos que financia son los siguientes Puentes vehiculares peatonales Obras de riego Plazas parques urbanos y mataderos Canalizacin embovedados y drenaje Agua potable y alcantarillados Aseo urbano 167
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Edificaciones municipales pblicos incluyendo salud y educacin Fortalecimiento institucional
APEMIN II
c) PRONAR (BID-PRONAR) El Programa Nacional de Riegos financia sistemas de riego (presas, obras de toma, diques) a nivel nacional de infraestructura de gran envergadura. d) Prefectura del departamento La participacin de la prefectura es muy importante dentro el desarrollo departamental y adems tomando en cuenta la competencia que le asigna la ley de descentralizacin especialmente en la determinacin y asignacin de proyectos presentados en el plan de desarrollo departamental PDD los cuales son proyectos de desarrollo intermunicipal: como ser infraestructura vial caminera, electrificacin, saneamiento bsico y apoyo a la produccin. D.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. El seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal es fundamental, no solo en lo que se refiere a la supervisin y verificacin del cumplimiento de las metas, objetivos y la administracin de los recursos, si no en la solucin de los problemas, debiendo primar el concepto de Acompaamiento, que implica un compromiso y una responsabilidad de la buena ejecucin de los programas y proyectos del PDM de Huanuni. La evaluacin del PDM en su etapa de ejecucin, segn la Resolucin Suprema N 216779 de 26 de julio de 1996, que aprueba la Norma Bsica del Sistema Nacional de Planificacin, establece: Art. 59: En el nivel Municipal el seguimiento y el control social de la ejecucin de proyectos debe efectuarse a travs de los comits de vigilancia y las comunidades campesinas, las comunidades, pueblos indgenas y las juntas vecinales. La adaptacin continua de los Planes de Desarrollo debe realizarse mediante las evaluaciones ex post efectuadas por las representaciones de los Ministerios de desarrollo, la unidad tcnica de planificacin Departamental y los Municipios en trminos de los impactos logrados en la ejecucin de los programas. Esta evaluacin tendr un horizonte anual. Art. 60. Los resultados de las evaluaciones de las instancias Nacional, Departamental y Municipal deben servir, a su vez para el ajuste peridico del Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica y de los Planes de Desarrollo Nacionales, Departamentales y Municipales. Las fases que se deben considerar en la evaluacin del PDM son: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013 168
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni FASE 1. ORGANIZACIN DEL PROCESO DE EVALUACIN.
APEMIN II
1. El concejo municipal emite la Ordenanza Municipal instruyendo la realizacin de la evaluacin del PDM en el municipio. 2. El Concejo, Ejecutivo Municipal y Comit de Vigilancia establecern la conformacin del equipo de evaluacin. El personal tcnico de la Alcalda deber ser parte del equipo de evaluacin. 3. el equipo de evaluacin es responsable de emitir el informe final de evaluacin del PDM, para lo cual organizara el proceso en funcin a las capacidades y posibilidades tcnicas del municipio. 4. Para iniciar el proceso evaluacin se debe contar con el PDM vigente, los POAs ejecutados y otros documentos de respaldo necesarios. En municipio donde no exista esta documentacin, se instruir mediante ordenanza municipal la bsqueda y recuperacin de la misma. FASE II. EVALUACIN PARTICIPATIVA DEL PDM USO DE LA GUA DE EVALUACIN. 1. El equipo de evaluacin del PDM obtiene una gua. 2. Con base en el cuestionario que presenta la gua se proceder a elaborar las respuestas correspondientes. FASE III. TOMA DE DECISIONES. 1. El Gobierno Municipal aprueba el Informe de Evaluacin. 2. La poblacin urbana rural del municipio es informada del proceso y de los resultados obtenidos. 3. En base a las conclusiones del proceso de evaluacin. Se decide de manera colectiva la formulacin de un nuevo PDM o la realizacin de ajustes al anterior (o en actual vigencia). 4. Se remite una copia del informe final de evaluacin al Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y un ejemplar a la Direccin o Unidad de Planificacin de la Prefectura correspondiente. Por otra parte, el Cuadro representa un modelo que puede ser utilizado tanto a nivel de las organizaciones sociales como del Gobierno Municipal, para contar con informacin referencial del avance fsico y financiero, o la no ejecucin de un determinado proyecto identificando los logros o problemas para cada uno de ellos. Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 169 2009 2013
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 61 MATRIZ DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

