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Alain Touraine

Mouvements sociaux et idologies dans les socits dpendantes


In: Tiers-Monde. 1974, tome 15 n57. pp. 217-232.

Citer ce document / Cite this document : Touraine Alain. Mouvements sociaux et idologies dans les socits dpendantes. In: Tiers-Monde. 1974, tome 15 n57. pp. 217-232. doi : 10.3406/tiers.1974.1996 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1974_num_15_57_1996

MOUVEMENTS DANS LES

SOCIAUX ET

IDOLOGIES

SOCITS

DPENDANTES

par Alain Touraine*

II semble naturel de parler des mouvements sociaux dans les socits dpendantes. Ne peut-on analyser le populisme et le nationalisme, la gurilla rvolutionnaire et le syndicalisme comme on tudie le mouvement ouvrier dans les socits de capitalisme industriel ? En fait ce paralllisme est trompeur. Les mouvements sociaux sont toujours en dernire analyse l'expression d'un conflit de classes. Or ce concept appartient l'analyse d'un mode de production, d'un type de socit, tandis que la dpendance dfinit un mode de dvelop pement, de passage d'un mode de production, d'un type de socit un autre. On ne peut employer sans prcaution ce concept, qui relve de l'analyse synchronique, pour tudier la diachronie. Ou tout au moins il faut le trans former, l'adapter. Cette cration d'un nouveau concept qu'on peut nommer d'avance mouvements sociaux de dveloppement commande les analyses concrtes qui doivent tre menes. Faute d'une telle rflexion, on se limite des descriptions monographiques, ou, dans un cas plus favorable, on dpasse la reconstitution d'une action collective pour analyser un changement histo rique. Travail rendu indispensable par l'extrme diversit des situations tudier, mais qui n'exclut pas le travail proprement sociologique d'analyse gnrale des mouvements sociaux dans les socits dpendantes. Il faut avant tout dfinir la nature de ces socits. Elles doivent l'tre en deux temps : d'abord elles s'opposent aux socits dominantes; ensuite, l'intrieur des socits domines, elles s'opposent aux socits que je nomm erai despotiques . Chacune de ces catgories se dfinit par la nature de son lite industrialisatrice. Dans les socits dominantes, il s'agit d'une bourgeoisie nationale. Dans les socits despotiques l'industrialisation intro duite le plus souvent par l'tranger est ou bien mene par un Etat national mobilisant une partie des anciennes classes dirigeantes ou bien dirige par un * Directeur d'Etudes .... (VIe section), professeur l'I.E.D.E.S. 217

ALAIN TOURAINE Etat conquis par un parti rvolutionnaire ayant renvers un ordre politique et culturel archaque et dcompos par une crise nationale lie l'initiative de puissances plus industrielles. Dans les socits dpendantes l'industrialisation est introduite et dirige par une bourgeoisie trangre, soit directement, soit indirectement, c'est--dire travers la domination du systme des changes internationaux. I. L'CLATEMENT DE LA CONSCIENCE DE CLASSE Les mouvements sociaux sont toujours la fois dfensifs, c'est--dire revendicatifs et contestataires, c'est--dire contre-offensifs. La classe ouvrire par exemple cherche protger son emploi, son milieu, son autonomie professionnelle, sa culture contre l'emprise directe et indirecte de la classe capitaliste. En mme temps elle vise la rappropriation collective des instru ments et des produits de l'industrialisation au nom du droit du travail. D'autre part tout mouvement social est consacr ce qu'on peut nommer une action critique , c'est--dire une lutte contre l'ordre tabli par la classe dominante et qui exclut ce qui est inacceptable pour cette classe. L'action critique ne repose pas sur le conflit, mais sur la contradiction. Il fallait rapprocher ces dfinitions et ces instruments lmentaires d'analyse pour situer les mouvements sociaux de dveloppement. Plus on considre des socits dominantes, plus les mouvements sociaux y ont d'importance par rapport aux actions critiques et l'intrieur des mouvements sociaux, plus la contestation positive au nom des droits du travail l'emporte sur la simple dfense. Ce qui s'est marqu en Europe par le rle central des ouvriers qualifis, des militants, de la composante morale du mouvement ouvrier, par une tendance permanente affirmer le caractre plus fondamental du mouvement social que de l'action politique. Le mot qui nomme le principal mouvement social des socits industrielles n'est-il pas mouvement ouvrier, donc une dnomination de classe ? Au contraire, dans les socits bloques par leur appareil politique et idologique, un mouvement social positif se trouve trs affaibli et la lutte politique donne une importance centrale une stratgie reposant sur la rupture des contra dictions. L'action bolchevique l'emporte sur le mouvement menchevik. La lutte contre le Kuo-min-tang et contre les Japonais conduit la prise du pouvoir de Mao tandis que le mouvement ouvrier et intellectuel de Canton et de Shanghai s'tait termin par un chec tragique. Dans les socits dpendantes le fait le plus visible est la coexistence sans intgration vritable de ces diffrentes formes d'action collective des mouvements sociaux d'un ct, de l'action critique de l'autre. Chacune 218

