2012

LIDERAZGO ORGANIZACIONAL

DOCTORA: ELIZABET CASTRO PRESENTADO POR: IVET MARIA HERRERA MARIMON II SEMESTRE. MAESTRIA EN GERENCIA DE ORGANIZACIONES EDUCATIVA. 20/10/2012

CONCEPTO DE GERENCIA La palabra gerencia aparece como una traduccin de la palabra inglesa management que significa administracin, al que administra se le denomina en ingles Manager cuya equivalencia en espaol es gerente o administrador. Gerencia puede definirse como un conjunto de acciones que desempea un gerente para dirigir y representar los negocios de una empresa. La palabra Gestin segn la Real Academia Espaola significa administrar, es decir hacer diligencias conducentes al logro de unos objetivos. A quien ejecute diligencias se le llama gestor. Gestor es pues quien gestiona, es decir ejecuta acciones para llegar a un resultado. Los administradores utilizan los trminos de gestin y gerencia como equivalentes. Otoniel Alvarado Oyarce sostiene, que "la gerencia bsicamente, es una funcionalidad administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales, sobre todo un conjunto de actitudes especficas que le favorezcan para la conduccin exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva."Dicho autor ampla el concepto, expresando que esta acepcin cabe perfectamente al campo educativo, puesto que el Gerente Educativo, como cualquier otro Gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las funciones tpicas de planificacin, organizacin, direccin y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad. CONCEPTO DE ADMINISTRACION. Definicin Etimolgica La palabra "Administracin", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta ltima palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como trmino de comparacin.

Si pues "magister" (magistrado), indica una funcin de preeminencia o a autoridad -el que ordena o dirige a otros en una funcin-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinacin u obediencia; el que realiza una funcin bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimologa nos da pues de la Administracin, la idea de que sta se refiere a una funcin que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinacin, son pues los elementos principales obtenidos. A continuacin relacionamos concepto de Administracin de algunos autores conocidos. V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformacin ordenada de la informacin, recibe la informacin del objeto de direccin, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestin, realizando este proceso continuamente" .Guzmn Valdivia I: "Es la direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras personas para obtener determinados resultados" .E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear, dirigir y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propsito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definicin con la que da sobre la organizacin como: "la tcnica de relacionar los deberes o funciones especficas en un todo coordinado" .Koontz and O'Donnell: consideran la Administracin como: "la direccin de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". LA PALABRA CLAVE La palabra clave de los conceptos anteriores es dirigir, el concepto de dirigir est relacionado con el esfuerzo por ordenar. As, dirigir es llevar

las operaciones hacia un determinado fin, dar consejos encaminar la conciencia de un individuo, orientar a quien realiza una determinada actividad y aplicar un dicho o un hecho a una persona, dirigir est relacionado a la accin de gobernar, regir y fijar las reglas para el manejo de una empresa, organizacin o dependencia. SIMILITUD ENTRE LOS CONCEPTOS

Los conceptos tienen similitud en el que todos los autores dicen que administrar es el arte de dirigir, las organizaciones sociales, para alcanzar los objetivos propuestos de manera organizada. DIFERNECIA ENTRE ADMINISTRAR Y GERENCIAR

La Administracin es el arte o la tcnica de dirigir e inspirar a los dems, y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa para lograr un propsito dado. La gerencia bsicamente, es una funcionalidad administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales, sobre todo un conjunto de actitudes especficas que le favorezcan para la conduccin exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva. Es decir toda carrera administrativa debe tener una persona que gerencia, organizando y dirigiendo, los organismos sociales, que realizan las actividades que lograran los objetivos de la planificacin.

COMPLEJIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO Pertinencia del sistema en el siglo XVII y su impacto

En el siglo XVII la literatura y la poltica se dirigen fundamentalmente a la educacin del prncipe, ms tarde en el periodo conocido como la Ilustracin, est dirigido a la educacin del pueblo, la sociedad es puramente estamental, la moral justifica la estructura. La moral est basada en el principio medieval del servicio es decir cada estamento debe servir a Dios, a el rey y a la comunidad, el clero con la cura del alma, la nobleza con las almas y el pueblo con su trabajo, cada estamento debe permanecer en su status. La iglesia es un autentico poder en el siglo XVII, econmico debido a sus posesiones, es un poder social por su organizacin, su disciplina y su capacidad para modelar la conciencia de los hombres, porque la iglesia monopoliza la educacin, en especial las universidades, un poder poltico rivalizado con el poder regio, que estaba muy debilitado. L a estructura social no permite que la educacin reciba un tratamiento nacional, la educacin est en manos de la iglesia, sin embargo la educacin elemental exista aunque muy precariamente. L a nobleza educa a sus hijos en sus primeras letras mediante los leccionista, los ayuntamientos sostienen escasas escuelas primarias a cargo de maestros ignorantes y mal pagados, la iglesia mantienen escuelas monsticas que atrapa a los hijos de los campesinos que quieren evadir sus trabajos y se meten a la carrera eclesistica, esta situacin de la educacin preocupaba a la minora ilustrada en cuanto al mtodo pedaggico, se basaba en cultos supersticiosos de los antiguos y negacin de todo merito de lo moderno, no se preocupaban por la observacin ni experimentacin, solo por la memoria. Esta situacin tan precaria de la educacin, hace que el filosofo, escritor y doctor de teologa el padre Luis Antonio Berney (1713-1792) escriba un libro donde cuestiona los mtodos tradicionales de enseanza, deca en su libro que los mtodos de estudios deben tener un mayor inters por lo emprico y menor por lo terico, que el estado deba costear la educacin, y que ambos sexos deban recibir instrucciones elementales,

Recomienda las clases poco numerosas, los mtodos activos, la disciplina fundamentada en la amistad entre profesores y alumnos prescribiendo los castigos corporales, traza un verdadero plan de estudio y participa en la implementacin del mismo, Este escritor contribuye mucho en la reforma que se logra durante el reinado de Carlos III, en la que se dieron reformas educativas transcendentales, presto ms atencin a la enseanza secundaria que se imparta en centros religiosos. Expulsados los jesuitas en 1767 se fundaron los Reales Estudios de San Isidro de Madrid que fue un notable progreso en la historia de la enseanza secundaria, fueron fundados por Felipe IV en Madrid Espaa en 1625, concentraron otras enseanzas de materias como matemtica, teologa, filosofa, geografa y ciencias. En esta poca los docentes son nombrados por el estado es decir por el rey, se refuerza y da gran importancia a la biblioteca pblica que fue inaugurada en 1785, se potencia desde la ctedra de Historia de la Literatura y el Estudio de la Antigedad. Es impactante, porque esta reforma est vigente aun en la educacin del siglo XXI, actualmente la educacin pblica es costeada o suministrado por el estado desde la primera infancia hasta la educacin superior, porque es un derecho y un servicio pblico y puede ser ofrecida por el sector pblico o privado, la disciplina est basada en la amistad entre docentes y alumnos, los maestros son nombrados por concurso, aun existen los colegios salesianos, tambin existen bibliotecas pblicas.

SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

La educacin en Colombia se estructura en tres niveles diferenciados: la llamada educacin preescolar, la educacin bsica, que incluye los ciclos primarios y secundarios, la educacin media, y la educacin superior.

Preescolar: El nivel de preescolar comprende los grados de pre jardn, jardn y transicin, y atiende a nios desde los tres a los cinco aos, de acuerdo con la reglamentacin del Decreto 2247 de 1997. Bsica: El segundo nivel de bsica est compuesto por dos ciclos: la bsica primaria, con los grados de primero a quinto, y la bsica secundaria, con los grados de sexto a noveno. Media: La educacin media comprende los grados dcimo y once. Excepcionalmente algunos colegios internacionales pueden ofrecer el grado 12. Dentro de esta organizacin se consideran obligatorios el grado de transicin y todos los de la bsica Segn lo establecido en la Ley 115 de 1994, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 67 y 68 de la Constitucin Nacional, en Colombia la educacin es un derecho y un servicio pblico, y puede ser ofrecida por el sector oficial o por particulares. Las disposiciones actuales sobre el sistema educativo en el pas estn amparadas tambin por la Ley 1098 de 2006, mejor conocida como la ley de la Infancia y la Adolescencia, en la que se reconoce a nios y adolescentes como sujetos titulares de derechos. Estos derechos fueron establecidos en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Especficamente en el artculo 29 se estipulan como derechos de la Primera Infancia la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial.

TEORIAS QUE SE SUBYASEN Algunas de las teoras que subyacen. 1, Modelos terico de enseanza entre escuela tradicional y escuela nueva. En este artculo se analizan las prcticas desarrolladas por los

docentes en la escuela primaria, en las que se puede observar, entre otras, el reflejo de dos modelos tericos de enseanza: la escuela tradicional y la escuela nueva. El anlisis se realiza a travs de las opiniones de docentes jubilados, emitidas a travs de un cuestionario comn y recogidas en unos cuadernillos donde este colectivo ha manifestado sus reflexiones y vivencias profesionales. Un conocimiento que constituye el corpus conceptual por el que se rige la praxis de los docentes, y que a la luz de un punto de vista etnogrfico se convierte en patrimonio cultural. La validez de este conocimiento hace posible incluirlo en la formacin de las nuevas generaciones de maestros, en un momento en que se asiste al afianzamiento de la sociedad del conocimiento y a la consolidacin de las TIC en las aulas.

2. Introduccin a la problemtica del aprendizaje y de la enseanza en el nivel medio y superior Ante alguna instancia de perfeccionamiento, actualizacin, o formacin docente los interesados se acercan para adquirir informacin y habilidades para resolver provechosamente las situaciones ulicas. Se busca as mejorar las estrategias didcticas, aprender ms acerca de cmo ensear. Pero la competencia didctica supone aspectos relativos a. Por qu y para qu ensear. Qu ensear. Cundo ensear. Cmo, cundo y qu evaluar. Dnde llevamos a cabo nuestra prctica. Para abordar estas problemticas, se analizan los supuestos acerca de la enseanza y el aprendizaje.

