Unidad 4

Auge de la Educacin Urbana y Nuevos Progresos Pedaggicos

LA POCA DEL PORFIRISM0

1. Daz y Gonzlez; 2. Las tres etapas del porfirismo; 3. La paz porfiriana; 4. La vida intelectual; 5. Los cientficos. 1. Daz y Gonzlez. -Porfirio Daz ejerci el poder treinta y cinco aos (1876.19111, distribuidos en nueve perodos presidenciales.. todos de cuatro aos, excepto el ltimo que fue de seis. Ocup la presidencia ocho de estos perodos; slo en uno de ellos, el segundo. tuvo Manuel Gonzlez la presidencia, bien que bajo la influencia de aqul. 2. Las tres etapas del por lirismo. -Tres etapas pueden delimitarse en la poca porfiriana; la primera es de pacificacin, y se extiende hasta el ao de 1896; la segunda se caracteriza por ser una fase de prosperidad (1896.1907); la tercera es un lapso de agitacin poltica, ocasionada por excesos de la dictadura y por la naciente conciencia de las reivindicaciones sociales (1908.1910). 3. La paz porfiriana. -La vida econmica recibi un impulso muy considerable en esta poca- Los ingresos en 1877-8 importaron $19,776,638, y en 1909-10. $106,328,845. Las importaciones en 1884 fueron de $ 23.786,684 y las exportaciones $46,670,845. En 1909-10 ascendieron a $194,854,547 y $260,056,228. respectivamente. En 1877 los ferrocarriles de Mxico tenan una extensin de 578 kilmetros, y en 1910, incluyendo los ferrocarriles de los Estados, el total era de 24,559 kilmetros... La red telegrfica en 1877 tena una extensin de 7,116 kilmetros. y en 1909, 3,220,000 kilmetros. La produccin minera de oro y plata fue $26,310,815 en 1877, y en 1909 lleg a $160,332,876. En 1877 casi no existan industrias, y para 1910 haba en movimiento 146 fbricas de hilados y tejidos, que producan $43,370,912 y ocupaban 32,229 obreros. Por cuanto a bancos, en 1377 solamente exista una sucursal del Banco de Londres. Mxico y Sudamrica, con un capital de $500,000, y al 30 de junio de 1910 haba 32 bancos federales. con un capital pagado de $172,665,400 y fondos de reserva de $61,461,426. En las mejoras materiales de los puertos de Veracruz. Tampico, Manzanillo, Coatzacoalcos y Salina Cruz, se gastaron $120,000,000. El desage del Valle de Mxico cost $15,967,778. Las obras de agua potable y saneamiento importaron $12,000,000... En edificios pblicos y otras mejoras se invirtieron $61,000,000... Tambin debo referirme al magnfico sistema de pavimentos de asfalto... y a instalaciones de luz y fuerza elctrica de gran importancia,

El crdito comercial ole Mxico lleg a la altura del crdito de Alemania. y los ltimos emprstitos de 1910 se colocaron al cuatro y medio por ciento y cuatro por ciento. Las reservas del Tesoro Federal en 1910 importaban $65,000,000.1 Todo esto fue posible por las fuertes inversiones que hicieron los extranjeros en Mxico; lo que result en cierto modo peligroso. La explotacin del petrleo se inici en Mxico hacia 1904; el cable se inaugur en 1881 y el telfono en 1882. 4. La vida intelectual. -Ayudada por esta prosperidad floreci la poesa (Manuel Acua, Rosas Moreno. Juan de Dios Peza, Manuel M. Flores, Guillermo Prieto, Montes de Oca. Pagaza, Gutirrez Njera, Manuel J. Othn, Salvador Daz Mirn v Amado Nervo), la novela (Manuel Payno, Angel de Campo), la oratoria (Jess Urueta, Olagubel, Lozano y Querido Moreno), la historia (Orozco y Berra, Garca Icazbalceta, Nicols Len, Bulnes y Rabasa). El periodismo tuvo singular importancia. El peridico El Imparcial, fundado en 1896, introdujo tcnicas modernas, bajo la direccin de Reyes Spndola. Fue mucho tiempo peridico gobiernista. Entre los diarios independientes. cabe recordar el diario El Hogar, de Filomeno Mata, y El Tiempo, de Victoriano Ageros. Ms tarde apareci El Pas, de orientacin catlica. Las publicaciones peridicas literarias ms importantes fueron la Revista Azal y la Revista Moderna. En esta poca hubo dos notables gelogos: Antonio del Castillo y Mariano Villada. En el ramo del derecho descollaron: Vallarta, Wistano Luis Orozco, Verdugo y Alarcn. Labastida, Pallares. Aspiroz, Manuel Dubln y Montiel y Brcena, y dos grandes bilogos y botnicos: Jos N. Rovirosa y Manuel M. Duarte. Fueron arquitectos notables: Antonio 141. Anza, Manuel Caldern. Emilio Dond, Manuel Gorozpe, Francisco M. Jimnez, Miguel Norea, Guillermo Heredia y Jess F. Contreras. Entre los Pintores. brillaron: Flix Parra, Manuel Ocaranza, Ibarrarn y Ponce, Gonzalo Carrasco, Gedovius y Saturnino Hernn. El Teatro Nacional, El Hemiciclo a Jurez. el Monumento a Cuauhtmoc, las iglesia de San Felipe y la Sagrada Familia, etc. son obras erigidas en la poca del porfirismo. En la msica fue clebre el grupo de Los Seis (Campa. Castro, Hernndez Acevedo, Villanueva. J. Meneses y Quezada). Adems. Elorduy y M. Preza.2 La medicina cont con tres eminencias: Martnez del Ro (notable cirujano), Rafael Lucio (distinguido catedrtico de Patologa interna) y Rafael Lavista (que destac por sus magnficos estudios sobre la coxalgia y la queratitis). 5. Los cientficos. -La poltica porfiriana fue una dictadura. Todos los funcionarios del Gobierno, dado lo ficticio de las elecciones eran empleados o asociados del Presidente. Hubo un grupo plutocrtico, llamado de los cientficos. que, sin ser un partido poltico, tena una influencia decisiva en la marcha de la
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Segn recopilacin de don Enrique C. Creel. Comp. Antonio Caso. Mxico (Apuntamientos de Cultura Patria). Mxico. 1943.

administracin. A l pertenecan hombres como Ives Limantour, Carlos Pacheco y otros muchos. El nombre delata su ascendencia positivista, que comenz a usarse con este sentido, en 1892. cuando Justo Sierra pronunci un importante discurso, en el cual proclam la necesidad de poner la ciencia como base de la poltica nacional. A fines del siglo XIX los ministros de avanzada liberal del grupo porfiriano eran Baranda y Sierra. Al propio Sierra se debe la clebre frase: El pueblo tiene hambre y sed de justicia. PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Porfirio Daz como hombre de Estado. 2. Evolucin de la ciencia en Mxico, en la poca porfiriana. 3. Evolucin de las artes plsticas en esta misma poca.

