Amilcar Baiardi

Amilcar Baiardi*

Sempre houve preocupaes no sentido de estabelecer uma conexo histrica e paradigmtica entre a sociologia, a economia e a poltica, sustentando a unificao dos campos cientficos e trazendo de volta aquilo que para Weber era a Cincia Social como Cincia da Realidade, voltada para a compreenso da significao cultural atual dos fenmenos e para o entendimento de sua origem histrica e que, para Marx, era a busca da totalidade, fundamental porque no seria possvel compreender as partes sem uma viso do todo. Neste texto, explora-se esse approach, focando a obra de Elinor Ostrom, vencedora do Prmio Nobel de Economia de 2009, que sempre se recusou a ver a esfera das cincias humanas como uma Torre de Babel, mas sim como um ambiente com amplas possibilidades de integrao, sendo sua prxis um exemplo completo e eloquente de convergncia e de sntese nas cincias sociais. Aps o breve exame de alguns casos emblemticos de tentativas de integrao das cincias sociais, analisam-se a trajetria acadmica de Elinor Ostrom e suas principais contribuies para as pesquisas sobre os recursos e bens de propriedade comum. PALAVRAS-CHAVE: propriedade comum, cooperao, interdisciplinaridade, instituies e governana.

INTRODUO: a economia e as demais cincias sociais Talvez por uma concepo positivista da cincia que tinha seu instituidor, ou talvez porque a Academia Real das Cincias da Sucia dessa viso no tenha se distanciado quando flexibilizou a concesso do Prmio Nobel, no se tenha estabelecido uma premiao para as contribuies cientificas no campo das humanidades. O denominado Prmio Nobel de Economia no pago com recursos da Fundao Nobel, mas do Sveriges Riskbank, o banco central da Sucia. Foi essa instituio financeira que criou o Prmio de Cincias Econmicas em memria de Alfred Nobel, cuja outorga decidida pela Academia Real das Cincias da Sucia, junto com os concedidos nos campos da Fsica, da Qumica, da Medicina ou Fisiologia, da Literatura e da Paz ou da Diplomacia.
* Professor titular da Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB) e dos Programas de Ps-graduao em Administrao e em Ensino Filosofia e Histria da Cincia da UFBA. Rua: Baro de Jeremoabo, s/n. Cep: 40170-115. Ondina - Salvador, Bahia - Brasil. amilcarbaiardi@uol.com.br

Provavelmente a mesma concepo da cincia impediu que fossem criados os prmios para a Sociologia, para a Cincia Poltica, para a Antropologia, Psicologia Social, Filosofia, etc. Como afirma Sartori (1997, p.49) a vantagem da economia como cincia social que ela logrou um ordenamento de sua linguagem. Para o autor, conceitos como valor, custo, preo e mercado no so redefinidos a cada momento. Por esse ou outro motivo, somente a economia foi colocada no mesmo plano das cincias naturais, no que tange ao reconhecimento para premiao pelas entidades promotoras do Prmio Nobel expandido, ou com a incluso da Economia. Entretanto, para surpresa de muitos que esperavam que o denominado prmio Nobel de Economia contemplasse, como fez na quase totalidade dos casos em mais de quarenta anos de existncia, economistas alinhados com o pensamento econmico tradicional ou ortodoxo, o chamado mainstream, em 10 de dezembro de 2010 a premiao de economia dada a Elinor Ostrom, junto com Oliver E. Williamson, que se distinguem exatamente por encontrar solues econmicas fora

203

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

RESENHA TEMTICA

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA DAS CINCIAS HUMANAS

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

do mercado, na sociedade. O que tm em comum esses cientistas sociais, considerados na premiao como economistas, mas cujo instrumental terico e prxis no se situam predominantemente no campo da economia? Tm eles em comum a crena de que no se produz conhecimento pleno de fenmenos sociais com instrumentos de disciplinas isoladas, o que recentemente reafirmado a partir de grupos de pesquisa que se propem a estudar os sistemas complexos, a sociedade como um deles, a partir de equipes multidisciplinares (Beinhocker, 2007, p. 16-43) Esta no a primeira vez que a Academia Real das Cincias da Sucia premia algum dentro do mundo da economia com uma viso bastante crtica do sistema de propriedade intelectual em vigor. J houve anteriormente o caso de Joseph Stiglitz. Contudo, o de Elinor Ostrom diferente. As suas investigaes relativas ao modo como a apropriao de bens materiais e imateriais por uma pequena minoria podem prejudicar o conjunto da sociedade serviram de inspirao direta e indireta a vrios movimentos defensores da mais ampla liberdade nesse grande ecossistema digital que a Internet No mbito da denominada cincia econmica, a vertente economia poltica, dentro dos ramos contemporneos do pensamento econmico, tem, vis--vis as demais correntes, um permanente dilogo com as cincias do grande campo das humanidades, visto que ela se vale de estudos interdisciplinares que se apoiam na sociologia, no direito e na cincia poltica para entender como as instituies, o corpo social e os contornos polticos influenciam a conduta dos mercados. A economia poltica tem inspirao clssica, quando do nascimento da cincia econmica, e estuda as relaes entre a economia, a sociedade e o poder poltico dentro dos Estados, aprofundando-se em um amplo arco de teorias que vo desde as vises liberais at as marxistas. A inspirao na economia clssica justifica-se porque, naquele perodo, os economistas entendiam ser seu mister pensar de forma mais abrangente o papel da economia. Focalizavam desde a racionalidade na alocao dos fatores, na etapa de produo de bens, at a sua dis-

tribuio e consumo, sem perder de vista que a circulao e o destino final do que fosse produzido dependiam da estrutura social e da repartio da renda. Estudos sobre a populao, sobre as classes sociais, sobre a normatizao do funcionamento da economia, etc. no estavam separados dos estudos econmicos propriamente ditos. Os casos de Adam Smith e Malthus so, nesse sentido, emblemticos. A economia, ento, tinha uma dimenso explicativa e outra prescritiva. A primeira interpretava os fenmenos econmicos e a segunda sugeria regras para que a economia funcionasse com o maior benefcio possvel para a sociedade como um todo. Um distanciamento dessas concepes acontece a partir da chamada revoluo neoclssica, que nasce com as obras Jevon, Menger, Walras, e posteriormente, Marshall, primeiros estudiosos do equilbrio e do marginalismo que se desviaram, nas palavras de Labini (2006), dos supostos da economia clssica. A ento nova economia adotou um paradigma que enaltecia a objetividade e que se inspirava em um novo modo de produzir cincia, que se generalizava nas cincias da natureza, distanciando-se das demais cincias sociais. Nesse novo approach, por exemplo, o consumo passou a ser apenas uma manifestao abstrata a interessar a etapa de realizao, podendo ser ele indistintamente, para efeito da eficincia, o consumo dos capitalistas, dos trabalhadores, do governo ou de outros setores econmicos. O que passava a contar, na anlise econmica, era to somente a otimizao do uso dos fatores para maximizao da taxa de lucro. O pensamento neoclssico se caracteriza por (i) individualismo metodolgico; (ii) crena que oferta e demanda so leis universais que explicam todos os fenmenos econmicos; (iii); emprego da teoria da utilidade marginal; (iv); emprego da teoria da produtividade marginal da distribuio e (v) crena nos retornos crescentes de escala, requeridos para assegurar que todos os agentes produtivos sejam premiados de acordo com sua produtividade marginal e participao no produto total. A influncia do positivismo sobre essa ver-