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES de ces formes semble mme pousse l'extrme dans une structure dualiste. Le dualisme est un attribut fondamental d'une socit dpendante. Si nul ne peut accepter aujourd'hui les premires formulations de cette notion la simple juxtaposition de rgions riches et de rgions pauvres il est bien de la nature d'une socit dpendante qu'elle ne constitue pas un march national, qu'une part de la production, la plus importante et la plus dynamique, soit lie au systme capitaliste international et ne diffuse pas d'appel d'entra nement dans le reste du pays, maintenu dans une position subordonne, rservoir de matires premires, d'hommes et parfois mme de capitaux, exploit par le secteur intrieurement dominant et extrieurement domin. De la mme manire que la thorie lniniste de l'imprialisme a impliqu l'ide que se formait dans les pays dominants une aristocratie ouvrire, mais d'une manire beaucoup plus accentue, on voit s'opposer ici deux types de mouvements qui reprsentent deux fractions profondment diffrentes et mme opposes des classes populaires. A l'intrieur du secteur dominant se forme une catgorie de travailleurs qui occupe une position relativement privilgie, mais qui aussi se trouve davantage dfinie par son appartenance au mode de production capitaliste. D'o la fois son rformisme et son militantisme. Dans le secteur domin et sous-dvelopp, faiblement capitalis en gnral, il n'est pas question de rformisme : la violence s'tablit souvent, mais elle est dirige contre une domination culturelle et politique autant qu'conomique. Elle a assurment une dimension de classe mais plonge l'intrieur d'une rupture plus globale, complte par un repli communautaire qui gne la formation d'un mouvement de grande ampleur et capable de se donner des objectifs de dveloppement national. Cette opposition se retrouve partout. Dans le Nord-Est brsilien les ligues paysannes s'appuient sur des minifundistes ou des travailleurs dpen dants mais possdant une certaine autonomie professionnelle, tandis que les syndicats agraires taient davantage ports par des travailleurs plus proches de la condition proltarienne sur les domaines plus capitalistes du sud de l'Etat de Pernambuco en particulier. Les ligues sont radicales, mais sont politiquement htronomes, tandis que les syndicats agraires participent une vision politique nationale mais sont socialement rformistes, et ne sont pas tellement diffrents des syndicats ouvriers pelegos. Au Prou, plus nett ement encore, les syndicats paysans apristes se forment dans les grandes exploitations de la cte, tandis que des mouvements de dfense communautaire pouvant aller jusqu'au mouvement d'occupation des terres et la lutte arme de la valle de la Convencin se dveloppent dans l'intrieur. A l'intrieur mme du monde ouvrier, nous avons tudi l'opposition trs nette des mineurs et des sidrurgistes chiliens. Bien qu'ils vivent dans la mme rgion, celle de Concepcin, les deux groupes sont trs diffrents l'un de l'autre. 219

ALAIN TOURAINE Les mineurs de charbon peu qualifis, mal pays, souvent d'origine rurale rcente, sans dbouchs professionnels, forment un groupe trs cohsif, organis autour de ses valeurs et de ses leaders. Il porte un mouvement ouvrier trs radical, davantage de rupture que de contestation. Aussi malgr la domi nation traditionnelle du Parti communiste dans cette rgion de Lota et de Coronel le gauchisme communard du F.T.R., li au M.I.R., parvint-il pntrer dans les usines. Au contraire les ouvriers de la sidrurgie Huachipoto sont placs dans un milieu industriel plus moderne, sont mieux pays et leur mouvement revendicatif est plus instrumental qu' expressif . Il est moins tourn vers l'affirmation de la dfense de la communaut que vers l'intervention politique. Il exerce des pressions sur l'appareil d'Etat et cherche maintenir ou renforcer des avantages relatifs importants. Telle est la premire et la plus visible des caractristiques des mouvements populaires dans une socit dpendante. Comme tout mouvement social, ils doivent tre dfinis en termes de classe, mais la classe qu'ils reprsentent est coupe en deux par le dualisme conomique et social. Alors que dans une socit dominante ou centrale, qui est par dfinition moins htrogne, la dimension de classe constitue l'axe central des mouve ments sociaux aussi bien du ct de la classe dirigeante que de celui des classes populaires, cette dimension, toujours prsente et toujours centrale, reprsente cependant le point le plus faible des mouvements sociaux. Du ct populaire, comment ne pas reconnatre l'extrme et constante faiblesse des mouvements qui se fondent seulement sur une action de classe ! C'est dans le Chili de l'unit populaire qu'un tel mouvement social s'est le plus dve lopp. Mais mme l son absence d'unit est vidente. Sans considrer ici les divisions proprement politiques on voit que les secteurs forte product ivit hauts salaires comme le cuivre ou l'acier sont rformistes et glissent et vers la fin dans l'opposition tandis que dans les petites et moyennes entre prises, plus fragiles, salaires le plus souvent plus bas, pntrent fortement un populisme rvolutionnaire ou des mouvements rvolutionnaires de base qui sont plus dfensifs qu'offensifs, puisqu'ils taient en tension avec le gouvernement de l'Unit populaire. Constamment l'action de classe tend se diviser en deux : d'un ct elle devient dpendante d'un systme politique et conomique de gestion o elle trouve des avantages en mme temps qu'elle le combat; de l'autre elle s'parpille dans des mouvements de base radicaux ou rvolutionnaires mais qui sont plus une force de rupture que de formation d'un mouvement politique. Il est vrai que cette opposition semble se retrouver dans les socits industrielles centrales. J'ai moi-mme insist sur l'opposition de la conscience ouvrire, la fois dfensive et contestataire, appuye par la conscience du 220

