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De la insensatez a la razn... Del desafecto al respeto... De la divisin a las garantas democrtica... Del inters inmediato a la transcendencia poltica.
Proyecto Poltico para la candidatura a Coordinador de UPyD Canarias Anyelo Afonso Prez
NDICE
Prlogo.
Presentacin
Conclusiones
Proyecto Poltico para la candidatura a Coordinador de UPyD Canarias Anyelo Afonso Prez
Prlogo.
Sirvan mis primeras palabras de agradecido y de homenaje a la labor de todos los que colaboran para hacer de este proyecto poltico, UPyD movilizacin de conciencias, de esfuerzos comunes y esperanzas regeneradas. Y a los que, despus de aquellos primeros y duros aos, continuaron y continan da a da esta tarea poltica.
Quiero hacer un llamamiento para crear un estado de opinin solidario, una conciencia colectva con Objetvos y Estrategias comunes bajo el marco del inters general, y para que todos los afliados y simpatzantes se sumen y partcipen en ese gran esfuerzo por realizar; para contnuar haciendo de este proyecto una realidad.
Para ello te pido no slo tu colaboracin sino, sobre todo, tu complicidad. Tambin la del conjunto de personas que an siguen pensando que este partido crea oportunidades de progreso y democracia, oportunidades para seguir creciendo juntos.
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Presentacin
Aspiro a que estas refexiones sean el inicio para que nos atrevamos a defender nuestras maneras e ideales ms trascendentales. No tienen una base cientfica rigurosa sino un fuerte componente de humildad y sencillez, emocional y de corresponsabilidad, si se quiere; y se fundan en una premisa probable: he escogido el mejor partido, la mejor gente y los valores que llevarn a nuestra sociedad a la excelencia democrtica. Creo que esa preferencia no es casual, sino que revela en mi una vocacin y una ac titud de trabajo constante y sincero que tal vez pasaran inadvertidas para despistados y fatigados en esta inmediatez que acontece. De ah que la cuestin bsica que debemos plantearnos es hasta dnde estamos dispuestos a contribuir en la concienciacin de la importancia que las nuevas maneras en la tarea poltica de UPyD debe ser un instrumento eficaz de implementacin y un cauce efectivo de participacin de todos y todas. Esta preocupacin est presente en todas y cada una de las propuestas que recojo en este documento, que me honro en presentar como una accin para las oportunidades. Las siguientes pginas se dirigen a analizar y promover los esfuerzos que, desde nuestro partido, y con mi aportacin humilde, nos permita seguir avanzando. Todo ello desde una perspectiva de cooperacin y trabajo con todos, porque de este modo aumentaremos la unidad territorial contra la divisin y la ausencia de la participacin en las decisiones en nuestra tarea poltica cotidiana. Desde su funcin de rgano impulsor y coordinador de las acciones, el Consejo Territorial debe proponer y priorizar la necesidad de trabajar conjunta y coordinadamente en el desarrollo de nuestro proyecto poltico y el empeo por elevar los niveles de calidad de las acciones y tareas planificadas. Estoy convencido de que slo mediante el concurso de todos, ser posible crear un estado de conciencia colectivo sobre la amenaza que representan la divisin interna para nosotros y sobre su capacidad para hipotecar nuestro futuro convirtindonos en un eslabn ms en el desprestigio social de la poltica y polticos en nuestro pas. Por eso debemos anticiparnos a sus previsibles evoluciones y desenmascarar sus distintas manifestaciones. Sin embargo, tambin somos conscientes de las dificultades que encierra este reto. Nuestro proyecto poltico exige un esfuerzo constante y riguroso. Un dilogo permanente entre cuantos nos sentimos
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concernidos e impregnados por este nuevo proyecto y los que desean las primeras lneas sin vencer ni convencer. En este sentido, me gustara destacar la importancia de los criterios para la planificacin de la accin poltica en nuestra comunidad, elaborados por Grupos de Trabajo del que formarn parte todos en la ejecucin de los mismos. Abrir una ventana a la cooperacin, al intercambio de procedimientos y al progreso de la accin poltica de nuestro partido, en suma, una invitacin a participar activamente en una nueva etapa significada por el fortalecimiento y consolidacin de nuestro partido en Canarias. Hoy deseo que todas las personas que conformamos esta familia , UPyD se encuentren fuertemente impactado por el diario acontecer de la vida, es decir, por el clima de la sociedad en la que vivimos; con esto quiero decir que gran parte de las formas como manejamos nuestras sensaciones de bienestar o malestar se construye a partir de la suma de todo lo que nos ocurre en el hogar, en la escuela, en el barrio, en el trabajo, todo lo que explcita o implcitamente est en el aire y nos lleva a sentirnos, a pensar y a actuar de una u otra manera y, hoy por hoy, esa manera suele estar coloreada por el descrdito y la dejadez. Con frecuencia se ha juzgado, en el terreno poltico, con argumentos que incluyen posturas ticas que invocan el bien y el mal (los valores, lo bueno, lo malo) o bien, posturas ideolgicas que la califican, entre las que se discute si el concepto de ser poltico est al servicio de una adaptacin manipulada para que el individuo no tome conciencia de las carencias y confictos ocasionados por la deficiencias y la parcialidad, o bien puesta al servicio del bien comn, si se le mira desde la ptica contraria. Sin embargo, la aproximacin es bastante ms simple y objetiva, y puede contener los si guientes componentes bsicos:
Nuevas lneas estratgicas. Sentdo de pertenencia al partdo. Transformacin de los contextos. Capacidad de autoevaluarse.