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

204

Amilcar Baiardi

tente do pensamento econmico levou a exageros no esforo de assemelhar a economia s cincias da natureza, tornando-se a economia neoclssica hegemnica, no tanto por ser mais explicativa, mas por usar instrumentos de anlise nascidos durante a revoluo cientfica no sculo XVI e aplicados com sucesso s cincias da natureza. A economia neoclssica passou a ser uma rea de conhecimento fechada, autnoma, que se valia de seus prprios elementos constitutivos para entender a realidade da produo e analisar endogenamente seu objeto de pesquisa. Nessa linha, pode-se afirmar que, dentre as vertentes contemporneas na economia, a economia poltica e a economia institucional so as herdeiras mais legitimas da economia clssica.

ANTECEDENTES NA VISO UNIFICADA DAS CINCIAS HUMANAS Na histria da construo das cincias humanas, usa-se essa definio por ela ser mais ampla que as cincias sociais e maior ainda que as cincias sociais aplicadas, em vrios momentos, os protagonistas dessa tarefa no tinham a menor ideia se estavam escrevendo os fundamentos da economia, da sociologia ou mesmo da cincia poltica. Melhor, no distinguiam esses campos como contemporaneamente se faz e, certamente, estavam, concomitantemente, dando nascimento ou continuidade economia, sociologia e cincia poltica. Marx (1982, p. 23), no prefcio de A Crtica da Economia Poltica, faz a apresentao do seu mtodo de pesquisa e do seu plano intelectual de trabalho, que no foi executado alm dos dois primeiros itens, permanecendo como intenes seus estudos sobre A Sntese da Sociedade Burguesa no Estado, As relaes Internacionais e a Diviso do Trabalho, e O Mercado Internacional e as Crises. Na ocasio, no fazia ideia de que seu legado fosse visto mais tarde como um compndio de economia, de poltica ou de sociologia. Interessava-lhe apenas que fosse de utilidade para que a classe operria obtivesse dele diretrizes para a ao

revolucionria (Instituto de Marxismo Leninismo do... 1983, p. 423-426). A exemplo de Karl Marx, a Max Weber tambm no ocorria, com suas obra, contribuir mais ou menos para esta ou aquela cincia humana. Ademais, fazia uso sistemtico de conceitos e categorias sociolgicos, do mesmo modo que utilizava conceitos e categorias trazidas do campo da economia como da histria. Tanto em Economia e Sociedade, obra iniciada em 1913/14 (Weber, 1997, p. 5-166), como em Histria Econmica (Weber, 2007, p. 7-54), fica evidente o domnio do autor sobre as denominadas cincias humanas e a facilidade com que transitava explicativamente no conhecimento conjunto desses campos do saber. No obstante recusasse ver, na base material da sociedade, na organizao econmica, a determinante das manifestaes subjetivas, das vises de mundo dos grupos sociais, Weber no negava que a organizao produtiva, e dentro dela o comportamento dos agentes, exercia um papel na forma de pensar e interpretar a realidade. Sua diferena em relao a Marx residia, sobretudo, no dimensionamento dessa influncia, na escala em que ela se verificava, e tambm porque percebia as condies subjetivas, principalmente a cultura, concorrendo para definir a organizao econmica. Para Max Weber, tanto a ao, a insero orgnica na produo, contribua para a conscincia, como esta era responsvel pela ao individual ou coletiva na organizao produtiva. Um exemplo marcante de uso integrado de conceitos do campo da sociologia e do campo da economia para explicar condutas diversas de agentes sociais dado por Weber (1979). Para o autor, que compara o comportamento, na Europa e nos Estados Unidos, do produtor familiar rural, o fato de o mercado ter precedido o surgimento do farmer americano faz com que ele, diferentemente do campons europeu, no seja influenciado por decises comunitrias e por vnculos tradicionais quando atua como agente econmico. O farmer, diferentemente do peasant como produtor, s se guia pelo mercado. Essas contribuies seminais permitiram estabelecer inmeras direes alternativas e con-

205

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

traditrias, sustentando a possibilidade, se no de unificao das Cincias Sociais, mas sim de convergncia, permitindo estreita parceria entre a Sociologia, a Economia e a Cincia Poltica e levando a uma sntese multidimensional tanto normativa como instrumental da ao e da ordem e a uma confluncia das tendncias analticas geralmente tidas como incompatveis: a interpretativista e a explicativa. Contudo, no necessrio recuar entre 150 e 100 anos para mostrar a riqueza da abordagem interdisciplinar nas cincias humanas e como ela traz resultados significativos, tanto do ponto de vista epistemolgico como de explicao da realidade. Na extensa obra de Paolo Sylops Labini, h demonstraes inequvocas de como ele extrapolou as fronteiras da economia para poder tratar o tema de forma mais completa, com interpretaes mais ricas e com prescries que demonstravam que ele transcendia o terreno da economia para ser mais preciso teoricamente e mais aderente realidade. Um dos trabalhos de sua autoria que mais contribuiu para difundir a fama de Labini como economista que recorria com frequncia sociologia como campo de saber foi Saggio sulle classi sociali, publicado pela primeira vez em 1974, seguido de vrias re-edies. Esse texto de Labini teve uma histria longa e complexa, uma vez que foi solicitado pelo mundo poltico e cultural da regio do Piemonte italiano, o que se deu aps uma srie de conferncias das quais participaram John Kenneth Galbraith, Evgenij Evtuenko, Herbert Marcuse e outros nomes de ressonncia. Um dos veculos que publicou na integra esse trabalho de Labini foi o Quaderni di Sociologia (outubro-dezembro de 1972), e o fez com um ttulo diferente, qual seja, Sviluppo economico e classi sociali in Itlia. Para Labini (1988, p.7-10), o seu texto contribuiria para uma compreenso crtica da sociedade italiana e de seus problemas. Estudar a composio e a dinmica das classes sociais era, portanto, para Sylos Labini, uma etapa obrigatria para compreender de que modo as reformas poderiam acontecer, fossem elas as reformas do Estado, da burocracia e das profisses, da economia, da universidade, etc. Sua obra, no geral, sub-

sidiou a concepo de vrias intervenes e polticas pblicas e se utilizava de conceitos, categorias e mesmo de teorias provenientes do campo da sociologia e da cincia poltica. Ainda de relevo na obra interdisciplinar de Labini (2007) foi tambm o livro Torniamo ai classici: produtivit del lavoro, progresso tcnico e sviluppo economico, no qual Labini retoma a ideia de que no se pode pensar a economia sem associar a produo com a distribuio para todas as classes sociais, privilegiando um enfoque sobre a economia do trabalho e recorrendo a dados e conceitos do campo da sociologia. Outro trabalho recente que, como o anterior, integrou suas ltimas obras, j que ele faleceu em 2005, foi Miseria e sottosviluppo. Come Uscirne (Labini, 2007).