LA ESCUELA MODELO DE ORIZABA

1. Enrique Laubscher. La primera etapa de la Escuela Modelo de Orizaba; 2. Enrique C. Rbsamen. La segunda etapa de la Escuela Modelo de Orizaba; 3. La pedagoga de Rbsamen; 4. La influencia de Rbsamen como maestro y funcionario. 1. Enrique Laubscher. La primera etapa de la Escuela Modelo de Orizaba. -En 1883. la doctrina educativa de Mxico tuvo una. realizacin importante. Se fund en el Estado de Veracruz, bajo la direccin de Enrique Laubscher, la Escuela Modelo de Orizaba, que en poco tiempo lleg a ser estimulo y paradigma de la vida escolar mexicana. Hay que distinguir dos etapas en la evolucin de este plantel. Durante la primera de ellas, la Escuela Modelo de Orizaba es una escuela primaria, donde se experimentan con acierto los principios de la enseanza objetiva. El plan de estudios supera, con mucho, los planes de estudios de las escuelas elementales hasta entonces existentes; comprende: Lenguaje, Clculo, Geometra, Dibujo, Geografa, Historia, Ciencias Naturales, Ingls, Francs, Moral, Msica y Gimnasia. El lenguaje ocupa, en cierto modo, el centro de la enseanza y se le considera, al propio tiempo. como el instrumento por excelencia de todo el proceso de la educacin. El aprendizaje del idioma -dice Iaubscher- empieza con los ejercicios de la enseanza objetiva, teniendo por mira el dar a conocer al nio las cosas y las acciones del medio ms prximas que le rodean; coordinar, corregir y aumentar sus ideas y pensamientos, excitando su atencin y procurando cultivar su lenguaje. El material para esta enseanza nos lo ofrece la misma escuela, la casa paterna, la poblacin y sus alrededores, el jardn, el campo, el bosque, etc. Los nios aprendern las cosas que se les enseen al natural o por medio de cuadros. acostumbrndolos a observarlos con escrupulosa exactitud y expresar sus juicios y raciocinios en frmulas breves y sencillas. Para las clases de lectura y escritura se observar, respecto de la primera, el sistema fontico, quedando excluido el vicioso y antiguo medio del deletreo, y para la segunda se explicar el sistema llamado rtmico. Laubscher fue autor de libros didcticos, que de inmediato estuvieron al servicio de la Escuela Modelo de Orizaba. Para la enseanza de la lectura y de la escritura escribi el libro Escribe y Lee. Para alumnos ms aventajados hizo una adaptacin del libro de Alberto Hasters, llamado Un Libro de Lectura. Inspirado en la doctrina del pedagogo alemn Duncker, redact una Gua del Maestro de Aritmtica para los Pequeos, en la cual se recomienda procedimientos grficos e intuitivos en la enseanza de esta asignatura. 2. Enrique C. Rbsamen. La segunda etapa de la Escuela Modelo de Orizaba. -En la segunda etapa (desde 1885), la obra de la Escuela Modelo de Orizaba se debe principalmente a Enrique C. Rbsamen (11857-1904). Se inici con la fundacin de una academia normal, esto es, cursos de perfeccionamiento para profesores, a base de un moderno plan de estudios. La enseanza de las ciencias pedaggicas fue impartida por Rbsamen. Los cursos prcticos estuvieron a cargo del seor Laubscher. El alumnado

de la Academia se reclut entre los profesores de los cantones, expensados por sus respectivos municipios. Muchos de esos profesores ya eran viejos campeones de la enseanza, intruidos y de mritos, y sin embargo, los vimos con una asiduidad asombrosa, que en mucho los honra, estudiar cuidadosamente la prctica y la teora, viejas en principio y novsimas en su aplicacin en nuestra patria. dice Rbsamen. La enseanza de la Pedagoga en esta Academia signific una verdadera renovacin respecto al tratamiento de estos temas en la vida docente del pas. Por vez primera se dise un plan sistemtico en los programas de ciencias pedaggicas, que pudo realizarse en la forma prevista. El programa de Ciencias Pedaggicas comprenda tres grandes partes. La primera era una introduccin general a la pedagoga, en donde habra que explicarse el concepto de educacin y los factores sociales que influyen sobre sta; la necesidad y el estudio de la antropologa. y los fundamentos psicolgicos y lgicos de la teora pedaggica. A manera de conclusin se expona en esta parte inicial la doctrina de la enseanza objetiva, haciendo ver sus antecedentes histricos en Bacon, Comenio y Pestalozzi.3 Tuvo particular importancia el captulo relativo a los medios de la enseanza objetiva. que se explicaba conforme al orden y contenido del siguiente cuadro ilustrativo: A. Presentacin de los objetos in natura: a) En la enseanza elemental de las Ciencia naturales. b) En la Geografa. c) En la Aritmtica. d) En la enseanza elemental del Lenguaje. B. El uso de estampas: a) En la enseanza elemental de las Ciencias naturales, b) En la Geografa. c) En la Aritmtica. d) En la enseanza elemental del Lenguaje. C. Descripciones vivas. La segunda parte del programa se ocupaba minuciosamente de los principios de la Didctica. Aqu habran de explicarse los temas concernientes a la naturaleza y fin de la enseanza, al contenido o materia del aprendizaje, a la metodologa de ste, a los procedimientos para ejecutar las pruebas y exmenes. La parte final del programa haca objeto de estudio la doctrina de la disciplina. En esta, como en las anteriores partes, se daba una suficiente informacin acerca de la prctica docente en otros pases,
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Comp. mi libro Historia General de la Pedagoga. 7 ed. 1960.

La enseanza en la Academia Normal se imparti con el buen xito esperado. Al trmino del perodo lectivo planeado (marzo de 1886), los alumnos demostraron un considerable progreso. Ello condujo al gobernador Juan Enrquez a continuar su noble proyecto de reforma educativa en el Estado de Veracruz. A tal efecto cre en los principales centros urbanos del Estado escuelas primarias, que fueron puestas bajo la direccin de ex alumnos de la Academia. Para estas Escuelas de Distrito, como se les vino a llamar, redact Rbsamen las prescripciones de su organizacin y funcionamiento. Se inauguraron en diciembre de 1886 y llegaron a ser dieciocho. En el mes de diciembre del propio ao, una vez puestas de manifiesto las bondades de la nueva doctrina pedaggica, qued fundada la Escuela Normal de Jalapa, asegurndose as la reforma de la educacin en toda el Estado de Veracruz. 3. La pedagoga de Rbsamen. -La educacin para Rbsamen4 tiene un fin libertario y patritico. La unidad nacional, dice este pedagogo, completada en los campos de batalla, necesita imperiosamente, para consolidarse de la unidad intelectual y moral de este hermoso pas. La independencia ms difcil de conquistar es la intelectual y moral de un pueblo entero, que convierte al ms humilde de sus hijos en un ciudadano libre. Debe instruirse al pueblo lo ms pronto posible, para evitar una reaccin del partido clerical. Pero conviene Rbsamen en que las tcnicas pedaggicas tienen un carcter universal. El se propuso adaptar en Mxico los sistemas europeos. Trat de integrar la enseanza objetiva con elementos de la pedagoga pestalozziana. La pedagoga se divide, conforme a Rbsamen, en tres grandes partes: I. Pedagoga general, o filosfica. II. Pedagoga histrica. III. Pedagoga prctica, o aplicada. La primera trata de las ciencias pedaggicas en general y de sus relaciones con otras disciplinas, tales como la Antropologa, la tica, la Poltica, la jurisprudencia, la Medicina, etc. Se subdivide en: A. Teleologa pedaggica, cuyo objeto de estudio son los fines ltimos de la educacin. B. Diettica pedaggica, o sea la educacin fsica e higinica. C. Didctica, vale decir la doctrina de los mtodos de enseanza. D. Hodegtica, ello es, el tratado de la disciplina y gobierno de los alumnos. La Pedagoga histrica, encargada de resear el pasado de la educacin, tiene el preferente objeto de hacernos comprender de manera profunda cmo se ha gestado la vida educativa del presente.
Hijo de maestros, naci Enrique Conrado Rbsamen en Suiza, el ao de 1857. Frecuent la Universidad de Zurich y obtuvo all el ttulo de maestro de segunda enseanza. En 1884 lo hallamos va en la ciudad de Len, Dto. del Estado de Guanajuato, como preceptor. En 1885 inicia en el Estado de Veracruz su carrera de meritisimo pedagogo. Muri en 1904, en la ciudad de Mxico.
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La Pedagoga prctica es, esencialmente, un arte, y hace la aplicacin de los principios establecidos por la teora e historia pedaggicas. Comprende: A. Pedagoga de la Casa paterna. B. Pedagoga de los Jardines de Nios (Pedagoga froebeliana). C. Pedagoga de la Escuela primaria. D. Pedagoga de la Escuela secundaria. E. Pedagoga de los Asilos, Orfanatorios, Escuelas de Ciegos, Escuelas de Sordomudos, Escuelas correccionales, etc. Rbsamen distingue entre educacin e instruccin. Por educacin entiende el desarrollo y desenvolvimiento graduales y progresivos de las facultades humanas; por instruccin, la adquisicin de conocimientos. Ahora bien, como el nio, cuando se instruye, pone en ejercicio sus facultades, resulta que la instruccin es un medio de la educacin, y viceversa. El maestro debe formar, por medio de la enseanza, no slo hombres ilustrados e inteligentes, s que tambin hombres nuevos y de elevados y nobles sentimientos. Debido a esto la educacin debe tener un fin ideal o regulador. Respecto al modo de enseanza (individual, mutuo- simultneo), que tanto preocup a la pedagoga de la poca, Rbsamen se inclina por el modo simultneo, que consiste en clasificar a los alumnos de una escuela en grupos homogneos, dando el maestro directamente la enseanza a cada grupo aislado. Conforme al modo individual, el maestro ensea sucesivamente a cada nio en particular, sin que la leccin dada a uno pueda aprovechar a los dems. Tambin rechaza el procedimiento de la enseanza mutua, o lancasteriana. En el tema medular de la Didctica. Rbsamen se coloca en una posicin de avanzada. Concibe el mtodo corno la manera de escoger, ordenar y exponer la materia objeto de la enseanza. Por lo que hace a la eleccin. dicha materia tiene que ser de utilidad prctica (fin instructivo), al propio tiempo que servir de medio para desenvolver las facultades del nio (fin educativo). El programa escolar debe tomar estos dos puntos de vista en la seleccin de sus cuestiones. Tocante al orden en que debe transmitirse la materia didctica, seala cuatro procedimientos: a) La marcha analtica, que parte del todo y lo descompone en sus partes. b) La marcha sinttica, que procede a la inversa de la anterior. c) La marcha progresiva, que va de la causa al efecto. d) La marcha regresiva, que invierte el orden del procedimiento precedente. El empleo de uno de estos procedimientos depende de la asignatura que se imparta. En la caligrafa, por ejemplo, conviene la marcha sinttica; en la historia, la progresiva. En el tercer momento del mtodo didctico, la forma de exponer la materfa de

