ISSN 1518-3483 Licenciado sob uma Licena Creative Commons

INTERCULTURALIDADE E EDUCAO NA AMRICA LATINA: uma construo plural, original e complexa TTULO Interculturallity and education in Latin America: a plural, original and complex construction
Vera Maria Ferro Candau , Kelly Russo
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Professora titular do Departamento de Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Rio de Janeiro, RJ - Brasil, e-mail: vmfc@puc-rio.br [b] Doutoranda do Departamento de Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Rio de Janeiro, RJ - Brasil, e-mail: kellyrussobr@yahoo.com.br

Resumo
Este trabalho se situa no contexto da pesquisa Multiculturalismo, Direitos Humanos e Educao, desenvolvida no perodo de 2006 a 2009, com o apoio do CNPq. Analisa a construo da perspectiva da educao intercultural no continente latino-americano, destacando as principais contribuies que tm enriquecido esta abordagem, tanto do ponto de vista terico quanto de suas implicaes nos processos Rev. Dilogo Educ., Curitiba, v. 10, n. 29, p. 151-169, jan./abr. 2010

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CANDAU, V. M. F.; RUSSO, K. educacionais e sociopolticos dos diferentes pases. Parte das contribuies da educao escolar indgena, considerada a origem desta preocupao em nosso continente, apresenta contribuies dos movimentos negro, tendo presente sua diversidade de configuraes no continente, e destaca as experincias de educao popular desenvolvidas no continente e, neste contexto, a figura de Paulo Freire como especialmente relevante para o aprofundamento da perspectiva da educao intercultural. Assinala tambm a incorporao da educao intercultural nas reformas curriculares dos anos 90 e a tendncia a transform-la em elemento funcional aos sistemas sociopolticos vigentes. Aborda a perspectiva crtica da interculturalidade, que a considera como um dinamismo orientado a uma transformao estrutural das sociedades latino-americanas. Nesta tica, d especial nfase s reflexes do grupo modernidadecolonialidade, constitudo por um conjunto de especialistas que centram sua anlise nas relaes de poder presentes no continente em todo seu processo de formao histrica. Este estudo procura evidenciar o aspecto plural, complexo e original da construo da perspectiva da educao intercultural na Amrica Latina. Palavras-chave: Educao intercultural. Amrica Latina. Interculturalidade crtica. Modernidadecolonialidade.

Abstract
This article is part of the research entitled Multiculturalism, Human Rights and Education, developed between 2006 and 2009, with the support of CNPq. It intends to analyze the construction of an intercultural education perspective in Latin America, accentuating the importance of the main contributions which have enriched and improved this approach, both from the theoretic point of view and the implications in the educational and sociopolitical processes in different countries. The starting point is the indigenous school education contribution, considered by the unanimity of the experts as the place where the intercultural preoccupations started. It describes and Rev. Dilogo Educ., Curitiba, v. 10, n. 29, p. 151-169, jan./abr. 2010

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characterizes the main phases of the indigenous school education development. It also shows the Negro Movements contributions, taking into account the variety of their reality in the continent. The richness of the popular education experiences developed in the continent is also emphasized and, in this context, the contribution of Paulo Freire as an especially important thinker for the improvement of the intercultural education perspective. It also marks the intercultural education incorporation in the curriculum reforms of the 1990s and the tendencies in turning it into a functional element for the current sociopolitical systems. It discusses the interculturallity critical perspective, which considers it as a dynamism directed to a structural transformation of the Latin American societies. From this view, it gives special attention to the reflections of the group modernity-coloniality, composed by some specialists of various countries that focus their analyses at power relations which are part of the continent historical conformation process. Through all the text, we try to show the plural, complex and original aspect of the construction of an intercultural education perspective in Latin America. Keywords: Intercultural education. Latin America. Interculturallity critical perspective. Modernity-coloniality.