AS VERTENTES CONCEITUAIS E TERICAS DA PRXIS ACADMICA DE ELINOR OSTROM A leitura da obra de Elinor Ostrom oferece inmeras pistas de suas inspiraes, o que no significa dizer que ela no tenha transcendido essa influncia e at mesmo avanado em relao sua herana intelectual, aproximando-se de um sistema conceitual prprio em torno da ao coletiva. Alm das matrizes clssicas e, nesse caso, no se pode omitir as consideraes de Marx sobre a cooperao voluntria simples para aproveitamento dos recursos da natureza e a cooperao complexa associada transformao da produo artesanal em manufatureira e desta em indstria, contidas no livro 1 de O Capital (1968, p. 370-385), e as de Weber sobre a ao coletiva e as normas (instituies) que aparecem em Economia e Sociedade (1997, p. 51-110), em tica Protestante e Esprito do Capitalismo (1985, p. 155-182) e em Histria Econmica (2007, p. 151-258) , h autores contemporneos que exerceram influncia e mesmo iluminaram epistemologicamente a trajetria de E. Ostrom. Esses cientistas sociais, de uma forma arbitrria em benefcio de algum ordenamento, encontram-se no tema das instituies, de sua an-

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

206

Amilcar Baiardi

lise e da governana por elas proporcionada e no tema da cooperao. Mais definidamente no primeiro campo e com notoriedade em economia institucional, encontra-se Douglass C. North. As pesquisas de North (1990) foram decisivas no destacar o papel das instituies no desenvolvimento econmico, permitindo que pesquisadores como Coase e Willianson partissem da para lanar os fundamentos da economia institucional, inclusive o conceito de custo de transao. Douglass North, ele mesmo membro de um departamento de cincia poltica, exercitou inmeras vezes a convergncia e a anlise unificada nas cincias sociais. North era uma referncia para E. Ostrom, por t-la motivado para entender no s a natureza das instituies, mas o seu papel no nvel micro, viabilizando a governana comum dos recursos naturais e produtivos. Ademais, contribuiu indiretamente para Elinor desenvolver o IAD, Institutional Analysis and Development, ferramenta que conferiu poder explicativo para suas pesquisas empricas. Ela, por sua vez, no passou desapercebida a ele, que, de certa forma, estimulou-a a organizar seus papers e a publicar um livro que veio a lume em 1990, com o ttulo de Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. Isso se deu quando North assistiu pela primeira vez a uma exposio de E. Ostrom na Washington University, no campus de St Louis, em 1986. Na ocasio E.Ostrom se encontrava imersa na execuo do seu projeto plurianual e internacional sobre os recursos de propriedade comum, Common Pool Resources CPR, para o qual contou sistematicamente com financiamento de agncias de fomento pesquisa. O estimulo dado por North se explica porque ele viu na pesquisa de Elinor a expresso de suas teses, na medida em que a autogesto de recursos naturais ou produtivos escassos s seria possvel mediante a criao ou adoo de instituies, entendidas como criaes humanas, para promover e favorecer o desenvolvimento. O que North pensara como anlise de tendncias histricas e agregados maiores se expressava no objeto de pesquisa de E. Ostrom, na realidade de comu-

nidades rurais e urbanas em todo o mundo, que preservavam, utilizavam de modo sustentvel os recursos naturais escassos e conduziam uma gesto democrtica e coletiva de recursos produtivos insuficientes em termos de dotao por habitante. O referenciamento mtuo entre Douglass North e Elinor Ostrom e a crena de que suas obras se complementavam se emblematiza com a publicao, no mesmo ano, pela mesma editora, de Understanding institutional diversity (2005) por Elinor Ostrom e Understanding institutional change (2005) por Douglass C. North. Ainda nesse mesmo campo, no do interesse pelas instituies e pelo papel e responsabilidade do Estado a foment-las, estava Vicent Ostrom, exprofessor, colega e esposo de Elinor, que, durante 30 anos, criticou com observaes pertinentes o seu arcabouo terico para enquadrar e analisar as experincias de gesto pblica, pblico-privada e autogesto de recursos naturais e (ou) produtivos comuns. V. Ostrom tinha como principal interesse de pesquisa a anlise institucional no manejo de bacias e de recursos hdricos e a eficincia do governo. Foram seus seminrios que induziram a tese de PhD de Elinor, defendida em 1965, e consolidou seu interesse por pesquisas que focassem a ao coletiva. medida que Elinor avanava, concentrando-se nos Common Pool Resources, CPR, a ponto de situar sua anlise at no conhecimento como bem comum, Vicent passou a se interessar por outros temas, entre eles a administrao pblica, governo, negociao, etc. O estudo da ao coletiva nos CPRs significava, para E. Ostrom, uma amalgama com a cooperao. Uma no poderia existir sem a outra e, por essa razo, ela buscou, ao lado da anlise institucional, o aprofundamento no tema da cooperao. Elinor interessou-se pelos fundamentos da cooperao e sua referncia no poderia ser outra que Axelrod (1984 e 2004), que escreveu dois livros de grande impacto. Entre seu primeiro livro de 1984 e o segundo, cuja primeira edio em ingls de 1997, passaram-se treze anos e, nesse perodo, aconteceu o colapso do chamado socialismo real, razo suficiente para o autor retomar a

207

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

fundo o tema e ultrapassar a simplicidade do primeiro, que se baseava no paradigma do dilema do prisioneiro bi-pessoal e interativo e no tema da cooperao baseada na reciprocidade que pode evoluir e sustentar-se, mesmo entre egostas. No segundo, Axelrod (2004, p.10) diz que vai alm do paradigma do dilema do prisioneiro bi-pessoal e interativo, porque seus estudos o convenceram de que existem estratgias que automaticamente fazem avanar as bases da cooperao, resolvendo mal entendidos e fomentando a colaborao, com vistas a pr em vigor normas que defendem os membros de um grupo social e constroem uma cultura compartilhada, baseada na influncia mtua. Outra marca do segundo livro que ele est recheado de inmeros casos de construo e autoconstruo de regras que conferem sucesso empresa da cooperao. No primeiro livro, Axelrod ilustra a cooperao com informaes cientficas de que ela precede o aparecimento da espcie humana, comum entre a mesma espcie e entre espcies diferentes, est associada coma possibilidade de sobreviver e evoluir na esfera dos seres vivos e se tornou parte da vida humana desde que ela surgiu, em parte porque est geneticamente condicionada e em parte porque avaliada como a conduta mais adequada e que leva reciprocidade. Quando do segundo livro, Axelrod j havia entendido que, mesmo em situaes de jogadores propensos a se comportarem como desertores no jogo baseado no dilema do prisioneiro, a cultura da cooperao j permitia comportamentos generosos de jogadores que seguiam fazendo escolhas de cooperar, mesmo em condies de adversidade, o que permitia a reconstruo, frente, no s de novas oportunidades de cooperao, mas tambm de normas que ampliassem a propenso a cooperar e que, quanto mais disseminadas fossem, melhores resultados proporcionariam. A obra de Axelrod sobre a cooperao, recolhendo elementos que amparavam as expectativas tericas e as evidncias empricas das pesquisas de Elinor Ostrom, no bastaram a essa pesquisadora. Ela foi em busca de outras fontes e referncias sobre o tema da cooperao e, nesse caso, no para se apoi-

