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CONTRA EL INDULTO COMO FRAUDE

EN DEFENSA DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y DE LA DIGNIDAD




La Audiencia Provincial de Barcelona conden en el ao 2008 a cuatro
agentes de polica como autores de delitos de tortura tras declarar probado que
haban realizado unos hechos gravsimos. La sentencia fue recurrida ante el
Tribunal Supremo, que slo estim en parte alguno de los recursos. Las penas
impuestas, como en cualquier supuesto idntico, suponan el ingreso en prisin
de las personas condenadas. El Gobierno decidi en febrero de este ao
indultar a los agentes condenados para reducir sus penas a dos aos de
prisin y sustituir la inicial inhabilitacin por la suspensin, permitiendo el
reingreso en el cuerpo. La Audiencia Provincial de Barcelona, de nuevo en
estricta aplicacin de lo previsto en el Cdigo Penal, acord el cumplimiento de
la pena que quedaba tras el ejercicio del indulto por el Gobierno. El Gobierno
ha decidido conceder un nuevo indulto a esas personas condenadas para
sustituir la pena de prisin por pena de multa.

Entendemos, y as queremos manifestarlo pblicamente, que la
actuacin del Gobierno en este caso supone un menosprecio a los miles
de agentes de polica (de cualquiera de sus cuerpos) que en todo el
Estado cumplen a diario con sus funciones democrticas, que no son otras
que defender y promover los derechos fundamentales de la ciudadana. Es un
ejercicio abusivo por el Poder Ejecutivo de la facultad de indulto alejada de las
funciones de esta institucin, que supone una afrenta al Poder Judicial. Por
ltimo, y sin embargo ms importante, supone una actuacin contra la
dignidad humana al incumplir la obligacin que incumbe al Estado de
perseguir cualquier acto de tortura, sobre todo cuando es realizado por agentes
a su servicio.

Los derechos fundamentales y las garantas procesales no son frenos
a la actuacin policial. Por el contrario, son el fundamento de su actuacin. Y
proteger los derechos de la ciudadana es la finalidad fundamental de
todas las Policas en un Estado Democrtico. As lo entienden la inmensa
mayora de las personas que conforman los diversos cuerpos policiales.
Indultar a quienes vistiendo un uniforme policial han realizado hechos tan
rechazables es menospreciar a todos los miles de agentes que da a da luchan
precisamente contra cualquier acto que vulnere derechos fundamentales.
Reducir esas penas, adems, parece incentivar comportamientos que
deben ser expulsados de cualquier cuerpo policial.

El Derecho Penal constituye el recurso ms extremo de los Estados para
asegurar el cumplimiento de sus leyes. En los Estados Constitucionales, la
legitimidad para establecer sus presupuestos slo puede recaer en el rgano
que representa la soberana popular: el Parlamento. Y la legitimidad para
aplicarlas corresponde con exclusividad al Poder Judicial, el cual, adems, no
puede dejar de imponerlas si en el marco de un proceso equitativo quedan
acreditados sus presupuestos. Los principios de legalidad e igualdad as lo
exigen. En casos excepcionales, la estricta aplicacin judicial de las leyes
penales puede producir resultados injustos. El indulto es un mecanismo que
permite dar solucin a tales supuestos. Puede discutirse qu poder del Estado
debe ser competente para su otorgamiento, y a travs de qu procedimiento,
pero lo que no es susceptible de discusin es su carcter excepcional y su
finalidad correctora de tales resultados. El indulto implica afirmar la falta de
necesidad de la ejecucin de la pena. Slo se justifica cuando el
cumplimiento de aqulla no desempee finalidad preventiva,
resocializadora o retributiva alguna, o cuando resulte desproporcionada.
En ambos casos, bien debido al cambio sobrevenido en las circunstancias de
la persona inicialmente condenada, bien debido a las singulares
particularidades del hecho que hacen que no merezca (o no merezca ya) ese
reproche.

