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Le Rgime Douanier

Les rgimes douaniers conomiques satisfont aux trois fonctions essentielles des entreprises : le stockage du produit ou de la marchandise (rgime de l'entrept), l'utilisation du produit ou de la marchandise (rgime de l'admission temporaire), la transformation du produit ou de la marchandise (rgime du perfectionnement actif).

I - QU'EST-CE QU'UN REGIME DOUANIER ECONOMIQUE ?


Un rgime douanier conomique permet : d'importer des marchandises non communautaires (c'est dire en provenance de pays tiers l'Union europenne) sans acquitter de droits de douane et de taxes (T.V.A. en particulier), de stocker, d'utiliser ou de transformer ces marchandises, selon vos besoins, avant de les rexporter hors de l'Union europenne. Ces rgimes correspondent donc aux trois fonctions essentielles des entreprises : le stockage (rgime de l'entrept) ; l'utilisation (rgime de l'admission temporaire) ; la transformation (rgime du perfectionnement actif) ; Il existe galement un rgime l'exportation (le perfectionnement passif) qui permet de faire effectuer des oprations dans un pays tiers l'Union europenne sur des marchandises communautaires et de n'tre tax au retour que sur la plus value ralise l'tranger.

II - QUELS SONT LES AVANTAGES QUE PROCURENT CES REGIMES ?


Ces rgimes ont un objectif commun : placer les entreprises communautaires dans la meilleure position au regard de la concurrence internationale. * Le premier avantage direct est financier puisque leurs bnficiaires n'acquittent pas les droits et taxes normalement perus l'entre dans la Communaut. * Le second avantage est conomique ou commercial : la fonction stockage permet de disposer en permanence d'un stock de marchandises et de les utiliser au fur et mesure des besoins de l'entreprise : les droits et taxes ne sont donc acquitts qu'au moment o les marchandises sortent de l'entrept.

De plus si elles sont finalement exportes, l'entreprise n'aura pas acquitter de droits de douane et de T.V.A. la fonction utilisation permet une entreprise de disposer d'une marchandise qui ne lui appartient pas mais dont elle a besoin pour son activit (essais, mise au point de matriel, exposition etc.). Ds lors que la marchandise doit tre rexporte, aucun droit (sauf exception) n'est pay par l'entreprise utilisatrice. la fonction transformation permet une entreprise de raliser une production, partir de marchandises tierces, dont le produit fini sera rexport. De plus, si l'entreprise a besoin galement de marchandises communautaires pour raliser son produit, elle peut sous certaines conditions tre livre en exonration de T.V.A. puisque le produit fini vocation tre rexporte. Enfin, ces diffrents rgimes peuvent se combiner (en particulier l'entrept et le perfectionnement actif). Il sera mme possible dans un avenir proche d'obtenir une autorisation globale couvrant les diffrents rgimes utiliss par l'entreprise.

III - QUELLES SONT LES CONDITIONS POUR BENEFICIER DE CES REGIMES ?


Ces rgimes sont accords sur demande de l'intress qui doit justifier du besoin conomique d'utiliser l'un des rgimes. Le cas chant (cas du perfectionnement actif), on s'assurera que l'activit envisage ne porte pas prjudice aux intrts d'autres producteurs communautaires qui pourraient fournir des marchandises quivalentes celles importes par l'entreprise. Une autorisation (ventuellement simplifie) est dlivre par l'administration des douanes. Elle fixe le cadre juridique dans lequel l'entreprise peut utiliser le rgime qu'elle a demand. Cette autorisation garantit la fois les intrts de l'entreprise qui connat ainsi ds le dpart les conditions d'utilisation du rgime (type de marchandises admises, dure d'utilisation du rgime etc.) et ceux de l'Administration (qui doit en effet s'assurer que les marchandises importes sans droits et taxes ne seront pas mises sur le march communautaires). Ces rgimes reposent donc sur une forme de contrat entre l'entreprise et l'administration des douanes, ce qui prsente un double avantage : Adapter le rgime aux besoins et capacits de l'entreprise (la rglementation europenne permet en effet diffrentes formules pour un mme rgime afin de rpondre la varit des situations commerciales) ; Fixer l'avance les "rgles du jeu" afin que l'entreprise sache quels sont ses droits mais aussi quelles sont ses obligations.