Nombre de proyecto (1) El proyecto corresponde al pdm (2) Proyecto no ejecutado (3) Proyecto en vas de ejecucin (4) Proyecto terminado (5)
APEMIN II
Grado de avance Fsico % (6) Financiero bs. (7)
Donde: 1) Descripcin del nombre del proyecto programado en el Plan de Desarrollo Municipal o Programa de Operaciones Anual. 2) Se seala si el proyecto programado esta inscrito en el PDM. 3) Se seala los motivos y dificultades para la no ejecucin del proyecto. 4) Se seala los logros y problemas por cada proyecto. 5) Se seala los logros y problemas por cada proyecto 6) Se cuantifica el grado de avance fsico en porcentaje. 7) Se cuantifica el grado de avance financiero en porcentaje. Por otra parte las organizaciones sociales y principalmente el comit de Vigilancia, deber analizar el informe del Gobierno Municipal, que ser llevado a las bases para su correspondiente anlisis y evaluacin. Sobre este informe este comit deber pronunciarse en forma favorable u observando la misma. Este procedimiento en caso de no ser cumplido establece mecanismos por el que el comit de Vigilancia puede solicitar a las instancias correspondientes el congelamiento de los recursos del municipio.
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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni PROGRAMACIN QUINQUENAL

VIII. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR AO, Municipio: Huanuni Ao: 2009
APEMIN II
DIMENSION
Sector/Proyecto
COMUNIDAD BENEFICIADA
Monto Total Estimado Bs..
I. DESARROLLO ECONOMICO 1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO 1.1.2. SUB PROGRAMA AGRCOLA 1 2 3 4 Mejoramiento de Cultivos Programa agropecuario Municipio de Huanuni Mejoramiento de ganado ovino Construccin micro riego (Vilacoyo) 1.4. PROGRAMA TRANSPORTE 1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS 5 6 Programa Caminos Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales 1.5. PROGRAMA ENERGA 1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGA ELCTRICA 7 Programas de Energia Electrica II. DESARROLLO HUMANO 2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO 2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE 8 9 Sistema de Agua Potable (cantn Huallatiri) Ampliacin de agua potable Huallatiri Tayaquira Huanuni Comunidades rurales Huanuni Muruhuta 60.000 75.000 348.775 488.285 488.285 85.000 Municipal 725.452 Municipal Municipal 906.815 279.020 Cochuyo Todo el Muncipio Chocorasi Vilacoyo 30.000 669.648 40.000 105.000
10 Saneamiento Bsico Huanuni (construccin) 11 Programa de saneamiento bsico (comunidades Rurales) 12 Relleno Sanitario Huanuni 13 Ampliacin Agua Potable 2.2. PROGRAMA EDUCACIN Y CULTURA 2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN 14 Fortalecimiento Educacion 15 Construccion Internado Tayaquira 2.2.2. SUB PROGRAMA TURISMO 16 Circuito turstico 17 Construccin casa cultural 2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
Todo el municipio Tayaquira
348.775 351.322
Municpio Municpio
350.000 230.192
2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y PREVENCIN DE SALUD
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18 Construccin de casa comunal 19 Programas de Salud 2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA 2.4.1. SUB PROGRAMA URBANISMO 20 Refaccin de calles Huanuni 21 Programa de Vivienda III. DESARROLLO FISICO - AMBIENTAL 3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 22 Programa Medio Ambiental 23 Construccin Dique de Colas IV, DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL 4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 24 Fondo de Control Social 25 Seguridad Ciudadana 26 Terminal de Buses Huanuni 27 Construccin mercado central 28 Aporte AMDEOR Municipio Municipio Huanuni Huanuni Municipio TOTAL GENERAL Municipio Municipio Municipio Cataricahua Municipio
APEMIN II
30.000 279.020
109.980 530.138
279.020 139.000
209.138 1.000.000 421.252 279.020 0 8.858.138
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PROGRAMAS Y PROYECTOS POR AO, Municipio: Huanuni Ao: 2010
APEMIN II
DIMENSION
Sector/Proyecto
Monto Total Estimado Bs.
I. DESARROLLO ECONOMICO 1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO 1.1.1. SUB PROGRAMA PECUARIO 1 2 Programa agropecuario Municipio de Huanuni Mejoramiento ganado camlido 1.1.2. SUB PROGRAMA AGRCOLA 3 4 5 Ampliacin de microriego Mejoramiento de praderas nativas Mejoramiento de micro riego 1.4. PROGRAMA TRANSPORTE 1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS 6 7 8 Mejoramiento de Camino Payachata - Chocarasi Programa Caminos Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales 1.5. PROGRAMA ENERGA 1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGA ELCTRICA 9 Programas de Energia Electrica Municipio Municipio 849.173 500.000 Payachata Municipio Cataricagua 500.000 1.061.466 326.605 Vilacollo Bombo Tayaquira 75.000 30.000 95.000 Municipio Tayaquira 783.852 35.000
10 Energa Elctrica 1.5.2. SUB PROGRAMA OTRA ENERGA II. DESARROLLO HUMANO 2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO 11 Programa de saneamiento bsico (comunidades Rurales) 12 Embovedado Ri Huanuni 13 Saneamiento Bsico Huanuni (construccin) 2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE 14 Sistema de Agua Potable 2.2. PROGRAMA EDUCACIN Y CULTURA 2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN 15 Fortalecimiento Educacion 16 Construccin de escuela 17 Mantenimiento e Implementacin Unidades Educativas 18 Construccin casa cultural 2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
Municipio Municipio Municipio
571.559 120.000 408.256
Chachacomani
65.000
Municipal Huanuni Municipio Huanuni
408.256 115.000 120.000 269.449
2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y PREVENCIN DE SALUD 19 Programas de Salud 2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA Municipio 326.605
173