No existe motivo razonable alguno para un doble indulto como el que el
Gobierno ha concedido. Los hechos declarados probados son muy graves y
contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto en estas
circunstancias supone realizar un uso grosero y desviado de la
institucin. Al instrumentalizar el indulto para la consecucin de fines ajenos a
los que lo justifican, el Gobierno dinamita la divisin de Poderes y usurpa el
papel del Poder Judicial, trasladando a la Judicatura un mensaje inequvoco de
desprecio al situarla en una posicin subordinada en el orden constitucional.

La tortura es uno de los peores actos realizables contra la
dignidad de la persona. Esta dignidad es el fundamento de un orden
constitucional. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado al
Estado Espaol por no investigar estos hechos. El Gobierno ha dado un paso
ms. Cuando la Justicia acta, investiga y condena, el Gobierno indulta. Desde
luego, parece difcil explicar ante ese Tribunal Europeo semejante
comportamiento.

Todas las personas, sin excepcin, estn sujetas a las leyes. Este signo
distintivo del Estado Constitucional marca la diferencia con los regmenes
autoritarios, donde los detentadores del Poder estn exentos del cumplimiento
de las normas. La decisin del Gobierno es impropia de un sistema
democrtico de derecho, ilegtima y ticamente inasumible. Por ello no
podemos dejar de manifestar nuestro rechazo a un uso tan desviado de la
institucin del indulto y advertir que sus efectos, en trminos comunicativos,
son devastadores.


