ATIVIDADE AVALIATIVA QUESTIONRIO

|Curso |2012/1

|ADMINISTRAAO |

|Perodo Letivo

Semestre 7 Sem Nome Tutor Presencial Nome Professor EAD Nome Aluno(a)

Mdulo Gesto Contempornea Gleice Leal Rosimeire Farias e Renata M. G. Dalpiaz RA

Atividade Avaliativa Questionrio Disciplina Administrao Pblica Questes Dissertativas

Questo 1 (Tema 1) Caro Acadmico, como atividade avaliativa, proponho que analise a estrutura da administrao Direta do seu Estado e faa um esquema que represente essa estrutura. Ateno, se pesquisar no site do Governo Estadual (cada acadmico pesquisa no seu estado), ter informaes sobre a organizao da administrao. R: Para desempenhar suas tarefas o governo precisa dispor de meios para tanto. Esses meios se constituem num aparelho denominado Administrao Pblica. A Administrao Pblica congrega pessoal, material, equipamento, edifcios e uma srie de cargos relacionados entre si e disposio das pessoas que ocupam os cargos do governo. Para facilitar o exerccio das tarefas que competem aos ocupantes dos cargos do governo realiza-se uma organizao dentro da Administrao Pblica.Dessa forma, criam-se ministrios, secretarias, departamentos, sees, etc., que so chamados de rgos pblicos. Os rgos pblicos so centros de competncias pblicas, vale dizer, de atribuies e responsabilidades que so cometidas a um servidor (pessoa fsica) que o exerce e manifesta a vontade em nome deles. O Estado composto por quatro elementos: povo, territrio, governo soberano e fins; para cumprir suas atribuies o governo depende de uma estrutura organizada e denominada de Administrao Pblica, que pode ser direta que ocorre quando os rgos pertencem s pessoas jurdicas que compem o Estado (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). Secretarias: SEAD - Administrao SEFA - Fazenda

|SEOP - Obras Pblicas |SESPA- Sade Pblica |SEDUC -Educao |SAGRI - Agricultura |SEGUP - Segurana Pblica |SECULT - Cultura | SETRAN - Transportes SEIDURB - Integrao Regional, Desenvolvimento Urbano e Metropolitano SEINFRA - Infraestrutura e Logstica SEPOF - Planejamento, Oramento e Finanas SEEL - Esporte e Lazer SEJUDH - Justia e Direitos Humanos SECTI- Cincia, Tecnologia e Inovao SETER - Trabalho, Emprego e Renda SEAS - Secretria de Estado de Assistncia Social SEMA - Meio Ambiente SEDIP - Desenvolvimento Econmico e Incentivo Produo SEPAQ - Pesca e Aqicultura SECOM - Comunicao Questo 2. (0,2) (Tema 2) Descreva detalhadamente 02 (dois) princpios gerais do oramento publico. Na Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias. A Lei n 4.320/64 estabelece os fundamentos da transparncia oramentria (art. 2o) "A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo, obedecida os princpios da unidade, universalidade e anualidade". PRINCPIOS ORAMENTRIOS |