2,4,1. Sub programa vivienda 20 Programa de Vivienda 2.4.2. SUB PROGRAMA URBANISMO 21 Refaccin de calles Huanuni III. DESARROLLO FISICO - AMBIENTAL 3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 22 Programa Medio Ambiental 23 Relleno Sanitario Huanuni 24 Construccin Dique de Colas IV, DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL 4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 25 Fondo de Control Social 26 Aporte AMDEOR 27 Seguridad Ciudadana 28 Terminal de Buses Huanuni 29 Construccin mercado central 30 Fortalecimiento Municipal Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio TOTAL GENERAL Municipio Huanuni Huanuni Huanuni Municipio
APEMIN II
620.549
190.020
326.605 571.559 350.232
244.805 9.415 1.000.000 493.093 326.605 300.000 11.093.102
174

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR AO, Municipio: Huanuni Ao: 2011
APEMIN II
DIMENSION
Sector/Proyecto
I. DESARROLLO ECONOMICO 1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO 1.1.1. SUB PROGRAMA PECUARIO 1 Mejoramiento de Ganado Camlido 1.1.2. SUB PROGRAMA AGRCOLA 2 3 4 Construccin de carpas solares (Dif. Comunidades) Programa agropecuario Municipio de Huanuni Mejoramiento de micro riego 1.3. PROGRAMA ARTESANAL, MICRO EMPRESARIAL Y TURISMO 1.3.1. SUB PROGRAMA MICROEMPRESARIAL 5 Capacitacin en corte y confeccin 1.4. PROGRAMA TRANSPORTE 1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS 6 7 Programa Caminos Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales 1.5. PROGRAMA ENERGA 1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGA ELCTRICA 8 9 Energa Elctrica Programas de Energia Electrica II. DESARROLLO HUMANO 2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO 2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE 10 Sistema de Agua Potable 11 Programa de saneamiento bsico (comunidades Rurales) 12 Provisin de bomba para agua potable 13 Saneamiento Bsico Huanuni (construccin) 2.2. PROGRAMA EDUCACIN Y CULTURA 2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN 14 Fortalecimiento Educacion 15 Refaccin Unidades Educativas 2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y PREVENCIN DE SALUD 16 Construccin de Posta Sanitaria 17 Programas de Salud 18 Conclusin posta sanitaria Tayaquira Municipio Cataricagua 125.000 403.531 20.000 Municipio Huanuni 504.414 113.000 Patachaquilla Municipio Huanuni Municipio 75.000 706.179 21.000 504.414 600.000 1.049.180 1.311.475 403.531 90.000 968.474 80.000 35.000
175