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que combinados tienen la posibilidad de ofrecernos herramientas para poder enfrentar con xito la adversidad y lograr el empoderamiento de nuestra organizacin poltica, ante las dificultades de nuestro acontecer. La famosa frmula de la competencia y responsabilidad que aplicada a nuestro modelo poltico se lee as: si tengo una red de personas prximas y soy y estoy integrado en cuerpo, mente y espritu porque tengo una prctica diaria con organizacin y respeto, entonces puedo ejercer el desarrollo de la tarea poltica encomendada, aprendiendo e incrementando, as mi sensacin de bienestar infunde presencia el ambiente que me rodea.
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Estrategias
dar respuesta, as como los principios generales y especficos de actuacin que han de inspirar la accin poltica destinadas a afrontar la realidad en la Comunidad Autnoma de Canarias. 3. Debe favorecer la mxima participacin de los consejos locales desde las fases iniciales, con el fin de partir de un anlisis correcto de la situacin actual, sobre el cual exista consenso. 4. El propsito ser el abordaje integral de la situacin actual tanto respecto a componentes legales como ilegales de nuestro partido.
5. Ha de ser un instrumento dinmico, que se modifique a medida que
dar coherencia a las respuestas ofrecidas desde los diferentes niveles de nuestra organizacin y a las aportaciones realizadas, rentabilizando los recursos y armonizando las iniciativas. Deben favorecer la ejemplaridad de las actuaciones desde la complementariedad, redundando en una implementacin ms eficaz al servicio de nuestro proyecto poltico.
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Principios Orientadores
Pero no se trata de iniciativas aisladas, deshilvanadas, sino, por el contrario, integradas en una propuesta unitaria y amplia, especfica para el Proyecto Poltico.
Globalidad e interdisciplinariedad,
exigidas por la propia complejidad, as como por su dimensin poltico-social. Tales caractersticas hacen preciso adoptar una estrategia de abordaje que, comenzando por la creacin de las comisiones de trabajo y lneas estratgicas, integren a todos sus afiliados y simpatizantes facilitando la adecuada calidad de la ejecucin poltica.
Flexibilidad para la accin, ya que las variaciones a las que estamos sometido, en funcin del contexto social y de los cambios, hacen necesaria la fexibilidad, huyendo de modelos rgidos y estereotipados, y posibilitando el diseo de acciones adaptados a las diferentes realidades. Este enfoque permitir la revisin y adaptacin continuada de las respuestas a los cambios.
Evaluacin permanente, que nos permitan verificar la adecuacin de las acciones emprendidas polticamente y el nivel del logro de los objetivos, aportando elementos de juicio para introducir las modificaciones precisas y mejorar la calidad de la ejecucin poltica.
