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FORMACION DE FUERZA DE TRABAJO Y ENSEANZA TEMPRANA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA.

(Ponencia para el XX Aniversario del Seminario de Economa de la Ciencia y la Tecnologa, de la Divisin de Posgrado de la Facultad de Economa/UNAM) Agosto de 1997 Rogelio Sosa Pulido

1. La ciencia y la tecnologa en la enseanza primaria. Su papel estratgico. Actualmente se ha enfatizado la fuerte relacin entre educacin y desarrollo. El acelerado cambio cientfico y tecnolgico en la produccin de bienes y servicios en un entorno de crisis1 ha ubicado en un lugar prioritario al sector conocimientos. En la competencia mundial, este se ha convertido en uno de los ms destacados para expresar la diferencia entre desarrollo y subdesarrollo. No obstante, cuando se hace referencia al papel estratgico de la educacin como condicin para acceder al conocimiento cientfico y tecnolgico, las referencias son tradicionalmente hacia la educacin superior. Desde que el individuo inicia su proceso formativo en la escuela hasta que empieza a familiarizarse con los problemas de la ciencia y el quehacer tecnolgico en la educacin secundaria, transcurren aos fundamentales en al definicin de sus intereses vocacionales y vitales. Al mismo tiempo, la sociedad y, ms directamente, las familias, pagan un alto costo de oportunidad al sustraer al nio preescolar y de primaria, del campo de la curiosidad, indagacin e induccin al conocimiento sistemtico de la ciencia y la tecnologa. Queda claro que sin un desarrollo slido y sostenido de la educacin bsica, no es posible el despliegue de la educacin superior y del entorno cultural que permita a un pas acceder al dominio de la ciencia y de la tecnologa actuales. Y an ms importante: ante la reduccin en el mercado laboral de la demanda de fuerza de trabajo calificada con educacin superior, se

2 incrementa la importancia estratgica de la educacin primaria (a la que accede la mayora de la poblacin) como instancia formativa. Pero, las condiciones del desarrollo cientfico y tecnolgico han hecho rpidamente obsoletos una parte importante de los contenidos y mtodos con los que se desarroll la escuela primaria hasta hace dos dcadas. En el proceso de globalizacin que se desarrolla aceleradamente en los ltimos aos, se ha puesto de manifiesto la importancia del factor educacin como parmetro para evaluar las posibilidades de desarrollo de un pas y las condiciones que ofrece para lograr una articulacin econmica exitosa. En la perspectiva anterior, se ha revalorizado el papel de la escuela y su funcin en el desarrollo nacional. Actualmente tiende a concentrarse ms la atencin de la poltica educativa en la educacin bsica y primaria, en problemas tales como la alfabetizacin y las necesidades del desarrollo cultural de la sociedad y de vinculacin inmediata con las condiciones de la economa local. Cada vez se hace ms nfasis en la educacin primaria como algo ms que una institucin dirigida a preparar a los alumnos para la educacin de los niveles siguientes. Pero, las condiciones de alta competitividad derivadas del desarrollo de la Revolucin Cientfico Tcnica, han puesto a prueba a los sistemas educativos como plataformas de construccin de nuevas culturas productivas y de formacin de nuevos valores, conocimientos y habilidades para los sujetos que vivirn en el prximo siglo. Nunca como ahora, las competencias generales que ofrece la educacin bsica son tan necesarias para determinar la empleabilidad de los sujetos (Gallart, 1995). Esas competencias que se adquieren en los (nueve en promedio) aos de formacin de las mayoras tienen un papel insoslayable en la formacin para el trabajo. Sin esa formacin, los jvenes careceran de una base elemental que les posibilite su insercin en el mercado laboral del futuro con ingresos no marginales y opciones de progreso. Tal perspectiva, sin embargo, es

3 cuestionada por el modelo excluyente que prevalece actualmente en el conjunto del sistema capitalista. En los ltimos aos se ha puesto de manifiesto que la naturaleza y la calidad de la educacin primaria en un pas incide notable y directamente en la naturaleza y calidad de lo que se ensea en materia de ciencia y tecnologa a nivel de todo su sistema educativo. Sin embargo, como sealan Orpwood y Werdelin2, ...la mayora de los pases reconocen un lugar a la ciencia y a la tecnologa en la enseanza primaria de sus nios, lo cual no hubiera sucedido probablemente hace veinte aos. Se ha reconocido desde fines de la dcada pasada, a travs de estudios realizados por la UNESCO3, el grave rezago que experimentan el contenido y los currculos en la educacin primaria con respecto al avance de los conocimientos en general y particularmente de los relacionados con la enseanza cientfica y tecnolgica. En el caso de Mxico, por ejemplo, tal situacin se expresa en un contenido reducido y no actualizado en el plan de estudios de la educacin primaria reformados en 1993. En la visin de los expertos se manifiesta el consenso sobre la importancia estratgica de la enseanza de las nuevas tecnologas en el conjunto de los sistemas educativos4 y especialmente en la fase temprana de formacin. Una caracterstica comn a los pases con mayor nivel de desarrollo es la existencia de sistemas educativos en los que se combina con mayor eficacia desde sus niveles bsicos la ciencia, la tecnologa y la enseanza. No sera factible pretender que el modelo educativo de los pases desarrollados pudiera orientar las polticas a seguir en este sector en los pases subdesarrollados; sin embargo, es perfectamente vlido y posible pensar en que la triloga ciencia, tecnologa y enseanza se incorporen como un elemento esencial en el currculo de la educacin primaria, en tanto que

4 proceso formativo al que acceden la mayora de las personas de todas las clases sociales y regiones de cualquier pas. La rapidez con la que marcha el desarrollo cientfico y tecnolgico en el mundo plantea problemas importantes a los pases subdesarrollados, los cuales son evidente mayora. En unos cuantos pases de alto desarrollo se concentra el conocimiento de punta. Estos imponen una subordinacin estratgica a los primeros y en el esquema actual la ciencia y la tecnologa son un factor no slo de reproduccin de relaciones asimtricas y de dominio sino que ste las polariza an ms. En efecto, el rezago y la dependencia tecnolgica de los pases subdesarrollados como factor estructural determina que el impulso de la enseanza de la ciencia y la tecnologa en la educacin primaria se deba convertir en una estrategia de alta prioridad. En stos es incluso ms importante que en los pases desarrollados toda vez que el cambio tecnolgico universal incide cada vez ms drsticamente en la cultura y en la vida de las nuevas generaciones, aun cuando los alumnos en su medio no vivan las etapas primarias de la difusin de las nuevas tecnologas. En contra de la prioridad mencionada, an no se coloca en estos pases como eje central de las finalidades educativas el desarrollo del pensamiento cientfico y tecnolgico del individuo. Ello, por cierto, no debe limitarse a los servicios educativos de reas y niveles de los sistemas educativos dedicadas a la enseanza de la tecnologa, porque sera suponer que se trata de un asunto de vocacin individual y no del impulso de un cambio cultural de carcter general. Como funcionan ahora la mayora de los sistemas educativos, la relacin curricular de la educacin primaria y secundaria se presenta frente a la educacin tcnica y superior como una ruptura en el terreno que estamos abordando. La escuela primaria ya no debe estar aislada del mundo exterior, enfocada exclusivamente a la preparacin de los nios principalmente para proseguir

