PRODUTO DA RELAO HOMEM E NATUREZA O ambiente comparado

Euclides Antnio Pereira Lima**

Oseias de Lima Vieira*

Resumo

Desde os primrdios das civilizaes o homem tem como seu aliado o ambiente natural resultante de uma concepo cultural do conceito de natureza, ditado, porm o homem um ser natural, e faz parte da natureza. As diversas reas do conhecimento, as invenes, a modernizao do espao a formulao das leis mais gerais e a concepo dialtica levaram o homem a querer dominar a natureza a fim de que o meio possa sustentar o homem em suas necessidades mais comuns, desta forma os diversos Pases criaram legislaes na tentativa de que uma normatizao pudesse resolver o avano da destruio do meio natural, mas em muitos casos, algumas normas foram criadas fazendo uma extruso entre o homem, a natureza e o ambiente produzindo uma viso parcial de meio ambiente. Palavras-chave: Ambiente. Direito comparado. Homem e Natureza. Equilibrado. PRODUCT LIST OF MAN AND NATURE. The environment compared Abstract Since the dawn of civilization man has as his ally the natural environment resulting from a cultural conception of the concept of nature is saying, but the man is a natural being, and is part of nature. The various areas of knowledge, inventions, modernization of space formulation of more general laws and dialectical conception led man to want to dominate nature so that the medium can sustain man in their most common needs, thus the various countries have laws in an attempt to resolve a normalization could advance the destruction of the natural environment, but in many cases, some standards were created by making an extrusion between man, nature and the environment by producing a partial view of the environment. Keywords: Environment. Comparative law. Man and Nature. Balanced.

INTRODUO O presente artigo tem a finalidade de buscar a comparao e a sistematizao do conceito de meio ambiente em diversas reas de estudo e ainda fazendo a comparao legislativa, cultural, jurdica e social a respeito de natureza e meio ambiente prope um estreitamento de conhecimento, entendimento e as propostas de solues que cada especialidade tem formulado para garantir um meio ambiente ecologicamente equilibrado,

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Ps-Graduado Lato Sensu em Gesto Ambiental. Prof. Dr. orientador do trabalho. Revista da Catlica, Uberlndia, v. 4 n. 7, 2012 - ISSN 2175-876X
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coletivo para presente e futuras geraes, seja na abordagem jurdica, social, econmica e ambiental resgatando os fundamentos de solidariedade e fraternidade voltadas para o pensamento do ser humano como gnero em sua essncia e razo de existir. Desde os meados do sculo passado o meio ambiente tem sido debatido pela imprensa e pela academia1, contudo para o cidado o meio ambiente se confunde com fauna e flora, e os argumentos de muitos pesquisadores deixa de fora a relao do homem e natureza como meio ambiente ecologicamente equilibrado. Meio ambiente natural, meio ambiente cultural, meio ambiente do trabalho e ainda meio ambiente artificial ou construdo, ou seja, a biosfera (esfera da vida) compreende todos os organismos da superfcie terrestre, inclusive as manifestaes antrpica. O homem como as demais espcies do planeta, sempre necessitaram enfrentar as diversidades da natureza, todavia o homem faz sua prpria histria, alterando invariavelmente as condies naturais de vida e propiciando circunstncias mais adequadas sua reproduo. A histria do ser humano a histria da luta do homem contra o seu meio natural (THEODORO 2000). O homem fixou na pedra os primeiros testemunhos de sua relao com a natureza. Tais relaes eram fundamentais para a vida das comunidades primitivas, essa relao intima do homem a natureza era a sua necessidade de alimentao, o interesse pela gua, plantas e animais e todos os seus recursos tambm esto a sua sobrevivncia. As invenes, a modernizao do espao a formulao das leis mais gerais e a concepo dialtica levaram o homem a querer dominar a natureza a fim de que o meio possa sustentar o homem em suas necessidades mais comuns, (CASSETI 2001) esclarece que a natureza para o homem um depsito inexaurvel de objetos de trabalho. A noo meio natural, meio geogrfico ou ainda meio ambiente decorre do avano das cincias naturais e dos conflitos de interesses, desta destacamos a geocincia e o direito ambiental como reas de estudo e proteo indiscutivelmente. O estudo do homem e natureza uma questo tanto biolgica, social, axiolgica quanto tambm questo de justia, cultural, normas de Estado Nao, e todas estas possuem valores que precisam de afines anlises e entendimento para as atividades humanas como produto da natureza que ser sucintamente abordado na seo seguinte.