enseanza. Rbsamen distingue tres procedimientos: primero, en el cual el maestro es un tomador de lecciones: segundo, la llamada forma expositiva de monlogo por parte del maestro (forma acroamtica, del griego akroasthoi, or); tercero, la forma interrogativa. Se pronuncia en favor de esta ltima, bien que haciendo la salvedad que debe ser activa y curstica. Los principios hasta aqu asentados son. vistos por el lado de las categoras pedaggicas (Didctica general), los siguientes: 1. Con respecto a los alumnos: A. La enseanza debe estar en consonancia con las leyes psicolgicas y fisiolgicas, es decir, que debe adaptarse a la marcha natural de la evolucin psquica y fsica (principio antropolgico) . B. La enseanza debe ser completa y no debe dejar claros ni vacos, es decir, integral. C. Debe despertar en el alumno el inters por el estudio, alentando por todos los medios su actividad propia, su desenvolvimiento espontneo; y para el efecto, es preciso decirle lo menos posible, obligndole a encontrar por s mismo la mayor parte (mtodo socrtico o eurstico). D. La enseanza debe referirse de preferencia a aquellas cosas que desde luego tengan valor prctico para los alumnos. II. Con respecto a la materia de enseanza: A. El maestro debe formar los programas de estudios. B. Toda enseanza debe ser slida. C. Para cada asignatura hay que escoger el mtodo ms adecuado. D. Debe existir un enlace ntimo entre los diversos ramos, de manera que la enseanza en su totalidad forme un conjunto armnico, y que todos los ramos se apoyen mutuamente principios de la concentracin). III. Con respecto al maestro: A. El maestro debe hacer la enseanza atractiva. B. Ensear con vigor, claridad y precisin. C. Trabajar incesantemente en su propio perfeccionamiento. Particularmente ha sido clebre el procedimiento recomendado por Rbsamen para la enseanza de la lectura y escritura. Seguimos en general la marcha analticosinttica, y usamos, adems, el fonetismo y la simultaneidad. Estos tres elementos constituyen la base de nuestro mtodo. Pero los medios particulares de que nos valemos en el transcurso de la enseanza para realizar el fin propuesto, son muchsimos: escribimos ciertos trazos que vienen a ser los elementos de ciertas letras, dibujamos diagramas para poner de manifiesto la estructura de las palabras y oraciones, usamos el alfabeto movible, hacemos copiar del pizarrn o del libro, etc, Todos estos son procedimientos, algunos de los cuales usamos casi diariamente,

mientras que otros slo se emplean en determinado grado y durante pocas lecciones, para no volverse a practicar, despus.5 Las ideas pedaggicas de Rbsamen culminan en una teora de la disciplina escolar, muy parecida a la doctrina herbartiana. Para Rbsamen, hay una disciplina material y una disciplina formal o ideal. La primera se refiere a la conservacin del orden externo bajo vigilancia y sanciones. La segunda es el resultado de la adquisicin de hbitos nobles y elevados que subsisten sin necesidad del castigo. 4. La influencia de Rbsamen. -Adems de terico, Rbsamen ha tenido una influencia muy vigorosa en la educacin pblica mexicana. ya como maestro, ya como funcionario. De su obra literaria en materia de pedagoga, destacan: a) Rutina o razonamiento? Ideas sobre la enseanza del Clculo. La Reforma. Tomo II, pgs., 171-177. Octubre de 1886: b) Atlas Universal de Volckmar. Edicin mexicana, precedida de un prlogo de Enrique C. Rbsamen, Leipzig, 1888. c) Gua metodolgica para la enseanza de la Historia. Primera edicin, Mxico, 1890; novena edicin, 1924. 128 pginas. d) Mtodo de escritura-lectura, o sea enseanza de la lectura por medio de la escritura con aplicacin de fonetismo y la marcha analtico-sinttica (palabras normales). Primera edicin. Mxico, 1899; quincuagsimanovena edicin, 1929. 88 pginas. e) La enseanza de la escritura y lectura en el primer ao escolar. Gua metodolgica para maestros y alumnos normales. Primera edicin, Mxico, 1900; cuarta edicin, 1927. 185 pginas. f) Mxico Intelectual. Revista pedaggica y cientfico-literaria. Publicacin mensual. Redactores propietarios: Enrique C. Rbsamen, doctor Fuentes y Betancourt, doctor Hugo Topf. Jalapa. Imprenta del Gobierno del Estado. Tomo 1. XXIX. 1889.1904. g) Pedagoga Rbsamen. Asuntos de metodologa general, relacionados con la Escuela Primaria y compilados por el profesor Abraham Castellanos. Mxico 1905. 315 pginas. Segunda edicin. 1912. Una vez lograda la reforma de la educacin en el Estado de Veracruz, la fama pedaggica de Rbsamen lleg a todos los confines de la Repblica. En 1889 y 1891 fue delegado a los Congresos nacionales de Instruccin Pblica, en donde, electo vicepresidente, tuvo una decisiva y brillante participacin. Poco despus, en 1891. por indicaciones del Presidente de la Repblica, se le encomend la reforma de la enseanza primaria y normal en el Estado de Oaxaca. Idnticas comisiones tuvo que cumplir despus en los Estados de Jalisco y de Guanajuato. El creciente xito de las reformas emprendidas por Rbsamen determin
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Comp. de A. Castellanos. Pedagoga Rbsamen. \lxico. Librera de la Vda. de Ch. Rouret. 1905.

que otros Estados solicitaran su ayuda y consejo. Tan vasta tarea fue atendida, muchas veces, por sus discpulos, bien que bajo su patrocinio y direccin. Al Estado fronterizo de Sonora fue mandado Vicente Mora; al Estado de Coahuila, Luis A. Beaugerard. De esta suerte se logr transformar la enseanza en los Estados, a la sazn retardada y anrquica. A la vuelta del siglo, de los 25 Estados que haba en la Repblica, en 10 ejercan Rbsamen y su generacin de discpulos una accin directa; pero su influencia. gracias a sus escritos y planes de organizacin, se difunda por todo el pas. En agosto de 1901, nombr el Presidente de la Repblica a Rbsamen, Director General de Enseanza Normal, y, lo que fue inusitado y honroso por dems, anunci dicha designacin en su Mensaje al Congreso. Durante los aos de 1902 y 1903 formul un plan de altos vuelos, que se propona realizar desde 1904. Por desventura, en este mismo ao enferma de gravedad y muere, apenas iniciada la primavera.6 PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Enrique Laubscher como maestro y como pedagogo. 2. Lectura y comentario del libro Gua para la Enseanza de la Historia, de Rbsamen. 3. Juicio crtico acerca de las ideas pedaggicas de Rbsamen.

Mucho se ha escrito sobre Rbsamen. bien que la mayor parte en artculos periodsticos. casi siempre de carcter ocasional. Una buena biografa puede leerse en el opsculo del doctor E. Zollinger: Enrique C. Rbsamen, Renovador de la Instnuccin primaria en Mxico. Mxico, 1935.