Unidade S existe um oramento no exerccio para cada ente federativo (Um para a Unio, um para cada Estado, e um para cada Municpio). Cada entidade de direito pblico deve possuir apenas um oramento, fundamentado em uma nica poltica oramentria e estruturado uniformemente. Assim, existe o oramento da Unio, o de cada Estado e o de cada Municpio. Universalidade o Oramento agrega todas as receitas e despesas dos Poderes, fundos, entidades diretas ou indiretas. A Lei oramentria deve incorporar todas as receitas e despesas, ou seja, nenhuma instituio pblica deve ficar fora do oramento. Anualidade / Periodicidade o Oramento cobre um perodo limitado de um ano. No Brasil, este perodo corresponde ao exerccio financeiro, de 01/01 a 31/12. Estabelece um perodo limitado de tempo para as estimativas de receita e fixao da despesa, ou seja, o oramento deve compreender o perodo de um exerccio, que corresponde ao ano fiscal. Legalidade O Oramento uma pea legal, e como tal, sempre objeto de uma lei especfica. Exclusividade O Oramento s versa sobre matria oramentria, podendo conter autorizao para abertura de crditos suplementares e operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita. Especificao ou discriminao ou especializao So vedadas autorizaes globais no Oramento. As despesas devem ser especificadas, no mnimo, por modalidade de aplicao. Publicidade O Oramento deve ser divulgado no Dirio Oficial da Unio. Equilbrio As despesas autorizadas no Oramento devem ser sempre iguais s Receitas Previstas (se possvel).No pode haver um desequilbrio acentuado nos gastos. Oramento-Bruto - A receita e a despesa, constantes do Oramento, exceto as constitucionais (transferncias constitucionais), devem aparecer pelo valor total ou valor bruto, sem dedues. No afetao ou no vinculao vedada a vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesa, exceto as transferncias constitucionais, para manuteno e desenvolvimento do ensino, FPE, FPM, etc. e as garantias s operaes de crdito por antecipao da receita. Programao Na elaborao do Oramento, h que se obedecer a determinadas classificaes oramentrias previamente existentes. Em primeiro lugar preciso identificar a funo a que pertence a despesa do Governo (Educao, Sade, Cincia e Tecnologia, Transportes, etc.). A funo o nvel mais elevado de uma das classificaes oramentrias denominada classificao funcional da despesa. As funes, na classificao funcional, se dividem em subfunes, que se dividem, por sua vez, em programas, com projetos, atividades ou operaes especiais a realizar no tempo. Programar uma despesa nada mais do que enquadr-la em classificaes, de maneira a ficar claramente definido o que a despesa corresponde, se ela um projeto do Governo, ligada a qual programa, dentro de qual funo, etc. Esta classificao da despesa em funes, subfunes, programas,projetos, atividades e

|operaes especiais, a prpria programao do Oramento. Agora, nem sempre uma subfuno precisa corresponder a uma funo daclassificao, por exemplo. Nem um programa necessariamente precisa estar classificado na subfuno correspondente. Ou seja, nem sempre a programao da despesa precisa corresponder a uma regra tpica. Quando uma despesa |classificada em um programa no correspondente a uma subfuno ou funo da classificao, dizemos que ocorreu uma regra de atipicidade na classificao da despesa. Questo 3.(0,3) (Tema 3) Leia o texto abaixo |Em suas anlises sobre a evoluo da administrao pblica brasileira, Vossa Excelncia. tem sustentado que o Brasil j superou o patrimonialismo, atravessou a fase burocrtica e acha-se pronto para ingressar na administrao gerencial. No entanto, vrios estudiosos da administrao pblica, com respaldo nos fatos, afirmam que o Brasil ainda no apresenta condies para tanto. Vera Storck, pesquisadora da UFRGS, afirma, por exemplo: A histria da administrao pblica brasileira a histria do estamento, do patrimonialismo, do rei, senhor das terras, das gentes e dos cargos. a histria dos amigos do rei, os quais modernamente se inserem no tecido da administrao pblica pela via do contrato sem concurso, sem aferio prvia da capacitao... Rgis Andrade, do CEDEC, confirma esta tese: Os processos histricos que levaram crise atual so longos e complexos. No caso da administrao pblica, as disfuncionalidades atuais so o efeito conjunto de intruses ou intervenes polticas no planejadas e no sistmicas, no modelo daspiano original. So trs, em resumo, os momentos mais importantes desse processo. Num primeiro momento, a arquitetura weberiana do modelo foi desfigurada pela transformao dos cargos polticos em moeda de troca poltica. Em seguida, agregou-se caoticamente administrao direta um enorme setor empresarial, autrquico e fundacional que fugiu ao controle central e facilitou, pela multiplicao dos rgos e empresas com alto grau de autonomia, a feudalizao da mquina por interesses privados. Enfim, a administrao federal sofreu o impacto desorganizador da reforma Collor, mal pensada e pior executada. Com base em que Vossa Excelncia acredita que a administrao pblica brasileira j superou o patrimonialismo? Acredita, realmente, que podemos abandonar controles prvios sobre as aes dos administradores pblicos (polticos e governantes)? O assunto deve ser abordado de com uma viso abrangente e descentralizada evidenciamos a desigualdade e grandes conchavos dentro da administrao pblica brasileira. A teoria que este Ministrio navega rumo a avano administrativo e gerencial. O que no constitui que, em diversas reas da administrao pblica, e sob mltiplos aspectos, no sejam seguidas como modelo, nesse perodo, so visveis s medidas tpicas da administrao burocrtica. Embora existam muitas aes a serem feitas no combate ao patrimonialismo. O Ministrio da administrao Pblica e Reforma do Estado - MARE tem trabalhado no reforo de controles e normas, quando efetivamente necessrio. Exemplo disso so as recentes medidas implantadas por este Ministrio para o controle sobre a folha de pagamentos ou para exigir o cumprimento do horrio de trabalho pelos servidores. So medidas tpicas da chamada administrao burocrtica, adotadas no contexto de um processo de mudana que aponta para a superao no futuro, desse tipo de controle.