O produto homem e natureza

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Reunio de um grupo de cientistas, o Clube de Roma, na dcada de 1960, com a divulgao do relatrio Limits to Growth (Limites do Crescimento), com projees sobre os riscos e limites Dcada de 1960; criao dos primeiros grupos ambientalistas, preocupados com a contaminao da gua e ar dos pases industrializados;

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A sociedade contempornea tem presenciado os diversos problemas que envolvem o seu costume de relacionar-se com a natureza na ao de produo e reproduo do espao geogrfico, com o controverso conceito de natureza e meio ambiente, o qual decorre pelo modo de vida dessa sociedade, os efeitos, o pensamento e as aes. Conseqentemente, pensar a natureza, e a forma como o homem se relaciona com ela, nos remete ao passado, no anseio de compreender as transformaes que se conferiram na maneira da sociedade pensar, interagir e produzir a natureza. Nas palavras de Ruy Moreira:
A natureza est para o homem e o homem est na natureza, porque o homem produto da historia natural e a natureza condio concreta, ento, da existencialidade humana. Mas como o trabalho que est verdadeiramente tecendo a dialtica da historia, ele que faz o homem entrar na natureza e a natureza estar no homem. (MOREIRA, 1985 p.81)

Antunes conceitua a natureza e, posteriormente, o conceito de meio ambiente foram formados a partir do papel central realizado pelo ser humano no mundo, e por isso so conceitos eminentemente antropocntricos: a Filosofia, portanto, que ser a construtora da Natureza como elemento integrante do mundo da Cultura. Com a Filosofia o Homem comea a se ver como um elemento capaz de intervir no mundo natural e de transform-lo de acordo com as suas convenincias 2 Discorrer sobre a natureza hoje, e a forma como o homem se relaciona com ela no conjunto do modo de produo, nos remete ao passado, na pretenso de compreender as modificaes que se verificaram na maneira da sociedade pensar, interagir e produzir a natureza. A incoerncia nas relaes Homem e Natureza consistem principalmente nos problemas dos processos de trabalho criados pelo Homem. Esse processo visto como gerador de desenvolvimento, empregos, conhecimento e maior expectativa de vida. Porm, o homem se afastou do mundo natural, como se no fizesse parte dele.

Conceitos de Meio Ambiente

Uma viso parcial de meio ambiente faz com que, por exemplo, um morador do cerrado ou da caatinga nordestina considere a devastao na Floresta Amaznica ou da Mata Atlntica o problema ambiental que mais afeta a sua realidade, fatos atestado por pesquisas do

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ANTUNES, Paulo de Bessa. Dano ambiental: uma abordagem conceitual. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2000.p. 09-10. Revista da Catlica, Uberlndia, v. 4 n. 7, 2012 - ISSN 2175-876X

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Ministrio do Meio Ambiente.3 Para uma pessoa que no conhece os fundamentos de meio ambiente no discerne a fauna e a flora, simplesmente passa a idia errada que os seres humanos e suas manifestaes culturais no fazem parte do conceito de meio ambiente. Sobre este assunto explica SILVA, (2004, p 53)
Existem definies acadmicas e legais, algumas de escopo limitado, abrangendo somente apenas os componentes naturais, outras refletindo a concepo mais recente a qual considera o meio ambiente um sistema no qual interagem fatores de ordem fsica, biolgica e socioeconmica.

De acordo com o autor Tanden Farias (2009), o meio ambiente definido pela Ecologia, cincia que estuda a relao entre os organismos e o ambiente em que eles vivem como o conjunto de condies e influncias exteriores que circundam a vida e o desenvolvimento de um organismo ou de uma comunidade de organismo, interagindo com eles. Neste entendimento podemos assegurar que meio ambiente o lugar onde se manifesta a vida, seja a vida humana ou de qualquer outro tipo. SILVA (1999) em seu dicionrio de Cincias ambientais explica que, meio ambiente o conjunto de fatores naturais, sociais e culturais que envolvem um indivduo e com os quais ele interage, influenciando e sendo influenciado por eles. Neves e Tostes (1992, p. 17) esclarecem que Meio Ambiente tudo o que tem a ver com a vida de um ser ou de um grupo de seres vivos. Tudo o que tem a ver com a vida, sua manuteno e reproduo. Nesta definio esto: os elementos fsicos (a terra, o ar, a gua), o clima, os elementos vivos (as plantas, os animais, os homens), elementos culturais (os hbitos, os costumes, o saber, a histria de cada grupo, de cada comunidade) e a maneira como estes elementos so tratados pela sociedade. Ou seja, como as atividades humanas interferem com estes elementos. Compem tambm o meio ambiente as interaes destes elementos entre si, e entre eles e as atividades humanas. Assim entendido, o meio ambiente no diz respeito apenas ao meio natural, mas tambm s vilas, cidades, todo o ambiente construdo pelo homem. O jurisconsulto Talden Farias (2004, p. 4) aborda outro conceito de meio ambiente, o conceito jurdico, de acordo com a lei 6938/81, que dispe a poltica Nacional do Meio Ambiente em seu artigo 3 tem a seguinte terminologia: Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:

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CRESPO, Samyra. Opinio pblica. Meio Ambiente no sculo 21: 21 especialistas falam da questo ambiental nas suas reas de conhecimento. Rio de Janeiro: Sextante, 2003, p.66, 67. Revista da Catlica, Uberlndia, v. 4 n. 7, 2012 - ISSN 2175-876X 418

I- Meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem Fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as formas. O meio ambiente natural ou fsico constitudo pelos recursos naturais, como o solo, a gua, o ar, a flora e a fauna, e pela correlao recproca de cada um destes elementos com os demais. Esse o aspecto imediatamente ressaltado pelo citado inciso I do art. 3 da Lei n. 6.938/81. Extrai-se do artigo citado que a noo legislativa de meio ambiente seguiu a mesma esteira da Constituio Federal e estabeleceu este como bem eminentemente relacionado, decorrente da interao de vrios elementos existentes (fsicos, qumicos e biolgicos) e das condies, leis, interaes e influncias destes no abrigo, permisso e regulao da vida em todas as suas formas. O egrgio jurista Luis Amrico faz uma critica sobre o conceito de meio ambiente pela a lei 6.938/81:
[...] Ela coloca o meio ambiente como sendo apenas sinnimo de natureza, ou seja, um termo genrico que designa os organismos e o meio ambiente onde eles vivem. Tal definio no tem o componente humano, como se o homem fosse deslocado do meio ambiente. (SILVA, 2004, p.56)

No entendimento Migliari (2003, p.34) conceitua, o meio ambiente a integrao e a interao do conjunto de elementos naturais, artificiais, culturais e do trabalho que propiciem o desenvolvimento equilibrado de todas as formas, sem excees. A conjugao da Lei n 6.938/81 com a lei 7.345/85 e art. 225 da Constituio Federal, levam concluso de que o meio ambiente no tem somente o aspecto natural (os bens naturais, como o solo, a atmosfera, a gua, a vida), mas tambm o artificial (espao urbano construdo) e cultural (a interao do homem ao ambiente, como urbanismo, o zoneamento, o paisagismo, os monumentos histricos, o meio ambiente do trabalho, assim como os demais bens e valores artsticos, esttico, turstico, paisagstico, histrico, arqueolgico, etc.) (MAZZILLI, 2001, p. 133). A Constituio Federal refere-se ao meio ambiente no seu Capitulo VI:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988 Capitulo VI Do Meio ambiente, Art. 225).

A lei 7.345/85, que disciplina a ao civil publica como instrumento apto para a defesa do meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos, legitimando, alm do Ministrio Pblico e com outros institutos mais, as associaes civis para manejar essa importante tutela do ambiente. Vejamos agora os conceitos no direito comparado brasileiro.
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O ambiente no direito comparado Brasileiro