5 los estudios. Se debe formar para que stos respondan a su entorno inmediato. El trabajo productivo es importante tambin para la institucin escolar porque facilita la comprensin de las complejas condiciones sociales, culturales, econmicas y tcnicas del mundo actual. Aqu consideramos al trabajo productivo como un factor esencial para la introduccin a las ciencias modernas y a las tradicionales y nuevas tecnologas. Es muy importante destacar que la vinculacin ciencia-tecnologa es slo una de las relaciones que explican y determinan el desarrollo tecnolgico. Otras relaciones se refieren a la cultura y al devenir social y econmico caracterstico de cada pas. Se ha gestado y desarrollado el conocimiento tecnolgico sin la concurrencia previa del conocimiento cientfico. El medio rural es un espacio en el que se aprecia con nitidez como la tecnologa puede provenir de la acumulacin emprica de saberes y habilidades colectivos. Lo que podemos denominar cultura tecnolgica emprica. La escuela primaria, en el sentido anterior, es portadora de procesos de descubrimiento y redescubrimiento que permite acceder a los alumnos al conocimiento de cmo se hacen las cosas. Al saber y al saber hacer universales y de su entorno inmediato. Ello incluye la comprensin de los aspectos negativos del uso de las tecnologas, sobre todo de las actuales. Esto comprende obviamente tambin a las profesiones no intelectuales. Un aspecto poco discutido es el de la escisin conceptual, curricular y pedaggica entre las areas del conocimiento ligadas a las necesidades ideolgicas, culturales y polticas de la sociedad con respecto a las que se vinculan a las ciencias y a la tecnologa. Se concibe a las ideologas como sistemas de ideas y creencias relacionadas con asuntos como el nacionalismo, la identidad grupal, social y partidista; a la cultura se le relaciona con aspectos tales como la literatura, las bellas artes, la religin y los estudios humansticos y todo ello se maneja como algo alejado de la formacin prctica y torica en las esferas de la ciencia y la tecnologa.

Pero, la dinmica social y poltica actuales obliga al establecimiento de una mayor vinculacin educativa e institucional de tales campos. La vida social y econmica se presentan ntidamente como una unidad compleja en un entorno dinmico en el que no es posible encontrar la autonoma que formalmente se pretende asignar a cada uno de estos campos. Sin embargo, es creciente la comprensin de que la enseanza de la ciencia y la tecnologa es esencial para la transmisin de los conocimientos y habilidades que son parte, a su vez esencial, de la cultura humana. De hecho, sin esa comprensin sera ininteligible el desarrollo general de la humanidad en los ltimo siglos. Las mudanzas culturales y de diverso orden del ser humano estn asociados significativamente a los cambios tecnolgicos. La perspectiva anterior ha dado lugar a la universalizacin de los contenidos sobre ciencia y tecnologa en la educacin primaria aunque, en general, no estn includos entre los temas bsicos de aprendizaje. La afinidad y diversidad de los objetivos de aprendizaje que se trazan en el campo de la ciencia y la tecnologa en la escuela primaria en el mundo, giran en torno a dos ejes: 1) la comprensin cientfica del universo y 2) la adquisicin de conocimientos y habilidades tcnicas que permitan a los alumnos incidir en su medio inmediato a travs del trabajo (cuadro 1). En general, se pretende vincular ambos aspectos. Sin embargo, los resultados obtenidos al respecto son bastante desiguales y ello se podra vincular con los diversos grados de desarrollo econmico prevaleciente en cada uno de los pases. El cuadro 1 ha sido construido con datos de UNESCO, obtenidos del estudio realizado por este organismo en 1983. Desde esa fecha no se han realizado estudios similares, sin embargo, es factible considerar los resultados aqu analizados como vigentes actualmente en trminos generales.

La comprensin de la enseanza de la ciencia y la tecnologa como base en la formacin de fuerza de trabajo apta para insertarse en un medio natural y social afectado por los acelerados cambios del presente, es un fenmeno generalizado, sin embargo, si nos atenemos al cuadro 1 parece que es ms clara esa conviccin en los casos de Hungra, Mxico, Argelia, Kuwait, Rwanda, Cuba, China, Kenya y Turqua. Tambin destaca la importancia que se asigna a los mtodos de investigacin y a la observacin y a la experimentacin como didctica formativa para el trabajo. Los casos ms explcitos al respecto son el de China, Australia, Inglaterra, Blgica, Francia, Malasia, Iraq y Jordania. De lo anterior se desprende una discusin medular: se trata de hacer nfasis en el acceso al conocimiento cientfico y tecnolgico que se produce en el entorno mundial e inmediato?, o se trata de enfatizar la formacin de actitudes y aptitudes para el trabajo cientfico e introducir a los alumnos en forma preliminar a la comprensin de una metodologa de la investigacin cientfica en la escuela primaria?. Se observa que la ltima orientacin es la que prevalece en los pases que experimentan ndices superiores de desarrollo. En relacin con el papel efectivo que tiene la enseanza de la ciencia y la tecnologa en la escuela primaria, los resultados de la encuesta en la que se apoya el cuadro1,
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indican que tal papel es reducido, el promedio que

alcanzan estas disciplinas dentro del currculo es del 5% del total (comparado con el lenguaje y las matemticas que oscilan entre el 25% y el 30%) y tal enseanza se concentra por lo general, en los grados inferiores. El caso de los pases que pertenecieron al bloque socialista es excepcional. Estos desarrollaron una enseanza politcnica la cual se basa en el principio de la vinculacin estrecha entre la escuela, por un lado, y la sociedad y el

8 medio local, por el otro. Para ello se inicia al nio en las actividades propias de la sociedad y se le ensean habilidades y conocimientos necesarios en el trabajo productivo. En los pases desarrollados los nios hacen su aprendizaje bsico cientfico y tecnolgico en sus hogares donde aprenden a manejar herramientas y manejar situaciones de su entorno inmediato y a travs de los medios electrnicos (la t.v. principalmente). Pero en los pases subdesarrollados tales medios son inadecuados para que el nio acceda a ese conocimiento porque en su hogar no cuentan con las herramientas sealadas y su entorno no es afn a la cultura difundida por los medios de comunicacin. Adicionalmente, la renovacin contemporanea del currculo en la educacin primaria no atiende universalmente la enseanza de la ciencia y la tecnologa como es el caso especfico de la educacin ambiental, la cual en los timos lustros ha adquirido relieve. La enseanza tecnolgica se encuentra como parte de otras materias. La relativa baja prioridad de la enseanza de la ciencia y la tecnologa observada en los currcula de la escuela primaria en el mundo se corresponde con una reducida importancia tambin dentro de los currcula dedicados a la formacin de maestros de primaria. La tendencia universal en la formacin de maestros de primaria es a la realizacin de estudios equivalentes a licenciatura, aunque en ello an muestran un rezago considerable los pases subdesarrollados en los que la formacin de maestros es precaria e insuficiente y en general, en el mundo, los docentes enfrentan, junto con sus alumnos, una formacin (y recursos) muy limitada en el campo de la ciencia y la tecnologa. La educacin sobre el campo disciplinario de la ciencia-tecnologa-sociedad, en la escuela primaria no es un problema tan especfico que deba asignarse