INTRODUO
Diferentes grupos socioculturais invadem os cenrios pblicos, tanto no mbito internacional como em diversos pases do continente. Tenses, conflitos, tentativas de dilogo e negociao se multiplicam. Em cada contexto, essa problemtica adquire uma configurao especfica, articulada com as diversas construes histricas e polticoculturais de cada realidade. A afirmao das diferenas tnicas, de gnero, orientao sexual, religiosas, entre outras se manifesta em todas as suas cores, sons, ritos, saberes, crenas e diversas linguagens. As problemticas so mltiplas, visibilizadas pelos movimentos sociais, que denunciam
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injustias, desigualdades e discriminaes, reivindicando igualdade de acesso a bens e servios e reconhecimento poltico e cultural. Esses movimentos nos colocam diante da realidade histrica do continente, marcada pela negao dos outros, fsica ou simblica, ainda presente nas sociedades latino-americanas. A construo dos estados nacionais no continente latinoamericano sups um processo de homogeneizao cultural em que a educao escolar exerceu um papel fundamental, tendo por funo difundir e consolidar uma cultura comum de base ocidental e eurocntrica, silenciando e/ou inviabilizando vozes, saberes, cores, crenas e sensibilidades. neste universo particular de questes, conflitos e buscas que situamos a emergncia da perspectiva intercultural no continente. Um processo onde redistribuio e justia cultural so polos que se exigem mutuamente e que compem bandeiras de luta na atual dinmica social e poltica da Amrica Latina. Neste trabalho, partimos da afirmao de que a preocupao por uma educao que respeite e valorize as diferenas culturais no exclusiva da Amrica Latina, mas emerge e se configura de modo original no nosso contexto. Desde 2006 vimos desenvolvendo um projeto de pesquisa, com o apoio do CNPq, intitulado Multiculturalismo, Direitos Humanos e Educao: a tenso entre igualdade e diferena, que tem como um de seus objetivos analisar como a problemtica da educao intercultural tem se desenvolvido em diferentes pases latinoamericanos. Perseguindo este objetivo, foram realizados diferentes seminrios e entrevistas a professores universitrios e militantes de movimentos sociais e organizaes no governamentais do Peru, Bolvia, Equador, Guatemala e Mxico. Por meio das entrevistas e do levantamento bibliogrfico regional, procuramos identificar as diferentes perspectivas e questes suscitadas pela educao intercultural em cada um desses pases e no continente como um todo. Existe atualmente ampla produo latino-americana sobre essa temtica, de modo especial nos pases de colonizao espanhola e, entre estes, nos pases andinos. A produo brasileira vem crescendo de modo significativo nos ltimos anos, principalmente aps a Constituio de 1988, que reconhece a especificidade cultural de populaes indgenas e quilombolas existentes no pas. No entanto,
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ainda precisa ser aprofundado o dilogo entre a produo brasileira e a dos diferentes pases da Amrica de colonizao espanhola sobre as questes suscitadas na atualidade pela educao intercultural. a partir dessas observaes preliminares que situamos o presente trabalho que pretende unicamente, com carter provisrio e inicial, oferecer algumas aproximaes problemtica das relaes entre interculturalidade e educao no continente, a partir do levantamento bibliogrfico e das entrevistas realizadas.