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES producteur et l'image d'un projet au service de la collectivit et de la conscience proltarienne, qui rpond aux contradictions cres par l'ordre dominant, qui vise la rupture mais qui est indiffrencie dans ses objectifs et htronome dans son intervention politique. Ces ressemblances rappellent en effet qu'il n'y a pas de sparation complte entre l'analyse synchronique d'un mode de production et l'analyse diachronique d'une forme de dveloppement, mais elle ne peut pas masquer les profondes diffrences qui existent entre une action de classe installe l'intrieur d'un mode de production et dont les composantes sont hirarchises la contestation contrlant la dfense revendicative qui contrle la conscience proltarienne , et les mouvements populaires dans une socit dpendante. Dans celle-ci ce n'est pas une hirarchie inverse qui s'observe (comme dans les socits despotiques qui connaissent une rupture rvolutionnaire), mais plutt un clatement. Je viens d'insister surtout sur la sparation de conduites la fois d'intgration et de contes tation d'un ct, la fois de retrait et de rupture de l'autre. Mais l'intrieur des mouvements sociaux proprement dits, intgration et contestation tendent aussi se sparer, ce qui se marque le plus souvent par une grande distance entre masse et dirigeants. Le mouvement ouvrier europen a t domin par la figure du militant, la fois travailleur de base et activiste politique et syndical. En Amrique latine ce type est rare et ne se trouve mme pas souvent dans les mouvements gauchistes de base o les intellectuels engags, les rvolutionnaires professionnels jouent un rle essentiel d'agitateurs. Les dirigeants syndicaux sont soit intgrs l'appareil d'Etat, soit des person nagespolitiques que leurs activits loignent vite de la base. Celle-ci s'enferme aisment dans l'conomisme et dans les limites de l'entre prise. Une tude rcente sur les attitudes ouvrires au Chili a soulign cette importance de la csure entre l'action proprement syndicale, c'est--dire mene par le syndicat dans une entreprise et le rle des fdrations et confdrations, non seulement plus lointaine mais qui n'est importante que comme porteuse d'un projet politique gnral : opposition qui est celle de la vie quotidienne et des temps forts de la lutte politique et sociale. L'action de classe n'chappe au dchirement entre une action trop rapidement ngocie et incorpore au jeu politique et une rupture-retrait qu'en s'organisant autour des aspects les plus dfensifs du mouvement populaire. De l l'importance dans le voca bulaire politique, comme dans la politique sociale, d'acteurs dfinis en termes assez vagues, mais plutt par la dfensive que par la contre-offensive, plutt par un conflit autour des systmes de reprsentation sociale que par un affrontement dynamique dans le systme de production. Oligarchie et peuple, dit-on trs souvent. Peuple plus que classe ouvrire, ce qui mle, comme dans le Paris ou le Londres du milieu du xixe sicle, classe ouvrire et indi gents, petits employs et travailleurs manuels, tous ceux qui sont enferms 221

ALAIN TOURAINE dans une condition populaire, c'est--dire rejets par un systme d'ordre politique et culturel travers lequel se maintient la fusion des nouvelles et des anciennes classes dirigeantes qui constitue l'oligarchie. L'importance centrale de cette action dfensive entrane celle des agents politiques qui interprtent cette action et assurent sa liaison avec le systme politique et avec l'Etat. 2. Les deux faces du nationalisme Cet clatement de la conscience et de l'action de classe ne s'explique pas seulement par des raisons internes, c'est--dire par les effets du dualisme structurel sur la situation des classes populaires. Il rpond aussi aux effets de la conscience nationale sur la conscience de classe. Une socit dpendante est par nature place dans un rapport social qui oppose les intrts de collectivits politiques et territoriales. Mme si on prcise par exemple qu'on considre la domination des conglomrats multinationaux sur certains secteurs de l'activit d'un pays latino-amricain particulier, il n'est jamais possible d'liminer une analyse opposant les EtatsUnis ou l'Angleterre ou tel ou tel ensemble de pays dominants la Colombie, au Mexique ou au Prou. La dimension nationale est toujours prsente. Et comme l'ont soulign en particulier P. Gonzalez Casanova et R. Stavenhagen cette domination d'une nation sur une autre se reproduit l'intrieur de la nation domine par la domination des rgions centrales sur les rgions priphriques, soumises une colonisation interne. L'hyperurbanisation caractristique du continent latino-amricain est le signe le plus visible de cette domination. L'opposition ville-campagne, qui peut prendre des formes trs diverses, est lie directement au dualisme structurel : les capitaux quittent la campagne et n'y retournent pas, trouvant la ville des occasions d'investir dveloppes par la croissance d'une production destine aux classes moyennes et par la spculation qu'entrane le dveloppement urbain lui-mme. On ne gagne rien confondre la dpendance nationale et la dpendance de classe dans une catgorie plus vaste comme l'exploitation. Il faut au contraire reconnatre leur autonomie et leur interaction. Considrons d'abord la dpen dance nationale en elle-mme et plus prcisment son rle dans l'orientation des mouvements sociaux populaires. Les raisons qui provoquent l'clatement de la conscience et de l'action de classe commandent plus directement encore l'clatement du nationalisme en deux forces qui peuvent se mler mais qui plus souvent s'opposent. Contre la domination trangre la nation devient une unit dfensive. L'Etat qui redistribue les royalties reues des compagnies trangres ou le revenu des douanes joue un rle d'intgration politique au 222

