Vous êtes sur la page 1sur 15

Paris,le28Novembre2012

Dossierdepresse

AroportduGrandOuest

Contactpresse NacraArnaulddesLions NantesMtropole 02409948440675250417 Nacera.arnaulddeslions@nantesmetropole.fr

A. Pourquoiceprojet? 1. SoutenirledveloppementduGrandOuest
a. Unedynamiqueconomiquesuprieurelamoyenne Le Grand Ouest connat une dynamique propre, en termes de dmographie comme de croissance conomique. Ainsi, les rgions Bretagne et Pays de la Loire sont celles qui ont enregistr la croissance la plus leve du PIB entre 1990 et 2006 (2,7% par an contre1,8%paranpourlensembledelaFrance).

b. Unecroissancedmographiquelielemploi

LacroissancedmographiqueprvueparlINSEEdevraitconduireunehaussedeplusde 25%delapopulationentre2008et2040,alorsquepourlaFrancelahaussestablira15% environ(soit0,7%parandecroissance,contreunemoyennenationale0,41%paran).

LacroissancedmographiquetrsimportantedugrandOuestestassocielundesplus bastauxdechmagedeFrancepourlesrgionsPaysdelaLoireetBretagne:

c. Undynamismeconomiqueetsocialgnrateurdemobilits Lvolution de la composition des trafics de laroport de Nantes Atlantique illustre bien le dveloppementconomiqueetsocialduGrandOuest,quisestaufildesannestransformenfoyer de croissance dimension europenne. Alors que le trafic destination des aroports parisiens reprsentait50%destraficsen1986,ilnestaujourdhuiquede12%dutrafictotaldelaroport,le solde se rpartissant entre des liaisons interrgionales (NantesLyon, NantesMarseille, Nantes Toulouse) ou europennes et internationales (Nantes Royaume Uni, Espagne, Maroc Tunisie, Turquie).En2011,50%dutraficdeNantesAtlantiquetaiteuropenouinternational.

Source:DGAC LetraficdelaroportdeNantesAtlantiqueestenaugmentationrapideetcontinuedepuisplusde 10 ans. En 2000, le trafic tait de 1,9 million de voyageurs, en 2011, il stablit 3,2 millions de voyageurs,soituneaugmentationannuellesuprieure5%.Cettecroissanceestsuprieurecelle deLyon(+3,1%paran),Toulouse(+2,6%paran),Nice(+1%paran)etBordeaux(+2,7%paran)surla mmepriode.

CettecroissancedutraficdelaroportdeNantesAtlantiquepourlesannes20102012estsitue entrelesdeuxscnariossuprieursprsentsdanslecadredelenqutepublique. LetraficariensurleGrandOuestaugmenteenmoyennedeplus5%parandepuis30ans,avec uneacclrationdepuis2005(+7,5%paran) Uneextrapolationdecesdonnesunrythmedvolutionraisonnable(hypothsedecroissancede 2.7%paranjusquen2030,puis1,8%parantauxdecroissancerecalculsparlaDGAC,infrieurs ceuxprsentsdanslecadredelaDUP,etinfrieursdemoitilaugmentationannuelledestrafics depuis1986),conduituntraficquidevraitdpasser5millionsdepassagersentre2025et2030. Encasdevariationdesprixduptrole,lesvariationsdestraficssontlessuivantes: Unevariationduprixduptrolede50%induitunevariationdestraficsdelordrede 10%horizon2030 Unevariationdelacroissancede0,5%induitunevariationdestraficsdelordrede 10%horizon2030

Mme avec un prix du ptrole lev et une croissance faible, le dpassement des 5 Millions de passagersestinvitabledici20ans.

2. LesitedeNantesAtlantiquenepeutpascrotredansdesconditions supportablespourlavilleetseshabitants
Laroport de Nantes Atlantique gnre aujourdhui des nuisances fortes, en raison de sa localisationenzonepriurbaineetdelorientationdelapiste,quiimposentlesurvolparlesavions ducurdelagglomration. Leplandexpositionaubruit(PEB)delaroportdeNantesAtlantiqueconcerne41000personnes. Les zones A, B, et C sont soumises des restrictions durbanisation qui empchent notamment la construction de logements ou restreignent la construction dquipements publics vous laccueil des populations (crches, hpitaux, coles), limitant les possibilits de densification et de requalificationurbainedeceszones.