3. Los supuestos bsicos que subyacen en las teoras y prcticas pedaggicas.

Explican que los supuestos bsicos subyacentes son las concepciones bsicas sobre el hombre, la sociedad, el mundo, y la educacin que el ser humano se forma a partir de sus experiencias, sus prejuicios, sus creencias, su posicin social, su ideologa poltica, etc. Supuestos porque no pueden ser demostrados. Bsicos pues estn en la base de las teoras y las prcticas. Subyacentes porque no se hacen explcitos ni an para quien sostiene esas ideas. Como toda teora pedaggica se sustenta en estos supuestos, para revisar crticamente la prctica docente y los fundamentos de las propuestas pedaggicas y didcticas que se presentan ante las instancias antes mencionadas, es necesario hacerlos explcitos, objetivarlos. Estos supuestos son muchos, complejos y hasta contradictorios. Forman una compleja trama de articulaciones recprocas que pueden ser coherentes o contradictorios y en cuyo caso se articulan con complejas justificaciones. Adems, los supuestos se unen a otros formando concepciones globales de las que se desprenden nuevos supuestos. En la prctica pedaggica cotidiana subyacen diversas concepciones. Sobre el aprendizaje. Sobre la ciencia y el conocimiento. Sobre el sujeto de aprendizaje. Sobre la funcin de las instituciones educativas junto al rol docente.

4. Concepciones acerca de la ciencia y el conocimiento

Se puede esbozar un panorama de los supuestos bsicos habituales sobre el conocimiento, si ese objeto es dado existe fuera del sujeto que aprende o es construido por este. En los proyectos curriculares ha predominado una concepcin de conocimiento como algo externo, ya dado, cerrado sobre s mismo, para que el alumno pueda incorporarlo es necesario parcializarlo, dividirlo en partes. Esta concepcin del conocimiento es solidaria con el paradigma positivista y la metodologa conductista. Este tipo de modelo se encuentra en los textos y en las clases y evaluaciones que ponen nfasis en fechas, datos, batallas y personajes, todo fuera de contexto y sin articular procesos con datos. El enfoque sistmico toma el conocimiento como elementos organizados por campos del saber que se relacionan y articulan en estructuras que forman un sistema. Es un modelo relacional, estructuralista para el cual conocer consiste en apropiarse de la totalidad sin tener en cuenta el proceso a travs del cual esa totalidad se construyo. Tambin hay concepciones que consideran el conocimiento como construccin social producto de un proceso en el que intervienen factores culturales, polticos y psicolgicos. Esta concepcin es solidaria con las teoras constructivistas del aprendizaje. Pedaggicamente puede enfocarse tanto a partir del aprendizaje por descubrimiento como por recepcin. Hay posturas dogmaticas, autoritarias para las cuales la ciencia es un conjunto de conocimientos organizados, inalterables, como una receta para resolver los problemas del mundo, tales como el cientificismo. Su recurso pedaggico es la adquisicin pasiva de este conocimiento. Otra postura entiende el conocimiento como producto obtenido a travs de un proceso social de creacin, revisable, modificable y con capacidad para ser abordado desde distintas perspectivas. Es una postura cientfica.

Las funciones ms conservadoras de la escuela no siempre estn explicitas en los programas o proyectos de trabajo pero subyacen en lo que se denominan currculos oculto y que se concretan en las practicas cotidianas. Analizan ms adelante cmo y cuando surge la escuela observando que es el fruto de intereses antagnicos: por un lado producto de la presin de ideas progresistas y por otro como resultado de necesidades econmicas y sociales, por eso afirman: la escuela reproduce y a la vez libera, socializa y a la vez masifica, crea consenso y disenso y aaden: los dos objetivos de la escolarizacin obligatoria coexisten a lo largo de toda la evolucin de la escuela, ideal ilustrado de la escuela como institucin liberadora proporciona el saber para todos y la escuela como rgano que sirve para mantener el orden social existente. Por eso la escuela es una institucin tan contradictoria y problemtica. De acuerdo a estas funciones se desprenden los roles de los docentes que se articulan con los de aprendizaje conocimiento y ciencia. Se pueden concluir una serie de sugerencias como la necesidad de revisar permanentemente la prctica que posibilite el anlisis crtico de los modelos internalizados, la necesidad de confrontar el rol deseado con el impuesto y asumido, examinar las paradojas entre lo que la sociedad espera y lo que se le reconoce.

CALIDAD EDUCATIVA Parece un tema de simple definicin, pero cuando se habla de "calidad de la educacin", son muchos los puntos de vista posibles de incluir en dicho concepto. De ah la importancia de partir consensuando qu se entiende por "calidad", para luego ver cmo se puede alcanzar ese objetivo en las distintas realidades educativas. Calidad es creer profundamente en el potencial de cada persona y por lo tanto implica el otorgarle a cada uno la posibilidad de un desarrollo integral profundo. La calidad de la educacin implica tambin tener

claridad de todos los factores que inciden en los procesos educativos, y saber que esos factores tienen que ser tambin de la mxima calidad. Lo central es que la educacin podr ser considerada de calidad en tanto nuestros nios y jvenes desarrollen todo sus potenciales, y logren los aprendizajes que les permitan desarrollarse como personas y como miembros activos de la sociedad La aparicin del concepto calidad de la educacin se produjo histricamente dentro de un contexto especfico. Viene de un modelo de calidad de resultados, de calidad de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo, del hecho de que bajo estas ideas suelen estar los conceptos de la ideologa de eficiencia social que considera al docente poco menos que como un obrero de lnea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y en el cual la calidad se mide por fenmenos casi aislados, que se recogen en el producto final. La ideologa (curricular) de la eficiencia social (vinculada a la corriente llamada tecnologa educativa) entiende calidad de la educacin como eficiencia, y eficiencia como rendimiento escolar. A partir de la instauracin de una poltica educativa de corte neoliberal se buscan justificaciones acadmicas que permitan fundamentar la restriccin del ingreso a la educacin. Estas justificaciones crean nuevos fetiches pedaggicos que se caracterizan por su debilidad conceptual, tal es el caso de trminos como calidad de la educacin. Definicin demasiado simplificada y muy parcial de una idea muy abarcante ya que, recortando las posibilidades, se la define restrictivamente, se la transforma en una medicin, para lo cual se la inscribe en un marco puntual casi positivista, muchas veces hasta conductista, leyendo slo conductas especficas. Se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formacin que llevan a cabo las personas en

su cultura. Se considera generalmente cinco dimensiones de la calidad: Filosofa (relevancia) Pedagoga (eficacia) Cultura (pertinencia) Sociedad (equidad) Economa (eficacia). La educacin es de calidad cuando est dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida; si, al hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando ptimamente los recursos necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla y los beneficios sociales y econmicos derivados de la misma se distribuyan en forma equitativa entre los diversos sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida." La calidad en la educacin asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta." Un sistema educativo de calidad se caracteriza por: Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal. Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado).

 Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores donde todos se sientan respetados y valorados como personas. Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad. Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro. Se habla mucho de calidad educativa en Colombia, pero, cmo hablar de calidad si ni siquiera hemos llegado a resolver ni a subsanar las necesidades bsicas ms primitivas de la gente menos favorecida, cmo exigir calidad si ni siquiera las instituciones oficiales ofrecen a sus docentes las herramientas ms bsicas para la consecucin de tan utpico y fantasioso objetivo y cmo dejarse presionar por calidad si ni siquiera las secretaras de educacin giran equitativamente los recursos que corresponden por calidad, infraestructura y por canasta educativa a las instituciones, o al menos estos recursos no estn bien direccionados o peor an no se exigen. Mejorar la calidad de la educacin, es una tarea prioritaria que debemos asumir en conjunto con todos los estamentos de la sociedad. Educacin de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores ticos, respetuosos de lo pblico, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una educacin que genera oportunidades legtimas de progreso y prosperidad. Una educacin competitiva, pertinente, que contribuye a cerrar brechas de inequidad y en la que participa toda la sociedad. Para desarrollar este reto se trabajar en el desarrollo de competencias bsicas, genricas, especficas y ciudadanas en los nios, nias y jvenes; se consolidar el sistema nacional de evaluacin de la calidad y se fortalecer el sistema de aseguramiento de la calidad.

DEPENDENCIA TECNOLOGICA

La dependencia tecnonologica consiste en que los individuos hoy en da, se encuentran de una u otra manera ligados a la tecnologa, es decir esta se ha hecho partes de sus vidas. La dependencia tecnolgica es parte de nuestras vidas ya que, actualmente nadie est libre de este fenmeno a nivel mundial. Un ejemplo de esto son las universidades las cuales indirectamente incluyen a los alumnos a este sistema, lo mismo ocurre con los trabajos o simplemente con el Chat, el cual est cada da ms limitando las relaciones personales presnciales, reemplazndolas por comunicacin virtual. Todo esto se vuelve dependencia cuando los individuos no pueden realizar las actividades que cotidianamente realiza, o mejor dicho desenvolverse en la sociedad sin ocupar alguna herramienta tecnolgica. En el largo transcurso de la historia, las innovaciones tecnolgicas y sociales han ocurrido en varios lugares del mundo. Antes de la Revolucin Industrial, los pases que ahora se consideran subdesarrollados realizaron la mayor parte de las innovaciones tecnolgicas y sociales avanzadas. Por ejemplo, el uso del fuego; la sujecin y domesticacin de los animales; la evolucin de la agricultura y el desarrollo de la irrigacin; la invencin de la alfarera y el arte de tejer; la fundicin y explotacin de los metales; la invencin de la escritura, del papel, y ms tarde del arte del grabado; el sistema decimal de numeracin y el arte de hacer clculos; el uso de la plvora; el desarrollo del comps marino y del sostn del timn en los barcos; el empleo del cigeal y del molino de viento. Todas estas innovaciones se originaron en los pases ahora llamados "en desarrollo". La Europa medieval tom prestadas de ellos la ciencia y la tecnologa.

As pues, la superioridad tecnolgica de los pases "desarrollados" sobre los "subdesarrollados" es de origen muy reciente. Hace apenas unos siglos la corriente de la tecnologa flua en sentido contrario. La actual distancia econmica que separa a los pases desarrollados de los subdesarrollados es de origen an ms reciente. Ya en 1850, apenas cinco pases - el Reino Unido, Estados Unidos, Suiza, Canad y Holanda haban alcanzado un ingreso percpita anual de cerca de 200 dlares (a precios de -1952-54). Esto era apenas un poco mayor que el promedio actual de los pases en desarrollo. Si bien la tecnologa avanzando a pasos agigantados gracias a la globalizacin es un hecho que los pases desarrollados nos llevan un gran ventaja, por el hecho de ser pioneros en los avances tecnolgicos, esto provoca que los pases subdesarrollados tengan un fuerte conexin con las grandes potencias mundiales, entonces podemos decir que el la globalizacin provoca una fuerte dependencia con pases con una fuerte y creciente tecnologa.