2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA 2.4.1. SUB PROGRAMA URBANISMO 19 Programa de Vivienda 20 Construccin de casa comunal III. DESARROLLO FISICO - AMBIENTAL 3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 21 Programa Medio Ambiental 22 Relleno Sanitario Huanuni 23 Construccin Dique de Colas 24 Estudio Medio Ambiental IV, DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL 4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 25 Fondo de Control Social 26 Seguridad Ciudadana 28 Terminal de Buses Huanuni 29 Construccin mercado central 30 Aporte AMDEOR 31 Fortalecimiento Municipal Municipio Municipio Huanuni Huanuni Municipio Municipio Municipio Huanuni Huanuni Huanuni Municipio Huanuni
APEMIN II
766.709 30.000
403.531 706.179 1.554.503 80.000
302.464 1.000.000 609.233 403.531 10.460 100.000 12.976.806
176

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR AO, Municipio:Huanuni Ao: 2012
APEMIN II
DIMENSION
Sector/Proyecto
I. DESARROLLO ECONOMICO 1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO 1.1.1. SUB PROGRAMA PECUARIO 1 Programa de piscicultura 1.1.2. SUB PROGRAMA AGRCOLA 2 3 4 Programa agropecuario Municipio de Huanuni Produccin de Hortalizas Mejoramiento de produccin agrcola 1.4. PROGRAMA TRANSPORTE 1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS 5 6 7 Programa Caminos Apertura de camino Alcamariri (2da fase) Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales 1.5. PROGRAMA ENERGA 1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGA ELCTRICA 8 9 Construccin de Energa Elctrica Programas de Energia Electrica II. DESARROLLO HUMANO 2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO 10 Embovedado ri Porvenir 11 Saneamiento Bsico Huanuni (construccin) 2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE 12 Construccin y captacin de agua potable 2.2. PROGRAMA EDUCACIN Y CULTURA 2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN 13 Fortalecimiento Educacion 14 Construccin de U.E. Daniel Snchez B. 15 Refaccin escuela 16 Construccin casa cultural 2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y PREVENCIN DE SALUD 17 Programas de Salud 18 Refaccin y Ampliacin Hospital San Martn 2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA 2.4.1. SUB PROGRAMA URBANISMO 19 Programa de Vivienda Municipio 884.994 Municipio Huanuni 465.786 120.000 Municipio Huanuni Huanuni Huanuni 582.233 300.000 25.000 384.274 Huanuni 120.000 Huanuni Municipio 65.000 582.233 Municipio Municipio 750.000 1.211.044 Municipio Alcamariri Municipio 1.513.805 228.970 465.786 Municipio Bombo Tayaquira 1.117.887 30.000 40.000 Cantn Bombo 60.000
177

20 Construccin de Vivienda para el Profesor 3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 21 Programa Medio Ambiental 22 Relleno Sanitario Huanuni 23 Construccin Dique de Colas IV, DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL 4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 24 Fondo de Control Social 25 Seguridad Ciudadana 26 Terminal de Buses Huanuni 27 Construccin mercado central 28 Aporte AMDEOR 29 Aporte Mancomunidad 30 Fortalecimiento Municipal TOTAL GENERAL Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Huanuni Huanuni Huanuni
APEMIN II
42.000
465.786 815.126 1.478.133
1.000.000 703.223 465.786
13.857.065
178

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR AO Municipio: Huanuni Ao: 2013
APEMIN II
DIMENSION
Sector/Proyecto
I. DESARROLLO ECONOMICO 1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO 1.1.1. SUB PROGRAMA PECUARIO 1 2 3 4 Mejoramiento de ganado camlido Crianza del cui (cunicultura) Manejo de ganado ovino Mejoramiento de Ganado Camlido 1.1.2. SUB PROGRAMA AGRCOLA 5 6 Programa agropecuario Municipio de Huanuni Mejoramiento de micro riego 1.3.2. SUB PROGRAMA TURISMO 7 Estudio circuito turstico 1.4. PROGRAMA TRANSPORTE 1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS 8 9 M. de Camino vecinal Huanuni - Cataricagua Programa Caminos Cataricagua Municipio Alcamariri Huanuni 450.000 1.706.439 271.031 525.058 Huanuni Municipio Viluyo 1.260.139 75.000 Morcocala Bombo Viluyo Tataiquia 35.000 35.000 40.000 45.000
10 Apertura de camino Alcamariri (2da fase) 11 Refaccin y mantenimiento de caminos vecinales 1.5. PROGRAMA ENERGA 1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGA ELCTRICA 12 Programas de Energia Electrica 13 Mant. Refac. De red de energa elctrica II. DESARROLLO HUMANO 2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO 14 Programa de saneamiento bsico (comunidades Rurales) 15 Saneamiento Bsico Huanuni (construccin) 2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE 16 Agua potable (Pukara - Bombo) 17 Sistema de Agua Potable 2.2. PROGRAMA EDUCACIN Y CULTURA 2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN 18 Fortalecimiento Educacion 19 Construccin de Infraestructura deportiva 20 Construccin de polifuncional 21 Construccin casa cultural 2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
Municipio Huanuni
1.365.151 200.000
Municipio Huanuni
918.852 656.323
Pucara Huayllatira
75.000 99.665
Municipio Morcocala Santa Fe Japo
656.323 220.000 55.000 433.173
179