No Brasil, a expresso "Meio Ambiente" consagrou-se, apesar de meio e ambiente acabarem resultando em pleonasmo. J em Portugal e na Itlia utiliza-se apenas a palavra ambiente. Este mesmo "Meio Ambiente", que os norte-americanos chamam environment, os alemes unwelt, os franceses, environnement e os espanhis ou hispano-americanos de mdio ambiente, expresso difcil de ser conceituada, vem tendo nas percepes mais hodiernas, uma forma mais extensa, considerando-o como um preceito no qual interatuam fatores de ordem fsica, biolgica e scio-econmica. Durante o seminrio realizado em Tammi, no ano de 1974, pela agncia Nacional Finlandesa para a UNESCO, chegou-se a concluso de que o meio ambiente no compreende apenas o meio fsico biolgico, mas, tambm, o meio social e cultural, e relaciona os problemas ambientais com os modelos de desenvolvimento adotados pelo homem. Em relao ao ordenamento jurdico brasileiro, em termos constitucionais, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, dispem em seu art. 225, caput, que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes. A lei N 6.938 alterada pela lei N 7.804 que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao assim conceitua meio ambiente: Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lanem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental;
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V - recursos ambientais, a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera, a fauna e a flora. A Constituio do Estado do Rio de Janeiro de 1989, por sua vez estabelece em seu art. 261, que, todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico, o dever de defend-lo, zelar por sua recuperao e proteo, em benefcio das geraes atuais e futuras. SILVA, (2004, p 57) explica que cada estado brasileiro adotou sua prpria definio de meio ambiente, por exemplo, o caput do art.2 do decreto do Estado da Bahia 7.639, de 28.07.1999, considera ambiente tudo o que envolve e condiciona o homem, constituindo o seu mundo, e d suporte material para a vida biopsicossocial, e segundo o pargrafo nico do art. 2 deste decreto, sero considerados sob esta denominao, para os efeitos deste regulamento, o ar e a atmosfera, o clima, o solo e o subsolo, as guas interiores e costeiras, superficiais e subterrneas, e o mar territorial, bem como a paisagem, a fauna, a flora e outros fatores condicionantes da salubridade fsica e social da populao. A Lei n 7.772, de 08.09.80 do Estado de Minas Gerais descreve o meio sendo o espao onde se desenvolve as atividades humanas e a vida dos animais e vegetais. No Estado do Paran a sua constituio estadual trs em diversas partes de seu texto constitucionais a mais expressiva e experincia a respeito do meio ambiente e a qualidade de vida que podemos citar o artigo 207. O seguinte texto: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Estado, aos Municpios e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes presente e futuras, garantindo-se a proteo dos ecossistemas e o uso racional dos recursos ambientais. O 2 do Artigo 207 desta constituio estadual tipifica que as as condutas e atividades poluidoras ou consideradas lesivas ao meio ambiente, na forma da lei, sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas:
I - a obrigao de, alm de outras sanes cabveis, reparar os danos causados; II - a medidas denidas em relao aos resduos por elas produzidos; III - a cumprir diretrizes estabelecidas por rgo competente.

A Lei infraconstitucional estadual do Paran n 12493 de 22/01/1999 que estabelece princpios, procedimentos, normas e critrios referentes gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos no Estado do Paran, visando controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus
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impactos ambientais", que d respaldo ao desempenho do Instituto Ambiental do Paran e ao Ministrio Pblico Estadual para determinar que as redes de supermercado uma mudana de hbito no fornecimento das sacolas plsticas. O artigo 17 da referida lei estabelece que as atividades geradoras de quaisquer tipos de resduos slidos ficam obrigadas a cadastrarem-se junto ao Instituto Ambiental do Paran IAP, para fins de controle e inventrio dos resduos slidos gerados no Estado do Paran. Anlogo legislao paranaense a Irlanda, em 2002, regulamentou o uso das sacolas plsticas cobrando uma taxa pelo uso das sacolas plsticas que revertida em investimentos em projetos ambientais. Frana e Inglaterra tambm vm adotando a mesma medida, atingindo o bolso dos consumidores, forando-os a uma mudana de hbito e estimulando a aquisio de sacolas reutilizveis. Na seo a seguir analisaremos algumas comparaes no direito estrangeiro.

O ambiente no direito comparado estrangeiro

A lei 33/80 em vigor em Cuba dispe que mdio ambiente o sistema de elementos biticos, abiticos e socioeconmicos, com o qual interage o homem, de vez que se adapta ao mesmo, o transforma e o utiliza para satisfazer as suas necessidades. Segundo a Califrnia Environmental Quality Act4, 1981, environment so as condies fsicas que existem numa rea, incluindo o solo, a gua, o ar, os minerais, a flora, a fauna, o rudo e os elementos de significado histrico ou esttico. Environmental Protection Act5, 1975, em vigor na Austrlia considera como meio ambiente todo o aspectos do ambiente do homem que o afetem como indivduo ou que afetem os grupos sociais. A lei Federal de proteo do ambiente do Mxico de 1982 expe como meio ambiente o conjunto de elementos naturais, artificiais ou induzidos pelo homem, fsicos, qumicos e biolgicos, que propiciem a sobrevivncia transformao e desenvolvimento de organismos vivos. A legislao Canadense chamada de Bill n 146 - Ontrio enumera o meio ambiente sendo:

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Lei da Qualidade Ambiental da Califrnia EUA. Lei de Proteo Ambiental 6 Documento legal Canadense denominado de Carta Ambiental de Direito. Ou Environmental Bill of Rights, de 1993. Revista da Catlica, Uberlndia, v. 4 n. 7, 2012 - ISSN 2175-876X

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(1) o ar, o solo, a gua; (2) as plantas e os animais, inclusive o homem; (3) as condies econmicas e sociais que influenciam a vida do homem e da comunidade; (4) qualquer construo, mquina, estrutura ou objeto e coisas feitas pelo homem; (5) qualquer slido, lquido, gs, odor, calor, som, vibrao ou radiao resultante direta ou indiretamente das atividades do homem; (6) qualquer parte ou combinao dos itens anteriores e as interrelaes de quaisquer dois ou mais deles. Em suma conclumos que por mais que as legislaes ambientais faam a separao do homem e natureza, tratando o ser humano dissociado e no o incluindo no meio ambiente, sempre ser equivocada qualquer pretenso de conscincia ambiental. As legislaes federal canadense e a do Estado do Paran no Brasil em nossa observao, so as que mais se aproximam de uma realidade ambiental, pois no basta criar cercados, reservas se o homem no estiver intimamente ligado. Os preceitos naturais no so to previsveis como do a entender as fossilizadas expresses conceituadas pelas legislaes. O que precisa a busca de garantia que tal circunstncia cuidadosa de meio ambiente equilibrado, em que processam os acontecimentos naturais incluindo o homem como natureza, seja conservada, e sempre em busca de seu bero, as cincias da natureza. O homem tem conscincia de que j no pode continuar a apropriar a natureza como um objeto, dela s retirando o sumo sem nada devolver-lhe, ou acrescentar-lhe. De outro lado, o homem no quer uma natureza-sujeito, intocada, de modo a travar todas as novas probabilidades de afinidade e meio. imperativo, ento, buscar o conceito de uma naturezaprojeto, de modo a possibilitar um desenvolvimento sustentado e um futuro possvel com fundamento na igualdade homem e natureza. Referncias. ANTUNES, Paulo de Bessa. Dano ambiental: uma abordagem conceitual. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2000. BERRY, Thomas. O sonho da terra. Petrpolis: Vozes, 1991. CASSETI, Valter. Ambiente e apropriao do relevo. So Paulo: Contexto, 1991. CRESPO, Samyra. Opinio pblica. Meio ambiente no sculo 21: 21 especialistas falam da questo ambiental nas suas reas de conhecimento. Rio de Janeiro: Sextante, 2003.
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FARIAS, Talden. Introduo ao Direito ambiental. Belo Horizonte: Del Rey, 2009 MOREIRA, Ruy. O que Geografia. Coleo Primeiros Passos, So Paulo: Brasiliense, 1985. MAZZILLI, Hugo Nigro. A Defesa dos interesses difusos em juzo. So Paulo: Saraiva, 2001. MIGLIARI, Arthur. Crimes ambientais. Braslia: Lex Editora, 2001. MOSQUETTI, Ellen. Estudo de caso: A exigncia de rgo ambiental no estado do Paran de eliminao pelos supermercados do fornecimento de sacolas de plstico. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2098, 30 mar. 2009. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/12535>. Acesso em: 20 fev. 2011. NEVES, E. & TOSTES, A.. Meio ambiente: A Lei em suas mos. Petrpolis: Vozes, 1992 SILVA, Amrico Luis Martins. Direito do meio ambiente e dos recursos naturais. So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2004. SILVA, Pedro Paulo de Lima e; GUERRA, Antonio J.T.; MOUSINHO, Patrcia; BUENO,
Ceclia; ALMEIDA, Flvio G. de; MALHEIROS, Telma; SOUZA JR, lvaro Bezerra de. Dicionrio Brasileiro de Cincias Ambientais. Rio de Janeiro: Thex, 1999. THEODORO, S. M. C. H. A fertilizao da terra pela terra: Uma alternativa de sustentabilidade para o pequeno produtor rural. Tese de Doutorado. CDS/UnB. Braslia. 2000.

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