RELACIONES LABORALES

Direccin de Relaciones Laborales Establecer programas que atiendan a mejorar las relaciones entre la Secretara y sus trabajadores, y entre stos y el Sindicato; Realizar los estudios requeridos sobre el impacto econmico que representen las diversas estrategias de compensacin; Planear y elaborar las estrategias previas a las negociaciones de los convenios colectivos de trabajo; as como participar en las negociaciones de los mismos;

Atender los asuntos en materia laboral del personal del servicio educativo, cuando lo soliciten las Unidades Regionales, asesorando a las autoridades administrativas y educativas en los aspectos normativos y una vez analizado el caso, realizadas las actuaciones y levantadas las actas correspondientes, cuando sea necesario el ejercicio de acciones en representacin de la Secretara, turnar el expediente a la Direccin Jurdica para tal fin; Establecer un enlace en cada una de las Unidades Regionales para la aplicacin y apoyo de determinadas regiones, a fin de vigilar la aplicacin del Reglamento de las Condiciones Generales del Trabajo del Personal al Servicio de la Educacin y las dems disposiciones administrativas aplicables; Participar en la integracin de expedientes relativos a procedimientos administrativos formados en contra de los servidores pblicos de la Secretara, por violacin a las disposiciones de la Ley del Servicio Civil en el Estado, Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal al Servicio de la Educacin y/o dems disposiciones administrativas aplicables; Substanciar los procedimientos administrativos laborales que procedan en contra de los servidores pblicos de la Secretara, por violacin a las disposiciones de la Ley del Servicio Civil en el Estado, el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal al Servicio de la Educacin y/o dems disposiciones administrativas aplicables; Mantener coordinacin con los representantes sindicales, a fin de dar una solucin adecuada a los asuntos que en materia laboral le sean remitidos, por las Unidades Regionales de la Secretara; Mantener actualizados los expedientes del personal del servicio educativo en lo referente a conflictos de carcter laboral y de las resoluciones que de ellos se deriven; Colaborar en la negociacin del convenio laboral anual que se firma entre el Gobierno del Estado y las secciones sindicales;

Proponer a la Direccin Jurdica, las modificaciones necesarias a la normativa jurdico-laboral existente, a fin de dar respuesta a las necesidades actuales y facilitar la prestacin de los servicios educativos en forma eficiente; Difundir la normativa existente en lo relativo a las relaciones laborales; Establecer relaciones interinstitucionales que redunden en beneficios adicionales para los trabajadores de la educacin; Promover los valores organizacionales entre el personal del servicio educativo; Organizar y promover actividades deportivas, culturales, talleres de actividades artsticas, formacin de grupos artsticos, eventos sociales y de desarrollo, dirigidos al personal en servicio educativo, jubilados y sus familias; Establecer estrategias de planeacin y accin sobre las relaciones interpersonales en el mbito laboral, que optimicen las metas planeadas; Establecer estrategias y programas de revaloracin para el personal en servicio y jubilado; y Las dems que le sean conferidas directamente por el Subsecretario.

PROBLEMAS PARA ANALIZAR

EL PROBLEMA DE LA POBREZA Y LA EDUCACION. El solo crecimiento econmico no soluciona el problema de la pobreza, y la educacin sino que representa la clave para resolverlo de manera exitosa siempre y cuando el manejo del dinero sea utilizado para otros fines. La educacin debera ser el centro de la preocupacin del estado y la sociedad como herramienta hbil de construccin del

futuro. En la actualidad, las cifras de pobreza golpean fuertemente a los ms jvenes, razn por la cual, sera importante renovar el pacto social entre la familia y la escuela, a retomar el compromiso de los padres con la educacin integral de sus hijos. Este tema tambin influye en la relacin que tiene una persona en el mbito social, en donde el individuo con menor desarrollo educativo tiene menores alternativas laborales, y menor insercin social. EL ANALFABETISMO Intento dar una mirada socio-poltica en analfabetismo. la problemtica del

Este problema es muy grave para las sociedades en el mundo, pero muchas veces es un mal provocado por el gobierno de turno, aunque este puede venir siendo arrastrado por anteriores gobernantes. En donde una frase como un pueblo inculto es ms fcil de dominar puede hacerse realidad con tal de conseguir dinero y sin importar a la persona como un individuo capaz de poder elegir, por ejemplo, su mejor gobernante. Siempre que hablamos de pobreza educacional lo relacionamos con el analfabetismo, y dejamos criterios sin marcar. Uno de ellos es el analfabetismo tecnolgico, y quiz hoy en da es tan vital como tener la secundaria y primaria estudiadas. Porque una persona que no sabe controlar una computadora tiene ms inconvenientes en la bsqueda de trabajo, simplemente porque no la sabe manejar. Podemos dividirla en dos partes: Podemos definir a la pobreza educacional, como aquella que no permite por razones econmicas, familiares, sociales, etc. a desarrollar un inicio en la educacin en los ms pequeos, se da generalmente en familias pobres que necesitan dinero para alimentarse. En adolecentes se da al igual que antes, cuando la familia necesita el dinero para alimentarse, pero la diferencia es que esta puede estar acompaada por algn problema en la niez, que posiblemente sea el antes nombrado. Tambin en los adolecentes que no logran cumplir con la

secundaria, ya sea porque no tienen acceso a la misma, porque quiz se hallan independizado y necesiten trabajar o por el simple pero complicado hecho de que son alcohlicos o son adictos a las drogas. Y los que logran cumplir con la secundaria pero no estudian luego una carrera ya sea universitaria. Esta problemtica tambin se da en los adultos, ya sea por venir desde la infancia sin adquirir una educacin formal, por tener la vida resuelta, es decir que ya tienen suficiente dinero, y no creen necesario el seguir estudiando. Tambin la pobreza educacional se encuentra en el nivel de enseanza, es decir que el gobierno, ms precisamente el ministerio de educacin, debe llevar a cabo correctamente sus tareas. Para que esto pueda lograrse debe haber capacitacin a los docentes, un buen mantenimiento del establecimiento, que el estado brinde a las escuelas el material necesario, es decir, una buena calidad educativa. Para antes de empezar a hablar del tema debemos mencionar la definicin de analfabetismo: es analfabeta la persona que no puede emprender aquellas actividades en la que la alfabetizacin es necesaria para la actuacin eficaz de un grupo y comunidad y que le permiten as mismo seguir valindose de la lectura, escritura y aritmtica al servicio de su propio desarrollo de la comunidad, a partir de una determinada edad. 770 millones de personas mayores de 15 aos son analfabetos. De ellas, la mayora son mujeres (64%), en zonas rurales y en pases pobres. Las tres cuartas partes de adultos analfabetos viven en frica subsahariana y Asia. El informe de seguimiento del programa Educacin para Todos de la UNESCO recoge estos datos y denuncia que los Gobiernos escatiman la ayuda a la enseanza en el mundo pobre. La enseanza bsica universal slo ser posible si los donantes duplican sus fondos. El sector ms afectado por el analfabetismo es la zona rural ya que esta tiene menor posibilidad de acceso a una alfabetizacin y una buena educacin. Un ejemplo es Pakistn en el cual el 44% de la poblacin de las ciudades es analfabeta, mientras que en las zonas

rurales este porcentaje llega hasta el 72%; otro ejemplo de esto es en Etiopia donde la poblacin de ciudades el analfabetismo es de 24% y 83% en la zona rural. Lo mismo lo padecen los pases con gran poblacin. Este gran problema tambin se le plantea a las personas discapacitadas, unos 600 millones, de estos las dos terceras partes viven en pases pobres. Mas del 90% de los nios discapacitado en frica no va a clase. La organizacin sin fines de lucro Alfabetizacin sin fronteras es la responsable del diseo y puesta en marcha de las campaas de sensibilizacin y promocin, como en Espaa y Burkina Faso, uno de los pases con la tasa de analfabetismo ms alta no slo de frica sino del mundo entero alcanzando niveles del 67% en hombres y 86% en mujeres segn las estadsticas elaboradas por Naciones Unidas. Bajo el lema "La alfabetizacin es una necesidad y un derecho de todos", esta organizacin denuncia las situaciones extremas al mismo tiempo que trabajan para solucionarlas de acuerdo al 'Perodo para la alfabetizacin'. Estas son las reas que abarcan las campaas de sensibilizacin e informacin: Charlas en colegios, universidades y centros culturales: Organizan jornadas y charlas informativas en todos aquellos centros educativos y culturales que se muestren receptivos. Campaas informativas en la calle: Realizan campaas de informacin sobre las actividades en las que trabajan y de sensibilizacin tanto a profesionales como a particulares en todos aquellos actos culturales de los que tienen conocimiento. Bsqueda y recogida de todo tipo de libros: Desarrollan campaas de informacin y recogida de novelas o de libros educativos.

Organizacin de eventos culturales: El objetivo es poder llegar a la gente de la calle para compartir distintas inquietudes y proyectos. El pblico se lo pasa bien en compaa de otras personas con gustos culturales similares, al mismo tiempo que toma conciencia de las necesidades mundiales de alfabetizacin. En este sentido, organizan eventos de muy diversos tipos, obras de teatro benfico, conciertos musicales benficos, fiestas en las que se muestra la cultura de determinadas etnias, mercadillos de artculos de culturas lejanas, exposiciones de fotografa, etc.