9 a un grupo de especialistas (Ziman, 1985). Es un campo que debe de integrarse al repertorio de conocimiento y tcnica de todos los maestros desde la formacin inicial y ser objeto de atencin sistemtica en los contenidos y mtodos de los programas de formacin permanente de los docentes.

10 Cuadro 1 Pases
Argelia

Objetivos pedaggicos en la enseanza de la ciencia y la tecnologa

Adquisicin de los fundamentos de la ciencia y la tecnologa para el anlisis, el razonamiento y la comprensin del medio viviente e inerte, y el conocimiento de los procesos de produccin y la educacin para y por el trabajo. Iniciar al nio en las actividades cientficas que le permitan un conocimiento del mundo y de la naturaleza. Desarrollar el inters de los alumnos porla investigacin cientfica y el aprendizaje de los mtodos correspondientes. Tener idea de las relaciones entre tecnologa y ciencia y de la manera en que ellas han moldeado su entorno y sus vidas Formular observaciones.Relacionar experiencias y actitudes cientficas tales como la exactitud y la objetividad. Guiar a los nios en algunas actividades preliminares relacionadas con la naturaleza y con su exploracin, transformacin y conservacin por el ser humano. Los conocimientos y habilidades para el trabajo deben adquirirse por medio de la observacin y la experimentacin. Debe desarrollarse el inters y las aptitudes para la adquisicin y utilizacin de los conocimentos cientficos. Elaboracin de conceptos bsicos sobre la estructura del universo y sobre las interacciones entre los sistemas y entre los elementos de un mismo sistema. Comprensin de que el ser humano debe ajustarse a la interaccin de los sistemas a fin de mantener su equilibrio biolgico y social. Proporcionar una concepcin cientfica del mundo y desarrollar hbitos de trabajo independiente. Poner acento en los fenmenos del medio natural, reuniendo y tratando la informacin, y con un programa equilibrado de ciencias fsicas y biolgicas Incorporar actividades destinadas a desarrollar la atencin y la motricidad como tema integrado que debe procurar iniciar a los alumnos en la observacin prctica. Presentar los principios generales que se manifiestan en la materia, tales como el de causalidad, la inercia, las calidades macroscpicas determinadas por las calidades microscpicas, etc. Se trata de conformar una visin cientfica del universo. Despertar inters a travs de la enseanza de la tecnologa por el trabajo tcnico. Introducir a los nios en los mtodos y procesos del conocimiento cientfico. Hacer ciencia y no slo leer o escuchar acerca de la misma. Hacer evolucionar, desde una etapa ms temprana, la manera de pensar de los alumnos hacia una actitud ms cientfica, a fin de que sean capaces de resolver sus problemas sociales, familiares y cotidianos proponiendo para los mismos las soluciones posibles(...) desarrollar un punto de vista cientfico destinado a preparar a la nueva generacin para que sea ms responsable, y tenga un mejor mtodo de pensamiento cientfico que la capacite para enfrentar las dificultades en el futuro. Desarrollar las aptitudes del nio para hacer observaciones cientficas de los fenmenos naturales a su alcance en la vida diaria. Adopcin de un mtodo cientfico de pensamiento y desarrollo de las aptitudes creativas. Comenzar a comprender el medio fsico, y la aplicacin de las ciencias y la tecnologa a la solucin de problemas y a la realizacin de tareas.

Argentina Australia

Blgica China

Colombia

Cuba Estados Unidos Francia Hungra

Inglaterra Iraq

Japn Jordania Kenya

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Kuwait Proporcionar conocimientos de las ciencias y de sus mtodos que permitan comprender el medio circundante y el mundo y los fundamentos de la investigacin cientfica y el papel desempeado por la ciencia en la sociedad y en la civilizacin modernas. Que los alumnos comprendan los nuevos descubrimientos y las bases generales para la aplicacin tecnolgica de los descubrimientos cientficos en la vida cotidiana. Malasia Desarrollar la capacidad de pensar, razonar, investigar, evaluar y tomar decisiones referidas al ser humano y a su medio. Mxico Que los alumnos comprendan el funcionamiento, la manipulacin y el mantenimiento de los equipos, instrumentos y aparatos que pueden resultar necesarios; que comprendan y apliquen las tcnicas y los procesos tecnolgicos simples, modernos y tradicionales; y que participen en el cuidado y la proteccin del medio ambiente. Nigeria Desarrollar un conocimiento funcional de los conceptos y principios y una explicacin simple de los fenmenos naturales. Per Conocimiento adecuado de los principales fenmenos de la naturaleza, con especial referencia a la realidad local y nacional. Polonia Comprensin del alumno sobre el microcosmos y del macrocosmos, capacitndo para asimilar las principales representaciones. leyes y teoras que sirven como base para formular una explicacin cientfica de los fenmenos naturales. Rwanda Formar individuos con conocimientos prcticos y tericos que les permitan integrarse con xito en su medio, especialmente en el medio rural. Siria Que los alumnos conozcan el medio que los rodea y las leyes cientficas que lo rigen y capacitarlos para que continen sus estudios en la escuela secundaria. Tunez Adquisicin de nociones fundamentales de matemticas, fsica, qumica, biologa y tecnologa. Turqua Impartir una enseanza y cultura general, poniendo el acento en la formacin de los ciudadanos, a fin de que puedan dominar los conocimientos y habilidades tcnicas. Fuente: Oficina Internacional de Educacin, UNESCO, Encuesta en los estados miembros. 1983, citado en ORPWOOD, G. y WERDELIN I., op. cit., p. 87-88

Un aspecto importante que debe sealarse es que el contenido de las materias dedicadas a la enseanza de la ciencia y la tecnologa es en extremo variable. No slo incide en ello la diversa concepcin que se asume en cada pas sino el papel diverso que tienen los maestros en la definicin y renovacin de tales contenidos, tanto en el nivel formal del diseo de los mismos, como en su aplicacin. Al maestro no se le capacita tcnica y tericamente para participar en el diseo, evaluacin y renovacin curricular. En relacin con la insercin de la ciencia y la tecnologa dentro de las finalidades del currrculo de la educacin primaria, se puede realizar un

