MANDADO DE SEGURANA N 5005215-37.2012.404.

7101/RS
IMPETRANTE ADVOGADO : THOMAS K.L. INDSTRIA DE ALTO FALANTES LTDA. : RENATO ROMEU RENCK JNIOR : Samuel de Oliveira Fritz INSPETOR DA ALFNDEGA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL : NO PORTO DE RIO GRANDE : MINISTRIO PBLICO FEDERAL : UNIO - FAZENDA NACIONAL

IMPETRADO MPF INTERESSADO

DECISO (LIMINAR/ANTECIPAO DA TUTELA)

THOMAS K. L. INDSTRIA DE ALTO FALANTES LTDA ajuizou o presente mandado de segurana preventivo contra ato do INSPETOR-CHEFE DA ALFNDEGA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL NO PORTO DE RIO GRANDE, postulando, em sede de liminar:
'seja concedida a liminar a fim de que a autoridade coatora se abstenha de exigir as contribuies sociais do PIS-importao e da COFINS-importao, previstas na Lei n 10.865/2004, sobre o ICMS incidente no desembarao aduaneiro e sobre o valor das prprias contribuies, afastando, por conseqncia, a utilizao da frmula prevista na Instruo Normativa 572/2005 para o clculo das contribuies uma vez que nesta frmula as alquotas do IPI e do II tambm refletem no resultado, elegendo por base de clculo montante outro que no apenas o 'valor aduaneiro', tal como disciplinado no Decreto-Lei n 37/66 e artigo 77 do Decreto n 4.543/2002 (Regulamento Aduaneiro), quando do desembarao das mercadorias importadas pela impetrante que encontram-se depositadas no TECOM do Porto de Rio Grande at deciso final do presente mandamus, onde se espera a concesso definitiva da medida'. 'Requer tambm que a MEDIDA LIMINAR seja concedida em carter preventivo para que a impetrante preencha e registre as Declaraes de Importao referente a TODOS OS DESEMBARAOS DAS MERCADORIAS IMPORTADAS PELA IMPETRANTE, informando que a base de clculo para pagamento do PIS e da COFINS sobre as importaes ser unicamente o valor aduaneiro, tal como disciplinado no Regulamento Aduaneiro, ou seja, sem a incluso na base de clculo das referidas contribuies do ICMS, do PIS-Importao e da COFINS-Importao, afastando a utilizao da frmula da IN 572/2005 a qual ainda inclui, ainda que indiretamente na base de clculo, o IPI e o II'.

Para tanto, disse que importa habitualmente partes e peas para a fabricao de alto-falantes automotivos. Narrou, inicialmente, que em situaes similares, de carter individual, foram deferidas vrias medidas liminares, bem como sentenas concedendo a segurana pleiteada, sendo todas elas distribudas em Novo Hamburgo uma vez que a impetrante vinha realizando o desembarao de suas importaes naquela cidade. Relatou que pretende utilizar uma nica ao para obter o direito lquido e certo, pretendendo a unicidade do procedimento adotado perante a Alfndega de Rio Grande, ao invs

de uma ao individual para cada lote de mercadoria. Sustentou que o entendimento da autoridade coatora em relao ao cumprimento do artigo 7, inciso I ,da Lei 10. 865/2004 de que h incidncia de PIS e da COFINS sobre a importao destes bens, calculada a uma base de clculo que agrega ao valor aduaneiro o valor do ICMS e do valor das prprias contribuies incidentes sobre os bens importados. Defendeu o seu direito liquido e certo de efetuar o desembarao aduaneiro, recolhendo as referidas contribuies unicamente a partir do conceito jurdico de valor aduaneiro (valor da mercadoria + frete + seguro), afastando-se, destarte, a utilizao da frmula prevista na Instruo Normativa 572/2005, uma vez que as alquotas do IPI e II tambm refletem no resultado. Requereu a concesso de liminar. Defendeu que se encontram presentes os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora. Este Juzo proferiu deciso, no evento 4, determinando emenda inicial para que a impetrante indicasse o correto valor da causa e procedesse ao recolhimento das custas complementares. Foi atendido o determinado (evento 7). o breve relatrio. Decido. Consoante dispe o artigo 7, III, da Lei 12.016/09, a liminar em mandado de segurana poder ser concedida 'quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica'. Da anlise dos autos, verifica-se que no se encontra presente o periculum in mora. Em que pese o carter preventivo do presente mandado de segurana, depreendese que o impetrante visa provimento judicial para que a base de clculo para pagamento do PIS e da COFINS, no desembarao aduaneiro de todas as mercadorias importadas, obedea unicamente ao valor aduaneiro, ou seja, sem a incluso na base de clculo das referidas contribuies do ICMS, do PIS-Importao e da COFINS-Importao, afastando a utilizao da frmula da Instruo Normativa 572/2005, tratando-se, portanto, de prejuzo estritamente patrimonial. Tenho que o prejuzo estritamente patrimonial, como o apontado no caso dos autos, no configura risco de ineficcia da medida pelo aguardo da prolao da deciso final. Registre-se que o mandado de segurana possui rito clere, havendo brevidade na soluo do litgio, e, entre a apreciao da liminar e a sentena h, to somente, a interveno do Ministrio Pblico Federal, no restando, portanto, incuo seu pedido se somente for concedido ao final.

Tal celeridade, ademais, restou majorada com o advento do processo eletrnico. Ante o exposto, INDEFIRO A LIMINAR. Recebo a petio do evento 7 como emenda inicial. Retifique-se o valor atribudo a causa para que passe a constar R$ 500.000,00. Notifique-se a autoridade impetrada para prestao de informaes, no prazo legal. Intimem-se, inclusive a Procuradoria da Fazenda. Aps, d-se vista ao Ministrio Pblico Federal. Por fim, venham os autos conclusos para sentena. Rio Grande, 08 de agosto de 2012.

Cristiano Estrela da Silva Juiz Federal Substituto na Titularidade Plena

Documento eletrnico assinado por Cristiano Estrela da Silva, Juiz Federal Substituto na Titularidade Plena, na forma do artigo 1, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resoluo TRF 4 Regio n 17, de 26 de maro de 2010. A conferncia da autenticidade do documento est disponvel no endereo eletrnico http://www.jfrs.jus.br/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do cdigo verificador 8556557v4 e, se solicitado, do cdigo CRC 3E5EC290. Informaes adicionais da assinatura: Signatrio (a): Cristiano Estrela da Silva Data e Hora: 09/08/2012 15:45