DOCENTES FORMADOS CON VIEJOS MODELOSPEDAGOGICOS La inercia hace que nuestros profesores de primaria sigan siendo formados en modelos normativos, basados en la vieja concepcin del maestro de nios generalista, haciendo caso omiso a los descubrimientos de los ltimos veinte aos de investigacin en didctica y psicologa del aprendizaje. Nadie parece advertir que muchos de ellos han tenido que reconvertirse sin ayuda para dar clases en aulas de formacin de adultos u otros programas sociales especficos. De hecho, las titulaciones de educacin social, implantadas en casi todas las Universidades, an continan pendientes de aprobacin, quedando las materias especficas que formaran a nuestros profesores para intervenir en estos programas sociales de su aceptacin como materias optativas. El problema es an peor con nuestros profesores de secundaria. Su formacin se sigue encomendando a las Facultades universitarias de Ciencias y Letras, cuyo modelo de formacin es el del investigador especialista, y que, ni por asomo, se plantean formar profesores. No es de extraar, por tanto, que sufran autnticos "choques con la realidad" al pasar, sin mayor preparacin, de la investigacin sobre qumica inorgnica o de su tesis de licenciatura sobre un tema de alta especializacin, a plantearse cmo ilusionar a cuarenta nios de un

barrio conflictivo en los conocimientos ms elementales de la qumica o la filosofa. No se trata slo de la inadecuacin de una formacin psicopedaggica, encomendada a unos cursos de aptitud pedaggica desprestigiados y criticados por la misma Ad Ministracin desde hace quince aos, sino, mucho ms all, de la formacin de una identidad profesional falsa, en la que, durante los aos de formacin, el futuro profesor se imagina a s mismo implicado en unos modelos de trabajo profesional que no se corresponden con el trabajo real que nuestra sociedad encomienda a los profesores de secundaria. El profesor novato va a quedar desarmado y desconcertado al encontrar que la prctica real de la enseanza no responde a los esquemas ideales con los que se le ha formado; sobre todo contando con que su primer destino se desarrollar en condiciones precarias, y que los profesores ms experimentados, por riguroso orden de antigedad, les van a obsequiar con los peores grupos, los peores horarios, los peores alumnos y las peores condiciones de trabajo.

MODIFICACION DEL APOYO DE LA SOCIEDAD AL SISTEMA EDUCATIVO En buena medida por la ruptura del consenso, se ha modificado el apoyo del contexto social hacia la enseanza. Por una parte, el sistema de enseanza ha defraudado a los padres respecto al futuro de sus hijos; por otra, la realidad ha demostrado que su extensin y masificacin slo ha conseguido metas limitadas respecto a la igualdad y la promocin social de los ms desfavorecidos. El resultado ha sido la retirada del apoyo unnime de la sociedad, y el abandono de la idea de la educacin como promesa de un futuro mejor. Buena parte de la sociedad, algunos medios de comunicacin, e incluso algunos gobernantes, han llegado a la conclusin simplista y lineal de que los profesores, como responsables directos del sistema

de enseanza, son tambin los responsables directos de cuantas lagunas, fracasos, imperfecciones y males hay en l. Como han sealado Patrice Ranjard (1984) en Francia y Martin Cole (1985, 1989) en Inglaterra, la valoracin negativa del profesor como chivo expiatorio y responsable universal de todos los males del sistema es uno de los signos de nuestro tiempo. Uno de sus reflejos ms evidentes es el aumento de demandas por responsabilidad civil, accidentes, agresiones o conductas calificadas como impropias desde otro sistema de valores. Mientras que hace veinte aos, los padres estaban dispuestos a apoyar al sistema de enseanza y a los profesores ante las dificultades del proceso de aprendizaje y de la educacin de sus hijos, en el momento actual encontramos una defensa incondicional de los alumnos, sea cual sea el conflicto y sea cual sea la razn que asista al profesor. La falta de apoyo y de reconocimiento social de su trabajo se hace cada vez ms patente; quiz tambin porque nuestra sociedad ha cambiado en sus patrones valorativos, y mientras que hace unos aos valoraba el saber y el ser, ahora tiende a valorar el tener y el poder. El juicio social contra el profesor se ha generalizado. Los medios de comunicacin social, algunos polticos con responsabilidad en materia de enseanza, y sobre todo los padres de los alumnos, todos parecen dispuestos a considerar al profesor como el principal responsable de las mltiples deficiencias y del general desconcierto de un sistema de enseanza fuertemente transformado por la dinmica de cambio social descrita, pese a que los enseantes son, paradjicamente, las primeras vctimas. De hecho, la valoracin de la labor del profesor en su puesto de trabajo slo se hace en un sentido negativo. Si un profesor hace un trabajo de calidad dedicndole un mayor nmero de horas de las que configuran su jornada laboral, pocas veces se valora este esfuerzo supletorio; sin embargo, cuando la enseanza fracasa, a veces por un cmulo de circunstancias ante las que el profesor no puede operar con

xito, el fracaso se personaliza inmediatamente, responsable directo con todas las consecuencias.

hacindole

Desarrollo de fuentes de informacin alternativas a la escuela. En los ltimos aos, la aparicin de potentes fuentes de informacin alternativas, desarrolladas bsicamente por los medios de comunicacin de masas, y muy particularmente por la T.V., estn forzando y an forzarn ms al profesor a modificar su papel como transmisor de conocimientos. Cada da se hace ms necesario integrar en clase la presencia de estos medios de comunicacin, aprovechando la enorme fuerza de penetracin de los materiales audiovisuales. El profesor que pretenda mantenerse en el antiguo papel de nica fuente de transmisin oral de conocimientos tiene la batalla perdida. Adems, desde los conocimientos adquiridos en estas fuentes de informacin alternativas, el alumno dispone de otros materiales con los que discutir la informacin recibida. El profesor debe reconvertir su trabajo en clase hacia la facilitacin del aprendizaje, la valoracin de los contenidos que se aprenden, y la orientacin del trabajo del alumno, esos son los nicos cometidos en los que siempre ser insustituible. Intentar una leccin tradicional sobre un tema del que previamente los alumnos se han informado a travs de la televisin, son ganas de enfrentarse a un fracaso estrepitoso. La capacidad de motivacin de una presentacin de televisin no puede ser igualada por una exposicin oral del profesor. El profesor se enfrenta ahora, y mucho ms en el futuro, a la necesidad de integrar en su trabajo el potencial informativo de estas nuevas fuentes, modificando su papel tradicional. El desarrollo del CD interactivo, la red de internet, las redes sociales, el tablero inteligente, el Expo, estn sustituyendo al libro de texto y supondr un profundo cambio en la actuacin tradicional del profesor.

PORQUE LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DEL ESTADO OBTIENEN MEJORES RESULTADOS LOS ESTUDIANTES DE ENTIDADES PRIVADAS QUE LOS ESTUDIANTES DE INSTITUCIONES PUBLICAS. Todo indica que los resultados que se obtienen en la prueba del saber a nivel nacional, no son las mejores en los ltimos tiempos en las Instituciones Educativas Publicas en comparacin con las Instituciones privadas, pienso que esto se debe a la inequidad que existe en la educacin, ya que los instituciones privadas tienen a los mejores estudiantes por ser ellos quienes cuentan con mejores recursos didcticos y mejores herramientas metodolgicas, padres con buenos recursos econmicos, mientras que nuestros estudiantes de las instituciones pblicas no cuentan con estos privilegio, esto hace que estos ltimos tengan un bajo rendimiento acadmico y por ende malos resultados en las pruebas de saber y el estado. Esta falta de equidad, lleva a nuestros estudiantes a desertar de los colegios y tengan que trabajar para colaborarle a sus padres, otros ms valientes se quedad estudiando con miles de trabajos para obtener el bachillerato, pero no alcanza a tener buenos resultados en las pruebas del estado, entonces hasta aqu llegan sus sueos. Todo indica que el nivel Socioeconmico que tenga la Institucin y los estudiantes son los que determinar los resultados en las pruebas, su nivel bajo nivel socioeconmico lo vuelven vulnerable para ser ellos quienes tengan mayor posibilidad de obtener las notas ms bajas. A continuacin sugiero algunas estrategias que desde mi punto de vista, considero pueden hacer un pequeo aporte a dicha problemtica. El estado debe contribuir a mejorar las condiciones econmicas de las familias de cada estudiante, aportando un subsidio escolar por cada hijo estudiante matriculado en instituciones pblicas. Debe mejorar toda la infraestructura de todas Pblicas. las Instituciones

Debe dotar de materiales de ltima tecnologa a todas las instituciones pblicas. Debe mejorar el bienestar econmico de las familias ofreciendo programas que le generen ingresos especiales a las familias de los estudiantes de Instituciones Pblicas. Debe garantizar una alimentacin equilibrada y buena, a los estudiantes de instituciones pblicas. Debe garantizar a los estudiantes de instituciones pblicas el traslad a sus instituciones educativas. Deben reestructurar los docentes de la primera infancia, suministrndole docentes jvenes que desarrollen todas sus potencialidades ya que la edad de los estudiantes es propicia para, desarrollar una buena motricidad, en ltimo es quien le ayuda para todas sus habilidades y destrezas en la vida de estudiante. Los estudiantes de primera infancia como a los de bsica primaria, proveerlos de docentes especializados en ingles, educacin fsica e informtica ya que esta es la edad en que los estudiante necesitan desarrollar todas sus potencialidades y destrezas en estas areas y son ellos quien saben cmo hacerlo. Dotar a todas las instituciones pblicas de Psicoorientador, son muchas las problemticas que se tiene cuando se vive en una comunidad educativa, tan vulnerables.

GESTION DE PROBLEMAS

DESDE LA ESCUELA La obtencin de soluciones a problemas en sistemas de aprendizaje humano requiere de la construccin de modelos conceptuales con tres ingredientes: un marco terico, un escenario logstico y un protocolo de solucin que los integra y hace funcionar (Barojas, 2002). El marco terico permite entender las creencias, ideales, conceptos, actitudes y valores de los miembros de la comunidad de aprendizaje involucrados en la solucin del problema y del contexto en el cual ste se define. El escenario logstico lo conforman las condiciones y los principios de operacin de dicha comunidad, y se refiere tanto a los recursos humanos, materiales y tecnolgicos con los que cuenta, como a las habilidades prcticas que hacen posible su funcionamiento. Y el protocolo de solucin se refiere a los procedimientos considerados pertinentes para dar respuesta a los problemas de inters en la comunidad de aprendizaje. Para la solucin se empleara un protocolo de solucin de problemas derivado de la aplicacin de ciclos de aprendizaje (Barajas y Dehesa, 2001), en donde intervienen lenguajes naturales, tcnicos y formales, as como diversos registros de representacin semitica, tales como textos, smbolos, frmulas, modelos, esquemas, curvas, grficas, tablas y cdigos (Duval, 1993). Este protocolo se denomina TADIR, en referencia explcita a las inciales de las cinco etapas que lo componen (Barojas y Prez, 2001): T-Traduccin, Anlisis, D-Diseo, I-Implementacin y R-Revisin. Las primeras cuatro etapas (TADI) definen la dimensin cognitiva del protocolo y sirven en la construccin del modelo conceptual requerido para obtener la solucin, mientras que la quinta (R) se refiere a la dimensin meta cognitiva y ayuda en la evaluacin de la solucin obtenida. En TADIR la separacin entre los primeros cuatro pasos (TADI) el ltimo (R), se hace con fines de exposicin, ya que el ejercicio de la meta cognicin inicia por el reconocimiento y la planeacin del empleo de los recursos cognitivos propios, transita por la supervisin y el control de su operacin y concluye con la valoracin de los resultados

y procedimientos empleados. Es decir que, aunque en las etapas TADI se enfatiza una actividad en especial, tambin se reflexiona en sentido meta cognitivo sobre ella, sentido que se formaliza en la quinta etapa. Cabe hacer notar que se entiende por Meta cognicin a la posibilidad de conocer, reflexionar y controlar al propio conocimiento (Jimnez, 2003) A continuacin presentamos la descripcin de cada una de las cinco etapas de TADIR y su aplicacin a problemas en sistemas de aprendizaje humano (Baroja, 2003):