12 anlisis sobre sus relaciones e impacto por separado, (cuadro 2), tomando en cuenta que se ensea en primer lugar a los alumnos la naturaleza y estructura de las disciplinas, en segundo lugar, las habilidades y los procedimientos que requiere cada disciplina y en tercero, la relacin de las disciplinas con el entorno econmico y social. De acuerdo con estos autores en la enseanza de la tecnologa el eje del currculo ms generalizado es el de las habilidades tecnolgicas (B2), mientras que en las ciencias es la combinacin de A1, A2 y A3 6. Desde la perspectiva del autor de esta tesis, los casilleros A3 y B3 representan un espacio de estudios del mayor inters porque es en el anlisis del contexto en el que se encuentran las mayores respuestas a los lmites y posibilidades de desarrollo cientfico y tecnolgico de un pas y en el cual los alumnos encontraran sus principales desafos dentro de su formacin. Sin embargo, estos espacios de anlisis no se han incorporado sustancialmente significativamente en la enseanza de la ciencia y la tecnologa de este nivel educativo.

13 Cuadro 2 Ejes del currculo en ciencias y en tecnologa

Ejes del currculo 1. Estructura de la disciplina Disciplina A: Ciencias A1: Naturaleza de la ciencia B. Tecnologa B1:Naturaleza de la Tecnologa B2: Habilidades tecnolgicas B3: Tecnologa y sociedad

2. Habilidades para el A2: Habilidades cientficas proceso 3. Relaciones con la A3: Ciencias y sociedad sociedad Fuente: ORPWOOD, G. y WERDELIN I., op. cit., p. 204

La renovacin curricular en lugar de ser un mecanismo frecuente y natural en el desarrollo de las instituciones educativas, se convierte en una accin condicionada a decisiones polticas sectoriales que pueden presentarse en forma muy ocasional (lustros y hasta decenios, como sera el caso de Mxico). Un elemento conflictivo ms es precisamente el grado de participacin que tienen y deben tener los docentes en el diseo y renovacin del currculo. En general, tal participacin tiende a ser ms efectiva en los pases desarrollados. Es significativo tambin que an cuando en general existen marcos normativos nacionales, en los pases de mayor desarrollo funcionen sistemas ms descentralizados en la educacin primaria y eso facilite la incorporacin de contenidos educativos ms ligados a la problemtica local que lo que sucede en los pases subdesarrollados, sometidos frecuentemente a esquemas de control centralizado en los campos pedaggico y administrativo. Dos problemas pedaggicos importantes atraviesan la enseanza de la ciencia y la tecnologa: por un lado, la aplicacin de mtodos tradicionales que coartan la creatividad autogestionaria de los grupos de aprendizaje y sobredimensionan desde una perspectiva unilateral el papel del maestro. Por otro lado existe un claro desencuentro entre los diversos niveles del

14 currculo propuesto, planeado, enseado y aprendido. Se hace por ello necesario un proceso de renovacin que permita alcanzar un grado satisfactorio de coherencia entre esos niveles. Para ello, es indispensable volver a sealar el papel determinante de los sujetos participantes en la elaboracin y puesta en prctica del currculo. Tal vez las modificaciones curriculares ms importantes en la educacin primaria en los ltimos tiempos es la vinculacin con la prctica laboral y la incorporacin de las llamadas materias preprofesionales que constituyen el basamento estratgico de la formacin de fuerza de trabajo en cualquier pas. De manera general, se debe considerar que no obstante el inters explcito existente por la enseanza de la ciencia y la tecnologa en la escuela primaria como premisa para la formacin de fuerza de trabajo preparada para enfrentar los cambios de la Revolucin Cientfico Tcnica (RCT), es claro que los resultados obtenidos de la prctica en cada pas difieren sustancialmente. Ello en virtud de que la aplicacin de las polticas sectoriales respectivas se enfrentan en cada caso a realidades y condiciones polticas y econmicas diversas marcadas por las caractersticas del proyecto de poder dominante; sin embargo, se van imponiento en el mundo rasgos universales en la explotacin de la fuerza de trabajo que imponen nuevas condiciones a su formacin en las fases tempranas de escolarizacin. En el futuro, la educacin va a cumplir un papel fundamental en preparar al hombre para una multiplicidad de actividades que ya no estarn limitadas al trabajo en una organizacin ni a actividades propiamente productivas, sino a una nueva forma de servicios personales, comunales o sociales y al autoempleo.

15 En la perspectiva sealada, se podrn reducir los riesgos de que los trabajadores menos capacitados sean marginados de un mercado laboral cada vez ms restringido en el que las calificaciones elevadas son ms exigidas, ante un sistema educativo cada vez ms excluyente. En el sentido anterior cabe la reflexin de que no es el problema saber cul es la funcin social sino qu fuerzas sociales concretas acaban estructurando determinada escuela de prcticas educativas (Frigotto, 1989). Slo partiendo del anlisis de esas fuerzas es posible plantear formas pertinentes de estructuracin de una nueva funcin para la escuela primaria en el terreno de la enseanza de la ciencia y la tecnologa. Ello pasa entonces por la solucin de la pregunta central sobre quines son en cada caso, los diversos sujetos interesados y/o beneficiarios de esa poltica. La estafeta de la tarea por la promocin de una educacin de masas de calidad e inserta en los retos del cambio tecnolgico que envuelve los procesos productivos pasar a sectores organizados de la sociedad y resultar exitosa, a partir de un renovado protagonismo poltico de la sociedad civil. Ello, anuncia sin duda tambin un prolongado perodo de tensiones sociales, dada la inflexibilidad demostrada para hacer modificaciones en el modelo econmico por parte de las instancias del poder que han encauzado la marcha del mismo.

2. Cambios en los procesos de trabajo e impacto en los contenidos cientfico tcnicos de la enseanza primaria.

En la naturaleza de las causas que provocan las recurrentes crisis del capitalismo se encuentran variables que tiene alto grado de autonoma y de inercias propias; tales como el desarrollo tecnolgico y la dinmica del mercado. En trminos tericos es vlido preguntar si el contenido de las estrategias neoliberales tienen o no condicionantes inherentes a la propia