Um ponto de partida consensual: a educao indgena

Toda a produo bibliogrfica que analisamos, assim como os depoimentos dos(as) entrevistados(as) dos diferentes pases foram unnimes em afirmar que o termo interculturalidade surge na Amrica Latina no contexto educacional e, mais precisamente, com referncia educao escolar indgena. Nesse sentido, importante que apresentemos brevemente a trajetria da educao escolar indgena no continente. Neste resgate no pretendemos negar a grande diversidade de situaes e os diferentes contextos onde se d o seu desenvolvimento. Tambm no propomos a existncia de uma linha nica e progressiva da histria da educao escolar indgena na Amrica Latina, visto que o incio de uma nova fase no significa o trmino da anterior, pois em muitos momentos elas ocorrem sobrepostas umas s outras. Apresentamos aqui apenas um esforo de identificar as razes do pensamento intercultural no continente. Com essas ressalvas feitas, podemos identificar quatro principais etapas no desenvolvimento da educao escolar indgena. A primeira se desenvolve do perodo colonial at as primeiras dcadas do sculo XX e pode ser caracterizada por uma violncia etnocntrica explcita de imposio da cultura hegemnica sobre as populaes indgenas. Eliminar o outro foi a tnica do perodo colonial e a partir das primeiras dcadas do sculo XX essa eliminao se configura de outra forma: a assimilao. Base de construo da homogeneidade requerida pelos estados nacionais modernos. Nessa segunda etapa, surgiram as primeiras escolas estatais bilngues voltadas para os povos indgenas. Pela primeira vez, outras lnguas alm da oficial conviveriam no espao escolar. Mas com raras
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e preciosas excees1, essas escolas viam o bilinguismo apenas como uma etapa de transio necessria: um modo para alfabetizar e civilizar mais facilmente, povos inteiros. Uma das agncias de maior influncia para o estabelecimento do bilinguismo de transio na Amrica Latina foi a organizao estadunidense Summer Institute of Linguistics. Foi graas s suas atividades com diferentes governos latino-americanos, que se estabeleceu uma percepo comum sobre as diferentes etapas necessrias para a transio do ndio categoria de trabalhador rural ou campesino. Nessa proposta, a escola era vista como um motor de desenvolvimento comunitrio onde, atravs de explicaes dadas na lngua materna, a criana conseguiria entender muito melhor e transmitir para os pais os conceitos e valores da cultura nacional (KINDALL; JONES, 1958 apud COLLET, 2001, p. 77). Com esse objetivo fundamental, lnguas indgenas foram sistematizadas e transcritas para a escrita e essa concepo de bilinguismo ir influenciar fortemente as polticas educativas voltadas s comunidades indgenas em toda a Amrica Latina at a dcada de 1970, quando se inicia uma nova etapa de desenvolvimento da educao escolar indgena a partir das experincias alternativas protagonizadas por lideranas comunitrias, em parceria com universidades e setores progressistas da Igreja Catlica. Entre as dcadas de 1960 e 1980, organizaes governamentais e no-governamentais voltadas para a defesa da causa indgena comearam a emergir no cenrio internacional. Neste novo perodo foram produzidos materiais didticos alternativos e programas de educao bilngue que, apesar de ainda buscarem uma melhor integrao dos grupos s sociedades nacionais, reconheciam o direito desses povos de fortalecer e manter a cultura local. O bilinguismo deixa de ser visto apenas como instrumento
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Neste mesmo perodo, alguns educadores de diferentes pases da Amrica Latina mostraramse insatisfeitos com essa viso limitada do bilinguismo e procuraram desenvolver formas alternativas para a alfabetizao de alunos indgenas. Lpez e Kper (1999) exemplificam algumas delas, citando as experincias ocorridas na cidade de Cayambe, no Equador ou em Puno, no Peru. Destacamos tambm, e de modo especial, a experincia de Warisata Escola-Ayllu, desenvolvida na Bolvia entre 1931 e 1940, organizada e estruturada a partir do sistema de referncias culturais e sociais existentes na sociedade Aimara. Alm da prtica bilngue, Warisata incluiu uma dinmica cotidiana que respondia e respeitava a relao comunitria, significando, talvez, um primeiro exemplo de educao intercultural bilngue que conhecemos hoje. Para saber mais sobre esta experincia, ver: Prez (1962) e Meja Vera (2006).

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civilizatrio para ser considerado de importncia fundamental para a continuidade dos prprios grupos minoritrios. No Peru, a Universidade Nacional Maior de So Marcos, por exemplo, exerceu grande influncia no desenvolvimento de um projetopiloto de educao bilngue com maior participao de lideranas quchuas durante a dcada de 1970 (LPEZ; KPER, 1999), e no Brasil, nesse mesmo perodo, a Universidade Estadual de Campinas desenvolveu o Projeto de Educao Indgena Uma experincia de Autoria, que defendia como proposta bsica a integrao entre o processo cultural local e o saber sistematizado universal, procurando, assim, valorizar as prticas sociais dos povos indgenas integrantes do programa (FERREIRA, 2001, p. 91). Apesar de importantes, essas experincias e outras semelhantes permaneceram isoladas, sem o apoio das instituies governamentais at o final da dcada de 1980, quando se inicia o que denominamos de quarta etapa na educao escolar indgena do continente, quando os prprios indgenas passam a participar das definies para o setor educativo. Na nova configurao, o bilinguismo deixa de ser visto apenas como estratgia de transio ou meio para manuteno de uma cultura ameaada, para ser inserido em um discurso mais amplo, onde a perspectiva intercultural pressiona o modelo escolar clssico e inclui nela no apenas diferentes lnguas, mas, sobretudo, diferentes culturas. Lutas indgenas antes isoladas, protagonizadas por cada etnia em particular, passaram a ser unidas sob uma identidade comum indgena e a ter reconhecimento e espao internacional principalmente nas ltimas dcadas.2 Lpez (2004) lembra que, tanto em pases com populao majoritariamente indgena, como o caso da Bolvia (aproximadamente 65%), como naqueles com populao minoritria, como o caso do Brasil (0,3%), tem surgido, cada vez mais forte, uma exigncia comum por escolas coordenadas e gerenciadas por professores indgenas. A experincia de escolas interculturais indgenas desenvolvidas no continente incluram uma nova dimenso sobre a ideia mesma de cultura no espao escolar. Diferentes lnguas foram o passo inicial para
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So muitos os exemplos de encontros internacionais realizados e organizados por lideranas indgenas de diferentes regies do continente. Estes encontros tambm significam um interessante espao de aprendizagem mtua entre os integrantes, que vivenciam realidades muito diferentes em cada contexto nacional. Sobre o tema ver: Mato, 2003; Russo, 2007.

