Anlisis Comparativo de la Constitucin de 1999, la Propuesta de Reforma Constitucional No Aprobada de 2007, y las Leyes del Estado Comunal Aprobadas

entre 2008-2012
civilisac@gmail.com Noviembre2012

Presentacin En el presente documento se hace una comparacin entre la Constitucin de la Repblica, la Propuesta de Reforma Constitucional delao2007,ynumerosasLeyessancionadasporlaAsambleaNacional yelPresidentedelaRepblica,ensumayoradurantelosaos2008a 2012. Su finalidad es ofrecer una base de informacin comparativa para indicar el grado de aplicacin de la estructura conceptual y normativa del Estado Comunal al ordenamiento jurdico venezolano, en cuyo fundamentoelEjecutivohavenidoapoyandodecisionesyaccionespara conducir la vida poltica, social, econmica y cultural del pas en los ltimosaos. Para este trabajo se recopilaron y revisaron los 69 artculos constitucionales sometidos a reforma en el ao 2007, as como los artculos de mayor relevancia concernientes a la figura del Estado Comunal,dispuestosen66leyesvigentes,7proyectosdeleyenespera de aprobacin y otras 18 normativas dictadas por el Poder Pblico Nacional,principalmenteelEjecutivo. Lacomparacinarroj37temas1queexplicanlaconcepcindelEstado Comunalyelcarcterdelasmodificacioneslegalesadoptadasparasu implementacin, en sus claros y graves desvos respecto de los principios y normas constitucionales, con los cuales es absolutamente incompatible. Delanlisispuededestacarselosiguiente:

Los contenidos de la Reforma Constitucional se encuentran aplicados al ordenamiento legal en ms de un 80%. De los 69 artculos sometidos a reforma2, 57 forman parte de la normativa legalvigente.Solamente12artculos,quecorrespondenamaterias de referendos, estados de excepcin, perodo presidencial y reformaconstitucional.notienenformalegal. En los textos de los 69 artculos reformados de la Constitucin, tambin se modificaron los artculos 5, 6, 232 y 270 de la Constitucin, aunque stos no se presentaron formalmente a referendo. Tres de estos artculos tambin se han hecho vigentes enelordenamientolegal. LasleyesynormativasdictadasporlosrganosdelPoderPblico,a travs de las cuales la Reforma se encuentra ilegalmente en vigor dentrodelmarcojurdiconacional,yahantrascendidolospropios contenidosyalcancesdelaReforma,involucrandolamodificacin dealmenos34artculosmsdelaConstitucin3.Deestamanera, son107losartculosconstitucionalesviolentadosporestasnormas legales.

Deloscontenidosrevisados,sonrelevanteslossiguientespuntos:

2 Los69artculosdelaConstitucinpresentadosformalmenteareferendoparasureformafueron:11,16,18,21,64,67,70,71,72,73,74,82,87,90, 98,100,103,109,112,113,115,136,141,152,153,156,157,158,163,164,167,168,173,176,184,185,191,225,230,236,251,252,264,265,266, 272,279,289,293,295,296,299,300,301,302,303,305,307,318,320,321,328,329,337,338,339,341,342,348. 3 Estosartculosson:3,4,19,23,26,27,31,44,46,49,52,57,58,62,63,65,68,95,111,159,160,165,182,207,211,230,253,254,255,257,258, 293,294y329.

Los37temashansidoorganizadosentablasalasquesepuedeaccederdirectamenteenelndice.Estarecopilacindeningnmodoesexhaustiva delagrancantidaddenormaslegalesdictadasporlaactualadministracindegobiernoensus12aosdegestin.

1. El Estado Comunal se asienta en la Comuna Socialista como una estructura de poder del Estado, constituida desde las bases culturales, territoriales, econmicas y polticas de la sociedad. En dicha estructura, el poder es administrado a travs de un Sistema de Planificacin Centralizada que rige sobre las conductas de autoridades pblicas, asentamientos poblaciones y la dinmica de uso e intercambio de recursos; debiendo asegurar para su funcionamiento Capital Fsico, Financiero y Humano mediante el controlsobrelarentapetrolera,lapropiedadexistenteylafuerza detrabajo. 2. Por tanto, las Instancias y Organizaciones del Poder Popular (Asambleas Ciudadanas, Consejos Comunales y Parlamentos Comunales) tal como estn concebidas, no representan el desarrollo, la ampliacin o profundizacin de la democracia participativa y protagnica definida en la Constitucin; sino la construccin de un nuevo modelo de Estado, dentro del cual se inscribelaSociedad,yenelquelosderechosdelosciudadanos,las familias y sus organizaciones estaran sujetos al cumplimiento de deberesconnecesidadescolectivasfijadasdesdelasInstancias de PlanificacinCentraldelPoderPblico. 3. La constitucionalizacindelEstadoComunal,utilizando demanera ilegtimapotestadesqueotorganlasleyesylasinstituciones,tiene graves consecuencias para el respeto y la garanta de derechos y libertades fundamentales de la sociedad venezolana. Implica la rupturadelEstadodeDerecho,laausenciadepoderesgarantesde la Constitucin y la entronizacin de prcticas no democrticas, excluyentes y discriminatorias hacia los ciudadanos. Entre los principiosynormasviolentadasdelaConstitucin,seencuentran:

La igualdad y no discriminacin en el goce universal de los derechos humanos, puesto que el Poder Popular es el medio de accesoalosbienespblicoslosderechosestnsujetosalgrado deconcienciayorganizacinpoltica,yelPoderPblicoeselque decidequinestienenderechoaestosbieneslosderechosestn sujetosaobligacionesconelEstado. El carcter intransferible e indelegable de la soberana popular, yaquesetratadeunmodeloenelquelaorganizacinpopulary el bienestar emanan del poder del Estado y no de las propias personas.DentrodelPoderPopular,losciudadanos,lasfamiliasy susorganizacionesno sonlibresniautnomosensusconductas, decisionesyproyectos.Noexistelasociedadcivil El ejercicio individual y colectivo de los derechos de libre asociacin,participacin y expresin, dado que el Poder Pblico estableceyautorizalosfinesylosmediosparaquelosciudadanos puedenorganizarseyexpresarseenlavidapblica;yentiendela crtica, el debate y la pluralidad como un riesgo de quebrantamiento de la unidad del Estado y la sociedad, y un peligroparasusoberanayseguridad. Los principios de independencia, autonoma y legalidad que deben regir el comportamiento de los poderes pblicos, por cuantocontrolarunsistemanodemocrticoniuniversalesdecir, no es de todos ni para todos, implica verticalidad del poder, homogenizacin de conductas y vigilancia sobre la sociedad. En consecuencia, otros principios como la libertad de eleccin, la alternabilidad y la descentralizacin del poder pblico no tienen cabidaenestemodelo.
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ndice
-1. SoberanaejercidaporelPoderPopulardentrodelEstado.................................................................................................................................................................. 6 -2. SociedadorganizadadentrodelEstadoenComunasySistemasdeAgregacinComunitaria............................................................................................................... 7 -3. TerritorioorganizadoenEjesEstratgicosdeDesarrollo,RegionesyDistritosdeGestinTerritorial................................................................................................... 8 -4. Usosocialdelsuelourbano:DistritoCapitalySistemaNacionaldeCiudades....................................................................................................................................11 -5. PoderPopularcomoGaranteSujetoColectivodeDerechos..............................................................................................................................................................12 -6. EstadodelaJusticiaMoralrevolucionariaporencimadelEstadodeDerecho ...................................................................................................................................13 . -7. RestriccionesdelDerechoalaJusticiaenbeneficiodelaCeleridadProcesal .....................................................................................................................................15 . -8. ReconocimientoyEjerciciodelaAsociacinparacumplirFinesyObligacionesdelPoderPopular.....................................................................................................23 -9. ControldeAsociacionesAutnomasenCooperacinInternacional,ActividadesdeIntersColectivoyDefensadeDerechosPolticos .............................................28 . -10.PenalizandelaExpresinOfensivahaciaFuncionariosyComunicacinalserviciodelEstadoydelPoderPopular............................................................................33 -11.EjerciciodelPoderPopularparaasumirFuncionesdelEstado...........................................................................................................................................................38 -12.ParticipacinElectoralapartirdelos15aos/InhabilitacinPolticasinJuicioCondenatorio..........................................................................................................39 -13.ExclusividaddelEjerciciodelaSoberanaparaFinesSocialistas.........................................................................................................................................................40 -14.ModificacindeBaseElectoralparaReferendosaplicadaalPoderPopular.......................................................................................................................................41 -15.IntersPblico,General,SocialyColectivodelaVivienda.................................................................................................................................................................44 -16.TrabajocomoProcesoSocialparaalcanzarlosFinesEsencialesdelEstado........................................................................................................................................45 -17.InterspblicodelaDiversidadCulturalenunaSociedadSocialistayAntiimperialista......................................................................................................................46 -18.UtilidadpblicayCorresponsabilidaddelPoderPopularenelDeporte,laActividadFsicaylaEducacinFsica................................................................................47 -19.ModeloEducativosujetoalaDemocraciaParticipativa,ProtagnicayCorresponsable.....................................................................................................................48 -20.ModeloProductivoSocialista,basadoenlaPropiedadSocial............................................................................................................................................................50 4

 -21.AdministracinPblicayFuncionariossujetosalaPlanificacinCentralizada...................................................................................................................................56 -22.DefensaInternacionaldelaSoberanadelEstado..............................................................................................................................................................................58 -23.PoderPopularcomoFiguraTerritorialdelPoderPblico...................................................................................................................................................................62 -24.TransferenciadeCompetenciasydeControlesalPoderNacional......................................................................................................................................................63 -25.SistemadeCorresponsabilidaddelEstadoyelPuebloSoberano.......................................................................................................................................................69 -26.CentralizacindelaFuncinContraloraenCorresponsabilidadconelPoderPopular........................................................................................................................73 -27.TransferenciadeCompetenciasyServiciosdelosPoderesEstadalyMunicipalalPoderPopular.......................................................................................................75 -28.AsambleaNacionalcomoVoceradelPoderPopular..........................................................................................................................................................................84 -29.PoderEjecutivoRevolucionariodelGobiernoBolivariano..................................................................................................................................................................87 -30.EleccindelPoderJudicialydelPoderCiudadanoporlaAsambleaNacionalyelPoderPopular........................................................................................................94 -31.ServiciosPenitenciariosacargodeunMinisterioenCorresponsabilidadconelPoderPopular..........................................................................................................99 -32.PoderElectoralconAmpliasAtribucionesparaGarantizarlaSoberanaPopular..............................................................................................................................100 -33.Rgimen,AsociacionesyEmpresasdeEconomaSocialista..............................................................................................................................................................105 -34.ContribucindelasReservasMonetariasalnuevoRgimenEconmico..........................................................................................................................................111 -35.RegionesEstratgicasdeDefensaIntegral,FuerzaArmadaNacionalBolivarianayMiliciaBolivariana.............................................................................................114 -36.FacultadesdelPresidenteparasuspenderGarantasyLegislarenEstadosExcepcionalesdeCortoyMedianoPlazo....................................................................117 -37.EnmiendayReformaConstitucionaleIniciativaConstituyente........................................................................................................................................................119

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SoberanaejercidaporelPoderPopulardentrodelEstado
ConstitucinNacional Artculo3. PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008)

ElEstadotienecomofinesesencialesladefensayeldesarrollode El Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como misin la superacin de la lapersonayelrespetoasudignidad,elejerciciodemocrticode Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculo ticadelcapital,ysecentraenlaconfiguracindeunaconcienciarevolucionaria la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y en la necesidad de una nueva moral colectiva (). Crear una slida tica de enlaReforma amantedelapaz,lapromocindelaprosperidadybienestardel valoresqueconformenlaNacin,laRepblicayelEstadomoralsocialista(..)el puebloylagarantadelcumplimientodelosprincipios,derechos Estadoestico,de carcter solidario, preserva los derechos ala defensa de la ydeberesconsagradosenestaConstitucin. vidaylasolidaridadcomosentidodelacooperacinsocial LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo5. Artculo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo () a travs de sus diversas y dismiles formas de organizacin, que edificanelEstadoComunal.

AgregadoenelArtculo136: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejercedirectamenteenlaformaprevistaenestaConstitucinyen Elpuebloeseldepositariodelasoberanaylaejerce Artculo8.Estadocomunal:esunaformadeorganizacinpolticosocial,(),enla laley,eindirectamente,medianteelsufragio,porlosrganosque directamenteatravsdelPoderPopular cualelpoderesejercidodirectamenteporelpueblo,conunmodeloeconmico ejercenelPoderPblico. depropiedadsocialydedesarrolloendgenosustentable,quepermitaalcanzarla suprema felicidad social de los venezolanos y las venezolanas en la sociedad socialista LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo 7: El Poder Popular tiene como fines () impulsar la organizacin del pueblo,enfuncindeconsolidarlademocraciaprotagnicarevolucionaria LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008) Artculo6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,pluralistaydemandatosrevocables. AgregadoenelArtculo136: ste(elPoderPopular)nonacedelsufragionide eleccinalguna,sinodelacondicindelosgrupos humanosorganizados DemocraciaProtagnicaRevolucionaria: Lademocraciaprotagnicarevolucionariaeslaexpresingenuinayautnticade la verdadera democracia. () que permitan construir una comunidad, no individuos()atentosaimponersusinteresesalacomunidad(). Aestaentidad(lacomunidad)seentregatodoelpoderoriginariodelindividuo, loqueproduceunavoluntadgeneral,()unpoderdetodosalserviciodetodos, ()sustentadomoralycolectivamente elsoberano,quenoessinounsercolectivo,nopuedeserrepresentadosinopor si mismo () la Soberana no puede ser representada, la voluntad no admite representacin

 2. SociedadorganizadadentrodelEstadoenComunasySistemasdeAgregacinComunitaria
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010)

Artculo 8. La clula fundamental de conformacin del Estado Comunal es la Comuna. LeyOrgnicadelasComunas(2010) Agregado: Las comunas sern las clulas sociales del territorio y estarn conformadas por las comunidades, cada una de las cuales constituir el ncleo territorial bsico e indivisibledelEstadoSocialistaVenezolano... Articulo 5.Comuna:esun espaciosocialista, quecomoentidad locales definida porlaintegracindecomunidadesvecinas()quesereconocenenelterritorio que ocupan () sobre el cual ejercen () soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular, en concordancia con un rgimen de produccinsocialyelmodelodedesarrolloendgenoysustentable,contemplado enelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin. Artculo 8. La Comuna se constituye por iniciativa popular a travs de la agregacindecomunidadesorganizadas.ElReglamento()establecerlorelativo alnmerodecomunidadesorganizadasrequeridasparasuconstitucin,tantoen elreaurbanacomoenelrearural. LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Articulo 15. Las instancias del Poder Popular para el ejercicio del autogobierno son: 1. El Consejo Comunal,instancia de integracin entre ciudadanos y organizacionescomunitarias

Artculo16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, Distrito Capital, las Agregado: dependencias federales y los territorios federales. El territorio se Apartirdelacomunidadylacomuna,elPoderPopular organizaenMunicipios. desarrollar formas de agregacin comunitaria polticoterritorial, las cuales sern reguladas en la ley nacional,yque constituyanformasdeautogobiernoy cualquierotraexpresindedemocraciadirecta.

2.LaComuna,definidaporlaintegracindecomunidadesvecinas LaCiudadComunalseconstituyecuandoenlatotalidad desupermetrosehayanestablecidolascomunidades 3.LaCiudadComunal,constituidamediantelaagregacindevariascomunas. organizadas, las comunas y el autogobierno comunal, 4.LosSistemasdeAgregacinComunal,quesurjanentrelosConsejosComunales por decreto del Presidente o Presidenta de la yentrelasComunas. RepblicaBolivarianadeVenezuela... Artculo58.LasinstanciasdelPoderPopularpodrnconstituirsistemascomunales de agregacin entre s, con el propsito de articularse en el ejercicio del autogobierno, para fortalecer la capacidadde accin sobre aspectos territoriales, polticos,econmicos,sociales,culturales,ecolgicosydeseguridadydefensade lasoberananacional...

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TerritorioorganizadoenEjesEstratgicosdeDesarrollo,RegionesyDistritosdeGestinTerritorial
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo 5: El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, podr decretar la creacin supresin o modificacin de uno o varios Ejes Estratgicos de Desarrollo Territorial, a los fines de rectificar o reestructurar el ordenterritorialporrazonesdeintersnacional. Artculo 18. Organizacin del espacio geogrfico: Sin perjuicio de las entidades territorialesnidelacomposicindelespaciogeogrficonacional,stecontarcon EjesEstratgicosdeDesarrolloTerritorialylosDistritosMotoresdeDesarrolloy su desagregacin en ejes comunales, comunas, zonas de desarrollo, ejes de desarrolloycorredoresproductivoscuyombitoespacialpodronocoincidircon los lmites poltico administrativos de los estados, municipios o dependencias federales, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Orgnica Ordenacin del Territorio. Artculo23.Ejescomunales,ejesdedesarrollo,zonasdedesarrolloycorredores productivos: Son mbitos territoriales () que puedan articular varias comunas, centros urbanos intermedios y espacios productivos () para lograr un sistema econmicoproductivo diversificado e integrado tanto funcional como territorialmentebajoregmenesdeproduccinsocialista,teniendocomobasela Comuna (espacio sociopoltico) y el Distrito Motor de Desarrollo (espacio econmicoproductivo). ReglamentoLeyConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012) Artculo 3. Desarrollo Territorial Desconcentrado: Es la gestin y administracin nacionaldelordenamientoterritorialurbanoregional(),atravsdelosDistritos MotoresdeDesarrolloparaimpulsaractividadeseconmicasquegenerenefectos de atraccin e incentivos para reforzar el asentamiento poblacional en un SubsistemadeComunas Artculo 3. Ordenacin del Territorio: Es la estrategia poltica del Estado para orientarladistribucinespacialdeldesarrollo,laocupacindelterritorioyeluso de los recursos naturales, as como la localizacin y organizacin de la red de centrospobladosdebaseurbanayrural ProyectodeLeydeOrdenacinyGestindelTerritorio(1eradiscusin2008) ExposicindeMotivos:seproponelaLeyOrgnicaparalaOrdenacinyGestin

Artculo16. La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que Agregado: garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. ...el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales en ConsejodeMinistros,previoacuerdoaprobadoporla determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda mayoradelosDiputadosyDiputadasintegrantesdela supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la Asamblea Nacional, podr decretar regiones martimas, territorios federales, municipios federales, entidadrespectiva. distritos insulares, provincias federales, ciudades Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora federales y distritos funcionales, as como cualquier deEstado,asignndoselelatotalidadounapartedelasuperficie otraentidadqueestablezcaestaConstitucinylaley. delterritoriorespectivo. .

del Territorio, () para conducir la poltica pblica hacia la construccin de espacio geogrfico socialista, estructurado y organizado en torno a los Ejes de DesarrolloTerritorial,lasRegionesFuncionales,losSistemasUrbanoRurales,las Unidades de Gestin Territorial poltico administrativa () Las diferentes instancias del poder del Estado, gobernaciones y alcaldas estn obligadas, con carctervinculante,areproducir()lasestrategiasylineamientosdelmodelode desarrollo nacional () es una manera diferente de distribuir espacialmente el poder poltico, econmico, social y militar, () tal como se establece en el Plan NacionalSimnBolvar20072013. LeyOrgnicadelaAdministracinPblica(2008) Artculo 70. La Presidenta o Presidente de la Repblica podr designar autoridades regionales,lascuales tendrnporfuncin la planificacin,ejecucin, seguimiento y control de las polticas, planes y proyectos de ordenacin y desarrollodelterritorio,aprobadosconformealaplanificacincentralizada. Artculo 73. La Presidenta o Presidente de la Repblica podr designar Autoridades nicas de rea para el desarrollo del territorio o programas Enlasregionesmartimas,territoriosfederales,Distrito regionales Federal, municipios federales, distritos insulares, ProyectodeLeydeOrdenacinyGestindelTerritorio(1eradiscusin2008) provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales, as otra entidad que establezca esta Artculo19.LaPresidentaoelPresidentedelaRepblicadesignarunaAutoridad Constitucin y la ley, el Presidente o Presidenta de la Regional para cada regin funcional, para el desarrollo de polticas, planes y Repblica designar y remover las autoridades proyectosdeordenacinydesarrollodelterritorioqueaslorequieran. Agregado: respectivas, por un lapso mximo que establecer la Artculo21. LasAdministracionesPblicasEstadalesyMunicipales, ysusentes ley. descentralizados funcionalmente estarn sometidos a las directrices impartidas por las Autoridades Regionales para el logro de su objeto, debiendo colaborar activamenteenlaejecucindelosplanes,proyectosyaccionescalificadascomode importanciaregionalonacional,enordenalaconsecucindelosfinesdelEstado. Artculo 25. La Autoridad Regional designar una Autoridad Distrital para cada unodelosdistritosproductivosbajosudireccinycontrol,paraeldesarrollode polticas,planesyproyectosdeordenacinydesarrollodelterritorio. Agregado: Los Distritos Funcionales se crearn conforme a las caractersticas histricas, socioeconmicas y culturales delespaciogeogrficocorrespondiente,ascomosobre la base de las potencialidades econmicas que desde LeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo6:EIPresidenteoPresidentadelaRepblica enConsejodeMinistrosy Ministras,sinperjuiciodelaorganizacinpolticaterritorialdelaRepblica,podr crearDistintosMotoresdeDesarrolloconlafinalidaddeimpulsar()unconjunto de proyectos () destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el


ellosseanecesariodesarrollarenbeneficiodelpas. Agregado: La creacin de un Distrito Funcional implica la elaboracinyactivacindeunaMisinDistritalconel respectivo Plan Estratgico Funcional a cargo del Gobierno Nacional, con la participacin y en consulta permanente con sus habitantes. El Distrito Funcional podr ser conformado por uno o ms municipios o lotes territoriales de stos, sin perjuicio del estado al cualpertenezcan.

fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la transicin hacia el socialismo. Artculo21.LoslmitesdelosDistritosMotoresdeDesarrollopodrncoincidiro noconloslmitespolticoterritorialesdelosestados,municipiosodependencias federales;ensudefectosernestablecidosdeacuerdoalsistemadecoordenadas geogrficas()oconsiderandocriteriosgeogrficos Artculo 22. Misin y Plan Distrital: Un Distrito Motor de Desarrollo implica la activacin de una Misin Distrital y la elaboracin del plan estratgico de desarrollo integral o plan distrital, con la participacin permanente de sus habitantesyorganizacionesdelpoderpopular... Artculo 24. Autoridad nica Distrital: Se designar, por cada Distrito Motor de Desarrollo una Autoridad nica de rea () que a los efectos del presente reglamentosedenominarAutoridadnicaDistrital. Agregado: LeyOrgnicadelasComunas(2010)

LaorganizacinyfuncionamientodelaCiudadFederal Articulo60.Lossistemasdeagregacincomunalson: se har de conformidad con lo que establezca la ley 1.ConsejoComunal:instanciadearticulacindelosmovimientosyorganizaciones respectiva, e implica la activacin de una Misin Local socialesdeunacomunidad. consucorrespondientePlanEstratgicodeDesarrollo. 2. Comuna: instancia de articulacin de varias comunidades Las Provincias Federales se conformarn como organizadas en un mbito territorial determinado. unidades de agregacin y coordinacin de polticas 3. CiudadComunal: constituida por iniciativa popular, mediante la agregacin de territoriales, sociales y econmicas a escala regional, varias comunas en un mbito territorial determinado. siempre en funcin de los planes estratgicos 4.FederacinComunal:comoinstanciadearticulacindedosomsciudades() nacionales y el enfoque estratgico internacional del en el mbito de un Distrito Motor de Desarrollo. Estado venezolano. Las provincias federales se 5.ConfederacinComunal:instanciadearticulacindefederacionescomunalesen constituirn pudiendo agregar indistintamente elmbitodeunEjeTerritorialdeDesarrollo. estados y municipios, sin que stos sean menoscabados en las atribuciones que esta Constitucinlesconfiere.

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Usosocialdelsuelourbano:DistritoCapitalySistemaNacionaldeCiudades
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: LeyOrganizacinyRgimendelDistritoCapital(2009) Unaleyespecialestablecerlaunidadpolticoterritorial de la ciudad de Caracas la cual ser distinguida como ExposicindeMotivos:LaAsambleaNacionalprocedeacumplir()sentenciadel Cuna de Simn Bolvar, El Libertador, y Reina del TribunalSupremodeJusticia:ElDistritoMetropolitano()mantienedentrode Warairarepano. s como ente autnomo al Distrito Capital, lo que a juicio de esta Sala significa que no ha nacido ninguna nueva entidad poltico territorial (). Este rgimen ElPoderNacional,porintermediodelPoderEjecutivoy poltico administrativo propender a la construccin del socialismo bolivariano con la colaboracin y participacin de todos los entes delsigloXXI. del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as como del Poder Popular () dispondr todo lo Artculo2:ElDistritoCapitalesunaentidadpolticoterritorialdelaRepblicacon necesario para el reordenamiento urbano, territorio, personalidad jurdica y patrimonio propio y por sus caractersticas reestructuracin vial, recuperacin ambiental, logros singularesposeeunrgimenespecialdegobierno. de niveles ptimos de seguridad personal y pblica, Artculo 6: Es de la competenciadel Distrito Capital: Promover la organizacin fortalecimiento integral de la infraestructura del decomunasydelgobiernocomunal. hbitat de las comunidades, sistemas de salud, educacin,cultura,deporteyrecreacin,recuperacin Artculo23:ElRgimenEspecialdelDistritoCapitalserunescenariopara()los totaldesucascoysitioshistricos,construccindeun Consejos Comunales, asambleas de ciudadanos y ciudadanas, movimientos sistemadepequeasymedianasciudadesalolargode popularesyotrasorganizacionesdelPoderPopular susejesterritorialesdeexpansin. DecretoLeyRegularizacinIntegraldelaTenenciadelaTierradelos AsentamientosUrbanosoPeriurbanos(2011) ExposicindeMotivos:latenenciadelatierraenlosasentamientosurbanoso periurbanos consolidados, () deber otorgrsele el carcter de bien de naturalezayusodeintersyfuncinsocialynounamercanca()afectandoel conjunto de tierras pblicas Nacional, Estadal, Municipal y privadas, ubicadas dentrodelaspoligonales Articule 5: Se declara de utilidad pblica e inters social las tierras urbanas o periurbanas ubicadas dentro de las poligonales que definen los asentamientos urbanosconsolidados Artculo 20: El Comit de Tierras Urbanas como parte Integral del Consejo Comunalyposteriorallevantamientocatastral()podrdenunciarlastierrasque seencuentranociosas,sinuso,enestadodeabandono,osubutilizadasexistentes dentrodelapoligonalquedefineelasentamientourbanooperiurbano LeyesAprobadas

Artculo18. Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipaladosniveles,losMunicipiosdelDistritoCapitalylos correspondientesdelEstadoMiranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de laciudad. En todocasolaleygarantizar el carcter democrticoyparticipativodesugobierno

Agregado: DisposicinTransitoriaPrimera. Laleyespecial sobre elrgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo 18 de esta El Estado venezolano desarrollar una poltica integral Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional paraarticularunSistemaNacionaldeCiudades... Constituyente, y preservar la integridad territorial del Estado A tales efectos, el Estado garantizar la funcin y uso Miranda. social del suelo urbano, y prohbe toda accin especulativarespectoalarentadelatierra Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, sin discriminacin () disfrutarn y sern titulares del derecho a la ciudad, y ese derecho debe entenderse como el beneficio equitativo que perciba cada uno de los habitantesEstas disposiciones sern aplicables a todo el Sistema Nacional de Ciudades y a sus componentesregionales.

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PoderPopularcomoGaranteSujetoColectivodeDerechos
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo 4. El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar socialdelpueblo,(),sindiscriminacionespormotivosdeorigentnico,religioso, condicin social, sexo, orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, idioma, opinin poltica, nacionalidad u origen, edad, posicin econmica, condicin de discapacidad o cualquier otra circunstancia (), que tenga por resultado anular o menoscabar () los derechos humanos y las garantas constitucionales. Articulo29.LosrganosyentesdelPoderPblicoensusrelacionesconelPoder Popular,darnpreferenciaalascomunidadesorganizadas,alascomunasyalos sistemas de agregacin y articulacin que surjan entre ellas, en atencin a los requerimientosquelasmismasformulenparalasatisfaccindesusnecesidadesy elejerciciodesusderechos, Artculo3.ElPoderPopularsefundamentaenelprincipiodesoberanayelsentido deprogresividaddelosderechoscontempladosenlaConstitucindelaRepblica, cuyoejercicioydesarrolloestdeterminadoporlosnivelesdeconcienciapoltica yorganizacindelpueblo. LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008) Elejerciciodelosderechosimplicalacorresponsabilidadsocialdelciudadanopara garantizarlosconjuntamenteconelEstado. Artculo21. Modificado: Se prohbe discriminaciones fundadas en lo tnico, gnero, edad, sexo, salud, credo, orientacin poltica, orientacin sexual, condicin social o religiosa o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultadoanularomenoscabarelreconocimiento,goce oejercicio,encondicionesdeigualdad,delosderechos ylibertades.

Artculo19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen laReforma SurespetoygarantasonobligatoriosparalosrganosdelPoder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyesquelosdesarrollen.

Nosepermitirndiscriminacionesfundadasenlaraza,elsexo,el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertadesdetodapersona.

Noaplicadoalordenamientolegal

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 6.

EstadodelaJusticiaMoralrevolucionariaporencimadelEstadodeDerecho
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008) Existeunconjuntodenormas,devalores,deprincipiosquetienenquevercon elprincipiode justicia y que estn en laconciencia social, nopor un pacto sino poralgoqueestadentrodecadaunodenosotros Artculo21. La conciencia revolucionaria de la tica y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana () cuando vivimos en funcin de la felicidad de todos () La conciencia revolucionaria constituye el motor para () la verdadera historia, la sociedad realmente humanista.Endefinitiva,habrsocialismo,cuandoexistaunhombrenuevo

Todaslaspersonassonigualesantelaley,yenconsecuencia:No se permitirn discriminaciones () que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y la justicia est por encima del derecho () las condiciones materiales para libertades de toda persona. La ley garantizar las condiciones garantizarelbienestardetodos()estnporencimadelasimpleformalidadde jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea la igualdad ante la ley y el despotismo mercantil (). El poder poltico ser realyefectiva;adoptarmedidaspositivasafavordepersonaso utilizado () para garantizar el bienestar social y la igualdad real Por eso, la gruposquepuedanserdiscriminados,marginadosovulnerables; justiciaestporencimadelderechoydelaley,aunquelospresupone proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en LeyOrgnicadelSistemadeJusticia(Reforma2009) Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o enlaReforma Artculo 3. Esta Ley tiene las siguientes finalidades: Afirmar la soberana maltratosquecontraellassecometan. nacional y asegurar el carcter popular del Sistema de Justicia, a fin de consolidar,apartirdelEstadodeDerecho,elEstadodeJusticia. DecretoReformaCdigoOrgnicoProcesalPenal(2012)

Artculo253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridaddelaley.

Exposicin de Motivos:De acuerdo a Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el Estado Social de Derecho es aquel que persiguela armona entre clases,evitando que la clase dominante, por tener el poder econmico, poltico o cultural, abuse y subyugue a otras clases o grupos sociales,()sometindoles()alacategoradeexplotadosnaturales EncuantoalEstadodeDerecho,estesecaracterizaporestarsometidoanormas jurdicaspreestablecidas,laspersonasobedecenalosprincipiosylasleyesylos funcionariossesometenylimitanaellas.enelEstadodeDerechoseejercesin excepcin alguna un poder limitado, circunscrito por las leyes () cualquier situacin debe ser tanto legal como justa, y en todo caso debe prevalecer la Justicia().ElEstadodeJusticia()obligaalasinstitucionesylosfuncionarios,no soloarespetarefectivamentederechos,sinoaprocuraryconcretarentrminos

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materialeslareferidajusticia. Artculo26.

El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo4.Enelejerciciodesusfuncionescomojuecesyjuezassonautnomose independientesdelosrganosdelPoderPblicoyslodebenobedienciaalaley, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, laReforma elderechoyalajusticia. equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposicionesintiles. LeyOrgnicadelSistemadeJusticia(2009) Artculo5.CadaunadelasramasdelPoderPblicoqueconformanelSistema Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen de Justicia tienen sus funciones propias, pero los rganos y entes a los que El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de laReforma incumbesuejerciciocolaborarnentresenlarealizacindelosfinesdelEstado. Justiciagozardeautonomafuncional,financierayadministrativa En consecuencia, se rigen por los principios de integracin, coordinacin, complementacinycorresponsabilidadentreloscomponentesdedichoSistema. Artculo254.

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 7.

RestriccionesdelDerechoalaJusticiaenbeneficiodelaCeleridadProcesal
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas DecretoReformaCdigoOrgnicoProcesalPenal(2012) Eliminado:

Artculo121.LaDefensoradelPuebloycualquierpersonanaturaloasociacinde defensadelosderechoshumanospodrnpresentarquerellacontrafuncionarios o funcionarias, o empleados pblicos o empleadas pblicas, o agentes de las Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen fuerzas policiales, que hayan violado derechos humanos en ejercicio de sus administracin de justicia para hacer valer sus derechos e funcionesoconocasindeellas. laReforma intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de Modificado: losmismosyaobtenerconprontitudladecisincorrespondiente. Artculo 123. La Defensora del Pueblo y cualquier persona natural podrn presentar querella contra funcionarios o funcionarias, o empleados pblicos o empleadas pblicas, o agentes de las fuerzas policiales, que hayan violado derechoshumanosenejerciciodesusfuncionesoconocasindeellas. Artculo26. Eliminado: (Cuando el Juez o Jueza realice las visitas a los establecimientos penitenciarios) Exhortar, y de ser necesario, ordenar a la autoridad competente que las subsanedeinmediatoylerindacuentadentrodellapsoqueselefije. Artculo27. Modificado:

Artculo 471.Altribunaldeejecucinlecorrespondelaejecucindelaspenasy Todapersonatienederechoaseramparadaporlostribunalesen medidasdeseguridadimpuestasmediantesentenciafirme().CuandoelJuezo el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, Jueza realice las visitas a los establecimientos penitenciarios, dictar los aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen pronunciamientos que juzgue convenientes para prevenir o corregir las expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos laReforma irregularidadesqueobserve. internacionalessobrederechoshumanos. Eliminado: El Juez o Jueza de Control, durante las fases preparatoria e intermedia, har respetar las garantas procesales, decretar las medidas de coercin que fueren pertinentes, realizar la audiencia preliminar, aprobar acuerdos reparatorios y aplicarelprocedimientoporadmisindeloshechos. Losjuecesojuezasdeejecucindesentenciavelarnporelcumplimientodelas penas y medidas de seguridad impuestas en la sentencia, vigilando y haciendo respetar los derechos humanos del penado o penada consagrados en la

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Constitucin de la Repblica, y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica y en las Reglas Mnimas para el TratamientodelosReclusosdelaOrganizacindelasNacionesUnidas. Modificado: Artculo531.Losojuecesojuezasenelejerciciodelasfuncionesdecontrol,de juicio y de ejecucin de sentencia, segn sea el caso, actuarn conforme a las reglasindicadasenesteCdigo. Agregado: Artculo 516. Son competencias del Ministerio para el Servicio Penitenciario ():...polticas, estrategias, planes y programas, () destinados a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos fundamentales de los procesados y procesadas,penadosypenadas().Regularlaorganizacinyfuncionamientodel sistema penitenciario, as como la ejecucin de las penasprivativas de libertad, de conformidad con las normas, principios y valores establecidos en la Constitucin () y en los tratadosy convenios internacionales sobre la materia, suscritosyratificadosporlaRepblica Artculo23. NotificacindeDenunciadelaConvencinAmericanadeDerechosHumanos presentadaporelMinisteriodeRelacionesExterioresalaOEA(2012)

EsinaceptablequeunpascomoVenezuela,quehadadounsaltohistricopara ponerfinalasviolacionesdelosderechoshumanosqueeransistemticasantesde 1999, sea emplazado y difamado por razones de carcter poltico, a travs de denunciasinfundadas,carentesdesustratoprobatorio,provenientesdesectores polticos vinculados a actos contrarios a la ley y a la Constitucin, y los cuales recibenatencininmediataysonadmitidosporlaComisinylaCorteancuando, en todos los casos vinculados a Venezuela, han reconocido que no se haban Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos Artculo31. agotado los recursos de jurisdiccin internos, y en algunos casos ni siquiera se enlaReforma habaninterpuestoanteellos,violandoaselartculo46.1delaConvencin Todapersonatienederecho,enlostrminosestablecidosporlos tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos Por lo anterior, en nombre de mi gobierno, me permito manifestar la decisin ratificadosporlaRepblica,adirigirpeticionesoquejasantelos soberana de la Repblica Bolivariana de Venezuela de denunciar la Convencin rganosinternacionalescreadosparatalesfines,conelobjetode AmericanasobreDerechosHumanos,raznporlocual,atenordeloexpuestoen solicitarelamparoasusderechoshumanos.ElEstadoadoptar, suartculo78,muchoapreciarconsiderelapresentenotacomolaNotificacinde conformeaprocedimientosestablecidosenestaConstitucinyla Denuncia, para que, a partir del trmino establecido en la misma, cesen sus ley,lasmedidasqueseannecesariasparadarcumplimientoalas efectos internacionales, en cuanto a ella se refiere, y la competencia de sus decisionesemanadasdelosrganosinternacionalesprevistosen rganos para nuestro pas, tanto de la Comisin Interamericana de Derechos esteartculo. Humanos,comodelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.

Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,suscritosyratificadosporVenezuela,tienenjerarqua constitucionalyprevalecenenelordeninterno,enlamedidaen quecontengannormassobresugoceyejerciciomsfavorablesa las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y sondeaplicacininmediataydirectaporlostribunalesydems rganosdelPoderPblico.

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DecretoReformaCdigoOrgnicoProcesalPenal(2012) Eliminado:

Artculo125.Elimputadooimputadatendrlossiguientesderechos:Comunicarse consusfamiliares,abogadooabogadadesuconfianzaoasociacindeasistencia jurdica,parainformarsobresudetencin. Modificado. Artculo44. Lalibertadpersonalesinviolable Artculo 127. El imputado o imputada tendr los siguientes derechos: Comunicarse con sus familiares, abogado o abogada de su confianza, para informarsobresudetencin.

Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos inmediatoconsusfamiliares, abogadooabogada opersonade Eliminado: enlaReforma su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser Artculo210.Cuandoelregistrosedebapracticarenunamorada,oficinaspblicas, informadosoinformadas()yaquedejenconstanciaescritaen establecimientocomercial,ensusdependenciascerradas,oenrecintohabitado,se el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona requerir la orden escrita del Juez o Jueza Se exceptan de estos casos () detenida,yaseaporsmismosoconelauxiliodeespecialistas. Cuando se trate del imputado o imputada a quien se persigue para su aprehensin. Modificado: Artculo196.Cuandoelregistrosedebapracticarenunamorada,oficinaspblicas, establecimientocomercial,ensusdependenciascerradas,oenrecintohabitado,se requerir la orden escrita del Juez o Jueza () Se exceptan de estos casos () Cuandosetratedepersonasaquienessepersigueparasuaprehensin. Artculo38.ElolaFiscaldelMinisterioPblico podrsolicitaralJuezoJueza() prescindir, total o parcialmente, del ejercicio de la accin penal, o limitarla a algunadelaspersonas().Quedanexcluidasdelaaplicacindeestanorma,las causasqueserefieranalainvestigacin delosdelitosde:homicidiointencional, violacin;delitosqueatentencontralalibertad,integridadeindemnidadsexualde nios,niasyadolescentes;secuestro,eldelitodecorrupcin,delitosquecausen Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos gravedaoalpatrimoniopblicoylaadministracinpblica;trficodedrogasde enlaReforma mayor cuanta, legitimacin de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos,delitosconmultiplicidaddevctimas,delincuenciaorganizada,violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independenciayseguridaddelanacinycrmenesdeguerra. Artculo43.Enloscasosdedelitoscuyapenanoexcedadeocho(08)aos()el imputadooimputada,podrsolicitaralJuezoJuezadeControl,oalJuezoJueza de Juicio, () la suspensin condicional del proceso, y el Juez o Jueza

Nohabrcondenasapenasperpetuasoinfamantes

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correspondiente podr acordarlo, siempre que el o la solicitante admita plenamenteelhechoqueseleatribuye().Quedanexcluidasdelaaplicacinde esta norma, las causas que se refieran a la investigacin de los delitos de: homicidiointencional,violacin;delitosqueatentencontralalibertad,integridade indemnidad sexual de nios, nias y adolescentes; secuestro, el delito de corrupcin, delitos que causen grave dao al patrimonio pblico y la administracin pblica; trfico de drogas de mayor cuanta, legitimacin de capitales,contra el sistema financieroy delitos conexos, delitoscon multiplicidad de vctimas, delincuencia organizada, violaciones graves a los derechos humanos, lesahumanidadydelitosgravescontralaindependenciayseguridaddelanaciny crmenesdeguerra. Artculo 49. Son causas de extincin de la accin penal: La prescripcin, salvo queelimputadooimputadarenuncieaella,oseencuentreevadidooprfugode lajusticiaporalgunodelosdelitossealadosen()esteCdigo. Eliminado: Artculo 500. El tribunal de ejecucin podr autorizar el trabajo fuera del establecimiento,alospenadosypenadasquehayancumplido,porlomenos,una cuartapartedelapenaimpuesta. El destino al rgimen abierto podr ser acordado por el tribunal de ejecucin, cuando el penado o penada haya cumplido, por lo menos, un tercio de la pena impuesta. Lalibertadcondicional,podrseracordadaporeltribunaldeejecucin,cuandoel penadoopenadahayacumplido,porlomenos,lasdosterceraspartesdelapena impuestayserpropuestaporeldelegadoodelegadadeprueba Modificado: Artculo 488. El tribunal de ejecucin podr autorizar el trabajo fuera del establecimiento, a los penados y penadas que hayan cumplido, por lo menos, la mitaddelapenaimpuesta. El destino al rgimen abierto podr ser acordado por el tribunal de ejecucin, cuandoelpenadoopenadahayacumplido,porlomenos,dosterciosdelapena impuesta. Lalibertadcondicional,podrseracordadaporeltribunaldeejecucin,cuandoel penadoopenadahayacumplido,porlomenos,lastrescuartaspartesdelapena impuesta.

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Agregado:

Excepciones:Cuandoeldelitoquehayadadolugaralapenaimpuesta,setratede homicidiointencional,violacin;delitosqueatentencontralalibertad,integridade indemnidadsexualdenios,niasyadolescentes;secuestro;trficodedrogasde mayor cuanta, legitimacin de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos,delitosconmultiplicidaddevctimas,delincuenciaorganizada,violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independenciayseguridaddelanacinycrmenesdeguerra Artculo 374. La decisin que acuerde la libertad del imputado es de ejecucin inmediata,excepto,cuandosetrataredelitosde:homicidiointencional,violacin; delitos que atenten contra la libertad, integridad e indemnidad sexual de nios, nias y adolescentes; secuestro, delito de corrupcin, delitos que causen grave daoalpatrimoniopblicoylaadministracinpblica;trficodedrogasdemayor cuanta, legitimacin de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos, delitosconmultiplicidaddevctimas,delincuenciaorganizada,violacionesgravesa los derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independencia y seguridad de la nacin y crmenes de guerra, o cuando el delito merezca pena privativadelibertadqueexcedadedoceaosensulmitemximo,yelMinisterio Pblicoejerciereelrecursodeapelacinoralmenteenlaaudiencia,encuyocaso seoiraladefensa,debiendoelJuezoJuezaremitirlodentrodelasveinticuatro Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos horassiguientesalaCortedeApelaciones. orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez enlaReforma Artculo 430. Cuando se trate de una decisin que otorgue la libertad al cumplidalapenaimpuesta imputado, la interposicin del recurso de apelacin no suspender la ejecucin de la decisin, excepto cuando se tratare de delitos de: homicidio intencional, violacin;delitosqueatentencontralalibertad,integridadeindemnidadsexualde nios, nias y adolescentes; secuestro, delito de corrupcin, delitos que causen gravedaoalpatrimoniopblicoylaadministracinpblica;trficodedrogasde mayor cuanta, legitimacin de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos,delitosconmultiplicidaddevctimas,delincuenciaorganizada,violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independencia y la seguridad de la nacin y crmenes de guerra y el Ministerio Pblico apele en la audiencia de manera oral y se oir a la defensa. La fundamentacin y contestacin del recurso de apelacin se har en los plazos establecidosparalaapelacindeautososentencias,segnseaelcaso. Artculo46. Todapersonatienederechoaqueserespetesuintegridadfsica, Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos enlaReforma Eliminado: Artculo 117. Las autoridades de polica de investigaciones penales debern

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psquica y moral, en consecuencia: Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado,tienederechoalarehabilitacin. deteneralosimputadosoimputadas()conlossiguientesprincipios: -

No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,inhumanosodegradantes,tantoenelmomentodelacapturacomo duranteeltiempodeladetencin. No presentar a los detenidos o detenidas a ningn medio de comunicacin socialsinelexpresoconsentimientodeellos,elcualseotorgarenpresencia deldefensorodefensora,yseharconstarenlasdiligenciasrespectivas. Modificado:

Artculo 119. Las autoridades de polica de investigaciones penales debern deteneralosimputadosoimputadas()conlossiguientesprincipios: No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,inhumanosodegradantes. No presentar a los detenidos o detenidas a ningn medio de comunicacin social,cuandoellopuedaafectareldesarrollodelainvestigacin. Modificado: Artculo 15.Eljuiciooraltendrlugarenforma pblica,salvolasexcepcionesde ley. Modificado: Artculo49. Eldebidoprocesoseaplicaratodaslasactuacionesjudicialesy administrativasy,enconsecuencia: Artculo316.Eldebateserpblico,peroeltribunalpodrresolverqueseefecte, total o parcialmente a puertas cerradas (en) Cualquier otra circunstancia que a criteriodelJuezolaJueza,perturbeelnormaldesarrollodeljuicio.

Eliminado: Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos Artculo122.Lapersonaofendidadirectamenteporeldelitopodrdelegar,enuna enlaReforma La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en asociacin de proteccin o ayuda a las vctimas, el ejercicio de sus derechos todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda cuandoseamsconvenienteparaladefensadesusintereses.Enestecaso,noser personatienederechoasernotificadadeloscargosporloscuales necesario poder especial y bastar que la delegacin de derechos conste en un seleinvestiga;deaccederalaspruebasydedisponerdeltiempo escritofirmadoporlavctimayelolarepresentantelegaldelaentidad. ydelosmediosadecuadosparaejercersudefensa Modificado: Artculo124.Lapersonaofendidadirectamenteporeldelitopodrdelegar,enla Defensora del Pueblo el ejercicio de sus derechos cuando sea ms conveniente paraladefensadesusintereses.Enestecaso,nosernecesariopoderespecialy bastarqueladelegacindederechosconsteenunescritofirmadoporlavctimay

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elolarepresentantelegaldelaDefensoradelPueblo. Eliminado:

Artculo125.Elimputadooimputadatendrlossiguientesderechos:Pedirquese declareanticipadamentelaimprocedenciade laprivacinpreventivajudicialde libertad. Artculo310.CorresponderalJuezoJuezadeControlrealizarloconducentepara garantizarquesecelebrelaaudienciapreliminarenelplazoestablecidoparaello. Encasodeincomparecenciadealgunodeloscitadosalaaudiencia,seseguirn lassiguientesreglas: La inasistencia de la vctima no impedir la realizacin de la audiencia preliminar Ante la incomparecencia injustificada del imputado o imputada que est siendojuzgadoojuzgadaenlibertadobajounamedidacautelarsustitutiva, el Juez o Jueza de Control, de oficio o a solicitud del Ministerio Pblico, librar la correspondiente orden de aprehensin a los fines de asegurar su comparecenciaalacto En caso que el imputado o imputada privado o privada de libertad o bajo arrestodomiciliario,seniegueaasistiralaaudienciapreliminaryasconste enautos,seentenderquenoquierehacerusodesuderechoaserodo,ni a acogerse a las frmulas alternativas a la prosecucin del proceso ni al procedimientoporadmisindeloshechos,enlaoportunidaddelaaudiencia preliminar,porloqueseprocederarealizarelactofijadoconsudefensoro defensora,siasiste,oensudefectoconundefensorodefensorapblicaque seledesignaratalefecto

Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos determinado legalmente por un tribunal competente, enlaReforma independienteeimparcialestablecidoconanterioridad

Artculo 327. En el da y hora fijados, el Juez o Jueza se constituir en el lugar sealado para la audiencia (). En caso que el acusado o acusada en estado contumazseniegueaasistiraldebate,seentenderquenoquierehacerusode suderechoaserodoenelproceso,porloqueseprocederarealizareldebate fijado con su defensor o defensora, si asiste, o en su defecto con un defensor o defensora pblica (); de igual manera se proceder en caso que el acusado o acusada que est siendo juzgado o juzgada en libertad o bajo una medida cautelar sustitutiva, no asista al debate injustificadamente, pudiendo el Juez o Jueza,deoficiooasolicituddelMinisterioPblico,revocarlamedidacautelar. Eliminado:

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Artculo125.Elimputadooimputadatendrlossiguientesderechos:

Noserjuzgadoojuzgadaenausencia,salvolodispuestoenlaConstitucindela Repblica. Agregado: Artculo 355. Salvo en los casos de comprobada contumacia o rebelda, a los procesadosyprocesadas pordelitosmenosgraves, conforme a loprevisto enel artculo anterior, se les podr decretar medidas cautelares sustitutivas a la privacinjudicialpreventivadelibertadSeentiendeporcontumaciaorebelda del procesado o procesada, cualquiera de los siguientes hechos: La falta de comparecenciainjustificadadelprocesadooprocesada Artculo365.PresentadalaacusacinelJuezoJuezaconvocaralaspartesauna audienciaoral().Siestandolavctimadebidamentecitadaparalarealizacinde la audiencia preliminar, no compareciere, la audiencia se realizar sin su presencia. Artculo 366. Llegado el da y hora para la celebracin del acto de audiencia preliminar, el Juez o Jueza de Instancia Municipal, una vez corroborada la inasistencia de alguna de las partes podr diferir la audiencia en una nica oportunidad. () salvo el supuesto de incomparecencia injustificada del imputado cuya audiencia preliminar se har una vez ejecutada la orden de aprehensinlibradaensucontra Artculo 435. En ningn caso podr decretarse la reposicin de la causa por incumplimiento de formalidades no esenciales, en consecuencia no podr ordenarse la anulacin de una decisin impugnada, por formalidades no esenciales, errores de procedimiento y/o juzgamiento que no influyan en el Nosecontemplaronmodificacionesdeestosartculos dispositivodeladecisinrecurrida. enlaReforma Enestoscasos,laCortedeApelacionesqueconozcadelrecurso,deberadvertir,y atodoeventocorregir,enloscasosqueconformealasnormasdestecdigosea posible, el vicio detectado. La anulacin de los fallos de instancia, decretada en contravencin con lo dispuesto en esta norma, acarrear la responsabilidad disciplinariadelosjuecesdeAlzadaquesuscribanladecisin.

Artculo257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificarlajusticiaporlaomisindeformalidadesnoesenciales.

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 8.

ReconocimientoyEjerciciodelaAsociacinparacumplirFinesyObligacionesdelPoderPopular
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo5.Laorganizacinyparticipacindelpueblo()serigeporlosprincipios yvaloressocialistas Artculo 6: Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a todas las organizaciones, expresiones y mbitos del Poder Popular, ejercidas () por las personas, las comunidades, los sectores sociales, la sociedad en general y las situacionesqueafectenelinterscolectivo... Artculo 9. Las organizaciones del Poder Popular son las diversas formas del puebloorganizado,constituidasdesdelalocalidad()poriniciativapopular,(), enfuncindesuperardificultadesypromoverelbienestarcolectivo, Artculo7.ElPoderPopulartienecomofines: consolidarlademocraciaprotagnicarevolucionariayconstruirlasbasesde lasociedadsocialista,democrtica,dederechoydejusticia. garantizar que la iniciativa popular, () asuma funciones, atribuciones y competencias de administracin, prestacin de servicios y ejecucin de obras(enlagestinsocial), Promoverlosvaloresyprincipiosdelaticasocialista Coadyuvar con las polticas de Estado () en la ejecucin del Plan de DesarrolloEconmicoySocialdelaNacin

Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de laReforma conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejerciciodeestederecho. Artculo52.

Artculo 8. Comunidad organizada: Constituida por las expresiones organizativas populares,()yorganizacinsocialdebase,articuladaaunainstanciadelPoder Popular debidamente reconocida por la ley y registrada en el Ministerio del PoderPopularconcompetencia Artculo9.LasorganizacionesdelPoderPopular()actuarndemocrticamente yprocurarnelconsensopopularentresusintegrantes. LeyOrgnicadelSistemaEconmicoComunal(2010) Articulo 9. Las organizaciones socio productivas son unidades de produccin constituidasporlasinstanciasdelPoderPopular,elPoderPblicooporacuerdo entreambos,()orientadasalasatisfaccindenecesidadescolectivas Artculo6.

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Certificacin de saberes y conocimientos: Reconocimiento pblico y formal del dominiodeprcticasculturales,tradicionalesoancestrales,odelconocimientoo capacidad demostrada por una persona para desempear eficientemente una determinadaactividadlaboral,acreditadaporelrganocoordinador Gestineconmica comunal:Conjunto de acciones que se planifican, organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participativa y protagnica, en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas relaciones sociales de produccin que satisfaganlasnecesidadescolectivasdelascomunidadesylascomunas Articulo24.Sonobligacionesdelasorganizacionessocioproductivas: Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socio productivos, en coordinacinconelComitdeEconomaComunal,elConsejodeEconoma Comunal olainstanciadearticulacinenmateriadeeconomacomunaldel sistemadeagregacin Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en losprincipiosdelaticasocialista Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economacomunaldelsistemadeagregacin Reinvertirsocialmentelosexcedentesparaeldesarrollodelascomunidades y contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a lo establecido en el ReglamentodeestaLeyyalaplanificacindelainstanciacorrespondiente.

Artculo6. Proyectossocioproductivos:Conjuntodeactividades()paradarrespuestaalas necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la comuna, formulado con base a los principios del sistema econmico comunal en correspondencia conelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin, yel PlandeDesarrolloComunal. Reinversin social del excedente: Es el uso de los recursos remanentes provenientesdelaactividadeconmicadelasorganizacionessocioproductivas,en prodesatisfacerlasnecesidadescolectivasdelacomunidadolacomuna Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia objeto de esta Ley, es el rgano coordinador de las polticas pblicas relacionadas con la promocin, formacin, acompaamiento integralyfinanciamientodelosproyectossocioproductivos,originadosdelseno de las comunidades, las comunas o constituidos por entes del Poder Pblico,

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conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems normativas aplicables. ReglamentoLeydelConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012) Artculo52.LosproyectospresentadosporlasOrganizacionesdelPoderPopular debern consignar () aval del Consejo del Poder Popular. () las Comunas y Consejos Comunales debern consignar autorizacin de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas debidamente validada por el Ministerio del Poder Popular con competencia () los movimientos y organizaciones sociales de campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores e indgenas, debern consignar la autorizacin de la instancia organizativasuperiorquelesagrupedebidamentevalidadaporelMinisteriodel PoderPopularconcompetencia

Artculo67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de Modificado: asociarseconfinespolticos,mediantemtodosdemocrticosde Sus organismos de direccin y sus candidatos y organizacin,funcionamientoydireccin. candidatas()sernseleccionados oseleccionadas,en Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a formaparitariaeneleccionesinternas cargosdeeleccin popularsern seleccionadososeleccionadas, eneleccionesinternasconlaparticipacindesusintegrantes.

Noaplicadoalordenamientolegal

DecretoLeyOrgnicadelTrabajo(2012) Artculo95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientesparalamejordefensadesusderechoseintereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estasorganizacionesnoestnsujetasaintervencin,suspensino disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrariosalejerciciodeestederecho Artculo 13. se proteger y facilitar el desarrollo de entidades de trabajo de propiedadsocial,lapequeaymedianaindustria,lamicroempresa,lasentidades de trabajo familiar () gestionadas en forma participativa y protagnica por los trabajadores()conelobjetivodesatisfacerlasnecesidades()delasfamilias, lacomunidadyelconjuntodelasociedad()mediantelosprocesosdeeducacin Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen ytrabajo,fundamentalesparaalcanzarlosfinesesencialesdelEstado. laReforma Artculo353.Lostrabajadoresytrabajadoras,sindistincinalgunaysinnecesidad deautorizacinprevia,tienenderechoaconstituirlibrementelasorganizaciones sindicales () para la mejor defensa de sus derechos e intereses (). Las organizacionessindicalesno estnsujetasaintervencin,suspensinodisolucin administrativa... Artculo 354. Todas las organizaciones sindicales tienen derecho a tener plena autonomaen su funcionamiento y gozarn de laproteccin especial del Estado

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paraelcumplimientodesusfines

Artculo367.Lasorganizacionessindicalesdetrabajadorestendrnlassiguientes atribucionesyfinalidades: Contribuir en la produccin y distribucin de bienes y servicios para la satisfaccindelasnecesidadesdelpueblo Ejercer control y vigilancia sobre los costos y las ganancias, para que los preciosdelosbienesyserviciosproducidosseanjustosparaelpueblo Promover entre sus afiliados la responsabilidad con las comunidades y el medioambiente Proteger y defender los intereses de sus afiliados en el proceso social de trabajo

Artculo368.Lasorganizacionessindicalesdepatronos()tendrnlassiguientes atribucionesyfinalidades:Garantizarlaproduccinydistribucindelosbienes yserviciosapreciosjustos()parasatisfacerlasnecesidadesdelpueblo, Artculo497.LosConsejosdeTrabajadores()sonexpresionesdelPoderPopular paralaparticipacinprotagnicaenelprocesosocialdetrabajo,conlafinalidad deproducirbienesyserviciosquesatisfaganlasnecesidadesdelpueblo Artculo 498. Los Consejos de Trabajadores () tendrn atribuciones propias, distintasalasdelasorganizacionessindicales Artculo 374. El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo () mantendr en funcionamiento un Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, () en el cual se har constar lo referente a las organizacionessindicales. Artculo369.Lascmarasdecomercio,industria,agriculturaocualquierramade produccin o de servicios, sus federaciones y confederaciones con personalidad jurdica, podrn ejercer las atribuciones que en esta Ley se reconocen a las organizacionessindicales de patronos y patronas, siempre que se hayan inscrito en el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales y cumplan con las obligacionesestablecidasenestaLeyparalasorganizacionessindicales. Los colegios profesionales, podrn ejercer las atribuciones que en esta Ley se reconocenalasorganizacionessindicalesdetrabajadoresytrabajadoras,siempre que se hayan inscrito en el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales y cumplan con las obligaciones establecidas en esta Ley para las organizaciones sindicales.

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Artculo387.ElRegistroNacionaldeOrganizacionesSindicalesnicamentepodr abstenersedelregistrodeunaorganizacinsindical()Silaorganizacinsindical notienecomoobjetolasatribucionesyfinalidadesprevistasenestaLey. Artculo 399. Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentosdelasorganizacionessindicalesestablecernlaalternabilidaddelos ylasintegrantesdelasdirectivasyrepresentantesmedianteelsufragiouniversal directoysecreto. DecretoLeyOrgnicadeSeguridadySoberanaAlimentaria(2008) Artculo 19. Es responsabilidad de las productoras y productores, Consejos Comunales y dems formas de organizacin y participacin social, de los prestadores de servicios, de la agroindustria, de las consumidoras y los consumidores, distribuidores, importadores y exportadores y () de todos los actoresdelascadenasagroalimentarias: 1.Propiciarcondicionesdedistribucin()paraelabastecimientodeproductos agroalimentariosquegaranticenlaseguridadagroalimentaria. 2.Garantizarelprivilegiodelaadquisicindelaproduccinagrcolanacionalyla disponibilidaddelacapacidadinstaladaparasutransformacin... 4.Ejercerlavigilancia,regulacinycontrolsocialsobrelasactividades,serviciosy funcionesquefacilitenelprocesodeintercambioydistribucindeproductos 5. Asegurar la colocacin o arrime de la produccin agrcola requerida para el mantenimientodenivelesdeabastecimientointernoidneos. 6.ArticularconlosrganosyentesdelPoderPblicocompetenteslasactividades ymecanismosnecesariosparaelestablecimientodepreciosdeinterssocial,as comolaproduccinydisponibilidadsuficienteyoportunadealimentosacordesa nuestras necesidades nutricionales locales y nacionales, respetando en todo momentolaautodeterminacinaproduciryconsumirnuestrospropiosalimentos.

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 9.

ControldeAsociacionesAutnomasenCooperacinInternacional,ActividadesdeIntersColectivoyDefensadeDerechosPolticos
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas ProyectoleyOrgnicadeCooperacinInternacional(1eraDiscusin2005) Artculo 8. Las polticas de cooperacin internacional, como expresin de la polticaexteriordelEstadovenezolano,buscarnlacoordinacinylaintegracin ()entreorganismos internacionales,organizacionesnogubernamentales,tanto nacionales como extranjeras, y en general de todas aquellas instituciones, organizaciones,fundacionesoasociacionessinfinesdelucro,pblicasoprivadas,y la sociedad civil dentro del objetivo comn de incentivar el desarrollo humano integral,lajusticiasocialyelbienestardelospueblos. Artculo16.seconsideranorganizacionesnogubernamentales,tantonacionales como extranjeras, aquellas () de Derecho Privado, de tipo asociativo o fundacional () receptoras de recursos provenientes de la cooperacin internacional y que () tengan entre sus fines () la actuacin en materia de cooperacin internacional o () realicen actividades relacionadas con () la cooperacin internacional. () debern gozar de plena capacidad jurdica y de obrar, as como disponer de una estructura que garantice suficientemente el cumplimientodesusobjetivosycarecerdefinesdelucro.

Artculo52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen laReforma Artculo 17. Se crea el Sistema Integrado de Registro de organizaciones no conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el gubernamentales Las organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales ejerciciodeestederecho. como extranjeras, que cumplan con los requisitos y formalidades establecidas para su constitucin por sus respectivos ordenamientos jurdicos, debern inscribirseenelRegistroquealefectoestablezcaelReglamentodeestaLey. Artculo 18. La inscripcin de las organizaciones no gubernamentales en el Registro () es obligatoria y constituye una condicin indispensable para ser reconocidas por el Estado venezolano como entes susceptibles de realizar actividadesdecooperacin Artculo 20. El Reglamento de esta Ley establecer los requisitos que deben cumplir y los documentos que deben consignar las organizaciones no gubernamentalesnacionalesyextranjeras Artculo 21. Adems () las organizaciones no gubernamentales extranjeras () debern consignar la documentacin () debidamente legalizada y reconocida conformea()losconveniosinternacionalesvlidamentesuscritosyratificados porlaRepblica

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Artculo 22. las organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como extranjeras, que operen en el territorio () suministrarn a las autoridades competentes, as como a cualquier ciudadano que lo solicite, la informacin y datos sobre su constitucin, estatutos, actividades que realizan, proveniencia, administracin y destino de sus recursos, con especificacin detallada de sus fuentesdefinanciamiento. LeyOrgnicadeContraloraSocial(2010) Artculo4.LasdisposicionesdelapresenteLeysonaplicablesatodoslosnivelese instancias polticoterritoriales de la Administracin Pblica, a las instancias y organizaciones del Poder Popular y a las organizaciones y personas del sector privado que realicen actividades con incidencia en los intereses generales o colectivos Artculo 7. La Contralora Social se ejerce, de manera individual o colectiva, en todaslasactividadesdelavidasocial,yseintegrademaneralibreyvoluntaria. Artculo8.lasorganizacionesdecontralorasocialtienenlossiguientesdeberes: 1.Cumplirsusfuncionesconsujecinestrictaalaspresentesnormativasylasque regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del controlsocial. 2. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o mbitodeactuacindelaorganizacin. 3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades sobrelascualesejerzanactividadesdecontrolsocial. 4. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos pblicosalosquecompetalamateriadesuactuacinyalosrganosdecontrol fiscal. 5.Hacerusocorrectodelainformacinydocumentacinobtenidaenelejercicio delcontrolsocial. Articulo11.suejercicioesdecarcteradhonorem,enconsecuenciaquienesla ejerzannopodrnpercibirningntipodebeneficioeconmico Articulo 14. Los ciudadanos y ciudadanas que ejerzan la contralora social que incurran en hechos, actos u omisiones que contravengan lo establecido las presenteLey,sernresponsableadministrativa,civilypenalmenteconformealas

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leyesqueregulenlamateria. LeyenDefensadelaSoberanayAutodeterminacinNacional(2011)

Artculo1:La presente Leytiene por objeto proteger el ejercicio de la soberana polticaylaautodeterminacinnacionaldelainjerenciaextranjera,queatravs de ayudas econmicas o aportes financieros destinados a organizaciones con fines polticos, organizaciones para la defensa de los derechos polticos o personasnaturalesquerealicenactividadespolticas;ascomolaparticipacinde ciudadanosextranjerosociudadanasextranjeras,quebajoelpatrociniodeestas organizaciones puedan atentar contra la estabilidad y funcionamiento de las institucionesdelaRepblica. Artculo 2: Esta Ley es aplicable a las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado organizadas para desarrollar actividades con fines polticos o actividadesparaladefensadederechospolticos,queatentencontralasoberana, laindependenciadelaNacin,elejerciciodelasinstitucionesnacionalesodelas autoridadeslegalmenteconstituidas. Artculo67. Agregado: Artculo3:AlosefectosdelapresenteLey,seentiendepor: 1.Organizacionesconfinespolticos:aquellasquerealicenactividadespblicaso privadas,dirigidasapromoverlaparticipacindelosciudadanosociudadanasen los espacios pblicos, ejercer control sobre los poderes pblicos o promover candidatosocandidatasqueaspiranocuparcargospblicosdeeleccinpopular. 2.Organizacionesparaladefensadelosderechospolticos:aquellasquetengan porfinalidadensuconstitucinpromover,divulgar,informarodefenderelpleno ejerciciodelosderechospolticosdelaciudadana. Artculo 4. El patrimonio y dems ingresos de las organizaciones con fines polticos u organizaciones para la defensa de los derechos polticos, deben ser conformadosexclusivamenteconbienesyrecursosnacionales. Artculo5.Lasorganizacionesconfinespolticos,organizacionesparala defensa de los derechos polticos o las personas naturales que realicen actividades polticas slo podrn recibir donaciones o contribuciones que provengan de personasnaturalesojurdicasnacionales. Artculo 6. Las organizaciones () que a travs de sus directivos, personas interpuestas o por va annima reciban ayudas econmicas o aportes financieros porpartedepersonasuorganismosextranjeros,sernsancionadosconmulta(), sinperjuiciodelaaplicacindelassancionesprevistasenotrasleyes. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de Se prohbe el financiamiento a las asociaciones con asociarseconfinespolticos,mediantemtodosdemocrticosde fines polticos o de quienes participen en procesos electorales por iniciativa propia con fondos o recursos organizacin,funcionamientoydireccin. provenientes de gobiernos o entidades pblicas o privadasdelextranjero

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Artculo 7. Las personas naturales que reciban ayudas econmicas, aportes financieros para el ejercicio de actividades polticas por parte de personas u organismos extranjeros, sern sancionadas con multa () sin perjuicio de la aplicacindelassancionesprevistasenotrasleyes. LeycontralaDelincuenciaOrganizadayelTerrorismo(2012) Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto prevenir, investigar, perseguir, tipificar y sancionar los delitos relacionados con la delincuencia organizada y el financiamientoal terrorismode conformidadcon lo dispuesto en la Constitucin ()ylostratadosInternacionales()suscritosyratificados Artculo 2. Quedan sujetos () las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas;ascomolosrganosoentesdecontrolytutela Articulo 9. Se consideran sujetos obligados () personas naturales y jurdicas del ()sectorbancario;sectorasegurador;sectorvalores;sectordebingosycasinos; hoteles,empresasycentrosdeturismo;fundaciones,asociacionescivilesydems organizaciones sin fines de lucro; organizaciones con fines polticos, grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas y de las personas que se postulen por iniciativa propia para cargos de eleccin popular; Oficinas SubalternasdeRegistrosPblicosyNotariasPblicas;Abogados,administradores, economistasycontadores Artculo8.Sonobligacionesdelosrganosyentesdecontrol: Regular, supervisar y sancionar administrativamente a los sujetos obligados sometidosasucontrol,supervisin,fiscalizacinyvigilancia. Artculo4.AlosefectosdeestaLey,seentiendepor: Fondos:Activosdetodotipo,tangiblesointangibles,moviblesoinamovibles,de cualquier manera adquiridos, y los documentos legales o instrumentos en cualquierforma()conindependenciadelalicitudoilicituddesuorigen. Bienes: Activos de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, as como tambin los documentos o instrumentos legales o financieros que acrediten la propiedad u otros derechos sobre dichos activos; () as se encuentren en posesin o propiedad de interpuestaspersonasodetercerossinparticipacinenestosdelitos. Operacininusual:aquellacuyacuantaocaractersticanoguardarelacinconla actividad econmica del cliente, o () por las cantidades transadas, o por sus caractersticasescapandelosparmetrosdenormalidad

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Operacinsospechosa:aquellaoperacinnoconvencional,compleja,entrnsito o estructurada, que despus de analizada, haga presumir que involucra fondos derivadosdeunaactividadilcita Artculo10.LosSujetosObligadosconservarnenformafsicaydigitaldurante un periodo mnimo de cinco (5) aos, los documentos o registros correspondientes (). La contravencin a esta norma ser sancionada por el rganooentedecontroldelsujetoobligado,conmulta Artculo 12. Los sujetos obligados () debern establecer mecanismos que permitandetectarcualquiertransaccininusualosospechosaauncuandostas tengan una justificacin econmica aparente visible; as como, () las transacciones () cuya cuanta u otra caracterstica lo amerite a juicio de la institucinosegnloestablezcaelEjecutivoNacional. Artculo 13. Los sujetos obligados deben prestar especial atencin a cualquier transaccin () independientemente de su cuanta y naturaleza, cuando se sospeche que los fondos, capitales o bienes, provienen, estn vinculados o podran ser utilizados para cometer delitos de legitimacin de capitales, acto terrorista o financiamiento del terrorismo (.) aun cuando provengan de una fuente lcita. En los casos anteriores los sujetos obligados debern informar de maneraexpeditaatravsdelosreportesdeactividadessospechosasalaUnidad Nacional de Inteligencia Financiera, la cual los analizar y de ser el caso los remitiralMinisterioPblico Elreportedeactividadessospechosasnoesunadenunciapenalynorequierede las formalidades y requisitos de este modo de proceder, ni acarrea responsabilidad penal, civil o administrativa contra el Sujeto Obligado y sus empleados,().Lacontravencinaestanormasersancionadaporelrganoo entedecontroldelsujetoobligado,conmulta... Artculo14. Lossujetosobligadosyempleadosdestos,norevelarnalcliente, usuario,niaterceros,quesehareportadoinformacinalaUnidadNacionalde Inteligencia Financiera u otras autoridades competentes, as como tampoco que se est examinando alguna operacin sospechosa vinculada con dicha informacin. Tampoco podrn revelar que la han suministrado a otras autoridadescompetentes.Lacontravencinaestanormasersancionadaporel rganooentedecontroldelsujetoobligado,conmulta.Encasodereincidencia lamismaseduplicar.

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 10.

PenalizandelaExpresinOfensivahaciaFuncionariosyComunicacinalserviciodelEstadoydelPoderPopular
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas CdigoOrgnicoPenal(Reforma2005) Delosdelitoscontralospoderesnacionalesydelosestados Artculo 147. Quien ofendiere de palabra o por escrito, o de cualquier otra manera irrespetare al Presidente de la Repblica o a quien est haciendo sus veces,sercastigadoconprisindeseisatreintamesessilaofensafueregrave, yconlamitaddestasifuereleve.Lapenaseaumentarenunatercerapartesi laofensasehubierehechopblicamente.

Artculo 148. Cuando los hechos especificados en el artculo precedente se efectuaren contra la persona del Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, de alguno de los Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, de un Ministro del Despacho, de un Gobernador de estado, de un diputado o diputadadelaAsambleaNacional,delAlcaldeMetropolitano,odealgnrector Artculo57. o rectora del Consejo Nacional Electoral, o del Defensor del Pueblo, o del Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus ProcuradorGeneral,odelFiscalGeneralodelContralorGeneraldelaRepblica, pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o oalgnmiembrosdelAltoMandoMilitar,lapenaindicadaendichoartculo,se mediantecualquierotraformadeexpresin,ydehacerusopara Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen reducir a su mitad, y a su tercera parte si se trata de los Alcaldes de los ellodecualquiermediodecomunicacinydifusin,sinquepueda laReforma municipios. establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume Artculo149.CualquieraquevilipendiarepblicamentealaAsambleaNacional, plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el alTribunalSupremodeJusticiaoalGabineteoConsejodeMinistros,ascomoa anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes alguno de los consejos legislativos de los estados o algunos de los tribunales discriminatorios,nilosquepromuevanlaintoleranciareligiosa. superiores,sercastigado conprisindequincedasadiezmeses.Enlamitad de dicha pena incurrirn los que cometieren los hechos a que se refiere este artculo,conrespectoalosconsejosmunicipales Delatraicinalapatriayotrosdelitoscontrasta Artculo 128. Cualquiera que, de acuerdo con pas o Repblica extranjera, enemigosexteriores,gruposoasociacionesterroristas,paramilitares,insurgentes osubversivos,conspirecontralaintegridaddelterritoriodelapatriaocontrasus instituciones republicanas, o las hostilice por cualquier medio para alguno de estos fines, ser castigado con la pena de presidio de veinte a treinta aos. () Quienes resulten implicados () no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesalesdeleynialaaplicacindemedidasalternativasdelcumplimientodela pena.