16 crisis. En otras palabras, si es que, por ejemplo, la crisis contiene como una de sus causas la creciente reduccin del uso de la fuerza de trabajo en razn de la revolucin cientfico-tcnica; entonces, un ingrediente inevitable desde los intereses capitalistas ms inmediatos en el proyecto neoliberal ser la reduccin y segmentacin del sistema educativo como espacio de formacin de fuerza de trabajo. Por lo anterior, la comprensin de la problemtica existente en los procesos de formacin de fuerza de trabajo y especficamente los que corresponden al aparato escolar, exige el conocimiento de la dinmica del conjunto del sistema capitalista y la naturaleza y comportamiento de la fase larga depresiva y las recurrentes crisis de corto plazo que experimenta el mismo. Ello, sobre todo en el espacio latinoamericano el cual se ha convertido en uno de los ms usados amortiguadores de los desarreglos globales por parte de los pases capitalistas desarrollados. No basta, por ello, elaborar anlisis y crticas centradas en el contenido del proyecto neoliberal en general, si no se abordan los supuestos que lo determinan y las condiciones especficas en las que se desarrolla en nuestro pas. En la teorizacin que se hace en Economa sobre los ciclos7, se observa la ya larga permanencia de la fase recesiva iniciado en los setentas y la cual no tiene similar en este siglo. Las caractersticas de la fase larga recesiva actual, no permite afianzar pronsticos sobre su desenvolvimiento en el largo plazo. Sin embargo, podemos analizar los alcances de este proceso, valorando los profundos cambios que ha ocasionado en todas las esferas de la vida. ciencias Se trata de una notable mudanza en la cultura humana. sociales se ha mostrado el retaso terico para En las generar

explicaciones consistentes de caracter global y menos se perfilan proyectos originales para incidir con estategias de largo alcance. Desde las tesis neoliberales de hoy, se reconoce la fragilidad de esas posiciones en el terreno de la contrastacin emprica, pero se siguen enarbolando, se dice, ante la ausencia de alternativas correctas. (Easton y Klees, 1990).

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La RCT basada en la Microelectrnica que se despliega desde la Segunda Guerra Mundial ha formado un binomio inseparable con la prolongada fase depresiva que ha experimentado el capitalismo desde la dcada de los setenta. Para efecto de este trabajo resulta importante sealar el encuentro de dos factores que han provocado la expulsin de grandes masas de asalariados de los espacios de la economa formal (Gmez, 1985). Por un lado, los efectos directos de la depresin general que experimenta el sistema con sus recurrentes perodos de crisis de corto plazo y por el otro, el impacto de la RCT ha tenido un efecto expulsor neto de fuerza de trabajo a nivel general. En las teorizaciones sobre este perodo histrico, encontramos el enfoque sugerente de Alain Lipietz de perspectiva regulacionista. El planteaba en 19918 que la crisis del fordismo se asoci con la crisis del Estado del Bienestar y con la crisis del Estado Nacional (incapaz ste de regular una economa cada vez ms internacionalizada). Le asigna Lipietz al modelo emergente (el Liberal Productivismo) una carencia sustancial de objetivos sociales que le permitieran legitimarse y reproducirse. El paradigma de este modelo sera una tautologa: ser competitivos porque la libre empresa exige ser competitivos. La alternativa central propuesta por Lipietz (por cierto, coincidente con las reivindicaciones de los obreros europeos en los ltimos aos), consiste en un nuevo protagonismo de los trabajadores y sus sindicatos reclamando la reduccin de la jornada para abatir el desempleo y para liberar vida til, disfrutable para los trabajadores. Sobre esa base propone el ejercicio de una democracia solidaria que se expresara al interior de la fbrica en la socializacin creativa del saber hacer individual. Socialmente el desarrollo de la cultura solidaria entre los ciudadanos sustituira el papel medidador entre el capital y el trabajo que tena el Estado Benefactor.

18 Las implicaciones de tales planteamientos para el desarrollo de una cultura laboral ad hoc desde la escuela son evidentes. Se trata de fomentar los valores expuestos, en el contenido de la educacin de las masas en la perspectiva de construir un espritu democrtico que permita acceder a los jvenes al mundo del trabajo con una slida formacin democrtica y solidaria y preparado para participar eficazmente en el colectivo laboral autoregulado de la produccin. Pero, el modelo capitalista de nuestros das impone un patrn productivo excluyente que expulsa estructuralmente a enormes masas de asalariados de los centros de trabajo. El alto ndice de desempleo no debe considerarse slo como una consecuencia de los movimientos cclicos de corto plazo o temporales del desarrollo de la economa capitalista (Zegveld, 1989); tiene que plantearse como una transicin a una relacin diferente entre produccin y empleo. La intensificacin observada en los ltimos lustros, de las polticas de contencin del crecimiento demogrfico no ofrecen soluciones viables en el corto y en el mediano plazo histrico. Sociedades de bajo crecimiento demogrfico como las europeas experimentan crecientes ndices de desempleo. Pero, en los pases subdesarrollados el problema es ms agudo bajo el modelo actual porque es menor el segmento de la poblacin calificada capaz de insertarse en los circuitos de la produccin y del consumo. La consideracin anterior impone la necesidad de configurar nuevas

estrategias para la formacin de fuerza de trabajo, las cuales respondan a las posibilidades del desarrollo endgeno a nivel regional, dentro de la articulacin indispensable en la economa global. Ello implica la necesidad de preparar a amplios segmentos de la poblacin como fuerza de trabajo, en funcin de las condiciones materiales y culturales que prevalecen en el entorno local. Dado el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas y de la

19 economa en general prevalecientes en estos pases, se requiere asignar un mayor peso a la formacin bsica de la poblacin y especialmente a la educacin cientfica y tecnolgica dentro de la escuela primaria a la que accede la mayora. Los contenidos de la escuela primaria debern experimentar dos

transformaciones: 1) por un lado, incrementar sustancialmente la proporcin de los espacios curriculares asignados a la enseanza de la ciencia y la tecnologa y 2) ajustar los contenidos de estas disciplinas a las condiciones materiales, econmicas y culturales existentes en el entorno regional desde una perspectiva de potenciacin y desarrollo articulado con las dimensiones nacionales e internacionales. Los planteamientos anteriores tienen viabilidad slo si: a) e logran insertar en polticas nacionales de desarrollo cientfico y tecnolgico y afectan al conjunto de la poltica econmica y no se les ve como estrategias aisladas o para sectores especializados, b) se apoyan en procesos participativos de los sectores afectados y c) se vinculan a una estrategia de recuperacin y desarrollo de los mercados nacionales. En la perspectiva sealada, la incorporacin de nuevas tecnologas del exterior, tendra un carcter complementario y no excluyente y deformador. Un factor central a considerar es que aunque el desarrollo cientfico y tecnolgico adquiere su mayor dinamismo, concrecin productiva e impacto directo en el desarrollo econmico en los espacios de la investigacin especializada de las empresas y conglomerados privados. Es indispensable considerar el mbito del sistema educativo y especialmente el de la educacin bsica, como el determinante en la construccin de un contexto propicio para una cultura cientfica y tecnolgica general que produzca el conocimiento, los sujetos y el ambiente favorable para del desarrollo en los espacios de la educacin superior y del aparato productivo (Corona, 1995).