ETAPA 1: Traduccin: descripcin de los elementos del sistema Descripcin: El enunciado del problema suele estar redactado en lenguaje cotidiano (natural), por lo que se reformula en el lenguaje de la disciplina correspondiente. Para ello se utilizan nociones abstractas y relaciones conceptuales en trminos de los cuales se describen los objetos y eventos que caracterizan el contexto de la situacin problema del sistema de aprendizaje humano en consideracin. Aplicacin: Consiste en explicar la estructura del sistema de aprendizaje humano en consideracin para contestar a las siguientes preguntas: quines integran la comunidad de aprendizaje que tiene a su cargo la solucin del problema?, en qu actividades de transformacin estn involucrados?, con qu propsitos?, En qu temtica? y con qu recursos?

ETAPA 2: Anlisis: caracterizacin de las condiciones de trabajo del sistema Descripcin: Se explicitan todas las suposiciones requeridas para interpretar y construir la solucin del problema, tomando en cuenta los modelos y teoras que sean relevantes. Esta descripcin suele hacerse en lenguaje tcnico pero en ocasiones puede necesitar del

uso de lenguaje formal. Tambin se consideran las caractersticas generales de la solucin que se espera obtener. Aplicacin: Busca describir los principales factores que explican el funcionamiento del sistema y sealar cules son sus objetivos, restricciones y condiciones de conectividad

ETAPA 3: Diseo: construccin del modelo conceptual con los elementos de la solucin Descripcin: Se propone un esquema o diagrama conceptual que muestra la lnea de razonamiento que incluye los conceptos, argumentos, evidencias y demostraciones a utilizar en la solucin del problema. Un procedimiento adecuado para elaborar dicho esquema consiste en preparar primero una narrativa de la solucin como si se tratara de un discurso en el cual verbalmente se seala cmo alcanzar la solucin, luego se redacta dicha narrativa y finalmente se la representa en forma diagramada. Aplicacin: Propone una representacin grfica de los elementos del espacio cognitivo de la solucin referidos a tres actividades de transformacin: (1) investigacin educativa con propsitos de comprender los factores crticos y los principios operacionales que gobiernan el funcionamiento de la comunidad de aprendizaje, (2) desarrollo para hacer que las cosas funcionen con eficiencia de acuerdo a lo previsto, con calidad y xito, y (3) comunicacin asociada a la emisin, recepcin e interpretacin de mensajes.

ETAPA 4: Implementacin: aplicacin de mecanismos de monitoreo y control para poner en prctica la solucin. Descripcin: Se lleva a la prctica el camino sealado en el Diseo y se incluyen las definiciones, criterios y dems elementos informativos y procedimentales necesarios para resolver el problema, usando

lenguajes natural, tcnico formal, as como los registros de representacin utilizados en la solucin. Aplicacin: Utilizacin de mecanismos de monitoreo y control para poner en prctica la solucin del problema. El mecanismo de monitoreo se define en trminos de las denominadas habilidades del Siglo XXI: alfabetizacin digital, pensamiento inventivo, comunicacin efectiva y alta productividad (NCREL, 2000). El mecanismo de control confronta el desempeo de los miembros de la comunidad de aprendizaje con el cumplimiento de los principios pragmticos que Linn y Hsi (2000) proponen para la enseanza de las ciencias: ciencia accesible, pensamiento visible, aprendizaje entre todos los miembros de la comunidad y aprendizaje continuo (durante toda la vida)

ETAPA 5: Revisin: reconsideracin de las cuatro etapas previas Descripcin: Se consideran todas y cada una de las etapas anteriores para detectar posibles errores conceptuales, suposiciones falsas o errneas, clculos equivocados, resultados obtenidos en condiciones que muestren ser inaplicables o inadecuadas, as como comparar la respuesta obtenida con la prevista, replantear el problema, modificar los elementos que definen el marco terico y/o el escenario logstico empleados en obtener la solucin Aplicacin: Cada una de las actividades de transformacin es considerada como un subsistema para el cual se define su significado y se especifican los correspondientes procesos o productos. En nuestro caso, la investigacin educativa se refiere a dos procesos: el de enseanza asociado a las acciones propias de los maestros como arquitectos del conocimiento (planear, construir conocimientos, evaluar y dar mantenimiento) y el de aprendizaje consistente en adquirir conocimientos, desarrollar habilidades, mejorar actitudes, resolver problemas y trabajar en proyectos. Por su parte, a la actividad de desarrollo corresponden tambin dos procesos: el de accin que requiere de apoyar argumentos, proporcionar evidencias,

cumplir con metas y redefinir tareas, y el de reflexin que implica decidir, supervisar, controlar y juzgar. Finalmente, la actividad de comunicacin est conectada con tres aspectos: la generacin de productos tales como notas de clase, artculos, manuales, reportes y multimedia; la organizacin de servicios de capacitacin y asesora, as como la participacin en conferencias, clases, talleres y seminarios. Segn Nonaka y Takeuchi (1995), en la creacin y gestin del conocimiento conviene considerar que ste es de dos tipos: el tcito (T) y el explcito (E), por lo que pueden establecerse cuatro posibles modos de conversin entre los tipos T y E. De acuerdo con lo anterior, la creacin del conocimiento organizacional pasa por las siguientes cinco fases: 1 - compartir conocimiento tcito (socializacin: T--->T), 2 - crear conceptos (externalizacin: T--->E), 3 - justificar conceptos (internalizacin: E--->T), 4 - construir arquetipos o modelos y 5 obtener conocimiento cruzado (combinacin: E--->E). Debido a sus implicaciones cognitivas y sin pretender una estricta correspondencia uno a uno, es sugestivo comparar las cinco fases de la creacin del conocimiento organizacional con las cinco etapas del protocolo de solucin TADIR, resultando la siguiente asociacin entre fases y etapas? socializacin --- traduccin del lenguaje natural al lenguaje tcnico ? internalizacin --- anlisis de suposiciones para obtener la solucin, ? internalizacin --- diseo de la solucin, ? construccin de arquetipos o modelos --- implementacin de la solucin, y ? combinacin --- revisin de resultados y procedimiento. DESDE EL SISTEMA CENTRALIZADO VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION

1.- Las decisiones las toman los administradores que tienen una visin global. 2.- Quienes estn en niveles ms altos estn preparados para tomar decisiones que los que estn en los niveles bajos.

3.- Consistencia de las decisiones. 4.- Se elimina la duplicidad de esfuerzo. 5.- Algunas funciones se van a especializar ms. DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION 1.- Quienes toman las decisiones estn alejados de los hechos situaciones. 2.- Quien toma las decisiones raramente estn en contacto con las personas involucradas. 3.- Los administradores de los niveles inferiores estn alejados de los objetivos generales y globales. 4.- Las lneas de comunicacin mientras ms distanciadas estn ocasionan demoras y aumento de costos. 5.- Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad de errores y distorsiones. CARACTERISTICAS PARA CENTRALIZAR 1.- Tamao 2.- Giro 3.- Tendencias econmicas y polticas 4.- Filosofa 5.- Competencia de los subordinados y la confianza 6.- Facilidad de obtener informacin -El grado de descentralizacin se d en la medida que en los niveles inferiores toman decisiones. -Entre ms importantes sean las decisiones de los niveles jerrquicos inferiores.

-Entre ms grande sea el nmero de funciones afectadas por las decisiones tomadas por los niveles mas bajos. -Entre menos supervisin ms descentralizacin.

LIDERAZGO

La palabra liderazgo define a una influencia que se ejerce sobre las personas y que permite incentivarlas para que trabajen en forma entusiasta por un objetivo comn. Quien ejerce el liderazgo se conoce como lder. El liderazgo es la funcin que ocupa una persona que se distingue del resto y es capaz de tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organizacin que preceda, inspirando al resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta comn. Por esta razn, se dice que el liderazgo implica a ms de una persona, quien dirige (el lder) y aquellos que lo apoyen (los subordinados) y permitan que desarrolle su posicin de forma eficiente. La labor del lder consiste en establecer una meta y conseguir que la mayor parte de las personas deseen y trabajen por alcanzarla. Es un elemento fundamental en los gestores del mundo empresarial, para sacar adelante una empresa u organizacin, pero tambin lo es en otros mbitos, como los deportes (saber dirigir un equipo a la victoria), la educacin (profesores que consiguen que sus alumnos se identifiquen con su forma de pensar) y hasta en la familia (padres o hermanos mayores que son tenidos como absoluto ejemplo por parte de sus hijos. Existen distintas clasificaciones de los lderes, que se establecen a partir de diversos criterios. Cuando un lder es escogido por una