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES moins de manire limite, c'est--dire au profit de larges fractions de la classe moyenne et de quelques lments privilgis des travailleurs manuels. Int gration modernisante en mme temps que dpendante, puisqu'elle s'appuie sur la classe moyenne et sur les masses urbaines mais qui peut tre rfor matrice, en suscitant une mobilisation ou une organisation des paysans. L'appel la communaut culturelle et sociale, conue le plus souvent de manire idaliste l'esprit d'un peuple ou d'une culture se fait entendre et est diffus par les lites politiques qui s'efforcent de rtablir ou de crer l'unit nationale brise par le dualisme structurel. C'est ce nationalisme int grateur qui tire vers la rforme une partie importante de dirigeants des mouvements populaires. Mais le nationalisme a aussi le sens d'une lutte anticapitaliste. Constam ment mais surtout dans la priode qui suivit la rvolution cubaine, se fit entendre le mot d'ordre de la rupture prioritaire avec le capitalisme inter national et en particulier avec la domination amricaine. Ce mot d'ordre est assurment lanc aussi par le nationalisme rformateur, par exemple par le gouvernement militaire pruvien au moment de l'expropriation de l'I.P.C. ou mme de la Grace. Mais il prend un tout autre sens quand il est port par les marginaux , c'est--dire par toutes les catgories qu'une conomie dpendante n'est pas capable d'intgrer dans la production : masse prol tarienne en chmage ou vivant dans des conditions d'habitation dplorables, intellectuels sortant nombreux des universits sans pouvoir trouver d'emplois correspondant leurs attentes, petits employs menacs de proltarisation ou ouvriers de petites entreprises de produits de consommation menacs par la stagnation ou la baisse du niveau de vie populaire. Ce que demandent ces catgories c'est la rupture. Le Parti socialiste chilien est l'expression la plus labore de ce nationalisme rvolutionnaire, convaincu que toute tran sformation sociale suppose un affrontement arm avec des adversaires appuys sur le capitalisme tranger. Ce mouvement entrane vers une rupture encore plus politique et idologique qu'conomique une partie importante des secteurs dfavoriss du paysannat ou de la classe ouvrire. 3. Les trois dimensions des mouvements sociaux L'ensemble de ces analyses peut tre prsent en rsum de deux manires proches l'une de l'autre et dont l'une ou l'autre est plus ou moins utile selon le problme considr. La plus simple et la plus statique reconnat avant tout que les mouve mentspopulaires ne peuvent pas reposer sur un seul principe d'orientation. Ils ne peuvent pas par dfinition tre de purs mouvements de classe, puisque 223

ALAIN TOURAINE de tels mouvements ne peuvent se trouver que dans des socits fortement dfinies par leur appartenance un mode de production et faiblement par leur processus de passage d'un monde un autre, par leur mode de dveloppement. Tout mouvement social est la fois un mouvement de classe, un mouvement anticapitaliste, oppos la domination trangre, et un mouvement tourn vers l'intgration et la modernisation nationales. Ce qui cre l'intrieur de tout mouvement des tensions considrables, mais ce qui permet aussi une mobilisation multiple, s'tendant du sous-proltariat jusqu' une partie des classes moyennes. La deuxime, plus dynamique, montre les deux versants de la cons cience de classe, lies l'une l'autre mais tendant se sparer, entranes l'un vers le nationalisme intgrateur, l'autre vers la rupture anticapitaliste. Mais quelle que soit la prsentation la plus utile, l'essentiel est qu'un mouvement social n'existe que s'il combine trois dimensions : classe, nation, modernisation, ou plus exactement s'il parle au nom d'une classe contre une autre classe, au nom de la nation contre l'tranger dominant, au nom de la modernisation et de l'intgration contre la tradition et son cloisonnement. Si on considre les socits industrielles, on reconnat vite que l'action de classe donne sa force au mouvement populaire. Le sentiment national ou la volont modernisatrice ont certes une grande importance, mais qui agissent en sens contraire de la conscience de classe et la dsorganisent. Ici au contraire le mouvement populaire ne peut tre dfini que par sa tridimensionalit. Un mouvement qui serait seulement de classe n'aurait pas de force; en ralit il tendrait d'un ct se dcomposer et de l'autre se transformer en une action buts bien diffrents de ceux qu'il se serait donns l'origine. Un pur mouvement de classe ne pourrait tre qu'un instrument de dfense corporative, s'il s'agit d'un mouvement ouvrier, incapable de parler au nom de toutes les classes populaires et profitant bien souvent des avantages de la population urbaine au dtriment des paysans. De la mme manire un mouvement purement nationaliste n'a qu'une capacit mobilisatrice limite. Cette liaison ncessaire des trois dimensions de l'action collective se retrouve dans les socits despotiques qui sont aussi maintenues dans l'archasme et pntres leur priphrie par le capitalisme tranger. Mais dans ces socits les trois dimensions se recouvrent, se renforcent mutuel lement, se surdterminent. C'est ainsi que se forment les plus puissants des mouvements populaires, en particulier ceux que mne le parti communiste qui lutte contre l'adversaire de classe, l'adversaire national et pour la modern isation dans un seul combat, car l'adversaire de classe s'appuie sur l'tranger pour maintenir des privilges et des modes de domination sociale hrits du pass. 224