PEBAroportNantesAtlantique.ZoneAd'unPEB=analogueaufaitd'habiterlelongd'uneautoroutecharge(voiedetypepriphrique ouA6)/ZoneBd'unPEB=analogueaufaitd'habiter150md'uneautoroute./ZoneCd'unPEB=analoguevivre300md'une autoroute.

IlnestpaspossibledadapterlesitedeNantesAtlantiquepouraccueillirlaugmentationdutrafic sansrenforcerlesnuisancessonoresetlescontraintessurledveloppementdelaville,uncot prochedeceluidunnouvelaroport. LacapacitdedensificationdelaroportdeNantesAtlantiqueesteneffetlimite,enraisondela complexit du site et du cot dintervention sur un site contraint exploit. Lexemple de la construction rcente de nouveaux parkings, rendus ncessaires par la croissance du nombre de passagers,amontrladifficulttendrelesinstallations. Ilnestainsipasenvisageablederaliserunedeuximepiste,transversalelapremire,situeau suddelaroport.Celancessiteraitdestravauxcomplexes,quiimposeraientdedplacerunepartie des installations aroportuaires (centre de ravitaillement en carburant, par exemple), dexproprier des entreprises et de nombreux riverains, dont la zone industrielle adjacente, pour un cot de travaux qui serait du mme ordre de grandeur que les contributions des collectivits au projet de nouvel aroport. Laroport ramnag poserait par ailleurs des problmes dexploitation, lis la disposition en croix des pistes. Cette solution, consistant augmenter la capacit de laroport de Nantes Atlantique, aggraverait par ailleurs considrablement la gne sonore dans de nouvelles communes avoisinantes sur un nouvel axe estouest, en raison de la proximit de laroport des zonesurbanises.Corrlativement,ellerenforceraitlescontraintesentermesdurbanisme,limitant lesmargesdemanuvredontdisposelamtropolepourrequalifieretdensifierleszonesdoreset djurbanises,axemajeurdanslaluttecontreltalementurbainetlemitagedeszonesagricoles etnaturelles. Il nest pas non plus envisageable de densifier le trafic sur une seule piste, sans raliser des investissementsimportantsetgnrerdeplusenplusdesurvolsdelaville.Leprimtredenuisance delactuelPEBseraittenduaveclaugmentationdutrafic,sansquelaugmentationdelacapacit demport moyenne des aronefs constitue une solution. En effet les compagnies ariennes privilgient, sur les grands aroports de province, des stratgies de diversification de loffre et daugmentation des frquences plutt quune massification des trajets. Une hausse du nombre de destinationsdesserviesprovoqueraitdoncuneaugmentationdunombredemouvements. Lacapacitdaccueilmaximaledelaroportactuelestdslorsestime4millionsdepassagers dans des conditions de fluidit, de confort et de praticit suffisantes, sans investissement majeur supplmentaire.

B. Descriptionduprojet
a. Laroport ImplantunevingtainedekilomtresaunordestdeNantes,ilcomprendra: o Deuxpistes,permettantlaccueildelA380:lapisteNordserade2900mde longlouverture,etpourratreallonge3600m,lapistesudserade 2750m

Les deux pistes quasi parallles, seront spcialises, lune pour les atterrissagesetlautrepourlesdcollages,selonlesensduvent.Les deuxpistesnesontpastoutfaitparalllespourviterlesurvolde lacommunedeGrandchampdesFontaineslEst. Le positionnement des pistes, dcales, prsente l'avantage de minimiserlestempsderoulageentrelatterrissage,lembarquement denouveauxpassagers,etledcollage. o Situe entre ces deux pistes, larogare pour les voyageurs, de 25000 m environ,serasurunseulniveaupourfaciliterlacirculationdespersonnes mobilit rduite et limiter les quipements nergivores (ascenseurs, escalators).LebtimentseraditBBC(Basseconsommationdnergie). o Lesterrainsdestinsauxactivitsdetiers(htel,station,service,parkingde location). Une capacit dextension permettant de passer de 4 millions de passagers 5 millions de passagers, puis de 5 6 millions de passagers, et enfin de porter la capacitterme9millionsdepassagers,estprvuedsleprojetinitial.