LA REFORMA DE LA ESCUELA ELEMENTAL

1. Carlos A. Carrillo y la campaa en favor de la reforma educativa; 2. Las ideas pedaggicas de Carlos A. Carrillo; 3. La Sociedad Mexicana de Estudios Pedaggicos; 4. La revista pedaggica Mxico Intelectual y los rebsamenianos; 5. Los pedagogos mexicanos ms notables hacia fines del siglo XIX. 1. Carlos A. Carrillo y la campaa en favor de la reforma educativa. -La eficaz influencia de la Escuela Modelo de Orizaba en sus propsitos de modernizar la enseanza fue sostenida y llevada a todos los confines de la Repblica. Carlos A. Carrillo, el maestro y publicista de ms acendrado e intenso eros pedaggico que ha tenido el pas, labor como el que ms, hacia esta poca. en la renovacin de la enseanza. Carrillo7 es un caso ejemplar en la historia de la educacin en Mxico. La vocacin pedaggica en l se revel desde sus aos mozos. Concluido que hubo los estudios de abogado, se consagr por entero a la doctrina y prctica de la educacin; no import que su formacin jurdica fuera admirable y que la capacidad y talento manifestados para ejercer la docta profesin de la jurisprudencia hayan sido reconocidos por los ms destacados funcionarios y profesionales de Jalapa. Carrillo parte del pensamiento de que el atraso de los pueblos dependen en gran medida de la mala organizacin y de los impropios mtodos de enseanza en ellos empleados: de que la educacin elemental es la base sobre la que se erige la grandeza de las naciones. y de que, por ende, el progreso de Mxico se halla ligado a una renovacin de su sistema de instruccin pblica. Despus de haber estudiado la historia de la educacin en todos los lugares y tiempos, particularmente las instituciones docentes del siglo XIX en Europa y Norteamrica, volvi su atencin a Mxico: ley memorias, informes. legislacin, reglamentos. planes y programas de estudio. textos, revistas de carcter pedaggico; y percibi, con honda amargura, que su patria dejaba mucho que desear en tan importante ramo de la administracin pblica. Por donde comprendi desde entonces la necesidad de romper lanzas en favor de la reforma escolar, procurando dar unidad y homogeneidad a las diversas ideas que comenzaban a aparecer, y popularizando los modernos libros sobre la materia, traduciendo v editando aquellos que por el idioma en que estaban escritos o por su elevado precio slo podan ser patrimonio de unos cuantos maestros. Predicar la buena- nueva. iniciar el rpido progreso de la patria por medio de la enseanza moderna: he aqu su desidertum.8 Para realizar propsito tan ambicioso, comprendi desde luego la urgencia de influir activamente sobre el magisterio nacional. La reforma escolar debe empezar, dice, por la preparacin del maestro, haciendo que llegue la ciencia pedaggica hasta los lugares ms apartados de la Repblica; la ciencia del nio la ciencia elemental que an era desconocida en Mxico, para lo cual habra que traerla de Europa, traducirla y publicarla en ediciones econmicas. Idea parecida haba llevado a don Antonio Matas Rebolledo, un mecenas de la educacin pblica en esta poca, a fundar en 1881, en Coatepec, Ver., una pequea
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Naci en julio de 1855, en la ciudad de Crdoba. Muri en Mxico en marzo de 1903. Comp. Gregorio Torres Quintero y Daniel Delgadillo, Don Carlos A. Carrillo. Mxico. 1907.

biblioteca bajo el ttulo de Curso de Educacin e Instruccin Primaria, formada con traducciones de algunas obras de Mme. Pape Carpantier. Ch. Delon y otros. Carlos A. Carrillo asocia ahora su nombre a esta noble empresa y logra redoblar sus rendimientos. Poco despus ve en la prensa pedaggica un instrumento ms slido y vigoroso en la tarea emprendida. y de nuevo con la ayuda de don Antonio M. Rebolledo, edit, primero (1889), el peridico El Instructor; despus, la clebre revista La Reforma de la Escuela Elemental (1885). En el prospecto de El Instructor, aparecido en 1883, recuerda la frase de Renn de que la lucha por la existencia se entabla ahora en el terreno de la escuela y de que sta carece en Mxico, por desgracia, no obstante los nobles esfuerzos debidos a maestros y funcionarios, de textos adecuados para los alumnos y direcciones prcticas y minuciosas que sirvan de gua al maestro. El Instructor cumpli su cometido. Fue a modo de la punta de lanza enderezada contra el corrodo edificio de la enseanza tradicional. El xito obtenido estimul grandemente a Carrillo, quien pens entonces en redoblar sus esfuerzos. Para ello, plane la manera de editar una revista peridica de mayor contenido y circulacin. Tal fue La Reforma de la Escuela Elemental.. cuyo nmero inicial apareci el 1 de diciembre de 1885, bajo este epgrafe de Julio Simn: El pueblo que tiene mayor nmero de escuelas y escuelas mejor organizadas, es el pueblo ms grande del mundo. Si no lo es ahora, lo ser maana. La Reforma de la Escuela Elemental vino a transformar e impulsar las publicaciones pedaggicas. Sus artculos fueron siempre oportunos y de la ms pura y avanzada doctrina educativa. El notable caudal de conocimientos que Carrillo haba recogido, no slo en las obras didcticas de mayor renombre en Alemania, Suecia, Blgica, Francia y Estados Unidos, sino en las publicaciones que diariamente reciba, su intuicin de maestro y experiencia personal, su grande amor a la niez y la escuela, su desinters, su abnegacin, todo puso al servicio del profesorado nacional en las pginas de su flamante peridico durante cerca de seis aos (de diciembre de 1885 a mayo de 18911.9 La revista se ocup de todas las cuestiones importantes de la poca: orgnizacin y administracin de escuelas, legislacin y presupuestos, bibliotecas, didctica general y especial, historia de la pedagoga, libros de texto, programas, edificios escolares, congresos y consejos de instruccin, medios para mejorar la situacin de los maestros. Con la aparicin de La Reforma de la Escuela Elemental se prepar la opinin pblica en favor de las nuevas doctrinas, y no pocas veces se logr lo deseado. Con El Instructor y La Reforma de la Escuela Elemental se superaron en mucho los peridicos de educacin. Carrillo supo llenar las columnas de sus peridicos con el pensamiento pedaggico de Bacon y Locke, de Ratke y Convenio, de Rousseau y Pestalozzi, de Frebel y Herbart, de P. Guirard y madame Pape Carpentier, de Horacio Mann y Baldwin, de Homer y Flores, de Alcaraz y Guill.
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G. Torres Quintero y D. Delgadillo. Op. cit.. pg. 22.

2. Las ideas pedaggicas de Carlos A. Carrillo. Carrillo ocup algunos cargos importantes. Fue llamado por el maestro Rbsamen a sentar ctedra en la Escuela Normal de Jalapa (1887) ; ms tarde ocup la Direccin de la Escuela Primaria Anexa a la Normal de Profesores de Mxico (,1890). Las ideas pedaggicas de Carrillo son importantes, habida cuenta de la poca en que fueron sustentadas. El aprendizaje, dice, tiene un fin inmediato (la instruccin) y otro menos visible que tiende a desenvolver las facultades del nio (la educacin). sta no es otra cosa que el perfeccionamiento de las facultades humanas puestas en ejercicio. Mano. memoria. entendimiento. voluntad, todo es lo mismo para el caso, todo se desarrolla con elasticidad maravillosa cuando se ejercita. A este desarrollo, no de una, sino de todas las fuerzas que Dios puso en el hombre en estado embrionario. a esta transformacin de la simiente en rbol, es a lo que he llamado educacin. La educacin, tomada en este amplio y elevadsimo sentido es el grande, noble y verdadero objeto de la escuela: como es. asimismo. el blanco de la humanidad en su evolucin triunfal hacia el progreso.10 La llave de oro de la enseanza es para Carlos A. Carrillo el principio de la naturalidad. Censura todo artificio en la enseanza, y ve en la Naturaleza la mejor gua y norma en la accin educativa. La Naturaleza! Si es verdad que detrs de ella existe la mano invisible de Aquel que con poder supremo la arranc a la nada, si es verdad que ella tiene para los ojos del espritu la difana transparencia de un cristal, a cuyo travs contemplan absortos una sabidura que todo lo hace bien, yo quiero preguntarle el plan que sigue para educar al hombre, porque ese plan es infalible, es obra divina. Existen en general dos maneras de ensear: los procedimientos sintticos y los procedimientos analticos. Los primeros son presa de un artificialismo; los segundos, acordes con la naturaleza del nio, son procedimientos que parten de las representaciones integrales y orgnicas de ste. Es indudable: el nio se halla desde el primer instante en medio de toda una variedad de formas en el infinito nmero de objetos que la Naturaleza ha creado o que la industria humana ha producido, todas las lneas, todas las magnitudes, todas las combinaciones, en la confusin y variedad ms sorprendente, ms indescriptible, ms desorientadora. Lo sumerge de golpe en la contemplacin del universo, de ese todo. que es tan todo, por decirlo as, que abarca a los dems en su magnfica unidad, y deja que su mirada atnita y cegada se acostumbre primero a ese ocano de luz deslumbradora, y lo descomponga despus, y lo analice: separando sus diversas partes. El anlisis, sta es la palabra exacta que indica el mtodo seguido.11 Asimismo es un defensor ecunime de la enseanza objetiva y, al propio tiempo, de los mtodos concretos, psicolgicos e inductivos. Acredita las bondades del modo simultneo de la enseanza. Cuando un maestro, dice, se pone a dar clase de una materia a varios nios, puede proceder de dos maneras: o le ensea a cada uno por separado, o les ensea a todos juntos.