ar, mas para refutar teses. Esse o caso de Mancur Olson (1999). Para esse autor, a ao coletiva com vistas a cooperar reside no interesse pessoal, individual, sendo esse o motivo pelo qual os grupos tendem a agir em favor de seus interesses como coletivos. Para Olson, o comportamento racional e centrado nos prprios interesses considerado como a conduta mais comum, ou seja, pode ser generalizado, especialmente por razes econmicas. Entretanto, o autor chama a ateno para o fato de que os indivduos racionais e centrados nos prprios interesses no agiro voluntariamente para promover seus interesses comuns ou grupais, a menos que haja condicionamentos para tanto, entre eles intervenes externas como a coero. Para Olson (1999), comum verificar-se que quase todas as organizaes tm seus interesses, o que constitui a razo de sua existncia. Isso se observa tanto na esfera do Estado como da sociedade civil e vem de tempos remotos, embora haja diferenas de motivaes para cooperar entre as sociedades primitivas e as associaes voluntrias dos tempos atuais. Para o autor, o que uniria os impulsos de cooperao, tanto em uma poca como em outra, seria o instinto. Na modernidade, por serem as necessidades mais complexas e mais difceis de ser alcanadas ou supridas pelos grupos tradicionais, ocorreria uma maior complexidade na cooperao. Em continuao, Olson (1999) conclui que grupos menores so mais eficientes para conseguir um retorno coletivo, comparativamente a grupos grandes, nos quais existe uma diluio do benefcio. Olson prope uma tipologia de grupos de acordo com a eficincia em promover a ao coletiva e obter benefcios, sendo eles exclusivos e inclusivos, privilegiados, intermedirios e latentes. Os inclusivos so aqueles nos quais no h perdas diante de defeces e os exclusivos aqueles que requerem a cooperao do conjunto para alcanar resultados. No caso do grupo privilegiado, o benefcio coletivo dispensa a organizao, sendo uma exigncia no caso dos intermedirios. O latente, por sua vez, seria aquele no qual no existiria prejuzo para qualquer membro no caso

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

208

Amilcar Baiardi

da ao coletiva no gerar benefcio. Olson (1999) considera que os incentivos econmicos no so os nicos passveis de gerar interesse pela cooperao, pois o prestgio, o respeito e a amizade podem tambm constituir motivaes para a ao coletiva com vistas cooperao. O autor sugere que, alm dos benefcios tangveis, existem outras motivaes, como as sanes e as recompensas, que funcionam visando a fortalecer a coeso e ensejar a cooperao. Uma abordagem divergente da de Olson e muito prxima daquela que aparece no segundo livro de Axelrod (2004) sobre os fundamentos da cooperao se encontra em Douglas (1998), que explora as questes de solidariedade e de cooperao entre os membros de um grupo, procurando estabelecer relao entre o pensamento individual e o pensamento dominante nas instituies das quais eles fazem parte. O conceito de instituies apresentado por Douglas (1998) diz respeito aos valores compartilhados por um grupo social qualquer, aquilo que se denomina tambm como intersubjetividade entre os indivduos, sem que tenha o mesmo grupo a obrigatoriedade de apresentar uma estrutura organizacional para isso. Esse entendimento tem como matriz os trabalhos de North (1990) e est intimamente ligado ao conceito de cultura. A fundamentao de Douglas (1998) est no fato de no ser qualquer nibus lotado ou ajuntamento aleatrio de pessoas que merece o nome de sociedade. imperativo que, alm disso, exista, entre seus membros, algum pensamento e algum sentimento que se assemelhem, o que vai alm da existncia legal. Para a autora, o senso de pertencimento, a identidade, transcende a mecnica insero no local de trabalho ou afiliao religiosa. Embora esses condicionamentos possam favorecer a cooperao, necessrio que o indivduo calcule racionalmente aquilo que melhor atende a seus interesses e aja de acordo com isso, o que no exclui a contribuio para o bem pblico com a generosidade, at mesmo sem hesitaes, sem a inteno bvia de obter um benefcio prprio. Douglas (1998) diverge da viso de Durkheim e Fleck, que afirmam ser o engajamento

uma subordinao dos interesses individuais a um todo social mais amplo. A autora sugere que essa viso se apoia demasiadamente na religio, segundo Durkheim, ou na possibilidade de um estilo de pensamento reinar soberanamente sobre o universo de pensamentos, segundo Fleck. Para Douglas (1998), ambas as proposies parecem inconsistentes. Segundo a autora, a tomada de deciso, na linha de promover e participar da ao coletiva, est intimamente ligada ao processo de cognio. Nesse sentido, sugere que o enfoque neoinstitucionalista aquele que percebe o indivduo como um ser racional, que toma suas decises baseado no conhecimento que possui sobre um determinado assunto, estando tal conhecimento, por sua vez, atrelado intimamente aos valores institucionais que influenciam decisivamente a sua tomada de deciso. Nessa situao, a racionalidade do indivduo no maximizadora, simplesmente, utilitarista mecanicamente, mas voltada para a realidade institucional da qual faz parte. Douglas (1998) tambm discorda de Olson no sentido de reconhecer e valorizar a possibilidade de maior engajamento de indivduos cujo universo de aes se prende a interesses particulares, desde que, na coletividade, tenham sido criadas instituies que dominam o processo que antecede a tomada de deciso. Isso porque, para ela, a instituio a responsvel por promover a solidariedade. a solidariedade institucional a responsvel pela ao coletiva no-compulsria. Para Douglas (1998), os indivduos compartilham seus pensamentos e, at certo ponto, harmonizam suas preferncias e coordenam suas aes. Sendo assim, eles no tm outros meios de tomar as grandes decises a no ser na esfera das instituies que eles constroem. Embora as vises de Douglas (1998) sobre os fundamentos e sobre as possibilidades da cooperao se aproximem das de Ostrom (1990, 2005), inclusive no que tange influencia de North (1990, 2005) sobre o papel das instituies, no h, na obra de E. Ostrom, evidncia de dilogo entre ela e Mary Douglas, embora seja possvel supor, pela