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En realidad, el sistema de enseanza de la ciencia y la tecnologa desde la escuela primaria hasta la educacin superior, formara el basamento funcional del Sistema Nacional de Innovacin (SNI). Ello contribuira a dar respuesta a la pregunta cmo lograr que los xitos innovativos se conviertan en un proceso social y econmico amplio, que permita la consolidacin de la capacidad de innovacin en algunas ramas productivas?9, porque es indispensable ...dar seguimiento sistemtico con un enfoque interdisciplinario a los procesos de innovacin que ocurren en un contexto institucional, donde se enfatice el papel de las empresas innovadoras, inmersas en aspectos culturales, polticos, sociales, econmicos, jurdicos, educativos, territoriales y ambientales, adems de sus dimensiones cientficas y tecnolgicas.10 Destacamos aqui la idea de que la educacin en general y la educacin primaria en particular no son slo parte contextual de las acciones innovadoras que pueden emprender las empresas, sino una condicin estructural que media tales acciones y lo cual se expresa ntidamente al considerar al conjunto de la planta productiva y de la economa de un pas. En la lgica de la separacin inercial que experimenta la esfera de la produccin en virtud del nfasis funcional de la escuela primaria como espacio de formacin y construccin ideolgica y cultural ms que de formacin para la ocupacin, representa una enorme dificultad obturar los espacios de separacin que se abren entre ambas estructuras. Los cambios operados en los procesos de trabajo en los ltimos lustros exigen un replanteamiento del papel de la escuela primaria que permitan constituir a sta en promotora de un proceso formativo de cultura cientfica y tecnolgica. Para ello se hace indispensable identificar y superar los elementos que distancian al aparato productivo del aparato educativo:

21 1.- Distincin entre actividades educativas y laborales. Un elemento distintivo de los espacios en los que se realiza la actividad econmica es la asignacin de un salario, una participacin o un beneficio a cambio de un trabajo realizado (trtese de una empresa privada, una cooperativa o una organizacin social no lucrativa). Ello implica la discusin en la escuela, de las diversas formas de participacin productiva que tendrn los alumnos de acuerdo con las condiciones de desarrollo econmico de su entorno inmediato y el anlisis de las diferencias que caracterizan a su centro de estudio de un espacio laboral. En este sentido, el anlisis de las opciones laborales desde la escuela permitir a los alumnos aproximarse crticamente a la naturaleza especfica de las relaciones productivas que se asumen en el marco de la sociedad capitalista (estructuras, jerarquas, valores, insercin social, poltica y rgimen de propiedad de las empresas, corporaciones y colectividades productivas) 2.- Procesos de participacin individual y colectiva en la escuela y en los centros de trabajo. Ante la exigencia de mayor productividad, eficiencia, calificacin y competitividad en los centros laborales, desde la escuela se han de analizar las caractersticas, criterios, mecanismos y resultados obtenidos del trabajo individual y grupal y dilucidar si las experiencias escolares al respecto tienen o pueden tener vigencia en el mbito laboral. 3.- Integridad de los procesos y visin totalizadora. Los centros productivos representan modelos pedaggicos excelentes para reconstruir en las condiciones escolares la praxis de los proceso continuos, integrales, diversificados y de absoluta cooperacin de los participantes, que tienen los procesos productivos. En stos, la fragmentacin de los procesos y de las tareas inherentes y el desfasamiento entre lo planeado y lo ejecutado dejaran sin sentido a la entidad en su conjunto. En la escuela, en cambio, lo cotidiano es la fragmentacin del conocimiento; la separacin de ste con la realidad y el nfasis en el desarrollo individual. Se ha de dilucidar si la polivalencia de la fuerza de trabajo puede corresponder con la polivalencia

22 de aptitudes y habilidades a desarrollar en la escuela y si el currculo vigente lo facilita o hay que modificarlo. Por otro lado, el conocimiento escolar tiene en todo currculo una perspectiva holstica. Desde diversas perspectivas y metodologas, es comn la preocupacin por construir en los alumnos, con el tratamiento de ciertas disciplinas organizadas como materias o areas una visin del mundo total. Otra cosa es lo que se alcanza a lograr en la prctica; de cualquier forma, esta es una perspectiva de la que en esencia se carece en los centros de trabajo. 4.- La actualidad del conocimiento. En la relacin entre centros productivos y escuela, existe normalmente un desfasamiento importante en cuanto a la actualidad del conocimiento cientfico y tecnolgico que en ambas se procesa. En la escuela se manejan conceptos cientficos que no son directamente utilizados en los centros de trabajo. En stos, por el contrario, se manejan conocimientos tecnolgicos generalmente desconocidos en las escuelas primarias. Obviamente, cada centro de trabajo tiene un particular grado de modernizacin o actualizacin en el campo de las tecnologas y stas carecen en cada uno de ellos, de la universalidad con la que, en general, se aborda en la escuela primaria. Las diferencias enunciadas demuestran la pertinencia de abordarlas como objeto de estudio en la escuela primaria. 5.- La prctica de la ciencia y la tecnologa. Los instrumentos. En la mayora de las escuelas primarias, an de los pases desarrollados se carece del acceso pleno al uso de las mquinas, herramientas y equipo a travs de los cuales se practican las diversas tecnologas y principios cientficos. Este es un problema que se resuelve slo con el acercamiento frecuente de los alumnos a los centros laborales de su entorno, utilizando medios virtuales (por ejemplo) y con las exposiciones que personal capacitado puede realizar en las instalaciones escolares. Responden a estas necesidades las

23 propuestas de Celestn Freinet y al respecto, se cuenta con experiencias avanzadas en la escuela cubana. No obstante que los centros de trabajo y la escuela primaria tienen objetivos claramente diferenciados, stos son tambin complementarios y en el campo de la ocupacin-formacin de fuerza de trabajo tienen, como ya hemos visto, afinidades indudables. Se ha sealado el alto grado de correspondencia que existe entre las estructuras, normas y prcticas de la empresa capitalista y la escuela (Bowles & Gintis,1981). El problema no es el contenido en s mismo, sino los fines. Estos deben ser el referente fundamental desde el cual se debe realizar el anlisis sistemtico ya enunciado.

3. Los desafos de la globalizacin.

La globalizacin de la economa expresa enormes y complejos procesos de restructuracin productiva, comercial y financiera e histricamente se identifica con tendencias inherentes al desarrollo del sistema capitalista y a estrategias de respuesta ante la crisis desplegada desde los aos setenta mediante la puesta en marcha de nuevos patrones de acumulacin que hacen nfasis en la realizacin de mercancias en el mercado mundial Desde esta perspectiva el nivel regional tiene nuevas definiciones. El concepto enclave se sustituye por el de integracin en donde el circuito produccinrealizacin tiene una vinculacin directa con la rentabilidad a escala mundial. En las dcadas 60 y 70, el predominio capitalista a nivel global estaba vinculado a la organizacin de las corrientes de capital. En los tiempos ms recientes, lo que define el prodominio del capital es la organizacin de las corrientes tecnolgicas a escala general.