10 11

Carlos A. Carrillo. Artculos Pedaggicos. pg. 325. Ibd., pg. 350 y ss.

Si hace lo primero, bien a bien, viene a dar tantas clases como alumnos tiene; si lo segundo, no da ms que una sola clase. En el primer caso, la clase ser muy corta para cada alumno, y ste aprovechar poco: en el segundo, el alumno sacar mayor provecho, porque la clase durar ms. Cuando quiere ensear cosas distintas a los alumnos. aunque sean relativas a la misma materia, tiene que enserseles separadamente. Al primer modo de ensear se le llama modo sucesivo; al segundo, modo simultneo. El modo sucesivo de enseanza invierte mucho tiempo en ensear una sola cosa, por ello transforma las horas en minutos; el modo simultneo, en cambio, logra cambiar los minutos en horas. En los temas relativos de la didctica especial aplica consecuentemente la doctrina establecida acerca del concepto de educacin, como cultivo de hbitos y destrezas. En la moral y en la instruccin cvica, hace ver la necesidad de transformar en modos de conducta los preceptos morales y cvicos. Un hombre puede saber muy bien todas las reglas de la moral, y ser un redomado bribn. La sociedad tiene derecho de exigir a la escuela que haga de los nios hombres honrados y virtuosos. aunque no sean pozos de ciencia moral. Ensear la moral es bueno, es necesario, sin duda, pero no es bastante: la escuela no llena su misin sino educando realmente al nio. Hay maestros que, cuando dan su clase de moral, creen que educan moralmente a la infancia. Pobres ciegos!.12 Con respecto a la didctica del lenguaje, explica Carrillo que la lectura debe ensearse conforme al mtodo de palabras compuestas. que consta de tres momentos. El primero consiste en sealar la palabra, el segundo en descomponer sta en slabas y el tercero en descomponer las slabas en letras. En su original libro de lectura, que intitul Nuevo Mtodo Inductivo, Analtico, Sinttico, para la Enseanza Simultnea de Lectura y Escritura, perfecciona el mtodo de las palabras normales introduciendo el procedimiento inductivo en el aprendizaje de esta importante asignatura. En y por una elevacin gradual de lo concreto a lo general lleva la mente del nio a posesionarse de los fundamentos del lenguaje. Carrillo rechaza por igual el mtodo alfabtico, o del deletreo, y el procedimiento fonommico, en la enseanza de la lectura. El mtodo fontico, dice, tortura y desnaturaliza los sonidos de las consonantes, los hace ms difciles de articular para maestros y nios, ofrece coyunturas favorables para que el desorden se introduzca en las clases, gracias a los silbidos, mugidos y bufidos con que se pretende representar las consonantes, y al fin no logra lo que quiere, porque el sonido vocal, ms o menos breve, ms o menos sordo. ms o menos confuso, siempre se deja or. La consonante. por su naturaleza misma, est adherida con adherencia tenaz e inflexible al sonido vocal, y es intil empeo luchar contra la naturaleza de las cosas... Aunque menos defectuoso, el deletreo es tambin objeto de censura. Afortunadamente. concluye Carrillo, podemos prescindir de los dos en la enseanza.
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Carlos A. Carrillo. Op. cit., tomo II, pg. 21.

Nuevas ,y fecundas ideas ofrece Carrillo en la didctica del lenguaje. Cuanto ha dicho tiene an vigencia en la enseanza de esta asignatura. Menos reglas y ms ejercicios: ste es el postulado fundamental de su doctrina, que lleva a la prctica con su habitual agudeza y lucimiento en las diversas partes de la enseanza del lenguaje (lexicologa, composicin, gramtica, recitacin, etc.). Importantes, tambin, fueron las innovaciones que propuso tocante a la enseanza de la aritmtica. La vieja pedagoga divida esta enseanza en captulos cerrados y conclusos: 1 Escribir cifras, 2 sumar, 3 restar, 4 multiplicar, 5 dividir enteros, 6 sumar, restar, multiplicar, dividir quebrados .. El alumno deba pasar sucesivamente por estos perodos como la Tierra por las diferentes pocas geolgicas, hasta llegar al ltimo, al difcil perodo de la regla de tres compuesta y de la falsa posicin. En contra de ello, la escuela moderna ensea simultneamente las operaciones aritmticas, ensea al nio, cunto son tres y dos; cinco menos dos, etc., antes de que sepa escribir millones y trillones. Se debe ensear al nio a sumar, dice Carrillo, restar, multiplicar y dividir enteros, al mismo tiempo -Es imposible?- Pues od todava ms: se le debe ensear a sumar, restar, multiplicar y dividir quebrados, al mismo tiempo que se le ensea a hacer otras operaciones con enteros. -Es absurdo, imposible, quimrico?- Pues an no he acabado de poner, dice, el colmo a vuestro asombro: cuando est aprendiendo el nio las operaciones de enteros, puede, y aun debe, resolver reglas de tres, y de inters y de compaa, y hacer cuentas de denominados y de decimales. -Es un sueo, una ilusin, una locura?Nadie puede estar al mismo tiempo, en una montaa, en la cspide y en la base. -Pues bien, esa ilusin, ese sueo, esa locura, ese milagro se realiza en Alemania, se realiza en los Estados Unidos, se realiza en Francia, se realiza en el mismo Mxico en algunos establecimientos.13 El estudio de la geografa debe consistir en el conocimiento real de los diversos pases, no en el aprendizaje de sus nombres y el de sus ciudades, ros, montes, etc. Para conocer un pas, se necesita: a) conocer su tamao, y la forma y situacin respectiva de sus diversas partes; b) conocer su situacin con relacin a los dems pases; c) su clima y condiciones meteorolgicas; d) sus plantas, animales y minerales; e) su agricultura, industria y comercio; f) el estado y la organizacin social de sus habitantes (organizacin de la familia, distribucin de la propiedad raz, de las fortunas, de la instruccin, etc.; g) su organizacin poltica. Como todo conocimiento real no puede adquirirse sino intuitiva, o sea directamente, o por comparacin con otros objetos conocidos de un modo intuitivo, se sigue: primero. que el conocimiento de los pases ha de ser intuitivo o adquirido por comparacin; segundo, que el primero debe preceder necesariamente al segundo. En tal virtud, el estudio de la geografa debe comenzarse por el conocimiento de la localidad en que vive el nio. y que puede conocer por sus propios ojos.

13

Carlos A. Carrillo. Op. cit.. pg. 170.

En la enseanza de la historia recomienda Carrillo que se le d preferencia a la narracin y explicacin de las instituciones y no se quede el maestro refiriendo hechos aislados y poco importantes. Y as, desenvolviendo los principios de la didctica general. trata de la enseanza del dibujo, de las ciencias naturales, del canto, de la gimnasia, etc. En problemas concernientes a legislacin y organizacin escolares, tuvo muy necesarias y trascendentales ideas. Consideraba que haba que unificar la legislacin educativa en todo el pas, como antecedente legal para uniformar la enseanza primaria. Con ocasin del Congreso de Instruccin, en donde se debata cuestin tan ardua, aseguraba que para consolidar la obra de unificacin de las leves de enseanza, era preciso privar a los Estados de la facultad de legislar sobre este ramo, trasladndola a otro cuerpo, que no podra ser sino el Congreso Federal. Pensar que as se har, es cuerda y fundada conjetura. Muy atinadas recomendaciones, documentadas en su erudicin y buen sentido formul sobre los edificios y mobiliario de las escuelas. Sobre los libros de texto y tiles escolares pudo emitir sensatas y prudentes reflexiones, inspiradas en su pedagoga progresista. Era partidario de los grupos homogneos de alumnos, y, por ende, de una clasificacin psico-pedaggica de stos. Igualmente sostuvo, inspirado en las mejores razones, la necesidad de establecer escuelas graduadas en todos los centros urbanos de la Repblica. Su pensamiento sobre los medios para estimar el aprovechamiento de los alumnos lo llev a concebir una reforma en los exmenes, que an hoy es un ideal pedaggico de la ms avanzada doctrina. Por qu hay que preguntar al nio lo que ya sabe? Por qu no hay que ofrecerle en los exmenes nuevos problemas para medir la capacidad de su formacin? Si se pregunta al nio lo que ha aprendido ya. Y responde satisfactoriamente, qu acredita en suma? Una buena memoria. Y hoy, que todos claman contra el cultivo exclusivo de la memoria en la escuela primaria, habremos de contentarnos con que salgan de sus bancos buenos memoristas? Si en vez de eso le interrogamos sobre cosas que an no conoce, pero que puede descubrir por s mismo, porque tiene los datos suficientes para ello, entonces s se puede juzgar del vigor de su entendimiento y de su razn. Contra la inveterada y difundida prctica docente de otorgar premios a los alumnos, destaca el principio de una pedagoga del deber y de la responsabilidad. El educador debe tratar de formar hombres que cumplan con sus obligaciones porque ste es su deber no porque de llenarlas les resulten ventajas. A mi modo de ver, el cargo ms grave que puede hacerse al otorgamiento de premios, dice, es el que stos tuercen la conciencia moral del alumno, incitndole a obrar por mviles interesados. Y as, sobresaturado siempre de erudicin, a la par que guiado por un estro, poco comn, de originalidad. glos con fidelidad, coment con acierto y propuso reformas con destreza suma, ora cerca de los programas escolares, ora alrededor de la seleccin de los educandos, ora en torno a la distribucin del tiempo de los alumnos...