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Artculo 129. El que dentro o fuera de Venezuela, sin complicidad con otra nacin, atente por si solo contra la independencia o la integridad del espacio geogrfico de la Repblica, ser castigado con la pena de presidio de veinte a veintisisaos Artculo 132. Cualquiera que, dentro o fuera del territorio nacional, conspire para destruir la forma poltica republicana que se ha dado la nacin ser castigado con presidio de ocho a diecisis aos. En la misma pena incurrir el venezolanoquesolicitarelaintervencinextranjeraenlosasuntosdelapoltica interior de Venezuela, () o por publicaciones hechas en la prensa extranjera, incitarealaguerracivilenlaRepblicaodifamareasuPresidenteoultrajareal representante diplomtico o a los funcionarios consulares de Venezuela, por razndesusfunciones,enelpasdondesecometiereelhecho. Artculo133.Cualquieraquedelamaneraexpresadaenelartculo128,estorbe oimpida,enerveodisminuyalaaccindelGobiernoNacionalodelosestados paraladefensanacional,sinatendernirespetarlasintimacionesdelaautoridad pblica,sercastigadoconpresidiodecincoadiezaos. Artculo141.Cualquieraquepordesprecioarrebatare,rompiereodestruyereen unlugarpblicooabiertoalpblico,labanderanacionaluotroemblemadela Repblica,sercastigadoconprisindedosmesesaunao LeydeResponsabilidadSocialenRadio,TelevisinyMediosElectrnicos(2010)

Artculo 1. Esta ley tiene por objeto establecer, en la difusin y recepcin de mensajes,laresponsabilidadsocialdelosprestadoresdelosserviciosderadioy televisin,proveedores de medios electrnicos, los anunciantes, los productores nacionalesindependientesylasusuariasyusuarios Artculo 28. En los servicios de radio, televisin y medios electrnicos, no est permitidaladifusindelosmensajesque: Incitenopromuevanelodioylaintolerancia Incitenopromuevany/ohaganapologaaldelito. ConstituyanpropagandadeGuerra Fomentenzozobraenlaciudadanaoalterenelordenpblico. Desconozcanalasautoridadeslegtimamenteconstituidas Incitenopromuevanelincumplimientodelordenamientojurdicovigente.

Losproveedoresdemedioselectrnicossernresponsablesporlainformaciny contenidos prohibidos a que hace referencia el presente artculo, en aquellos

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casos que hayan originado la transmisin, modificado los datos, seleccionado a losdestinatariosonohayanlimitadoelaccesoalosmismos DecretocreacindelCentrodeEstudioSituacionaldelaNacin(2010) Artculo1.Seordenalacreacindelcentro de EstudioSituacionaldelaNacin, con carcter de rgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular para RelacionesInterioresyJusticia,elcualformarpartedesuestructura Artculo 3. El CESNA () ser el encargado de recopilar, procesar y analizar de manera permanente la informacin proveniente de las distintas salas situacionalesurganossimilaresdelasinstitucionesdelEstadoydelasociedad sobre cualquier aspecto de inters nacional, con el objeto de proveer de apoyo analticoinformativo al Ejecutivo Nacional, suministrndole la informacin oportunaynecesariaquefacilitelatomadedecisionesestratgicasparaproteger los intereses y objetivos vitales de la Nacin, y para facilitar la ejecucin de las polticaspblicasyelcumplimientodeloscontenidosesencialesdelEstado.

Artculo 9. El Presidente o Presidenta del CESNA podr declarar el carcter de Seprohbelacensuraalosfuncionariospblicos ofuncionarias Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen reservada,clasificadaodedivulgacinlimitadaacualquierainformacin,hechoo pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus laReforma circunstancia, que en cumplimiento de sus funciones tenga conocimiento o sea responsabilidades. tramitadaenelCESNA. NormativadeClasificacinyTratamientodelaInformacinenlaAdministracin Pblica(2010) Artculo 1. La presente normativa tiene por objeto establecer los principios que deben regir en la identificacin, clasificacin, tratamiento y proteccin e los activos de informacin en los Entes y rganos de la Administracin Pblica Nacional. LeyOrgnicadeServicioExterior(Reforma2012) Articulo 40. EI personal del servicio exterior destinado en las misiones diplomticas y oficinas consulares de la Repblica Bolivarianade Venezuela, sin menoscabo de dispuesto en las leyes () no podr Revelar, aun despus de terminadasusfunciones,elsecretodelosasuntosrelacionadosconsutrabajo. Artculo58. LeyOrgnicadeTelecomunicaciones(Reforma2010)

La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo 5. Se declaran como servicio e inters pblico el establecimiento o responsabilidadesqueindiquelaley.Todapersonatienederecho explotacin de redes de telecomunicaciones, la prestacin de servicios de laReforma a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de telecomunicaciones entre ellos, radio, televisin y produccin nacional acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como el audiovisual, para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la

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derecho de rplica y rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuadaparasudesarrollointegral. correspondientehabilitacinadministrativa,concesinopermiso

Artculo22.Elrganorectorpodr,cuandolojuzgueconvenientealosintereses delaNacin,ocuandoasloexigiereelordenpblicoolaseguridad,revocaro suspenderlashabilitacionesadministrativasoconcesiones. ProyectoLeydeComunicacindelPoderPopular(1eraDiscusin2010) Articulo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer el marco normativo de la ComunicacindelPoderPopular Articulo2.Estnsujetosa()estaLey,()losmediosalternativosycomunitarios, en sus diversas manifestaciones: la prensa, electrnicos, radioelctricos, muralsticosyotrosmediosyorganizaciones Articulo4.LapresenteLeytieneporfinalidad: el marco normativo que rija la existencia, organizacin, funcionamiento, formacinysustentabilidaddelaComunicacindelPoderPopular. Democratizar el espectro radioelctrico nacional, dndole prioridad a los mediosdecomunicacindelPoderPopular. la comunicacin transformadora, liberadora e insurgente a travs de mecanismosquegaranticenlacorresponsabilidadentreelPoderPopularyel Estado. Fortalecerla comunicacindelPoderPopularygarantizarsusostenibilidad socialyeconmica. DefinirlaparticipacindelosmediosdecomunicacindelPoderPopularen larefundacindelaRepblicayelimpulsoalEstadoComunal.

Artculo 6. Los medios alternativos y comunitarios de comunicacin se constituirn bajo las distintas formas asociativas establecidas en las leyes del PoderPopularAsmismocualquierinstanciayexpresindelPoderPopularpodr crearunmediodecomunicacin,siempreycuandotengadentrodesusobjetivos el impulso y ejercicio de la comunicacin al servicio de los altos intereses del PoderPopularyestasseansinfinesdegeneracindegananciaoutilidad. Articulo7.Elrganoconcompetenciaenlamateriacrearunregistroparaque lasorganizacionesdelaComunicacinPopularadquieranpersonalidadjurdicay seancensadaseincorporadasalFondoparaelfinanciamientodelosMediosde ComunicacindelPoderPopular Artculo 11. Los integrantes directos de un medio de comunicacin popular, debernimpulsarycoadyuvarenlaconformacinyactivacindelosComitsde

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MediosComunitariosyAlternativosdelosConsejosComunales

Artculo12.LosmediosdecomunicacinparaelPoderPopulartienenelderecho a vincularse y articularse con asociaciones, consejos, redes o movimientos municipales,regionales,nacionalesointernacionales()siempreycuando,nose exponganlosinteresessuperioresdelaPatriaafactoresdepoderexternos. LeyOrgnicadeSeguridadNacional(2002) Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional,queporsuimportanciaestratgica,caractersticasyelementosquelos conforman,estnsujetosaregulacinespecial,encuantoalaspersonas,bienes yactividades(),conlafinalidaddegarantizarlaproteccindeestaszonasante peligrosoamenazasinternasoexternas Artculo50.ElEjecutivoNacional,previaopinindelConsejodeDefensa()podr declarar de utilidad pblica, a los fines de la presente Ley, los espacios geogrficos que comprenden las Zonas de Seguridad, fijando la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificarlas cuando las circunstanciaslorequieranyejercersucontrol,regulandolapresenciayactividad depersonasnacionalesyextranjeras,naturalesyjurdicasendichasreas.

Artculo68.

Artculo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los establezca la ley. Se prohbe el uso de armas de fuego y laReforma servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas. La pas,serpenadoconprisindecinco(5)adiez(10)aos. leyregularlaactuacindelos cuerpospolicialesydeseguridad enelcontroldelordenpblico. DecretoLeyEspecialdeDefensaPopularcontraelAcaparamiento,la Especulacin,elBoicotqueafecteelConsumodeAlimentosoProductos DeclaradosdePrimeraNecesidad(2008) Artculo2.Toda conductaque signifique, acaparamiento, especulacin, boicoto cualquier otra conducta que afecte el consumo de alimentos o productos declaradosdeprimeranecesidadosometidosacontroldeprecios,seconsidera contrariaalapazsocial,alderechoalavidayalasaluddelpueblo. Artculo 3. Quedan sujetas a las normas del presente Decreto () las personas naturalesojurdicas,venezolanasoextranjeras,quesededicanalaproduccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimentosoproductosdeclaradosdeprimeranecesidadosometidosacontrolde precios.

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 11. EjerciciodelPoderPopularparaasumirFuncionesdelEstado
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Articulo 14. El autogobierno comunal y los sistemas de agregacin () son un mbitodeactuacindelPoderPopular()medianteelejerciciodirecto()dela formulacin,ejecucinycontroldefuncionespblicas

Artculo62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o LeyOrgnicadelasComunas(2010) pormediodesusrepresentanteselegidosoelegidas. Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Articulo 6. La Comuna tiene como propsito () la participacin protagnica y laReforma corresponsable()enlagestindelaspolticaspblicas()comotrnsitohacia Laparticipacindelpuebloenlaformacin,ejecucinycontrol lasociedadsocialista, de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el LeyOrgnicadePlanificacinPblicayPopular(2010) protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto Artculo 7. Los rganos y entes del Poder Pblico, durante () la formulacin, individualcomocolectivo ejecucin, seguimiento y control de los planes () incorporarn a () a los ciudadanos(),atravsdelosconsejoscomunales,comunasysussistemasde agregacin. LeyOrgnicadeContraloraSocial(2010) Artculo2.Lacontralorasocial,()esunafuncincompartidaentrelasinstancias delPoderPblicoylosciudadanosylasorganizacionesdelPoderPopular LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009) Artculo10.LaasambleaconstitutivacomunitariaeslaAsambleadeCiudadanosy CiudadanasenlacualseeligenporprimeravezlosvocerosdelConsejoComunal LeyOrgnicadelasComunas(2010) Artculo63. Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo21.ElParlamentoComunaleslamximainstanciadelautogobiernoenla El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones laReforma Comuna libres,universales,directasysecretas. Artculo 23. El Parlamento Comunal est integrado (por): Un vocero electo o electa por cada Consejo Comunal de la Comuna Tres voceros electos por las organizaciones socioproductivasUn vocero en representacin del Banco de la Comuna.

LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009) Artculo1.Regula()losConsejosComunales()ysurelacinconlosrganosy entesdelPoderPblicoparalaformulacin,ejecucin,controlyevaluacindelas polticaspblicas

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 12.

ParticipacinElectoralapartirdelos15aos/InhabilitacinPolticasinJuicioCondenatorio
ConstitucinNacional Artculo64. PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009) Articulo21.LaAsambleadeCiudadanosyCiudadanasestarconformadaporlosy lashabitantesdelacomunidadmayoresdequinceaos Articulo15.ParapostularsecomovoceroovoceradelConsejoComunalascomo integrante de la comisin electoral, se requiere: Ser mayor de quince aos.... Estarinscritoenelregistroelectoraldelacomunidad.

Modificado: Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas Son electores y electoras todos los venezolanos y que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn venezolanas que hayan cumplido diecisis aos de sujetosainterdiccinciviloinhabilitacinpoltica. edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacinpoltica.

LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010) Elvotoparalaseleccionesmunicipalesyparroquialesyestadales Artculo 35. Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del Municipio, la Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan parroquia ser coordinada por una junta parroquial comunal. Todos electos o laReforma cumplidodieciochoaosdeedad electas por los voceros y voceras de los consejos comunales de la parroquia respectiva ProyectoLeycontralaCorrupcin(1eraDiscusin2011) Artculo 4: Se considera () patrimonio pblico, los recursos entregados a particulares, los consejos comunales, las comunas o cualquier otra forma de organizacin social (). Las personas que administren tales recursos estarn sometidasalassancionesydemsaccionesymedidasprevistasenestaLeyyen laLeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelaRepblica

Artculo65.

Artculo40.quedarinhabilitadoparaejercercualquiercargopblico: No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen 1.Elfuncionariopblicoqueceseen()susfuncionesynopresentedeclaracin durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el juradadepatrimoniooladeintereses. laReforma patrimoniopblico,dentrodeltiempoquefijelaley,apartirdel 2.Elfuncionariopblicoquefalseareuocultarelosdatosdesudeclaracin cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del 3.QuieneshayansidosancionadosporelContralorGeneraldelaRepblicapor delito. nocumplirconlaobligacindepresentarsusdeclaraciones 5.Elfuncionariocondenadoporcualquieradelosdelitosestablecidos 6.Lainhabilitacinquecorrespondasegnlosnumerales1,2y3deesteartculo, ser determinada por el Contralor General de la Repblica () la cual no podr excederdedoce(12)meses,siempreycuandoseasubsanadoelincumplimiento

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ExclusividaddelEjerciciodelaSoberanaparaFinesSocialistas
ConstitucinNacional Artculo70. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010)

Articulo 11. Las organizaciones y expresiones organizativas del Poder Popular Sonmediosdeparticipacinyprotagonismodelpueblo, Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en tienen como fines: () la construccin de la sociedad socialista, democrtica, de en ejercicio directo de su soberana y para la ejerciciodesusoberana derecho y de justiciaPromover la unidad, la solidaridad, la supremaca de los construccindelsocialismo. interesescolectivossobrelosinteresesindividuales En lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la Modificado: LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009) consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las Artculo20.La Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas es la mximainstancia de legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la decisiones de esta ltima tendrn carcter vinculante deliberacin y decisin para el ejercicio del poder comunitario ()sus decisiones AsambleadeCiudadanosyCiudadanascuyasdecisionessernde enelmbitoterritorialrespectivo. sondecarctervinculanteparaelConsejoComunal carctervinculante Modificado: ...los Consejos del Poder Popular, a travs de los consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, consejosdelajuventud,consejosdeadultosyadultas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas con discapacidad, entre otros; la gestin democrtica de los trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de propiedad social directa o indirecta, la autogestin comunal, las organizaciones financieras y micro financieras comunales, las cooperativas de propiedadcomunal,lascajasdeahorrocomunales,las redes de productores libres asociados, el trabajo voluntario, las empresas comunitarias y dems formas asociativasconstituidasparadesarrollarlosvaloresde lamutuacooperacinylasolidaridadsocialista. LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo8.Comunidadorganizada:Constituidapor()consejosdetrabajadoresy trabajadoras, de campesinos y campesinas, de pescadores y pescadoras y cualquier otra organizacin social de base, articulada a una instancia del Poder Populardebidamentereconocida ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012) Artculo3.SociedadOrganizada:Constituidaporconsejoscomunales,consejosde trabajadores y trabajadoras, de campesinos y campesinas, de pescadores y pescadoras, comunas y cualquier otra organizacin de base del Poder Popular debidamente registrada en el Ministerio del Poder Popular con competenciaen materiadeparticipacinciudadana.

Enlosocialyeconmico,lasinstanciasdeatencinciudadana,la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresacomunitariaydemsformasasociativasguiadasporlos valoresdelamutuacooperacinylasolidaridad.

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ModificacindeBaseElectoralparaReferendosaplicadaalPoderPopular
ConstitucinNacional Artculo71. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: Lasmateriasdeespecialtrascendencianacionalpodrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente()enConsejodeMinistros;porlaAsamblea Nacionalconelvotodelamayora();oasolicitudde un nmero no menor del veinte por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral. Modificado: LeyesAprobadas

Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidasareferendoconsultivoporiniciativadelPresidente() en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora (); o a solicitud de un nmeronomenordeldiezporcientodeloselectoresyelectoras inscritosenelregistrocivilyelectoral. Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al GobernadoroGobernadoradeEstado,oaunnmeronomenor del diez por ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcincorrespondiente,quelosoliciten. Artculo72. Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del veinte por cientodeloselectoresoelectorasinscritosenlacorrespondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo pararevocarsumandato.

Noaplicadoalordenamientolegal

LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010)

Artculo 35: La parroquia tendr facultades consultivas, de evaluacin y Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo articulacinentreelPoderPopularylosrganosdelPoderPblicoMunicipal() las materias de especial trascendencia comunal, laparroquiasercoordinadaporunajuntaparroquialcomunal.. municipalyestadal. Artculo37.Lajuntaparroquialcomunaltendratribuidafacultad()para: La iniciativa le corresponde a los Consejos del Poder Popular, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, ArticularconlasorganizacionesdebasedelPoderPopularysurelacincon por acuerdo de las dos terceras partes de sus losrganosdelPoderPblicoMunicipal. integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Consultar a las organizaciones de base del Poder Popular sobre los Gobernadora de estado, o a un nmero no menor del programas,planesyproyectosquepresenteelmunicipio. veinte por ciento del total de electores y electoras Facilitarlaconstruccinyorganizacindelosejescomunales. inscritos e inscritas en la circunscripcin CoadyuvarconlaspolticasdelEstado()coordinadamenteenlaejecucin correspondiente,quelosoliciten. delPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin Modificado:

Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegidooelegidaelfuncionarioofuncionaria,sepodr Noaplicadoalordenamientolegal solicitar al Consejo Nacional Electoral la activacin del mecanismoparaqueloselectoresyelectorasinscritose inscritas en la correspondiente circunscripcin del Registro Electoral, en un nmero no menor del treinta Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que por ciento, soliciten la convocatoria de un referendo LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) eligieronalfuncionarioo funcionariahubierenvotadoafavorde pararevocarsumandato. la revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un Articulo 16. Las voceras de todas las instancias del Poder Popular, electas por Modificado: nmerodeelectoresyelectorasigualosuperioralveinticincopor votacin popular, son revocables a partir del cumplimiento de la mitad del

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ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar revocadosumandatoyseprocederdeinmediatoacubrirlafalta Cuandoigualo mayornmero de electores yelectoras absolutaconformealodispuestoenestaConstitucinylaley. que eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votadoafavordelarevocatoriayseamayoreltotalde votosafavorqueeltotaldevotosencontra,siempre quehayaconcurridoalreferendomsdelcuarentapor ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absolutaconformealodispuestoenestaConstituciny laley. perododegestincorrespondiente,enlascondicionesqueestablecelaley. LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009)

Artculo 23. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones:ElegiryrevocaralosvocerosyvocerasdelConsejoComunalElegiry revocarlos integrantes de la comisin electoralEvaluarla gestin de cada una delasunidadesqueconformanelConsejoComunal. Articulo40.Lainiciativadesolicitudparalarevocatoriadelosvocerosovoceras delConsejoComunal,ascomolosdelacomisinelectoral,procede...Porsolicitud deldiezporciento(10%)delapoblacinmayordequinceaos,habitantesdela comunidad.PorsolicituddelaUnidaddeContraloraSocialdelConsejoComunal. LeyOrgnicadelasComunas(2010) Artculo50.LosvocerosyvocerasdelParlamentoComunalpodrnserrevocados mediantereferendosolicitadoporeldiezporcientodeloselectoresyelectoras delaComuna.()seconsiderarnrevocados,siempreycuandohayanconcurrido alreferendounnmerodeelectoresyelectorasmayoralquinceporcientodel registroelectoraldelaComuna.

Artculo73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusinporlaAsambleaNacional,cuandoaslodecidanporlo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea.Sielreferendoconcluyeenunsaprobatorio,siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral, el proyectocorrespondientesersancionadocomoley.

Modificado: Sernsometidosa referendo aquellos proyectosde ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decida la mayora de los Diputados o las Diputadas integrantesdelaAsamblea.Sielreferendoconcluyeen un s aprobatorio, siempre que haya concurrido no menosdeltreintaporcientodeloselectoresyelectoras inscritoseinscritasenelRegistroElectoral,elproyecto correspondientesersancionadocomoley.

Noaplicadoalordenamientolegal

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Modificado: Los tratados, convenios o acuerdos internacionales podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros,oporelvotodelamayoradelosDiputados olasDiputadasintegrantesdelaAsambleaNacionalo por el treinta por ciento de los electores y electoras inscritoseinscritas,enelRegistroElectoral.

Lostratados,conveniosoacuerdosinternacionalesquepudieren comprometerlasoberananacionalo transferir competenciasa rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativadel Presidente oPresidentade la Repblicaen Consejo de Ministros;por el votodelas dos terceras partesdeloso las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Agregado: Electoral. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que hayaconcurrido unnmero no menordel treinta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritasenelRegistroElectoral, Artculo74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en ConsejodeMinistros. Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta delaRepblicaenusodelaatribucinprescritaenelnumeral8 delartculo236deestaConstitucin,cuandofueresolicitadopor un nmero no menor del cinco por ciento de los electores o electorasinscritosoinscritasenelregistrocivilyelectoral.Parala validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrenciadelcuarentaporcientodeloselectoresyelectoras inscritosenelregistrocivilyelectoral. Modificado:

Sernsometidasareferendo,paraserabrogadastotal o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del treintaporcientodeloselectoresyelectorasinscritose inscritas en el Registro Electoral o por el Presidente o PresidentadelaRepblica,enConsejodeMinistros. Modificado: Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio, los decretos con rango, valor y fuerza de leyquedicteelPresidenteoPresidentadelaRepblica enusodelaatribucinestablecidaenelnumeral10del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del treinta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas enelRegistroElectoral. Noaplicadoalordenamientolegal

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IntersPblico,General,SocialyColectivodelaVivienda
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas DecretoLeyContraDesalojoyDesocupacinArbitrariadeViviendas(2011) Artculo 1: El presente Decreto () tiene por objeto la proteccin de las arrendatarias y arrendatarios, comodatarios y ocupantes o usufructuarios de bienesinmueblesdestinadosaviviendaprincipal,ascomolasylosadquirientes deviviendasnuevasoenelmercadosecundario,contramedidasadministrativas o judiciales mediante las cuales se pretenda interrumpir o cesar la posesin legtima que ejercieren, o cuya prctica material comporte la prdida de la posesinotenenciadeuninmuebledestinadoavivienda. Artculo 4: no podr procederse a la ejecucin de desalojos forzosos o a la desocupacin de viviendas mediante coaccin o constreimiento contra los sujetos objeto de proteccin sin el cumplimiento previo de los procedimientos especialesestablecidos,paratalesefectos,enelpresenteDecretoLey. Artculo 13: En todo caso, no se proceder a la ejecucin forzosa sin que se garanticeeldestinohabitacionaldelaparteafectada,porseresteunderechode InterssocialeInherenteatodapersona. LeyparaRegularizacinyControldelosArrendamientosdeVivienda(2011) Artculo2:sedeclaradeinterspblicogeneral,socialycolectivotodamateria relacionadaconlosarrendamientosdeinmueblesdestinadosavivienda,pensin, habitacinoresidencia Artculo147.LaSuperintendenciaNacionaldeArrendamientodeViviendadeber crearlos mecanismosnecesarios para la participacin popular, con el propsito que las diferentes manifestaciones de las mismas vigilen la planificacin, ejecucinycontroldelapolticanacionalenmateriadearrendamiento

Artculo82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan Modificado: un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. Toda persona tendr derecho a la proteccin de su La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin hogar o el de su familia declarndolo como vivienda compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en principal ante los rganos del Poder Popular, y por lo tanto, contra l no podrn acordarse ni ejecutarse todossusmbitos. medidas preventivas o ejecutivas de carcter judicial, El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios sin ms limitaciones que las previstas en la ley o para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan convencinencontrario. acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicinoampliacindeviviendas.

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TrabajocomoProcesoSocialparaalcanzarlosFinesEsencialesdelEstado
ConstitucinNacional Artculo87. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: LeyesAprobadas DecretoLeyOrgnicadelTrabajo(2012) Artculo 18. El trabajo es un hecho social y goza de proteccin como proceso fundamentalparaalcanzarlosfinesdelEstado,lasatisfaccindelasnecesidades ()delpuebloylajustadistribucindelariqueza. Artculo25.Elprocesosocialdetrabajotienecomoobjetivoesencial,superarlas formas de explotacin capitalista, la () independencia econmica, () la justa distribucindelariqueza()ylaparticipacinactiva,conscienteysolidariadelos trabajadores y las trabajadoras en los procesos de transformacin social, consustanciadosconelideariobolivariano.

ElEstadodesarrollarpolticasquegenerenocupacin ElEstadogarantizarlaadopcindelasmedidasnecesariasalos productiva y adoptar las medidas sociales necesarias finesdequetodapersonapuedaobtenerocupacinproductiva, para que toda persona pueda lograr una existencia queleproporcioneunaexistenciadignaydecorosaylegarantice digna, decorosa y provechosa para s y para la elplenoejerciciodeestederecho. sociedad. EsfindelEstadofomentarelempleo. Eliminado: EsfindelEstadofomentarelempleo. Agregado: Laleyadoptarmedidastendentesagarantizarelejerciciodelos A los fines de garantizar el ejercicio de los derechos derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes () la ley crear y desarrollar () un dependientes. Fondo de Estabilidad Social para Trabajadores y TrabajadorasporCuentaPropia, Artculo90. Lajornadadetrabajodiurnanoexcederdeochohorasdiariasni decuarentaycuatrohorassemanales.()lajornadadetrabajo nocturnanoexcederdesietehorasdiariasnidetreintaycinco semanales. Modificado: lajornadadetrabajodiurnanoexcederdeseishoras diariasodetreintayseishorassemanales,igualmente, la nocturna no exceder de seis horas diarias o de treintaycuatrohorassemanales. Modificado: sedispondrloconvenienteparalamejorutilizacindeltiempo El Estado promover los mecanismos para la mejor libreenbeneficiodeldesarrollofsico,espiritualyculturaldelos utilizacin del tiempo libre en beneficio de la educacin, formacin integral, desarrollo humano, trabajadoresytrabajadoras. fsico, espiritual, moral, cultural y tcnico de los trabajadoresytrabajadoras,

Noaplicadoalordenamientolegal

Noaplicadoalordenamientolegal

DecretoLeyOrgnicadelTrabajo(2012) Artculo 293. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para la creacinyjustadistribucindelariqueza,laproduccindebienesyserviciosque satisfaganlasnecesidadesdelpueblo Artculo 294. se concibe como formacin () la realizada por los trabajadores ()enelprocesosocialdetrabajo....

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InterspblicodelaDiversidadCulturalenunaSociedadSocialistayAntiimperialista
ConstitucinNacional Artculo98. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: LeyesAprobadas ProyectoLeyOrgnicadeCultura(1eraDiscusin2011) Artculo 19. La diversidad cultural () enriquece las capacidades y valores superiores de nuestras ciudadanas y ciudadanos a la vez que fortalece la identidad nacional El Estado con la participacin corresponsable del sector privado, Consejos del Poder Popular y dems Organizaciones Sociales de Base, debefomentarlavaloracin,proteccinypromocindeladiversidad Artculo8.Seconsideradeinterspblicoladefensadelosvaloresculturalesdel pueblovenezolano,supatrimoniocultural,suidentidadysoberana, Artculo 50. El Estado reconocer y garantizar el derecho individual y colectivo intelectualdelasautorasyautoressobresusobrascreativas

Lacreacinculturaleslibre.Estalibertadcomprendeelderechoa la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legaldelosderechosdelautorodelaautorasobresusobras.

Lacreacinculturaleslibre.Estalibertadcomprendeel derecho a la diversidad cultural en la invencin, producciny divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legaldelosderechosdelautorodelaautorasobresus ElEstadoreconoceryprotegerlapropiedadintelectualsobre obras. las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de El Estado reconocer los derechos de todos y todas a acuerdoconlascondicionesyexcepcionesqueestablezcanlaley tomar parte libremente en la vida cultural de la y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el Repblicaenestamateria. progresocientfico,tecnolgicoyenlosbeneficiosque delresulten. Modificado: Lasculturaspopularesdelospueblosindgenas,delos eurodescendientes y de los afrodescendientes, () gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdaddelasculturas.Laleyestablecerincentivosy estmulos para las personas, organizaciones sociales, instituciones y comunidades que promuevan () la culturavenezolanaenelexterior. Agregado:

LeyOrgnicacontralaDiscriminacinRacial(2011) Artculo 3. Las culturas constitutivas de la venezolanidad tienen igual valor e importancia().Sedeclaradeordenpblico,intersgeneralysocialloprevisto enlapresenteLey. Artculo4.LapresenteLeysefundamentaenlosprincipiosderespetoaladignidad de la persona humana, la pluriculturalidad, multietnicidad, interculturalidad, plurilingismo()enlaconstruccindeunasociedadsocialistayantiimperialista.

Artculo100. Lasculturaspopularesconstitutivasdelavenezolanidadgozande atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidadbajoelprincipiodeigualdaddelasculturas.La ley establecer incentivos y estmulos para las personas, institucionesycomunidadesquepromuevan,apoyen,desarrollen ofinancienplanes,programasyactividades culturalesen elpas, ascomolaculturavenezolanaenelexterior.

Artculo 18. Los medios de comunicacin social y difusin de carcter privado, el SistemaNacionalde Medios Pblicos, as como los medios de comunicacindel elEstadoreconoceladiversidaddesusexpresionesy Poder Popular () deben incluir en su programacin contenidos orientados a la valora las races indgenas, europeas y africanas que prevencinyerradicacindeladiscriminacinracial. dieronorigenanuestraGranNacinSuramericana.

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UtilidadpblicayCorresponsabilidaddelPoderPopularenelDeporte,laActividadFsicaylaEducacinFsica
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelDeporte,ActividadFsicayEducacinFsica(2011) Artculo9.Todaslasactividadesvinculadasconlaprcticaydifusindedeportes, actividadesfsicasylaeducacinfsica,()sedeclarandeintersgeneral,()se entienden dotadas de obligaciones de servicio pblico, () sus prestatarios respondern civil, penal y administrativamente ante la desviacin de sus cometidospblicosysociales. Artculo111. Artculo 11. Se declaran de utilidad pblica e inters social, el fomento, la promocin, el desarrollo y la prctica del deporte, as como la construccin, dotacin,mantenimientoyproteccindelainfraestructuradeportiva Artculo33.ElEstado()promueve,protegeyapoyalasorganizacionessociales creadas por el pueblo para la difusin del deporte y la actividad fsica, Estas organizacionessoncorresponsablesdelapoltica()queimpulsaelEstado. Artculo34.Lasorganizacionessocialespromotorasdeldeporteseclasifican 1. Asociativas: aquellas que se constituyen para la promocin de una o varias disciplinas deportivas en el mbito de las comunidades, los estados y a nivel nacional.(clubes,ligas,asociaciones,federaciones,comits,comisionesnacionales ylaComisindeJusticiaDeportiva). 2.DelPoderPopular:Sonlasinstanciasorganizativasdecadacomunidadydelas comunas encargadas de orientar, organizar y promover entre sus habitantes la prctica de la actividad fsica y el deporte. Mediante stas, el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, atiende las necesidades deportivasdecadacomunidad.Correspondenastaclasificacin:loscomitsde recreacinydeportesdelosconsejoscomunales,losconsejosdeactividadfsica ydeportedelascomunas,

Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen parasupromocin laReforma El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivasdelsectorpblicoydelprivado,deconformidadconla ley.

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ModeloEducativosujetoalaDemocraciaParticipativa,ProtagnicayCorresponsable
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadeEducacin(2009) Artculo 3. La presente Ley establece como principios de la educacin, la democraciaparticipativayprotagnica Artculo5.ElEstadodocenteeslaexpresinrectoradelEstadoenEducacin(...) serigeporlosprincipiosdeintegralidad,cooperacin,solidaridad,concurrenciay corresponsabilidad Artculo6.ElEstado()Planifica,ejecuta,coordinapolticasyprogramas:Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la produccinyeldesarrolloendgeno,elquehacercomunitario Artculo103.

Todapersonatienederechoaunaeducacinintegral,decalidad, permanente,enigualdaddecondicionesyoportunidades,sinms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desdeelmaternalhastaelnivelmediodiversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregradouniversitario.Atalfin,elEstadorealizarunainversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la OrganizacindelasNacionesUnidas.

Artculo6.ElEstado()Regula,supervisaycontrolaLaidoneidadacadmicade losylasprofesionalesdeladocenciaqueingresenalas instituciones,centroso Modificado: espacioseducativos oficiales y privados ()conel objeto de garantizar procesos La impartida en las instituciones del Estado es gratuita paralaenseanzayelaprendizajeconpertinenciasocial hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado Artculo15.Laeducacin()tienecomofines: realizar una inversin prioritaria de acuerdo a los principios humansticos del socialismo bolivariano y Una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el tomando en cuenta las recomendaciones de la fortalecimientodelPoderPopular OrganizacindelasNacionesUnidas. Unprocesoeducativoqueelevelaconcienciaparaalcanzarlasupremafelicidad socialatravsdeunaestructurasocioeconmicaincluyenteyunnuevomodelo productivosocial,humanistayendgeno Artculo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y demsorganizacionessocialesdelacomunidad,enejerciciodelPoderPopulary en su condicin de corresponsables en la educacin estn en la obligacin de contribuirconlaformacinintegraldelosciudadanosylasciudadanas Artculo 19. El Estado, () ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporandotantoloscolectivosinternosdelaescuela,comoadiversosactores comunitarios participantes activos de la gestin escolar () bajo el principio de corresponsabilidad,..

Artculo109.

Agregado:

ElEstadoreconocerlaautonomauniversitariacomoprincipioy Se reconoce a los trabajadores y trabajadoras de las

Artculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado, se materializa

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jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, universidades como integrantes con plenos derechos estudiantas,egresadosyegresadasdesucomunidaddedicarsea delacomunidaduniversitaria la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin Agregado: cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y Las universidades autnomas se darn sus normas de materialdelaNacin. gobierno, de acuerdo con los principios constitucionales de la democracia participativa y Lasuniversidadesautnomassedarnsusnormasdegobierno, protagnica, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajoelcontrolyvigilanciaqueatalesefectosestablezcalaley. Agregado:

mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad tericoprctica y la investigacincientfica,humansticaytecnolgica,conelfindecrearydesarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las siguientesfunciones: 1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficienteparadictarsusnormasdegobiernoysusreglasinternasdeacuerdocon loestablecidoenlaConstitucindelaRepblicaylaLey.

2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectualeinteraccinconlascomunidades,enatencinalasreasestratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las La ley garantizar el voto paritario de los y las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la estudiantes, los profesores y las profesoras, soberanacientficaytecnolgica,yelplenodesarrollodelossereshumanos. trabajadoresytrabajadorasparaelegirlasautoridades universitarias;consagrarelderechoalsufragioatodos 3. Elegir y nombrar a sus autoridades con base en la democracia participativa, losylasdocentesquehayaningresadoporconcursode protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno e igualdad de oposicin () y establecer las normas para que las condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad eleccionesuniversitariassedecidanenunasolavuelta. universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo, personalobrero,ylosegresadosylasegresadasdeacuerdoalReglamento

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 20.

ModeloProductivoSocialista,basadoenlaPropiedadSocial
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeydelPoderPopular(2010)/LeydelasComunas(2010)/LeydelSistema EconmicoComunal(2010)/LeydelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo8:Socialismo:esunmododerelacionessocialesdeproduccincentrado enlaconvivenciasolidariaylasatisfaccindenecesidadesmaterialeseintangibles Todas las personas pueden dedicarse libremente a la detodalasociedad,(...)Paraelloesnecesarioeldesarrollodelapropiedadsocial actividad econmica de su preferencia, sin ms sobrelosfactoresymediosdeproduccinbsicosyestratgicos limitacionesquelasprevistasenestaConstitucinylas que establezcan las leyes (). El Estado promover la LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008) iniciativa privada, garantizando la creacin y justa Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas distribucindelariqueza formasdegeneracin,apropiacinydistribucindelosexcedenteseconmicosy Agregado: unanuevaformadedistribucindelarentapetrolera,loqueserelreflejodeun avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de El Estado promover el desarrollo de un modelo relacionarselosindividuosconlosdems,conlacomunidad,conlanaturalesycon econmico productivo, intermedio, diversificado e los medios de produccinestar conformado bsicamente por las Empresas de independiente,fundadoenlosvaloreshumansticosde ProduccinSocial,queconstituyenelgermenyelcaminohaciaelSocialismodel la cooperacin y la preponderancia de los intereses SigloXXI comunes sobre los individuales, que garantice la satisfaccindelasnecesidadessocialesymaterialesdel La Empresa del Estado dedicada a la explotacin de hidrocarburos, dada su pueblo,lamayorsumadeestabilidadpolticaysocialy extraordinaria capacidad de compra y contratacin, alcanzar un papel lamayorsumadefelicidadposible. fundamental en el desarrollo de las Empresas de Produccin Social, delegando progresivamenteactividadesproductivasespecficasenellas Agregado: La industria petrolera nacional es corresponsable de primera lnea en la As mismo, fomentar y desarrollar distintas formas generacin y crecimiento del Nuevo Modelo Productivo, mediante el fomento de empresas y unidades econmicas de propiedad acelerado de unidades de la Economa Social en las actividades econmicas de social, tanto directa o comunal como indirecta o bienesyserviciosyconstruccindeobrasenelpasquelesirvandeproveedores estatal,ascomoempresasyunidadeseconmicasde yalascualesproveadeproductos. produccinodistribucinsocial,pudiendoserstasde propiedad mixta entre el Estado, el sector privado y el LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) podercomunal,creandolasmejorescondicionesparala Articulo 30. Los rganos, entes e instancias del Poder Pblico, en sus diferentes construccin colectiva y cooperativa de una economa niveles polticoterritoriales, adoptarn medidas para que las organizaciones socialista. socioproductivasdepropiedadsocialcomunal,gocendeprioridadypreferencia en los procesos de contrataciones pblicas para la adquisicin de bienes, prestacindeserviciosyejecucindeobras. Eliminado: LeyPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin(2008)

Artculo112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstasenestaConstitucinylasqueestablezcanlasleyes,por razonesdedesarrollohumano,seguridad,sanidad,proteccindel ambienteuotrasdeinterssocial. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacinyjustadistribucindelariqueza,ascomolaproduccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin,lalibertaddetrabajo,empresa,comercio,industria,sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizaryregularlaeconomaeimpulsareldesarrollointegral delpas.

Artculo113.