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES Au contraire, dans le Tiers Monde, dans les socits profondment pntres par une bourgeoisie trangre, les trois dimensions sont faiblement relies l'une l'autre et les mouvements populaires, ncessairement complexes, sont fragiles. Ils ne peuvent se former que s'ils parviennent rpartir leurs orien tations, les rendre complmentaires et grer leurs tensions. Les rcents vnements du Chili montrent la difficult de concevoir cette nature des mouvements populaires. Une tendance de l'Unit populaire a donn la priorit l'intgration et la modernisation nationales; une autre s'est appuye sur la volont de rupture d'un populisme rvolutionnaire. Aprs la chute, les uns condamnent le rformisme du rgime qui se serait perdu en sacrifiant tout l'alliance avec les classes moyennes; les autres condamnent l'anarchisme gauchiste responsable selon eux de la crise politique et de la crise conomique. Positions idologiques intressantes mais galement irrecevables car elles n'clairent pas la ralit. La faiblesse et l'chec de l'Unit populaire sont visiblement venus non de la prsence d'une tendance ou d'une autre, mais de leur sparation et de leur lutte. Leur combinaison suppose l'intervention d'une force politique extrieure au mouvement social lui-mme. Cet agent politique ne peut tre que l'Etat. L'Etat national est celui qui peut unifier les lments d'une socit dualiste. Il peut tre le dfenseur et le librateur de la nation dpendante; il n'est jamais socialement neutre et a donc toujours un lien avec une classe ou un ensemble de classes. C'est pourquoi si les mouvements populaires sont directement des mou vements de classe dans les socits de type europen occidental, s'ils sont placs sous la direction d'un parti rvolutionnaire exerant la dictature du proltariat ou plutt du parti du proltariat, dans les socits dpendantes ils sont toujours des forces socio-politiques, mouvements de base et lments d'une coalition politique la fois. Non que le nationalisme soit plus important que les autres composantes des mouvements mais parce que l'Etat est le seul agent unificateur d'une socit brise en deux par la pntration de la bourgeoisie trangre. On parle de pronisme ou de gtulisme, on observe l'action du rgime militaire pruvien, de mme que le Baath en Syrie ou en Irak est un agent de mobilisation de l'Etat et en particulier de l'arme, et non pas un mouvement populaire. Le Chili a bien montr un mouvement qui se nomme l'Unit populaire, qui porte donc un nom social, mais l'U.P. n'a jamais eu de ralit politique, d'unit de dcision et Allende a souffert de cette faiblesse et de ne pouvoir lui seul, malgr ses efforts, unifier le mouvement populaire sous l'autorit de l'Etat. Le rle de l'Etat est d'autant plus central dans la formation des mouvements populaires que la socit est plus compltement pntre par le capitalisme et donc davantage domine par une oligarchie nationale. Au contraire, dans . M. 57 225 15

ALAIN TOURAINE les socits d'enclaves o le secteur moderne de domination trangre directe et le secteur archaque sont gographiquement spars, on voit se former dans les secteurs moderniss des mouvements davantage organiss autour de l'action de classe, tandis que dans le secteur archaque mouvement de rupture et mouvement modernisateur se mlent. Mais le rle unificateur de l'Etat menace aussi constamment le mouvement populaire d'htronomie. Ce qui tend crer une rupture entre un mouvement responsable et dpendant d'agents politiques et un mouvement de base, qui cherche son unit dans la violence, dans la rupture avec l'ordre instaur la fois par la classe dominante, l'tranger et l'archasme. Le populisme lui-mme balance constamment entre le soutien de masse l'action de l'Etat national-populaire et l'action violente de soulvement des classes populaires. Dans un type de socits o le rle des mdiateurs, de Yintelligentsia, est constamment important pour faire pntrer des forces sauvages dans le systme politique, les mouvements sociaux se prsentent comme des projets, des intentions : qu'ils soient fonds sur une doctrine ou qu'ils ne le soient pas, ils semblent se dvelopper l'intrieur d'un discours, d'une unit de signification, gnralement confondue avec l'action d'un leader politique. Cette observation si aise faire traduit l'importance centrale du rapport l'Etat. Politique d'abord. Mais elle conduirait des erreurs graves si on ne voyait pas que, derrire cette unit d'un agent politique, le mouvement social est constamment dchir intrieurement et qu'il est htronome. Dchir parce qu'il est travers par les consquences du dualisme structurel. Parler de la classe ouvrire ou de la classe paysanne ou du peuple et de la nation reste toujours trs superficiel : les mouvements populaires tendent constamment clater. Leur dualisme n'est pas une faiblesse, la consquence de luttes d'influence entre modrs et radicaux; elle est d'autant plus fonda mentale que le mouvement est lui-mme plus profond. Un mouvement n'y chappe que lorsqu'il est rduit la manipulation d'une masse marginalise par un secteur des lites politiques, c'est--dire lorsqu'il est htronome. Plus le mouvement est htronome moins il est divis; plus il est divis, plus il est un mouvement profond qui atteint les rapports de classes et la dpendance nationale par son action.

