Consommateurs et crateurs

pour la cration lre numrique

Un modle pour encourager et rguler le contenu culturel

Novembre 2012 www.3c-da.org

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I Une licence pour le partage sans but de profit entre individus

Droits et obligations
Nous proposons dintroduire un droit au partage de chiers sans but de prot entre les individus (toute utilisation non commerciale de tlchargement vers et depuis internet up / downloading) des uvres numriques audio et vido (et tout autre mdia qui souhaiterait tre inclus dans le systme propos). Les services commerciaux facilitant lutilisation peer to peer comme loffre commerciale de services numriques la demande streaming seront permis grce un systme de licence dont les conditions sont dnies dans la partie II de cette proposition.

Perception des contributions

Nous proposons que la contribution soit paye par le consommateur et prleve par les fournisseurs daccs internet. Il est trs important que cette contribution apparaisse de manire distincte sur la facture du consommateur pour que ce dernier soit bien conscient quil a acquitt cette contribution. De plus, ce mcanisme vite de polluer la stratgie prix des oprateurs, dintroduire une opacit tarifaire ou des distorsions concurrentielles.

rer que la rmunration est effectivement affecte aux ayantdroits concerns. Ainsi pour les uvres audio, nous proposons de suivre le mme modle de partage en 3 que celui utilis pour la copie prive : 1/3 pour les artistes, 1/3 pour les auteurs, 1/3 pour les producteurs. Pour ce qui est des uvres vido, le partage des fonds entre ayant-droits doit garantir une rmunration juste (sujette de plus amples ngociations internes entre ayantdroits) avec comme postulat de base que la majorit des revenus sera rpartie entre les auteurs et les interprtes (scnaristes, ralisateurs, compositeurs, paroliers, acteurs, musiciens, etc). Concernant les mdias spciques tels que les lms, une partie des revenus collects pourrait tre affecte un fond ddi au nancement de nouvelles uvres.

Toutes les uvres sont-elles concernes?

Rpartition des fonds collects

La distribution des revenus entre les ayant-droits doit se fonder autant que possible sur lusage rel des uvres. Cette information doit tre obtenue sans le recours lutilisation de technologies qui enfreignent le droit la vie prive des consommateurs. Les revenus doivent tre rpartis de manire transparente et juste et notamment permettre de dmont-

Toutes les uvres audio et vido sont concernes, y compris celles qui sont dj diffuses sous des licences libres. Cependant, le droit au partage soumis licence ne sapplique quaux uvres ayant dj fait lobjet dune distribution (commerciale ou non) au public sous forme numrique par les crateurs eux-mmes. Une chronologie des mdias minimale (celle qui spare la projection en salles de la diffusion tlvisuelle ou sur supports des lms, le concert et sa diffusion numrique) reste ainsi protge. La reproduction et diffusion non autorises avant diffusion numrique reste interdite.

II Comment favoriser et rguler le dveloppement des offres culturelles lgales sur internet?

ayant-droits ntant pas membre de leur SCG locale. Ainsi, les plateformes doivent souvent acqurir des licences provenant de multiples ayant-droits et/ou SCG, ce qui accrot forcment les cots de transaction. Et si les plateformes sont nalement capables de conclure un accord avec les ayant-droits / SGC concerns, elles nont aucune garantie que lensemble des droits sont bien couverts par ces licences et elles courent donc le risque dtre tenues responsables soit par layant droit (tranger) ou par les producteurs.

