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Hacia una nueva visin de seguridad ciudadana

29/10/2009 - 11:56:17

Las sugerencias permanentes que se plantean para disear polticas contra el crimen, particularmente en esta poca pre-eleccionaria, hacen de la seguridad ciudadana el caballito de batalla de la mayora de los diferentes candidatos a cargos polticos que, como consecuencia de los mltiples reclamos de los vecinos, nos muestran con nitidez que la inseguridad ciudadana, es una de las grandes preocupaciones diarias de la sociedad crucea que se siente acorralada por la arremetida de los antisociales de toda laya. Lo que se debe definir, es que debemos partir de un principio estructural: debemos atacar las causas, y no slo los efectos. "No le echemos agua al humo, si no a la base del fuego". Se necesitan polticas integrales. Esa es la dialctica adecuada. No sigamos improvisando Empezaremos manifestando que ha nadie le gustara ser vctima de la delincuencia, ser objeto de un atraco, robo o de una agresin violenta. Todos queremos gozar de la privacidad de nuestro hogar, circular tranquilamente por la ciudad y realizar nuestras actividades sin contratiempos. Estas actividades conciernen a las pautas bsicas de una convivencia pacifica. La contracara o contraste de esta situacin, hoy ms pattica que nunca, es la subcultura delincuencial, que yace y subyace al lado de toda sociedad y que ha nacido con ella y de la cual forma parte indisoluble desde la creacin del mundo y las sociedades. Lo infrecuente de lo expresado, se da cuando se presentan ndices delictivos que aumentan en forma alarmante las estadsticas criminales y que generalmente obedecen a causas de orden econmico (economa y conducta van de la mano), social, poltico, cultural, familiar, institucional, sin excluir otras, y que alarman y atemorizan a la poblacin. Como variables que inciden en este problema tenemos la migracin del campo a la ciudad, de los departamentos deprimidos por la pobreza y la crisis econmica a los departamentos prsperos del eje central, extranjeros con prontuarios delictivos, fronteras desguarnecidas, posesin ilegal de armas, narcotrfico, alcoholismo, drogadiccin, prostitucin, la corrupcin, impunidad, la falta o pocas oportunidades de trabajo, la exclusin, la desigualdad social, la crisis de los valores, la fractura de la familia tradicional, juventud desorientada, pandillas juveniles, modelos hedonistas importados, el abandono de los nios, han dado lugar a la masiva aparicin de delincuentes, viciosos, malentretenidos y mendigos, que usualmente tienen como factores desencadenantes para la perpetracin de delitos, el consumo de alcohol y drogas y las necesidades materiales o fsicas. Estos hechos aumentan la percepcin de vulnerabilidad, riesgos y peligros de nuestra comunidad, en sus diferentes niveles socio-econmicos, o sea que ya no son slo los pudientes las vctimas.

Existe un principio policial que nos ahorra explicaciones: "Delito que no se previene, es delito que hay que investigar", por la tanto, el precio de la seguridad, es la vigilancia preventiva permanente, que le quita oportunidad al depredador. Es mucho pedir? A este fenmeno social que causa zozobra, tambin ayudan algunos medios de comunicacin masiva, particularmente los canales de televisin, difundiendo noticias que prcticamente no hacen diferencia entre la informacin del quehacer diario y el relato sobredimensionado de la crnica roja, muy explcitos. Primero esta el rating. No podrn ceder espacios para la difusin de programas educativos sobre seguridad ciudadana? Todos sabemos que la seguridad ciudadana o pblica es una tarea prioritaria del Estado, que como "sociedad poltica y jurdicamente organizada"; debe materializarla mediante la gestin administrativa del gobierno, prefecturas, alcaldas en forma coordinada y de acuerdo a sus competencias, que adems, deben tomar en cuenta al ciudadano, como actor fundamental a la hora de elaborar planes y estrategias en esta lucha contra el flagelo social. Para cumplir con estos fines, el Estado cuenta con el Sistema Penal, integrado con instituciones como la Polica Boliviana que cumple funciones de carcter disuasivo preventivo, la ms importante y la de investigacin e interdiccin en casos de delitos. El Ministerio Pblico para la acusacin penal, el Poder al Judicial en cuanto a la aplicacin de las leyes y el sistema penitenciario para la reclusin y rehabilitacin del reo. Cumplen estas instituciones sus tareas? Creo que la respuesta deja ms dudas que certidumbres. Las leyes penales sustantivas y adjetivas estn en entredicho; como tambin la Ley de Seguridad Ciudadana que tampoco se cumple. En cuanto a la Polica Boliviana, institucin excesivamente centralizada y de tendencia militarizada, son notorias las limitaciones logsticas en recursos humanos y materiales con los que se desenvuelve; los diferentes gobiernos no han invertido los medios suficientes para adecuarla a las exigencias de las ciudades en crecimiento; con excepcin de La Paz. Hay un notorio desequilibrio en relacin a la densidad demogrfica y el nmero de efectivos slo de la capital crucea. Adems, el modelo legalista de este servicio pblico que realiza la institucin del orden ya ha periclitado, esta obsoleto, no se adecua a la realidad que vivimos. Ya no basta con ejecutar slo lo que dice la ley. El modelo ms exitoso en la actualidad es de Polica Comunitaria. Con servicios desconcentrados, infraestructura y medios apropiados, tecnologa moderna, con recursos humanos con otro perfil profesional, comprometidos en la proteccin del vecino con menos posibilidades de defensa, con acciones proactivas y no reactivas, respetando los derechos humanos. De lo que no cabe duda, de continuar esta espiral delictiva, es que el vecino va a desarrollar mecanismos de autodefensa como alternativa para su proteccin, como reaccin ante la irresponsabilidad de nuestras autoridades tanto nacionales, departamentales locales, que deben cambiar de actitud; dejar a un lado las discordias y los entuertos polticos por la emergencia y ocuparse del ciudadano, comprometiendo medidas inmediatas que nos

garanticen la seguridad que necesitamos para realizar nuestras actividades diarias, mientras simultneamente, se planifican soluciones holsticas a esta patologa social. "En un Estado social de Derecho, mandan las leyes y no la voluntad, intereses o caprichos de las autoridades de turno." "Admitir la inseguridad es la mejor seguridad"

Con servicios desconcentrados, infraestructura y medios apropiados, tecnologa moderna, con recursos humanos con otro perfil profesional, comprometidos en la proteccin del vecino con menos posibilidades de defensa, con acciones proactivas y no reactivas, respetando los derechos humanos.
el precio de la seguridad, es la vigilancia preventiva permanente, que le quita oportunidad al depredador.