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Nosepermitirnmonopolios.Cuandosetratedeexplotacinde recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidasadecuadasalinterspblico. Modificado:

El Estado conservar elcontrol total de las actividades productivas que sean de valorestratgico()ydelasnecesidadesycapacidadesproductivasdelindividuo Se prohben los monopolios. Cuando se trate de social. explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del dominio de la Nacin, considerados de ProyectodeLeyOrgnicadelSistemayServicioElctrico(1eraDiscusin2011) carcter estratgico por esta Constitucin o la ley, as Exposicin de Motivos: El objetivo central de la nacionalizacin de las empresas como cuando se trate de la prestacin de servicios involucradasenlaprestacindelservicioylareorganizacindelsectorelctrico pblicos vitales, considerados como tales por esta iniciada en el ao 2007, es la operacin unificada del Sistema Elctrico Nacional, Constitucin o la ley, el Estado podr reservarse la conelfindesuperarloscriteriosindividualesydelucrodelasempresasprivadas, explotacinoejecucindelosmismos,directamenteo ()Todalaactividadunificada(..)esunserviciopblicodetitularidadestatal mediante empresas de su propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de propiedad social directa, Artculo 7: Se declaran de utilidad pblica e inters social las obras y bienes empresasmixtasounidadesdeproduccinsocialistas, directamentevinculadosalsistemaelctricoenelTerritorioNacional. queasegurenlasoberanaeconmicaysocial,respeten Artculo 8: El Estado, () por razones de seguridad, defensa, estrategia y elcontroldelEstado,ycumplanconlascargassociales soberana nacional, se reserva las actividades de generacin, transmisin, queseleimpongan... distribucinyatencinalusuario Artculo9:TodaslasactividadesdelSistemaElctricoNacionalparalaprestacin del servicio se realizarn bajo el modelo de gestin socialista que est contempladoenelPlandeDesarrolloNacional. Artculo 10: El Estado, atendiendo al principio de soberana tecnolgica, dictar medidasquepropicien()lacreacinyconsolidacindeempresas,cooperativas yasociacionesdelPoderPopularqueconstruyanobras,produzcanysuministren bienes y servicios que sirvan de insumos a las actividades del Sistema Elctrico Nacional. LeydeUsoRacionalyEficientedelaEnerga (2011) Artculo 3: se declara de inters social, pblico y de prioridad nacional el uso racionalyeficientedelaenerga. Artculo20:ElPoderPopularparticiparcorresponsablementeenlaejecucinde las polticas pblicas dictadas en materia de uso racional y eficiente de la energa Agregado: En general no se permitirn actividades, acuerdos, prcticas, conductas y omisiones de los y las particulares que vulneren los mtodos y sistemas de produccinsocialycolectivaconloscualesseafectela propiedad social y colectiva o impidan o dificulten la LeyOrgnicadelSistemaEconmicoComunal(2010) Artculo76.Laspersonasnaturalesolasresponsablesdepersonasjurdicasque, conjunta o separadamente, impidan, obstaculicen o restrinjan el normal funcionamiento y resguardo, de la produccin, distribucin, transporte, comercializacin, suministro de los bienes de consumo, servicios y saberes del sistema econmico comunal, sern penados o penadas con prisin de dos a

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justayequitativaconcurrenciadebienesyservicios. cuatroaos. LeyOrgnicadelSistemaFinancieroNacional(2010)

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular, supervisar, controlar y coordinarelSistemaFinancieroNacional,afindegarantizarelusoeinversinde sus recursos hacia el inters pblico y el desarrollo econmico y social, en el marco de la creacin real de un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia. Artculo 2. El Sistema Financiero Nacional establecer regulaciones para la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la supervisin de la gestin financiera y contralora social de los integrantes del sistema; proteger los derechos de sus usuarios y usuarias actuales, nuevos y nuevas; y promover la colaboracin con los sectores de la economa productiva, incluida la popular y comunal Artculo3.ElSistemaFinancieroNacionalimpulsaryapoyaralasinstituciones pblicas, privadas, comunales y cualquier otra forma de organizacin que participen en el sistema, para lo cual establecer regulaciones que permiten salvaguardarlaestabilidad,lasustentabilidaddelmismoylasoberanaeconmica delaNacin. Artculo 4. El Sistema Financiero Nacional por intermedio de su rgano rector, crearvnculosdecarcterobligatorioentrelossectoresqueintegranelsistema y las actividades de la economa real, popular y comunal a fin de impulsar la produccin nacional en atencin a los planes de desarrollo formulados y ejecutadosporelEjecutivoNacional. Modificado: LeyOrgnicadelasComunas(2010)

Se reconocen y garantizan las diferentes formas de Articulo6.LaComunatienecomopropsito()laconstruccindeunsistemade propiedad. produccin, distribucin, intercambio y consumo de propiedad social, () como Artculo115. trnsitohacialasociedadsocialista, La propiedad pblica es aquella que pertenece a los Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene entesdelEstado; LeyOrgnicadelSistemaEconmicoComunal(2010) derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La Lapropiedadsocialesaquellaquepertenecealpueblo Artculo8.AlosefectosdelapresenteLey,seentiendepor: propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblicao en su conjunto y las futuras generaciones, y podr ser Modelo productivo socialista: Modelo de produccin basado en la propiedad de dos tipos: la propiedad social indirecta cuando es deintersgeneral. social, orientado hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo propio del ejercida por el Estado a nombre de la comunidad, y la modelo capitalista. El modelo de produccin socialista est dirigido a la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna, satisfaccindenecesidadescrecientesdelapoblacin,atravsdenuevasformas bajo distintas formas y en mbitos territoriales degeneracinyapropiacinascomodelareinversinsocialdelexcedente.

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demarcados,aunaovariascomunidades,aunaovarias comunas,constituyndose as enpropiedadcomunal o a una o varias ciudades, constituyndose as en propiedadciudadana;

Propiedadsocial:Elderechoquetienelasociedaddeposeermediosyfactoresde produccin o entidades () para la produccin de obras, bienes o servicios, que por condicin y naturaleza propia son del dominio del Estado; bien sea por su condicinestratgicaparalasoberanayeldesarrollohumanointegralnacional,o porque su aprovechamiento garantiza el bienestar general, la satisfaccin de las La propiedad colectiva es la perteneciente a grupos necesidades humanas, el desarrollo humano integral y el logro de la suprema sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o felicidadsocial. goce en comn, pudiendo ser de origen social o de origenprivado; Articulo10.Alosefectosdela presenteLey, sonformasdeorganizacionessocio La propiedad mixta es la conformada entre el sector productivas: pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades,siempresometidaalrespetoabsolutodela soberanaeconmicaysocialdelaNacin; Empresa de propiedad social directa comunal:() constituida por las instancias dePoderPopularensusrespectivosmbitosgeogrficos,destinadaalbeneficiode los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin () es ejercida por la La propiedad privada es aquella que pertenece a instanciadelPoderPopularquelaconstituya. personasnaturalesojurdicasyquesereconocesobre Empresa de propiedad social indirecta comunal: () constituida por el Poder bienes de uso, consumo y medios de produccin PblicoenelmbitoterritorialdeunainstanciadelPoderPopular,destinadasal legtimamente adquiridos, con los atributos de uso, beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito goceydisposicinylaslimitacionesyrestriccionesque geogrfico respectivo y del desarrollo social integral del pas, a travs de la establecelaley. reinversinsocialdesusexcedentes.Lagestinyadministracin()corresponde al ente u rgano del Poder Pblico () sin que ello obste para que, progresivamente,()seatransferidaalasinstanciasdelPoderPopular Unidad productiva familiar: () pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdaddederechosydeberes Grupos de intercambio solidario: () prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de lossistemasalternativosdeintercambiosolidario. Modificado: DecretoOrdenacindelasEmpresasProductorasdeCemento(2008)

Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante Porcausadeutilidadpblicaointerssocial,mediante Artculo1:SereservaalEstado,porrazonesdeconveniencianacionalyenvista sentenciafirmeypagooportunodejustaindemnizacin,podr sentencia firme y pago oportuno de justa desuvinculacinconactividadesestratgicasparaeldesarrollodelaNacin,la indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de industriadefabricacindecemento serdeclaradalaexpropiacindecualquierclasedebienes. cualquierclasedebienes,sinperjuiciodelafacultadde Artculo8:Unaveztranscurridoelplazoestablecidoenelartculoanteriorsinque losrganosdelEstadodeocuparpreviamente,durante sehubieralogradoacuerdoparalatransformacinenunaEmpresadelEstado,la

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el proceso judicial, los bienes objeto de expropiacin, Repblica,porrganodelMinisteriodelPoderPopularparalasIndustriasBsicas conformealosrequisitosestablecidosenlaley. yMinerasocualesquieradesusentesdescentralizadosfuncionalmenteasumirel controlylaoperacinexclusivadelasmismas,afindepreservarlacontinuidad enlasactividades().ElEjecutivoNacional,encasodenolograrseacuerdopara la transformacin en Empresas del Estado, decretar la expropiacin de las referidasacciones,deconformidadconloprevistoen laLeydeExpropiacinpor CausadeUtilidadPblicaoSocial DecretoAdquisicinForzosaComplejoHoteleroMargaritaSuitesyMarina(2009) Considerando que es deber del Estado contar con establecimientos de alojamientos y sitios de recreacin para la actividad turstica, () que est orientadaalapolticadeinclusinsocialyeconmicaenlatransformacindela concepcindelcapitalismoindividualistaalasocialistacolectiva. Considerando que vista la intervencin en la que se encuentran inmersas las empresas propietarias del Complejo Hotelero Margarita Hilton Suites, por parte delaSuperintendenciadeBancos Artculo 1: Se ordena la adquisicin forzosa de los activos, bienes muebles e inmuebles, y bienhechuras que se encuentran dentro de las coordenadas del ComplejoHoteleroMargaritaHiltonSuites. DecretoLeyOrgnicadeTurismo(2012) Artculo2:Laactividadtursticasedeclaradeutilidadpblicaydeintersgeneral ydeberestarorientadaalmejoramientodelacalidaddevidadelascomunidades receptoras. Artculo 3: Quedan sometidas a las disposiciones de este Decreto () las actividadesconfinestursticosdelossectorespblicosyprivados Artculo 1: El presente Decreto () tiene por objeto () la participacin y protagonismodelascomunidadesorganizadasenInstanciasdelPoderPopular DecretoLeydeCostosyPreciosJustos(2011) Artculo 60. Medida Preventiva: Si durante la inspeccin o fiscalizacin el funcionario actuante detectara indicios del incumplimiento de las obligaciones del presente Decreto () podr adoptar y ejecutar en el mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos (). Cuando se dicten preventivamente la requisicin o la ocupacin temporal, tal medida se materializar mediante la posesin inmediata, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento , local, vehculo, nave o

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aeronave, por parte del rgano o ente competente o, el uso inmediato de los bienesnecesariosparalacontinuidaddelasactividades LeydeEmergenciasdeTerrenosUrbanosyViviendas(2011) Artculo2.Sedeclaranlosterrenosurbanosociosososubutilizadosylosfactores ymediosparalaconstruccindelaviviendafamiliardeinterssocial,comode utilidadpblicaeimportanciaestratgicaenlaszonasquesedecretencomode emergenciaparalatierraurbanaylavivienda. Artculo 8. Con el objeto de establecer las bases para el desarrollo de esta Ley, quedaafectadoelusodetodaslastierraspblicasoprivadasconvocacinpara laconstruccindeviviendas,queestnociosasosubutilizadas DecretosdeExpropiacinparaConstruccindeComunidadesSocialistas(2011) Considerando, que la utilizacin de los terrenos ubicados en el Municipio Libertador del Distrito Capital, Parroquia Antimano, sector El Algodonal, resulta prioritaria para la ejecucin de proyectos de desarrollo endgeno, construccin de urbanizaciones obreras, a ser constituidas en por viviendas adecuadas y de interssocial Artculo 1: Se ordena la expropiacin de los bienes descritos en el presente artculo, requeridos para la ejecucin de la obra Nueva Comunidad Socialista Amatina Artculo 1: Se ordena la expropiacin de los bienes descritos en el presente artculo, requeridos para la ejecucin de la obra Nueva Comunidad Socialista ManuelitaSaenz

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 21.

AdministracinPblicayFuncionariossujetosalaPlanificacinCentralizada
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelaAdministracinPblica(2009) Artculo 5. La Administracin Pblica est al servicio de las personas, y su actuacinestardirigidaalaatencindesusrequerimientosylasatisfaccinde susnecesidades,brindandoespecialatencinalasdecarctersocial. DecretoLeyOrgnicadeCreacindelaComisinCentraldePlanificacin(2010) Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto crear la Comisin Central de Planificacin,decarcterpermanente,queatendiendoaunavisindetotalidad, elaborar, coordinar, consolidar, har seguimiento y evaluacin de los lineamientosestratgicos,polticasyplanes,atendiendoalodispuestoenelPlan deDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,.. Artculo 2. La Comisin Central de Planificacin () ejercer las atribuciones atendiendo a las siguientes finalidades: Impulsar la transicin hacia un modelo integrado de planificacin centralizada (). Garantizar una planificacin estratgica,participativaycorresponsable().Orientarelestablecimientodeun modelo socialista capaz de garantizar la satisfaccin de las necesidades espiritualesymaterialesdelasociedad().Preservar lasoberananacionalyla integridad territorial (). Fomentar alianzas internacionales, basadas en la cooperacin, la solidaridad y la complementariedad entre los Estados y sus pueblos

Modificado: Artculo141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcinpblica,consometimientoplenoalaleyyalderecho.

Las Administraciones Pblicas son las estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderespblicosparaelejerciciodesusfuncionespara la prestacin de los servicios, se fundamentan en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas LeyOrgnicadelaPlanificacinPblicayPopular(2010) y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, consometimientoplenoalaley. Articulo1.LapresenteLeytieneporobjeto()elestablecimientodelosprincipios y normas que sobre la planificacin rigen a las ramas del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, as como la organizacin y funcionamiento de los rganosencargadosdelaplanificacinycoordinacindelaspolticaspblicas,a fin de garantizar un sistema de planificacin, () para la construccin de la sociedadsocialistadejusticiayequidad. Articulo4.Laplanificacinpblicaypopulartieneporfinalidad: Establecer un Sistema Nacional de Planificacin que permita el logro () en el PlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en () los objetivos y metasplasmadasenelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin FortalecerlascapacidadesestratgicasyrectorasdelEstadoydelPoderPopular paralainversindelosrecursospblicos

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Promover espacios para el ejercicio de la democracia, participativa y protagnica,comobaseparalaconsolidacindelEstadocomunal. DecretoLeyOrgnicaparalaGestinComunitariadeCompetencias,Serviciosy OtrasAtribuciones(2012) Artculo 5. Sistema de Transferencia a la Gestin Comunitaria y Comunal de de servicios,actividades,bienesyrecursosdelosrganosyentesdelPoderPblico Nacional,EstadalyMunicipalalasOrganizacionesdelPoderPopular:Elconjunto de mecanismos y procedimientos orientados a transferir la gestin y administracin de bienes, recursos y servicios, del Poder Pblico Nacional, de los Estados y Municipios, a las organizaciones que conforman el Poder Popular, que sern asumidos por las comunidades al servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema CentralizadodePlanificacinyenelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdela Nacin. Agregado: Las categoras de Administraciones Pblicas son: las administracionespblicasburocrticasotradicionales, que son las que atienden a las estructuras previstas y reguladas en esta Constitucin; y las misiones, constituidas por organizaciones de variada naturaleza creadas para atender a la satisfaccin de las ms sentidas y urgentes necesidades de la poblacin, cuya prestacin exige () sistemas excepcionales e incluso experimentales,()establecidosporelPoderEjecutivo mediantereglamentosorganizativosyfuncionales. Artculo15.Losrganos, entesymisionesdelaAdministracinPblica secrean, modifican y suprimen por los titulares de la potestad organizativa, (). En el ejercicio de sus funciones, los mismos debern sujetarse a los lineamientos dictadosconformealaplanificacincentralizada Las misiones son aquellas creadas con la finalidad de satisfacer las necesidades fundamentalesyurgentesdelapoblacin. Artculo131.LaPresidentaoPresidentedelaRepblicaenConsejodeMinistros, cuando circunstancias especiales lo ameriten, podr crear misiones destinadas a atender a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y urgentes de la poblacin,lascualesestarnbajolarectoradelaspolticasaprobadasconforme alaplanificacincentralizada. LeyOrgnicadelaPlanificacinPblicayPopular(2011) Artculo145. Artculo 3. La planificacin pblica, popular y participativa como herramienta fundamentalparaconstruccindelanuevasociedad,()serigeporlosprincipios yvaloressocialistas

Losfuncionariospblicosyfuncionariaspblicasestnalservicio Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012) del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y laReforma Artculo 44. La funcin de planificacin () tendr como objetivo coordinar y remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u controlar las acciones de gobierno en sus diferentes instancias territoriales, orientacinpoltica. poltico administrativas y comunales, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, con el fin de desarrollar orgnicamente todo el territorionacional,bajocriteriosdedesarrolloendgeno,sustentableysocialista.

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 22.

DefensaInternacionaldelaSoberanadelEstado
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas ProyectoleydeCooperacinInternacional(1eraDiscusin2009) Una de las herramientas ms utilizadas de imposicin e intervencin de las potenciashasidotradicionalmentelallamadaCooperacinparaelDesarrollo, entendida como ddivas condicionadas a comportamientos subordinados a sus propios intereses geopolticos y comerciales en el escenario internacional, en adicin al mecanismo perverso de la deuda externa y la imposicin de recetas econmicas (). Como expresin de la concepcin bolivariana de la integracin latinoamericana, y en respuesta a las necesidades insatisfechas de nuestros pueblossurge la Alternativa Bolivariana para Amrica Latinay el Caribe (ALBA), en contraposicin al modelo poltico y econmico tradicionalmente impuesto a nuestra regin, el cual no ha solucionando nuestros problemas sociales y ha impedidoiniciarnosenlasendadeldesarrollo. Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la cooperacin internacional del Estado venezolano, en cuanto a la promocin y ejecucin de acciones y programas de cooperacin entre el Gobierno de la RepblicaBolivarianadeVenezuelaylos gobiernosdeotrospases,organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y en general de todas aquellas instituciones, organizaciones, fundaciones o asociaciones sin fines de lucro, pblicas o privadas, que establezcan y realicen actividades de cooperacin internacional. Artculo 3. la cooperacin internacional es el medio por el cual el Estado venezolanorecibe,transfiereeintercambiarecursoshumanos,bienes,servicios, capitalesytecnologadefuentescooperantesexternaseinternas,conelobjetivo decomplementarycontribuiralosesfuerzosnacionalesenmateriadedesarrollo. LeyOrgnicadeServicioExterior(Reforma2012) Articulo 3. La poltica exterior del Estado venezolano es un elemento esencial y concordanteconlosplanesdeSeguridadyDefensaIntegraldelaRepblicay,por ende, se proyecta en el plano internacional, dentro de un sistema democrtico, participativoyprotagnico,libredeamenazasasusobrevivencia,susoberanay alaintegridaddesuterritorioydemsespaciosgeogrficos Articulo2.SonfinesdelapresenteLeyelfortalecimientodelasoberananacional promoviendolaconformacindeunbloquegeopolticoregionalydeunmundo La Repblica desarrollar la ms firme y decidida multipolar, mediante la diversificacin de las relaciones polticas, econmicas y Modificado:

Artculo152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los finesdelEstadoenfuncindelejerciciodelasoberanaydelos intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacinyelbienestardelahumanidad. LaRepblicamantendrlamsfirmeydecididadefensadeestos principiosydelaprcticademocrticaentodoslosorganismose institucionesinternacionales. Modificado: Las relaciones internacionales de la Repblica se sustentan en el pleno ejercicio de la soberana del Estado venezolano y se rigen por los principios de: independencia poltica, igualdad de los Estados, libre determinacin y no intervencin en los asuntos internos, solucin pacifica de los conflictos internacionales, defensa y respeto a los derechos humanosysolidaridadentrelospueblosenlaluchapor suemancipacinyelbienestardelahumanidad.

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defensa de estos principios en los organismos e instituciones internacionales, propiciando su permanente democratizacin para la construccin de unordenjustoyequilibrado.

culturales del Estado venezolano, de acuerdo con el establecimiento de reas de intersgeoestratgicasylaprofundizacindeldialogofraternoentrelospueblos, el respeto a la libertad de pensamiento, religin y sujecin al principio de autodeterminacin, desarrollando y fortaleciendo con carcter prioritario la integracin latinoamericana y caribea y privilegiando las relaciones del Estado La poltica exterior de la Repblica deber orientarse venezolano con Iberoamrica, con miras a avanzar hacia la creacin y de forma activa hacia la configuracin de un mundo sostenimiento de una comunidad de naciones que procuren la defensa de los pluripolar, libre de la hegemona de cualquier centro intereseseconmicos,sociales,culturales,polticosyambientalesdelaregin. depoderimperialista,colonialistaoneocolonialista. Articulo 4. A los fines de garantizar la orientacin de la poltica exterior de la Repblica hacia la configuracin de un mundo pluripolar, libre de la hegemona decualquiercentrodepoderimperialista,colonialistaoneocolonialistaydelos principios que rigen la actuacin internacional del Estado en funcin de la soberanaydelosinteresesdelpueblovenezolano,sedeclaraelservicioexteriory consularcomoactividadestratgicadeEstado. Articulo 9. EI Presidente o Presidenta designara los jefes o jefas de todas las misiones diplomticas, misiones permanentes ante organismos internacionales, misionestemporales,yoficinasconsularesdelaRepblica()enelexterior,las Agregado: cualesestarnbajosusubordinacinporrganodelMinisteriodelPoderPopular A los efectos de garantizar el cumplimiento de esta concompetenciaparalasrelacionesExteriores. poltica, sedeclaraelServicioExterior como actividad Articulo10.EIPresidenteolaPresidentadelaRepblica,ensucarcterdeJefeo estratgicadeEstado JefadelEstadoydelEjecutivoNacional,encuantoarganosuperiordedireccin estratgicadelaAdministracinPblica,dirigelapolticaexteriordelaRepblica, y ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de conformidad con la ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaylapresenteLey. Articulo11.LoscargosdelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaparalas Relaciones Exteriores, tanto del servicio interno como externo, sern de libre nombramiento y remocin. Los actuales funcionarios de carrera quedaran sometidosalEstatutoqueserreglamentadoporelPresidenteo PresidentadelaRepblica.

Artculo4.sedeclaraelservicioexterioryconsular comoactividadestratgicade Estado y, por tanto, la estrategia de conduccin de ambos servicios, debe La Repblica promover la integracin, la enmarcarseenlossiguientesaspectosprogramticos: Confederacin y la unin de Amrica Latina y del La Repblica promover y favorecer la integracin Caribeaobjetodeconfigurarungranbloqueregional una poltica de construccin y articulacin de los nuevos polos de poder latinoamericanaycaribea,enarasdeavanzarhacialacreacin depoderpoltico,econmicoysocial. geopolticosenelmundo,mediantelabsquedaydefinicindenuevasformasde de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses mecanismos de integracin, unidad y cooperacinla unificacin de posiciones Artculo153.

Modificado:

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econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. Agregado:

comunes en el concierto internacional, con miras al desarrollo de iniciativas que permitanoperativizarelprincipiodelapluripolaridad,usandocomoherramienta Para el logro de este objetivo el Estado privilegiar la losinstrumentosdeintegracin. estructuracin de nuevos modelos de integracin y uninennuestrocontinente,quepermitanlacreacin deunespaciogeopoltico,dentrodelcuallospueblos DentrodelaspolticasdeintegracinyuninconLatinoamricay y gobiernos de nuestra Amrica vayan construyendo el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, un solo proyecto Grannacional, al que Simn Bolvar procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica llamUnaNacindeRepblicas. Latina. Lasnormas que se adopten en el marco de los acuerdos Eliminado: de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamientolegalvigenteydeaplicacindirectaypreferentea Las normas que se adopten en el marco de los lalegislacininterna. acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacindirectaypreferentealalegislacininterna. TratadoEnergticodelAlba(2007) Articulo II. Las Partes del presente Tratado se comprometen a desarrollar su objetivoatravsdelossiguientesejesfundamentalesdeaccin: Petrleo.LasPartestendrnunaparticipacinenunBloque,elBloquedelALBA, delaFajaPetrolferadelOrinocodeVenezuela,detalmaneradequetenganasu Modificado: disposicin las reservas de petrleo que garanticen el suministro energtico de La Repblica podr suscribir tratados y convenios susrespectivospaseslosprximos25aos. internacionalesbasadosenlamsampliacooperacin La exploracin y explotacin se har de manera conjunta y con participacin de poltica, social, econmica, cultural, la todos los pases del ALBA, a travs de una empresa Gran Nacional de petrleo complementariedad productiva Grannacional, la denominada PETROALBA, que operar en la Faja Petrolfera del OrinocoEn los solidaridadyelcomerciojusto. casosqueserequiera,secrearyampliarlacapacidadderefinacindelasPartes de manera tal que dispongan de una capacidad de procesamiento de crudo Eliminado: suficiente Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizacionessupranacionales,mediantetratados,el DeclaracinPolticadelaVICumbredelALBA(2008) ejercicio de las competencias necesarias para llevar a ElconceptodeGrannacional().Tienevariosfundamentos: caboestosprocesosdeintegracin. FundamentoHistricoGeopoltico,()puedeasimilarsealdeMegaEstado,en () la definicin conjunta de grandes lneas de accin poltica comn entre Estadosquecompartenunamismavisindelejerciciode laSoberanaNacionaly Regional, desarrollando () sin que ello implique en el momento actual la construccin de estructuras supranacionalesFundamento SocioEconmico, () la estrategia de desarrollo de las economas () hasta el grado de producir la

La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblosylaseguridadcolectivadesushabitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin.

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satisfaccindelasnecesidadessociales(),nopuedelimitarsealmbitolocal.() setratade()fortalecerlascapacidadeslocalesfundindolasenuntodoparaser capacesdeenfrentarlosretosdelarealidadmundialFundamentoIdeolgico,() dado por la afinidad () en cuanto a la concepcin crtica acerca de la globalizacin neoliberal, () generando un bloque en la perspectiva de estructurarpolticasregionalessoberanas Los Proyectos Grannacionales abarcan desde lo poltico, social, cultural, econmico,cientficoeindustrialhastacualquierotrombito ().Elconceptode Empresas Grannacionales surge en oposicin al de transnacionalespara ser exitosasrequieren:DelaPlanificacinGrannacional:Basadaenlaoptimizacinde todoslosrecursosdisponiblesyobedeciendoalosconceptosdeencadenamientoy eficienciaproductiva,satisfaccindenecesidadesypreciojusto;DelControldelas FuentesdeMateriaPrima:Afortunadamenteestaesunaventajarealennuestros pases,envirtuddequeelestadocontroladichasfuentes. AcuerdoentrelosPasesMiembrosdelAlbaTCP)paralaConstitucindela EmpresaGrannacionaldeExportacioneseImportacionesALBAEXIM(2009) Inspirados en el Acuerdo entre el Presidente de la Repblica Bolivariana de VenezuelayelPresidentedelConsejodeEstadodeCuba,paralaaplicacindela Alternativa Bolivariana para las Amricas, suscrito en la Habana el 14 de diciembre de 2004; y la Declaracin Poltica de la VI Cumbre de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, y la Conceptualizacin de ProyectoyEmpresaGrannacionalenelmarcodelALBA,suscritoenCaracasel26 deenerode2008 Considerandoqueellibrecomerciohasidoelinstrumentodesaqueodenuestros recursos, la condena a la dependencia, ha respondido a intereses imperiales, transnacionales, de espaldas a las necesidades de nuestros pueblos, y ha marginadolaparticipacindepequeasmedianasempresasengeneral,denuevos protagonistasemergentesydesupatrimonioculturaltecnolgicoproductivo. Artculo1.Elpresenteacuerdotieneporobjetolacreacinyconstitucindeuna Empresa Grannacional de Importacin y Exportacin de propiedad estatal () para el intercambio, de bienes acordados entre las partes, y entre stas, actuando de forma conjunta con terceros pases, impulsando la integracin productiva de los pueblos, particularmente en el marco de la Alternativa BolivarianaparalosPueblosdeNuestraAmrica(ALBA)

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 23.

PoderPopularcomoFiguraTerritorialdelPoderPblico
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo8.Corresponsabilidad:Responsabilidadcompartidaentrelosciudadanos yciudadanasylasinstitucionesdelEstadoenelprocesodeformacin,ejecucin, controlyevaluacindelagestinsocial,comunitariaycomunal,paraelbienestar delascomunidadesorganizadas. Artculo10.LasexpresionesorganizativasdelPoderPopularsonintegracionesde ciudadanosyciudadanasconobjetivoseinteresescomunes,constituidas()de sus()espaciossocialesdedesenvolvimiento Artculo26.LasrelacionesdelEstadoyelPoderPopularserigenporlosprincipios de igualdad, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, LeyOrgnicadelasComunas(2010) Articulo 7. La Comuna tendr como finalidad: el ejercicio directo de funciones en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.Promover la integracin y la articulacin con otras comunas en el marco de las unidades de gestinterritorialestablecidasporelConsejoFederaldeGobierno Artculo9.elmbitogeogrficodondeseconstituyalaComuna,podrcoincidir o no con los lmites poltico administrativos de los estados, municipios o dependencias federales, sin que ello afecte o modifique la organizacin poltico territorialestablecidaenlaConstitucindelaRepblica. LeyOrgnicadelPoderPopular(2010) Artculo 23. Los rganos, entes e instancias del Poder Pblico promovern, Agregado: apoyarnyacompaarnlasiniciativaspopularesparalaconstitucin,desarrolloy El Poder Popular se expresa constituyendo las consolidacindelasdiversasformasorganizativasydeautogobiernodelpueblo. comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades,atravsdelosconsejoscomunales,consejos Articulo 32. Las instancias y organizaciones del Poder Popular reconocidas (), detrabajadoresytrabajadoras,consejosestudiantiles, adquieren su personalidad jurdica mediante el registro ante el Ministerio del consejos campesinos, consejos artesanales, consejos PoderPopularconcompetencia()atendiendoalosprocedimientos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, LeyOrgnicadelosConsejosComunales(Reforma2009) consejosdelajuventud,consejosdeadultosyadultas Artculo 14. Son deberes de los voceros y voceras del Consejo Comunal: la mayores, consejos de mujeres, consejos de personas disciplina, la participacin, la solidaridad, la integracin, la ayuda mutua, la condiscapacidadyotrosentesquesealelaley. corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportunoyeficazdelosrecursosquedispongan.

Modificado: El Poder Pblico se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el Poder Popular, el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. Con relacin al contenidodelasfuncionesqueejerce,elPoderPblico seorganizaenLegislativo,Ejecutivo,Judicial,Ciudadano yElectoral.

Artculo136. ElPoderPblicosedistribuyeentreelPoderMunicipal,elPoder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide enLegislativo,Ejecutivo,Judicial,CiudadanoyElectoral.Cadauna de lasramasdelPoder Pblico tienesusfuncionespropias,pero losrganosalosqueincumbesuejerciciocolaborarnentresen larealizacindelosfinesdelEstado.

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 24.

TransferenciadeCompetenciasydeControlesalPoderNacional
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadeRegistroCivil(2009) Artculo2.LapresenteLeytienelasfinalidades: 1.Asegurarlosderechoshumanosalaidentidad biolgicay laidentificacinde todaslaspersonas. 2.Garantizarelderecho()delaspersonasaserinscritasenelRegistroCivil. 3.CrearunSistemaNacionaldeRegistroCivilautomatizado. 4.Brindarinformacinquepermitaplanificarpolticaspblicas. Modificado: Artculo156. EsdelacompetenciadelPoderPblicoNacional: Artculo16. ElConsejoNacionalElectoral,porrganodelaComisindeRegistro CivilyElectoral,desarrollar()elSistemaNacionaldeRegistroCivil.

EsdelacompetenciadelPoderPblicoNacional: Losserviciosdeidentificacin.

ResolucinNormaspararegularlosLibros,ActasySellosdelRegistroCivil(2010) Los Servicios de Identificacin, el Registro Civil de Artculo 19. Para la inscripcin en el Registro Civil de los nacimientos extra Bienes,elRegistroCivil,MercantilyFiscaldePersonas hospitalarios ocurridos en el territorio () se omitir () certificado mdico de yelRegistroElectoral. nacimiento y se requerir declaracin jurada de la partera () y la constancia emitidaporelConsejoComunalquedefe()delnacimientoenlacomunidad. Artculo 21. En los casos que, el o la declarante no posea documento de identificacin, el funcionario () podr identificarlo mediante cualquier documentopblico(),constanciaemitidaporelConsejoComunaldellugarde residencia()oladeclaracinjuradadedostestigos Artculo36.Ladeclaracindevoluntaddeacogersealanacionalidadvenezolana, ()seefectuarantelaOficinaMunicipaldeRegistroCivil()yseacompaarde losrequisitosestablecidos(),certificadodenaturalizacindelpadreolamadrey deconstanciaderesidenciaemitidaporelConsejoComunal. LeydelServiciodePolicaydelCuerpodePolicaNacionalBolivariana(2009) Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio de Polica en los distintos mbitos polticoterritoriales y su rectora, as como la creacin, organizacinycompetenciasdelCuerpodePolicaNacionalBolivariana Artculo 3. El Servicio de Polica es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusivaporelEstadoatravsdeloscuerposdepolicaentodossusniveles Artculo 7. El Servicio de Polica es responsabilidad exclusiva del Estado, bajo la rectoradelPoderNacional DecretoMinisteriodelPoderPopularparaelServicioPenitenciario(2011)

Lapolicanacional.

Agregado: Lapolicanacionalyelrgimenpenitenciario.

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Considerando que el ejercicio de las competencias y su distribucin entre los distintos rganos del Ejecutivo Nacional debe responder a las prioridades determinadaseneldiseoeimplementacindelaspolticaspblicas. Considerando que la situacin carcelaria en el pas justifica la creacin de un nuevoMinisterioparalaatencinintegraldelospenitenciarios Artculo1.SecreaelMinisteriodelPoderPopularparaelServicioPenitenciario Artculo2.SonfuncionesdelMinisterioRegularlaorganizacinyfuncionamiento delsistemapenitenciario()laejecucindelaspenasprivativasdelibertad() garantizar la eficiente y eficaz prestacin del servicio penitenciarioBrindar un serviciopenitenciarioenformaeficienteyeficaz Artculo 6. Se instruye al Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, () transferir al Ministerio del Poder Popular para el servicio Penitenciario los bienes () afectos a la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. DecretoLeyOrgnicadelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana(2009) Artculo5.LaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaestorganizadadelasiguiente Modificado: manera: la Comandancia en Jefe, el Comando Estratgico Operacional, los La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada ComponentesMilitares;laMiliciaNacionalBolivarianadestinadaacomplementar Bolivariana. a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la nacin y las RegionesMilitares,comoorganizacinoperacional. ReglamentoLeyConsejoFederaldeGobierno(Reforma2009)

LaorganizacinyrgimendelaFuerzaArmadaNacional.

Artculo20.SonunidadesdegestinterritoriallosDistritosMotoresdeDesarrollo Agregado: y su desagregacin en Comunas, ejes comunales, zonas de desarrollo, ejes de La ordenacin y gestin del territorio y el rgimen desarrollo,corredoresproductivosylasentidadesterritoriales territorial del Distrito Federal, los estados, los ProyectodeLeydeOrdenacinyGestindelTerritorio(1Eradiscusin2008) municipios,dependenciasfederalesydemsentidades Artculo50.Alosefectosdelaordenacinydesarrollodelterritorio,elterritorio La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las regionales. nacionalseorganizarenRegionesyDistritosProductivos,cuyombitoespacial dependenciasfederales. podr coincidir con los lmites geogrficos de los estados, municipios y La creacin, supresin, ordenacin y gestin de dependenciasfederales. provinciasfederales,regionesestratgicasdedefensa, DecretoLeyOrgnicadelasDependenciasFederales(2011) territorios federales, municipios federales, ciudades ConsiderandoquelaConstitucin()establececambiossustancialesenlanocin federales y comunales, distritos funcionales, regiones deEstado,amplaelconceptodesoberanayreconoceelprotagonismopopular martimasydistritosinsulares. como base de la democracia, as como las amenazas polticas, econmicas y militares contra la soberana de las naciones libres e independientes () se requierelamodernizacindelrgimenlegaldelasDependenciaFederales,()bajo

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los principios consagrados en la Constitucin () y las lneas estratgicas establecidas en el Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin SimnBolvar. Artculo1.ElPresenteDecreto()tieneporobjetoelestablecimientodelasbases para la organizacin del rgimen de las Dependencias Federales () el cual comprendesuorganizacin,gobierno,administracin,competenciasyrecursos. Artculo4.LasDependenciasFederalespodrnorganizarseenunidadespoltico territoriales con personalidad jurdica y patrimonio propio denominadas TerritoriosInsulares LeyOrgnicadeEducacin(2008) Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores,derechos,garantasydebereseneducacin,queasumeelEstadocomo funcinindeclinableydemximointers Artculo2.Estaleyseaplicaalasociedadyenparticularalaspersonasnaturalesy jurdicas, instituciones y centros educativos oficiales dependiente del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes descentralizados y las instituciones educativasprivadas,enlorelativoalamateriaycompetenciaeducativa. Artculo5.ElEstadoDocenteeslaexpresinrectoradelEstadoenEducacin(). El Estado Docente se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridadycorresponsabilidad Modificado: Laspolticasylosserviciosdeeducacinysalud. DecretosqueTransfieresalMinisteriodelPoderPopularparalaSaludlos establecimientosdeatencinmdicaadscritosalaAlcaldadelDistrito MetropolitanoylaGobernacindelEstadoBolivarianodeMiranda(2008) Articulo1.ElEjecutivoNacional,porrganodelMinisteriodelPoderPopularpara la Salud, asume mediante transferencia la direccin, administracin y funcionamiento de los Establecimientosde Atencin Mdica que se encuentran adscritos a la Alcalda del Distrito Metropolitano de Caracas, () a fin de garantizar el bienestar colectivo y el acceso a los servicios pblicos de salud, sin perjuiciode las competencias que en materia desalud, tiene atribuido el Distrito Metropolitano Articulo1.ElEjecutivoNacional,porrganodelMinisteriodelPoderPopularpara la Salud, asume mediante transferencia la direccin, administracin y funcionamientodelosestablecimientosyunidades mvilesdeatencinmdica queseencuentranadscritosalaGobernacindelEstadoBolivarianodeMiranda, a fin de garantizar el bienestar colectivo y el acceso a los servicios pblicos de salud,sinperjuiciodelascompetenciasqueenmateriadesalud,tieneatribuidoel

Laspolticasylosserviciosnacionalesdeeducacinysalud.