|Questo 4. (0,3) (Tema 4) |Os planos de benefcios sociais podem ser classificados quanto exigibilidade legal, natureza e quanto aos seus objetivos. Considerando a sua natureza, descreva alguns exemplos de benefcios monetrios que podem ser concedidos ao funcionrio. R: Benefcios monetrios: so os benefcios concedidos em dinheiro, geralmente atravs da folha de pagamento, e que geram encargos sociais deles decorrentes. Os principais benefcios financeiros so: Frias, 13 salrio, Gratificaes Complementao do salrio nos afastamentos prolongados por doena. |Questes Dissertativas |Escolha 4(quatro) questes dentre as 5(cinco) para responder, onde cada questo escolhida valer 0,25 ponto. | | |Questo 1.) (Tema 1) |Escreva os principais pontos da evoluo histrica econmica. | |Questo 2. |Em que consiste a Avaliao Ambiental Inicial? | | | |

|R: Avaliao ambiental inicial consiste na avaliao de um determinado local com a aplicao de diferentes metodologias, visando gerar um diagnstico ambiental, geralmente descrevendo os nveis de contaminao, distrbio ou preservao de uma determinada rea. Como qualquer processo avaliativo, a Avaliao Ambiental fundamentada em critrios ou referenciais de qualidade que permitiro classificar o ambiente sob avaliao em funo de seu grau de conservao, contaminao ou qualidade. A Avaliao Ambiental Inicial AAI deve abranger quatro reas: Identificao e avaliao das questes potenciais de interesses ambientais originadas das operaes (por exemplo, quais substncias e resduos gerados podem prejudicar a sade humana e/ou o meio ambiente); Gesto, prticas operacionais e procedimentos existentes (exemplo, quem responsvel pelo despejo de resduos perigosos e como esses resduos so dispostos no local; quais as questes ambientais relacionadas s atividades da empresa e, ainda, a existncia de outros sistemas de gesto, como da qualidade, Brigada de Emergncia, Cipa, entre outros); Acidentes, incidentes e penalidades ambientais anteriores e medidas de preveno/ reduo resultantes (passivo ambiental). Exigncias legais e regulamentares e sua situao de conformidade legal. A avaliao deve cobrir situaes de operaes normais e anormais, assim como as emergenciais, que precisaro ser definidas (por exemplo, incndios, enchentes, terremotos, exploses, vazamentos, vandalismo).A nfase, no entanto, ser dada aos aspectos ambientais da empresa. A importncia desses aspectos determinada pela avaliao da

relevncia dos impactos ambientais. O benefcio principal de uma AAI que ela identifica exatamente onde a operao se posiciona em relao ao meio ambiente, ou seja, ela identifica a situao ambiental da empresa naquele momento onde estamos. Em particular, ela geralmente abrange: Identificao das exigncias legais e regulamentares; Identificao (rpida) dos aspectos ambientais e seu significado; Avaliao do desempenho cotejado com os critrios relevantes; Prticas e procedimentos de gesto ambientais existentes; Identificao das polticas e procedimentos existentes que lidem com servios de contrato e procurao; Resposta investigao de incidentes anteriores ou no cumprimento das obrigaes; Oportunidades e vantagens competitivas; A viso das partes interessadas; e Funes ou atividades ou outros sistemas organizacionais que possam proporcionar ou impedir o desempenho ambiental. |Questo 3. |Quais so as tcnicas da produo enxuta? | |