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Nuevos parmetros
En una visin amplia, podemos identificar tres procesos que pueden ser considerados como los parmetros mayores de redefinicin social y poltica de la ciudadana en Canarias y todo el Estado Espaol: realidades sociales de mezcla de pobreza y postmodernidad, el impacto de la globalizacin (Crisis) sobre el estado-nacin, y la revolucin de la informacin y las comunicaciones. La sociedad canaria experimenta pobreza y la desigualdad, SISTEMA FINANCIERO desleal, POLTICAS DE EMPLEO deficitarias e ineficaces, DFICIT PBLICO que asfixia a los ms vulnerables, lo cual lleva a los ciudadanos a desconfiar de la poltica y de la capacidad de sus instituciones de responder a problemas apremiantes. Por otro lado estn las tendencias hacia la individualizacin, fragmentacin y disolucin de lazos e identidades colectivas, a la prdida de confianza en lo pblico, y el debilitamiento del sentido de pertenencia a una comunidad mayor que la local, identificadas convergentemente como marcas y riesgos mayores de la post-modernidad. La globalizacin, al redefinir el alcance de la esfera de la vida pblica, desafa las nociones tradicionales de ciudadana. Las decisiones tomadas en mbitos ms amplios afectan las tomadas en el estado-nacin-comunidad y llevan a interpretar la ciudadana en trminos renovados. La revolucin de la informacin y las comunicaciones tiene un doble impacto desde una perspectiva ciudadana: por un lado, pone al alcance de cada persona enormes volmenes de informacin sobre cada asunto que afecta a la sociedad, lo que demanda un nuevo nivel de capacidades para interpretarla y usarla como ciudadano activo. Por otro, mediatiza la poltica, con efectos profundos y duraderos sobre sta al redefinir de manera importante las formas de relacin entre ciudadana y gobernantes. La proliferacin de nuevos problemas y desafos que trae consigo la globalizacin de los procesos y circuitos de produccin e intercambio material y simblico, complejizando enormemente las demandas sobre la poltica, sus instituciones, prcticas y cultura. Estamos frente a una paradoja: la complejidad de la modernidad demanda, ms que nunca, una poltica democrtica como espacio de construccin de respuestas
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comunes efectivas a los nuevos y viejos problemas. Sin embargo, ella no parece estar convocando a la nueva generacin, la ms educada en la historia de nuestro pas. La democracia es, antes que nada y sobre todo, un ideal [] Sin una tendencia idealista una democracia no Idealista una democracia no nace, y si nace, se debilita rpidamente. Ms que cualquier otro rgimen poltco, la democracia va contra la corriente, contra las leyes inerciales que gobiernan los grupos humanos. Las monocracias, las autocracias, las dictaduras son fciles, nos caen encima solas; las democracias son difciles, tenen que ser promovidas y credas.
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Gestn de un Modelo
La creacin y el fortalecimiento de estructuras diversas en las que este trabajo en red se materialice (Consejos, Comisiones, Mesas, etc), es la consecuencia del establecimiento y consolidacin de fujos de comunicacin entre los diferentes actores de nuestra organizacin poltica. Una comunicacin que les permite encontrarse en la bsqueda compartida de respuestas de calidad.
poltico, puesta en prctica de polticas eficaces para este fin. Por otro lado, la respuesta de la sociedad ha sido cuantitativa y cualitativamente muy importante, que se ha articulado a travs de la accin parlamentaria. Cabe mencionar tambin la participacin de otros escenarios como las alianzas, medios de comunicacin, propuestas de cambio revolucionarias etc.
2. Fruto del ensayo y la refexin se ha creado un cuerpo de conocimientos terico prctcos especfcos con una cierta pedagoga sobre la accin poltca, que vienen avalados por la experiencia de estos ltmos aos de trabajo. En el otro lado de la balanza, situaramos los puntos dbiles que en materia de polticas y actuaciones podramos tener en nuestra comunidad canaria:
1. Una insufciencia global de recursos y medios. 2. Inestabilidad de afliados y simpatzantes. 3. Discontnuidad en las iniciatvas. 4. Iniciatvas basadas en el voluntarismo o en la capacidad de empuje de una sola persona y no en la corresponsabilidad de nuestras lneas estratgicas. 5. Defciencias de corte metodolgico en las implemetaciones, que afectan especialmente a su planifcacin y evaluacin de las tareas poltcas. 6. Difcultades de coordinacin entre los diferentes rganos y estructuras. 9. La persistencia de acciones dudosa efcaces en la accin poltca. 10. La difcultad para establecer relaciones causa-efecto entre las actuaciones poltcas, la evolucin, acttudes y apttudes.