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a proposio de um dilogo entre diferentes culturas. Outros grupos contriburam para a ampliao da discusso sobre educao e interculturalismo, entre eles esto os movimentos negro latino-americanos.

Interculturalidade e movimentos negros

A construo de uma identidade nacional para cada novo Estado latino-americano significou a excluso e invisibilidade para todos aqueles que no se reconheciam na cultura europeia. Assim como os indgenas, culturas de matriz africana no encontraram espao na educao escolar e at hoje encontram dificuldade de difuso no continente. Importante destacar que a situao dos grupos negros no continente varia muito em relao realidade de cada pas. Se em alguns casos foi praticamente eliminada, como na Argentina, em outros constitui a grande maioria da populao, como em Cuba ou Haiti. H situaes em que esto circunscritos a algumas regies e/ou ncleos rurais, como no Equador ou Bolvia, em outras esto presentes nas principais zonas urbanas do respectivo pas, como o caso do Brasil ou Colmbia. Sua presena permeia de variadas formas as sociedades nacionais em diferentes mbitos, e diversas propores. Apesar da realidade dos grupos e movimentos negros ser muito heterognea e diferenciada na regio, possvel afirmar que esses grupos foram, em geral, reduzidos a uma posio de no cidadania at a metade do sculo passado. Torna-se necessrio lembrar que o regime escravocrata persistiu em alguns pases at o final do sculo XIX. A situao dos afro-descentes na maior parte do continente tem sido configurada por processos de violncia e excluso fsica, social e simblica. No entanto, em diferentes naes, foram muitas as lutas de grupos afro-descendentes por condies de vida dignas e combate discriminao e ao racismo. Esses grupos tm se caracterizado pela resistncia e por suas lutas contra o racismo em suas diferentes manifestaes, assim como pela afirmao de direitos e plenitude de cidadania, o que supe reconhecimento de suas identidades culturais. Mas, apesar desses temas serem bastante atuais nas discusses sobre educao e interculturalismo no continente, foi difcil encontrar na produo bibliogrfica latino-americana sobre a educao intercultural, referncias s contribuies dos grupos e movimentos
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negros. Em geral, so fartas as informaes sobre o desenvolvimento da educao escolar indgena e escassas aquelas que tenham como foco a ao de outros grupos populares. Por essa razo, consideramos importante destacar no contexto desse estudo que visa rever a trajetria de desenvolvimento da educao intercultural em nosso continente algumas contribuies dos movimentos negros que tm tido uma atuao significativa na esfera pblica de seus respectivos pases. Um primeiro aspecto referese denncia das diferentes manifestaes da discriminao racial presentes nas sociedades latino-americanas. Nessas realidades, em geral predomina uma ideologia que privilegia os euro-descendentes e a branquidade, inferiorizando e subalternizando os grupos que no podem ser incorporados nesta categoria e suas contribuies para a construo das respectivas sociedades. Igualmente importante o reconhecimento de que no continente se desenvolveu, com diferentes denominaes, uma apologia da mestiagem, como a expresso democracia racial no nosso pas, que configurou um imaginrio sobre as relaes sociais e raciais mantidas entre os diferentes grupos presentes nas sociedades latino-americanas caracterizado pela cordialidade. Elimina-se, assim, o conflito, continuando a perpetuar esteretipos e preconceitos, pois, se seguirmos a lgica de que os diferentes grupos tnico-raciais desde o incio do processo colonizador foram se integrando cordialmente, podemos pensar que as diferentes posies hierrquicas entre eles deve-se capacidade e empenho dos indivduos e/ ou inferioridade de determinados grupos. Essa ideia se disseminou no imaginrio social contribuindo para que as sociedades no se reconhecessem como hierarquizadoras, discriminadoras e racistas. O desafio que se coloca, neste sentido, desvelar, desconstruir os esteretipos raciais e a viso do racismo cordial presente nas sociedades latino-americanas, apesar desta expesso ser em si mesma contraditria. Ao mesmo tempo, requer o reconhecimento da diferena como um dos elementos fundamentais de uma sociedade democrtica. Os movimentos negros organizados tm tambm promovido leituras alternativas do processo histrico vivido e do papel dos negros na formao dos vrios pases latino-americanos. Demandas por reparaes por parte dos estados e das sociedades, por medidas que visem ressarcir os afro-descendentes dos danos sofridos sob o regime escravista, assim como pelas polticas explcitas ou tcitas de
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embranquecimento da populao so apresentadas e se referem a diferentes mbitos sociais, polticos e culturais. No que diz respeito educao, incluem polticas orientadas ao ingresso, permanncia e sucesso na educao escolar, valorizao das identidades culturais negras, incorporao nos currculos escolares e nos materiais pedaggicos de componentes prprios das culturas negras, assim como dos processos histricos de resistncia vividos pelos grupos negros e suas contribuies construo histrica dos diferentes pases. A valorizao da ancestralidade africana constitui um dos elementos fundamentais desta abordagem, principalmente para aqueles grupos que lutam pelo reconhecimento de territrios e neles procuram implementar outros modelos de desenvolvimento. Outro elemento importante que vem sendo incorporado por vrios pases so as polticas de ao afirmativa dirigidas aos afrodescendentes em diferentes mbitos da sociedade, do mercado de trabalho ao ensino superior. Esta uma questo que vem provocando muitas discusses e polmicas, mas que tem avanado de modo significativo em diferentes pases. No Equador, um dos documentos produzidos pelo Centro Cultural Afro-Equatoriano props, em 2001, o uso do termo etnoeducao para definir processos educativos que despertem o sentimento de pertencimento do negro e que possibilite a construo de um modelo educativo que permita um reencontro com o que somos ao considerar os aportes das diferentes etnias que compuseram a diversidade cultural latino-americana (WALSH; GARCA, 2002). Propostas como essas questionam o discurso e as prticas eurocntricas, homogeinizadoras e monoculturais dos processos sociais e educativos e colocam no cenrio pblico questes referidas construo de relaes tnico-raciais nos contextos latino-americanos. Desvelam o racismo e as prticas discriminatrias que perpassam o cotidiano das nossas sociedades e instituies educativas e promovem o reconhecimento e valorizao das diferenas culturais, componentes fundamentais para a promoo de uma educao intercultural.