organizacin, se habla de un lder formal. Los lderes informales, en cambio, emergen de manera natural o espontnea dentro un grupo. De todas formas, la clasificacin ms difundida es aquella que refiere al vnculo entre el lder y los sujetos a los cuales influencia (es decir, sus seguidores). En este caso, existen liderazgos democrticos, autoritarios y liberales (laissez faire). El lder democrtico es aquel que, en primer lugar, fomenta el debate y la discusin dentro del grupo. Despus toma en cuenta las opiniones de sus seguidores y recin entonces, a partir de criterios y normas de evaluacin que resultan explcitas, toma una decisin. El lder autoritario, en cambio, es aquel que decide por su propia cuenta, sin consultar y sin justificarse ante sus seguidores. Esta clase de lder apela a la comunicacin unidireccional (no hay dilogo) con el subordinado. Si el liderazgo es ejercido a partir de cambios en los valores, los comportamientos y los pensamientos de los miembros del grupo, recibe la denominacin de transformacional. Las bases para ser un buen lder son: mantenerse al tanto de lo ltimo en el campo en el que se desarrolla el trabajo, observar la labor de otros lderes y modificar la forma de trabajo siempre que sea necesario. Por otro lado, las cualidades que debe tener alguien que ejerce el liderazgo son: conocimiento, confianza, integridad, y, por supuesto, carisma para inspirar a sus subordinados. Los mejor lderes son aquellos que son visionarios, que son capaces de comprender las situaciones productivas para la empresa antes de que estas se presenten, son innovadores y estn a favor del cambio. Podemos poner como ejemplo a Bill Gates, un frustrado estudiante de Harvard, que gracias a sus cualidades de lder fue capaz de fundar una de las empresas ms importantes en el sector tecnolgico, Microsoft y, gracias a las decisiones que supo tomar y a que consigui que empresas influyentes confiaran en l, se convirti en la persona ms rico del mundo. l fue capaz de comprender que los ordenadores

un da se convertiran en una parte indispensable de los hogares, y trabaj desarrollando los productos que lo permitieran, supongo que es el mejor ejemplo de un lder visionario. Pero tener una buena idea no basta para convertirse en lder, es necesario saber llevarla a cabo y convencer a los que te rodean de que dicha idea es el mejor invento en el que se haya pensado jams y que tiene como objetivo resolver nuestros problemas ms importantes. Si conseguimos cautivar al pblico con nuestra idea, posiblemente nos convirtamos en un lder visionario y valorado por el entorno Otra clasificacin de los liderazgos est determinada por la influencia del lder en sus subordinados. Cuando el lder es reconocido como autoridad dentro del grupo y los integrantes creen que aporta recursos importantes, el liderazgo es transaccional. Otra definicin del trmino es la que se encuentra en el Diccionario de Ciencias de la Conducta que define el liderazgo como las cualidades de capacidad y personalidad que permiten que alguien se convierta en gua de un grupo, controlando a todos los individuos que de l forman parte. Por su parte, Rallph M. Stogdill, afirma que existen tantas definiciones de liderazgo como personas hayan pensado en dicho concepto, sin embargo la ms exacta sera que se trata del proceso de conducir las actividades de un grupo e influir sobre las conductas que estos desarrollen. Para ser lder es fundamental, por otra parte tener la capacidad de comunicacin. No slo saber expresar claramente las ideas y mandatos, sino tambin saber escuchar y tener presente lo que piensa cada individuo que forma parte del grupo que se representa. Adems, como lo definen Salovey y Mayer, es fundamental contar con inteligencia emocional. Es decir, con la habilidad de conducir los sentimientos y emociones de uno mismo y de los dems y utilizar la informacin para conseguir el objetivo fundamental del grupo.

CONCEPTO DE GESTION

Segn Bittel (1989), el trmino gestin o administracin (traduccin de management) significa el proceso de obtener, distribuir y utilizar una variedad de recursos que son esenciales para apoyar el logro de los objetivos de una organizacin.

Gestin desde el punto de vista educativo. La gestin del desde el punto de vista educativo, se refiere a la gestin del conocimiento y como referencia la existencia de espacios educativos en la sociedad de conocimiento en donde interaccionan dinmicamente la construccin del conocimiento y la organizacin del aprendizaje. El planteamiento de la gestin del conocimiento organizacional insiste en que la representacin y manejo del conocimiento debe implicar y a su vez ser consecuencia de aprendizajes de individuos en interaccin. Para ello es necesario que los individuos se asuman como integrantes de una comunidad de aprendices que pretenden la obtencin de determinado conocimiento organizacional, especialmente si se pretende generar un ambiente de aprendizaje en donde la prestacin de servicios y la elaboracin de productos satisfagan las metas y objetivos de la organizacin. El obstculo que, se ha encontrado es que los integrantes pueden hacer suyos los propsitos de una organizacin si se les gua a travs de la interaccin de conocimientos individuales en la solucin de los problemas que ataen a la organizacin. Es decir, la solucin a problemas de manera conjunta es una forma de lograr conocimiento organizacional. Gestin desde el sistema centralizado. La centralizacin es un sistema poltico en la cual las comunidades no tienen autonoma y deben regir todo a travs de la comunidad central.

Pero la descentralizacin consiste en que aunque ciertas competencias son regidas por la comunidad central pero los dems tienen autonoma para elaborar ciertas leyes diferentes o modificadas.

TEORIA DEL SISTEMA JERARQUICO

En general, el concepto de jerarqua designa una forma de organizacin de diversos elementos de un determinado sistema, en el que cada uno es subordinado del elemento posicionado inmediatamente por encima (con excepcin, claro est, del primero que no est subordinado a ninguno de los dems). El concepto de jerarqua tambin es ampliamente aplicado a la gestin de las organizaciones para designar la cadena de mando que comienza con los gestores de alta direccin y sigue hasta los trabajadores no gestores, pasando, sucesivamente, por todos los niveles de la estructura organizacional. Con que, a travs de la jerarqua se establecen las relaciones de autoridad formal entre los superiores y sus subordinados, adems de definirse la estructura organizacional de cualquier organismo. TEORIA DE SISTEMAS Ludwing Von Berfalaffy realiz durante 1950-1968 investigaciones, esto dio lugar a los siguientes principios:

PRINCIPIOS EN QUE SE SUSTENTA LA TEORIA DE SISTEMAS 1.-Los sistemas existen dentro de otros sistemas 2.-Los sistemas son abiertos 3.-Las funciones de un sistema dependen de su estructura

Sistema: Es un conjunto de elementos interdependientes e interactate. Es un todo organizado y complejo. Es un conjunto de elementos que forman un todo complejo y unitario. CARACTERISTICAS DE LOS SISTEMAS 1.-Propsito 2.-Globalismo totalidad 3.-Entropa-Negentropa 4.-Homeostasis

TEORIA ADMINISTRATIVA

Podemos analizar a la administracin como disciplina y como proceso. Como disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teoras, conceptos, etc. La administracin como proceso comprende funciones y actividades que los administradores deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organizacin. En este sentido, podramos decir que:

La administracin es conduccin racional de actividades, esfuerzos y recursos de una organizacin, resultndole algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables alos problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION CLASICA

Los orgenes del enfoque clsico de la administracin remontan las consecuencias generadas por la revolucin industrial. Podran resumirse en dos hechos genricos: 1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasion una complejidad creciente en su administracin exigi un enfoque cientfico purificado que sustituyese el empirismo y la improvisacin hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones ms amplias surgen las condiciones inciales de planeamiento a largo plazo de la produccin, reduciendo la inestabilidad y la improvisacin.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la divisin del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de produccin, describen los cargos, fijan funciones, estudian mtodos de administracin y normas de trabajo, creando las condiciones

econmicas y tcnicas para el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en Europa. El panorama industrial en el inicio de este siglo tena todas las caractersticas y elementos para poder inspirar una ciencia de la administracin: una variedad inmensa de empresas, con tamaos altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de prdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administracin cuyos principios en sustitucin a las leyes cientficas, pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organizacin.

TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, estos mtodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un anlisis cientfico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por los mtodos cientficos en todos los oficios recibi el nombre de organizacin racional del trabajo (ORT).

TEORIA DEL APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL

Todos los autores de la teora clsica afirman unnimemente que se debe estudiar y tratar la organizacin y la administracin cientficamente, sustituyendo el empirismo y la improvisacin por

tcnicas cientficas. Se pretende elaborar una ciencia de la administracin. Fayol ya afirmaba la necesidad de una enseanza organizada y metdica de la administracin, de carcter general para formar mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su poca, esa idea era una novedad, su posicin era la de que siendo la administracin una ciencia como las dems, su enseanza en las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria. La teora clsica concibe la organizacin como una estructura. La manera de concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las concepciones antiguas de organizacin (como la organizacin militar y la eclesistica) tradicionales, rgidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organizacin abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada. Para Mooney, "la organizacin es la forma de toda asociacin humana para la realizacin de un fin comn. La tcnica de la organizacin puede ser descrita como la tcnica de correlacionar actividades especficas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la preocupacin por la estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la teora clsica. La teora clsica solamente se preocup por la organizacin formal, descuidando completamente la organizacin informal al no considerar el comportamiento humano dentro de la organizacin. La llamada teora de la organizacin formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la organizacin, sin embargo no consigui dar un tratamiento sistemtico a la interaccin entre las personalidades y los grupos informales.

TEORIA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO

Para los autores clsicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la administracin, era necesario ir ms all, y establecer las condiciones y normas dentro de las cuales las funciones del administrador deberan ser aplicada y desarrolladas. El administrador debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempear bien sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De all los llamados principios generales de la administracin, desarrollados por casi todos los autores clsicos como normas y leyes capaces de resolver los problemas organizacionales. Hace nfasis en las personas. ORIGENES 1.-Oposicin entre la teora de las relaciones humanas y la clsica y la cientfica. 2.-La teora del comportamiento humano en la desdoblamiento de la teora de las relaciones humanas. organizacin

3.-La teora del comportamiento humano critica los principios de las anteriores teoras. 4.-Incorporacin de la Sociologa de la burocracia. 5.-En 1947 Herbert Alexander Simn "Comportamiento Administrativo"(ao en que surge la teora del comportamiento).

TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL

La teora clsica concibe la organizacin como una estructura. La manera de concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las concepciones antiguas de organizacin (como la organizacin militar y la eclesistica) tradicionales, rgidas y

jerarquizadas. Para Fayol, la organizacin abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada. Para Mooney, "la organizacin es la forma de toda asociacin humana para la realizacin de un fin comn. La tcnica de la organizacin puede ser descrita como la tcnica de correlacionar actividades especficas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la preocupacin por la estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la teora clsica. Es todo cambio planeado y dirigido, es una respuesta de la realizacin, es un esfuerzo educacional muy complejo. Consiste en una serie de herramientas y conocimientos, las organizaciones van a entrar en un proceso de aprendizaje. Parte de un diagnstico, para hacerlo se recopil informacin que nos permite analizar la situacin de la organizacin.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION

La administracin: es una ciencia por lo tanto debemos tratar a la empresa en forma cientfica. -Principios generales de la Administracin: -Divisin de Trabajo. -Autoridad y responsabilidad. Derecho que tiene una persona a dar rdenes a otras y la responsabilidad es una consecuencia de la autoridad. -Disciplina. Consecuencia de la Obediencia. -Unidad de Mando. Recibir rdenes de un solo jefe. -Direccin. Todos saben lo que se va a hacer.