4. Les conditions sociales de formation des mouvements Aprs avoir dfini la nature gnrale des mouvements sociaux populaires dans les socits dpendantes il faut considrer les conditions d'apparition de ces mouvements. Ils ne sont pas constamment prsents et constamment complets. Bien au contraire, l'histoire est davantage remplie de mouvements 226

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES incomplets, dsquilibrs, surtout dans un type de socit o les mouvements sociaux sont multi-dimensionnels et dpendent dans leur fonction de plusieurs facteurs. Leur complexit oblige formuler au dpart des hypothses aussi simples que possible. La dimension nationale anti-imprialiste semble d'autant plus prsente que l'emprise de la socit dominante est plus complte, que la dpendance est englobe dans une situation coloniale qui exclut l'indpendance politique. De l l'importance de thoriciens comme Fanon, ns au cur d'un systme colonial, ou l'extrme force de Panti-imprialisme dans des pays comme Cuba, la Rpublique dominicaine ou Panama qui sont ou qui furent soumis une emprise coloniale beaucoup plus directe que les pays d'Amrique du Sud. En revanche on a pu noter dans le Chili de l'Unit populaire, qui avait t conomiquement dpendant du cuivre de proprit amricaine et qui tait trs gn par l'interruption des crdits amricains, que les campagnes anti-imprialistes taient beaucoup plus faibles et rares qu'on aurait pu le prvoir, ce qui s'explique probablement par la force des institutions poli tiques et de l'organisation culturelle d'un pays qui s'il tait et est dpendant est trs loign d'une situation coloniale. Un second facteur de renforcement de l'orientation nationaliste anti imprialiste est la force de l'organisation nationale. Ce qui oppose les socits dpendantes aux socits despotiques surtout quand celles-ci sont devenues rvolutionnaires. Celles-ci ont une unit nationale forte. Cette ralit est faible dans les socits dualises d'Amrique latine, bien que le Mexique ou le Chili aient une intgration nationale relativement forte. Il est significatif que de bons observateurs aient pu souligner la faiblesse de l'unit nationale dans des pays aussi divers que la Bolivie, l'Argentine et le Venezuela. La dimension modernisation et intgration est d'autant plus forte que le dualisme est moins marqu, que la pntration capitaliste est plus profonde. De l son exceptionnelle importance dans les mouvements popul aires en Argentine ou en Uruguay, ce qui conduit sparer nettement cette intgration sociale d'une unit nationale tatique. La dimension de classe est la plus difficile situer. Elle apparat d'autant plus qu'on se situe davantage dans le mode de production dominant. Dans un pays en voie d'industrialisation, elle ne peut pas apparatre aussi fortement chez les paysans que parmi les salaris urbains de l'industrie ou autour de l'industrie. Mais cette observation est insuffisante. Ce qui a t dit de la dualit de toute classe populaire conduit penser que le lieu privilgi de la conscience de classe est le plus loign la fois des secteurs privilgis et des secteurs sous-privilgis, c'est--dire en ce qui concerne le monde ouvrier les grandes industries de biens de consommation. Hypothse qui semble encourage par l'observation de la ralit chilienne o les centres 227

ALAIN TOURAINE textiles ont t les foyers principaux de la conscience de classe. Cette ide conduit inversement penser qu'un groupe comme celui des mineurs d'tain boliviens n'est pas marqu par une forte conscience de classe. Il est au contraire la fois un groupe rprim et un groupe politiquement privilgi. Son action associe donc la rupture du populisme rvolutionnaire la pression politique d'un groupe d'intrts. Si on combine ces hypothses on voit se constituer des types de situations historiques dans lesquels une ou plusieurs dimensions d'un mouvement social populaire sont absentes ou au contraire ont une force particulire. Par exemple dans l'Argentine de la priode classique du dveloppement hacia afuera la dimension de classe des mouvements urbains est faible, puisque la product ion agricole pour l'exportation joue le rle central dans l'conomie; l'antiimprialisme est galement faible et la tendance populiste l'intgration et la modernisation est absolument prdominante dans la modernisation depuis le radicalisme de Yrigoyen et se maintiendra au-del de cette phase jusqu'au pronisme. Inversement la mme poque les mineurs chiliens du nitrate et du cuivre crent un mouvement ouvrier o l'orientation vers la modernisation est faible et o la conscience de classe est forte tant donn que les mines jouent le rle central dans l'conomie. La dimension nationaliste anti-imprialiste est galement trs forte puisque ces ouvriers vivent dans des campements isols dans le dsert ou dans la montagne et qui sont gou verns pratiquement par les compagnies trangres. Le Venezuela et le Guatemala ont connu de trs fortes gurillas rvolutionn aires inspires par l'exemple cubain et domines par l'anti-imprialisme tant donn la force de l'emprise coloniale sur ces pays. La tendance modernisatrice et intgratrice, au moins au Venezuela, est au contraire entre en conflit direct avec la gurilla et a t l'arme principale d'un parti comme l'Accion Democrtica. La dimension de classe a t plus forte dans un pays d'conomie agraire comme le Guatemala qu'au Venezuela o les forces communistes se sont divises assez profondment pour indiquer que la dimension de classe tait brouille par la situation.