3. La Sociedad Mexicana de Estudios Pedaggicos. -El eros pedaggico de Carlos A. Carrillo tuvo otra brillante y fecunda manifestacin. A su empeo y autoridad moral e intelectual se fund la Sociedad Mexicana de Estudios Pedaggicos, la primera en su gnero en Mxico. Torres Quintero, contemporneo de los hechos, describe de esta manera el nacimiento de tan importante Institucin: El profesor de 2 ao de Pedagoga, Sr. Lic. don Ramn Manterola, haba iniciado con sus alumnos del curso de 1890 reuniones dominicales en su casa. Intil sera decir que el objeto de stas era algo ms que forzar un curso escolar; en realidad eran conferencias y lecturas escogidas, particularmente de carcter filosfico, psicolgico y moral Con los alumnos de 1891 continu la plausible costumbre. Pues bien, al salir de las aulas estos ltimos y entrar de lleno en la lucha por la vida en la misma ciudad de Mxico (casi todos los del curso anterior se haban ido a los Estados), tuvieron que desbandarse, experimentando bien pronto la nostalgia de la escuela, si se nos permite la expresin: extraaron, como los polluelos que buscando su alimento se alejan de la cariosa madre, el calor de su cuerpo. Mas. qu hacer? El Sr. Manterola dedicbase ahora con igual celo a trabajar con sus nuevos alumnos; formaba un nuevo hogar, por decirlo as, al que aqullos crean no tener derecho a pertenecer. Quin podra entonces reunirlos al llamado del estudio y del amor? Carrillo. solamente Carrillo, en quien se adunaban la abnegacin, la perseverancia y el desinters para transmitir a otros las luces de su saber. Con efecto; visitaron al Sr. Carrillo en su Escuela Municipal, le expusieron sus ideas y le invitaron para que formara con ellos una sociedad de estudios pedaggicos, que l habra de presidir, con el fin de seguir cultivando el estudio de su profesin.14 l, con su bondad peculiar y su habitual modestia, pero con mirada de vidente, contest que no era capaz de dirigir a alumnos tan aventajados, pero s podra estudiar juntamente con ellos; y que si algo de lo que l saba, lo ignoraban ellos, con el mayor placer se los participara. Pero, agreg. por qu solamente nosotros hemos de estudiar? Por qu no invitar a los seores Ayudantes de la Normal y a sus compaeros los alumnos que estn terminando sus estudios? Por qu no llamar tambin a los viejos maestros? Estos saben ms que nosotros, saben muchas cosas que han aprendido en los bancos de la escuela: all, frente a sus discpulos, han descubierto cosas que seguramente no se encuentran en los libros; all, obligados por la necesidad, han inventado procedimientos de enseanza que nosotros no nos imaginamos. Ms todava: ustedes han aprendido mucha ciencia, es verdad. pero no toda; y quererla conocer ahora que, por razn natural, tienen por fuerza que dedicar el mayor tiempo posible a sus escuelas, es muy difcil, es muy difcil. Entonces, por qu no invitar a los mismos maestros de ustedes, por ejemplo, que son verdaderas notabilidades en la materia a que se dedican, para que nos den dos o tres conferencias anuales sobre su especialidad?
14

Ibd., pg. 265.

Qu penetracin la de Carrillo! En un instante su fogoso pensamiento haba organizado una asociacin de maestros franca, liberal, sin exclusin de ningn elemento! Y en un instante tambin haba formulado un programa amplsimo! Pocos das despus comenzaba sus trabajos la Sociedad Mexicana de Estudios Pedaggicos, con un personal muy exiguo al principio, pero con un presidente tan entusiasta, cuya actividad, discrecin y prudencia fueron tales. que pronto logr reunir los elementos ms dismbolos: Ayudantes de la Normal de Profesores, alumnos adelantados de ambas Normales, Profesores Nacionales, Profesores Municipales de la Capital y de Tacubaya, Profesores particulares, y aun al mismo Sr. Manterola, nuestro maestro, quien puso a disposicin de la Sociedad las pginas de su Boletn Bibliogrfico y Escolar.15 4. La revista pedaggica Mxico intelectual y los rebsamenianos. -Otra muy importante revista de carcter pedaggico, que apareci en el siglo XIX, fue Mxico intelectual, editada en Jalapa desde 1889. El alma de la Revista fue Enrique C. Rbsamen y sus colaboradores, que formaron un nutrido y compacto grupo, eran discpulos y partidarios de este eminente maestro suizo. Entre los rebsamenianos ms prximos al maestro, se encuentra E. Fuentes y Betancourt, corredactor propietario de la Revista. Comprendiendo y sintiendo el problema de la educacin popular. aboga este pedagogo por una verdadera democratizacin del saber, por una autntica instruccin de las masas. Para lograrlo hace ver la urgencia de una reforma capital de la instruccin primaria, cuyo presupuesto imprescindible es la dignificacin del maestro. Urge-, dice, dignificar a ste, material, intelectual, moral y socialmente. Materialmente, para que pueda vivir, no ya con gran desahogo, pero al menos libre de la horrenda estrechez que generalmente padece; intelectualmente, para que pueda disfrutar la existencia del espritu. por medio de los conocimientos adquiridos, y que es su deber transmitir a los educandos que se le confen; moralmente, para que deje de ser otro paria social ms, aadido al no pequeo nmero de los ya existentes, y tenga, por contrario, conciencia plena de toda la dignidad con que se encuentra investido; socialmente. por ltimo, para que las gentes, de cualquier clase y condicin que sean, miren, a todas horas en l, lo que deben mirar, el primer motor de la cultura humana y el ministro y agente ms indispensable del progreso universal, cualesquiera que sean los multiformes aspectos y variados matices que ste revista. Dentro de estos postulados sociales de la pedagoga, intercede, entre otras cosas, por la educacin profesional de la mujer, y consecuentemente, por la emancipacin econmica de sta. El tercero de los corredactores propietarios de la Revista (el primero era Rbsamen, y el segundo. Fuentes y Betancourt) fue el doctor en Filosofa Hugo Topf, polglota y eminente naturalista.

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Gregorio Torres Quintero y Daniel. Delgadillo. Op. cit. pg. 46.