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Segunda propuesta: Procurar el desarrollo planifcado y programado de las acciones. Esta aseveracin, consecuencia de la anterior, constituye una dimensin fundamental que permite diferenciar entre las actuaciones espordicas y las sometidas a unos criterios preestablecidos, una ordenacin adecuada y unos procesos de adecuacin. La carencia de planificacin y sistematizacin conforma actualmente el principal dficit de nuestra accin poltica. Este dficit est provocando dos efectos perversos fundamentales: el primero, el desaliento entre los que conformamos UPyD Canarias que actan sin referentes y no reciben retroalimentacin; el segundo, la percepcin de ineficacia de las estrategias polticas, basadas en el exceso de voluntarismo ms que en una propuesta metodolgica con objetivos y medidas concretas y, consiguientemente, evaluables. Pero parece llegado el momento de seleccionar y perfilar estas iniciativas en pro de un mejor aprovechamiento de los escasos recursos que se movilizan y para evitar una posible banalizacin. En este sentido, cabra trabajar en dos direcciones: Por un lado, intentando su agrupamiento y estudiando su oportunidad para lograr una mayor rentabilidad de los esfuerzos desplegados. Por otro, acoplando estas acciones a otras iniciativas de mayor impacto desde una perspectiva de bsqueda de sinergia entre lneas estratgicas. Tercera propuesta: Promover la aplicacin de estrategias globales. La tercera propuesta consistira en aceptar que las acciones deben ser globales. Si partimos de que la actual situacin de crisis de nuestra sociedad es de naturaleza multicausal, cualquier intento de accin que prescindiera de uno u otro de sus factores etiolgicos sera baldo o, cuanto menos, parcial. Cuarta propuesta: Buscar una mayor exigencia en el principio de corresponsabilidad. Su contenido incluye referencias a distintos aspectos metodolgicos fundamentales como: la evaluacin, la definicin de los objetivos, la adecuacin de las estrategias a los objetivos, impacto, destinatarios, la explicitacin de las lneas etc.
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Todos ello conforman un instrumento orientador nacido desde el consenso de las estructuras que configuran nuestro partido. Los requisitos que contempla constituyen una garanta de calidad en cualquier accin poltica. Seguramente podr ser enriquecido, pero sin duda ofrece un punto de partida ntido y consistente desde el que ordenar las acciones. Quinta propuesta: Promover la partcipacin de afliados, simpatzantes. Consecuentemente, deberamos alcanzar otro elemento de consenso en la promocin de la participacin como factor imprescindible. A este desarrollo de la participacin deberamos atribuirle la mxima importancia y prioridad que nos permita recuperar el evidente atraso en esta materia. Las acciones se han de dirigir en varios sentidos: Incrementando en cantidad y calidad las estrategias formativas e informativas que permitan la transparencia y eficacia. Desarrollando nuevos mtodos de captacin e incentivando la participacin de tod@s. Promoviendo avances en el anlisis constante de la realidad poltica y sus problemticas. Favorecer el conocimiento mutuo y la distribucin de funciones. Desarrollar mtodos de comunicacin, un lenguaje comn y canales de comunicacin ms eficaces tanto a nivel formal como informal. Sexta propuesta: Incrementar la transferencia de metodologa y difundir las mejores prctcas. Como cualquier otro avance el desarrollo y consolidacin de la accin poltica en nuestro partido exige una colaboracin activa. En este sentido, hay que impulsar nuevas medidas pero tambin tendramos que invertir ciertas tendencias Poltcas, contenidos y responsabilidades compartdas. Sptma propuesta: atribucin de reas y cargos de responsabilidad segn los estatutos y propuesta: Coordinador Responsable de Organizacin Responsable de Estudios y Programas Responsable de Expansin Responsable de Accin Institucional
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Responsable de Administracin y Secretara Responsable de Planifcacin Econmica y Tesorera Responsable de Accin Jurdica
Octava propuesta: Potenciar las reas y temtcas de trabajo para la consolidacin de opiniones y estrategias comunes y rigurosas. PROBLEMAS DE CANARIAS Paro Problemas econmicos Entdades fnancieras Inmigracin Sanidad Drogas Vivienda Inseguridad ciudadana Problemas relacionados con la calidad del empleo Infraestructuras Educacin Corrupcin y fraude Contaminacin/Medio Ambiente Limpieza Poltcos SERVICIOS PBLICOS Transporte pblico Servicios para la 3 edad Educacin Proteccin medioambiental Equipamiento e infraestructuras Servicios para la mujer Seguridad ciudadana Salud y servicios sanitarios Servicios para jvenes Administracin de justcia Vivienda
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SECTOR TURSTICO Agricultura Ganadera y Pesca Comercio Otras Industrias Industria Agro-alimentaria Servicios Personales Servicios Empresariales MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMTICO Y SOSTENIBILIDAD Sequa Calentamiento global Aumento del nivel del mar Deterioro de la capa de ozono Peor calidad del aire Extncin de especies MERCADO DE TRABAJO Paro Inestabilidad en el empleo Conflictos laborales Nivel salarial / salarios Higiene y seguridad Condiciones Igualdad de oportunidades en el mercado Integracin laboral de colectvos desfavorecidos Ayudas fnancieras referentes a la creacin y promocin de empleo La representacin y defensa colectva CONSUMO Alimentacin Gastos del Hogar (hipoteca, luz, agua...)