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EstadoBolivarianodeMiranda ProyectodeLeydeOrdenacinyGestindelTerritorio(1eradiscusin2008)

Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn los procesosnacionales,regionalesylocales,deordenacinygestindelterritorio, deconformidadcon(),lospatrimoniosterritorialesdelaNacin,lasrealidades Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de Las polticas nacionales y la legislacin en materia ylasvaloracionesecolgica,sociocultural,socioeconmicaygeopoltica,deesos sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, patrimonios, para orientar la distribucin espacial del desarrollo y el ambiente, aguas, turismo, inventario de los recursos fortalecimientodelPoderComunal. turismoyordenacindelterritorio. naturales, patrimonios territoriales y ordenacin del Artculo66.Losplanesdeordenacindelterritoriosoninstrumentos(),dirigidos territorio. asistematizarelinventarioderecursos,eldiagnsticodenecesidadesyconflictos socioambientales y el orden de prioridades ecolgicoambientales, socio culturales,econmicasygeopolticas,paraorientarlaocupacindelterritorio. Agregado: Modificado: El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del El rgimen de la navegacin y del transporte areo, transporte areo terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter carcter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura, as como la conservacin, infraestructura. administracin y aprovechamiento de autopistas y carreterasnacionales. LeydeDescentralizacin,DelimitacinyTransferenciadeCompetenciasdel PoderPblico(Reforma2009) Artculo14.EsdelacompetenciadelosestadosencoordinacinconelEjecutivo Nacional, la conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial. El Ejecutivo Nacional ejercer la rectora y establecer los lineamientos para el desarrollodelacoordinacinsealadaenelpresenteartculo. DecretoCreacinEmpresaMixtaSocialistadeTelefricos(EMSOTEL) Considerando()queesdeberdelEjecutivoNacional,()fortalecereldesarrollo turstico del pas, mediante la creacin de empresas mixtas socialistas y su posicionamiento a nivel mundial () que es prioridad proceder a la creacin de Agregado: unaempresamixtasocialistaquetengaasucargo,()lasactividadesrelacionadas El sistema de vialidad, telefricos y de ferrocarriles conlossistemasTelefricos,propiedaddelEstadovenezolano. nacionales Artculo 1. Se autoriza la creacin de una empresa mixta del Estado, (), denominadaEmpresaMixtaSocialistadeTelefricos(EMSOTEL). Artculo 8.la empresa del Estado () deber seguir los lineamientos y polticas quedicteelEjecutivoNacional,atravsdelaComisinCentraldePlanificaciny ()elMinisteriodelPoderPopularparaelTurismo. LeydeResponsabilidadSocialenRadio,TelevisinyMediosElectrnicos(2010) Modificado: Artculo 2. El espectro radioelctrico es un bien de dominio pblico; la materia Elrgimendelserviciodecorreoydelastelecomunicaciones,as como el rgimen y la administracin del espectro El rgimen de los servicios postales y de las reguladaenestaLeyesdeinterspblicoysusdisposicionessondeordenpblico. telecomunicaciones, as como el rgimen, electromagntico. LeyOrgnicadeTelecomunicaciones(Reforma2010) administracinycontroldelespectroelectromagntico Artculo 5. Se declaran como servicio e inters pblico el establecimiento o

Elsistemadevialidadydeferrocarrilesnacionales

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explotacin de redes de telecomunicaciones, la prestacin de servicios de telecomunicaciones(radio,televisinyproduccinnacionalaudiovisual Artculo 110. Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y regulacin de () asignacin y registro de nombres de dominiobajolaestructuradeprimernivel.veenlaredmundialInternet Artculo 144. (el rgano rector podr fijar tarifas de los servicios de telefona bsica () y los servicios de telecomunicaciones, oda la opinin de la Comisin NacionaldeTelecomunicaciones()cuandoloconsiderenecesarioporrazonesde interspblico. Artculo206.ElEstadopromovereldesarrollodelaradioylatelevisindigital, deconformidadconlosestndaresqueadoptelaPresidentadelaRepblica Artculo 208. El Estado se reservar () el Cuadro Nacional de Atribucin de BandasdeFrecuencias. LeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelaRepblica(Reforma2010) Modificado: Artculo 2. La Contralora General de la Repblica () es un rgano del Poder Ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos,gastosybienespblicos Artculo 4. se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de rganos,estructuras,recursosyprocesosque()interactancoordinadamentea findelograrlaunidaddedireccindelossistemasyprocedimientosdecontrol DecretoLeyOrgnicadeCreacindelaComisinCentraldePlanificacin(2010) Artculo5.Seconsideranmateriasdeprioridadenlosmbitosdecompetencia(de la Comisin Central de Planificacin): Planificar y controlar el proceso de transformacindelasempresasdelEstadoenempresasdecarctersocialista() Garantizarlaplanificacincentralizada delaactividad econmicaparasatisfacer las necesidades del pueblo () Articular y coordinar los mecanismos de Agregado: La gestin y administracin de los ramos de la intercambioydistribucindelaproduccinnacional()Combatirelmonopolioy economanacional,ascomosueventualtransferencia losoligopoliosprivados asectoresde economa depropiedadsocial,colectiva LeydeTierrasydesarrolloAgrcola(Reforma2010) omixta. Artculo147.ElEjecutivoNacionalpodrasumirdirectamentelasactividadesde produccin primaria, industrializacin, distribucin y comercializacin, relacionadasconelfindefortalecerelaparatoproductivonacionalyconsolidar lagarantadesoberanaagroalimentaria. Artculo 148. En ejecucin del artculo anterior, el Ejecutivo Nacional crear una empresadepropiedadsocial,quetendrelcarcterdeempresamatriz,tenedora

La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Laorganizacinyadministracinnacionaldelajusticia, delMinisterioPblico,delaDefensoradelPuebloyde MinisterioPblicoyelDefensordelPueblo. la Contralora General de la Repblica y del Sistema NacionaldeControlFiscal.

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delasaccionesdeempresasdelEstadodelsectoragrcolaqueleseanadscritaso cuyacreacinleseaautorizada,cuyoobjetoestardirigidoalaconsolidacinde una participacin determinante del Estado venezolano en la produccin, manufactura, distribucin y comercializacin, nacional e internacional, de productosagrcolasyalimentos.Laempresadepropiedadsocialcreada()podr realizarinversionesdentroyfueradelpas,yseraccionistaencualquierproporcin deempresasdelsectoragrcoladelterritorionacionalofueradel. LeydePresupuesto(2013) Este Proyecto de Ley de Presupuesto responde a la necesidad de desplegar esfuerzosdirigidosaconsolidarelavanceenlaconstruccinyafianzamientodel Socialismo Bolivariano, profundizando la democracia participativa y protagnica, que haga irreversible el trnsito hacia el socialismo como alternativa al sistema destructivoysalvajedelcapitalismo Siendo el ltimo ao del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013, el Proyecto de Ley de Presupuesto 2013 continua reflejando la participacin eficiente del Estado en la economa, y se concibe como la oportunidad de mantener el vnculo y la continuidad fiscal y financiera, con el prximo Plan Nacional; orientando los esfuerzos a la consolidacin de los programasimplementadosylasformasdegestingubernamentalinstauradas en atencinalafundacindelaRepblicaBolivarianaySocialista.

LeyOrgnicadelosConsejosComunales (Reforma2009) Artculo17.LosConsejosComunalesconstituidosyorganizados(),adquierensu personalidad jurdica mediante el registro ante el Ministerio del Poder Popular concompetenciaenmateriadeparticipacinciudadana Artculo 46. Los Consejos Comunales, a travs de los comits de economa comunal, elaborarn los proyectos socioproductivos, con base a las La promocin, organizacin y registro de los Consejos potencialidadesdelacomunidad,impulsandolapropiedadsocial,orientadosala del Poder Popular, as como el apoyo tcnico y satisfaccindelasnecesidadescolectivas. financiero para el desarrollo de proyectos Artculo 56. El Ministerio del Poder Popular con competencia () acompaar a socioeconmicos de la economa social, de acuerdo a losConsejosComunalesenelcumplimientodesusfinesypropsitos,yfacilitar lasdisponibilidadespresupuestariasyfiscales. laarticulacinenlasrelacionesentrestosylosrganosyentesdelPoderPblico. Agregado: Artculo 57. El Ministerio del Poder Popular con competencia () tendr las siguientes atribuciones:los procedimientos referidos a la organizacin y desarrollo de los Consejos Comunales (). Promover los proyectos sociales que fomenteneimpulseneldesarrolloendgenodelascomunidades().Fomentarla organizacindeConsejosComunales

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 25.

SistemadeCorresponsabilidaddelEstadoyelPuebloSoberano
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012)

Artculo 3. Federalismo: Sistema de organizacin poltica () regido por los principiosdeintegridadterritorial,econmicaypolticadelaNacinvenezolana, Artculo4. cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad entre las La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen instituciones del Estado y el pueblo soberano, para la construccin de la descentralizado en los trminos consagrados en esta sociedad socialista () mediante la participacin protagnica del pueblo laReforma Constitucin,yserigeporlosprincipiosdeintegridadterritorial, organizadoenlasfuncionesdegobiernoyenlaadministracindelosfactoresy cooperacin,solidaridad,concurrenciaycorresponsabilidad. medios de produccin de bienes y servicios de propiedad social, () frente a cualquier intento de las oligarquas nacionales y regionales de concentrar, centralizar y monopolizar el poder poltico y econmico de la Nacin y de las regiones. LeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo 7. La transferencia de competencias es la va para lograr el fortalecimiento de las organizaciones de base del Poder Popular y el desarrollo armnicodelosDistritosMotoresdeDesarrolloyregionesdelpas,enelmarco delPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin. Artculo158. La descentralizacin,comopoltica nacional,debeprofundizarla democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales. ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederalde Gobierno(Reforma2012) Modificado: El Estado promover como poltica nacional, la participacinprotagnicadelpueblo,restituyndoleel poder y creando las mejores condiciones para la construccindeunaDemocraciaSocialista. Artculo 3. Descentralizacin: Poltica estratgica para la restitucin plena del poderalPuebloSoberano,mediantelatransferenciapaulatinadecompetenciasy servicios desde las instituciones nacionales, regionales y locales hacia las () organizaciones de base del Poder Popular, dirigidas a fomentar la participacin popular, alcanzar la democracia autntica restituyendo las capacidades de gobiernoalpueblo LeyOrgnicadelasComunas(2010) Artculo64.LaRepblica,losestadosymunicipios,()transferirnalascomunas y a los sistemas de agregacin que de stas surjan, funciones de gestin, administracin, control de servicios y ejecucin de obras, atribuidos a aqullos porlaConstitucindelaRepblica LeydeDescentralizacin,DelimitacinyTransferenciadeCompetenciasdel Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen PoderPblico(Reforma2009) Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, laReforma ArtculosPreconstitucionalesNoReformadosyanVigentes: conpersonalidadjurdicaplena,yquedanobligadosamantenerla Artculo159.

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independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacercumplirlaConstitucinylasleyesdelaRepblica. Artculo160. El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perododecuatroaospormayoradelaspersonasquevotan

Artculo25.ElGobernador olaGobernadora, adems deserelJefeola Jefa del Ejecutivodesuestado,esAgentedelEjecutivoNacionalensujurisdiccin Artculo 26. Las ordenes y resoluciones que reciban los Gobernadores o las Gobernadoras, como Agentes del Ejecutivo Nacional, debern emanar del Presidente o de la Presidenta de la Repblica y les sern comunicadas por el MinistrooMinistradelPoderPopularparaRelacionesInterioresyJusticia...

Artculo 8. A fin de tutelar el inters general de la sociedad y salvaguardar el patrimonio de la Repblica, el Poder Pblico Nacional por rgano del Ejecutivo Nacional, podr revertir por razones estratgicas, de mrito, oportunidad o conveniencia,latransferenciadelascompetenciasconcedidasalosestados,para Artculo165. la conservacin, administracin y aprovechamiento de los bienes o servicios Las materias objeto de competencias concurrentes sern considerados de inters pblico general, conforme con lo previsto en el reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen ordenamientojurdicoyalinstrumentoquedioorigenalatransferencia. Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta laReforma Artculo 9. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Presidente o Presidenta de la legislacin estar orientada por los principios de la Repblica en Consejo de Ministros, podr decretar la intervencin conforme al interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad ordenamiento jurdico, de bienes y prestaciones de servicios pblicos ysubsidiariedad. transferidos para su conservacin, administracin y aprovechamiento, a fin de asegurar () un servicio de calidad en condiciones idneas y de respeto de los derechos constitucionales, fundamentales para la satisfaccin de necesidades pblicasdealcanceeinfluenciaendiversosaspectosdelasociedad. LeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo 2. el Consejo Federal de Gobierno establece los lineamientos que se aplicanalosprocesosdetransferenciadelascompetenciasyatribucionesdelas Modificado: entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular. Los Artculo185. El Consejo Nacional de Gobierno es un rgano, no lineamientos()sernvinculantesparalasentidadesterritoriales. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la permanente, encargado de evaluar los diversos Artculo14.LascompetenciasdelaPlenariadelConsejoFederaldeGobiernoson: planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el proyectoscomunales,locales,estadalesyprovinciales, Proponer al Presidente de la Repblica las transferencias de competencias y desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de para articularlos al Plan de Desarrollo Integral de la servicios a los Poderes Pblicos Territoriales y a las organizaciones de base del competenciasdelPoderNacionalalosEstadosyMunicipios. Nacin, dar seguimiento a la ejecucin de las PoderPopular().ProponeralPresidentedelaRepblicalasmodificaciones() propuestas aprobadas y realizar los ajustes en la organizacin polticoterritorial de los estados (). Proponer al Presidente convenientes a los fines de garantizar el logro de sus delaRepblicalacreacindelosDistritosMotoresdeDesarrollo. objetivos. ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo 3. Las polticas de planificacin e inversin del Consejo Federal de Gobiernoentodomomentoguardanrelacinysealineanconloslineamientosde

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polticadelaComisinCentraldePlanificacin. LeyOrgnicadePlanificacinPblicayPopular(2010)

Artculo8.ElSistemaNacionaldePlanificacintieneentresusobjetivoscontribuir a la optimizacin de () de las polticas pblicas () para el logro de las metas establecidasenelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin. Artculo10.IntegranelSistemaNacionaldePlanificacin: 1.ElConsejoFederaldeGobierno 2.LosConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas. 3.LosConsejosLocalesdePlanificacinPblica. 4.LosConsejosdePlanificacinComunal. 5.LosConsejosComunales. Artculo 16. La Comisin Central de Planificacin es el rgano encargado de coordinar con las distintas instancias del Sistema Nacional de Planificacin, () atendiendo a lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. LeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(2009) Artculo3.ElConsejoFederaldeGobierno()estpresididoporelVicepresidente EjecutivooVicepresidentaEjecutiva. Modificado: (El Consejo Federal de Gobierno) Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros y Ministras, los Gobernadores y Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedadorganizada. Artculo11.LaPlenariaeselrganoquereneatodoslosmiembrosdelConsejo Federal de Gobierno integrado por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada estado y por la sociedad organizada, los voceros o vocerasdelasorganizacionesdebasedelPoderPopular,cuyaseleccinynmero determineelreglamentodeestaLey.

(ElConsejoFederaldeGobierno)Estarpresididoporel Presidente o Presidenta de la Repblica, quien lo convocar, e integrado por el Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta, los Vicepresidentes y Vicepresidentas, los Ministros y Ministras, los ReglamentodelaLeydelConsejofederaldeGobierno(reforma2012) GobernadoresyGobernadoras.Asimismo,elPresidente Artculo 11. Los voceros o voceras de las organizaciones de base del poder oPresidentadelaRepblicapodrconvocarAlcaldeso popularqueformarnpartedelaPlenariadelConsejoFederaldeGobierno,sern AlcaldesasyvocerosovocerasdelPoderPopular. escogidosatendiendodoscriterios: 1. De la divisin polticoterritorial, atendiendo a un criterio poblacional: seleccionando dos (2) voceros o voceras de los Consejos Comunales de las Regiones Central, Centro Occidental, Occidental, Oriental, Los Llanos, y un (1) voceroovoceradelosConsejosComunalesenlaReginSur,alcanzandoonce(11)

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vocerosovocerasquelosrepresenten.

2. De la postulacin que realicen los movimientos y organizaciones sociales de campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores e indgenas: seleccionando un (1) vocero o vocera nacional por sector, alcanzando la totalidad de nueve (9) voceros o voceras que los representen. La seleccin de los voceros o voceras de las organizaciones de base del poder popular()serealizarconelacompaamientodelMinisteriodelPoderPopular concompetencia()quienavalarlosresultados,ypodrcontarconlaasistencia tcnicadelConsejoNacionalElectoral.Losvocerosovocerassernseleccionados parapermanecerdosaosenelejerciciodesusfunciones. Artculo23.ElFondodeCompensacinInterterritorial(FCI)dependedelConsejo Federal de Gobierno, el cual decide sobre la asignacin de sus recursos. Anualmente,elConsejoFederaldeGobiernodiscutiryaprobarlosmontosque ModificadoenArtculo167: asignar a travs de los estados, los municipios, las organizaciones de base del (Son recursos de los estados), los procedentes de un PoderPopularylaestructuradelosDistritosMotoresdeDesarrollo. Fondo Nacional de Financiamiento Compensatorio, establecidos en una ley nacional, destinados a corregir Artculo 36. los recursos de dicho Fondo sern destinados preferentemente a losdesequilibriossocioeconmicosyambientalesenlas atenderlossiguientesapartados: regiones y comunidades. Los recursos que se asignen ApartadoespecialparaelImpulsodelosDistritosMotoresdeDesarrollo () sern administrados por los estados, Distrito Apartadoespecialparalainversinenlosestadosymunicipios Federal, municipios y entes del Poder Popular, y su ApartadoespecialparaelfortalecimientodelPoderPopular aplicacin estar en concordancia con las polticas -

Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas dirigidas a promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidadesdemenordesarrollorelativo.

El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales,discutir yaprobaranualmentelosrecursosque se establecidas en el Plan de Desarrollo Integral de la Artculo37.ElConsejoFederaldeGobierno,()decidirsobrelaaprobacinde destinarnalFondodeCompensacinInterterritorialylasreas Nacin. los proyectos presentados por las Entidades poltico Territoriales y las deinversinprioritariaalascualesseaplicarndichosrecursos. organizaciones del Poder Popular. () la Secretara Tcnica () elaborar un baremocontentivodeloscriteriostcnicosypolticos

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 26.

CentralizacindelaFuncinContraloraenCorresponsabilidadconelPoderPopular
ConstitucinNacional Artculo163. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: En cada estadofuncionar unaContralora que estar integrada al Sistema Nacional de Control Fiscal. La Contralora del estado ejercer () el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos estadales, bajo la rectora de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un ContraloroContralora,queserdesignadoodesignada porelContraloroContraloraGeneraldelaRepblica, previapostulacinporlosrganosdelPoderPopular. Modificado: Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilanciayfiscalizacindelosingresos,gastosybienes municipales () bajo la rectora de la Contralora GeneraldelaRepblica,yserdirigidaporelContralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Contralor General de la Repblica, previa postulacin porlosrganosdelPoderPopular. LeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelaRepblica(Reforma2010) Articulo 24. integran el Sistema Nacional de Control Fiscal: Los rganos de control fiscal (). La Superintendencia Nacional de Auditora Interna (). Las mximas autoridades () de los rganos y entidades (). Los ciudadanos y ciudadanas,()enlafuncindecontroldelagestinpblica. Artculo29.Elprocedimientoparadesignaraloscontraloresocontralorasdelos estados, de los municipios, de los distritos y distritos metropolitanos, se establecerenelReglamentodelapresenteLey. Artculo 76. El Poder Popular, a travs de los Consejos Comunales o Comunas, podr postular candidatos o candidatas para los rganos de control fiscal de...Poder Pblico Nacional () Poder Pblico Estadal () Poder Pblico en los DistritosyDistritosMetropolitanos()PoderPblicoMunicipal()PoderPblico enlosTerritoriosFederalesyDependenciasFederales()Institutosautnomos() Banco Central de Venezuela () Universidades pblicas () Dems personas de derecho pblico () Sociedades () Fundaciones, asociaciones civiles y dems institucionescreadasconfondospblicos LeyesAprobadas

Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, () el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienesestadales,sinmenoscabodelalcancedelasfuncionesde laContraloraGeneraldelaRepblica.Dichorganoactuarbajo ladireccinyresponsabilidaddeunContraloroContralora,cuyas condicionesparaelejerciciodelcargoserndeterminadasporla ley,lacualgarantizarsuidoneidadeindependencia;ascomola neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso pblico. Artculo176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacindelosingresos,gastosybienesmunicipales()sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidaddequienseadesignadoodesignadaparaelcargo.

Artculo289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica: Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastosybienespblicos,()sinperjuiciodelasfacultadesquese atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios.

Agregado: Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:Ejercerelcontrol,lavigilanciayfiscalizacin delosingresos,gastosybienespblicos()sinperjuicio delasfacultadesqueseatribuyanaotrosrganos,yla rectoradelSistemaNacionaldeControlFiscal.

Articulo 4. se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de rganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectora de la ContraloraGeneraldelaRepblica,interactancoordinadamenteafindelograr launidaddedireccindelossistemasyprocedimientosdecontrol LeyOrgnicadeContraloraSocial(2010) Artculo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones paralapromocin,desarrolloyconsolidacindelacontralorasocialcomomedio de participacin y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizacionessociales,medianteelejerciciocompartido,entreelPoderPblico yelPoderPopular,delafuncindeprevencin,vigilancia,supervisinycontrol de la gestin pblica y comunitaria, como de las actividades del sector privado queincidanenlosinteresescolectivososociales.

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Artculo 2. La Contralora Social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblicoylosciudadanos,ciudadanasylasorganizacionesdelPoderPopular,para garantizarquelainversinpblicaserealicedemaneratransparenteyeficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privadonoafectenlosinteresescolectivososociales. LeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelaRepblica(Reforma2010) Artculo 75. El Contralor o Contralora General de la Repblica (...) dictar las normasdestinadasa: 1.Atenderlasiniciativas()enelejerciciodelacontralorasocialocomunal. 2.Ordenar,dirigir,sistematizaryevaluarlasdenuncias()queprovengandelas instanciasqueejercenlacontralorasocial. 3. Facilitar el seguimiento, vigilancia, supervisin y control de () los proyectos comunitariospresentadosporlosConsejosComunalesolasComunas. 4.Establecerestrategiasdeformacinypromocindelaparticipacincontralora yciudadana 5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto econmico,financieroysocial. 6.Promovermecanismospara()elcontrolfiscal,()delosConsejosComunales olasComunas.

Modificado: Controlarladeudapblica,sinperjuiciodelasfacultadesquese atribuyanaotrosrganosenelcasodelosEstadosyMunicipios, Controlarladeudapblica. deconformidadconlaley. Agregado:

Artculo74.LaContraloraGeneraldelaRepblicaejercerelcontrolyvigilancia delasoperacionesdecrditopblico

Artculo 27. Todos los titulares de los rganos de control fiscal () sern designadosodesignadasmedianteconcursopblico,conexcepcindelContralor Designar oremoveraloscontraloresocontralorasde oContraloraGeneraldelaRepblica.Lostitulares()nopodrnserremovidoso losestadosymunicipios,deacuerdoaloestablecidoen removidas, ni destituidos o destituidas del cargo sin la previa autorizacin del estaConstitucinylaley. ContraloroContraloraGeneraldelaRepblica

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 27.

TransferenciadeCompetenciasyServiciosdelosPoderesEstadalyMunicipalalPoderPopular
ConstitucinNacional Artculo164. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: Esdelacompetenciadelosestados: Noaplicadoalordenamientolegal LeyesAprobadas

Esdelacompetenciaexclusivadelosestados:

DictarsuConstitucinparaorganizarlospoderespblicos,de Dictar su estatuto para organizar los poderes pblicos, de conformidadconlodispuestoenestaConstitucin. conformidadconlodispuestoenestaConstitucin.

LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010) Artculo 9. La potestad de los estados para organizar sus municipios y dems entidadeslocalesseregirporlodispuestoenlaConstitucindelaRepblicayen las disposiciones de esta Ley, as como en la constitucin y leyes estadales respectivas.

LaorganizacindesusMunicipiosydemsentidadeslocalesy Modificado: sudivisinpolticoterritorial,conformeaestaConstituciny La coordinacin de sus municipios y dems entidades Artculo 10. Para que el Consejo Legislativo pueda crear un Municipio deben alaley. locales de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 concurrir las siguientes condiciones: Una poblacin asentada establemente (). Un centro poblado no menor a la media poblacional de los municipios delartculo156deestaConstitucin. preexistentes (). Capacidad para generar recursos propios suficientes (). A los efectos del cumplimiento de este requisito, deber constar en acta la opinin favorable del rgano rector nacional en la materia de presupuesto pblico. Igualmente,deberconstarlaopinindelConsejodePlanificacinyCoordinacin dePolticasPblicas. LeysobreelRgimenyAprovechamientodeMineralesnoMetlicosdelDistrito Capital(2012) Artculo2.Sedeclaradeutilidadpblica,lasminasyyacimientosdemineralesno metlicos, no reservados al Poder Nacional, ubicados en la jurisdiccin del DistritoCapital.

Artculo 3. El Distrito Capital asume la competencia, () sobre las piedras de Elrgimenyaprovechamientodemineralesnometlicos,no construccinydeadornoodecualquierotrasespeciesnopreciosas;elmrmol, Eliminado: reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la prfido, caoln, magnesita, las arenas, pizarras, arcillas, calizas, yeso, puzolanas, administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de Elrgimenyaprovechamientodemineralesnometlicos, turbas,sustanciasterrosas. noreservadosalPoderNacional,lassalinasyostrales conformidadconlaley. Artculo4.ElGobiernodelDistritoCapital,laautoridadnacionalambientalylas organizaciones de base del Poder Popular, actuando bajo los principios de coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y participacin protagnica, garantizarnlaproteccinambiental,elaprovechamientoracionalysustentable delosrecursosmineralesnometlicosreguladosporestaLey. Artculo 15. La concesin es el acto mediante el cual el Gobierno del Distrito Capital otorga derechos e impone obligaciones a los particulares o a las

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organizacionesdebasedelPoderPopular,()paralaexploracinysubsiguiente explotacinde losrecursosmineralesnometlicos,existentes enelterritoriodel DistritoCapital DisposicinTransitoriaDecimoprimera. Agregado: Noaplicadoalordenamientolegal

Hastatantosedictelalegislacinnacionalrelativaalrgimen La administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin de las tierras baldas, la administracin de las mismas deconformidadconlaleynacional. continuarsiendoejercidaporelPoderNacional,conformea lalegislacinvigente.

LeydelServiciodePolicaydelCuerpodePolicaNacionalBolivariana(2009) Artculo 21. El Sistema Integrado de Polica comprende la articulacin de los rganos y entes que ejercen el servicio de polica, y que coadyuvan a su prestacin, a travs del desarrollo de una estructura que asegure la gestin y eficiencia de los cuerpos de polica, mediante el cumplimiento de principios, normasyreglascomunessobrelaformacin,lacarrera,eldesempeooperativo, los niveles y criterios de actuacin, las atribuciones, deberes comunes y los mecanismosdesupervisinycontrol.

Modificado: Laorganizacindelapolicayladeterminacindelasramas La coordinacin de la polica estadal conforme a las Artculo 28. En materia de Servicio de Polica corresponde a los gobernadores o deesteservicioatribuidasalacompetenciamunicipal gobernadoras,alcaldesoalcaldesas: competenciasquelalegislacinnacionaldetermine. 1.Promoverlaprevencinyelcontroldeldelito,laparticipacindelacomunidad ydeotrasinstitucionespblicasconresponsabilidadenlamateria

2.Ajustarlosindicadoresdeldesempeopolicial()conformealosprogramasy polticasgeneralesdictadasporelrganoRector. 3. Designar a los directivos de los cuerpos de polica en su correspondiente mbito polticoterritorial, cumpliendo con los requisitos establecidos para tales cargos,previaaprobacindelrganoRector. Eliminado: La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y La conservacin, administracin y aprovechamiento de aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el carreterasyautopistasnacionales,ascomodepuertosy aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el EjecutivoNacional. EjecutivoNacional. Artculo167. Son ingresos de los Estados: Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados Modificado: Son ingresos de los Estados: Los recursos que les correspondan por concepto de Situado Constitucional. El situado es una partida equivalente a un mnimo del veinticincoporcientodelosingresosordinariosestimados Artculo14. EsdelacompetenciadelosestadosencoordinacinconelEjecutivo Nacional, la conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial. El Ejecutivo Nacional ejercer la rectora y establecer los lineamientos para el desarrollodelacoordinacinsealadaenelpresenteartculo. LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010) Artculo 139. El Situado Constitucional es el ingreso que le corresponde a los municipiosencadaejerciciofiscal,deconformidadconlodispuestoenelnumeral 4delartculo167delaConstitucindelaRepblica,elcualcomprende: 1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente al

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anualmenteporelFiscoNacional,lacualsedistribuirentre los estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treintaporcientodedichoporcentajeporpartesiguales,yel setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cadaunadedichasentidades.

enlaLeydePresupuestoanual,elcualsedistribuirentre respectivoestadoenelpresupuestodelosingresosordinariosdelFiscoNacional. los estados y el Distrito Federal de la forma siguiente: un 2.Una participacin no menordel veinte por ciento (20%) de los dems ingresos treintaporcientodedichoporcentajeporpartesiguales,y ordinariosdelmismoestado. elsetentaporcientorestanteenproporcinalapoblacin LeydePresupuesto(2013) decadaunadedichasentidades las regiones dispondrn de otras importantes fuentes de ingresos, como las derivadas del Situado Constitucional, por Bs. 60.183,9 millones, y los aportes especiales, como el proveniente de los aportes a los Estados y Municipios por transferenciasdeserviciosporBs.6.750,3millones,entreotros. DecretoLeyEspecialdelDistritoCapital (2009) Artculo6.EsdelacompetenciadelDistritoCapital: La administracin de sus bienes, la inversin y administracin de sus recursos, incluyendo los provenientes de las transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Pblico Nacional, as como de aquellos que se le asignen comoparticipacinenlostributosnacionales. Artculo 14. El Distrito Capital tendr como ingresos propios: los correspondientesalSituadoConstitucional LeyPresupuesto(2013) el escenario presupuestario mantendr el principio de prudencia en la estimacin de los ingresos petroleros, que ha permitido moderar los efectos contraproducentes de la alta volatilidad que caracteriza al mercado internacional de hidrocarburos y de los shocks mundiales adversos derivados de la crisis sistmica de las economas de los llamados pases desarrollados, que por su dimensin, exige anticipar acciones para minimizar sus impactos en la economa nacional()paramantenerlapolticaprudentedelaestabilidaddelosrecursos petroleros destinados al presupuesto, el Ejecutivo utiliza la base de un precio promedio de la canasta petrolera nacional, calculado dentro parmetros conservadores, dado el comportamiento del mercado petrolero, y las variables endgenas y exgenas que lo impactan (Precio promedio de exportacin de la cestapetrolera(USD/b)55,0).

Agregado: Encadaejerciciofiscal,losestadosdestinarnalainversinun En cada ejercicio fiscal, los estados y el Distrito Federal mnimo del cincuenta por ciento del monto que les destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por correspondaporconceptodesituado. ciento del monto que les corresponda por concepto de Situado.

Eliminado: EncasodevariacionesdelosingresosdelFiscoNacionalque En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se queimponganunamodificacindelPresupuestoNacional, efectuarunreajusteproporcionaldelsituado. seefectuarunreajusteproporcionaldelsituado. Elporcentajedelingresonacionalordinarioestimadoquese destinealsituadoconstitucional,nosermenoralquincepor Elporcentajedelingresonacionalordinarioestimadoque cientodelingreso ordinarioestimado,paralocualsetendr se destine al situado constitucional, no ser menor al en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo HaciendaPblicaNacional,sinmenoscabodelacapacidadde cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad las administraciones estadales para atender adecuadamente financieradelaHaciendaPblicaNacional,sinmenoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para Con (la Reforma Parcial que crea la contribucin especial por Precios losserviciosdesucompetencia. atenderadecuadamentelosserviciosdesucompetencia. Extraordinarios y Precios Exorbitantes en el Mercado Internacional de Hidrocarburos), se busca garantizar el manejo soberano de los ingresos de la actividadpetrolera,pormediodeunapolticanacionaldetransformacinhacia unmodeloproductivoeinclusivo,paraelbeneficiodetodalaNacin. DecretoLeydeContribucinEspecialporPreciosExtraordinariosyPrecios

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ExorbitantesenelMercadoInternacionaldeHidrocarburos(2011/Reforma2012) Artculo 2. Los recursos derivados de la contribucin especial () se utilizarn preferentemente, para garantizar el financiamiento de las Grandes Misiones creadas por el Ejecutivo Nacional, as como en proyectos de infraestructura, vialidad, salud, educacin, comunicaciones, agricultura, alimentos y en general paraeldesarrollodelsectorproductivonacional,entreotros. Artculo3.sonPreciosExtraordinariosaquelloscuyo promedio mensualdelas cotizaciones internacionales de la cesta de hidrocarburos lquidos venezolanos, sea mayor al precio establecido en la Ley Anual de Presupuesto del respectivo ejerciciofiscal,peroigualoinferiorasetentadlaresporbarril(70US$/b). Artculo 4. son Precios Exorbitantes aquellos cuyo promedio mensual de las cotizacionesinternacionalesdelacestadehidrocarburoslquidosvenezolanossea mayorasetentadlaresporbarril Artculo10.Lascontribucionesespecialessernliquidadasenformamensualyen divisasporelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriapetrolera ()alFondodeDesarrolloNacional(FONDEN). Modificado:

Losprocedentesdeun FondoNacionaldeFinanciamiento Compensatorio, establecidos en una ley nacional, destinados a corregir los desequilibrios socioeconmicos y ambientales en las regiones y comunidades. Los recursos que se asignen () sern administrados por los estados, DistritoFederal,municipiosyentesdelPoderPopular,ysu aplicacin estar en concordancia con las polticas Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin establecidasenelPlandeDesarrolloIntegraldelaNacin. Interterritorialydecualquierotratransferencia,subvencino asignacin especial, as como de aquellos que se les asigne A las comunidades, a los Consejos Comunales, a las comoparticipacinenlostributosnacionales,deconformidad Comunas y otros entes del Poder Popular, les corresponder una transferencia constitucional conlarespectivaley. equivalentea unmnimodel cincoporcientodelingreso ordinario estimado en la Ley de Presupuesto anual. Una ley especial establecer un Fondo Nacional del Poder Popular que se encargar de ejecutar la transferencia constitucionalaquestablecida. AgregadoalArtculo184: Los proyectos de los consejos comunales se financiarn con los recursos contemplados en el Fondo Nacional del

LeyPresupuesto(2013) En materia regional, en el ejercicio fiscal 2013 se seguir avanzando y profundizando en el proceso de transformacin hacia una nueva organizacin socioterritorial, (). Este nuevo enfoque de desarrollo territorial, cuenta con instanciasdeplanificacinycoordinacindepolticascomoelConsejoFederalde Gobierno, los Consejos Estadales de Coordinacin y Planificacin de Polticas Pblicas, los Consejos Locales de Planificacin Pblica, los Consejos de Planificacin Comunal y los Consejos Comunales; encargados () del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias desde el Poder Nacional y de lasEntidadesTerritoriales,hacialasorganizacionesdebasedelpoderpopular. Asmismo,lasentidadespolticoterritorialesyorganizacionesdebasedelpoder popular, mediante el Fondo de Compensacin Interterritorial como mecanismo de financiamiento, contarn con ingresos por Bs. 21.173,5 millones, donde los recursosqueseleasignenserndiscutidosyaprobadosporelConsejoFederalde Gobierno,conbasealosdesequilibriosexistentesenlasregiones.