209

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

contemporaneidade, um conhecimento recproco de produo acadmica. A maior evidncia dessa possibilidade o approach de Elinor sobre as instituies que so criadas para contornar situaes de risco, quando se trata da cooperao com vistas sobrevivncia, situao na qual as aes dos indivduos ou das instituies por eles criadas atenuam os problemas e evitam deseres. Na sua incurso sobre a teoria da cooperao, sobre seus fundamentos, influenciada por Axelrod e provavelmente por Douglas e outros, E. Ostrom avana e refuta as ideias de Olson, cuja essncia identificar as motivaes das aes coletivas em interesses individuais, sobretudo econmicos, sem negar a possibilidade frequente da tragdia dos bens comuns, como definida por Hardin (1868). Isso fica mais claramente demonstrado em Hess e Ostrom (2009), quando, indiretamente, tambm criticam a obra de Hardin, criando uma designao metafrica para, simultaneamente, discordar de Hardin e de Olson. Ao conceituar no como a tragdia dos bens comuns a presena de free riding, que, agindo exclusivamente no interesse prprio, ameaa um recurso coletivo, a autora diz que o fenmeno se assemelharia mais a uma tragicomdia dos bens comuns, uma vez que a anlise de qualquer que seja o bem comum deve levar em conta as regras, as decises e os comportamentos das pessoas nos diferentes grupos que se relacionam no compartilhamento de recursos (2009, p.13). Ostrom diz que a prosa de Hardin contm uma srie de teses repetidamente negadas pelos estudiosos dos bens comuns, tais como existir o livre acesso dos bens comuns, haver comunicao limitada, a condio predominante dos usurios ser a de free riding, ou seja, agir sempre no uso do bem comum egoisticamente, e oferecer somente duas alternativas para resolver a tragdia: privatizao ou estatizao dos bens comuns. A grande diferena entre as abordagens de Hardin e Olson, de um lado, e de E. Ostrom, de outro, que a ltima dedicou mais de 30 anos pesquisa sobre as regras dos usos de bens coletivos e, ao procurar compreend-las, deu especial nfase aos fundamentos da cooperao entendida

como essencial para sobrevivncia, constituindose em necessidade imperiosa de encontrar coletivamente solues para um patrimnio compartilhado, do qual todos dependem. Para Elinor Ostrom (2005, 2006), a ao coletiva, indutora de convenes e instituies capazes de oferecer a alternativa de gesto comum diante das solues mais triviais ou mais complexas, retroalimentada permanentemente por essas convenes e instituies, relegando a exceo s solues oferecidas pela coero, leia-se Estado, ou pelo mercado, leia-se a firma. Ostrom (2006) no nega a possibilidade de a coero, a soluo hobbesiana, no vir a ser eficiente na organizao da diversidade das aes humanas, ou de os estmulos materiais, a soluo de mercado, no poderem tambm fazer convergir aes. Entretanto, o que a autora defende que, na maioria dos casos em que um determinado recurso natural, ou mesmo um bem de capital, propriedade coletiva, existe a possibilidade de, com menor custo e com maior garantia de preservao, serem construdas regras para um desfrute coletivo e sustentvel. Isso dependeria unicamente da capacidade de a comunidade criar instituies adequadas por meio da ao coletiva. As condies que levariam a solues que no fossem nem de mercado e nem de Estado seriam aquelas que favorecessem a criao de instituies estveis de autogoverno, desde que problemas de suprimento, de credibilidade e de monitoramento fossem resolvidos. Em outras palavras, se as comunidades no so pressionadas por razes de subsistncia a desfrutar predatoriamente os recursos, se h possibilidade de fomentar a credibilidade e a confiana entre os integrantes e se so aceitas regras de monitoramento com vistas a dividir custos, benefcios e distribuir responsabilidades, existiriam condies de criao de um autogoverno de bens comuns. Analisando as contribuies de autores que a precederam, inclusive Olson, quando escreveu A Lgica da Ao Coletiva (primeira edio em 1965), Ostron v que tanto esse autor, como os outros que abordaram o dilema do prisioneiro e da tragdia dos comuns, deram demasiada nfase ao que o insubmisso ou free rider pode ter

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

210

Amilcar Baiardi

em desacreditar o esforo coletivo. Ela informa que estudos mais recentes so menos categricos e pessimistas em relao s restries ou condies especiais nas quais a ao coletiva visando ao bem comum prospera. Ostrom (2006) prope que os modelos referidos por autores que a precederam no esgotam as possibilidades de entender os mveis da cooperao e que a institucionalizao pode assimilar o que h de bom na proposta de governo ou na proposta de mercado, trazendo solues mais justas e mais criativas. A autora aduz dezenas de casos de cooperao precedidos de institucionalizaes que deram certo em bacias hidrogrficas, em florestas, em reas de pesca, em superfcie de terra etc.

A TRAJETORIA ACADMICA DE ELINOR OSTROM Ao se prospectar sobre o que seria a motivao primeira, as razes, os fundamentos da escolha do objeto de pesquisa de Elinor Ostrom, conviria indicar que, no mbito das cincias sociais, seu interesse precpuo foi o de buscar contribuir para a construo da tese de que os bens tidos como comuns devem ser vistos como tal. Como consequncia dessa viso, mas ulterior e como parte indissocivel dessa crena que ela decidiu compartilhar em sua prxis acadmica, est a convico de que bens comuns so to mais preservados como tal quanto mais passveis estejam de uma gesto compartilhada. Suas motivaes primeiras foram essas e em relao a elas no houve nenhum detour na sua vida acadmica. Segundo Elinor, sua obra uma sucesso, s vezes no to linear, no to temporalmente distribuda ou lgica como deveria ser, de trabalhos que aparecem a partir de 1965. Esse foi o ano em que defendeu sua tese de doutorado, a qual foi profundamente influenciada por uma srie de seminrios que ocorreram na Universidade da Califrnia, no Campus de Los Angeles, conduzidos por Vicent Ostrom, que viria a ser colega muito prximo e marido. Na ocasio, o interesse de E. Ostrom era a