-Subordinacin de los intereses individuales a los intereses Generales. -Remuneracin. Debe ser justa, suficiente para satisfacer las necesidades. -Centralizacin. El ms alto toma las decisiones -Jerarqua o cadena escalar. Mientras ms alto sea su nivel tiene ms autoridad. -Orden. Se refiere a que cada persona o cosa debe estar donde le corresponde. -Equidad. No debe haber favoritismos. -Estabilidad y duracin del personal. La rotacin excesiva va a provocar que se reduzca la eficiencia. -Iniciativa. Capacidad de hacer un plan, proyecto y llevarlo a cabo. -Espritu de Equipo. Debe estar integrada la empresa.

TEORIA BUROCRATICA

Se empieza a desarrollar en los 40'. Max Wueber desarrolla esta teora a partir de sus ideas de los 20'.

ORIGENES 1.- Fragilidad y parcialidad: Cientfica, Clsica y Relaciones humanas. 2.-Modelo de organizacin ms racional. 3.-Tamao que adquieren las organizaciones. Grandes y complejas. 4.- Retomar las ideas de Max Wueber en la sociologa de la burocracia.

Burocracia, segn Max Wueber: Forma de organizacin humana basada en la racionalidad, es decir que hacen las cosas cientficamente. Eso iba a permitir que lograra la mxima eficiencia. Laski Dice que con la organizacin burocrtica el trabajo se profesional y con esto la gente es ms moral y se evita la corrupcin y el nepotismo. Blauner Dice que la organizacin burocrtica le da calidad a las normas y con esto se da la justicia social dentro de las organizaciones. Moore Dice que la organizacin burocrtica tiene la seguridad de cooperacin. Robert Merton Dice que la organizacin burocrtica va a tener que cambiar en cuanto llegue el hombre (lo contrario de Max Weber), habla de las consecuencias imprevistas como son imperfeccin e ineficiencia y con esto llegan las

ESTILO DE LIDERASGO QUE SE DESARROLLAN

TEORIA RUTA - META DE LA EFICIENCIA DEL LIDER La teora ruta-meta de la eficiencia del lder bsicamente es un extensin y combinacin de los estudios de Ohio State y del trabajo de Fieder. Bajo esa teora. El papel del lder de producir el comportamiento dirigido a la meta consiste en incrementar el pago a los subordinados por el logro de trabajo- meta y hacer la ruta hacia estos pagos ms fciles de llevar acabndola, reduciendo obstculos y trampas aumentando las oportunidades de satisfaccin personal en el proceso de su logro. Adicionalmente, la teora de la ruta- meta implica que el grado hasta el cual el lder puede ser eficiente en producir el comportamiento dirigido

a la meta depende de la situacin. El lder puede tener efectos positivos en aquellas situaciones donde hay ambigedad en el papel o donde controla el sistema recompensa/castigo. En situaciones donde las tareas son rutinarias y el sistema recompensa/castigo es fijo relativamente, los intentos del lder por aclarar la relacin ruta- meta pueden incrementar el rendimiento pero generalmente a costa de una satisfaccin disminuida. Finalmente, el comportamiento del lder que refleja inters por la gente puede resultar en un rendimiento incrementado solo hasta el punto de facilitar el logro de las metas. TEORIA DE LA CUALIDAD CARACTERISTICA La teora de las cualidades caractersticas de liderazgo se concentra en el lder. Esta teora supone que la eficiencia de liderazgo se pude explicar aislando las caractersticas o peculiaridades fsicas o psicolgicas que diferencian al lder del grupo. Algunas de las peculiaridades ms frecuentes de un buen lder son: Honestidad Veracidad Imparcialidad Valor Perseverancia

TEORIA DE CALIDAD TOTAL

TEORIA DEL CONTROL TOTAL DE CALIDAD

Kaoru Ishikawa, 1.985 En su libro "Qu es el Control Total de Calidad" propone para la aplicacin de esta tcnica en nuestras empresas el desarrollo de los siguientes pasos: Aplicacin de tcnicas de planeacin estratgica que implican responder a lo siguiente: Cul es la misin de la empresa? Cules son nuestras debilidades? Cules son nuestras fortalezas? Qu compro y que vendo a mis clientes? Cul es mi programa para este ao? Cules son mis indicadores de xito? Establecimiento de estndares de ejecucin para todas las actividades de la empresa. Al definir estndares establecemos parmetros contra los cuales comparar nuestras actuaciones. Es necesario para el establecimiento de los estndares que exista una participacin de toda la organizacin como un equipo de trabajo. Establecimiento de los crculos de calidad. Estos estn basados en una nueva concepcin sobre cmo resolver los problemas, basndonos en el trabajo en equipo e involucrando al personal de base. En ellos se considera al individuo como una fuente de ideas y no slo como un par de manos. El problema ms complejo para crearlos en la organizacin, lo constituyen los jefes, ya que ellos deben entender que en esta metodologa: No se definen estndares.

No se generan soluciones. No se tiene la verdad revelada. No se toman decisiones. Los crculos de calidad operan a la inversa de lo que ha sido lo normal de nuestras organizaciones, ya que ellos estn basados en el hecho de que nadie sabe hacer mejor su trabajo que aquel que lo hace todos los das. En este libro Ishikawa concluye que "La calidad no se controla, la calidad se hace". El objetivo de esta teora a mi modo de ver es lograr la satisfaccin humana a travs del control total de calidad.

EXTRATEGIAS DE EVOLUCION

Evolucin de las teoras sobre la administracin. Los conocimientos sobre administracin son muy antiguos. Desde que el hombre tuvo que organizarse para relacionarse con la naturaleza fue necesario hacer una divisin de funciones y tareas, establecer jerarquas y estructuras, entre otras actividades administrativas. En la Biblia se recogen referencias sobre procesos de administracin. En el tema "Delegacin" se utiliza como "bibliografa" el pasaje en el que Jetro, suegro de Moiss, le sugiere como proceder para poder multiplicar la atencin de los feligreses, de lo que surge el "Nombramiento de los Jueces". (Libro Exodo, versculo 18). Estos conocimientos primitivos vinieron a sistematizarse con la creacin y funcionamiento de los estados, los ejrcitos y la iglesia. La creacin de las primeras grandes empresas: automotrices, siderrgicas, y comerciales en EEUU a fines del siglo XIX se formaron con estos conocimientos y experiencias.

Por estas razones, Hammer y Champy, en su libro "Reingeniera", se lamentan de que "?el problema de los negocios norteamericanos es que entrarn en el Siglo XXI, con compaas diseadas con patrones del Siglo XIX?". (Hammer-Champy, 1902, pp.93-94).

GERENCIA MARGINAL

Hasta los aos setenta, las teoras de administracin, al igual que el entorno en el que se movan las organizaciones, permanecieron en una "relativa calma". Los especialistas no se cuestionaban su capacidad para interpretar los procesos administrativos, ni para orientar el trabajo prctico de los administradores y las organizaciones. Con los cambios que empezaron a producirse en el entorno en el que se mueven las organizaciones a partir de los aos setenta del siglo pasado muchos especialistas empezaron a cuestionarse la capacidad de los enfoques que haban estado prevaleciendo en la teora y la prctica de la administracin desde principios de siglo. Peter Drucker, el gur principal del "management contemporneo", fallecido recientemente, expres: "Hacia fines de la dcada del sesenta, o principios de la del setenta, comenzaba a verse claramente que el conocimiento en que se basaba el boom de la administracin ya no bastaba. Incluso en la mayora de las reas bsicas se manifest la necesidad de nuevos conocimientos La administracin cientfica ya no poda aportar una mayor productividad... los administradores tendrn que olvidar las cosas que saben con tanta rapidez como aprendan las cosas nuevas que deben saber..."". (Drucker, 1973, p. 20).Hammer y Champy (1992) son ms traumticos cuando, en la portada de su libro Reingeniera, ponen como subttulo, "Olvide lo que usted sabe sobre cmo debe funcionar una empresa. Casi todo est errado".

Las limitaciones principales que se le sealan a las teoras que orientaban el pensamiento y la prctica de la administracin hasta los aos setenta pueden resumirse en lo siguiente: -Estaban centradas "hacia adentro" de la organizacin. -Abordaban aspectos especficos del trabajo de administracin. -Estaban muy sesgadas por situaciones coyunturales del momento en que fueron formuladas. -Su preocupacin central era optimizar los procesos gerenciales internos. -Poca consideracin de la influencia del entorno, o considerarlo como algo relativamente estable y predecible. Maridis presenta lo que denomina "..errores importantes (cometidos tanto en el campo de la direccin como en otros), que debemos evitar si queremos progresar en el terreno de la direccin". (1993, pp.13-16). A continuacin un resumen de lo que plantea: 1-Las teoras son pasajeras. Segn este autor, se ha demostrado que la gran mayora de las teoras de direccin no duran mucho. Recomienda a los que dirigen que las asuman para orientar sus ideas y facilitar o mejorar su toma de decisiones, pero que no den nada por sentado, que sean selectivos y busquen con lupa para encontrar la teora que pueda resultar mas conveniente en una situacin determinada. 2-Extrema simplicidad de las teoras.