24 Derivado de lo anterior, el sector conocimientos concentrado en los pases desarrollados provoca un cambio cualitativo en la acumulacin general del capital y por consiguiente en las formas de concentracin del poder mundial (Corona, 1993). Deriva de ello una mayor polarizacin que expresa una profunda asimetra entre pases desarrollados y subdesarrollados 11. Tal asimetra tambin se profundiza al interior de los pases alcanzando mayores contrastes en los pases subdesarrollados en los que se producen enclaves rezagados econmicamente, de extrema marginacin y conflictividad social. La marcha de la RCT ha formado nuevos segmentos industriales y ello ha presionado hacia mayores esfuerzos gubernamentales para impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en el marco de la cerrada competencia. Ello conlleva la idea de que la educacin sea considerada como un eslabn indispensable en la poltica cientfica y tecnolgica (Moreno, 1992). . El impacto de la profunda renovacin tecnolgica de los procesos productivos hace prever que en Estados Unidos, por ejemplo, para el ao 2000, el 40% de los trabajadores actuales sern transformados hacia una calificacin polivalente; con desarrollo de habilidades y actitudes de conocimiento tcnico preciso. El restante 60% habrn desaparecido como trabajadores laboralmente univalentes12. En el horizonte de los prximos lustros queda clara la tendencia de la nueva planta productiva que va planteando la conformacin de una minora de cientficos-tecnlogos con un alto dinamismo laboral y profesional y por otra parte una masa de trabajadores, descalificada, de uso flexible. En la coyuntura del actual cambio educativo se hace evidente la necesidad de una sustancial correspondencia entre el sistema educativo en general y los espacios de la educacin superior y centros de investigacin cientfica y tecnolgica, en lo que se refiere a una poltica de autonoma y articulacin

25 racional con el exterior; la organizacin acadmica flexible, eficaz y democrtica; a la ampliacin de la infraestructura y los recursos; y a la formacin de una cultura de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico que involucre a amplios sectores de estudiantes de todos los niveles y a los especialistas. Se exige adems una mayor integracin y permeabilidad entre los niveles y modalidades formativos del sistema. Con base en lo anterior, es posible destacar la importancia que tiene en estos momentos la modernizacin de la educacin en general. Ms all de la tradicional retrica que se usa en los medios oficiales para ponderar estos temas, es ahora determinante del futuro econmico y social de Mxico el perfil de la poltica educativa que se plantee e instrumente y la vinculacin que se desprenda de ella hacia el desarrollo cientfico y tecnolgico, dado el peso que tiene y tendr esta fuerza productiva fundamental en el prximo siglo. En lo que concierne a la tecnologa para la educacin; se ha considerado toda una escuela la llamada tecnologa educativa; distancindonos de la connotaciones negativas con las que se ha manejado tal corriente; aqu definimos la tecnologa para la educacin como el actual proceso de modernizacin que experimentan la planta de docente y de investigadores; la organizacin acadmica y los instrumentos materiales de la educacin y que se relacionan con los drsticos cambios promovidos por el acelerado desarrollo cientfico y tecnolgico en sus vertientes de la informtica y las telecomunicaciones y por los cambios sociopolticos de los ltimos tiempos. En la vinculacin educacin-tecnologa, queda claro que hay una estrecha y reciproca correspondencia, en efecto, slo en la medida en que la educacin, se asiente en una planta de maestros con un acervo de contenidos y mtodos de frontera; y con una infraestructura moderna de instalaciones, equipo e instrumentos tecnolgicamente actualizados, puede el sistema educativo constituirse como base estratgica del desarrollo

26 tecnolgico, esta premisa y la de el amplio acceso a la poblacin demandante de esta formacin constituyen dos condiciones clave (aunque no las nicas) para avanzar en la superacin del rezago, sobre todo cualitativo, en este sector. La perspectiva anterior no parece ajustarse para Amrica Latina en un plazo histricamente breve. Han transcurrido ms de treinta aos sin que se haya asignado la prioridad real necesaria no slo a la educacin sino tambin a la ciencia y a la tecnologa (Urquidi, 1992). Las polticas proteccionistas no fomentaron esa estrategia. Lo paradjico es que con las nuevas polticas de apertura comercial y de corte neoliberal, este factor sigue relegado. La dependencia tecnolgica continua siendo predominante y las innovaciones tecnolgicas internas siguen siendo marginales. Los sectores empresariales y los sistemas educativos siguen disociados. A propsito de la publicacin de un documento elaborado por la CEPAL y la UNESCO en 1990 (Transformacin productiva con equidad)13, Vctor Urquidi plantea uno de los retos ms ambiciosos y prioritarios que tienen los pases de esta regin: La cooperacin real entre los pases latinoamericanos -que en materia de educacin, ciencia y tecnologa casi no ha existido- y la que resulte de la interaccin con organismos multilaterales y con otras sociedades, sern desde luego un complemento indispensable14 <para el desarrollo regional en estas reas>. Lo anterior tiene especial importancia si se considera la abismal asimetria existente entre los pases desarrollados y cada uno de los pases subdesarrollados considerados por separado. Al respecto, se advierte (Corona, 1993) la inoperancia y las graves implicaciones que puede tener en el largo plazo la poltica cientfica y tecnolgica de continuar con una visin volcada hacia el interior, ante el proceso de globalizacin en el que la cooperacin internacional constituye una de las premisas fundamentales del desarrollo cientfico y tecnolgico actuales.

27 No obstante lo anterior, en los ltimos aos se ha observado un fenmeno nuevo. Cada vez son ms frecuentes los acercamientos multinacionales que realizan, en el sector educativo maestros de los diversos niveles. Slo de 1993 a la fecha y como respuesta de los gremios magisteriales ante la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), se han realizado ya tres conferencias de carcter trinacional en defensa de la educacin pblica (en Estados Unidos, Mxico y Canad, respectivamente). En ese marco se ha ido constituyendo una instancia permanente de coordinacin denominada COALICION TRILATERAL EN DEFENSA DE LA EDUCACION
PUBLICA EN CANADA, ESTADOS UNIDOS Y MEXICO,

dicha instancia ha realizado

diversos foros de discusin sobre la marcha de los sistemas educativos en los tres pases y ha emprendido acciones de solidaridad mutua. Es muy probable que esta iniciativa permita a futuro la colaboracin en proyectos alternativos de educacin factibles de impulsarse trilateralmente. En febrero de 1997 se realiz en la Habana, Cuba, el Congreso Internacional Pedagoga 97, en el que se reunieron varios miles de maestros del Amrica y Europa para intercambiar experiencias y analizar la problemtica educativa que se socializa cada da ms en el proceso de globalizacin actual. En febrero de 1997 se realiz en Mxico la 41 Reunin de la Comparative International Education Society (CIES) en donde, se observ una fuerte participacin de investigadores y profesores de decenas de pases. Podra extenderse an mucho la lista de encuentros que se realizan ya cotidianamente en el planeta, en las diversas ramas de la actividad cientfica. Porqu este afn hacia un acercamiento sin precedente, en este caso, entre formadores de maestros de diversas latitudes?. Sin duda, los ms graves problemas de nuestro tiempo en el terreno de la educacin pblica se han manifestado como algo comn a sociedades tan distintas como las de Estados Unidos y Honduras (por ejemplo).