Nous proposons la cration dun rgime de gestion collective obligatoire des droits pour les plateformes dhbergement et les sites de streaming audio et vido. Nos propositions sont limites aux usages et aux uvres dcrits ci-dessous. Cependant, nous sommes ouverts la discussion pour tendre ce systme dautres utilisations (comme les services commerciaux de tlchargement tels que iTunes) ou tout autre mdia qui souhaiterait tre inclus. Les plateformes de diffusion de contenus numriques et les sites de streaming constituent un accs privilgi pour le consommateur un certain nombre de contenus audio et vido. Cependant, lusage de ces plateformes reste toujours limit notamment en raison des conits qui opposent constamment leurs dirigeants aux ayant-droits. Les plateformes dplorent ainsi le difcile accs aux contenus (prix de gros levs, catalogues verrouills), alors que les seconds regrettent de ne pas tre (ou pas sufsamment) rmunrs pour lusage de leurs uvres. Parfois le contenu est utilis sans autorisation, ce qui constitue une infraction. Lun des problmes pratiques rencontrs par les plateformes et les ayant-droits est labsence dun systme centralis au sein duquel les droits seraient clairement et facilement identis. Les ayant-droits ou plus spciquement les socits de gestion collective (SGC) qui les reprsentent ne grent bien souvent pas lensemble des droits ncessaires. Les productions audiovisuelles incluent plusieurs droits diffrents et ayant-droits (scnaristes, acteurs et directeurs) et une socit de gestion collective nest souvent pas habilite grer les droits de licence au nom de tous les ayant-droits concerns. De plus, dans la plupart des pays europens, la loi prvoit une prsomption de transfert de tous les droits audiovisuels au producteur, moins quil nen soit dcid autrement. Cela entrane bien souvent des discussions avec les producteurs concernant ltendue du mandat des socits de gestion collective concernes. En consquence, chaque dtenteur dun droit vido pris individuellement nest pas reprsent par une SGC nationale, ex. les ayant-droits trangers ou les

Une solution simple

Il existe une solution assez simple qui permettrait de runir toutes les parties prenantes. Un tel systme ncessite la mise en place dun rgime de gestion collective obligatoire des droits. An dapporter une rponse aux diffrents problmes soulevs prcdemment, les conditions suivantes devraient tre remplies : Les droits en ligne doivent tre soumis une gestion collective obligatoire qui doit tre effectue par les SGC. La mise en place dun systme de licence collective tendue qui implique que la lgislation nationale prvoit un effet tendu aux licences octroyes par un accord collectif dans le domaine spcique du droit dauteur/droit voisin. Leffet tendu sapplique aux ayant-droits qui ne sont pas membres de la SGC, dont les ayant-droits trangers. Le rgime de licence collective tendue combine avec la gestion collective obligatoire offre de nombreux bnces aux ayant-droits ainsi quaux utilisateurs. Bien que les ayantdroits ne soient pas capables de contrler individuellement lutilisation tendue de leurs uvres dans lenvironnement en ligne, ils sont cependant assurs dune rmunration quitable pour cette utilisation. En mme temps, une administration collective est ncessaire an de sauvegarder les droits que la lgislation sur la copie prive a lintention de donner aux auteurs et autres bnciaires, en particulier dans les situations dutilisation massive. De lautre ct, les utilisateurs bncient de ce systme en obtenant des licences (transfrontires) compltement couvertes. En plus, ils sont assurs que leur exploitation ne sera pas entrave ou affecte par des plaintes inattendues de certains ayant-droits. Un systme identique existe dj pour la retransmission des uvres audiovisuelles par les rseaux cbls et satellites en vertu de la directive SatCab de 1993. Ce systme a dmontr sa valeur ajoute et peut tre tendu dautres domaines.

DRM pas efficaces

Certains pensent que les systmes DRM peuvent remplacer une administration collective en restreignant lutilisation des uvres an de protger les intrts des ayant-droits. Cependant, les techniques DRM se sont rvles inefcaces plusieurs reprises dans un monde en ligne en perptuel changement. De plus, elles sont dfavorables aux utilisateurs tant donn que la musique et les lms sont faits pour tre vus et entendus par les consommateurs en particulier avec les opportunits offertes par internet.

Comment le rgime propos fonctionne-t-il en pratique?