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PoderPopular AgregadoalArtculo16:

La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la Ciudad, entendida sta como todo LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010) asentamiento poblacional dentro del municipio, e Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios integrada por reas o extensiones geogrficas constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, (), para el efectivo Artculo168. denominadascomunas. ejerciciodelaparticipacinprotagnicadelpuebloenlosasuntospropiosdela Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la AgregaalArtculo184: vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la organizacinnacional,.. la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Poder corresponsabilidadsocial,laplanificacin,ladescentralizacinylatransferenciaa Popular, la que designa y revoca a los rganos del poder las comunidades organizadas, y a las comunas en su condicin especial de comunal en las comunidades, comunas y otros entes entidadlocal,comoaotrasorganizacionesdelPoderPopular. polticoterritorialesqueseconformenenlaCiudad,como launidadpolticaprimariadelterritorio. Artculo 2. El Municipio constituye la unidad poltica primaria de la organizacin nacionaldelaRepblica,gozadepersonalidadjurdicayejercesuscompetencias demaneraautnoma,conformealaConstitucindelaRepblicaylaley. gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoenla Artculo 3. La autonoma es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus lmitesdelaConstitucinydelaley. Reforma autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir susingresos,dictarelordenamientojurdicomunicipal,ascomoorganizarseconla finalidaddeimpulsareldesarrollosocial,culturalyeconmicosustentabledelas comunidadesylosfinesdelEstado. Artculo169. LaorganizacindelosMunicipiosydemsentidadeslocales se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollarlosprincipiosconstitucionalesestablezcanlasleyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que en conformidadconaquellasdictenlosEstados. Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoenla Reforma La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionalesrelativosalos Municipios y demsentidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin,gobiernoyadministracin().Entodocaso,la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturalezapropiadelgobiernolocal. Artculo 5. Los municipios y las entidades locales se regirn por las normas constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislacin aplicable, las leyesestadalesyloestablecidoenlasordenanzasydemsinstrumentosjurdicos municipales. Lasordenanzasmunicipalesdeterminarnelrgimenorganizativoyfuncionalde lospoderesmunicipalessegnladistribucindecompetenciasestablecidasenla ConstitucindelaRepblica,enestaLeyyenlasleyesestadales. Se exceptan las comunas de estas disposiciones, por su condicin especial de entidad local, reguladas por la legislacin que norma su constitucin, conformacin,organizacinyfuncionamiento.

Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus Artculo 7. El Municipio y las dems entidades locales conforman espacios Modificado: competencias se cumplirn incorporando la participacin primarios para la participacin ciudadana en la planificacin, diseo, ejecucin, ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin En sus actuaciones el municipio estar obligado a control y evaluacin de la gestin pblica. Los rganos del Municipio y dems

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pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en incorporar, dentro del mbito de sus competencias, la entes locales, debern crear los mecanismos para garantizar la participacin de formaefectiva,suficienteyoportuna,conformealaley. participacinciudadana,atravsdelosConsejosdelPoder lascomunidadesygrupossocialesorganizadosensuejercicio,deacuerdoalaley. Popularydelosmediosdeproduccinsocialista. Eliminado: Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino LosactosdelosMunicipiosnopodrnserimpugnadossino Artculo 4. Los actos del Municipio slo podrn ser impugnados por ante los ante los tribunales competentes, de conformidad con la ante los tribunales competentes, de conformidad con la tribunalescompetentes. Constitucinylaley. Constitucinylaley. Artculo 19. Adems de los municipios, son entidades locales territoriales: La comuna (), Los distritos metropolitanos (), Las reas metropolitanas (), Las Eliminado: parroquias y demarcaciones dentro del territorio del Municipio, tales como la El Municipio podr crear parroquias conforme a las urbanizacin,elbarrio,laaldeayelcasero. condicionesquedeterminelaley().Sucreacinatender La comuna, como entidad local de carcter especial que se rige por su ley de a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de creacin,puedeconstituirsedentrodelterritoriodelMunicipiooentreloslmites promover a la desconcentracin de la administracin del polticoadministrativodedosomsmunicipios,sinqueelloafectelaintegridad Municipio,laparticipacinciudadanaylamejorprestacin territorialdelosmunicipiosdondeseconstituya. de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas Artculo 31. Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal, slo podrn ser creadas mediante ordenanza aprobada con una delterritoriodelMunicipio. votacin de las tres cuartas (3/4) partes como mnimo de los integrantes del ConcejoMunicipal Artculo110.El municipioseregirporelSistemaNacionaldePlanificacin(), en favor de una poltica de ordenacin que permita dar el valor justo a los territorios Artculo111.ElConsejoLocaldePlanificacinPblicaeselrganoencargadode disearelPlanMunicipaldeDesarrollo()enconcordanciaconloslineamientos Artculo182. queestablezcaelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacinylosdems Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido planesnacionalesyestadales,garantizandolaparticipacinprotagnicadelpueblo por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoenla en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, en articulacin concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas conelSistemaNacionaldePlanificacin. Reforma Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y Artculo 112. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de la otras de la sociedad organizada, de conformidad con las planificacin integral () de una comuna, as como de disear el Plan de disposicionesqueestablezcalaley. Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestospor los Consejos Comunales () articulados con el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en las legislaciones que regulalascomunas,losconsejoscomunalesylapresenteLey;contandoparaello conelapoyodelosrganosyentesdelaAdministracinPblica.Atalesefectos, esdeberdelasinstanciasqueconformanlaorganizacindelmunicipio,atender

Artculo173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condicionesquedetermine la ley(). Sucreacin atender a lainiciativavecinalocomunitaria,conelobjetodepromovera la desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacinciudadana yla mejor prestacin delos servicios pblicos.Enningncasolasparroquiassernasumidascomo divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.

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los requerimientos de los diversos consejos de planificacin existentes en cada unadelascomunas DecretoLeyOrgnicaparalaGestinComunitariadeCompetencias,Serviciosy OtrasAtribuciones(2012) Artculo 1. El presente Decreto () tiene por objeto desarrollar los principios, normas, procedimientos y mecanismos de transferencia de la gestin y administracin de servicios, actividades, bienes y recursos, del Poder Pblico Nacionalydelasentidadespolticoterritoriales,alpuebloorganizado,elcualla asumir mediante la gestin de Empresas Comunales de Propiedad Social de Modificado: serviciosysocioproductivas,odelasorganizacionesdebasedelPoderPopulary Una ley nacional crear mecanismos para que el Poder demsformasdeorganizacindelascomunidades,legtimamentereconocidas Nacional, los estados y los municipios descentralicen y Losmecanismosdetransferenciadebernestarenplenacorrespondenciaconel transfieranalascomunidadesorganizadas,alosConsejos PlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacinyconelfortalecimientodelas Comunales, a las Comunas y otros entes del Poder comunidades, detentadoras de la soberana originaria del Estado () Popular,losserviciosquestosgestionen,promoviendo: estableciendolainterdependenciaycorresponsabilidadentrelasentidadespoltico territorialesyelPuebloSoberano. Artculo6.sonsujetosdetransferencia:Lascomunas;Losconsejoscomunales; Lasorganizacionessocioproductivasbajorgimendepropiedadsocial,comunal,o mixtas; y Las nuevas formas de organizacin popular reconocidas por el ordenamiento jurdico vigente, () implementadas a nivel de las parroquias, comunidades,barriosyvecindades,bajoelprincipiodela corresponsabilidad en lagestinpblicadelosgobiernoslocalesyestadales.

Artculo184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidadesygruposvecinalesorganizadoslosserviciosque stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,promoviendo:

La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos.

Modificado: La transferencia de servicios en materia de vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades: Establecer los mecanismos de gestin comunitaria y comunal de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,construccindeobrasyprestacindeserviciospblicos.

Eliminado: Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, Atalefecto,podrnestablecerconvenioscuyoscontenidos Impulsar el proceso de planificacin comunal como mecanismo departicipacin estarnorientadosporlosprincipiosdeinterdependencia, delasorganizacionesdelpoderpopularenlaconstruccindelnuevomodelode coordinacin,cooperacinycorresponsabilidad. coordinacin,cooperacinycorresponsabilidad. gestinpblica. Eliminado: Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades: La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y La participacin de las comunidades y de ciudadanos o Desarrollar mecanismos que garanticen la participacin de los Consejos organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y Comunales, Comunidades, Organizaciones Socio productivas bajo rgimen de

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propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales (), as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en sujurisdiccin. organizacionesnogubernamentales, en laformulacinde propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales (), as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos ensujurisdiccin.

Propiedad Social Comunal, Comunas ydems formas de organizacin del Poder Popular en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como la ejecucin, evaluacin y control de obras,programasyserviciospblicosensumbitoterritorial. Artculo2.Elpresente Decreto()tienelassiguientesfinalidades: Impulsarlacreacin de empresas comunalesy otras organizaciones de base del poderpopularodepropiedadsocial,paralaprestacindeservicioscomofuentes generadorasdetrabajoliberadorydecondicionesparaelvivirbien,quepermitan aportarlasherramientasnecesariasparalaformacin,insumosyacompaamiento tcnico,afindepromoverygarantizarelfortalecimientodelSistemaEconmico Comunal,enelmarcodelmodeloproductivosocialistaysusdiversas formas de organizacinsocioproductiva,entodoelterritorioNacional. Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades: Promover y garantizar la participacin de los trabajadores, trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas a travs de los procesos cogestionariosyautogestionarios. Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades: La transferencia a las organizaciones comunales de la administracinycontroldelosserviciospblicosestadales y municipales, con fundamento en el principio de corresponsabilidadenlagestinpblica. Fomentar la creacin de nuevos sujetos de transferencia comunal, tales como ConsejosComunales,ComunasyotrasformasdeorganizacindelPoderPopular, a los fines de garantizar el principio de corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales, junto al Pueblo, desarrollando procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicosestadalesymunicipales. Artculo2.ElpresenteDecreto()tienelassiguientesfinalidades: Garantizar el respeto y cumplimiento de los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad entre los rganos del Poder PblicoNacional,EstadalMunicipalyelPoderPopular.

La participacin en los procesos econmicos estimulando las distintas expresiones de la economa social y el La participacin en los procesos econmicos estimulando las desarrollo endgeno sustentable, mediante cooperativas, expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajasdeahorro,empresasdepropiedadsocial,colectivay cajasdeahorro,mutualesyotrasformasasociativas. mixta,mutualesyotrasformasasociativas,quepermitan laconstruccindelaeconomasocialista. Laparticipacinyasuncinporpartedelasorganizaciones La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunales de la gestin de las empresas pblicas comunidades en la gestin de las empresas pblicas municipalesoestadales. mediantemecanismosautogestionariosycogestionarios. La participacin de los trabajadores y trabajadoras en la gestindelasempresaspblicas.

Eliminado: Lacreacindenuevossujetosdedescentralizacinanivelde lasparroquias,lascomunidades,losbarriosylasvecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollarprocesosautogestionariosycogestionarios Lacreacindenuevossujetosdedescentralizacinanivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos localesyestadalesydesarrollarprocesosautogestionariosy cogestionarios

DecretoReformaCdigoProcesalpenal(2012) La participacin de las comunidades en actividades de Eliminado: Artculo 516. Son competencias del Ministerio para el Servicio Penitenciario: acercamientoalosestablecimientospenalesydevinculacin La participacin de las comunidades en actividades de Procurar la participacin de familiares, consejos comunales, organizaciones destosconlapoblacin acercamiento a los establecimientos penales y de sociales y cualquier otra forma de organizacin, cuya labor sea pertinente a la

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vinculacindestosconlapoblacin materiapenitenciaria. LeyOrgnicadelDeporte,ActividadFsicayEducacinFsica(2011)

La participacin de las comunidades en actividades de recreacin, deporte, esparcimiento, privilegiando Artculo 34. Las organizaciones sociales promotoras del deporte () Del Poder Popular: Son las instancias organizativas de cada comunidad y de las comunas actividadesdelaculturapopularyelfolclornacional (). Mediante stas, el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, atiende las necesidades deportivas de cada comunidad. Corresponden a sta clasificacin: los comits de recreacin y deportes de los consejoscomunales,losconsejosdeactividadfsicaydeportedelascomunas, LeyOrgnicadeJusticiadePaz(2012) Artculo1.LapresenteLeytieneporobjetoestablecerlasnormasdeorganizaciny funcionamiento de la jurisdiccin especial de la justicia de paz comunal, como mbito del Poder Popular e integrante del sistema de justicia, para () la preservacindelaarmonaenlasrelacionesfamiliares,enlaconvivenciavecinaly comunitaria, as como resolver lo () relacionado con las actuaciones de las instanciasyorganizacionesdelPoderPopular. Artculo 4. En cada entidad local territorial se elegir, por iniciativa popular, un juez o jueza de paz, considerando una base poblacional de entre 4 mil y 6 mil habitantes

Artculo33.ElEstado()promueve,protegeyapoyalasorganizacionessociales creadas por el pueblo para la difusin del deporte y la actividad fsica, Estas organizacionessoncorresponsablesdelapoltica()queimpulsaelEstado.

Artculo258. Artculo 14. Las comisiones electorales permanentes de los Consejos Comunales La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los juecesojuezasdepazsernelegidosoelegidasporvotacin Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoenla son losrganos competentes para organizar, coordinar, supervisar y realizar los procesosdeeleccinyrevocatoria()paralocualcontarnconelapoyotcnicoy universal, directa y secreta, conforme a la ley. La ley Reforma logsticodelConsejoNacionalElectoral. promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de Artculo 15. la Comisin Central Electoral ser la encargada de: Organizar el conflictos. registro electoral con base en los registros electorales permanentes de los ConsejosComunalesdelarespectivaentidadlocalterritorial.Latotalizacindelas actasdevotacindecadaasambleadeciudadanosyciudadanas Artculo16.Elregistroelectoraldelaentidadterritoriallocalestarformadopor losvenezolanosyvenezolanas,extranjerosyextranjeras,conalmenosunaode residencia en la comunidad, que hayan cumplido quince aos de edad y se encuentreninscritosenelregistroelectoraldesurespectivoConsejoComunal... Artculo 18. Las postulaciones de candidatos y candidatas a juez y jueza de paz comunal se harn: por iniciativa de las organizaciones del Poder Popular con existenciaefectivaenlacomunidad,poriniciativapropia.

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 28.

AsambleaNacionalcomoVoceradelPoderPopular
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas ReglamentodeInterioryDebatesdelaAsambleaNacional(Reforma2010) Eliminados: Artculo157. Modificado: Artculo 69. Los grupos parlamentarios regionales y estadales tendrn las siguientesatribuciones Velar por () la debida coordinacin y cooperacin entre los niveles de gobiernolocal,regionalynacional,()conparticipacindelaciudadana, a findegarantizarelcarcterdemocrticodelprocesodedescentralizaciny elpapelprotagnicodelasociedad. Promover y organizar la participacin ciudadana en los procesos de formacin de leyes, presentacin de mociones y propuestas, control de la gestin del gobierno, la administracin pblica y la funcin legislativa en general

LaAsambleaNacional,pormayoradesusDiputadosy Diputadasintegrantes,podratribuiralosrganosdel La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr PoderPopular,alDistrito Federal,alosestadosyalos atribuiralosMunicipiosoalosEstadosdeterminadasmaterias municipios, determinadas materias de la competencia de la competencia nacional, a fin de promover la nacional,afindepromoverlademocraciaprotagnica descentralizacin. yparticipativayelejerciciodirectodelasoberana.

Artculo 97. Todas las sesiones sern pblicas, las sesiones plenarias sern transmitidas por la Fundacin Televisora de la Asamblea Nacional (ANTV)Se facilitarn las condiciones para que los medios de comunicacin interesados en transmitir la informacin que se genera en el desarrollo de la sesin, puedan hacerloatravsdelasealdeANTV. Artculo187. Organizarypromoverlaparticipacinciudadanaenlosasuntos desucompetencia Artculo 171. La Asamblea Nacional estimular la participacin popular con el objetodeconsolidarlacondicindePuebloLegislador,deacuerdoalosiguiente: Manteniendo comunicacin permanente con la ciudadana () a travs de los Consejos Comunales, las Comunas, las organizaciones comunitarias, los movimientos sociales organizados y otros espacios o foros creados por iniciativa Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen popular. laReforma Promoviendolaconstitucin,poriniciativapopular,delosComitsdeLegislacin enlossistemasdeagregacincomunal,comoinstanciasdearticulacinentreel Poder Popular y la Asamblea Nacional, para el fortalecimiento del parlamentarismodecalleyeldesarrollodelpueblolegislador Eliminados: Artculo 64. los asamblestas podrn asociarse en grupos parlamentarios afiliados o no a grupos parlamentarios de opinin, regionales y estadales o de intersespecial. Artculo 65. Los grupos parlamentarios regionales y estadales son instancias de encuentrodelosasamblestasparaeldilogopolticopluralista,laconcertacin

VelarporlosinteresesyautonomadelosEstados.

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de estrategias, propuestas, proyectos de ley, acuerdos, mociones, posiciones polticas,yelestudiodetodoasuntodeintersestadalyregional. Artculo 69. Los grupos parlamentarios regionales y estadales tendrn las siguientesatribuciones Formularypresentar()propuestas,mociones,acuerdos,proyectosdeleyy otrasiniciativas()sobreasuntosdeintersestadaloregional. Asesorar a las comisiones o a la Asamblea cuando se traten asuntos o se legisle sobre materias de inters para los municipios, los estados y las regiones, y cooperar en la organizacin de los procesos de consulta que se realicen en las regiones y en los estados, durante el procedimiento de formacin,discusinoaprobacindeproyectosdeley.

LeydePartidosPolticosPartidosPolticos,ReunionesPblicasyManifestaciones (Reforma2010) Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarseporelvotodelasdosterceraspartesdelosdiputados ylasdiputadaspresentes. Articulo 30. Todo fraude a los electores y electoras () podr conllevar a la suspensin o inhabilitacin parcial o total del diputado o diputada, previa solicituddelosciudadanosyciudadanasenunnmeronomenordelcerocoma uno por ciento (0,1%) del total de inscritos en el registro electoral correspondiente a la entidad federal, o de la circunscripcin electoral (). La Asamblea Nacional someter a consideracin de la plenaria, la solicitud de suspensinoinhabilitacinpresentadaysedecidirpormayoradelosdiputados ydiputadaspresentesenlasesin Modificado: Los Diputados y Diputadas a la Asamblea Nacional Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn podrnaceptaroejercercargospblicossinperdersu aceptaroejercercargospblicossinperdersuinvestidura,salvo investiduraslocuandoseandesignadosodesignadas enactividadesdocentes,acadmicas,accidentalesoasistenciales, porelPresidenteoPresidentadelaRepblica,encuyo caso, se desincorporarn temporalmente de la siemprequenosupongandedicacinexclusiva. Asamblea Nacional y podrn reincorporase a sta al cesarsusfuncionesaobjetodeconcluirelperodopara elcualfueronelectosoelectas. Artculo191.

Nosehaaplicadoalordenamientolegal

ReglamentodeInterioryDebatesdelaAsambleaNacional(Reforma2010)

Artculo 1. El Poder legislativo Nacional se ejerce por rganos de la Asamblea Artculo201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Nacional,voceradelpueblovenezolano laReforma los Estados en su conjunto, no sujetos a mandatos ni Artculo13.Sondeberesdelosdiputadosydiputadas:Informarsobresugestin instrucciones,sinosloasuconciencia.SuvotoenlaAsamblea yrendircuentaspblicas,transparentesyperidicas,deacuerdoconelprograma Nacionalespersonal. presentadoaloselectoresdurantesucampaaelectoral.

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Eliminado:

Artculo 96. Los funcionarios o funcionarias de la Asamblea Nacional estn en la obligacin de actuar en beneficio del pueblo en honor al juramento prestado y estnalserviciodelainstitucinynodeparcialidadalguna. LeydePartidosPolticosPartidosPolticos,ReunionesPblicasyManifestaciones (Reforma2010) Artculo26.Todociudadano electoociudadana electa porvoluntadpopular, de conformidadconlaConstitucindelaRepblicaylasleyes,estsujetoosujetaal compromiso electoral plasmado en el programa de gestin consignado ante el ConsejoNacionalElectoralalmomentodeinscribirsucandidatura. Articulo 28. Constituye fraude a los electores y electoras, por parte de quienes resulten electos como diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, toda conductareiteradaque,()seapartedelasorientacionesyposicionespolticas presentadasenelprogramadegestincomoofertaelectoral. Articulo29.Seconsiderarnconductasfraudulentasalelectorado, las siguientes: Votar en contra de los postulados del programa de gestin (). Hacer causa comn con contenidos y posiciones polticas contrarias (). Hacer causa comn con fuerzas polticas contraras a los movimientos sociales u organizaciones polticas que respaldaron el programa de gestin (). Separarse del Grupo ParlamentariodeOpininpertenecientealaorganizacinpolticaosocialquelo postul,paraintegraroformarotroGrupoParlamentariodeOpinincontrarioal programadegestin Artculo211. ReglamentoInteriorydeDebatesdelaAsambleaNacional(Reforma2010)

La AsambleaNacionalo lasComisiones Permanentes, durante el Artculo 48. Las comisiones permanentes, de conformidad con los cronogramas procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de aprobados por mayora de sus miembros, realizarn las consultas pblicas a las leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen leyesymateriasdesuscompetencias,atravsde()parlamentarismosocialde laReforma ciudadanos yciudadanasy a la sociedad organizadaparaorsu calle, asambleas en las comunidades, con los Consejos Comunales, con otras opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la formas de organizacin del Poder Popular. Se reunirn por convocatoria de su discusindelasleyes()losylasrepresentantesdelasociedad Presidenteo Presidenta, o en suausencia por el vicepresidente o vicepresidenta, organizada porlomenosdosvecesalmes,enlassedesdelascomisionespermanentes.

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 29.

PoderEjecutivoRevolucionariodelGobiernoBolivariano
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas DecretoReglamentodelConsejodeMinistrasyMinistrosRevolucionariosdel GobiernoBolivariano(Reforma2009) Artculo 2. El Consejo de Ministras y Ministros Revolucionarios, es el rgano superior de direccin poltica, estratgica y administrativa de la Administracin Pblica Nacional, estar al servicio de la construccin del socialismo como proyectonacionaldedesarrollo Artculo 4. El Consejo contar con Vicepresidentes Sectoriales, quienes sern designados por el Presidente o la Presidenta de la Repblica El Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva, ejercer las funciones de Primer VicepresidenteoPrimeraVicepresidentadelConsejo. Artculo 6. La finalidad fundamental del Consejo de Ministros y Ministras Revolucionarios es la planificacin, organizacin, direccin y control de las polticas en los mbitos de: defensa de la nacin, social, econmico, financiera, productiva, desarrollo territorial y poltico, y en cualquier otra materia de la competenciadelPoderEjecutivoNacionaldeconformidadconloestablecidoenla Constitucin () y el bloque dela legalidad (ode acuerdo alas normas emitidas porlapropiaAdministracin). Artculo12.elConsejocontarcon:SegundoVicepresidenteparaelreaSocial, Tercer Vicepresidente para el rea Econmico Financiera, Cuarto Vicepresidente para el rea Econmico Productiva, Quinto Vicepresidente para el rea de DesarrolloTerritorial,SextoVicepresidenteparaelreaPoltica Artculo230. Modificado: Noaplicadoalordenamientolegal

Modificado: El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Primer Vicepresidente o Artculo225. Primera Vicepresidenta, los Vicepresidentes o ElPoderEjecutivoseejerceporelPresidenteoPresidentadela Vicepresidentas, los Ministros o Ministras y dems Repblica,elVicepresidenteEjecutivooVicepresidentaEjecutiva, funcionarios o funcionarias que determinen esta losMinistrosoMinistrasydemsfuncionariosofuncionariasque Constitucin y la ley. El Presidente o Presidenta de la determinenestaConstitucinylaley. Repblica podr designar el Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta y los Vicepresidentes o las Vicepresidentasqueestimenecesario.

Elperodopresidencialesdeseisaos.ElPresidenteoPresidenta Elperodopresidencialesdesieteaos.ElPresidenteo delaRepblicapuedeserreelegido,deinmediatoyporunasola Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o vez,paraunperodoadicional. reelegida. Artculo236. Modificado:

ReformaLeyOrgnicadelaAdministracinPblica(2009) Artculo 44. Son rganos superiores de direccin del nivel central de la Administracin Pblica Nacional, la Presidenta o Presidente de la Repblica, la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo, el Consejo de Ministros, las ministras o ministros, las viceministras o viceministros; y las autoridades regionales. Es rgano superior de coordinacin y control de la planificacin

SonatribucionesyobligacionesdelPresidenteoPresidentadela Son atribuciones y obligaciones del Presidente o PresidentadelaRepblica: Repblica: Dirigir las acciones de Estado y de Gobierno, y coordinar las relaciones con los otros Poderes Pblicos DirigirlaaccindelGobierno. NacionalesensucarcterdeJefedeEstado.

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centralizadalaComisinCentraldePlanificacin.

Artculo45.Correspondealosrganossuperioresdedireccindelnivelcentralde la Administracin Pblica Nacional dirigir la poltica interior y exterior de la Repblica,ejercerlafuncinejecutiva yla potestadreglamentaria(). Asimismo, tendrn a su cargo la conduccin estratgica del Estado y, en especial, la formulacin,aprobacinyevaluacindelaspolticaspblicas,elseguimientodesu ejecucinylaevaluacindeldesempeoinstitucional()ejercernlarectorayel controldelaactividadydelaspolticasdesarrolladasporlosrganosinferiores,a loscualesevaluarnensufuncionamiento,desempeoyresultados. Artculo46.La PresidentaoPresidentedelaRepblica,ensucarcterdeJefao Jefe del Estado y del Ejecutivo Nacional, dirige la accin del gobierno y de la Administracin Pblica, con la colaboracin inmediata de la Vicepresidenta EjecutivaoVicepresidenteEjecutivo,conformealoestablecidoenlaConstitucin delaRepblicaBolivarianadeVenezuelaylaley. DecretoReglamentodelConsejodeMinistrasyMinistrosRevolucionariosdel GobiernoBolivariano(2009) Artculo 10. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr designar Vicepresidentesy/oVicepresidentasSectorialesdelConsejo Artculo 12. A los fines de la organizacin y funcionamiento del Consejo, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva, ejercer la condicin de Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta del Consejo de Ministros RevolucionariosdelGobiernoBolivariano

Modificado:

NombraryremoveralPrimerVicepresidenteoPrimera Vicepresidenta,aVicepresidentesoVicepresidentasya DecretosdeDesignacindeVicepresidentesdelConsejodeMinistrasyMinistros NombraryremoverelVicepresidenteEjecutivooVicepresidenta los Ministros o Ministras, pudiendo designar a una RevolucionariosdelGobiernoBolivariano(20102011) Ejecutiva,nombraryremoverlosMinistrosoMinistras. misma persona para ejercer los cargos de Primer PrimerVicepresidentereaDefensa,MinistrodelaDefensa Vicepresidente o Primera Vicepresidenta y Ministro o SegundoVicepresidentereaSocial,MinistrodelDespachodelaPresidencia/ Ministra,ascomodeVicepresidenteoVicepresidenta MinistroparaCienciayTecnologaeIndustriasIntermedias yMinistrooMinistra. TercerVicepresidentereaEconmicoFinanciera,MinistrodePlanificaciny DesarrolloyMinistrodeFinanzas Cuarto Vicepresidente rea Econmica Productiva, Ministro para Ciencia y tecnologaeIndustriasIntermedias/MinistroAgriculturayTierras. Quinto Vicepresidente rea de Desarrollo Territorial, Ministro de Energa y Petrleo. SextaVicepresidenciareaPoltica,MinistrodeRelacionesInterioryJusticia.

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ProyectoLeydeCooperacinInternacional(1eraDiscusin2005)

Artculo5.La cooperacininternacionaldel Estado venezolano se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en la Constitucin () y en los lineamientos y polticas quealefectoestablezcaelPresidenteoPresidentadelaRepblica Artculo10.elPresidenteoPresidentadelaRepblica,enConsejodeMinistros, podrcrearunrganodesconcentradodecarctertcnicoespecial,dependiente del ministerio con competencia en materia de cooperacin internacional, con autonoma administrativa y financiera, () encargado de ejecutar y apoyar las polticas, planes, programas, proyectos y actividades de cooperacin internacional que impulse el Estado, mediante la captacin, prestacin y administracin de recursos que provengan o sean destinados a actividades de Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen cooperacin internacional. As mismo ejercer funciones de organizacin, ratificarlostratados,conveniosoacuerdosinternacionales. laReforma direccin, control, coordinacin, seguimiento y evaluacin de las actividades de cooperacininternacionalendondeparticipeelEstadovenezolano. Artculo11.Se crea el Fondo para la Cooperacin y Asistencia Internacional, sin personalidadjurdicaycomocuentaespecialdelrganodesconcentradoparala CooperacinInternacional. Artculo12.ElFondo paralaCooperacinyAsistenciaInternacionaltendrcomo finalidad financiar, conforme a las prioridades de la poltica exterior y la conveniencianacional,losprogramas,proyectos,accionesdecooperacintcnica y cientfica, financiera no reembolsable, asistencia internacional y dems actividades que realice la Repblica Bolivariana de Venezuela en el mbito de la cooperacininternacional. DecretoLeyOrgnicadelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana(2009) Artculo 6. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela tieneelgradomilitardeComandanteenJefeyeslamximaautoridadjerrquica ComandarlaFuerzaArmadaBolivarianaensucarcter delaFuerzaArmadaNacionalBolivariana de Comandante en Jefe, ejerciendo la suprema autoridad jerrquica en todos sus cuerpos, Artculo53.LacarreramilitardelOficialseiniciaconelotorgamientodelprimer componentesyunidades,ascomofijarsucontingente. grado,pordisposicindelPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianade VenezuelayComandanteenJefedelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana Promover a los y las oficiales de la Fuerza Armada Bolivariana en todos los grados y jerarquas y Artculo 56. Los grados de Oficiales son: Subteniente, Teniente, Capitn, Mayor, designarlos o designarlas para los cargos y funciones TenienteCoronel,Coronel,GeneraldeBrigada,GeneraldeDivisin,MayorGeneral y General en Jefe y sus equivalentes en la Armada Nacional Bolivariana y sern correspondientes conferidos por el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de VenezuelayComandanteenJefedelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana Modificado:

DirigirlasFuerzaArmadaNacionalensucarcterdeComandante enJefe,ejercerlasupremaautoridadjerrquicadeellasyfijarsu contingente. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promoversusoficialesapartirdelgradodecoronelocoronelao capitnocapitanadenavo,ynombrarlosparaloscargosqueles sonprivativos.

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ReglamentoLeyOrgnicadelConsejoFederaldeGobierno(Reforma2012)

Artculo3.TransferenciadeCompetencias:Procesomedianteelcuallasentidades territoriales restituyen al Pueblo Soberano, a travs de las comunidades organizadasylasorganizacionesdebasedelpoderpopular,lascompetenciasen las materias que, (), decrete el Presidente o Presidenta de la Repblica en ConsejodeMinistros Artculo5.El Presidenteo Presidenta de laRepblica en Consejo de Ministros, podr decretar la creacin, supresin o modificacin de uno o varios ejes estratgicos de desarrollo territorial, a los fines de rectificar o reestructurar el ordenterritorialporrazonesdeintersnacional. Agregado: La ordenacin y gestin del territorio y rgimen territorial del Distrito Federal, los estados, los municipios,dependenciasfederalesydemsentidades regionales,deacuerdoconlaleynacional. Crear o suprimir las provincias federales, territorios federales, ciudades federales, distritos funcionales, municipios federales, regiones martimas, distritos insulares y regiones estratgicas de defensa, segn lo establecido en esta Constitucin; designar y remover sus autoridades, conforme a la ley, asimismo podr decretar ciudades comunales de acuerdo con esta Constitucin. Artculo 21. El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo Revolucionario de Ministros yMinistras podr decretar la creacin, supresin o modificacin de uno o varios Distritos Motores de Desarrollo, estableciendo la delimitacin territorial y productiva que les corresponda. En consecuencia, se podrn crear Distritos Motores de Desarrollo en base a criterios geogrficos y/o productivos.LoslmitesdelosDistritosMotoresdeDesarrollopodrncoincidiro noconloslmites poltico territoriales de los estados,municipios o dependencias federales ProyectodeLeydeOrdenacinyGestindelTerritorio(1eradiscusin2008) Artculo17.ElPresidenteolaPresidentadelaRepblica,enConsejodeMinistros, ejercerlasupremaautoridaddelaordenacinygestindelterritorio,encuya condicinpodrcoadyuvaralcumplimientodelosfinesesencialesdelEstado,as comodelosprincipiosyvaloresconstitucionales. Artculo 50. La Presidenta o el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr decretar la creacin, supresin o modificacin de una o varias de las regiones, a los fines de rectificar o reestructurar el orden territorial por razonesdeintersnacional. LeyOrgnicadelPoderPblicoMunicipal(Reforma2010) Artculo 12. Por razones de inters nacional relativas al desarrollo fronterizo o exigenciasespeciales,derivadasdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdela Nacin,losConsejosLegislativospodrncrear, excepcionalmente, municipios de rgimen especial, atendiendo a iniciativa reservada al Ejecutivo Nacional por rganodelPresidenteoPresidentadelaRepblica,enConsejodeMinistros.Aun cuandolascomunidadespostuladasatalcategora,nocumplanconlosrequisitos establecidos en el artculo 10 de esta Ley, la ley de creacin definir el rgimen

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especialatendiendoalafundamentacinquemotivalainiciativa. DecretoCreacindelTerritorioInsularFranciscodeMiranda(2011)

Artculo 5. Los Territorios Insulares se crearn mediante ley especial que a tal efectosedicte().Lafuncinejecutivadelosterritoriosinsularescorresponder alEjecutivoNacional,quelaejerceratravsdeunJefeoJefadeGobiernoque formar parte del Consejo de Ministros y Ministras, y ser funcionario o funcionaria de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o PresidentadelaRepblica. Modificado: Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de Declarar los estados de excepcin y decretar la garantasenloscasosprevistosenestaConstitucin. suspensin o restriccin de garantas en los casos previstosenestaConstitucin.

Nosehaaplicadoalordenamientojurdico

LeydelBancoCentraldeVenezuela(Reforma2010) Artculo 113. El remanente de divisas obtenidas de la fuente indicada en el presente artculo, ser transferido mensualmente al Fondo que el Ejecutivo Nacional crear a los fines del financiamiento de proyectos de inversin en la economarealyenlaeducacinylasalud;elmejoramientodelperfilysaldodela deudapblica;ascomo,laatencindesituacionesespecialesyestratgicas. LeydePresupuesto(2013) Modificado: AdministrarlaHaciendaPblicaNacional. Administrar la Hacienda Pblica Nacional, las reservas internacionales, as como el establecimiento y regulacindelapolticamonetaria,encoordinacincon elBancoCentraldeVenezuela. se hace necesario preservar la soberana sobre los recursos; es decir, tener la capacidadparamanejarsoberanamenteelingresonacional,conelpropsitode captarloyemplearloenlaconsecucindeobjetivossocialistas. El Fondo Conjunto ChinoVenezolano es un mecanismo de financiamiento bilateral, cuyo convenio est suscrito entre los gobiernos de la Repblica BolivarianadeVenezuelaylaRepblicaPopularChina,medianteelcualsereciben importantes recursos financieros, para la ejecucin de obras de infraestructura deintersnacional,queluegosoncanceladosatravsdelsuministrodecrudosy productos. Por su parte, el FONDEN permite optimizar la administracin y la distribucin de un porcentaje de las divisas que recibe el pas, por concepto de ingresos petroleros y recursos provenientes de las reservas excedentarias del BancoCentraldeVenezuela(BCV),conelobjetodeutilizarlosparaeldesarrollo delainversinrealysocial.

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LeyOrgnicadePlanificacinPblicayPopular(2010)

Articulo27.CorrespondealPresidenteoPresidentadelaRepblicalaformulacin delPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,ascomosupresentacin alaAsambleaNacionalparaladebidaaprobacin. Articulo28.ElPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacinesdirigidopor el Presidente o Presidenta de la Repblica y se ejecuta por intermedio de los Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin rganos e instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de Formular el Plan de Desarrollo Integral de la Nacin y previaaprobacindelaAsambleaNacional. conformidadconlodispuestoenlapresenteLeyydemsnormativaaplicable. dirigirsuejecucin. Artculo 29. Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica, por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica, a los rganos del Sistema Nacional de Planificacin y a la Comisin Central de Planificacin, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, sin perjuicio de lo dispuesto en la ConstitucindelaRepblicaylaley. Modificado: DecretoConsejodeMinistrasyMinistrosRevolucionariosdelGobierno Bolivariano(2009) Artculo 3. El Consejo est integrado por el Presidente o la Presidenta de la Repblica, quien lo presidir, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta ConvocarypresidirelConsejoNacionaldeGobierno,el Ejecutiva, las y los Vicepresidentes Sectoriales, las Ministras y Ministros, y el ConsejodeEstadoyelConsejodeDefensadelaNacin. secretario Permanente. El Presidente o la Presidenta de la Repblica podr autorizaralVicepresidenteEjecutivooVicepresidentaEjecutivaparaquepresida lasreunionescuandonopuedaasistiraellas,debiendolasdecisionesadoptadas serratificadasporelPresidenteolaPresidentadelaRepblicaparasuvalidez Modificado: DecretodelEstatutodelaFuncindelaPolicadeInvestigacin(2012) Artculo 14. El Presidente o Presidenta de la Repblica ejerce la rectora de la FuncindelaPolicadeInvestigacin,ascomosudireccinenelPoderEjecutivo Nacional. EjercerlarectoradelaPolicadeInvestigacin Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen laReforma DecretoReformadelCdigoOrgnicoProcesalPenal(2012) Eliminado: Artculo 114.Los rganos de polica de investigaciones penales debern cumplir siempre las rdenes del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la cual estn sometidos. La autoridad administrativa no podr revocar,alteraroretardarunaordenemitidaporelolaFiscal.SielolaFiscallo solicita por escrito, la autoridad administrativa no podr separar al funcionario o

ConvocarypresidirelConsejodeDefensadelaNacin.