R:O sistema de Produo Enxuta foi baseado na evidncia emprica da melhoria da competitividade na indstria. Podendo ser introduzida em uma indstria, fbrica, loja ou em qualquer outro estabelecimento para aumentar a produtividade, minimizar tempos e custos, melhoria da qualidade (MORENGHI, ANDRADE, ROSANO, 2006). A Produo Enxuta apresenta cinco tcnicas de princpios fundamentais para ser implementada, sendo elas: (1) Valor: ser empregado ao produto de acordo com as especificaes dos clientes, e no sobre a ptica da empresa; (2) Fluxo de valor: conjunto de etapas necessrio a ser produzido a um produto especfico; (3) Fluxo: um fluxo de valor contnuo para que as etapas corram adequadamente; (4) Puxar: produzir apenas o que o cliente deseja, para evitar desperdcios; (5) Perfeio: manter sempre uma produo contnua sem que haja perdas e desperdcios. A Produo Enxuta pode ser definida conforme Ohno (1997), como uma filosofia que querer menos tempo de processamento para entregar produtos e servios com alta qualidade e baixos custos, atravs da melhoria do fluxo produtivo via eliminao dos desperdcios no fluxo de valor. Segundo Womack e Jones (1992) o objetivo da produo enxuta eliminar tudo que no acarrete valor ao produto ou servio empregado, podendo assim ser considerado como um desperdcio para empresa. Os mesmosautores salientam ainda as sete categorias de desperdcios em uma produo, sendo elas: (1) Desperdcio de superproduo; (2) Desperdcio de espera; (3) Desperdcio de transporte; (4) Desperdcio de processamento; (5) Desperdcio de inventrio; (6) Desperdcio de movimentao; (7) Desperdcio de produtos defeituosos. Para ser implantada a Produo Enxuta, as fabricas devem adotar algumas outras tcnicas, que juntas, a tornam possvel, sendo elas: Kanban, manufatura celular, 5S, setup rpido, inspeo autnoma, manuteno produtiva total, dispositivos a prova de erros (poka-yoke), afirmam Elias e Magalhes (2003). | |Questo 4. |

|Para que serve a anlise do ciclo de vida dos produtos? R: Ciclo de vida dos produtos quando compramos um produto ou mesmo quando nos deparamos com qualquer produto pronto para o consumo, pouqussimos somos os que se preocupam em saber a origem daquele produto e muito menos a destinao final que daremos a ele. O ciclo de vida dos produtos vem sendo estudado em ampla gama de contextos

organizacionais, influenciando, assim, as relaes comerciais entre pases exportadores e importadores, tendo como preocupaes - de carter ambiental - aspectos que vo desde o processo produtivo e seus produtos, at o uso e seu posterior descarte. Inicialmente as preocupaes iniciais pautam-se nos aspectos das normas tcnicas dirigidas aos produtos, no que se refere ao dimensionamento dos valores limite em relao questo ambiental. Entretanto tais preocupaes com o decorrer do tempo- passaram a ser relacionadas com os processos de fabricao, buscando, dessa forma, a reduo do impacto que tais processos causavam ao nosso planeta. A anlise do ciclo de vida se faz extremamente importante, uma vez que, contribui para que a empresa que produz o produto venha reduzir as perdas e a falta de controle sobre o processo de fabricao, ajudando a separar e organizar suas instalaes e processos de forma a melhor atenderas necessidades do produto e do gerenciamento ambiental. | |Questo 5.) |Qual a importncia do marketing verde na empresa? | |R: Marketing Verde ou Ambiental importante em todas as atividades da empresa desenvolvidas para gerar e facilitar quaisquer trocas com a inteno de satisfazer os desejos e necessidades dos consumidores, desde que a satisfao de tais desejos e necessidades ocorra com o mnimo de impacto negativo sobre o meio ambiente. O marketing verde consiste, portanto, na prtica de todas aquelas atividades inerentes ao marketing, porm, incorporando a preocupao ambiental e contribuindo para a conscientizao ambiental por parte do mercado consumidor. Ao adotar o marketing verde, a organizao deve informar a seus consumidores acerca das vantagens de adquirir produtos e servios ambientalmente responsveis, de forma a estimular onde j exista e despertar onde ainda no exista o desejo do mercado por esta categoria de produtos. No marketing verde, os consumidores desejam encontrar a qualidade ambiental nos produtos e servios que adquirem. Percebemos assim, que nenhum esforo por parte das empresas tem sentido, se os consumidores insistirem em continuar a consumir determinados bens que agridam a natureza. Por exemplo, uma indstria txtil pode substituir peles de ursos, ovelhas, tigres e outras espcies por fibras sintticas; mas se o desejo dos consumidores for o de continuar a adquirir vestimentas feitas a partir da pele destes animais, o esforo da organizao, por mais bem intencionado que seja, no causar nenhum impacto positivo sobre a procura. | |