ao coletiva de uma srie de agentes produtivos, o que teria levado ao surgimento de inmeras empresas e intervenes pblicas que bloquearam o processo de intruso salina que estava comprometendo os mananciais de gua doce da rea metropolitana de Los Angeles. Suas pesquisas relacionadas tese de doutorado mostravam que arranjos institucionais tiveram sucesso em evitar uma catstrofe econmica, que seria a invaso de bacias de gua doce por guas do Oceano Pacfico. Nessa pesquisa, j se combinava o interesse pela anlise institucional com a ao coletiva e com a gesto de bens comuns. Nessa primeira fase, na dcada de setenta do sculo passado, quando ainda no se esboara sua autonomia plena como pesquisadora, Elinor publica trabalhos em parceria com Vicent, focando problemas dos servios urbanos e economias pblicas em reas metropolitanas. Dentre eles, os mais conhecidos foram Public goods and public choices e A theory for institutional analysis of common pool problems, publicados ambos em 1977 (Ostrom, 2006). Quando ainda na condio de jovem professora, no incio dcada de oitenta do sculo passado, ela convidada como visiting fellow pelo Centro de Pesquisas Interdisciplinares da Universidade de Bielefeld, Alemanha, para apresentar seminrios sobre aprendizado organizacional, baseados em suas pesquisas sobre as regras estabelecidas pelos usurios de guas subterrneas nas bacias do sul da Califrnia, Elinor ingressa em uma nova fase de produo intelectual e reconhecimento pblico. Os seus pares em Bielefed estavam desejosos de saber porque, 15 anos aps suas pesquisas, os sistemas de autogoverno continuavam operantes. A resposta de Elinor era que isso sucedia porque os sistemas de autogoverno daqueles bens comuns foram concebidos e implantados de modo to adaptado realidade, que no s sobreviveram como melhoraram ao longo dos anos (Ostrom, 2006). Voltando Califrnia, Elinor orientou uma tese sobre sustentabilidade dos sistemas por ela estudados (Blomquist, W. Geting Out of the Trap:

211

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

Changing an Endangered Commons to a Managed Commons. Ph.D. dissertation, Indiana University) e realizou mais 12 pesquisas financiadas pelo U.S. Geological Survey, visando a identificar que fatores estavam de modo bem sucedido associados evoluo de novas instituies e garantindo a sustentabilidade e a equidade dos usurios. Essa sucesso de pesquisas ensejou uma coleo de 8 volumes publicada com o ttulo de The Performance of Groundwater Management, o primeiro publicado em 1988 e o ltimo em 1990. Nesse perodo, Elinor passa a fazer parte do quadro de docentes da Universidade de Indiana. Segundo ela, todos esses estudos empricos foram essenciais para entender como as instituies so criadas e operam, mas no so suficientes para desenvolver uma ampla teoria de arranjos institucionais relacionada com a efetiva governana e gesto dos recursos de propriedade comum. Para avanar teoricamente, seria necessrio obter informaes similares de outras experincias, o que proporcionaria ampliao da base emprica necessria para melhorar seu entendimento terico sobre como as instituies trabalham e como os indivduos mudam suas prprias instituies. A oportunidade de comear a discutir com outros pesquisadores dos Estados Unidos e de vrios outros pases surge com a promoo pela Academia Nacional de Cincias dos EEUU de um painel intitulado Common Property Resource Management em 1985. Os papers do evento deveriam no somente analisar como eram administrados os recursos de propriedade comum, CPRs, mas tambm quais as regras de entrada e permanncia nesses sistemas, que tipos de interao existiam e quais os benefcios obtidos. Finalizado o evento, Elinor se deu conta de dois fatos. O primeiro era a existncia de inmeras pesquisas sobre o tema realizadas com rigor e por um perodo de tempo aprecivel, em vrias partes do mundo. O segundo era a diversidade de situaes, tanto setoriais como territoriais, muitas delas com detalhada descrio de estratgias de apropriao dos recursos de propriedade comum, CPRs, que foram adotadas.

Com ajuda de colegas da Universidade de Indiana, Elinor mapeou mais de 100 casos entre cerca de 1000 relatados e selecionou aleatoriamente certo nmero deles, que foram visitados, a essa altura, com outros financiamentos, grants, de outras agncias. Nos casos separados para serem escrutinados, Elinor constatou que as disciplinas representadas na bibliografia eram sociologia rural, antropologia, histria econmica, cincia poltica, florestas, irrigao, pesca, geologia-mineralogia e ecologia humana (Ostrom, 2006). Dessas visitas Elinor pretendia recolher vrias respostas, entre elas como a explorao dos CPRs pode ser organizada em uma forma que evite o consumo excessivo e um elevado custo de administrao. Queria tambm provar que as alternativas no eram somente a privatizao e a estatizao e que existia a alternativa de autogoverno. Sua amostra inclua experincias nas montanhas da Sua e do Japo, de reas pesqueiras da Turquia e do Canad, de florestas na frica e na sia etc. e encontrou organizaes estveis e vastas evidncias de casos de sucesso e de insucesso. Baseando suas concluses sobre comparaes de fontes de sucesso e de fracasso em termos de autogoverno, Ostrom descreveu algumas das fundamentais caractersticas dos sistemas de explorao dos CPRs, que incluam a) a estrutura do bem ou recurso; b) os atributos e comportamentos dos apropriadores; c) as regras utilizadas na apropriao e na explorao e d) os produtos, benefcios, resultantes para os apropriadores. Com esses elementos, a pesquisadora desenvolveu um mtodo de codificao para transformao de dados qualitativos em grandezas quantitativas, conduzindo, a partir da, um exerccio terico que a levou ao desenvolvimento do mtodo denominado Institutional Analysis and Development, IAD, apresentado pela primeira vez no captulo 6 do seu livro de 1990, considerado pela autora relatrio de andamento, no ainda com essa designao que viria depois, mas como uma estrutura para anlise da auto-organizao e do autogoverno. Os componentes dessa estrutura eram problemas de suprimento (logstica), com-

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

212

Amilcar Baiardi

promisso credvel, monitoramento mtuo, escolhas institucionais, compartilhamento de normas e outras oportunidades, processos de mudanas institucionais, previso de mudanas institucionais e avaliao de custos e benefcios. Na apresentao da primeira verso do IAD, Ostrom (2006, p. 214), lana um desafio comunidade de pesquisadores em cincias sociais. O desafio era o de produzir um modelo analtico capaz de dar conta das diversidades nas exploraes dos recursos de propriedade comum, o qual levasse em conta os problemas e condicionantes internos e externos e a dinmica, em termos de arranjos e ajustes concebidos e implantados nos processos produtivos. Nesse captulo, ela alude, por meio de uma citao, grande dificuldade de descrever e analisar experincias nas quais so permanentes as presses governamentais para transferir a governana dos CPRs para empresas ou para o Estado, em um quadro no qual os indivduos no se julgam aptos para assumir as rdeas de uma experincia de CPRs. O IAD foi debatido tanto na Universidade de Indiana como fora desse ambiente, inclusive em uma passagem de Ostrom por Harvard em 1988. Ela tambm agradece, nesse particular, a Larry Kiser, Sue Crawford, Roy Gardner e James Walker, com os quais compartilhou ideias, alm de elencar dezenas de colegas que com ela contriburam ao criticar, dar sugestes para a consolidao do IAD como para o conjunto de sua obra. O IAD permitiu a Ostrom entender as diversas estruturas da interao humana quando frente a recursos de propriedade comum, CPR, detalhar e relacionar o conjunto dessas aes, estudar as aes e situaes em laboratrios, mediante simulao de comportamentos, e promover a anlise da animao institucional. Os casos mais recentes de recursos de propriedade comum, CPRs, estudados por Ostrom foram posteriormente apresentados por ela em uma srie de seminrios em universidades e institutos, ocasies nas quais ela tanto melhorava, refinava a eficincia do IAD, como promovia, fora da universidade de Indiana, discusses consideradas cada vez mais como oportunas, mais contemporneas e capazes de despertar

