LEI N 10.774, DE 30 DE SETEMBRO DE 2009.

SMULA:

Institui a Secretaria Municipal de Defesa Social e d outras providncias.

A CMARA MUNICIPAL DE LONDRINA, ESTADO DO PARAN, APROVOU E EU, PREFEITO DO MUNICPIO, SANCIONO A SEGUINTE L E I: Art. 1 Fica criada e instituda a Secretaria Municipal de Defesa Social na Estrutura Organizacional da Administrao Direta e Indireta do Municpio de Londrina, instituda pela Lei 8.834, de 1 de julho de 2002, rgo auxiliar diretamente subordinado ao Prefeito com as seguintes atribuies: I - estabelecer as polticas, diretrizes e programas de segurana na rea urbana e na rea rural, distritos e patrimnios do Municpio de Londrina, estruturando o Plano Municipal de Segurana, com metas e resultados a serem alcanados, em articulao com o Gabinete de Gesto Integrada Municipal - GGI-M; II - executar, por meio de seus rgos, as polticas pblicas de interesse da Pasta, coordenando e gerenciando a integrao com as polticas sociais do Municpio que, direta ou indiretamente, interfiram nos assuntos de segurana urbana da Cidade; III - estabelecer relao com os rgos de segurana estaduais e federal, visando ao integrada no Municpio de Londrina, inclusive com planejamento e integrao das operaes, informaes e comunicaes; IV - propor prioridades nas aes preventivas e ostensivas realizadas pelos rgos de segurana que atuam no Municpio de Londrina, mediante intercmbio permanente de informaes e gerenciamento; V - estabelecer aes, convnios e parcerias, quando necessrio, com as entidades nacionais ou estrangeiras que exeram atividades destinadas a estudos e pesquisas de interesse da segurana urbana; VI - contribuir para a preveno e a diminuio da violncia e da criminalidade, promovendo a mediao de conflitos e o respeito aos direitos fundamentais dos cidados com superviso de procuradores, advogados e estagirios de direito; VII - valer-se de dados estatsticos das polcias estaduais, para o estabelecimento de prioridades das aes de segurana urbana municipal;

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VIII - estabelecer os planos e programas da Guarda Municipal, visando garantir: a) a proteo das escolas pblicas; b) a proteo do patrimnio pblico municipal; c) a proteo de parques municipais e reas de interesse ambiental; d) a proteo dos agentes pblicos no exerccio de suas atividades, quando necessrio; e) a proteo do uso adequado do espao pblico e fiscalizao do comrcio ambulante; f) a proteo de pessoas em situao de risco social; g) o apoio Defesa Civil na preveno e remoo de moradias e pessoas em situao de risco geolgico, de intempries ou catstrofes; IX - implantar postos fixos e bases mveis da Guarda Municipal em pontos estratgicos, de acordo com o interesse da segurana urbana; X - promover parcerias com instituies voltadas s reas de servio social, pesquisa e psicologia, visando ao trabalho com a Guarda Municipal, na busca de solues de pequenos conflitos sociais que, por sua natureza, possam dar origem violncia e criminalidade; XI - receber, por intermdio do servio disque-denncia, denncias de vandalismo praticado contra os equipamentos pblicos municipais; XII - dar suporte e orientar o funcionamento do Observatrio da Violncia e Criminalidade, com vistas utilizao das informaes dos rgos de segurana pblica e demais informaes e estatsticas no planejamento das aes de preveno, represso e reabilitao em favor da segurana na Cidade de Londrina; XIII - dar suporte e orientar o sistema de vdeo-monitoramento no mbito do Municpio, na integrao dos sistemas setoriais pblicos existentes, na sua expanso, no uso compartilhado e na otimizao de sua utilizao, visando segurana da Cidade; XIV - dar suporte e orientar os procedimentos para estudo e implantao do Centro Integrado de Defesa Social da Cidade, articulado com os demais rgos integrantes do Gabinete de Gesto Integrada Municipal - GGI - M; XV - orientar e dar suporte ao funcionamento do Gabinete de Gesto Integrada Municipal - GGI - M; XVI - orientar e apoiar as atividades de defesa civil, inclusive nas aes de identificao de reas de risco, na transferncia de pessoas e famlias e no atendimento em situao de emergncia;