2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y PREVENCIN DE SALUD 22 Conclusin posta sanitaria 23 Fortalecimiento a la Salud 2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA 2.4.1. SUB PROGRAMA URBANISMO 24 Programa de Vivienda 25 Implementacin de Plaza G. Buschs 26 Adoquinado calle Bolvar - Santa Elena 27 Conclusin Plaza Avaroa 28 Equipamiento de reas Verdes III. DESARROLLO FISICO - AMBIENTAL 3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE 29 Programa Medio Ambiental 30 Relleno Sanitario Huanuni 31 Construccin Dique de Colas IV, DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL 4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 32 Fondo de Control Social 33 Seguridad Ciudadana 34 Terminal de Buses Huanuni 35 Construccin mercado central 36 Aporte AMDEOR Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio TOTAL GENERAL Municipio Huanuni Huanuni Municipio Huanuni Huanuni Huanuni Huanuni Santa Fe Municipio
APEMIN II
525.058 25.000
997.610 20.000 300.000 150.000 65.000
525.058 918.852 1.478.132
393.554 1.000.000 792.709 525.058 10.845 16.739.029
TOTAL GENERAL
63.524.141
180

GLOSARIO DE TRMINOS
APEMIN II
Actividades.- En el proceso de planificacin, las actividades representan conjunto de operaciones, acciones o tareas estructurales que permiten el logro de resultados especficos una reunin de acciones que representa un conjunto de operaciones, acciones, o tareas estructurales que permitan el logro de resultados especficos. Actores sociales.- Las personas y/o organizaciones naturales de la sociedad que actan, ejercen influencia y toman decisiones sobre el proceso de desarrollo, en este caso del Municipio. Capacitacin.- Accin de habilitar o preparar a alguna (s) persona (s) en el manejo de algunas tcnicas o instrumentos. Comunidad Campesina.- Unidad bsica de organizacin social del mbito rural, que esta constituida por familias dispersas que comparten un territorio comn. Concretar.- Accin a travs de lo cual los participantes en el proceso de planificacin participativa municipal escogen entre distintas alternativas intereses, y acuerdan conjuntamente la realizacin de actividades, para el desarrollo municipal. Control.- Accin de comparar y evaluar los objetivos, las actividades y los recursos programados, con la ejecucin de los mismos y ejercido por la sociedad civil, funcionarios pblicos, mandatarios e instancias publicas, segn las atribuciones conferidas por la ley con el objeto de aplicar los correspondientes correctivos. Demanda social.- Una aspiracin compartida, reflexionada y jerarquizada por u grupo social. Diagnstico.- Actividad a travs de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinmica municipal, mediante el levantamiento de informacin que permite caracterizar y analizar las dinmicas y condiciones sociales. Entrevista.- Consulta semiestructurada con preguntas que buscan identificar situaciones especficas que requieren una valoracin cualitativa. Fiscalizacin.- Accin de controlar los actos administrativos realizados en el ejercicio de la funcin pblica conforme a la legislacin vigente. Acto administrativo con efecto legal que responsabiliza por la administracin de la cosa publica. Gnero.- Categora de anlisis de la relacin entre hombres y mujeres en los aspectos sociales, econmicos y polticos. Gestin Municipal Participativa.- Conjunto de actividades permanentes y serie de eventos, concatenados y peridicos, en el Gobierno Municipal donde participan los actores del municipio asumiendo co-responsabilidad en lograr consensos, cuerdos y decisiones referidas al desarrollo humano sostenible y que se repiten anualmente y se enriquecen progresivamente.
181
APEMIN II
Gestin Municipal.- Conjunto de acciones de planificacin, organizacin, ejecucin y control, mediante las cuales el gobierno Municipal tiende a cumplir objetivos y metas, en el mbito de la jurisdiccin y competencias. Gobierno Municipal.- Instancia autnoma del Estado, con potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de su jurisdiccin y competencia. el Gobierno Municipal esta a cargo de un Concejo Municipal y un Alcalde, cuyo mandato dura un periodo de cinco aos. Limitaciones.- Son las situaciones y factores humanos y/o fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del Municipio. Municipalidad.- Entidad Autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma parte del Estado y contribuye a la realizacin de sus fines Municipio.- Es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico boliviano. El Municipio comprende: Territorio, Poblacin y Gobierno. Organizacin territorial de base (OTB).- Unidad social bsica de carcter comunitario o vecinal que ocupa un espacio territorial determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una poblacin sin diferencia de grado de instruccin, ocupacin, edad, sexo o religin. Participacin.