A educao popular e a perspectiva intercultural

Outra contribuio importante para o carter particular do desenvolvimento da educao intercultural no continente, diz respeito
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s experincias de educao popular realizadas ao longo de toda a Amrica Latina, particularmente a partir dos anos 60. Como as anteriores, essa contribuio tambm se d em um universo heterogneo, com desdobramentos diferenciados nos diversos contextos. Privilegiaram os mbitos de educao no formal tendo, no entanto, principalmente a partir do final da dcada de 1980 e incios dos anos 90, exercido impacto nas propostas de renovao de diversos sistemas escolares. Sua principal contribuio na perspectiva deste trabalho foi a de afirmar a intrnseca articulao entre processos educativos e os contextos socioculturais em que estes se situam, colocando assim os universos culturais dos atores implicados no centro das aes pedaggicas. Certamente a inspirao de Paulo Freire constitui a marca caracterstica deste movimento. No incio da dcada de 1960, a sua proposta de alfabetizao e educao de adultos, experimentada no nordeste brasileiro, adquiriu grande visibilidade no mbito nacional. Sabemos que sua posio no pode ser reduzida a um mtodo pedaggico. Supe uma postura filosfica e poltica, uma leitura do mundo, da sociedade em que vivemos, das formas de intervir nos processos sociopolticos. Na perspectiva freiriana,
a cultura no s a manifestao artstica e intelectual que se expressa no pensamento. A cultura manifesta-se, sobretudo, nos gestos mais simples da vida cotidiana. Cultura comer de modo diferente, dar a mo de modo diferente, relacionar-se com o outro de outro modo. A meu ver, a utilizao destes trs conceitos cultura, diferenas, tolerncia um modo novo de usar velhos conceitos. Cultura para ns, gosto de frisar, so todas as manifestaes humanas, inclusive o cotidiano e no cotidiano que se d algo essencial: o descobrimento da diferena (FAUNDEZ; FREIRE, 1985, p. 34).