b. Lesaccs Laccs laroport a fait lobjet dune rflexion densemble qui combine modes routiers et non routiers. Ladesserteroutire:unbarreauroutierausud,assurerasadesserteroutiredepuis Nantes,VannesetRennes. Ladesserteferroviaire:prvuesousdeuxformes;celleduntramtrainempruntant unepartiedelaligneNantesChateaubriandet/oudunedesserteparuneligne nouvelleraliserentreNantesetRennesavecarrtlaroport. c. Lefinancement Lecotdeconstructiondelaroportestde446millionsdeuros(valeurjanvier2009).Leprojet comprend galement la tour de contrle (34 M), la desserte routire (81 M) pour un cot globalduprojetdelordrede561M. CesmontantssontdummeordredegrandeurquunepetitetrentainedekilomtresdeLGV oubienquedeuxavionsgrosporteurs.Ilestcomparableauxinvestissementsralisschaque anneparAroportsdeParis. La construction et lexploitation de laroport ont t confies, lissue dun appel doffres de lEtat,auGroupeVincidanslecadreduneconcessionsesrisquesetprils(aucunesubvention publiquedexploitation).

10

Leplandefinancementestlesuivant:

315MsontprisenchargeparAroportsduGrandOuest(fondspropresetemprunts); 131Msontprisenchargeparl'Etat; 115,5Mparlescollectivitslocales,runiesauseinduSyndicatMixteAroportuaire

Leconcessionnaireprenddoncencharge70%delinvestissement,cequiestunratiomichemin entre le mode routier, pour lesquels les subventions sont pour la plupart nulles (sauf pour les concessionsrcentes,moinsrentables),etlemodeferroviaire,olautofinancementdugestionnaire dinfrastructureestcomprisentre20et50%. Uneclausederetourmeilleurefortunepermettraauxmmespartenairespublicsdepercevoirun remboursementdeleurssubventionssilesrsultatsdpassentlesprvisionsduplandaffairesde loffredeconcession. Letitulaireducontratdeconcessionassumelensembledesresponsabilitsdematrisedouvrageet dexploitation, et supporte donc les drapages de cot, dans la mesure o la cause lui en est imputable,ainsiquelerisquedetrafic. d. Impactsurleterritoiredelamtropolenantaise LaroportdeNantesAtlantiqueserafermlacirculationariennepubliquedslamiseenservice delAroportduGrandOuest. Il est toutefois envisag de maintenir une desserte pour le ple industriel aronautique de Bouguenais quelques vols par semaine. Les industriels, les collectivits locales, et lEtat devront se prononcersurlancessitounondeconservercetaccsaroportuaire,maisdanstouslescas,cette activitrsiduelle,sielledemeurait,nencessiteraitplusdeplandexpositionaubruit.

11

Ainsi ce sont 600 ha d'espaces urbains existants qui seront librs de servitudes de bruit et permettront d'accueillir de nouveaux habitants et de dvelopper les quartiers et les centresvilles, sanscompterlesemprisesfoncireslibresparlafermeturecommercialedeNantesAtlantique. Or,150000habitantssupplmentaires,essentiellementdusl'accroissementnaturel,sontattendus danslamtropoleNantesSaintNazaired'ici20ans.

La leve des contraintes rglementaires sur les 600 ha dans des territoires parfaitement desservis parlesservices(coles,commerces,transports,)etproximitdezonesdemploiexistantesouen projet,permetdenvisagerlaccueildeplusde15000habitants.Certainsdecesespaces,telsquele secteurdeRezlesIsles,pourraienttreamnagsdsletransfertdelaroport.

Quantlalibrationdetoutoupartiedelaplateformearoportuaireactuelle,celareprsenteau moins80haaptesrecevoirdesimplantations. Ces perspectives permettront notamment daccrotre les capacits dextension du ple industriel aronautique(parexempledesnefsdemontagedutypedecellesdAirbus), daccueillirlesespaces dextensiondunouvelIRTJulesVerneetdedvelopperlesfonctionsurbainesmisesdispositiondes salaris,destudiantsetleshabitants dusecteurselondesprincipesdemixitdjmisenuvre danslerestedelagglomrationnantaise. A dfaut de tels espaces, laccroissement de la population nourrirait ltalement urbain, consommateurdespacesnaturelsetgnrerateurdedplacementsquotidienssourcesdenuisances etdepollutions. La requalification du site de lAroport de Nantes Atlantique sinscrit donc dans la politique de dveloppement quilibr porte depuis plusieurs annes par les collectivits de la mtropole de NantesSaintNazaire,aveclobjectifdemaintenir,auseinmmedelazoneurbanise,desespaces naturels ou agricoles pour lutter contre lurbanisation rampante et le mitage des territoires associs. A lchelle de la mtropole, ce sont 69000 ha qui doivent tre classs en Zone agricole prenne.EntreleNorddeNantesetlesitedelaroportduGrandOuest,19000havocation agricole et naturelle seront protgs par un Primtre de Protection des Espaces Agricoles et Naturelspriurbains(PAN).