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funcionariopolicialdelainvestigacinasignada. DecretoLeyOrgnicadelConsejodeEstado(2012)

Artculo251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica, reconozca de especial trascendencia y requiera su opinin. La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Agregado: SoncompetenciasdelConsejodeEstado:Emitiropinin sobreelobjetodelaconsulta;Velarporlaobservancia delaConstitucinyelordenamientojurdico;3.Emitir dictmenes sobre los asuntos que se sometan a su consideracin; () y Recomendar polticas de inters nacionalenaquellosasuntosdeespecialtrascendencia.

Exposicin de Motivos: la dinmica e intensidad de los cambios derivados del procesorevolucionario,hanintroducidomodificacionesenlaorientacin,diseo e instrumentacin de las polticas pblicas. Se ha vuelto imprescindible articular laspolticasinternas()conlosobjetivosquepersigueelEstadovenezolano. Artculo 3. el Consejo de Estado actuar () conforme a los principios de soberana, justicia social, igualdad, solidaridad, participacin ciudadana, cooperacin, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas, responsabilidad, respeto y preeminencia de los derechos humanos y tica socialista. Artculo7.SoncompetenciasdelConsejodeEstadoServirderganodeconsulta enlasmateriasquedicteelPresidenteoPresidentadelaRepblicaVelarporla observancia de la Constitucin y el ordenamiento jurdicoEvaluar desde una perspectivapolticapblicalosproyectosdeleyesdetrascendencianacional,que elPresidenteoPresidentasometaasuconsideracinFormularrecomendaciones paralaelaboracindelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin.

Artculo252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o VicepresidentaEjecutivayestarconformado,adems,porcinco personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado por la Asamblea Nacional; un o una representante designado por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado o gobernadora designadaporelconjuntodemandatariosestadales.

Artculo5.ElConsejodeEstadoestarintegradoporelVicepresidenteEjecutivo, que lo presidir, as como por cinco personas designadas por el Presidente o Modificado: Presidenta de la Repblica; un representante de la Asamblea Nacional; del El Consejo de Estado lo preside el Presidente o TribunalSupremodeJusticiayunGobernador,designadoporlosgobernadores Presidenta de la Repblica y estar adems Artculo9.SonatribucionesespecficasdelPresidentedelConsejodeEstado:() conformado por el Presidente o Presidenta de la Convocar las sesiones del Consejo de Estado previa instruccin del Presidente o Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Presidenta de la Repblica (). Someter al Presidente o Presidenta de la Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Repblicalasrecomendacionesresultantesdelosasuntosconsultados. Presidenta del Poder Ciudadano, el Presidente o Artculo13.LasopinionesdelConsejodeEstadonotendrncarctervinculante, PresidentadelConsejoNacionalElectoral. dadasufuncinconsultiva,ysucontenidoserreservado,salvoqueelPresidente delaRepblicadispongalocontrario. Modificado: El Presidente o Presidenta de la Repblica podr Artculo 6. El Consejo de Estado podr contar con la asesora y el apoyo de un convocar a voceros o voceras del Poder Popular y las ComitdelPoderPopular. personasqueconsiderenecesarioparatratarlamateria alaqueserefierelaconsulta.

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 30.

EleccindelPoderJudicialydelPoderCiudadanoporlaAsambleaNacionalyelPoderPopular
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas CdigoOrgnicoProcesalPenal(Reforma2012) Eliminado Artculo149.Todociudadanotieneelderechodeparticiparcomoescabinoenel ejerciciodela administracin de la justicia penal. El ciudadano participar como escabinoenlaconstitucindeltribunalmixto,ynodeberserabogado.Aquellos que conforme a lo previsto en este Cdigo, sean seleccionados como escabinos tieneneldeberdeconcurriryejercerlafuncinparalacualhansidoconvocados. El Estado est en la obligacin de proteger y garantizar la integridad fsica del ciudadanoqueactacomoescabino.Eltribunaladoptarlasmedidasnecesariasa talesfines.

Artculo253. Modificado: ElsistemadejusticiaestconstituidoporelTribunalSupremo Artculo 3. En ejercicio de la democracia participativa (). La participacin de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el ciudadanaenlaadministracindejusticiaseejerceatravs de losmecanismos Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen de control social previstos en el ordenamiento jurdico, para la seleccin y investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o designacindelosjuecesyjuezas,ascomolaasistenciaycontralorasocial,en laReforma funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios los juicios orales, y seguimiento para la aplicacin de frmulas alternativas a la alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la prosecucindelprocesoycumplimientodepena administracin de justicia conforme a la ley y los abogados LeydelTribunalSupremodeJusticia(Reforma2009) autorizadosparaelejercicio. Articulo 119. Toda persona tiene derecho a participar de manera organizada, directayprotagnicaenlaformacindelaspolticasycontroldelagestindel Tribunal Supremo de Justicia, a travs de los Consejos Comunales y las dems formas de organizacin popular, incluyendo las comunidades indgenas, de conformidadconlojurdico. LeyOrgnicadelSistemadeJusticia(Reforma2009) Artculo 7. Toda persona tiene () los siguientes derechos ante el Sistema de Justicia:Participardemaneraorganizada,directayprotagnicaenlaformacin de las polticas y control de la gestin del Sistema de Justicia, a travs de los ConsejosComunalesydemsformasdeorganizacindelPoderPopular Artculo255. LeyOrgnicadelSistemadeJusticia(Reforma2009) Elingresoalacarrerajudicialyelascensodelosjuecesojuezasse Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo 7. Toda persona tiene () los siguientes derechos ante el Sistema de har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la laReforma Justicia:Participardemaneraorganizada,directayprotagnicaenlaformacin idoneidad y excelencia de los o las participantes y sern de las polticas y control de la gestin del Sistema de Justicia, a travs de los seleccionados por los jurados de los circuitos judiciales, en la

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formaycondicionesqueestablezcalaley. Elnombramientoyjuramentodelosjuecesojuezascorresponde alTribunalSupremodeJusticia. Laleygarantizarlaparticipacinciudadanaenelprocedimiento deseleccinydesignacindelosjueces. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos enlaley. ConsejosComunalesydemsformasdeorganizacindelPoderPopular

Artculo9.SecrealaComisinNacionaldelSistemadeJusticia,comorganode carcterpermanente,paragenerarycoordinarlaspolticasdeEstadoqueregirn elfuncionamientodelSistemadeJusticia. Artculo10.LaComisin()tienelassiguientesatribuciones: Evaluar y hacer seguimiento al proceso de transformacin de la organizacin y funcionamientodelSistemadeJusticiaylosrganosyentesquelointegran,bajo los principios de integracin, coordinacin y complementacin, a los fines de lograr los objetivos y metas establecidas en las polticas y planes de todo el Sistemaysusintegrantes Aprobar el programa bsico de formacin y capacitacin de quienes prestan servicioalosrganosyentesdelSistemadeJusticia,ascomopromoverlospara las personas, los Consejos Comunales y las dems formas de organizacin del PoderPopular,garantizandosuefectivocumplimiento. Artculo24.Todapersonatienederechoaparticipar()atravsdelosConsejos ComunalesylasdemsformasdeorganizacindelPoderPopular,enelproceso de seleccin y designacin de los funcionarios y funcionarias del Sistema de Justicia y de todos sus componentes, especialmente de los jueces y juezas En estesentido,lasleyesestablecern,entreotros: LaparticipacindelosConsejosComunalesylasdemsformasdeorganizacin del Poder Popular, en la postulacin de aspirantes a los concursos de oposicin pblicosparalaseleccinydesignacindeestosfuncionariosyfuncionarias. LaparticipacindelosConsejosComunalesylasdemsformasdeorganizacin delPoderPopular, en la postulacinde aspirantesa los jurados de los circuitos judicialesresponsablesdelosconcursosdeoposicinpblicosparalaselecciny designacindeestosfuncionariosyfuncionarias. Artculo27.ElSistemadeJusticia,atravsdelosrganosyentesquelointegran, promover la constitucin y funcionamiento de Consejos Consultivos como rganos asesores en la formulacin de polticas y control en la gestin pblica. Estos Consejos Consultivos podrn constituirse con carcter nacional, regional o local, as como por materia o colectivos de personas. Los Consejos Consultivos estarn constituidos por integrantes de los consejos comunales y las dems formasdeorganizacindelPoderPopular Artculo270. ModificadoenelArtculo264: LeydelTribunalSupremodeJusticia(Reforma2009)

El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del La Asamblea Nacional convocar un Comit de Artculo 64. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor de la PoderCiudadanoparalaseleccindeloscandidatosocandidatas Postulaciones Judiciales el cual estar integrado por AsambleaNacionalparalaseleccindeloscandidatosocandidatasaMagistrados

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amagistradosomagistradasdelTribunalSupremodeJusticia(). Diputados y Diputadas, voceros y voceras del Poder El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por Popular y representantes de los sectores vinculados representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conlaactividadjurdica. conformidadconloqueestablezcalaley. oMagistradasdelTribunalSupremodeJusticia

Artculo65.ElComitdePostulacionesserdesignadoyfuncionarporunperodo dedosaos,pormayora simpledelaAsambleaNacional,comomximorgano representativodelasociedadvenezolana;tendroncemiembrosprincipales,con sus respectivos suplentes, cinco de los cuales sern elegidos o elegidas del seno Artculo264. Modificado: podrn postularse candidatos o candidatas ante el Comit de podrn postular ante el Comit, los Consejos del delrganolegislativonacional,ylosotrosseismiembros,delosdemssectores Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por Poder Popular, sectores sociales y organizaciones delasociedad,loscualesseelegirnenunprocedimientopblico. organizacionesvinculadasconlaactividadjurdica. vinculadasconlaactividadjurdica. Articulo 67. El Comit de Postulaciones Judiciales tendr como funcin esencial seleccionar, mediante un proceso pblico y transparente y con atencin a los requisitos que sean exigidos constitucional y legalmente, los candidatos a Magistrados o candidatas a Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia que deban ser presentados al Poder Ciudadano para la segunda preseleccin ().El Poder Ciudadano deber, salvo causa grave, respetar la seleccin que provenga delComitdePostulacionesJudiciales. Artculo73.ElComitdePostulacionespreseleccionar,entrelospostulados o postuladas, un nmero no inferior al triple de los cargos de Magistrados o MagistradasdelTribunal,yaldasiguienteremitiralPoderCiudadanolalistade preseleccionadosconsusrespectivosexpedientes. Artculo74.ElComitdeEvaluacindePostulacionesdelPoderCiudadano,(), harunasegundapreseleccinqueserpresentadaalaAsambleaNacional,con elpropsitodequerealicelaseleccindefinitiva

El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual efectuar una tercera preseleccin paraladecisindefinitiva.

Modificado:

El mismo realizar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr por lo menos una terna por cargo a elegir que ser sometida a consideracin de la plenaria de la Asamblea Nacional. sta, mediante el voto favorable de la mayora de sus integrantes, Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a escoger en un lapso no mayor de treinta das cualquiera de los postulados ante el Comit de Postulaciones continuos, al o la titular o titulares del cargo y los Judiciales,oantelaAsambleaNacional. respectivossuplentes.

Artculo265. LosmagistradosomagistradasdelTribunalSupremodeJusticia podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de susintegrantes,previaaudienciaconcedidaalinteresado,encaso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminosquelaleyestablezca.

Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo deJusticiapodrnserremovidosoremovidas,encaso defaltasgraves,porelvotodelamayoradelosylas integrantes de la Asamblea Nacional, previa audiencia concedida al interesado o interesada. Cuando estn incursosenresponsabilidadpenal,serequerirparasu remocin pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin.

Noaplicadoalordenamientolegal

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Modificado: Declararsihayonomritoparaelenjuiciamientodel Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta de la Repblica,delosDiputadosylasDiputadasintegrantes de la Asamblea Nacional, de los Magistrados y MagistradasdelTribunalSupremodeJusticia,delFiscal o la Fiscal General de la Repblica, del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, de los Rectores y Rectoras del Consejo Nacional Electoral, de los Vicepresidentes o VicepresidentasdelPoderEjecutivo,delosMinistroso Ministras, del Procurador o Procuradora General de la Repblica,delosGobernadoresoGobernadoras,delos Generales y Almirantes de la Fuerza Armada Bolivariana integrantes del Alto Mando Militar, as como de los oficiales que ejerzan cargos de Comando de Regiones Estratgicas de Defensa, de Regiones Militares, de reas de Defensa Integral, de Distritos Militares y de Guarniciones Militares, y de los jefes o jefasdeMisionesDiplomticasdelaRepblica.

Artculo266. SonatribucionesdelTribunalSupremodeJusticia: Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal SupremodeJusticia,delosMinistrosoMinistras,delProcurador oProcuradoraGeneral,delFiscaloFiscalaGeneral,delContralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora delPueblo,losGobernadoresoGobernadoras,oficialesuoficialas generalesyalmirantesdelaFuerzaArmadaNacionalydelosjefes ojefasdemisionesdiplomticasdelaRepblica

Artculo 112. Corresponde a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia declararsihayonomritoparaelenjuiciamientodelVicepresidenteEjecutivoo Vicepresidenta Ejecutiva; de los o .las integrantes de la Asamblea Nacional o del TribunalSupremodeJusticia;delosministrosoministrasdelPoderPopular;del Procurador o Procuradora General de la Repblica; del o la Fiscal General de la Repblica; del Contralor o Contralora General de la Repblica; del Defensor o Defensora del Pueblo; del Defensor Pblico o Defensora Pblica General, de los Rectores o Rectoras del Consejo Nacional Electoral; de los gobernadores o gobernadoras; oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en funciones de comando y de los jefes o jefas de misiones diplomticasdelaRepblica.

Dehabermritoparaelenjuiciamiento,seremitirnlasactuacionesalolaFiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso, para que, de conformidadconlosealadoenelCdigoOrgnicoProcesalPenalrespectoalas reglasdelprocedimientoordinario,inicielaaveriguacinpenalalosfinesdedictar Eliminado: el acto conclusivo correspondiente, comn. Si el delito es de naturaleza poltica encasoafirmativo,remitirlosautosalFiscaloFiscalaGeneralde laRepblicaoaquienhagasusveces,sifuereelcaso;ysieldelito encasoafirmativo,remitirlosautosalFiscaloFiscala hastasentenciadefinitiva,segnlasreglasenelCdigoOrgnicoProcesalPenal. fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la General de la Repblica o a quien haga sus veces, si DecretoReformaCdigoOrgnicoProcesalPenal(2012) fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar sentenciadefinitiva. Artculo37.Cuandopara lapersecucin penal se requiera la previa declaratoria conociendodelacausahastalasentenciadefinitiva. de haber mrito para el enjuiciamiento, el o la Fiscal que haya conducido la investigacin preliminar se dirigir a el o la Fiscal General de la Repblica a los efectos de que ste o sta, solicite de ser pertinente, la declaratoria de haber lugaralenjuiciamiento. Artculo279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, que estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se Modificado: La Asamblea Nacional convocar un Comit de Noaplicadoalordenamientolegal,usandolafacultadexcepcionaldela EvaluacindePostulaciones,queestarintegradopor AsambleaNacionalestipuladaenelmismoartculo Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional, EncasodenohabersidoconvocadoelComitdeEvaluacindePostulacionesdel voceros del Poder Popular y representantes de Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que

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obtendr una terna que ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional que, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si concluido este lapsonohayacuerdoenlaAsambleaNacional,elPoderElectoral someterlaternaaconsultapopular.

organizaciones y sectores sociales, el cual realizar un determine la ley, a la designacin del titular del rgano del Poder Ciudadano proceso pblico de cuyo resultado se obtendr por lo correspondiente. menosunaternaporcadaunodeloscargosadesignar: elDefensoroDefensoradelPueblo,elFiscalolaFiscal General de la Repblica y el Contralor o la Contralora General de la Repblica, la cual ser sometida a consideracin de laplenaria delaAsamblea Nacional. sta,medianteelvotofavorabledelamayoradesus integrantes escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadanoqueestenconsideracin.

EncasodenohabersidoconvocadoelComitdeEvaluacinde Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente. Los o las integrantes del Poder Ciudadano podrn ser LosylasintegrantesdelPoderCiudadanosernremovidosporla removidosoremovidas,encasodefaltasgraves,porla Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal mayoradelosDiputadosyDiputadasintegrantesdela AsambleaNacional. SupremodeJusticia,deacuerdoconloestablecidoenlaley.

Cuando estn incursos o incursas en responsabilidad penalserequerir,parasuremocin,pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia de acuerdo con lo establecidoenestaConstitucin.

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 31.

ServiciosPenitenciariosacargodeunMinisterioenCorresponsabilidadconelPoderPopular
ConstitucinNacional Artculo272. PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas DecretocreacinMinisterioparaelServicioPenitenciario(2011) Artculo1.SecreaelMinisteriodelPoderPopularparaelservicioPenitenciario

ElEstado()propiciarlacreacindeunentepenitenciariocon carcterautnomoyconpersonalexclusivamentetcnico

Modificado: Artculo 2. Son competencia del Ministerio del Poder Popular para el Servicio losestablecimientospenitenciarioscontarnconespaciospara Penitenciario:...Brindarunserviciopenitenciarioenformaeficienteyeficaz,que eltrabajo,elestudio,eldeporteylarecreacin,funcionarnbajo ...losestablecimientospenitenciariosfuncionarnbajo la rectora del ministerio con competencia en la garantice()lascondicionesyherramientasnecesariasparaeldesarrollodesus la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales potencialidades y capacidades, con el fin de mejorar sus posibilidades de acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin materia,deacuerdoconloqueestablezcalaley. reinsercinenlasociedad().Disearproyectosnormativosrelacionadosconla descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o materia penitenciaria () a fin de coadyuvar al logro de los objetivos del rgano municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de rector, en consonancia con la Constitucin () y el Proyecto Nacional Simn privatizacin Bolvar. DecretoReformadelCdigoProcesalPenal(2012) Artculo359.SoncondicionesparaelotorgamientodelaSuspensinCondicional delProceso,larestitucin,reparacinoindemnizacinporeldaocausadoala vctima,enformamaterialosimblica,()encualquieradelasmisionessociales queejecutaelGobiernoNacionaly/otrabajoscomunitarios Artculo360.Elrgimendepruebaestsujetoalcontrolyvigilanciaporpartedel JuezoJuezadeInstancia,quiendeberdesignaraunrepresentantedelConsejo Comunal u organizacin social existente de la localidad... La persona designada () deber presentar un informe mensual al Juez o Jueza ().Dicho informe debercontarconelavaldelaorganizacindelPoderPopularcorrespondiente.

El Estado crear las instituciones indispensables para la Nosecontemplaronmodificacionesdesteartculoen asistencia post penitenciaria que posibilite la reinsercin social laReforma Artculo 489. A los fines de la supervisin y verificacin de las condiciones delexinternooexinterna laborables y del desempeo personal del penado o penada, beneficiario o beneficiaria del destacamento de trabajo fuera del establecimiento, el Juez de EjecucinacompaadooacompaadadelpersonalquedesigneelMinisteriocon competenciaPenitenciaria,realizarnvisitasperidicasalsitiodetrabajo

aprobadoelrgimenabierto,elJuezo JuezadeEjecucinsolicitaralConsejo Comunal ms cercano a la ubicacin laboral del penado o penada, la asistencia necesaria para apoyar su proceso de transformacin social y laboral. () el Consejo Comunal procurar brindar asesora al penado o penada acerca de las caractersticasdelacomunidad,().Asimismo()podrncontribuiradisminuiry minimizarlosefectosnegativosdelaestigmatizacinsocial

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 32.

PoderElectoralconAmpliasAtribucionesparaGarantizarlaSoberanaPopular
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada LeyesAprobadas LeyOrgnicadeProcesosElectorales(2009) Eliminado: Artculo 1. Esta Ley, regir los procesos electorales que se celebren en todo el TerritorioNacional,medianteelsufragiouniversal,directoysecreto Artculo63. Modificado:

El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo1.LapresenteLeyregulaydesarrollalosprincipiosconstitucionalesylos derechosdeparticipacinpolticadelosciudadanosyciudadanas,enlosprocesos libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el laReforma electorales principio de la personalizacin del sufragio y la representacin Artculo 2. El proceso electoral constituye los actos y actuaciones realizados en proporcional. formasucesivaporelConsejoNacionalElectoraldirigidosagarantizarelderecho alsufragio,laparticipacinpolticaylasoberanapopular,comofuentedelacual emananlosrganosdelPoderPblico. Artculo3.Elprocesoelectoralserigeporlosprincipiosde()personalizacindel sufragioyrepresentacinproporcional. Agregado: Artculo 8. Sistema Electoral Paralelo. Para la eleccin de los integrantes de la Asamblea Nacional, de los consejos legislativos de los estados, de los concejos municipales, y dems cuerpos colegiados de eleccin popular, se aplicar un sistema electoral paralelo, de personalizacin del sufragio para los cargos nominalesyderepresentacinproporcionalparaloscargosdelalista.Enningn caso,laeleccinnominalincidirenlaeleccinproporcionalmediantelista. Artculo293. Eliminados: Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen Artculo67.Elcentrodevotacineslaunidadorganizativaconformadaporunao confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los ms Mesas Electorales, en la cual tienen derecho a ejercer el voto los electores laReforma procesoselectorales,ascomolaaplicacindelapersonalizacin residentes en una vecindad electoral. Las circunscripciones electorales estarn delsufragioylarepresentacinproporcional. divididasenVecindades Electorales constituidaspor elrea geogrficaenla que residen un nmero de aproximadamente mil doscientos (1.200) electores que votanenunmismoCentrodeVotacin Artculo 68. Ninguna vecindad electoral comprender reas geogrficas pertenecientes a distintas Parroquias. Se intentar, en la medida de lo posible, que ninguna abarque reas urbanas o rurales distintas, de manera de facilitar el accesodeloselectoresalosCentrosdeVotacin,elcontroldelRegistroElectoral porpartedelacomunidadyelusodeestaunidadbsicaelectoralparaconsultaso

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eleccionesvecinalesolocales,ancuandonoestnreguladasporestaLey.

Las Vecindades Electorales no podrn ser modificadas a menos que ello sea necesarioporrazonesgeogrficasodemogrficas,comolavariacindelnmero deelectores,modificacindeladivisinterritorial,cambiosdezonificacinurbana, desarrollodevialidad,ascomoparasumejoradecuacinalinterscolectivo. Modificado: Artculo19.Paralaeleccindeloscargosnominalesaloscuerposdeliberantes,el ConsejoNacionalElectoralconformarcircunscripcioneselectorales():enlos municipios o parroquias de alta densidad poblacional, las circunscripciones podrn conformarse en comunidades o Comunas, considerando la dinmica poltica,econmica,socialyculturaldedichosespacios. Artculo3.Elprocesoelectoralserigeporlosprincipiosdedemocracia,soberana, responsabilidad social, colaboracin, cooperacin, confiabilidad, transparencia, imparcialidad, equidad, igualdad, participacin popular, celeridad, eficiencia, personalizacindelsufragioyrepresentacinproporcional.

Artculo294.

Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de Artculo 4. El Consejo Nacional Electoral como rgano rector y mxima autoridad independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen del Poder Electoral, ejercer la suprema direccin, conduccin, supervisin, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y vigilancia y control de los procesos electorales directamente y a travs de sus laReforma participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin rganossubordinados. electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y Eliminado: escrutinios. Artculo95.Losdatossealadosen(elregistroElectoral)debernserincluidosen lascopiasdelalistadeelectoresqueseleentreguenalosdiferentespartidoso gruposdeelectorescuandoaslosoliciten. NormasdelConsejoNacionalElectoralparagarantizarlosDerechosHumanosde losTrabajadoresyTrabajadorasenlasEleccionesSindicales(2009) Artculo293. ElPoderElectoraltienenporfuncin: Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por ordendelaSalaElectoraldelTribunalSupremodeJusticia ElPoderElectoraltieneporfunciones: Organizar las elecciones de los gremios profesionales y organizaciones con fines polticos, en los trminos que seale la ley. Asimismo, podr asesorar y cooperar en eleccionesdesindicatosyotrasorganizacionessociales o del Poder Popular, cuando stos lo soliciten o por ordendelTribunalSupremodeJusticia Artculo3.LaspresentesNormastienencomofinalidades: 1. Fortalecer la democracia, la igualdad y no discriminacin como valores superioresdelordenamientojurdico. 2. Garantizar los derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras a la participacin protagnica, al sufragio, a elegir libremente a los y las representantes de las organizaciones sindicales y a ser elegido o elegida representantesindical. 3.Promoverelejercicioplenodelademocraciasindical,asegurandolaintegridad del sufragio y la voluntad popular de los trabajadores y trabajadoras en los procesosdeeleccionessindicales.

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4. Desarrollar el principio constitucional de alternabilidad de los y las representantessindicales,segnelcualenejerciciodelademocraciasindicaldebe garantizarseefectivamentealostrabajadoresytrabajadoraslalibertaddeoptar enlosprocesoselectoralesentrereelegiralosylasrepresentantessindicalesque se encuentran en ejercicio, o elegir a otros trabajadores y trabajadoras que se postulenparadichoscargos. Artculo9.ElConsejoNacionalElectoralmedianteResolucindictarlasNormas de Asesora Tcnica y Apoyo Logstico, de carcter obligatorio que seguirn las organizaciones sindicales,cuando soliciten voluntariamentela asesora tcnica y elapoyologsticoparalasorganizacionesdesusprocesoselectorales. Artculo11.Lasorganizacionessindicalesdeberngarantizarlapublicidaddelos actos relacionados con los procesos electorales, a los fines de salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores afiliados y trabajadoras afiliadas. A tal efecto, debern publicar los mismos en las carteleras sindicales y centros de trabajo,ascomonotificarlosalConsejoNacionalElectoral. Artculo 12. Las organizaciones sindicales debern notificar formalmente la convocatoriadelprocesodeeleccionessindicalesalConsejoNacionalElectoral,a los fines de garantizar los derechos e intereses de los trabajadores afiliados y trabajadoras afiliadas ().No podr darse inicio al proceso electoral de las organizaciones sindicales si no se ha cumplido con la formalidad establecida en esteartculo. Artculo 15. Las Comisiones Electorales de las organizaciones sindicales debern notificarformalmentealConsejoNacionalElectoral,unavezefectuadaladebida notificacin al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, acerca de los trabajadores afiliados y trabajadoras afiliadas que se postulan a candidatosycandidatasarepresentantessindicales,alosfinesdegarantizarlos derechoseinteresesdelostrabajadoresafiliadosytrabajadorasafiliadas. Eliminado: TITULOVIDELOSREFERENDOS

Artculo49.ElConsejoNacionalElectoraleselrganosuperiordelaadministracin La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos Nosecontemplaronmodificacionesdeesteartculoen electoral (). Tiene a su cargo la direccin, organizacin y supervisin de los los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin procesoselectoralesyreferendoscontempladosenestaLey. laReforma populardelospoderespblicos,ascomodelosreferendos. Artculo55.correspondealConsejoNacionalElectorallassiguientesatribuciones: ()ElaborarelReglamentoGeneralElectoralyelReglamentodeReferendosque contengan todas las normas y procedimientos complementarios a la ley y publicarlosenlaGacetaElectoraldelaRepblicadeVenezuela,conseis(6)meses

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deanticipacinporlomenosalarealizacindelaselecciones Modificado:

PRIMERA.HastatantolaAsambleaNacionaldictelaleyqueregulelosprocesosde referendo,elPoderElectoralatravsdelConsejoNacionalElectoralcomorgano rector y mxima autoridad de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 22 de la Constitucin de la Repblica, desarrollar los instrumentos jurdicos especiales queregulenlosprocesosdereferendocuandolascircunstanciasasloexijan. Modificado: Para la designacin de los Rectores y las Rectoras del Consejo Nacional Electoral, la Asamblea Nacional convocar un Comit de Postulaciones Electorales, el cual estar integrado por Diputados y Diputadas, Artculo295. voceros y voceras del Poder Popular y representantes El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o de organizaciones y sectores sociales, el cual realizar candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar unprocesopblicodecuyoresultadoseobtendrpor integrado por representantes de los diferentes sectores de la lomenosunaternaporcadaunodeloscargosaelegir sociedad,deconformidadconloqueestablezcalaley. quesersometidaaconsideracindelaplenariadela Asamblea Nacional. sta, mediante el voto favorable delamayoradesusintegrantesescoger,enunlapso no mayor de treinta das continuos, al o la titular del cargoylosrespectivossuplentes. Artculo296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres deellosoellassernpostuladosporlasociedadcivil,unoouna por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidadesnacionales,yunoounaporelPoderCiudadano. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la Asamblea Nacional con el voto delasdosterceraspartesdesusintegrantes.Losintegrantesdel ConsejoNacionalElectoralescogerndesusenoasuPresidenteo Presidenta,deconformidadconlaley. Modificado: LeyOrgnicadelPoderElectoral(2002) Artculo19.ElComitdePostulacionesElectoralesestintegradoporveintin(21) miembros,de loscuales once (11) son Diputadas o Diputadosdesignados por la plenaria de la Asamblea Nacional con las dos terceras (2/3) partes de los presentesydiez(10)sern postuladasopostuladosporlos otrossectoresdela sociedad. Artculo 22. Los integrantes del Comit de Postulaciones Electorales, en representacin de los distintos sectores de la sociedad, sern escogidos por plenaria de la Asamblea Nacional por las dos terceras (2/3) partes de los presentes

Artculo25:Podrnpostularaspirantesparaocuparelcargoderectoraorector electoral: Cada Consejo de Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de las UniversidadesNacionalesatravsdelarectoraorectorrespectivo,mediante unalistadeporlomenostres(3)aspirantes. El Poder Ciudadano, con el voto unnime del Consejo Moral Republicano, medianteunalistadeporlomenosnueve(9)aspirantes. Cadaorganizacindelasociedadvigenteyactiva,mediantelapostulacinde hastatres(3)aspirantes.

ElConsejoNacionalElectoralestarintegradoporcinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos. Podrn ser postulados o postuladas por Consejos del Poder Popular, representantes de instituciones, sectores educativos y otros sectores sociales. Eliminado:

Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la Asamblea Artculo 30: La Asamblea Nacional () designar a las rectoras o a los rectores Nacionalconelvotodelasdos terceraspartesdesus electoralesdentrodeunlapsodediez(10)dascontinuos integrantes. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o

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Presidenta,deconformidadconlaley.

Losolastresintegrantespostuladosporlasociedadciviltendrn Modificado: Artculo 30. La Asamblea Nacional () designar a las rectoras o a los rectores seis suplentes en secuencia ordinal, y cada designado o Cadaunodelosylasintegrantestendrdossuplentes electorales()enlaformasiguiente: designadaporlasuniversidadesyelPoderCiudadanotendrdos designadosodesignadasensecuenciaordinal. AliniciodelperodoconstitucionaldelPoderElectoral,designaratres(3)delas suplentes,respectivamente. rectoras o rectores electorales y a sus respectivos suplentes de las listas de elegiblesconlaspostuladasolospostuladosporlasociedadcivil. Eliminado: La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro CivilyElectoralylaComisindeParticipacinPolticay Financiamiento,sernpresididascadaunaporunouna integrantepostuladoopostuladaporlasociedadcivil. A la mitad del perodo constitucional del Poder Electoral, designar a dos (2) rectoras o rectores electorales y a sus cuatro (4) suplentes de las listas de elegibles con las postuladas o postulados por el Poder Ciudadano, y por las FacultadesdeCienciasJurdicasyPolticasdelasuniversidadesnacionales. Artculo 34. El Consejo de Participacin Poltica es una comisin de consulta y asesoraadhonoremdelConsejoNacionalElectoral.ElConsejoNacionalElectoral podrinvitarasussesionesalosintegrantesdelConsejodeParticipacinPoltica conderechoavoz.ElConsejodeParticipacinPolticatienecarcterpermanente, nodeliberantenivinculadoorgnicamentealConsejoNacionalElectoral. Artculo35:ElConsejoNacionalElectoralconvocar,aliniciodecadaperodode la Asamblea Nacional, a las cuatro (4) organizaciones con fines polticos con mayorvotacinporlistaenlaltimaeleccinalaAsambleaNacional,paraque designen una o un representante ante el Consejo de Participacin Poltica. Las dems organizaciones con fines polticos () designarn a una o un representante. Cada representante tendr dos suplentes. La designacin, as comolaremocindelaoelrepresentanteysusustitucinserpotestaddecada unadelasorganizacionesconfinespolticos.

La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral Financiamiento, sern presididas cada una por un o una durarnsieteaosensusfuncionesysernelegidoso elegidasporseparado:lostrespostuladosopostuladas integrantepostuladoopostuladaporlasociedadcivil. por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la LosolasintegrantesdelConsejoNacionalElectoraldurarnsiete Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del aosensusfuncionesysernelegidosoelegidasporseparado: mismo. lostrespostuladosopostuladasporlasociedadcivilaliniciode cadaperododelaAsambleaNacional,ylosotrosdosalamitad delmismo.

Modificado: Los Rectores o las Rectoras del Consejo Nacional Electoral podrn ser removidos o removidas, en caso Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern defaltasgraves,porlaAsambleaNacionalmedianteel removidos por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento voto de la mayora de sus integrantes. Cuando estn delTribunalSupremodeJusticia. incursos en responsabilidad penal, para su remocin, serequerirpronunciamientodelTribunalSupremode Justicia, de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin. Artculo31.LaAsambleaNacionalpodr,biendeoficiooainstanciadeterceros, remover con el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de sus integrantes a las rectoras o los rectores electorales, previo pronunciamiento del TribunalSupremodeJusticiaenSalaPlena.

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 33.

Rgimen,AsociacionesyEmpresasdeEconomaSocialista
ConstitucinNacional Artculo299. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: LeyesAprobadas LeyquePromueveyRegulaNuevasFormasAsociativasConjuntasentreel Estado,laIniciativaComunitariayPrivadaparaelDesarrollodelaEconoma Nacional(2012)

El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente,productividadysolidaridad,alosfinesdeasegurarel desarrollohumanointegralyunaexistenciadignayprovechosa paralacolectividad.

El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios socialistas, antiimperialistas, humanistas, de Artculo 1: El presente Decreto () tiene por objeto normalizar, nuevas formas cooperacin,deeficiencia,deproteccindelambiente asociativas de transicin al socialismo. A tal efecto las personas naturales o ydesolidaridad.... jurdicas, conscientes de las relaciones productivas basadas en una distribucin ElEstado,conjuntamenteconlainiciativacomunitaria, justaderiquezaydefensadelasoberanaeconmica,manifiestansuvoluntadde El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el socialypersonal,garantizareldesarrolloarmnicode asociarse con el estado a travs de un esfuerzo conjunto para consolidar un desarrolloarmnicodelaeconomanacional. desarrolloarmnicodelaeconomanacional laeconomanacional Artculo5:ElpresenteDecreto()seenmarcaenlossiguientesprincipios: Modificado: Artculo300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursospblicosqueenellasseinviertan. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de empresas o entidades regionales, para la promocin y realizacin de actividades econmicas o sociales bajo principios de la economa socialista, estableciendolosmecanismosdecontrolyfiscalizacin que aseguren la transparencia en el manejo de los recursos pblicos que en ellas se inviertan y su razonableproductividadeconmicaysocial. Modificado: Artculo301. ElEstadosereservaelusodelapolticacomercialparadefender lasactividadeseconmicasdelasempresasnacionalespblicasy privadas. No se podr otorgar a empresas y organismos o personas extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidosparalosnacionales. ElEstadosereservaelusodelapolticacomercialpara defenderypromoverlasactividadeseconmicasdelas empresas nacionales pblicas, comunales, mixtas, colectivas, sociales y privadas. No se otorgarn a personas, empresas u organismos extranjeros, regmenes ms beneficiosos que los establecidos para losnacionales. l.FORMASDEPROPIEDAD:Enelmarcodelprocesodetransicinalsocialismo,se impulsan nuevas formas asociativas que permitan sembrar injertos de transformacin del metabolismo del capital. El Estado promover las formas de propiedad privada no monoplica, social, directa, indirecta o combinaciones que originenformasdepropiedadmixta. 2 RELACIN PRODUCTO SATISFACCION DE NECESIDADES: La definicin de los productospriorizadosnoestenmarcadaenlalgicadelmercado.Eselcriterio socialloquedefinelasdemandas,dentrodelcontextoestratgicodelosplanes de desarrollo de la nacin, siendo prioritarias las necesidades ms esenciales: alimentacin,salud,vivienda,vestido,educacin,cienciaytecnologa,cultura. LeyOrgnicadelSistemaEconmicoComunal(2010) Articulo69.Secrealareddecomerciojustoysuministrosocialista,integradapor las unidades de suministro socialista y dems medios de distribucin y abastecimientoconquecuentaelEstadoparatalfin. Artculo70.ElPoderEjecutivoNacional,atravsdelMinisteriodelPoderPopular concompetenciaenmateriadecomercio,promover,fomentaryestimularel intercambio comercial de las organizaciones socio productivas y la red de comerciojustoysuministrosocialista.