El propsito de las teoras de direccin es contribuir a crear modelos de la realidad (al ser la realidad demasiado compleja para tratarla), que puedan conducir el proceso de pensamiento para mejorar la toma de decisiones. Para esto, no pueden ser tan complejas que haga difcil su asimilacin. Pero, tampoco tan simples que ofrezcan explicaciones

fciles de la realidad. Como ejemplo, se seala el "behaviorismo" que fue muy popular durante veinticinco aos, y todava atrae a algunos, pero explica el comportamiento humano en trminos muy simples. Tambin incluye entre sus crticas la Matriz de Cartera, el Director en un Minuto, la Rejilla Empresarial, entre otros. 3-Principios bsicos o supuestos no apropiados o incorrectos. El descontento con una teora aparece cuando la observacin no concuerda con las predicciones tericas. Esto requiere una nueva teora para explicar y corregir las discrepancias. Para Makridakis, un serio problema que complica la evaluacin de las teoras de direccin es que rara vez se plantean sus supuestos explcitamente, incluso aquellos que estn en la mente del autor. Por tanto, el "usuario" de la teora est limitado para valorar su consistencia. 4-La demanda crea su propia oferta. La demanda de teoras crea una amplia oferta, no necesariamente motivada por el deseo de un conocimiento ms avanzado o de mejora de la direccin, sino por una compensacin econmica, para los que "venden" la teora. ironiza este autor. Hoy en da, las teoras de direccin, estn en el mismo punto en que estaban las teoras mdicas antes del siglo XX, lo que significa que hace falta una evaluacin crtica de las ventajas concretas de la teora antes de decidirse a usarla, concluye Makridakis. 5-Verdades generales contra predicciones detalladas. El hecho de que una teora sea vlida no significa automticamente que pueda utilizarse para llegar a predicciones precisas. Ni siquiera en las ciencias "exactas" como la fsica y la qumica esto es absolutamente vlido. En el campo de la direccin, con ms razn, las teoras no pueden establecer las trayectorias de una forma precisa, porque influyen muchos factores, como organizacin, recursos, liderazgo. Makridakis no lo menciona pero, otro aspecto que expresa las limitaciones de las teoras de administracin en sus posibilidades predictivas es que muchas experiencias demuestran que, lo que ha

dado resultados en un entorno (empresa) especfico, no resulta exitoso en otro diferente. 6-El maana cambiante. A diferencia de lo que sucede con la fsica, u otras ciencias "exactas", el mundo de los negocios se caracteriza por cambios acelerados, que modifican rpidamente el entorno en el que se mueven las organizaciones. Lo que di resultados en el pasado, no necesariamente lo dar, en un futuro difcil de predecir. Drucker ha dicho que, cuando Dios quiere castigar a una empresa, le concede treinta aos de xito. A pesar de sus crticas "irreverentes" sobre las limitaciones de las teoras de administracin, Makridakis concluye que "Las teoras de direccin son indispensables. La prctica sin la teora es un ejercicio peligroso, no menos arriesgado que una teora inadecuada". (Makridakis, 1993, p. 17).

BIBLIOGRAFIA

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-Hammer, Michael; Champy, James. (1992). REINGENIERA. Grupo Editorial Norma, Barcelona.

-Koontz, Harold, Weirich, Heinz. (2004). ADMINISTRACIN. Una perspectiva global. 12. Edicin. Mc Graw Hill, Mxico.

-Kotter, John P. (2000). Qu hacen los lderes?. Ediciones Gestin 2000. Barcelona.

-Lenin, Vladimir I. (1960). Obras Completas, Tomo 27, pp. 254-255.

-Makridakis, Spyros G. (1993). PRONOSTICOS. Estrategias y Planificacin para el Siglo XXI. Editorial Daz de Santos S.A. Madrid.

-Marx, Karl. (1962). EL CAPITAL. Editora Nacional de Cuba. La Habana. T-1.

-Mintzberg, Henry. (1991). El Trabajo Directivo: folklore y realidad. En: "Minztberg y la Direccin". Ed. Daz de Santos, Madrid. (pp 5-25).

-Ouchi, William. (1992). TEORA Z. Cmo pueden las empresas hacer frente al desafo Japons. Fondo Educativo Interamericano. Mxico.

-Peters, Thomas J.; Waterman Jr, Robert H. (1992). EN BUSCA DE LA EXCELENCIA. Lecciones de las empresas mejor gestionadas de los Estados Unidos. Editorial Folio. Barcelona.

- " " . Austin, Nancy. (1987). PASIN POR LA EXCELENCIA. Caractersticas Diferenciales de las Empresas Lderes. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana.

En los siglos XVI y XVII, la literatura poltica se dirige fundamentalmente a la educacin del prncipe. Ms tarde, en el perodo conocido como la Ilustracin, sta se dirigir a la educacin del pueblo, pues hasta ste momento, la sociedad es puramente estamental. La moral que justifica su estructura social, es una moral basada en el principio medieval del servicio, es decir, cada estamento y por tanto sus miembros, debe servir a Dios, al rey y a la comunidad de un modo diferente: El clero con la cura de almas. La nobleza con las armas. Y el pueblo llano con su trabajo, organizado por los diferentes gremios. Como es lgico, sta moral que exige a cada estamento el servicio que le corresponde (siendo el primer deber de cada miembro el de permanecer en su status) comporta una sancin jurdico. Es decir, que cada estamento posee un estatuto legal propio, independiente de los dems y ajeno, por supuesto, al principio moderno de igualdad ante la ley. La iglesia es un autntico poder en el siglo XVII. Es un poder econmico; debido a sus posesiones y privilegios. Es un poder social; no slo por su compacta organizacin, su disciplina y su capacidad para modelar la conciencia de los hombres, sino, sobre todo, porque la Iglesia monopoliza la educacin, en especial, las universidades. Y finalmente, es adems un poder poltico; rivalizando con el poder regio, que est muy debilitado a principios de ste siglo. Con todo ello no se puede afirmar que hubiera un sistema educativo, en especial, por lo que respecta a la educacin elemental y secundaria. La estructura social de la poca, claramente estamental, no permite que la educacin reciba un tratamiento nacional. De hecho la educacin est en manos de la iglesia sin que pueda observarse una preocupacin importante por parte de la monarqua absoluta en la

formacin intelectual y profesional de sus sbditos. Sin embargo la educacin elemental existe, aunque precariamente. La nobleza educa a sus hijos en las primeras letras mediante preceptores o leccionistas. Los ayuntamientos sostienen escasas escuelas primarias, a cargo de maestros ignorantes y mal pagados. La iglesia mantiene escuelas monsticas, ajenas a los conventos y ausentes de todo control regio, que atraen a los hijos de los campesinos deseosos de evadirse del cultivo de la tierra y acceder a una situacin mejor a travs de la carrera eclesistica. sta lamentable situacin de la educacin bsica no dejara de preocupar hondamente, a la minora ilustrada que propondr su reforma. En cuanto al mtodo pedaggico empleado en dicha poca, se haba basado en el culto supersticioso de los antiguos y la negacin de todo mrito a los modernos. Nadie se preocupa por la observacin ni por la experimentacin. Lo nico que se pone a contribucin es la memoria. No ser hasta la publicacin del libro del padre Verney, el Barbadio, El verdadero mtodo de estudiar, cuando se abra un perodo de crtica sobre ste tema. El Barbadio, traza un verdadero plan de estudios de gran calidad pedaggica, recomendando las clases poco numerosas, los mtodos activos, la disciplina fundada en la amistad entre profesores y alumnos, proscribiendo, finalmente, los castigos corporales. ste libro ser objeto de fuertes crticas, especialmente por los jesuitas. La obra fue considerada de heterodoxa. Durante el reinado de Carlos III, se realizan reformas educativas. La Corona prest mayor atencin a la enseanza secundaria que se imparta en centros religiosos. As, expulsados los jesuitas en 1767, se fundan los Reales Estudios de San Isidro de Madrid, que significaran un notable progreso en la historia de la enseanza secundaria; los profesores sern elegidos por concurso fuera de las rdenes religiosas; se ensearn bellas letras, pero tambin matemticas y fsica, derecho natural y de gentes, griego y hebreo.

Los sistemas educativos nacionales surgen en Europa a principios del siglo XIX como consecuencia de la Revolucin Francesa. En Espaa, la Constitucin de 1812 incorpora la idea de la educacin como un entramado en cuya organizacin, financiacin y control debe intervenir el Estado, con lo que se sientan las bases para el establecimiento del sistema educativo espaol. Los Reales Estudios de San Isidro fueron un centro de enseanza fundado oficialmente por Felipe IV en Madrid, Espaa, en 1625 e inaugurados en 1629, como continuacin de los Colegios vinculados a los jesuitas que, a finales del siglo XVI, haban obtenido el favor y apoyo de la Corte espaola. Se encontraban en la actual Calle Toledo, donde todava hay un centro de enseanza que de forma ininterrumpida ha mantenido viva la llama del saber, el Instituto San Isidro. Fundado a finales del siglo XVI, alcanza su mayor gloria durante el siglo XVII, tras ser nombrado Colegio Imperial gracias al patronazgo de la Emperatriz Mara Cristina, hija de Carlos V y esposa de Maximiliano II, emperador del Sacro Imperio Romano. Los Reales Estudios estuvieron tambin gestionados por la Compaa de Jess. Al crearse, se concentraron en ellos otras enseanzas, entonces dispersas en la villa de Madrid, como matemticas, teologa, filosofa, geografa y ciencias. En 1725 Felipe V inaugur en los Reales Estudios el Real Seminario de Nobles, con las mismas funciones pero reducido en cuanto al nmero de quienes tienen acceso al mismo, siendo la primera institucin de enseanza conocida en la que se impartan clases desde los rudimentos del alfabeto hasta la enseanza superior en lenguas clsicas, filosofa o teologa. Con la expulsin de los jesuitas los Reales Estudios se cerraron, hasta que Carlos III, manteniendo el espritu de la Ilustracin de la poca, los reabri tres aos ms tarde, en 1770. En esta poca, los docentes son nombrados por el rey y se refuerza y da gran importancia a su biblioteca, inaugurndola como un centro pblico de consulta en 1785. Se potencia desde la ctedra de Historia Literaria, el estudio de la

Antigedad, incorporndose a la modas europeas principales de estudio de la Antigua Grecia, Antiguo Egipto y, sobre todo, de la Antigua Roma, as como las asignaturas de Matemticas, Retrica, Potica, Griego, rabe o Hebreo. Los Reales Estudios de San Isidro volvieron al gobierno de los jesuitas de 1816 hasta 1834 (con el parntesis del Trienio Liberal), para convertirse en institucin definitivamente laica en 1835 durante la minora de edad de Isabel II y adoptaron el nombres de Estudios Nacionales, para terminar incorporndose una dcada ms tarde a la Universidad Literaria de Madrid. El conjunto de sus fondos documentales y su biblioteca se encuentran en la Universidad Complutense de Madrid y en la Real Academia de la Historia, habiendo constituido hasta el siglo XVIII la biblioteca ms importante de Madrid. Entre sus alumnos se encontraron Lope de Vega (quien ley los poemas del acto inaugural), Francisco de Quevedo y Caldern de la Barca. El impacto que tuvo la educacin en el siglo XVII fue transcendental pues, esas reformas que se obtuvieron que inicialmente dejan ver en esa poca se mantiene, la mas importante es que la educacin es obligatoria