12

C. Impactduprojetsurlefoncieretlenvironnement
a. LessolutionsmisesenuvrepourprserverlefoncieragricoleautourlelAroportdu GrandOuest 40 exploitations agricoles sont concernes par le projet, dont 13 exploitations sont fortement impactes(>35%desurface).Parmicellesci,5vontstopperleuractivit,dontcertainsexploitants en raison de lapproche de la retraite, et 8 recevront de nouvelles parcelles (remembrement) ou indemnisespourlespertesderevenusoccasionnes Un protocole entre lEtat et la Chambre dagriculture de la LoireAtlantique a t conclu en 2008 pour fixer le cadre de lindemnisation des prjudices subis par les propritaires fonciers et les exploitantsagricoles. Annexaucontratdeconcessionconclufin2010,ledossierdesengagementsdelEtatprvoitquela dstructuration des exploitations agricoles sera compense en assurant le regroupement du parcellaire des exploitations afin de rduire leffet de coupure et dallongement des temps de parcours,enrtablissantlesrseaux,notammentlespetitscheminsverslesparcelles.Ilestindiqu que lEtat et le concessionnaire de laroport prendront leur charge, pour chaque projet, lintgralitdescotsdesamnagementsfonciers,ycomprisdestravauxconnexes. Parmi les 40 exploitations agricoles concernes par le projet, 30 ont fait lobjet de conventions conclueslamiableviadesindemnitsoudesremembrements.Pourlesexploitantsquinontpas conclu daccord lamiable, les procdures dexpulsion sont suspendues, depuis le 4 mai 2012, jusqu ce que les recours contentieux et pourvois en Cassation relatifs aux ordonnances dexpulsions,encourscettedate,aientabouti. b. Lapriseencomptedelenvironnement Silimplantationdungrandquipementporteprjudicelenvironnement,ilrevientauxporteurs duprojetderduirelesatteintes,puis,silensubsiste,delescompenserautantquedebesoin. Sept scnarios ont t compars, au sein de la ZAD de Notre Dame des Landes, pour agencer au mieux les principaux lments de laroport(les deux pistes, larogare pour les voyageurs, les btiments techniques et les espaces pour les activits associes) afin de minimiser le bruit et latteinteauxmilieuxnaturels. Ltude dimpact sur lenvironnement, prsente lors de lenqute de 2006, a conduit une artificialisationdessolsde150hasurunesurfacedeplateformede537ha,soit28%. Le caractre de zone humide et la prsence despces protges conduit sengager dans une dmarchedecompensation:afindereconstituer,proximit,desmilieuxnaturelsquivalents ceuxquisontaltrsparlaconstructiondelaroport.

13

Presque tout le territoire du projet est en zone humide. Certaines zones ont des fonctionnalits biologiqueslimites.Dautresenrevancheconstituentdesbiotopesparticuliers,quisontlelieude viedespcesprotgesetfavorableslaprsencedespcesvgtalessensibles. LeSDAGELoireBretagneprvoitlarestaurationdezonesfonctionnalitsquivalentessurlemme bassinversantqueleszonesaffectes.Lesporteursduprojet(VincipourlaroportetlEtatpourla routedaccs)ontmisenplaceunsystmedecompensationquiconsisteacheterdesterrainspour yrecrerdesmilieuxnaturels(463hasontaffectscetusagedansleprimtredelaconcession) et contractualiser avec des exploitants agricoles, lextrieur du territoire du projet, pour dvelopperdautresmesurescompensatoires. Lobjectifestdemaintenirlabiodiversit(parexemplepourleGrandCapricornequiestuneespce protge). Le projet est en effet concern par trois zones naturelles dintrt cologique, faunistique et floristique(ZNIEFF). La Commission nationale de protection de la nature a donn un avis favorable sur les mesures de compensationproposes. Lecomitscientifiquequiseramisenplacedanslecadredelaprocduredautorisationautitredela loisurleauvalideralamthodedecompensation.

14

15