Eliminado: Artculo 71.El Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio delMinisterio del Poder Lainversinextranjeraestasujetaalasmismascondicionesque La inversin extranjera esta sujeta a las mismas Popular con competencia en materia de comercio, implementar las medidas lainversinnacional. condicionesquelainversinnacional. necesarias para garantizar el acceso de las organizaciones socio productivas del sistemadeeconomacomunalalareddecomerciojustoysuministrosocialista. Articulo 72. El rgano coordinador, en articulacin con los Ministerios del Poder

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Popular con competencia en materia de comunicacin e informacin y de comercio, dispondr los medios necesarios para la promocin y difusin de las ventajas,beneficiosyvirtudesdelosbienesyserviciosoriginadosenelsistema econmicocomunal. Artculo 73. El Ejecutivo Nacional, establecer las medidas necesarias para promover el acceso de las organizaciones socio productivas del sistema econmico comunal a los distintos procesos de intercambio socio productivos nacionaleseinternacionales,()muyespecialmenteconlospasesmiembrosde laAlianzaBolivarianaparalosPueblosdeNuestraAmrica(ALBATCP). Artculo 74. Con el objeto de promover la integracin y el intercambio comercial socioproductivo comunitario, el Estado garantizar laobtencin de divisas a las organizaciones socio productivas debidamente constituidas y registradas de conformidadconlapresenteLey. Modificado: El Estado se reserva por razones de soberana, desarrollo e inters nacional, las actividades de exploracin y explotacin de los hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos, as como su recoleccin, transporte yalmacenamientoincialesylasobras que estasactividadesrequieran. El Estado promover la manufactura nacional procesando las correspondientes materias primas, asimilando, creando e innovando tecnologas nacionales,especialmenteenloqueserefierealaFaja Petrolfera del Orinoco, los cinturones gasferos tierra adentro y mar afuera y los corredores petroqumicos, con el fin de desarrollar las fuerzas productivas, impulsar el crecimiento econmico y lograr la justicia social. Agregado: LeyReordenamientodelMercadoInternodeCombustiblesLquidos(2008) Artculo 1. Esta Ley Orgnica tiene por objeto reservar al Estado la actividad de intermediacin para el suministro de combustibles lquidos, por razones de conveniencia nacional, carcter estratgico, servicio pblico y de primera necesidad, realizada entre Petrleo de Venezuela S.A., sus filiales y los establecimientosdedicadosasuexpendio. Artculo2.Quedanreservadas,conelmismocarcterprecedentementeindicado, en la forma y condiciones aqu establecidas, las actividades de transporte terrestre,acuticoydecabotajedecombustibleslquidos.Lareservaenmateria de transporte terrestre de combustibles lquidos, se aplica a las empresas que, segn determine el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia petrolera,desarrollenconcentracionesdemercado,ascomolasquesuministran loscombustibleslquidosalasempresasdelEstadoyalasempresasprivadas del sector industrial, del sector alimentos y otros productos o insumos de primera necesidad.

Artculo302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razonesdeconveniencianacional,laactividadpetrolera yotras industrias,explotaciones,serviciosybienesdeinterspblicoy decarcterestratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias primasprovenientesdelaexplotacindelosrecursosnaturales norenovables,conelfindeasimilar,creareinnovartecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestarparaelpueblo.

Artculo 3. Como consecuencia de lo dispuesto en los artculos precedentes, las actividadesobjetodelareservasedeclarandeutilidadpblicaydeinterssocial, LasactividadesreservadasseejercernporelEjecutivo as como los bienes, obras, trabajos y servicios que fueren necesarios o Nacional directamente, o por medio de entes o complementariospararealizarlas. empresas de su exclusiva propiedad, o por medio de LeyqueReservaalEstadoBienesyServiciosConexosalasActividadesPrimarias empresas mixtas en las cuales tenga el control y la deHidrocarburos(2009) mayoraaccionaria.

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Modificado: Por razones de soberana econmica, desarrollo e inters nacional, Petrleos de Venezuela S.A. y los entes o empresas de propiedad exclusiva del Estado Artculo303. que desarrollen en el territorio nacional actividades Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia reservadas, no podrn ser privatizados total ni nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de parcialmente. PetrleosdeVenezuela,S.A.,odelentecreadoparaelmanejode El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con laindustriapetrolera,exceptuandoladelasfiliales,asociaciones competencia en la materia, fiscalizar y ejercer el estratgicas,empresasycualquierotraque sehayaconstituido control sobre las actividades reservadas, as como oseconstituyacomoconsecuenciadeldesarrollodenegociosde sobreeltransportedeloshidrocarburosysusderivados PetrleosdeVenezuela. entodoelterritorionacional,desdesuextraccinhasta el consumidor final en el mercado domstico, o hasta lospuertosypuntosdeexportacin.

Artculo 1: La presente Ley () tiene por objeto la reserva al Estado, por su carcter estratgico, de bienes y servicios, conexos a la realizacin de las actividades primarias previstas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos. Las actividades reservadas mediante la presente Ley sern ejecutadas, directamente porlaRepblica;por Petrleos deVenezuela,S.A.,(PDVSA) odelafilialque sta designealefecto;o,atravsdeempresasmixtas,bajoelcontroldePetrleosde Venezuela,S.A.,(PDVSA)osusfiliales. Artculo 2: Quedan reservados al Estado los bienes y servicios conexos a la realizacin de las actividades primarias previstas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos,queanteriormenteeranrealizadasdirectamenteporPetrleosde Venezuela, S.A., (PDVSA) y sus filiales, y que fueron tercerizadas, siendo esencialesparaeldesarrollodesusactividades. Artculo 5. Se declaran servicio pblico y de inters pblico y social, las obras, bienes y servicios, conexos para la realizacin de las actividades primarias previstas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos reservados en los artculos anteriores. DecretoLeydeSeguridadySoberanaAgroalimentaria(2008) Modificado: Exposicin de Motivos: Para un verdadero desarrollo rural revolucionario es necesariosuperarlaconcepcintradicionaldemercadodealimentosyproductos agrcolas, con una visin productivista y rentista, en detrimento del derecho fundamental de las venezolanas y los venezolanos a alimentarse. Estos fines estatales, alimentacin y produccin agrcola, estn infaliblemente ligados, sin que pueda concebirse un Estado garante del acceso oportuno a alimentos de calidad, sin la proteccin y apoyo a la actividad agroproductiva y agroalimentaria delaNacin. Este Decreto () no tiene por objeto la simple supresin del libre mercado (). tieneporobjetobrindarunaherramientajurdicaenmanosdelEstadoydela sociedad en su conjunto que permita la planificacin normativa, estratgica, democrtica, participativa y territorializada de la produccin agrcola, () la gestacin y desarrollo de espacios para la produccin y distribucin de bienes, servicios y riquezas (), al tiempo que se garantiza el abastecimiento y distribucinequitativayjustadealimentosatodalapoblacin. Artculo 2. El presente Decreto () rige todas las actividades ejecutadas en el territorio nacional, relacionadas con la garanta de seguridad y soberana agroalimentaria, tales como la produccin, el intercambio, distribucin, comercializacin, almacenamiento, importacin, exportacin, regulacin y control de alimentos, productos y servicios agrcolas, as como de los insumos

El Estado promover y desarrollar la agro ecologa comobaseestratgicadeldesarrolloruralintegral,afin de garantizar la seguridad y la soberana alimentarias de la poblacin, entendidas como la disponibilidad suficienteyestabledealimentosenelmbitonacionaly Artculo305. elaccesooportunoypermanenteastosporpartedel El Estado promover la agricultura sustentable como base pblicoconsumidor. estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia Agregado: garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el Siellofuerenecesarioparagarantizarlaseguridadyla mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por soberana alimentarias, la Repblica podr asumir sectores de la produccin agrcola, pecuaria, acucola, partedelpblicoconsumidor. indispensables a tal efecto y podr transferir su ejercicio a entes autnomos, empresas pblicas y organizaciones sociales, cooperativas o comunitarias, as como, utilizar a plenitud las potestades de expropiacin, afectacin y ocupacin en los trminos establecidosenestaConstitucinylaley.

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necesariosparasuproduccin.

Artculo 3. Se declaran de utilidad pblica e inters social, los bienes que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los alimentos, de calidad y en cantidadsuficientealapoblacin,ascomolasinfraestructurasnecesariasconlas cuales se desarrollan dichas actividades. El Ejecutivo Nacional, cuando existan motivos de seguridad agroalimentaria podr decretar la adquisicin forzosa, mediante justa indemnizacin y pago oportuno, de la totalidad de un bien o de variosbienesnecesarios para la ejecucin de obraso el desarrollo de actividades deproduccin,intercambio,distribucinyalmacenamientodealimentos. Artculo 10. Se consideran contrarias al presente Decreto () las prcticas del monocultivo intensivo y aquellas dirigidas a permitir el control del mercado de productosagroalimentarios. Artculo14.SedeclaracontrariaalosprincipioscontenidosenesteDecreto()la adopcin de polticas econmicas y sociales que atenten contra la capacidad productiva nacional y la soberana agroalimentaria, as como aquellas que fomenten un comportamiento indiscriminado en el intercambio y distribucin agrcola,priorizandoelcomercioylasgrandesgananciasporencimadelderecho fundamentalalaalimentacin. DecretoLeyparaDefensadePersonasenAccesoalosBienesyServicios(2008) Artculo1:LapresenteLeytieneporobjetoladefensa,proteccinysalvaguarda delosderechoseinteresesindividualesycolectivosenelaccesodelaspersonas alosbienesyserviciosparalasatisfaccindelasnecesidades,estableciendolos ilcitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin,elresarcimientodelosdaossufridos,ascomoregularsuaplicacin por parte del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades, en resguardo de la paz social, la justicia, el derecho a la vida y la saluddelpueblo. Artculo 5. Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que poresencialeseindispensablesparalapoblacin,atiendenalderechoalaviday alaseguridaddelEstado,determinadosexpresamentemedianteDecretoporla PresidentaoPresidentedelaRepblica,enConsejodeMinistros. ElEjecutivoNacional,cuandolascircunstanciasaslorequieranparagarantizarel bienestar de la poblacin, podr dictar las medidas necesarias de carcter excepcional,entodooenpartedelterritorionacional,destinadasaevitarelalza indebidadeprecios,acaparamientoyboicotdeproductososerviciosdeclarados de primera necesidad o establecer reducciones en losprecios de bienes y tarifas

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deserviciosdeclaradosdeprimeranecesidad.

Artculo6:Sedeclaran,yporlotantosondeutilidadpblicaeinterssocial,todos losbienesnecesariosparadesarrollarlasactividadesdeproduccin,fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes y servicios. El Ejecutivo Nacional podr iniciar la expropiacin de los bienes pertenecientesalossujetossometidosalaaplicacindelapresenteLey,sinque medie para ello declaratoria de utilidad pblica o inters social por parte de la AsambleaNacional. DecretoExpropiacinparalaObraConsolidacindelaInfraestructura AgroindustrialdelCaf(2009) Artculo 1. Se ordena la adquisicin forzosa de la Sociedad Mercantil Fama de Amrica C.A. as como sus empresas filiales y afiliadas, activos tangibles e intangibles,bienes,muebleseinmuebles Artculo3.ElMinisteriodelPoderPopularparalaAgriculturayTierras,promover laincorporacin()delasdistintasasociacionescooperativas,ycualquierforma de asociacin comunitaria para el trabajo, bajo el rgimen de propiedad colectiva,teniendocomosustentolainiciativapopularyasegurandolaarticulacin de los procesos de capacitacin y asistencia tcnica que fueren necesarios, en el marcodelnuevomodeloeconmicosocialista. Modificado: LeydeTierrasyDesarrolloAgrario(Reforma2010) Artculo1.LapresenteLeytieneporobjetoestablecerlasbasesdeldesarrollorural integralysustentable()eliminandoellatifundioylatercerizacincomosistemas contrariosalajusticia,laigualdad,alintersgeneralyalapazsocialenelcampo Artculo7.Sedeterminarlaexistenciadeunlatifundio,cuando()seevidencie unrendimientoidneomenora80%(...)seentiendeportercerizacintodaforma deaprovechamientodelatierraconvocacinagrcolamedianteelotorgamiento auntercerodelderechodeusufructosobrestaoelmandatodetrabajarla Artculo 13. La garanta de permanencia, el rescate de tierras y la expropiacin agraria () deben procurar preferentemente el beneficio de los campesinos y campesinasquetenganlavoluntadyladisposicinparalaproduccinagrcolaen armonaconlosplanesyprogramasagrariosdelEjecutivoNacional,enatencina lafuncinsocialdelatierraconvocacinagrcolayalprincipiosocialistasegnel cuallatierraesparaquienlatrabaja. Artculo 34. el Instituto Nacional de Tierras adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrarioenunidadeseconmicasproductivas;encumplimientodeestemandato,

Se prohbe el latifundio por ser contrario al inters social.LaRepblicadeterminarmedianteleylaforma en la cual los latifundios sern transferidos a la Artculo307. propiedad del Estado, o de los entes o empresas El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley pblicas, cooperativas, comunidades u organizaciones dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las sociales, capaces de administrar y hacer productivas tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su lastierras. transformacinenunidadeseconmicasproductivas,rescatando La ley crear tributos sobre las tierras productivas que igualmentelastierrasdevocacinagrcola. noseanempleadasparaproduccinagrcolaopecuaria. El Estado proteger y promover las formas asociativas y A los fines de garantizar la produccin agrcola el particularesdepropiedadparagarantizarlaproduccinagrcola. Estadoprotegerypromoverlapropiedadsocial. El Estado velar por la ordenacin sustentablede las tierras de Agregado: vocacinagrcolaparaasegurarsupotencialagroalimentario. Seconfiscarnaquellosfundoscuyosdueosodueas ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental, los dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicasoestupefacientesolatratadepersonas,o

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losutilicenopermitansuutilizacincomoespaciospara podrrescatartodatierradesupropiedad,odeldominioprivadodelaRepblica lacomisindedelitoscontralaseguridadydefensade () de carcter pblico nacional, incluso baldos () podr iniciar el rescate de laNacin. tierrasaunenloscasosenquelapropiedadseaatribuidaaparticulares,cuando, alefectuarelanlisisdocumentaldelosttulos()requeridosaaquelquealegue el derecho de propiedad, ste no lograre demostrar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y dems derechos alegados, Quedan a salvo, los recursos administrativos y acciones judiciales que pudieran corresponderalafectado. Artculo35.Seconsiderandeusonoconforme: Tierras cuya utilizacin resulte contraria al Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria; Tierras en las que se realicen actividades agrcolas distintas a las que correspondasegnlaclasificacindelossuelosestablecidaparacadarubro; Tierrasaprovechadasatravsdelatercerizacin; Tierras que se encuentren dentro del rea de influencia de proyectos agro productivos o agroecolgicos de carcter estratgico desarrollados por el Ejecutivo Nacional, cuando el aprovechamiento de dichas tierras no correspondaconlosplanesuobjetivosdelrespectivoproyecto Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar su condicin de: finca productiva, finca mejorable o fincaociosa.Enelcasodeloscertificadosdefincaproductivaymejorable,el Instituto Nacional de Tierras podr otorgar, renovar o revocar, el correspondientecertificado Determinarelcarcterdeociosasquetenganlastierrasconvocacindeuso agrario, o su uso no conforme, () y rescatar o expropiar, segn corresponda Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as comootorgarlosttulosdeadjudicacinpermanente. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que debencumplirsealosfinesdehacerlasproductivas,conbaseenlosplanesde desarrollodelEjecutivoNacional. Iniciardeoficioopordenunciaelprocedimientoderescatedetierras Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacinforzosaporanteelrespectivotribunal. LlevarelRegistroAgrariodetierrasyaguas

Artculo119.CorrespondealInstitutoNacionaldeTierras: -

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34.

ContribucindelasReservasMonetariasalnuevoRgimenEconmico
ConstitucinNacional PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: Elsistemamonetarionacionaldebepropenderallogro de los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar del pueblo, por encima de cualquier otra consideracin. LeyesAprobadas

ElPoderEjecutivoNacional,atravsdelBancoCentral de Venezuela, en estricta y obligatoria coordinacin, Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas fijar las polticas monetarias y ejercer las de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de competenciasmonetariasdelPoderNacional. Venezuela. El objetivo especfico del Banco Central de Venezuela, ElobjetofundamentaldelBancoCentraldeVenezuelaeslograrla como ente del Poder Ejecutivo Nacional, es lograr las estabilidaddepreciosypreservarelvalorinternoyexternodela condiciones monetarias, cambiarias y financieras unidadmonetaria. necesarias para promover el crecimiento y el El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho desarrolloeconmicoysocialdelaNacin. pblico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las El Banco Central de Venezuela es persona de derecho polticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela pblicosinautonomaparalaformulacinyelejercicio ejercersusfuncionesencoordinacinconlapolticaeconmica de las polticas correspondientes, y sus funciones general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la estarnsupeditadasalapolticaeconmicageneralyal Nacin. Plande DesarrolloIntegraldelaNacinparaalcanzar Artculo318. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus funciones las de formular y ejecutarlapolticamonetaria,participareneldiseoyejecutarla poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters,administrarlasreservasinternacionales,ytodasaquellas queestablezcalaley.

LeydelBancoCentraldeVenezuela(Reforma2010) Artculo 2: El Banco Central de Venezuela es autnomo para la formulacin y el ejerciciodelaspolticasdesucompetenciayejercesusfuncionesenCoordinacin conlapolticaeconmicageneral,paraalcanzarlosobjetivossuperioresdelEstado y la Nacin. En el ejercicio de sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estsubordinadoadirectricesdelPoderEjecutivo,sinembargo,contribuircon steenlarealizacindelosfinessuperioresdelEstadoydelaNacin. Artculo 5. El Banco Central contribuir al desarrollo armnico de la economa nacional,atendiendoalosfundamentosdelRgimenEconmicodelaRepblica. Enelmarcodesucompromisoconlasociedad,elBancofomentarlasolidaridad, laparticipacinciudadanaylacorresponsabilidadsocial.

losobjetivossuperioresdelEstadoSocialistaylamayor sumadefelicidadposibleparatodoelpueblo. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo especfico, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus funciones, compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional,lasdeparticiparenlaformulacinyejecucin delapoltica monetaria, en el diseo y ejecucinde la poltica cambiaria, en la regulacin de la moneda, el crditoyfijacindelastasasdeinters. Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas por el Banco Central de Venezuela bajo la administracinydireccindelPresidenteoPresidenta de la Repblica, como administrador o administradora

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delaHaciendaPblicaNacional. DecretoLeysobreCostosyPreciosJustos(2011)

Exposicin de Motivos: Los abusos flagrantes del poder monoplico en muchos sectoresdelaeconomahanoriginadoquelabasedeacumulacindecapitalse materialice enloselevadosmrgenes degananciaqueimplica elalzaconstante de precios sin ninguna razn ms que la explotacin directa e indirecta del pueblo. Artculo1:ElpresenteDecreto()tieneporobjeto()lasregulaciones,ascomo losmecanismosdeadministracinycontrol,()paramantenerlaestabilidadde preciosypropiciarel accesoalosbienesyserviciosatodala poblacin()enel marco de un modelo econmico y social que privilegie los intereses de la poblacinynodelcapital. Artculo 4: Los fines () sern materializados a travs del Sistema Nacional IntegradodeCostosyPrecios.Talesfinesson:Establecermecanismosdecontrol previo a aquellas empresas cuyas ganancias son excesivas en proporcin a las Modificado: estructurasdecosto().Identificarlosagenteseconmicosque,()fijanprecios El Estado debe promover y defender la estabilidad excesivos (). La fijacin de criterios justos de intercambio (). Propiciar la econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y implementacindepreciosjustos. velar por la estabilidad monetaria y de precios para Ley deInstitucionesdelSectorBancario(2010) asegurarelbienestarsocial. Igualmente, velar por la armonizacin de la poltica Artculo 1. La presente Ley establece el marco legal para la constitucin, fiscal con la poltica monetaria para el logro de los funcionamiento,supervisin,inspeccin,control,regulacin,vigilanciaysancin de las instituciones que operan en el sector bancario venezolano, sean stas objetivosmacroeconmicos. pblicas, privadas o de cualquier otra forma de organizacin permitida por esta LeyylaLeyOrgnicadelSistemaFinancieroNacional. Artculo 8. Las actividades reguladas en la presente Ley constituyen un servicio pblico Las personas jurdicas de derecho privado y los bienes de cualquier naturaleza,quepermitanoseanutilizadosparaeldesarrollodetalesactividades, sernconsideradosdeutilidadpblica,portantodebencumplirconlosprincipios de accesibilidad, igualdad, continuidad, universalidad, progresividad, no discriminacin y calidad. () en procura de salvaguardar los intereses generales delaRepblica,laidoneidadeneldesarrollodelasactividadesreguladasenesta Ley, as como, la estabilidad del sistema financiero y el sistema de pagos, el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr acordar la intervencin, liquidacin o cualquier otra medida que estime necesarias, sobre lasinstitucionesdelsectorbancario,ascomosobresusempresasrelacionadaso vinculadasdeacuerdoalostrminosdelapresenteLey.

Artculo320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetariaydeprecios,paraasegurarelbienestarsocial. El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuelacontribuiralaarmonizacindelapolticafiscalcon la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos.

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Eliminado: el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a elBancoCentraldeVenezuelanoestarsubordinado directivas delPoderEjecutivoynopodr convalidar ofinanciar adirectivasdelPoderEjecutivoynopodrconvalidaro polticasfiscalesdeficitarias. financiarpolticasfiscalesdeficitarias Modificado: Artculo321. Seestablecerporleyunfondodeestabilizacinmacroeconmica destinadoagarantizarlaestabilidaddelosgastosdelEstadoen losnivelesnacional,regionalymunicipal,antelasfluctuaciones delosingresosordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, equidad y no discriminacin entre las entidadespblicasqueaportenrecursosalmismo. En el marco de su funcin de administracin de las reservasinternacionaleselJefedelEstadoestablecer, encoordinacinconelBancoCentraldeVenezuela() el nivel de las reservas necesarias para la economa nacional, as como el monto de las reservas excedentarias, las cuales se destinarn a fondos que disponga el Ejecutivo Nacional para inversin productiva, desarrollo e infraestructura, financiamiento de las misiones y, en definitiva, el desarrollo integral, endgeno, humanista y socialista delaNacin.

LeydelBancoCentraldeVenezuela(Reforma2010) Disposicin Transitoria Dcima: el Banco Central de Venezuela en el Ejercicio Fiscal 2005, liberar y transferir, por nica vez, al Ejecutivo Nacional, () a nombre del Fondo que se crear para tal fin, Seis Mil Millones (USD 6.000.000.000,oo) de Dlares de los Estados Unidos de Amrica. Los recursos transferidos al Fondo () slo sern utilizados por ste, en divisas, para el financiamientodeproyectosdeinversinenlaeconomarealyenlaeducacinyla salud;elmejoramientodelperfilysaldodeladeudapblicaexterna;ascomo,la atencindesituacionesespecialesyestratgicas.

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 35.

RegionesEstratgicasdeDefensaIntegral,FuerzaArmadaNacionalBolivarianayMiliciaBolivariana
ConstitucinNacional PropuestadeReformaDesaprobada Agregado: LeyesAprobadas DecretoLeydelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana(2008)

...El Presidente o Presidenta de la Repblica Artculo11. Bolivariana de Venezuela podr decretar Regiones EstratgicasdeDefensaafindegarantizarlasoberana, La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios laseguridadydefensaencualquierpartedelterritorioy continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas espaciosgeogrficosdelaRepblica. marinasinteriores,histricasyvitalesylascomprendidasdentro delaslneasdebaserectaquehaadoptadooadoptelaRepblica; Agregado: elsueloysubsuelodestos;elespacioareocontinental,insular Igualmente, podr decretar autoridades especiales en ymartimoylosrecursosqueenellosseencuentran situaciones de contingencia, desastres o cualquier otra querequieralaintervencininmediatayestratgicadel Estado. Modificado:

Artculo23.ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianadeVenezuela yComandanteenJefedelaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaestablecerlas Regiones Estratgicas de Defensa Integral, las cuales contarn con un Jefe y su EstadoMayor. Las Regiones Estratgicas de Defensa Integral estarn organizadas en Zonas OperativasdeDefensaIntegralconsuComandoyEstadoMayoryestasasuvez enreasdeDefensaIntegralconsuComandoyPlanaMayor. Artculo24.LaReginEstratgicadeDefensaIntegralesunespaciodelterritorio nacional con caractersticas geoestratgicas () sobre la base de la concepcin estratgica defensiva nacional para planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberana, la seguridad,laintegridaddelespaciogeogrficoyeldesarrollonacional.

Artculo328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmenteprofesional,sinmilitanciapoltica,organizadapor el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Naciny asegurarlaintegridad delespaciogeogrfico, mediante ladefensamilitar,lacooperacinenelmantenimientodelorden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdoconestaConstitucinylaley.

Artculo1:ElpresenteDecreto()tienecomoobjetoestablecerlosprincipiosylas disposiciones que rigen () la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro del La Fuerza Armada Bolivariana constituye un cuerpo marcodelacorresponsabilidadentreelEstadoylasociedad,comofundamento esencialmente patritico, popular y antiimperialista. de la seguridad de la Nacin. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es la Sus profesionales activos no tendrn militancia institucinqueenformapermanentegarantizaladefensamilitardelEstado. partidista. Artculo4.SonfuncionesdelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana:Preparary Modificado: organizar al pueblo para la defensa integral (). Formular y ejecutar el Plan La Fuerza Armada Bolivariana ser organizada por el Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo Estadoparagarantizarlaindependenciaysoberanade conlaslneasgeneralesdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin. la Nacin, defenderla de cualquier ataque externo o interno y asegurar la integridad del espacio geogrfico DecretoCreacinServicioBolivarianodeInteligenciaNacional,SEBIN(2010) mediante el estudio, planificacin y ejecucin de la Considerando que la seguridad de la Nacin se fundamenta en la doctrina militar bolivariana, la aplicacin de los corresponsabilidadentreelEstadoylasociedadcivil,paradarcumplimientoalos principiosdeladefensaintegralylaguerrapopularde principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, resistencia,lacooperacinentareasdemantenimiento solidaridad, promocin y conservacin ambiental, y afirmacin de los derechos delaseguridadciudadanaydelordeninterno,ascomo humanos,ascomoenlasatisfaccinprogresivadelasnecesidadesindividualesy la participacin activa en planes para el desarrollo colectivasdelosvenezolanosyvenezolanas, econmico,social,cientficoytecnolgicodelaNacin, Articulo 2. El Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), tendr por deacuerdoconestaConstitucinylaley.

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Modificado: Enelcumplimientodesusfunciones,estalservicioexclusivode En el cumplimiento de su funcin, estar siempre al la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica servicio del pueblo venezolano en defensa de sus alguna. sagrados intereses y en ningn caso al de oligarqua algunaopoderimperialextranjero. Modificado:

objeto planificar, formular, dirigir, controlar y ejecutar polticas y acciones de inteligencia y contrainteligencia de carcter civil y sus actuaciones estarn fundamentadas en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, responsabilidad social, preeminencia al respecto de los derechoshumanos,latica,elpluralismopolticoysometimientoplenoalaley. Articulo 3. Corresponde al Servido Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), lassiguientesfunciones:

1. Asesorar al Ejecutivo Nacional en la formulacin de las polticas en materia de Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la Sus pilares histricos estn en el mandato de Bolvar: seguridaddelaNacin. Libertaralapatria,empuarlaespadaendefensade subordinacin. las garantas sociales y merecer las bendiciones del 2. Contribuir con el Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia en la deteccin y neutralizacin de las amenazas externas e internas que atenten pueblo. contralaseguridaddelaNacin. DecretoLeydelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana(2008) Artculo5:LaFuerzaArmadaNacional Bolivariana estorganizadadelasiguiente manera: la Comandancia en Jefe, el Comando Estratgico Operacional, los Componentes Militares; la Milicia Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la Nacin y las RegionesMilitares,comoorganizacinoperacional. Artculo 43: La Milicia Bolivariana es un cuerpo especial () integrado por la MiliciaTerritorialyCuerposCombatientes,destinadaacomplementaralaFuerza ArmadaNacionalBolivarianaenladefensaintegraldelaNacin La Milicia Bolivariana depende directamente del Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a los aspectos operacionales a travs del Comando Estratgico Operacional Artculo 44. La Milicia Bolivariana tiene como misin entrenar, preparar y organizaralpuebloparalaDefensaIntegralconelfindecomplementarelnivelde apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin Artculo50:LosCuerposCombatientessonunidadesconformadasporciudadanos y ciudadanas que laboran en instituciones pblicas o privadas, que de manera voluntariasonregistradosoregistradas,organizadosuorganizadasyadiestradosy adiestradas por el Comando General de la Milicia Bolivariana, con el fin de coadyuvarconlaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaenladefensaintegraldela

Artculo328. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el Modificado: cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social La Fuerza Armada Bolivariana est integrada por los integralpropio,segnloestablezcasurespectivaleyorgnica. distintos cuerpos de tierra, mar y aire, organizados de acuerdo a la ley orgnica correspondiente en los siguientes componentes militares: el Ejrcito Nacional Artculo329. Bolivariano, la Armada Nacional Bolivariana, la ElEjrcito,laArmadaylaAviacintienencomoresponsabilidad Aviacin Nacional Bolivariana, la Guardia Nacional esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones Bolivariana y la Milicia Nacional Bolivariana; con un militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La rgimen especial de carrera, educacin y disciplina; Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas amparada por un Sistema de Seguridad Social integral operaciones y tendr comoresponsabilidad bsicala conduccin propio,segnloestablezcasurespectivaleyorgnica. de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividadesdepolicaadministrativaydeinvestigacinpenalque leatribuyalaley.

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Nacin, asegurando la integridad y operatividad de las instituciones a las que pertenecen. Artculo51:LaMiliciaTerritorialestconstituidaporlosciudadanosyciudadanas quevoluntariamenteseorganicenparacumplirfuncionesdeDefensaIntegraldela Nacin,enconcordanciaconelprincipiodecorresponsabilidadentreelEstadoy la sociedad civil; () registrados por la Comandancia General de la Milicia Bolivariana,quedandobajosumandoyconduccin. Artculo46.SonfuncionesdelaMiliciaBolivariana: 2.EstablecervnculospermanentesentrelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana yelpueblovenezolano 3.OrganizaryentrenaralaMiliciaTerritorialyalosCuerposCombatientes 4. Contribuir con el Comando Estratgico Operacional () en la elaboracin y ejecucindelosplanes()ymovilizacinnacional; 6. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los Consejos Comunales,afindecoadyuvarenelcumplimientodelaspolticaspblicas; 7.Contribuiryasesorarenlaconformacin()deloscomitsdedefensaintegral delosConsejosComunales,afindefortalecerlaunidadcvicomilitar; 8. Recabar, procesar y difundir la informacin de los Consejos Comunales, instituciones del sector pblico y privado () para la elaboracin de los planes, programas,proyectosdedesarrollointegraldelaNacinymovilizacinnacional; 9.Coordinarconlosrganos,entesydependenciasdelsectorpblicoyprivado, la conformacin y organizacin de los Cuerpos Combatientes, los cuales dependernadministrativamentedelosmismos Artculo49:LaMiliciaBolivariana()seconsiderarmovilizadaen: Jornadas de entrenamiento y reentrenamiento programadas por el Comando GeneraldelaMiliciaBolivariana.... Enlosestadosdeexcepcin()elpersonaldeberpresentarseenlaunidadde laMiliciaBolivarianamscercanaasudomicilio,quedandoadisposicindelola Comandante General de la Milicia Bolivariana y podrn ser destinados para cumplir tarea bajo el control y direccin de la autoridad designada por el PresidenteoPresidentadelaRepblica. situacindeempleotemporalelpersonaldelaMiliciaTerritorial

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 36.

FacultadesdelPresidenteparasuspenderGarantasyLegislarenEstadosExcepcionalesdeCortoyMedianoPlazo
ConstitucinNacional Artculo337. PropuestadeReformaDesaprobada LeyesAprobadas

Modificado: El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de En tal caso, podrn ser restringidas o suspendidas Ministros,podrdecretarlosestadosdeexcepcin. temporalmente las garantas consagradas en esta Ental caso,podrn ser restringidastemporalmente lasgarantas Constitucin,salvolas referidas alderechoala vida,la consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los prohibicin de tortura, la incomunicacin, la derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el desaparicin forzosa, el derecho a la defensa, a la derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los integridad personal, a ser juzgado o juzgada por sus demsderechoshumanosintangibles. juecesnaturalesyanosercondenadoocondenadaa penasqueexcedanlostreintaaos. Artculo232. ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaesresponsabledesus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo. Est obligado u obligada a procurar la garanta de los Eliminado: derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as salvolasreferidasa()elderechoalainformaciny como la independencia, integridad, soberana del territorio y losdemsderechoshumanosintangibles defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de losMinistrosoMinistras. Artculo338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable por treintadasms. Modificado:

Noaplicadoalordenamientolegal

LeyHabilitante(2010) Exposicin de Motivos: (por) los efectos devastadores derivados del cambio climtico, ambos fenmenos ocasionados por la irracionalidad del sistema capitalista, cuyas consecuencias sobre () los sectores populares excluidos histricamenteporelsistemadedominacin,hemosevidenciadocondolorenlas ltimas semanas () es urgente dotar al Presidente de la Repblica, autoridad rectoraensucondicindeJefedelEstado,()deuninstrumentojurdicoquele permita de forma expedita, impulsar la concrecin real de los principios constitucionalesqueseexpreseenellogroacortoymedianoplazodesoluciones dirigidasaconstruirunbuenvivirqueleprocurelamayorsumadefelicidadposible alpueblovenezolano.

Podr decretarse el estado de alerta cuando exista la posibilidad cierta e inminente que va a ocurrir una situacin capaz de generar catstrofes, calamidades pblicasuotrosacontecimientossimilares,conelfinde tomar las medidas previas necesarias para proteger la Podrdecretarseelestadodeemergenciaeconmicacuandose seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y susciten circunstancias econmicas extraordinarias que afecten ciudadanas. gravementelavidaeconmicadelaNacin.Suduracinserde Los estados de alerta, de emergencia, de emergencia sesentadasprorrogablesporunplazoigual. econmicaydeconmocininterioroexterior,durarn Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en mientrassemantenganlascausasquelosmotivaron. caso de conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus

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instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogablehastapornoventadasms. La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular losestadosdeexcepcinydeterminarlasmedidasquepueden adoptarseconbaseenlosmismos. Artculo339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado()alaAsambleaNacional,oalaComisinDelegada, parasuconsideracinyaprobacin,yalaSalaConstitucionaldel Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Modificado: Eldecretoquedeclareelestadodeexcepcinenelcual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringeosuspendeserpresentado(...)alaAsamblea Nacional o a la Comisin Delegada para su consideracinyaprobacin.

Noaplicadoalordenamientolegal

NotificacindeDenunciadelaConvencinAmericanadeDerechosHumanos presentadaporelMinisteriodeRelacionesExterioresennombredeVenezuelaa El Decreto cumplir con las exigencias, principios y laOEA(2012) garantas establecidos en el Pacto Internacional de en nombre de mi gobierno, me permito manifestar la decisin soberana de la El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o RepblicaBolivarianadeVenezueladedenunciarlaConvencinAmericanasobre Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga Derechos Humanos, razn por lo cual, a tenor de lo expuesto en su artculo 78, mucho apreciar considere la presente nota como la Notificacin de Denuncia, Humanos. por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo para que, a partir del trmino establecido en la misma, cesen sus efectos NacionaloporlaAsambleaNacionaloporsuComisin internacionales,encuantoaellaserefiere,ylacompetenciadesusrganospara Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las nuestropas,tantodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos,como causasquelomotivaron. delaCorteInteramericanadeDerechosHumanos. Eliminado: El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada,antesdeltrminosealado,alcesarlascausasquelo motivaron. Modificado: Al cesar las causas que lo motivaron, el Presidente o PresidentadelaRepblicadejarsinefectolamedida adoptada. Noaplicadoalordenamientolegal

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EnmiendayReformaConstitucionaleIniciativaConstituyente
ConstitucinNacional Articulo341. PropuestadeReformaNoAprobada Modificado: Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente: 1. La iniciativa de enmienda podr activarla el veinte por ciento de electores y electoras inscritoseinscritasenelRegistroElectoral;ountreinta porcientodelosDiputadosyDiputadasintegrantesde laAsambleaNacionaloelPresidenteoPresidentadela Repblica,enConsejodeMinistros. Modificado: Artculo342. LaReformaConstitucionaltieneporobjetounarevisin parcialdeestaConstitucinylasustitucin,supresino adicin de una o varias de sus normas que no modifiquenlaestructurayprincipiosfundamentalesdel textoconstitucional. La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobadopor elvotodelamayorade los Diputados y Diputadas; el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral que lo soliciten. Modificado: La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o PresidentadelaRepblica,enConsejo deMinistros;la Asamblea Nacional mediante acuerdo de las dos terceras partes de los Diputados y Diputadas; o el treintaporcientodeloselectoresyelectorasinscritos einscritasenelRegistroElectoral. Noaplicadoalordenamientolegal LeyesAprobadas

Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:1.Lainiciativapodrpartirdelquinceporcientodelos ciudadanosyciudadanasinscritasenelRegistroCivilyElectoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de la Asamblea NacionalodelPresidenteoPresidentadelaRepblicaenConsejo deMinistros.

Noaplicadoalordenamientolegal

LaReformaConstitucionaltieneporobjetounarevisinparcialde esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del textoConstitucional. LainiciativadelaReformadelaConstitucinlaejercelaAsamblea Nacionalmedianteacuerdoaprobadoporelvotodelamayorade susintegrantes,porelPresidenteoPresidentadelaRepblicaen Consejo de Ministros o a solicitud de un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas enelRegistroCivilyElectoralquelosoliciten. Articulo348. LainiciativadeconvocatoriaalaAsambleaNacionalConstituyente podr hacerla el Presidente o Presidenta de la Repblica en ConsejodeMinistros;laAsambleaNacional,medianteacuerdode ladosterceraspartesdesusintegrantes;losConsejosMunicipales en cabildos, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; y el quince por ciento de los electores inscritos y electorasenelRegistroCivilyElectoral.

Noaplicadoalordenamientolegal

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