213

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

maior interesse internacional na comunidade de cincias sociais. Em seu priplo, Ostrom esteve no Max Planck Center for the Study of Common Goods, no Sanford School of Public Policy na Universidade de Duke, no Department of Pollitical Science da Universidade da Califrnia, participou do WalkerAmes Lectures Series na Universidade de Washington, estando ainda na Universidade de Kathmandu, Universidade de Michigan, Purdue University, entre outras (Ostrom, 2005). durante esse incansvel esforo de compartilhar conhecimento que se d aquilo que, segundo Bollier (2009), seria o desenvolvimento de um paradigma de pesquisa. O conhecimento gerado por Ostrom, parceiros e seguidores adquiriu tal poder explicativo, power prediction, inclusive por meio do IAD, que se passou a defini-lo usando uma categoria khuniana trazida da histria e da filosofia da cincia, inspirada na obra de Thomas Khum (1970), o de paradigma da gesto do bem comum. Em seu ltimo livro como nica autora, Ostrom (2005) faz um balano da relao direta que existe entre a ao humana e as instituies, dentre elas a ao coletiva, a cooperao. Nessa obra, a autora deixa claro que no so as instituies que explicam o comportamento humano em todos os casos e em todas as situaes. Um nmero relativamente grande de fatores entra nesse jogo. Contudo, quando se trata de cooperar para o bem comum, sem sombra de dvidas, a concentrao, a saturao de regras que reforam comportamentos proativos e ampliam a confiana tm um poder de explicao maior. Semelhantemente a Douglas (1998), com relao ao papel-chave das instituies, mas diferentemente no que diz respeito ao nvel de impregnao delas na vida em sociedade, Ostrom (2005) refere-se essencialidade de instituies bem constru-das, resultado de esforos policntricos para lidar com as situaes mais dramticas, mais crticas, gerando robustos mecanismos de governana de recursos e com capacidade de resistir a ameaas para dar uma dimenso de sustentabilidade ao coletiva.

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

A MAIS RECENTE CONTRIBUIO DE ELINOR OSTROM E A DIFUSO DO SEU PENSAMENTO NO BRASIL O mais recente desafio de Ostrom foi ampliar o conceito de recursos de propriedade comum e levar a estrutura analtica do IAD para ser aplicada ao conhecimento em si, como bem comum. Em Hess e Ostrom (2009), tem-se uma caracterizao do conhecimento como bem comum, seguida de uma adaptao da estrutura analtica do IAD para utilizao desse bem, cada vez menos tangvel, mais virtual. A proposta da obra organizada e escrita por Ostrom em parceria com outros autores a de proteger os bens comuns do conhecimento. Na obra, toda a parte segunda dedicada a como proceder para reduzir os casos de desero e privatizao na gesto dos bens comuns do conhecimento e evitar atitudes individualistas tipo free riding. Para as autoras e demais co-autores da obra, na governana do bem comum do conhecimento, visto que ele, em essncia, predominantemente um recurso de propriedade comum, todos os esforos do governo e da sociedade civil devem estar voltados para proteger, sustentar, financiar e ampliar esse tipo de ativo ou patrimnio. Essa ao deveria se concentrar nas bibliotecas e fontes de informao, no sentido de tornlas cada vez mais completas e abertas aos usurios por ofcio, pesquisadores e outros profissionais, como ao grande pblico. A ampliao dos bens comuns deve tambm contemplar, para os autores, novas formas de gesto, uma vez que, com o World Wide Web, as bibliotecas digitais deixam de ser geridas unicamente por bibliotecrias e profissionais de cincia da informao para serem geridas tambm por qualquer um que tenha conhecimento sobre um argumento e competncia em tecnologia da informao. Essa ao no deve, em nenhuma circunstncia, significar desestmulo propriedade intelectual. Ao contrrio, por meio de institucionalidades, poder-se-ia concomitantemente, apoiar e proteger a legtima propriedade intelectual que remunera o pes-

quisador e, ao mesmo tempo, disponibilizar o conhecimento para quem dele necessite. Uma fantstica e futurista proposta contida na obra a de um mertonianismo liberado (Boyle, 2009). O texto se inspira nos trabalhos de Robert King Merton (1973) que, ao tempo em que preconizava um grande rigor na avaliao dos trabalhos cientficos, enaltecendo as rotinas acadmicas de peer review, defendia que a pesquisa e a difuso do conhecimento fossem cada vez mais livres. Segundo Boyle, somente na contemporaneidade, quando, de fato, o conhecimento se torna um bem comum cada vez mais livre, o ideal de Merton se concretiza. Os projetos de bibliotecas digitais de livre acesso, como a National Science Digital Library dos EE UU, so o exemplo de disponibilizao livre do conhecimento. Surpreendentemente, at 2007, nada de Elinor Ostrom havia sido publicado no Brasil. Nesse ano, em ingls, so publicados no Brasil The challenge of crafting rules to change open access resources into managed resources e The governance challenge: matching institutions to the structure of social-ecological systems (Ostrom 2007a; 2007b). Isso se d em um quadro de divulgao de trabalhos de autores nacionais e estrangeiros que deram contribuies significativas na anlise das instituies para o desenvolvimento econmico. Embora esses trabalhos de Ostrom no sejam considerados os de maior impacto, eles foram bem acolhidos no contexto do evento, que tinha um vis para focar o papel das instituies no desenvolvimento sustentvel e a governana na gesto dos recursos naturais de propriedade comum. Em portugus, publicado em 2009, em coautoria com Moran, Ecossistemas florestais (Ostrom; Moran, 2009). Trata-se de livro que rene os resultados de um projeto de pesquisa de larga escala e multidisciplinar, desenvolvido em mais de doze pases e em cerca de oitenta locais diferentes. O projeto concentrou-se em investigar as mudanas na cobertura do planeta e o uso da terra em regies de florestas, como as duas principais causas das alteraes ambientais globais, e em entender por que algumas reas florestais flores-

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

214

Amilcar Baiardi

cem, mesmo com a presena de alta densidade e atividade humana, enquanto outras definham e desaparecem. A riqueza e a complexidade da obra de Elinor Ostrom ainda esto por ser reconhecidas no Brasil. A contribuio para anlises terica e para investigaes empricas, no que concerne aos usos de bens e recursos comuns, sero evidentes e podero ensejar a adoo dos paradigmas das categorias tericas que ela desenvolveu.