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Transporte (gasolina, pago de vehculo y mantenimiento...) Ropa y calzado Ocio (espectculos, cultura, viajes...) NUEVAS TECNOLOGAS MARGINACIN, DESIGUALDAD Y POBREZA Pobreza Desigualdad por gnero Racismo / xenofobia Marginacin por orientacin sexual Marginacin por religin INMIGRACIN EDUCACIN, FAMILIA Y DEPENDENCIA Los padres La escuela Otros familiares Las Administraciones Pblicas Las ONGs La TV, Internet y otros medios de comunicacin VALORES SOCIALES La salud La familia El trabajo La educacin El dinero El tempo libre / ocio Los amigos La religin La poltca
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SITUACIN Y CULTURA POLTICA Ayuntamientos Cabildos Administracin del Estado Gobierno autonmico SITUACIN ECONMICA Deuda pblica Sistema fnanciero Dfcit pblico Impuestos Poltcas de empleo
CIUDADANA Y PARTICIPACIN Civismo Tolerancia Solidaridad Cumplimiento de las leyes Respeto del entorno ACTUALIDAD REAS SOCIODEMOGRFICA-SEGMENTOS POBLACIONALES
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Conclusiones
Cabe recordar aqu el apotegma de Rousseau: muchos se atienen a lo que los hombres deben saber, sin considerar lo que los discpulos estn en condiciones de aprender. Habl antes sobre la necesidad de trabajar sobre algunos aspectos, pocos pero claves y desencadenantes. El surgimiento de las comunas italianas en el Renacimiento podra servir, por ejemplo, para que pudisemos ver la interrelacin de los acontecimientos en apariencia ms dispares. Un fenmeno estrictamente religioso como la Primera Cruzada fue el detonante de un gigantesco y complejsimo proceso, al promover el comercio con el Oriente y el podero de esas ciudades medievales. As surge la ciudad moderna y la mentalidad utilitaria, en que todo se cuantifica. En un sistema en que el simple transcurso del tiempo multiplica los ducados, en que el tiempo es oro, es natural que se lo mida cuidadosamente, y por eso durante el siglo XV los relojes mecnicos invaden a Europa. El espacio tambin se cuantifica. La empresa que feta un barco cargado de valiosas mercancas no va a confiar en esos encantadores grabados con grifos y sirenas: necesita cartgrafos, no poetas. El artillero requiere matemticos que calculen los ngulos de tiro; tambin el ingeniero que construye canales y diques, mquinas de hilar y de tejer, bombas para minas; el constructor de barcos, el cambista, el ingeniero militar que proyecta fortalezas. Vinculado a este mecanismo compensatorio se imagina que basta mejorarlos para beneficiar nuestra accin poltica, lo que equivale a suponer que un vino es mejor cuando se lo vende en envase ms lujoso. Con el peor programa del mundo, Platn podra haber dado un insuperable curso de filosofa en Uganda; as como, de inverso modo, un programa de filosofa concebido por Platn se achicara automticamente hasta la exacta estatura del profesor en esa desdichada regin. Aprendemos a implementar buenas polticas en la medida en que la participacin tambin forme parte del descubrimiento y la invencin de las mismas. Debemos tener libertad para opinar, para equivocarnos, para rectificar, para ensayar mtodos y lneas estratgicas para explorar en el bien comn. De otra manera, a lo ms haremos
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eruditos de la tecnocracia y en el peor de los casos loros repetidores de plantillas elaboradas. En definitiva para soar con esfuerzos y sin medallas.
Hay hombres que luchan toda la vida, ellos son los imprescindibles.
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