j. Phases de dveloppement et types de mouvements sociaux Ces hypothses de type sociologique doivent ncessairement tre complt es des analyses plus historiques portant sur les transformations des par mouvements sociaux en rapport avec l'volution des socits considres et les tapes de leur dveloppement. Au-del des differences entre les histoires nationales il est naturel de dfinir des phases gnrales d'volution en termes de transformation de la situation de dpendance Suivant les rsultats des 228

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES travaux classiques des conomistes, on peut donc distinguer trois phases : le dveloppement vers l'extrieur, c'est--dire la dpendance du march capitaliste mondial, la substitution des importations lies la crise de ce march, la nouvelle dpendance, c'est--dire l'internationalisation du march intrieur. La premire de ces tapes implique une pntration plus indirecte de la domination trangre ou plus limite des secteurs particuliers ou des comptoirs. A condition de ne pas sparer les rapports de production des rapports de reproduction des privilges et de l'ordre politique et culturel, on peut avancer l'ide que dans la premire tape du dveloppement, dans des socits essentiellement agraires, les rapports de classes occupent une place centrale : paysans pauvres, libres ou dpendants, opposs aux proprit aires fonciers, qu'is soient exploitants ou qu'ils vivent bourgeoisement la ville de la rente foncire. La phase de substitution des importations et de monte de l'industriali sation nationale est domine par l'importance des migrations gographiques et professionnelles et par consquent par le thme de la modernisation et de l'intgration nationales. C'est le triomphe du populisme et de ce que G. Germani a appel les rgimes national-populaires. Enfin la pntration des marchs nationaux par les entreprises trangres et la ncessit pour l'Etat d'agir en accord avec les capitaux trangers ou au contraire de combiner un processus nationaliste font passer au premier plan le thme national et anti-imprialiste. Plus prcisment la force mobilisatrice d'un mouvement populaire, la catgorie sociale au nom de laquelle parle et laquelle fait appel, ce que j'ai nomm ailleurs son principe d'identit se dfinissent dans la premire phase en termes de classes, dans la deuxime en termes de modernisation, dans la troisime en termes nationalistes. Il n'est pas possible de complter cette premire hypothse en dfinissant de la mme manire la nature de l'adversaire du mouvement populaire et l'enjeu du conflit selon les phases. Il faut ncessairement introduire ici la distinction trop simple mais indispensable entre les socits d'enclaves et les socits pntration capitaliste gnralise. Dans une socit d'enclave l'adversaire est l'tranger, l'imprialisme, mais dans la phase la plus rcente, celle de la nouvelle dpendance, la prsence des entreprises trangres signifie une concentration de la richesse dans les mains de la bourgeoisie capable d'acheter les biens durables ou les biens d'quipement produits par les entre prises. Mcanisme rgressif de concentration des revenus et du pouvoir qui est combattu au nom de l'intgration et de la modernisation nationales. Au contraire, dans les socits ouvertes la pntration capitaliste l'adversaire est dfini en termes sociaux plus que nationaux, mais dans la 229

ALAIN TOURAINE phase la plus ancienne l'action porte sur une oligarchie surtout soucieuse de maintenir ses privilges et les barrires qui les protgent. Rsumons ces hypothses sous la forme d'un tableau encore incomplet, puisqu'il se borne dfinir la nature de l'acteur populaire et celle de son adversaire dans les trois phases principales de l'volution et dans les deux types de socits dpendantes. Socits ouvertes Etapes Hacia afuera .... Substitution No-dpendance . Acteur populaire Classe Modernisation Nation Adversaire Modernisation Classe Classe Socits d'enclaves Acteur populaire Classe Modernisation Nation Adversaire Nation Nation Modernisation