Junto con sus reiteradas traducciones de las informaciones extranjeras acerca de los grandes eventos pedaggicos ocurridos en el mundo, que, naturalmente, insertaba en las pginas de Mxico intelectual, hay que mencionar sus sabias y oportunas reflexiones en torno a las ciencias de la Naturaleza y a la didctica de stas. Como objetivos de la enseanza elemental de las ciencias naturales, particularmente biolgicas, seala Topf, tres: contribuir al desarrollo de la facultad del nio; desarrollar en ste la comprensin de la vida y del mundo, y proveer al alumno de cierto nmero de conocimientos tiles para su actividad prctica. En cuanto al proceso didctico de la enseanza de estas disciplinas, indica que la marcha debida es la inductiva, la cual. como es sabido, parte de lo individual para elevarse a la general y abstracto. Descender desde la idea del universo a las leyes fsicas y qumicas y los fenmenos correspondientes, por un lado, y por otro, a los tres reinos naturales, para estudiar en seguida las clases-, rdenes, gneros, especies y, por fin, los individuos que componen estos diferentes agrupamientos sistemticos, seguramente no es el medio ms o propsito para educar la observacin en el nio: recargar la mente de ste con palabras huecas y definiciones incomprensibles, no es, sin duda alguna, el procedimiento ms adecuado para despertar el inters hacia la Naturaleza: aprender de, memoria una clasificacin zoolgica no es estudiar la vida de los animales, y el estudio de un sistema botnico en el primer ao de una escuela primaria elemental, no se puede calificar ciertamente como la debida preparacin para una enseanza esencialmente intuitiva. Ojal y pudisemos hablar ya de un mtodo tan infructuoso y aun perjudicial como de uno de tantos errores de los tiempos pasados, que registran los anales de la Historia de la Pedagoga; pero todava no escasean los planteles de los que salen los jvenes para entrar en la vida prctica, provistos de una buena cantidad de trminos botnicos y zoolgicos. pero sin los ms mnimos conocimientos reales ni de la vida vegetal, ni de la animal ni de su propia organizacin.16 Realizaciones importantes en la didctica de la enseanza primaria se asocian al nombre del rebsameniano Graciano Valenzuela. Subdirector de la Escuela primaria anexa a la Normal de Jalapa. Por manera admirable supo aplicar los principios de la enseanza objetiva en el aprendizaje del idioma- ste, deca, debe consistir en una serie de ejercicios, hasta que intuitivamente el discpulo llegue a servirse con habilidad del lenguaje para expresar sus impresiones, sus sentimientos, sus ideas: de igual modo que para formarse tambin por medio de l las nociones de hechos y de cosas. Manuel R. Gutirrez tuvo preferencia por la pedagoga de las ciencias fsicomatemticas; ms tarde, disput con el propio Rbsamen en torno del mtodo.17 En la pedagoga rebsameniana, J. H. Figueroa tuvo una vislumbre de la escuela del trabajo al introducir en Mxico el Sloyd pedaggica, de Otto Salomn, o sea la concepcin funcional de los trabajos manuales en la enseanza, y que ms tarde Miguel Arriaga explcito en su libro El Sloyd Mexicano o Gua del Trabajo Manual Graduado en las Escuelas Mexicanas.

16 17

Mxico intelectual, tomo VI, pg. 83. M. R. Gutirrez. Evolucin del Mtodo. Mxico. 1902.

Importantes, tambin son: Javier Arrangoiz, con sus artculos, que pro. pugnan la supresin de los sistemas artificiales de premios y castigos; Vicente Mora, inspector de Instruccin Pblica en el Estado de Sonora; Miguel Hacas, Luis ,Murillo. Abraham Castellanos, Luis J. Jimnez; Joaqun E. Rosas; Arnoldo Cabaas; Andrs Cabrera. Ernesto Alconedo y otros. Hacia 1904, la Revista dej de ser dirigida por el maestro Rbsamen. Conservando la misma orientacin y propsitos, cambi de nombre. Fue llamada Mxico Pedaggico. y dirigida por Luis J. Jimnez y Arnoldo Cabaas. 5. Los pedagogos mexicanos ms notables hacia fines del siglo XIX. -Hacia la ltima dcada del siglo, la reforma de la educacin en Mxico contaba con una plyade de excelentes pedagogos: Miguel F. Martnez y Emilio Rodrguez. en Monterrey, donde se editaba La Revista Pedaggica; Gregorio Torres Quintero y Victoriano Guzmn- en la Costa del Pacfico, que con amplia y slida formacin redactaban La Educacin Contempornea: Ramn Manterola, Manuel Cervantes Imaz y Ezequiel A. Chvez- en el Distrito Federal, donde apareca, bajo la direccin de este ltimo, la Revista de la Instruccin Pblica Mexicana; Rodolfo Menndez, inspector escolar del Estado de Yucatn y fecundo publicista en los diversos dominios de la pedagoga de la escuela elemental, que, por su propio esfuerzo, haca llegar a los maestros de la pennsula yucateca su peridico La Escuela Primaria; Jos J. Barroso, en Chilpancingo, que public La Educacin Artstica; Jos G. Zapata, en Guadalajara; Emilio Cabrera, en Puebla, en donde se editaba con buen xito El Estudio; Bruno Martnez, asimismo inspector de escuelas.. en Durango; Jos E. Pedrosa, en Zacatecas; Enrique Paniagua, que dirigi el Boletn de Instruccin Primaria; en Guanajuato; Jess Daz de Len, en Aguascalientes. y Alberto Correa, infatigable editor de La Revista Escolar, en Tabasco; adems de Enrique C- Rbsamen y Carlos A. Carrillo, que, impulsados por el soplo pedaggico de sus antecesores. Lpez Cotilla, Garca San Vicente. De CaldernAlcaraz, Guill y Aranda. ahora continuaban a paso firme la reforma de la educacin en la Repblica. PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Biografa de Carlos A. Carrillo. 2. Paralelo entre Carlos A. Carrillo y Enrique C. Rbsamen, como pedagogos. 3. Los rebsamenianos.