29 de Noviembre de 2012

ADHESIONES
Cristina Bustamante Gil, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 6 Gav
Juan Romeo Laguna, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla
Margarita Robles Fernndez, Vocal CGPJ
Natalia Fernndez Surez-Argelles, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 1
Esplugues de Llobregat
Jos Manuel Balerdi Mgica, Magistrado Juzgado Penal 2 Huelva
Ins Soria Encarnacin, Magistrada Juzgado de Instruccin 2 Baracaldo
Augusto Maeso Ventureira, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa
Yolanda Rueda Soriano, Magistrada Juzgado Penal 14 Barcelona
Casiano Rojas Pozo, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 1 Badajoz
Juan Luis Pa Iglesias, Magistrado Audiencia Provincial A Corua
Luis Fernando Martnez Zapater, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Carlos Hugo Preciado Domnech, Magistrado TSJ Catalunya
Santiago Vidal Marsal, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Jos Antonio Rodrguez Saez, Magistrado Juzgado de lo Penal 21 Barcelona
Alfonso Ballestn Miguel, Magistrado Audiencia Provincial Zaragoza
Juan Gabriel lvarez Rodrguez, Magistrado Juzgado de lo Social 3 de Palma de Mallorca
Miguel Aramburu Garca-Pintos, Magistrado Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra
Jess Ignacio Rodrguez Alczar, Magistrado Juzgado de lo Social 1 de Granada
Eduardo Garca Valtuea, Magistrado Juzgado de Primera Instancia 11 de Oviedo
Nekane San Miguel, Magistrada Audiencia Provincial Bizkaia
Carlos Gonzlez Zorrilla, Magistrado jubilado
Jos Miguel Garca Moreno, Magistrado, Letrado Jefe del Servicio de Relaciones
Internacionales CGPJ
Raquel Alastruey Gracia, Magistrada Juzgado de Primera Instancia n 52 Barcelona
Edmundo Rodrguez Achtegui, Magistrado Audiencia Provincial lava
Mara Lluisa Maurel Santasusana, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin n 9
Gav
Pascual Ortuo, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Carlos Ramos Rubio, Magistrado TSJ Catalunya
Jos Alberto Coloma Chicot, Magistrado Juzgado de lo Penal 20 Barcelona
Joan Francesc Ura Martnez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Xavier Gonzlez de Rivera i Serra, Magistrado Juzgado de lo Social 3 Barcelona
Antonio Carril Pan, Magistrado Audiencia Provincial Tarragona
Jos Mara Mena lvarez, Fiscal jubilado
Mara Calvo Lpez, Magistrada Juzgado de lo Penal 1 Barcelona
Juan Jimnez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares
Mara Teresa Hernndez Snchez, Magistrada Juzgado Penal 6 Santa Cruz Tenerife
Ivana Redondo Fuentes, Magistrada Juzgado Violencia sobre la Mujer Alcal de Henares
Diego iguez Hernndez, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo 3 Bilbao
Estrella Blanes Rodrguez, Magistrada TSJ Valencia
ngel Mateo Goizueta, Magistrado Juzgado Instruccin 1 Manacor
Brbara Mara Crdoba Ardao, Magistrada Juzgado Mercantil 9 Barcelona
Vctor Correas Sitjes, Magistrado Juzgado Instruccin 1 Matar
Jos Manuel Marco Cos, Magistrado Audiencia Provincial Castelln
Rafael Fluiters Casado, Magistrado Juzgado Primera Instancia 3 Madrid
Montserrat Comas d'Argemir Cendra, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona
Ana Mara lvarez de Yraola, Magistrada Juzgado Primera Instancia 37 Madrid
Mara Alicia Milln Herrandis, Magistrada, Gabinete Tcnico Tribunal Supremo
Daniel Irigoyen Fujiwara, Magistrado Juzgado Mercantil 5 Barcelona
Ignacio de Fras Conde, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Pontevedra
Eduardo Navarro Blasco, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Carla Vallejo Torres, Juzgado Instruccin 3 Telde
Perfecto Andrs Ibez, Magistrado Tribunal Supremo
Javier Gonzlez Fernndez, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla
Roberto Garca Ceniceros, Magistrado Juzgado Primera Instancia 30 Barcelona
Santiago Garca Garca, Magistrado Audiencia Provincial Huelva
Daniel Rodrguez Antnez, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Oviedo
Urko Gimnez Ortiz de Zrate, Magistrado Juzgado Instruccin 7 Bilbao
Guillem Soler Sole, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Barcelona