MARX, K. Para a crtica da economia poltica. So Paulo: Abril Cultural, 1982. 242p. _______. O capital, Livro 1, v.1. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968. 579p. MERTON, R.K. The sociology of science: theoretical and empirical investigations. Chicago: University of Chicago Press, 1973. 605p. NORTH, D. C. Institutions, institutional change and economic performance. New York: Cambridge University Press, 1990. 151 p. _______. Understanding institutional change. Princeton: Princeton University Press, 2005. 245p. OLSON, M. A lgica da ao coletiva: os benefcios pblicos e uma teoria dos grupos sociais. So Paulo: Edusp, 1999. 208 p. OSTROM, E. Understanding institutional diversity. Princeton: Princeton University Press, 2005. 355 p. _______. Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. New York: Cambridge University Press, [1990] 2006. 280 p. ______. The challenge of crafting rules to change open access resources into managed resources. In: TEIXEIRA, E. C.; BRAGA, M. J. Instituies e desenvolvimento econmico. Viosa,MG: Departamento de Economia Rural/ Universidade Federal de Viosa, 2007a. 349 p. _______. The governance challenge: matching institutions to the structure of social-ecological systems. In: TEIXEIRA, E. C.; BRAGA, M. J. Instituies e desenvolvimento econmico. Viosa,MG: Departamento de Economia Rural/Universidade Federal de Viosa. 2007b. 349p. _______; MORAN F. E. Ecossistemas florestais. So Paulo: SENAC / EDUSP. 2009. 544 p. SARTORI, G. A poltica. Braslia: Editora UNB, 1997. 257 p. SYLOS LABINI Saggio sulle classi sociale. Bari: Laterza, 1988. 196 p. _______. Torniamo ai classici: produtivit del lavor, progresso tcnico e sviluppo econmico. Bari, Laterza, 2006. 164 p.
CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

(Recebido para publicao em agosto de 2010) (Aceito em janeiro de 2011)

REFERNCIAS
AXELROD, R. The evolution of cooperation. New York: Basic Books, 1984. 241 p. _______. La complejidad de la cooperacin: modelos de cooperacin y colaboracin basados en los agentes. Buenos Aires: Fondo de Cultura Economica, 2004. 278 p. BEINHOCKER, Eric D. The origin o f wealth. Boston: Harvard Business School Press, 2007. 527 p. BOLLIER, D Lo sviluppo del paradigma dei beni comuni. In: HESS, C.; OSTROM, E. (Org.) La conoscenza come bene comune. Torino: Bruno Mondadori, 2009. 409 p. BOYLE, J. Merton Liberato? Acesso libero e decentralizzato a materiali culturali e scientifici. In: HESS, C.; OSTROM, E. (Org.) La conoscenza come bene comune. Torino: Bruno Mondadori, 2009. 409 p. DOUGLAS, Mary. Como as instituies pensam. So Paulo: EDUSP, 1998.144 p. INSTITUTO DE MARXISMO LENINISMO DO CC DO PCUS. Kalr Marx, biografia. Lisboa: Edies Avante, 1983. 799 p. HARDIN, G. The tragedy of commons. Science, s.l., n. 162, p. 1243-1248, 1868. HESS, C.; OSTROM, E. (Org.) La conoscenza come bene comune. Torino: Bruno Mondadori, 2009. 409 p. KUHN, T.S. The structure of scientific revolutions. Chicago: The University of Chicago Press, 1970. 210 p.

______. Misria e sottosviluppo. Come Uscirne. Milano: Il Sole 24 Ore Pirola, 2007. 71p. WEBER, M. Economia y sociedad. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1997. 1237p. ______. The protestant ethic and the spirit of capitalism. London: Unwin Paper Backs, 1985. 292 p. ______. Ensaios de sociologia. Rio de Janeiro, Zahar, 1979. 530 p. ______. Storia econmica. Roma: Donzelli Editore, 2007. 342 p.

215

ELINOR OSTROM, A PREMIAO DA VISO UNIFICADA...

ELINOR OSTROM, THE AWARDING OF AN UNIFIED VISION OF HUMAN SCIENCES Amilcar Baiardi There were always concerns regarding the establishment of a paradigmatic and historical connection between sociology, economy and politics, supporting the unification of these scientific fields and bringing back what to Weber was Social Sciences as Science of Reality, aimed at understanding the current cultural significance of phenomena and to the understanding of its historical origin and that, for Marx, was the pursuit of wholeness, of paramount importance because it would not be possible to understand the parts without a vision of the whole. In this text, one explores this approach, focusing on the work of Elinor Ostrom, winner of the Nobel Prize in Economics in 2009, who has always refused to see the sphere of human sciences as a Tower of Babel, but rather as an environment with ample opportunity for integration, their praxis being a full and eloquent example of convergence and synthesis in the social sciences. After a brief examination of some emblematic cases of attempted integration of the social sciences, one analyzes the academic career of Elinor Ostrom and her major contributions to research on the resources and assets under common ownership. KEYWORDS : common property, cooperation, interdisciplinarity, institutions and governance.

ELINOR OSTROM, PRIX DE LA VISION UNIFIE DES SCIENCES HUMAINES Amilcar Baiardi La proccupation dtablir un lien historique et paradigmatique entre la sociologie, lconomie et la politique a toujours exist. Elle soutient lunification des domaines scientifiques et rapporte ce qutaient pour Weber les Sciences Sociales, les Sciences de la Ralit, tournes vers la comprhension de la signification culturelle actuelle des phnomnes et celle de son origine historique qui, pour Marx, tait la recherche du tout, fondamental, car il est impossible den comprendre les parties sans avoir une perception de lensemble. On explore, dans ce texte, cette approche en focalisant luvre de Elinor Ostrom, Prix Nobel dconomie en 2009, qui na jamais voulu considrer la sphre des Sciences Humaines comme une Tour de Babel mais au contraire comme un environnement rempli de possibilits dintgration, sa praxis tant un exemple complet et loquent de convergence et de synthse des sciences sociales. Aprs avoir brivement examin quelques cas emblmatiques de tentatives dintgration des sciences sociales, on fait lanalyse de la carrire universitaire de Elinor Ostrom et de ses contributions majeures apportes la recherche concernant les ressources et les actifs de proprits communes. MOTS-CLS: proprit commune, coopration, interdisciplinarit, institutions et gouvernance.

CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 61, p. 203-216, Jan./Abr. 2011

Amlcar Baiardi - Doutor em Cincias Humanas pela Universidade Estadual de Campinas. Professor titular da Universidade Federal do Recncavo da Bahia. Professor permanente do programas de psgraduao da Universidade Federal da Bahia em Ensino, Filosofia e Histria da Cincia, PGEFIHC e coordenador do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal do Recncavo da Bahia. Bolsista de Produtividade de Pesquisa do CNPq. Coordenador de comit assessor do CNPq para projetos do fundo setorial de agonegcios, avaliador de ps graduao stricto sensu da CAPES. Atua em ensino e pesquisa na rea de Cincias Sociais, com nfase em Polticas de Cincia e Tecnologia, Histria da Cincia, Polticas Pblicas, Desenvolvimento Rural e Regional, Capital Social e Valores para a Cooperao Produtiva, procurando enfocar as determinantes e condicionantes de intervenes desenvolvimentistas na esfera do Estado e na esfera da sociedade civil.

216