(Note. Dire que l'adversaire est dfini en termes de modernisation veut dire qu'il est considr comme un obstacle la modernisation et non que le mouvement populaire s'oppose la modernisation. Chaque case indique la dimension sur laquelle se place une des compos antes d'un mouvement social populaire.) Cette analyse est incomplte. Le conflit des acteurs et des mouvements sociaux doit tre lui-mme situ. Il a un enjeu. De mme que la lutte des capitalistes et des socialistes a pour enjeu la direction et le contrle du progrs de l'industrie et la croissance, de mme la lutte entre les adversaires sociaux met en cause de manire privilgie une des dimensions de la socit dpen dante en dveloppement : la modernisation, la nation ou le rapport de classes. La modernisation peut tre revendique aussi bien par un mouvement popul aireque par une classe dirigeante ou l'tranger dominant. Il en est de mme pour la nation que le colonisateur lui-mme peut dire qu'H cre. La conqute napolonienne n'a-t-elle pas dclench le mouvement d'unit nationale dans plusieurs parties de l'Europe ? Enfin toutes les forces sociales peuvent dire qu'elles font entrer leur pays dans une socit de classes, en accentuant l'importance des rapports de production au dtriment des rapports de reproduction. Dans les socits ouvertes, donc forte pntration capitaliste, o le dualisme ne prend pas une expression gographique, l'enjeu du conflit me semble essentiellement national, en prcisant que dans la phase de la nouvelle dpendance la nation est conue en termes d'intgration tandis que dans les deux premires elle est dfinie par le couple national-tranger. Dans les socits d'enclave au contraire l'enjeu est social; c'est d'abord, dans la phase la plus archaque o le dualisme est une coupure gographique, le thme de la modernisation qui l'emporte, puis c'est de plus en plus directement le 230

IDOLOGIES DANS LES SOCITS DPENDANTES thme des classes. On a dj vu qu' l'intrieur de l'enclave l'action de classe tait plus pure aussi bien du ct populaire que du ct de l'oligarchie. On peut maintenant prsenter un tableau gnral des mouvements sociaux dans les types fondamentaux de situation. Bien entendu aucune ralit nationale ne peut correspondre dans son ensemble un type particulier, mais plus l'tude porte sur des ralits bien dfinies dans le temps et dans l'espace, plus un tel tableau donne d'lments utiles de reprage et mme d'analyse. Socits ouvertes Acteur Hada Afuera . . Substitution . . . Nouvelle dance Classe sation Nation Adversaire sation Classe Classe Enjeu Nation Nation Actsur Classe sation Nation Socits d'enclaves Adversaire Nation Nation "Enjeu Moderni sation Classe Classe

sation

sation

Ces mouvements sociaux ne sont pas les seuls possibles, mais ils sont les seuls complets, qui combinent de la manire la plus simple et la plus solide les trois dimensions distingues ds le dbut : action de classe, natio nalisme, action modernisatrice. On est tent de penser qu'un mouvement social est d'autant plus fort qu'il est plus homogne, c'est--dire qu'il dfinit sa propre force, son advers aireet l'enjeu de leur conflit dans les mmes termes, par exemple en parlant de la classe ouvrire luttant contre la classe capitaliste pour le contrle de la production, ou d'un pays dpendant luttant dans le pays dominant sur le terrain des conflits conomiques internationaux. Qu'il s'agisse d'un mouve ment classe ou d'un tiers-mondisme la Bandoeng, il s'agit de mouvements de homognes. L'hypothse centrale prsente ici est au contraire que de tels mou vements sont dans les socits dpendantes les plus faibles et les plus cons tamment dtourns de leurs intentions, tandis que le rle principal appartient aux mouvements htrognes qui combinent les trois dimensions classe, nation et modernisation. De l l'importance des types lmentaires constitus ici, puisque la forme la plus solide de combinaison des trois dimensions consiste marquer chacun des lments constitutifs d'un mouvement social l'acteur, son adversaire, l'enjeu du conflit de chacune des dimensions de l'action en situation de dpendance. Le lecteur pourra s'exercer trouver des exemples historiques correspondant ces types. C'est en effet l'emploi le plus simple qu'on puisse faire de cet instrument. Mais on peut l'employer de manire moins sommaire, par exemple en se 231

ALAIN TOURAINE demandant quels sont les caractres d'un mouvement qui ne correspond pas au type normal dans la situation o il apparat, quelles crises il va connatre ou le type d'htronomie auquel il va tre soumis. On peut aussi s'interroger sur les attributs d'un mouvement mixte, c'est--dire qui combine deux types : ceci ne peut-il pas expliquer des luttes internes, des schismes ou au contraire un hyper-dveloppement de l'idologie et de l'htronomie politique ? Ces rapides indications montrent que plus il s'loigne du type normal d'action historique, plus un mouvement social est menac d'clatement et par cons quent cherche maintenir son unit par la soumission de sa pratique sociale, soit l'idologie, soit l'intervention dans le systme politique. Ces premires observations peuvent sembler trs insuffisantes tant donn l'immensit du sujet qu'elles considrent. Mais n'est-il pas plus dcevant encore de constater que notre connaissance des mouvements sociaux dans le Tiers Monde se limite presque entirement soit des travaux trs particuliers, monographiques, eux-mmes assez peu nombreux, soit des documents idologiques beaucoup plus abondants mais qui doivent tre tudis plus qu'ils ne guident l'analyse. Mon but est donc davantage ici d'indiquer quelques-uns des problmes sociologiques que pose l'analyse d'un mouvement de dveloppement avec l'espoir que s'organisent des programmes de recherche comblant peu peu l'immense distance qui spare aujourd'hui la rflexion doctrinale de la des cription d'vnements historiques.

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