Juan Jos Trashorras Garca, Magistrado Juzgado Penal 1 Pontevedra
Sara Cristina Garca Casanova, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 2 Alcaiz
Ignacio Jos Subijana Zunzunegui, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Gipuzkoa
Blanca Rodrguez Velasco, Magistrada Juzgado Penal 3 Madrid
Mara Esther Gonzlez Gonzlez, Magistrada Audiencia Provincial Zamora
Amador Garca Ros, Magistrado TSJ Catalunya
Juan Miguel Torres Andrs, Magistrado TSJ Madrid
Elisa Veiga Nicole, Magistrada jubilada
Jaime Tapia, Magistrado Audiencia Provincial lava
Luis Carlos Nieto Garca, Magistrado Juzgado Menores vila
Carmelo Ordoez Justicia, Magistrado Juzgado Mixto 5 Ceuta
Juan Jimnez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares
Joaquim Bosch Grau, Magistrado Juzgado Mixto 1 Moncada
Miguel ngel Larrosa Amante, Magistrado Audiencia Provincial Murcia
Josep Mara Pijuan Canadell, Magistrado Juzgado Instruccin 30 Barcelona
Ignacio Jos Fernndez Soto, Magistrado Audiencia Provincial Madrid
Luis Manglano Sada, Magistrado, Gabinete Tcnico Tribunal Supremo
Jos Luis Quesada Varea, Magistrado TSJ Madrid
Carlos Cerrada Loranca, Magistrado Juzgado Penal 3 Tarragona
Francisco Garca Romo, Magistrado Juzgado Penal 2 Pamplona
Diego Gutirrez Alonso, Magistrado Juzgado Instancia 3 Lleida
Daniel Martnez Fons, Magistrado Juzgado Social Tortosa
Jos Enrique Medina Castillo, Magistrado Juzgado Social 2 Mlaga
Adolfo Garca Morales, Magistrado Audiencia Provincial Girona
Mara del Mar Mirn Hernndez, Magistrada Juzgado Social 2 Barcelona
Mara de los Reyes Jimeno Gutirrez, Magistrada Juzgado Vigilancia Penitenciaria 5 Madrid
Antonio Doate Martn, Magistrado jubilado
Mara Victoria Rosell Aguilar, Magistrada Juzgado Instruccin 8 Las Palmas Gran Canaria
Mara Isabel Durantez Gil, Magistrada Juzgado Instruccin 3 Madrid
Natalia Herrero Haya, Magistrada Juzgado Instruccin 5 Castelln
Aurora Santos Garca de Len, Magistrada Audiencia Provincial Mlaga
Lidia Castell Valldosera, Magistrada TSJ Catalunya
Ana Isabel Gasca Lpez, Magistrada Juzgado Instruccin 1 Bilbao
David Prez Laya, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instruccin 5 Blanes
Mara Jess Gmez Soria, Magistrada Juzgado Primera Instancia 5 Baracaldo
Carlos Lpez Keller, Magistrado jubilado
Jorge Juan Hoyos Moreno, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa
Rosa Fernndez Palma, Magistrada Juzgado Penal 1 Matar
Araceli Aiguaviva Baulies, Magistrada Juzgado Penal 17 Barcelona
Merc Saura Sucar, Magistrada Juzgado Social 25 Barcelona
Ana Prez Trtola, Magistrada Juzgado Contencioso Administrativo 9 Valencia
Jos Juan Ramn Barreiro Prado, Magistrado Audiencia Provincial Pontevedra
Mara del Carmen Novoa Santas, Magistrada Juzgado Primera Instancia 4 Pontevedra
Ana Ingelmo Fernndez, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona
Catalina Mara Moragues Vidal, Magistrada Audiencia Provincial Baleares
Arnzazu Fernndez Rodrguez, Magistrada Juzgado Social 4 Pontevedra
Luisa Molina Villalba, Juzgado Social 1 Barcelona
Estrella Monlen Herrera, Magistrada Juzgado Mixto 1 Valverde
Raquel Fernndez Rey, Magistrada Juzgado Primera Instancia 3 Santiago de Compostela
Jos Manuel Ortega Lorente, Magistrado Audiencia Provincial Valencia
Javier Hernndez Garca, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Tarragona
Alberto Benitez Antn, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Lugo
Juan Carlos Iturri Garate, Magistrado TSJ Pas Vasco
Jos Ramn Snchez Herrero, Magistrado Audiencia Provincial A Corua
Nuria de la Fuente Benavides, Jueza en prcticas
Mara Luisa Pericas Salazar, Magistrada Juzgado de lo Social 2 San Sebastin-Donostia
Jos Pablo Carrera Fernndez, Juez en prcticas
Juan Miguel Paos Villaescusa, Juez Juzgado Mixto 2 Tomelloso
Antoni Oliver Reus, Magistrado TSJ Balears
Diego lvarez de Juan, Juez en prcticas
Faustino Rodrguez Garca, Magistrado Juzgado Social 12 Barcelona
Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado Audiencia Provincial A Corua
Javier de la Hoz de la Escalera, Magistrado Audiencia Provincial Cantabria