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XVII - definir o plano de ao da Guarda Municipal, para a proteo de pessoas em situao de risco social, encaminhando e apoiando as aes sociais, em conformidade com os programas e aes integrados com os demais rgos; XVIII - coordenar, em parceria com a Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao, o planejamento, a regulamentao, o gerenciamento e a fiscalizao do trnsito, na rea de circunscrio do Municpio, nos termos e condies da legislao aplicvel matria, com a execuo de atividades destinadas a garantir a circulao de pessoas, veculos, animais e mercadorias, no territrio do Municpio, dentro de condies adequadas de fluidez, segurana, acessibilidade e qualidade de vida; XIX - propor e implantar as polticas de educao para a segurana do trnsito, bem como a articulao com o rgo de educao do Municpio, para o estabelecimento de encaminhamento metodolgico em educao para o trnsito; XX - realizar parceria com os demais rgos da administrao municipal, para execuo de projetos direcionados preveno ao uso indevido de drogas, especialmente nas escolas, entidades comunitrias e reas pblicas; XXI - implantar e gerenciar sistema de inteligncia para cooperar e colaborar com os rgos pblicos responsveis pela segurana do Municpio e pela represso ao trfico de drogas, atravs do encaminhamento de informaes aos demais rgos; XXII -interagir com os municpios da regio metropolitana, para integrao de aes e para alcanar os objetivos traados nas instncias metropolitanas de Segurana Pblica de Londrina; XXIII - gerir os convnios da Prefeitura com o Corpo de Bombeiros, na Cidade de Londrina, e com os demais organismos da rea de segurana pblica; XXIV - definir as aes do Centro de Formao em Segurana Pblica, podendo realizar convnios com instituies pblicas ou particulares, para programas de formao e qualificao; XXV - planejar, coordenar e supervisionar as aes relativas s atividades disciplinares e de acompanhamento e avaliao das atividades da Guarda Municipal de Londrina; XXVI - subsidiar a definio de padres para contratao de vigilncia privada no mbito da Administrao Municipal, a fim de orientar o melhor emprego da Guarda Municipal e da vigilncia privada; XXVII - interagir e articular as aes de segurana com os conselhos comunitrios de segurana e com entidades da sociedade; XXVIII - definir o plano de ao da Guarda Municipal, na sua atuao de proteo ao uso adequado do espao pblico e fiscalizao do comrcio ambulante, em articulao com as secretarias e rgos afins.

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XXIX - realizao de outras atividades correlatas. Art. 2 Os servios e os encargos, para o funcionamento da Secretaria Municipal de Defesa Social, sero implantados, progressivamente, seguindo as necessidades e disponibilidades financeiras do Municpio. Art. 3 Fica inserido na estrutura da Secretaria Municipal de Defesa Social, o Departamento da Guarda Civil Municipal de Londrina, criado pela Lei Municipal n 6.543, de 29 de abril de 1996. Art. 4 Altera a nomenclatura do Departamento da Guarda Civil de Londrina para Diretoria da Guarda Municipal, diretamente subordinada Secretaria Municipal de Defesa Social. Art. 5 Fica criada Guarda Municipal de Londrina, corporao uniformizada, organizada, armada e calcada nos princpios de hierarquia e disciplina, treinada e aparelhada para proteo do patrimnio, bens, servios, instalaes pblicas municipais, proteo do meio ambiente e a colaborao na segurana pblica, na forma da lei. Art. 6 As atribuies da Guarda Municipal compreendem:

I vigiar os logradouros pblicos; II guardar os bens, equipamentos e prprios do Municpio; III proteger e defender a populao, nos casos de calamidade pblica; IV prestar socorro populao, nos casos de necessidade e emergncia; V colaborar, no que for possvel, com a Polcia Estadual, e os demais rgos de segurana pblica, no servio de segurana do Municpio, seja ele de ordem pessoal ou patrimonial. V - promover a evacuao da populao, em caso de perigo iminente; VI prevenir a ocorrncia de ilcitos penais; VII vigiar e proteger os patrimnios ecolgico, cultural, arquitetnico e ambiental do Municpio, adotando medidas educativas e preventivas; VIII apoiar os servios de responsabilidade do Municpio e, bem assim, sua ao fiscalizadora no desempenho de atividade de polcia administrativa, nos termos das constituies federal e estadual e da Lei Orgnica; e IX apoiar outras atividades afins, no mbito de sua competncia.