Pour une plateforme qui hberge des contenus protgs (Dailymotion, You tube, etc) : Lors de la mise en ligne dune uvre, une plateforme devra demander une licence un guichet unique de SGC qui reprsente les ayant-droits concerns. En change de cette licence, les plateformes sacquittent dune contribution proportionnelle au chiffre daffaire gnr dans le territoire considr pour lactivit dhbergement pour toute utilisation dun contenu protg. Le niveau de la contribution sera dtermin (en %) par ngociation au sein dune commission quilibre comprenant tous les acteurs impliqus. La plateforme se charge didentier les uvres, de collecter les empreintes et les mtadonnes requises, et de communiquer les donnes relatives lusage de ces uvres lorganisme charg de la perception des revenus verss par les hbergeurs. Lorganisme charg de la redistribution de la contribution des hbergeurs applique un principe dquit comme dcrit dans la partie I de cette proposition. Pour les diffuseurs de contenus en streaming (Jiwa, Deezer, etc) : Un diffuseur de contenus en streaming, devra demander une licence un guichet unique de SGC qui reprsente les ayantdroits concerns

En change de cette licence, les diffuseurs de contenus en streaming sacquittent galement dune contribution proportionnelle au chiffre daffaire gnr dans le territoire considr pour lactivit de diffusion en cause. Le niveau de la contribution sera dtermin (en %) par ngociation au sein dune commission quilibre comprenant tous les acteurs impliqus. Les diffuseurs de contenus en streaming ont le devoir de communiquer les donnes relatives lusage des uvres lorganisme charg de la perception des revenus verss par les diffuseurs de contenus en streaming.

Pour viter tout gaspillage et pour plus defcacit, le mme organisme sera charg de la perception et redistribution des revenus verss par les diffuseurs de contenus en streaming et par les plateformes dhbergement. Lorganisme charg de la perception et de la redistribution de la contribution des diffuseurs de contenus en streaming et par les plateformes dhbergement applique un principe dquit comme dcrit dans la partie I de cette proposition. Sont exclus du rgime de gestion collective obligatoire : Les uvres nayant pas fait lobjet dune commercialisation ou dune mise disposition pralable par les crateurs eux mme (musique et cinma libre). Les uvres cinmatographiques nayant pas t mises disposition par les crateurs ou commercialises sur des supports autres que les salles de cinma.

Consommateurs et crateurs pour la cration lre numrique

Une initiative de :

Consumentenbond est lassociation nerlandaise de consommateurs fonde en 1953 qui compte 450.000 membres Mission: Permettre aux consommateurs de faire des choix meilleurs et informs, en respectant les personnes et lenvironnement. Site web, magasines gnraux et spcialiss Informatique / Sant / Finance/ Voyage. FNV KIEM est membre de la fdration FNV (1.5 million de membres) et avec 35.000 membres le syndicat le plus grand de lindustrie crative aux Pays-Bas. FNV KIEM reprsente des acteurs, danseurs, musiciens (classique et pop), artistes visuels, designers mais galement des techniciens et personnel de lindustrie (employs comme travailleurs indpendants).

Ntb est le syndicat des musiciens nerlandais (fond en 1919), des danseurs, acteurs et autres artistes et auteurs du spectacle vivant. Ntb a t le co-fondateur de nombreuses socits de gestion collective aux Pays-Bas, notamment Sena et Stichting Norma. Ses membres comptent des artistes, auteurs et musiciens de tous genres.

Cre en 1951, lUFC-Que Choisir est la doyenne des associations de consommateurs en France, forte de prs de 160 associations locales rparties sur lensemble du territoire qui participent au traitement de prs de 100.000 litiges de la consommation par an. Notre association diffuse sa revue mensuelle Que-Choisir prs de 450.000 exemplaires.

Supported by:

ACT Dutch Actors Guild

DDG Dutch Directors Guild

Fla Dutch Freelance Journalists Association

Netwerk Scenarioschrijvers Dutch Screenwriters Guild

VvL Dutch Writers Guild

Nederlandse Vereniging van Journalisten Dutch Journalists Association

Creation public internet Platform of French creators, consumers and citizen to promote distribution model for digital works

Pour le cinema Artists for an alternative to the repressive response to the digital use of contents

La Quadrature du net An advocacy group defending the rights and freedoms of citizens on the Internet

SAMUP Union of french artists (musicians, singers, dancers)

www.3c-da.org