Garbie Biurrun Mancisidor, Magistrada TSJ Pas Vasco
Antonio Gil Merino, Magistrado jubilado
Salvador Camarena Grau, Juzgado Penal 8 Valencia
Pura Caaveiro Ameneiro, Magistrada Juzgado Instruccin 7 A Corua
Emma Mourenza Couto, Magistrada Juzgado Mixto 4 Betanzos
Ral Nicols Garca Orejudo, Magistrado Juzgado Mercantil 7 Barcelona
Mara Teresa Cortizas Gonzlez-Criado, Magistrada Juzgado Penal 4 A Corua, Decana
Alejandro Couselo Barrio, Magistrado Juzgado Mixto 3 Cangas de Morrazo
Silvia Lpez Meja, Magistrada Juzgado Instruccin 9 Barcelona
Daniel Toms Lpez, Juez Juzgado Mixto 2 Marn
Mara del Mar Cabrejas Guijarro, Magistrada Juzgado Primera Instancia 55 Madrid
Daniel Valcarce Polanco, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instruccin 1 Paterna
Eva Moreno Sanz, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 5 Paterna
Francisco Gonzlez de Audicana Zorraquino, Magistrado Juzgado Primera Instancia 38
Barcelona
Sofa Pilar Castilla Vietsch, Magistrada Juzgado nstruccin 4 l'Hospitalet de Llobregat
Juan Carlos Fernndez Lpez, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 3 A Corua
Sandra Mara Pieiro Vilas, Magistrada Juzgado Instruccin 2 Lugo
Jos Mara Fernndez Seijo, Magistrado Juzgado Mercantil 3 Barcelona
Josep Mara Noales Tintor, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Badalona, Decano
Joaqun Gimnez Garca, Magistrado Tribunal Supremo
Miguel Seijo Espio, Juez Primera Instancia e Instruccin 2 Redondela
Carmen del Jess Carames Milln, Juzgado Instruccin 2 A Corua
ngeles Huet de Sande, Magistrada TSJ Madrid
Pablo Jos Garca Surez, Magistrado Juzgado Instruccin 6 A Corua
Jess Rentero Jover, Magistrado TSJ Castilla-La Mancha
Mara Beln Martnez Pato, Magistrada Juzgado Mixto 1 Redondela
Jos Luis Goizueta Adame, Magistrado Audiencia Provincial Las Palmas
Carlos Pascual Alfaro, Magistrado Juzgado Violencia sobre la Mujer 1 Barcelona
Guillermo Sacristn Represa, Magistrado Audiencia Provincial Oviedo
Javier Lpez Cotelo, Juez Juzgado Primera Instancia e Instruccin Ortigueira
Raimundo San Adrin Otero, Magistrado Juzgado Penal 3 A Corua
Celeste Ameneiro Sann, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instruccin 4 Gav
Miguel ngel Martn Maestro, Magistrado Juzgado Penal 3 Valladolid
Enrique Garca Lpez-Corchado, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla
Fernando de la Fuente Honrubia, Magistrado Juzgado Penal 3 Cartagena
Dosinda lvarez Gmez, Magistrada Juzgado Primera Instancia 6 A Corua
Joan Agust Maragall, Magistrado Juzgado Social 33 Barcelona
Francisco Javier Pereda Gmez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona
Ana Lpez-Suevos Fraguela, Magistrada Juzgado Instruccin 1 Santiago de Compostela
Marta Snchez-Ocaa Fernndez, Magistrada Barcelona
Manuel Marquina lvarez, Juez Juzgado Mixto 2 O Carballino
Jorge Snchez Parellada, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Lleida
Lourdes del Sol Rodrguez Juzgado Penal 1 Valladolid
Ramiro Garca de Dios Ferreiro, Magistrado Juzgado Instruccin 6 Madrid
Zita Hernndez Larraaga, Magistrada Juzgado nstruccin 1 l'Hospitalet de Llobregat
Jos Ricardo Garca Prez, Magistrado Juzgado Penal 2 Benidorm
Evelia Marcos Arroyo, Magistrada Juzgado Penal 2 Valladolid
Vctor Gmez Saval, Magistrado Juzgado Instruccin 18 Valencia
Fermn Otamendi Zozaya, Magistrado Juzgado Instruccin 2 Pamplona
Ramn Sez Valcarcel, Magistrado Audiencia Nacional
Gregorio lvarez lvarez, Magistrado Juzgado Instruccin 4 Salamanca
Jess Fernndez Entralgo, Magistrado Audiencia Provincial Madrid
Mara Beln Snchez Hernndez, Magistrada Juzgado Instruccin 39 Madrid
Mara Ibez Solaz, Magistrada Audiencia Provincial Valencia
Jaime Yanini Baeza, Magistrado Juez de lo Social 2 Valencia
Lus Villares Naveira, Magistrado Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2 Lugo
Dalila Dopazo Blanco, Magistrada Juzgado de lo Social 3 Lugo
M Paz Benito Oses, Magistrado Juez de Instruccin n 3 Pamplona
Jos Luis Ramrez Ortiz, Magistrado Juzgado Penal 27 Barcelona
Xermn Varela Castejn, Magistrado Juzgado Instruccin 2 Pontevedra