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Art. 7 O porte de arma ser permitido, nos limites do Municpio, aos servidores ocupantes do cargo de Guarda Municipal, com a prvia e competente autorizao, conforme determina a legislao especfica, salvo em casos de viagem que necessite usar arma, conforme a Lei n 10.826/2003 e Decreto Lei 5.123/04. Art. 8 O servidor ocupante do cargo de Guarda Municipal desempenhar as funes tpicas de seu cargo, devidamente trajado com uniforme especfico, e portar os respectivos assessrios, conforme disposto em Estatuto prprio. Art. 9 Todos os servidores, ocupantes do cargo de guarda municipal, com autorizao de Porte de Arma de Fogo, devero ser submetidos, a cada doze meses, ao teste de capacidade psicolgica e, sempre que estiver envolvido em evento de disparo de arma de fogo em via pblica, com ou sem vtima, dever apresentar relatrio circunstanciado chefia imediata e Corregedoria, para justificar o motivo da utilizao da arma. Art. 10. Os servidores nomeados, para integrar a carreira de Guarda Municipal, pertencero ao Estatuto prprio. Art. 11. A Guarda Municipal atuar em turnos diurno, noturno e finais de semana, feriados e sistema de revezamento de acordo com a legislao vigente. Art. 12. O efetivo da guarda municipal ser de at 1000 cargos, a serem preenchidos de forma gradativa, iniciando com 200 cargos, com soldo inicial de R$ 805,00 (oitocentos e cinco reais), com carga horria de 40 (quarenta) horas semanais. Pargrafo nico. Os adicionais noturnos sero reembolsados em dirias ou em dinheiro. Art. 13. A Secretaria Municipal de Defesa Social compreende as seguintes unidades organizacionais: I - Corregedoria da Guarda Municipal; II Chefia de Gabinete; III - Ouvidoria da Guarda Municipal; IV - Servio de Inteligncia; V - Diretoria da Guarda Municipal; VI 4 gerncias; e VI - 2 coordenadorias.

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1 Os servidores designados para assumir as funes de diretoria, gerncias e coordenadorias percebero, no desempenho das funes, a gratificao D.A.G. Designao de Assessoramento e Gesto. 2 As designaes, contidas no pargrafo anterior, sero exercidas, preferencialmente, por servidores com formao especfica em segurana pblica, cujo perfil psicolgico, comportamento, capacidade de liderana e conhecimento cultural assegurem condies de desenvolvimento de relaes prticas, para aperfeioamento dos servios. 3 Os valores correspondentes gratificao de que trata o 1, sero os estabelecidos no Anexo II da Lei n 9.414, de 1 de abril de 2004. Art. 14. Guarda Municipal o servidor pblico, j integrado na funo e em condies de executar os servios atribudos Corporao. Art. 15. Para a admisso no cargo de Guarda Municipal, devero ser observados: I - concurso pblico; II - formao de nvel mdio; III avaliao intelectual; IV - avaliao fsica; V - avaliao psicolgica; VI investigao de conduta; e VII curso de formao especfica de Guarda Municipal. Art. 16. Fica institudo o Auxilio Financeiro para o Curso de Formao de Guarda Municipal, que poder ser pago aos candidatos aprovados nessa fase do Concurso Pblico, com valores a serem regulamentados por Decreto. Art. 17. Fica criada a gratificao de risco de vida, na base de trinta por cento do vencimento inicial do cargo de Guarda Municipal, para os servidores ocupantes do cargo de Guarda Municipal, em atividade, assim definido em decreto, no sendo devida, em casos de afastamentos previstos no Estatuto prprio. DAS ATRIBUIES Do Secretrio Municipal de Defesa Social Art. 18. Ao Secretrio Municipal de Defesa Social, compete:

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I - prover a segurana e a tranquilidade pblicas, prestando, s autoridades competentes e populao, colaborao tcnica e cientfica para uma perfeita ao preventiva e repressiva na manuteno da ordem; II - garantir, na efetivao das aes de defesa social, o exerccio das liberdades consagradas constitucionalmente; III - avocar, para sua anlise e deciso, quaisquer assuntos da Secretaria, na forma da legislao vigente; IV - propor ao Chefe do Poder Executivo medidas tendentes a melhorar a qualidade dos servios de defesa social no Municpio; V - participar, como Presidente, dos rgos colegiados de direo superior da Secretaria e de entidades da administrao indireta vinculadas Pasta; VI - participar, como membro, de rgos colegiados de direo superior, no mbito da administrao pblica municipal; VII - baixar resolues no mbito da Secretaria Municipal de Defesa Social; VIII - designar, movimentar, transferir e dispensar servidores, objetivando o atendimento das necessidades administrativas da Secretaria, na forma da legislao vigente; IX - integrar-se com representantes de outras entidades do Municpio, do Estado e da Unio, para a soluo de problemas que afetam a comunidade; X promover, em parceria com a sociedade civil, solues para problemas e implementar projetos locais voltados melhoria das condies de segurana nas comunidades; XI - elaborar, coordenar e difundir informaes relacionadas com assuntos de interesse da Secretaria; XII - promover a integrao do Municpio de Londrina, do Estado do Paran e do Governo Federal com a sociedade organizada, em assuntos referentes Pasta; XIII - conferir honrarias aos servidores da Secretaria, na forma da legislao especfica;

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XIV - representar o Municpio junto a instituies oficiais e privadas, nacionais e internacionais, em assuntos da sua Pasta, respeitada a legislao vigente; XV - participar, como representante do Municpio de Londrina, de reunies de entidades ligadas segurana e defesa interna; XVI - articular-se com entidades externas e internas, objetivando a captao de recursos financeiros para aplicao em programas de interesse da Pasta; XVII - coordenar operaes conjugadas de unidades da estrutura departamental, integradas ou no a rgos estaduais e federais; XVIII - aprovar a nomeao para os cargos de chefia e assessoramento dos servidores da Secretaria, na forma da legislao especfica; XIX - homologar os atos dos rgos normativos e de controle; XX - celebrar convnios ou ajustes que objetivem a cooperao e participao em programas e projetos que envolvam equipamentos, obras e treinamento de recursos humanos ligados rea de defesa social; XXI - promover a integrao das unidades subordinadas, objetivando o aperfeioamento das atividades desenvolvidas; XXII - realizar, em consonncia com as diretrizes estabelecidas pelo Prefeito Municipal, o relacionamento do Poder Executivo Municipal com os demais poderes do Estado e da Unio; e XXIII - resolver os casos omissos, bem como esclarecer as dvidas suscitadas na execuo dos servios da Pasta, expedindo, para tal fim, os atos necessrios. DO CORREGEDOR Art. 19. So atribuies da Corregedoria, diretamente subordinada ao Secretrio Municipal de Defesa Social, controlar, inspecionar e apurar infraes disciplinares praticadas tanto por servidores integrantes do Quadro de Servidores da Guarda Civil Municipal, e aos servidores lotados na Secretaria, inclusive, ou servidores ocupantes de cargo em comisso, em conformidade com o Regulamento Geral e Estatuto da Guarda Municipal.

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DO CHEFE DE GABINETE Art. 20. So atribuies do Chefe de Gabinete, diretamente subordinado ao Secretrio Municipal de Defesa Social: I - programar, organizar, dirigir, orientar, controlar e coordenar as atividades da Secretaria, por delegao do Secretrio; II - promover a administrao geral da Secretaria; III - fazer indicaes ao Secretrio de funcionrios que devero participar de comisses especiais; IV - promover a administrao geral do gabinete e a assistncia ao Secretrio no desempenho de suas atribuies e no atendimento de compromissos oficiais e particulares; V - estudar, instruir e minutar o expediente e a correspondncia do Secretrio, bem como, dar encaminhamento correspondncia oficial recebida, recomendando prioridades para assuntos urgentes; VI - atuar como principal auxiliar do Secretrio; VII - substituir o Secretrio nas suas ausncias e impedimentos; VIII - coordenar a agenda de compromissos e representar o Secretrio, quando designado; IX - programar audincias e recepcionar pessoas que se dirijam ao Secretrio; X - promover as medidas necessrias ao provimento de transporte ao Secretrio; XI - cumprir tarefas de carter reservado ou confidencial determinadas pelo Secretrio; XII - submeter considerao do Secretrio assunto de urgncia ou cuja importncia merea tratamento imediato; XIII - transmitir ordens e despachos do Secretrio s unidades da Secretaria; XIV - promover as atividades de imprensa e relaes pblicas da Secretaria; XV Coordenar as aes de inteligncia; XVI Coordenar as atividades da ouvidoria da Secretaria XVII - desempenhar outras tarefas compatveis com a posio e as determinadas pelo Secretrio.