O reconhecimento da legitimidade do background cultural do analfabeto no era, para Paulo Freire, uma mera estratgia metodolgica. Trazia no seu bojo um modo de lidar com a diferena cultural. Mais do que um respeito distante e assptico por essa diferena, enfatiza-se e estimula-se a troca entre os sujeitos e os saberes presentes nas relaes pedaggicas. Objetivava tambm o empowerment desse adulto, sempre
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em um sentido explicitamente referido s classes sociais subalternizadas e excludas. Os Crculos de Cultura se multiplicaram por todo o territrio nacional at sua eliminao, como consequncia do golpe militar de 1964. No entanto, o legado de Paulo Freire j havia penetrado profundamente nas mentalidades e nas prticas principalmente dos educadores populares. O exlio fez com que se multiplicassem as experincias promovidas por Paulo Freire. Seu olhar se amplia. Sua produo bibliogrfica se diversifica em dilogo com variadas realidades. Em diferentes pases da Amrica Latina, frica, sia e Europa sua influncia se faz presente. As contribuies do seu pensamento so hoje valorizadas mundialmente e constituem uma das referncias iniludveis das buscas de construo de propostas educativas que tenham presente os diferentes contextos socioculturais e o dilogo entre diversos saberes. Pelo reconhecimento da relevncia da dimenso cultural nas relaes pedaggicas e pelo mtodo dialgico que prope implementar nos processos educativos, pode-se considerar que o pensamento de Paulo Freire j adiantava aspectos importantes do que hoje se configura como a perspectiva intercultural na educao. Segundo Gohn (2002, p. 67),
nos anos 90 Freire destaca ainda mais a dimenso cultural nos processos de transformao social e o papel da cultura no ato educacional. Alm de reforar seus argumentos em defesa de uma educao libertadora que respeite a cultura e a experincia anterior dos educandos, Freire alerta para as mltiplas dimenses da cultura, principalmente a cultura miditica. Ele chama ateno para o fato de que ela poder despertar-nos para alguns temas geradores que o prprio saber escolar ignora, ou valoriza pouco, como a pobreza, a violncia, etc. Destaca tambm que a mdia trabalha e explora a sensibilidade das pessoas e por isso consegue atrair e monopolizar as atenes. Seus livros escritos nos anos 90 de estilo mais literrio revelam um pensador preocupado com o futuro da sociedade em que vivemos, dado o crescimento da violncia, da intolerncia e das desigualdades scio-econmicas. Ele destacar a importncia da tica e de uma cultura da diversidade. O

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tema da identidade cultural ganha relevncia na obra de Freire, assim como o da interculturalidade.

Reformas educativas e interculturalidade

Ao longo de 1980 e 1990, onze pases latino-americanos reconheceram em suas Constituies o carter multitnico, pluricultural e multilngue de suas sociedades3. Como consequncia, polticas pblicas na rea educativa precisaram contemplar as diferenas culturais. Nesse sentido, as diferentes reformas na rea de educao incorporam a perspectiva intercultural, seja como um dos eixos articuladores dos currculos escolares, seja introduzindo questes relativas s diferenas culturais como temas transversais. No entanto, se este alargamento do conceito e de seu impacto sobre as polticas pblicas pode ser visto como um significativo progresso, no deixa de estar permeado por fortes ambiguidades, pois esta incorporao se d no contexto de governos que esto comprometidos com a implementao de polticas de carter neoliberal, que assumem a lgica da globalizao hegemnica e a agenda dos principais organismos internacionais. A incorporao do discurso da interculturalidade neste contexto se d com uma abordagem orientada a inibir conflitos explcitos ou latentes, e no provocar mudanas de carter estrutural. So incorporados alguns aspectos da diversidade cultural, orientados a promover a tolerncia, o respeito mtuo e maiores espaos de expresso dos diferentes grupos socioculturais, mas sempre limitada. Conforme denominado pelo pesquisador peruano Fidel Tubino (2005) uma interculturalismo funcional. A partir das entrevistas realizadas com especialistas latinoamericanos de diferentes pases, possvel afirmar que segundo esta lgica, a educao intercultural orientada, em seus respectivos pases, para determinados grupos tnicos, em geral indgenas, e no incorporada de modo consistente nos processos educativos oferecidos a toda a populao.
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Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guatemala, Mxico, Nicargua, Paraguai, Peru e Venezuela. Outros quatro pases aderiram de modo mais restrito a este movimento: Chile, Honduras, El Salvador e Panam, no reconhecem oficialmente a diversidade cultural existente em seus territrios, mas comeam a desenvolver polticas educativas especficas voltadas para as populaes indgenas.