- Es el acto por el cual se fija asegura la intervencin en nuestro caso de toda la sociedad civil. Mediante sus rganos de representacin como ser OTBs Asociaciones Comunitarias, Juntas Vecinales y otros. Plan de Desarrollo Municipal.- Es un conjunto de decisiones explcitas y coherentes que determinan la asignacin de un conjunto de recursos para alcanzar ciertos objetivos en cierto periodo de tiempo. Planificacin Participativa Municipal.- Es la aplicacin de los procedimientos y metodologas de planificacin al contexto municipal con una efectiva participacin de las organizaciones de la sociedad civil en el diseo de gestin de su propio desarrollo. Popular.- Es la doctrina Poltica que defiende los intereses y aspiraciones del pueblo que se establece a travs de un conjunto de acciones que beneficien a todos los ciudadanos. Potencialidades.- Factores humanos y/o fsicos que se puede aprovechar para impulsar el desarrollo del Municipio, estos factores pueden ser externas e internas. Preinversin.- Abarca a todos los estudios que se realizan sobre un proyecto, desde que es identificado a nivel de idea hasta que se toma la decisin de ejecucin. Presupuesto.- Clculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos, para el funcionamiento y el cumplimiento de las metas y actividades.
182
APEMIN II
Priorizacin.- Accin de anteponer las demandas en un tiempo u orden de acuerdo a la importancia que el grupo social que las define las otorga. Programa.- Son los rubros de accin del desarrollo, conformado por un conjunto de proyectos articulados para el logro de un mismo objetivo. Proyecto.necesidad. Es un conjunto reacciones para enfrentar cierto problema o resolver cierta
Taller.- Evento participativo que establece un espacio de anlisis, reflexin y concertacin colectiva en torno a ciertos temas que exigen acuerdos sociales. Validacin.- Evaluacin en la prctica o reconocimiento social sobre las cualidades y capacidades de una situacin, informacin o instrumento. Visin.- Mxima aspiracin compartida a ser alcanzada en un tiempo determinado. Vocacin.- Aptitud, capacidad o caracterstica espacial que tiene el municipio para su desarrollo.
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
AC: Bs.: CM: COMBASE SRL.: CV: DDP: DIRG: DIST: DNPP: DS: EF: EIC: FNDR: FODA: FPS: FUNC: GM: GM: HAM: IGM: INE: INST: IPDS: LDN: Asociaciones Comunitarias Bolivianos Concejo Municipal Consultora Multidisciplinaria Base SRL. Comit de Vigilancia Direccin Departamental de Planificacin Dirigentes Distritos Direccin Nacional de Planificacin Participativa Decreto Supremo Encuestas Familiares Entrevista de Informantes Claves Fondo Nacional de Desarrollo Regional Matriz de Fortalezas Debilidades y Amenazas Fondo Productivo y Social Funcionales Gobierno Municipal Gobierno Municipal Honorable Alcalda Municipal Instituto Geogrfico Militar Instituto Nacional de Estadstica Instituciones Instituto Privado de Desarrollo Sostenible Ley del Dialogo Nacional 183
Honorable Alcalda Municipal de Huanuni LPP: MDSMA: NBS: OD: ONGs: OTBs: PDCR: PDGS: PDM: PEA: PNC: PND: POA: PPM: PRF: PUBL: REP: RR.NN.: SECC: SED-FMC: SENAMHI: SISPLAN: SNIP: SNIPFE: SNPP: SOC. SSEM: TC: TD: TG: TM: UDAPSO: $us.:
APEMIN II
Ley de Participacin Popular Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Necesidades Bsicas Satisfechas Observacin directa Organizaciones no Gubernamentales Organizaciones Territoriales de Base Programa de Desarrollo de Comunidades Rurales Plan General de Desarrollo Econmico y Social Plan de Desarrollo Municipal Poblacin Econmica Activa Poltica Nacional de Compensacin Plan Nacional de Desarrollo Plan Operativo Anual Planificacin Participativa Municipal Programa de Requerimiento Financiero Pblicos Representantes Recursos Naturales Seccin Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa Sistema de Planificacin Nacional Sistema Nacional de Inversin Pblica Secretaria Nacional de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Secretaria Nacional de Participacin Popular Sociales Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal Taller Comunal Taller Distrital Trabajo de gabinete Taller Municipal Unidad de Anlisis de Polticas Sociales Dlares Americanos
184
APEMIN II
185
APEMIN II
RESUMEN DE ANEXOS
Mapa Centros de Educacin Mapa Centros de Salud Mapa Recursos Naturales Mapa recursos Ganaderos Mapa Orogrfico del Municipio Mapa Hidrogrfico del Municipio Mapa Caminero del Municipio Mapa Turstico del Municipio
186
APEMIN II
M APA C EN TR O S D E ED U C AC I N MU N IC IPIO D E H U AN U N I
187
APEMIN II
188
APEMIN II
MAPA RECURSOS NATURALES MUNICIPIO DE HUANUNI
189
APEMIN II
190
APEMIN II
191
APEMIN II
192
APEMIN II
193
APEMIN II
194