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DO OUVIDOR Art. 21. So atribuies da Ouvidoria, diretamente subordinada ao Chefe de Gabinete da Secretaria de Defesa Social, fiscalizar, investigar, receber denncias e reclamaes dos cidados, auditorar e propor polticas de qualificao e melhorias das atividades desenvolvidas pelos integrantes da Secretaria. DO SERVIO DE INTELIGNCIA Art. 22. So atribuies do Servio de Inteligncia, diretamente subordinado ao Chefe de Gabinete da Secretria de Defesa Social: I - coordenar e integrar as atividades de inteligncia de segurana pblica; II identificar, acompanhar e avaliar as ameaas reais ou potenciais; III promover a coleta, busca e anlise de dados; IV produzir conhecimentos que subsidiem decises nos diversos nveis de gerenciamento da Guarda Municipal e do governo municipal, nas questes pertinentes segurana pblica; V coletar dados para a produo de conhecimento, no campo de segurana pblica, para assessorar o comando da Guarda Municipal e o Secretrio Municipal de Defesa Social. Art. 23. Ficam criados e acrescidos no quadro de cargos comissionados previsto no Anexo IV do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios institudo pela Lei n 9.337, de 19 de janeiro de 2004, com a nova redao dada pela Lei n 9.414, de 1 de abril de 2004, modificada pela Lei n 9.690, de 29 de dezembro de 2004, os seguintes cargos com os respectivos vencimentos e correspondncia aos smbolos: Ttulos dos Cargos Comissionados Secretrio Municipal de Defesa Social Assessor Executivo CG/GM I Cdigo DS01P AE01 Nvel de CC01 CC01 Quantitativo 01 01

Pargrafo nico. A assessoria prevista no caput do artigo, ser ocupada exclusivamente por servidores aposentados que j exerceram o cargo de Delegado da Polcia Civil ou Federal, Oficiais da Polcia Militar ou que ocuparam posto de comando das Foras Armadas.

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Art. 24. ocupado por mulheres.

Pelo menos 20% do efetivo da guarda municipal dever ser

Art. 25. O Regimento Interno bem como os demais atos, necessrios execuo da presente lei, sero editados por ato do Chefe do Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias, contados da data de sua publicao. Art. 26. O Executivo encaminhar, no prazo estipulado no artigo anterior, Projeto de Lei criando o Estatuto, que conter o seu regulamento disciplinar, e o Plano de Cargos e Carreiras, prprios da Guarda Municipal, em conformidade com o disposto no 8, art. 144 da Constituio Federal. Art. 27. A jornada de trabalho da Guarda Municipal dever ser cumprida de forma que haja atendimento 24 horas. Art. 28. A Guarda Municipal dever adquirir decibelimetros em quantidade suficiente para atender a demanda. bafmetros e

Art. 29. A Guarda Municipal obrigatoriamente far uso de colete a prova de bala, de armamento semi-automtico bem como de pistola eltrica (arma noletal paralisante). Art. 30. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio. Londrina, 30 de setembro de 2009.

Jos Joaquim Martins Ribeiro PREFEITO DO MUNICPIO (em exerccio)

Jos do Carmo Garcia SECRETRIO DE GOVERNO

Ref. Projeto de Lei n 279/2009 Autoria: Executivo Municipal Aprovado com as Emendas ns 4 a 6, 8 a 10, 12, 13, 18, e o caput da Subemenda Emenda n 13.