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A interculturalidade oficial destinada apenas aos grupos subalternos, mas no tenciona o surgir de uma nova relao social onde diferentes grupos coexistam sem hierarquizao de modelos culturais diferenciados. Surgem, ento, diferentes grupos que iro propor outra concepo intercultural, como os de-coloniais que apresentaremos a seguir.

Perspectiva crtica e a educao intercultural

Essa perspectiva focaliza a interculturalidade como um dos componentes centrais dos processos de transformao das sociedades latino-americanas, assumindo um carter tico e poltico orientado construo de democracias em que redistribuio e reconhecimento cultural sejam assumidos como imprescindveis para a realizao da justia social. Neste texto, privilegiaremos a apresentao, de modo sinttico, da proposta de um grupo formado por pesquisadores que vm desenvolvendo, a partir da presente dcada, em dilogo com militantes de movimentos sociais, um programa de investigao sobre modernidade/colonialidade. Entramos em contato com a produo deste grupo em 2005, por intermdio da professora Catherine Walsh, coordenadora do programa de doutorado em Estudos Culturais LatinoAmericanos, da Universidade Andina Simon Bolvar de Quito (Equador), e para ela,
o conceito de interculturalidade central (re)construo de um pensamento crtico-outro - um pensamento crtico de/ desde outro modo-, precisamente por trs razes principais: primeiro porque vivido e pensado desde a experincia da colonialidade [...]; segundo, porque reflete um pensamento no baseado nos legados eurocntricos ou da modernidade e, em terceiro, porque tem sua origem no sul, dando assim uma volta geopoltica dominante do conhecimento que tem tido seu centro no norte global (WALSH, 2005, p. 25).

A produo deste grupo tem como uma de suas referncias as contribuies do ponto de vista poltico, social e cultural do peruano Anbal Quijano e do argentino Walter Mignolo. Aprofundar na compreenso de categorias como geopoltica do poder e do saber, do ser, e da natureza, pensamento crtico fronteirio, de-colonialidade,
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entre outras, fundamental para penetrarmos na tessitura desta abordagem. No pretendemos realizar neste momento esta empreitada, certamente complexa e que ultrapassa o objetivo do presente texto. No entanto, so necessrias algumas incurses na problemtica que estas categorias pretendem abordar, para que possamos ter um entendimento bsico da interculturalidade crtica e de-colonial proposta por este grupo e suas implicaes educacionais. Em primeiro lugar, importante distinguir descolonizao e decolonialidade. Os pases latino-americanos conquistaram desde o sculo XIX sua independncia poltica, no entanto, segundo o grupo modernidade/colonialidade, a lgica colonial penetrou profundamente as estruturas, instituies, mentalidades e subjetividades de tal maneira que continua presente e configura as sociedades latino-americanas. A colonialidade do poder refere-se aos padres de poder baseados em uma hierarquia (racial, sexual) e na formao e distribuio de identidades (brancos, mestios, ndios, negros). Quanto colonialidade do saber, refere-se ao carter eurocntrico e ocidental como nica possibilidade de se construir um conhecimento considerado cientfico e universal, negando-se outras lgicas de compreenso do mundo e produo de conhecimento, consideradas ingnuas ou pouco consistentes. A colonialidade do ser supe a inferiorizao e subalternizao de determinados grupos sociais, particularmente os indgenas e negros. Walsh (2006) menciona tambm a colonialidade da natureza, entendida como a afirmao da diviso binria entre natureza e sociedade e a negao de perspectivas em que estas realidades esto entrelaadas e se articulam tambm com a dimenso da espiritualidade. Esses autores acreditam que a perspectiva intercultural um caminho para desvelar os processos de de-colonialidade e construir espaos, conhecimentos, prticas que permitam a construo de sociedades distintas. Para Walsh (2006, p. 21),
mais do que um simples conceito de inter-relao, a interculturalidade assinala e significa processos de construo de conhecimentos outros, de uma prtica poltica outra, de um poder social outro, e de uma sociedade outra, formas diferentes de pensar e atuar em relao e contra a modernidade/colonialidade, um paradigma que pensado atravs da prtica poltica.