PDMHuanuni

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Honorable Alcalda Municipal de Huanuni I.

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

Segunda Seccin Primera Seccin

Fuente: Fainder Prefectura (SED FMC)

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.1.1. Latitud y Longitud

Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.1.4. Extensin

Fuente: Fainder Prefectura Oruro (SED-FMC).

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni a.2.1.1. Base legal de creacin de Cantones.

ML: CSL: CCL:

Foto:Plaza Morococala Fuente: COMBASE SRL. 2008

Foto:Primera Cumbre Huanuni Fuente: COMBASE SRL. 2008

Foto:Cantn Cataricagua Fuente: COMBASE SRL. 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

Fuente: Diagnostico comunal (COMBASE S.R.L) Ajuste PDM 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Cuadro N 5 Uso y condiciones del Espacio

Foto: Comunidad de Japo

-Fuente: COMBASE SRL. 2888

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Foto: Vista Panoramica Huanuni

Fuente: COMBASE SRL 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

B. Aspectos Fsico Naturales

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1. Clima

NUBOS ID. (octavo s) 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6

Fuente: SENAMHI-Oruro Gestin 2007

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.1. Temperatura

Grafico N 1 Temperaturas medias

Fuente: Elaboracin en base, a SENAMHI-Oruro

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 3. Precipitaciones Mensuales (mm)

Fuente: Senamhi-Oruro gestin 2007

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.5. Evapotranspiracin b.2.1.1.3. Riesgos climticos

Foto: Comunidad Tarucamarca-Fuente : COMBASE SRL

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.3.1. El Rayo

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.1.3.4. La Sequa

Fuente: Senamhi-Oruro gestin 2007

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni Tabla N 6 La Evapotranspiracin gestin 2007

Fuente: Senamhi-Oruro gestin 2007

Caractersticas geolgicas del suelo

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni

Fuente: Autodiagnstico COMBASE - 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Foto: Comunidad Pantipata- Fuente : Inventariacin de Atractivos Tursticos

Fuente: Autodiagnstico comunal -COMBASE 2008

Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal 2009 2013

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni b.2.1.4. Fauna b.2.1.4.1. Principales especies

Fuente: Autodiagnstico comunal - COMBASE 2008

Honorable Alcalda Municipal de Huanuni