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Na XVI Conferncia Anual da IAIA - International Association for Impact Assessment (Associao Internacional para a Avaliao de Impactos), realizada em 1996 (IAIA96) no Estoril, Portugal, teve lugar uma sesso especial sobre o Projecto de Diretrizes Globais em Avaliao do Impacto Ambiental (AIA) (The Environmental Impact Assessment (EIA) Global Guidelines Project). Nesta sesso foi discutida a necessidade de especificar princpios e orientaes para a avaliao de impactos como resposta a um interesse emergente em normas internacionais. Os participantes da sesso do Estoril recomendaram que a IAIA desenvolvesse princpios de melhor prtica para a avaliao do impacto ambiental, reconhecendo que um processo similar j tinha sido seguido com sucesso para a avaliao de impactos sociais. Esta iniciativa foi desenvolvida pela IAIA em colaborao com o IEA - Institute of Environmental Assessment do Reino Unido. INTRODUO
A presente traduo em lngua portuguesa foi efetuada no mbito da Rede de Lngua Portuguesa de Avaliao de Impactos (www.redeimpactos.org), um projeto da APAI Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes (www.apai.org.pt). Uma primeira traduo deste documento em lngua portuguesa, da responsabilidade de Jlio de Jesus e Maria do Rosrio Partidrio, foi publicada pelo CEPGA em 1999. A atual traduo teve a contribuio de Carlos Nuno e Miguel Coutinho. A verso oficial a publicada em lngua inglesa no site da IAIA. Quaisquer comentrios sobre esta traduo podem ser enviados, a qualquer momento, para: rede@redeimpactos.org.
O presente documento da IAIA, Princpios da Melhor Prtica em AIA, est organizado em duas partes principais: Parte 1 na qual se descrevem os objectivos, as finalidades e a abordagem seguida para desenvolver os Princpios; e Parte 2 onde se apresentam a definio de AIA, os seus objetivos e os Princpios da Melhor Prtica em AIA.
IAIA International Headquarters, 1330 23rd Street South, Suite C. Fargo, ND 58103 USA +1 701.297.7908. Fax +1 701.297.7917. info@iaia.org www.iaia.org O IEA - Institute of Environmental Assessment foi incorporado no IEMA Institute of Environmental Management and Assessment (www.iema.net)
1.1 Objectivo
A IAIA, como principal organizao internacional neste domnio, deve desempenhar um papel pr-ativo e de liderana na melhoria e na disseminao dos conceitos e das prticas da AIA. Os Princpios da Melhor Prtica em AIA tm como objetivo fornecer uma orientao amplamente consensual aos membros da IAIA e a todos os envolvidos na aplicao de processos de AIA.
1.2 Finalidades
Os Princpios da Melhor Prtica em AIA foram concebidos, em primeiro lugar, como referncia para os profissionais envolvidos na avaliao do impacto ambiental. A sua finalidade a de promover uma prtica efetiva da avaliao do impacto ambiental consistente com os sistemas institucionais e processuais em vigor nos diferentes pases. Os Princpios so, portanto, amplos, genricos e no vinculativos, enfatizam a AIA como um processo e devem ser aplicveis a todos os nveis e tipos de propostas, tendo em conta os limites do tempo, da informao e dos recursos disponveis.
1.3 Abordagem
O projeto dos Princpios foi iniciado por Pierre Sencal, Presidente da IAIA em 1996/97; a coordenao e a gesto do projeto foram asseguradas por Bernice Goldsmith (Concordia University, Montreal, QC, Canad), membro da Direo da IAIA durante a realizao do projeto; o relato das sesses de trabalho e o trabalho de redao foi efetuado por Shirley Conover, Secretria da Direo da IAIA. O rascunho dos Princpios foi elaborado por Barry Sadler e Karen Brown, do Institute of Environmental Assessment (IEA), do Reino Unido, que produziu sucessivas verses do documento e as fez circular por um grupo internacional de peritos e pela News listserver da IAIA para comentrio pelos membros da IAIA. Como informao de base, foram utilizados os resultados do Estudo Internacional da Eficcia da Avaliao Ambiental, o documento do Programa das Naes Unidas para o Ambiente Issues, Trends and Practice in EIA, outros guias de orientao das melhores prticas em AIA e o conhecimento e a experincia dos membros da IAIA. Realizaram-se ainda sesses de trabalho do projeto nas conferncias anuais IAIA97 (Nova Orlees, EUA) e IAIA98 (Christchurch, Nova Zelndia); os comentrios dos participantes nas sesses de trabalho foram incorporados neste documento.
Referncias
Impact Assessment Interorganisational Committee on Guidelines and Principles. 1994. Guidelines and Principles for Social Impact Assessment, Environmental Impact Assessment ,Volume 12, No. 2, 107-152 Department of Environment, Sport and the Territories, Australia. 1997. Report of the EIA Tripartite Workshop (Australia, Canada and New Zealand). Canberra, Australia. EIA Process Strengthening Workshop Canberra 4-7 April 1995. A Report in Support of the International Study of the Effectiveness of Environmental Assessment. Environment Protection Agency Australia, Canadian Environmental Assessment Agency, and International Association for Impact Assessment. Ridgway, B., M. McCabe, J. Bailey, R. Saunders, B. Sadler. 1996. Environmental Impact Assessment Training Resource Manual. Prepared for the United Nations Environment Programme by the Australian Environment Protection Agency. Nairobi, Kenya. Sadler, B. 1996. Environmental Assessment in a Changing World: Evaluating Practice to Improve Performance, Final Report of the International Study of the Effectiveness of Environmental Assessment. Canadian Environmental Assessment Agency. Ottawa, Canada. Scott Wilson Ltd. 1996. Environmental Impact Assessment: Issues, Trends and Practice. United Nations Environment Programme (Environment and Economics Unit). Nairobi, Kenya.