28 El modelo universal de desarrollo seguido por los regmenes de casi todos los pases en el perodo actual ha producido un ser humano insatisfecho, frustrado, enfrentado y vaco de opciones de realizacin, tanto en el plano individual como en el colectivo. Para los grandes problemas de hoy no existen respuestas de fondo ni las fuerzas sociales con la organizacin y extensin necesarias para construirlas. Estamos en una dramtica transicin de la civilizacin humana y necesitamos apelar a la capacidad creativa y transformadora de los pueblos. Si pensamos en ello en una perspectiva de largo alcance, no se podra soslayar entonces el indispensable papel estratgico de la educacin. En Mxico, no existen precedentes de una poca como la actual en trminos de la incidencia del entorno internacional en la vida cotidiana individual y colectiva de los mexicanos. Responder a los desafos de la globalizacin capitalista significa hacer viables los proyectos sociales de carcter nacional enmedio de la ms cerrada competencia econmica mundial y de la creciente incidencia de valores y culturas externas. Lo anterior obliga a este pas a sostener un esfuerzo extraordinario en materia educativa, de ciencia y tecnologa y organizacin productiva. Ello implica la conformacin de una cultura cientfica y tecnolgica de carcter nacional (Malo, 1992). Estratgicamente tal orientacin implica la transformacin radical de los trminos en los que se forman los mexicanos desde la educacin bsica. Es precisamente, en la educacin primaria (a la que accede la mayora de los habitantes de este pas) en donde se requiere incidir con mayor nfasis, especialmente si consideramos, como se ha argumentado en las secciones precedentes de este captulo, que si en la escuela secundaria existe ya una introduccin de los alumnos a los campos de la ciencia y la tecnologa, en la primaria no existe an una vinculacin significativa cuando menos equivalente.

29 Sin duda, se ha construido el consenso sobre el hecho de que en la agenda contemporanea de la ciencia y la tecnologa, es prioritario la definicin y potenciacin del papel que tienen la educacin, la calificacin, la capacitacin y la cultura como condicionante de un programa viable de desarrollo cientfico y tecnolgico15. Ello, considerando que el nuevo paradigma productivo requiere de la articulacin eficaz del desarrollo de la RCT con los cambios socio-institucionales correspondientes16 en una nueva divisin internacional del trabajo que haga compatible el desarrollo de cada pas en el proceso global. La articulacin regional por grupos de pases y a nivel global es ya un dato. El desarrollo de cualquier pas sera impensable en trminos de aislamiento o de visiones internistas. Lo que se requiere hoy es definir cmo se debe dar esa vinculacin.

NOTAS
N

Al inaugurarse la Conferencia Sindical Internacional el 6 de agosto de 1997, en la Ciudad de la Habana (ms de 1,300 delegados de 60 pases), el Director del Centro de Estudios de la Economa Mundial de Cuba, enumer los datos: ...el crecimiento de la economa mundial de 1950 a 1973 fue del 5%, de 1974 a 1980 de 3.5%; entre 1981 y 1990 de 3.3% y entre 1990 y 1996 de 1.4% y en cuanto a las tasas globales de desempleo, seal: de 5,600 millones de habitantes del planeta, 2,800 millones forman la fuerza laboral activa; de estos, 1,140 millones estn desempleados o subempleados, equivalente al 40.7% de la PEA. (cfr. La Jornada, 7 de agosto de 1997, p.53). 2 ORPWOOD, G. y WERDELIN I. Ciencia y tecnologa en la enseanza primaria del maana. Estudios y encuestas de educacin comparada. UNESCO, Pars, 1988, p.17. 3 Orpwood y Werdelin se refieren a ellos en la obra citada. 4 MAYOR, Federico, Ha comenzado ya un nuevo renacimiento. Entrevista publicada en La Jornada, el 30 de junio de 1997, p. 32. Mayor reconoce que: la educacin, la cultura y las nuevas tecnologas son grandes temas centrales en la construccin de nuestro futuro comn. 5 ORPWOOD, G. y WERDELIN I., op. cit., p. 101. 6 Ibid., p. 204 7 En el ensayo de L. Corona Tecnologa y Ondas Largas, fotocopia, DEP/FE. UNAM, Mxico, 1992, se puede ver un recuento reciente sobre las teorizaciones de Schumpeter, Kondratieff y las recuperaciones contemporaneas de Mensh, al respecto. Habra la posibilidad de construir un modelo de variables complejas con los cuatro criterios que pueden definirse en torno a las ondas largas: Perodo (aos)ciclovariable explicativa3-5Kitchininventarios7-11JuglarInversin en maquinaria.15-25Kuznetsinversin en construccin45-60KondratieffCambio tecnolgico por innovaciones bsicas. 8 LIPIETZ, Alain, Posfordismo y democracia, (trad. de Consuelo Gonzlez y Sergio Cabrera), en revista Economa Informa, Facultad de Economa, UNAM, Mxico, 1991. pp. 20-30. 9 CORONA, T. Leonel, (Coordinador) Cien empresas innovadoras en Mxico, ed. UNAM-M.A. Porra, Mxico, 1997, p.11. 10 Idem. 11 Incluye Leonel Corona (op. cit., p. 3) el dato de que ...los recursos anuales destinados a actividades de investigacin y desarrollo, de los cuatro pases latinoamericanos con mayor infraestructura (Mxico, Brasil, Argentina y Venezuela) respresent el 1.8% de los asignados por EE.UU., Japn y Alemania. 12 SOSA, P. Rogelio, Resmen del anlisis sobre el Tema 1: Educacin, Cultura y Capacitacin, del Seminario de Economa de la Ciencia y la Tecnologa, (fotocopia), Divisin de Estudios de Posgrado, Facultad de Economa, UNAM, Mxico, 1993, p. 1. 13 ONU-CEPAL, Transformacin productiva con equidad: la tarea prioritaria del desarrollo de Amrica Latina y el Caribe en los aos noventa, Doc. LC/G (SES, 23/4), Santiago de Chile, 19 de marzo de 1990, 185 p. Citado en URQUIDI, L. Vctor La educacin: eje para el futuro desarrollo de la potencialidad latinoamericana, en Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, vol. XXII, no. 3, Mxico, 1992, pp. 123-131. 14 URQUIDI, V. op. cit., p.129. 15 CORONA, Leonel, op. cit., p. 11. 16 MORENO, M. Prudenciano, Educacin, cambio tecnolgico y economa: su aplicacin en elnuevo concepto de vinculacin productiva en Mxico, ponencia presentada en el Seminario de Actualizacin INNOVACION Y VENTAJAS COMPETITIVAS, 26-28 de mayo de 1993, Mxico, 1993,