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A interculturalidade ento concebida como uma estratgia tica, poltica e epistmica. Nesta perspectiva, os processos educativos so fundamentais. Por meio deles questiona-se a colonialidade presente na sociedade e na educao, desvela-se o racismo e a racializao das relaes, promove-se o reconhecimento de diversos saberes e o dilogo entre diferentes conhecimentos, combate-se as diferentes formas de desumanizao, estimula-se a construo de identidades culturais e o empoderamento de pessoas e grupos excludos, favorecendo processos coletivos na perspectiva de projetos de vida pessoal e de sociedades outras. A referncia s contribuies de Paulo Freire e de Frantz Fanon4 constitutiva da construo de propostas educativas que assumam a perspectiva da educao intercultural crtica e de-colonial. Lopez (2007, p. 21-22) sintetiza da seguinte maneira o processo de incorporao da perspectiva intercultural no continente:
nestes trinta anos, desde que o termo foi acunhado na regio, a aceitao da noo transcendeu o mbito dos programas e projetos referidos aos indgenas e hoje um nmero importante de pases, do Mxico Terra do Fogo, veem nela uma possibilidade de transformar tanto a sociedade em seu conjunto como tambm os sistemas educativos nacionais, no sentido de uma articulao mais democrtica das diferentes sociedades e povos que integram um determinado pas. Desde este ponto de vista, a interculturalidade supe agora tambm abertura diante das diferenas tnicas, culturais e lingsticas, aceitao positiva da diversidade, respeito mtuo, busca de consenso e, ao mesmo tempo, reconhecimento e aceitao do dissenso, e na atualidade, construo de novos modos de relao social e maior democracia.

Frantz Fanon (19251961) foi um psiquiatra, escritor e ensasta, natural da Martinica, de ascendncia africana. Ele ofereceu uma contribuio significativa para a reflexo sobre descolonizao e a psicopatologia da colonizao. Suas obras foram inspiradas nos movimentos de libertao anticoloniais. Suas obras mais conhecidas so Pele Negra, Mscaras Brancas, (1983) e Os Condenados da Terra, (2005).

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CONSIDERAES FINAIS
Procuramos neste texto defender a tese de que a educao intercultural na Amrica Latina tem uma trajetria prpria e bastante original. Emerge das preocupaes com a educao escolar dos grupos indgenas, constituindo esta sua matriz de origem. Tambm contribuem para o aprofundamento e enriquecimento da perspectiva intercultural, na nossa leitura, as lutas e propostas dos movimentos negros organizados presentes em diferentes pases do continente, assim como as mltiplas experincias de educao popular. Em diferentes pases, a interculturalidade foi assumida por polticas pblicas distintas, particularmente no mbito educacional, mas, em geral, essa incorporao se deu na lgica da integrao ao modelo social e econmico hegemnico. A perspectiva crtica, em suas diferentes configuraes, tem assumido a educao intercultural como um componente importante dos processos de transformao social e construo de democracias em que redistribuio e reconhecimento se articulem. Destacamos nesta perspectiva e proposta de uma educao intercultural crtica e de-colonial por consider-la de especial significado para os debates em curso no continente. Por meio das contribuies explicitadas, fica evidenciada a polissemia da expresso educao intercultural, assim como sua complexidade e a originalidade do processo vivido na Amrica Latina, tanto no que diz respeito gnese do conceito como s suas diferentes leituras, problemtica e incidncia poltica e cultural na atualidade. A perspectiva intercultural no mbito educativo no pode ser reduzida a uma mera incorporao de alguns temas no currculo e no calendrio escolar. Trata-se, de modo especial, da perspectiva crtica, que consideramos ser a que melhor responde problemtica atual do continente latino-americano, de uma abordagem que abarca diferentes mbitos tico, epistemolgico e poltico -, orientada construo de democracias em que justia social e cultural sejam trabalhadas de modo articulado. O que est em questo atualmente, quando aprofundamos o debate sobre a interculturalidade na Amrica Latina e a prpria possibilidade de construo de estados pluritnicos, plurilingusticos e, inclusive, plurinacionais, assim como o reconhecimento, construo e dilogo entre diferentes saberes e a afirmao de uma tica na qual diferena cultural, a justia, a solidariedade e a capacidade de construir juntos se articulem.
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Trata-se de uma problemtica complexa e controvertida. Certamente a educao ocupa um lugar fundamental nesta construo.

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Recebido: 27/04/2009 Received: 04/27/2009 Aprovado: 10/09/2009 Approved: 09/10/2009

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