LOS GRANDES EVENTOS PEDAGGICOS EDUCATIVA DE JOAQUN BARANDA

BAJO

LA

ACCIN

1. Joaqun Baranda, ministro de Justicia e Instruccin Pblica (1882); 2. La fundacin de las Escuelas Normales; 3. La Ley de Instruccin obligatoria de 1888; 4. La inspeccin escotar; 5. Los Congresos de Instruccin de 1889 y 1891; 6. Consecuencias inmediatas de la obra de los Congresos de instruccin y de las nuevas leyes educativas en orden a la enseanza primaria y normal; 7. El Decreto de 19 de mayo de 1896 y una concienzuda reorganizacin integral de la enseanza; 8. La Direccin General de Instruccin Primaria y el estado que guardaba la educacin elemental en la Repblica en 1900; 9. Reformas en la enseanza preparatotia y situacin de sta en el pas al llegar el siglo XX; 10. La enseanza profesional en esta poca; 11. Instituciones de influencia educativa y escuelas no dependientes de la Secretara de Justicia e Instruccin Pblica; 12. El estilo de poltica educativa de Joaqun Baranda. 1. Joaqun Baranda, ministro de Justicia e lnstruccin Pblica (1882). -La influencia de Rbsamen y Carlos A. Carrillo tuvo un carcter tcnico-pedaggico, fundamentalmente. La orientacin poltica y social de la enseanza en la poca porfiriana fue obra del grupo de los positivistas y de los grandes polticos de la educacin. La doctrina positivista lleva en su mdula propsitos de socializacin. En Mxico esperaban los positivistas la revolucin industrial para llamar a las filas de su movimiento al proletariado. As se comprende la posicin progresista de la poltica educativa de Joaqun Baranda y de Justo Sierra, los dos hombre que en el grupo de los cientficos ocuparon siempre los puestos de avanzada. El licenciado don Joaqun Baranda18 se hizo cargo del Ministerio de Justicia r instruccin Pblica en septiembre de 1882. Tena ante s la tarea de realizar pronta y eficazmente las pblicas y reiteradas exigencias que en materia de educacin los pedagogos de fines del siglo haban hecho circular por todo el pas. Y Baranda estuco a la altura de su elevado cargo: comprendi, con desusada perspicacia, el problema de la educacin nacional y tuvo la requerida habilidad poltica para plantearlo y resolverlo, en la medida que lo permitieron las circunstancias histricas de la poca. Estaba convencido de que la educacin es factor imprescindible en el progreso y bienestar de los hombres; que la escuela, por ende, en un pas democrtico, debe llevarse a todos los confine, de la patria, pues slo por este medio es posible crear la verdadera unidad nacional; pero que esto no es posible si antes no se fundan instituciones adecuadas para la formacin de maestros y un rgano administrativo que venga a controlar y uniformar la enseanza. La instruccin pblica, dice Baranda, en la moria presentada al Congreso en marzo de 1887, est llamada a asegurar las instituciones democrticas, a desarrollar los sentimientos patriticos y a realizar el progreso moral y material de nuestra patria. El primero de esos deberes es educar al pueblo, y por esto, sin olvidar la instruccin preparatoria y profesional que ha recibido el impulso que demanda la civilizacin actual, el Ejecutivo se ha ocupado de preferencia de la instruccin primaria, que es la instruccin democrtica, porque prepara el mayor nmero de buenos
Naci en mayo de 1810, en Mrida. Notable jurisconsulto y excelente orador, de ideas liberales. Gran defensor de la causa republicana en contra del Intervencionismo. Muri en 1909.
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ciudadanos; pero, comprendiendo que esta propaganda civilizadora no podra dar los resultados con que se envanecen las naciones cultas sin formar previamente al maestro. inspirndole la idea levantada de su misin, el Ejecutivo ha realizado al fin el pensamiento de establecer la Escuela Normal para Profesores. 2. La fundacin de las Escuelas Normales. -La idea de la fundacin de escuelas normales en Mxico, no era nueva. Muchos aos atrs se haba pensado va en crear este tipo de instituciones, como quiera que es una consecuente necesidad de la enseanza la existencia de maestros que deban impartirla. Incluso, bajo las sugestiones de los pedagogos ms seeros, algunos Estado de la Repblica haban fundado ya escuelas normales, bien que rudimentarias. Dentro de stas, cabe mencionar la Escuela Normal Mixta, de San Luis Potos, instituida en 1819, y la Escuela Normal del Estado, fundada en Guadalajara (1881), gracias a las recomendaciones aos atrs del eminente maestro don Manuel Lpez Cotilla. Mejor planeadas fueron las escuelas normales fundadas en Puebla (1879) Y Nuevo Len (1881). sobre todo la primera, cuyo desarrollo fue debido a iniciativa del gobernador del Estado, don Juan N. Menndez. Michoacn. Quertaro y Veracruz llegaron a tener escuelas normales en 1836. La de este ltimo Estado fue creada. nada menos, como ya se dijo, que por Enrique C. Rbsamen. En 1867, se previno que se fundaran clases especiales para preparar maestros en la Escuela Nacional Preparatoria y en la Escuela Secundaria para Seoritas. Por desgracia, en 1869 se prescindi de ellas por falta de recurso. En cambio, la Sociedad Filarmnica Mexicana, desde 1862, introdujo asignaturas especiales para preparar maestros de msica. En 1882 era inaplazable la fundacin de escuelas normales en la capital de la Repblica. As lo comprendi Baranda, y encomend a la reconocida competencia del licenciado Ignacio M. Altamirano la formulacin de un proyecto para este objeto. Una vez terminado tan importante estudio, fue discutido por una comisin presidida por el ministro Baranda y formada por: licenciado Ignacio M. Altamirano. licenciado Justo Sierra, doctor Manuel Flores, seor Miguel Schultz, licenciado Miguel Serrano, profesor Joaqun Norea, profesor Manuel Cervantes Imaz, licenciado Jess Acevedo, profesor Enrique Laubscher, doctor Luis E. Ruiz y seor licenciado Alberto Lombardo.19 Discutido y reformado convenientemente el proyecto, fue presentado al Congreso de la Unin. La Cmara expidi el decreto que creaba la Escuela Normal para Profesores, el 17 de diciembre de 1885 y poco despus el Reglamento respectivo, el 2 de octubre de 1886, por medio del cual se facultaba al Ejecutivo para invertir $50,000 en la instalacin del plantel. La Escuela Normal para Profesores se inaugur el 24 de febrero de 1887, en la calle Cerrada de Santa Teresa, hoy Licenciado Verdad. Concurri el Presidente de la Repblica, general Porfirio Daz. acompaado de su Gabinete y del honorable Cuerpo Diplomtico.
Luis E. Ruvaz. Trotad, Elemental de Pedagoga. Mxico. Oficina Tipogrfica de la Secretaria de Fomento, 1900.
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La Escuela Normal para Profesores cont con una Escuela Primaria Anexa v un Jardn de Nios. El director de la Escuela Normal fue el licenciado Miguel Serrano, promotor de la Escuela Normal de Puebla. Enrique Laubscher fue nombrado director de la Primaria Anexa, y la profesora Matiana Murgua, directora de la Seccin de Prvulos. El profesorado de la Escuela Normal estuvo integrado por eminentes personalidades: Ignacio M. Altamirano; ingeniero Manuel Ma. Contreras, matemtico; profesor- Alfonso Herrera, bilogo; profesor Miguel Schultz, gegrafo, y otros. Para las ctedras de Pedagoga fueron designados Luis E. Ruiz y Manuel Flores. El Plan de Estudios que haba de regir la flamante Institucin constaba de cuarenta y nueve cursos, distribuidos en cuatro aos; lo que constitua un excesivo recargo de trabajo para los alumnos. Este pecado de origen no vino a remediarse sino hasta el ao de 1892- en que se aument a cinco aos el perodo de escolaridad. Antes, en 1390, se haba inaugurado ya la Escuela Normal para Profesoras de Instruccin Primaria. Como se recordar, la Escuela Secundaria para Seoritas, instituida en 1867, fue reformada en 1878 por el ministro Protasio Tagle, ensanchando su horizonte pedaggico a fin de poder expedir ttulos de profesoras. El ministro Baranda se propuso. y obtuvo del Congreso la autorizacin, en 1888, para transformar la antigua Secundaria de Seoritas, en Normal para Profesoras. El Reglamento relativo se expidi en diciembre de 1889 y hasta febrero de 1890 se inaugur esta Institucin, homognea en su estructura a la de profesores. La seccin de prvulos de la Normal para Profesores fue llevada a este nuevo plantel educativo. La fundacin de las dos Escuelas Normales, debida al entendido ministro Baranda, vino a poner trmino a la facultad hasta entonces ejercitada por el Ayuntamiento de Mxico de otorgar los ttulos de profesores a personas que carecan de la preparacin necesaria para el ejercicio de la docencia. Dichas creaciones, asimismo, vinieron a coadyuvar, como certeramente lo percibi Baranda, a la tarea de unificar la enseanza en la Repblica. 3- La Ley de Instruccin obligatoria de 1888. -Tal unificacin, empero no hubiera sido posible, en tanto que una ley no hubiese venido a establecer la obligatoriedad de la educacin elemental mediante un sistema de sanciones eficaces. As lo comprendi Baranda, quien comunic, en 1887, la idea a la Comisin de Instruccin Pblica de la Cmara de Diputados, formada por Justo Sierra, Julio Zrate y Leonardo Fortuo. Dicha Comisin formul un proyecto, que el 23 de mayo de 1888 se convirti en Ley. Esta Ley divida la instruccin primaria en elemental y superior; indicaba la forma de subvencionar a las escuelas municipales y estableca que la instruccin primaria dada por el Estado sera gratuita, al propio tiempo que prohiba que la impartieran ministros de cualquier culto religioso. Aceptaba la institucin de los maestros ambulantes- Siempre que, 'deca el Ordenamiento, en virtud de un nmero de habitantes de un lugar no hubiese establecida en l escuela, ni les fuere posible a los necesitados de instruccin concurrir a las escuelas de otra localidad por razn de la distancia, el Ejecutivo nombrar, proporcionalmente. maestros ambulantes de instruccin primaria que tendrn por nica ocupacin recorrer peridicamente aquellos lugares en que no hubiere escuelas, para

dar en ellos la enseanza que determine la ley- El mismo Ejecutivo asignar a estos maestros el radio dentro del cual deben ejercer sus (unciones y el mtodo apropiado para esta enseanza. dndoles, adems, las instrucciones que fueren necesarias para el mejor cumplimiento de su encargo. La obligatoriedad se formulaba en estos trminos: La instruccin primaria elemental es obligatoria en el Distrito y Territorios para hombres y mujeres de seis a doce aos. Esta instruccin puede adquirirse en cualquier establecimiento oficial o particular. o en lo privado. Los reglamentos de esta ley fijaran les casos de excepcin. Las personas que ejerzan la patria potestad, los encargados de menores y los casos especiales que determinan los reglamentos de esta ley, los dueos de fbricas, talleres, haciendas y ranchos, comprobarn anualmente, con certificados de escuelas oficiales, o a falta de ellos con los medios y requisitos determinados por el Ejecutivo, que los nios de que responden estn recibiendo o han recibido la instruccin primaria elemental.20 Las sanciones por el incumplimiento de este mandato eran multas hasta de diez pesos) o arresto de uno o dos das. La ley significaba un progreso en muchos aspectos: Indic con superior acierto las diversas asignaturas; uni de un modo explcito la lectura y la escritura; suprimi la Gramtica para sustituirla con la lengua nacional, no la espaola pura, sino la espaola modelada por nuestro medio fsico y social, por los restos de las civilizaciones a medias desaparecidas y por las creaciones que en Mxico ha hecho surgir la mutua compenetracin de las razas; prescribi, adems, de un modo independiente, la Geometra; previno, como en las disposiciones anteriores, que se ensearan la Aritmtica y el sistema legal de pesas y medidas; las ciencias fsicas y naturales en forma de lecciones de cosas: la Geografa y la Historia nacionales, a la par que la Gimnasia. Por otra parte, dispuso tambin lo mismo que haban dispuesto los reglamentos ya vigentes: que a las nias se ensearan labores manuales. y previno que formaran parte de la instruccin primaria superior de los nios los ejercicios militares. Este vasto y armnico plan no alcanz, sin embargo, las proporciones que debera haber tenido: no prescribi los trabajo- manuales para nios, a pesar de que fueron iniciados, como ya se ha dicho, por la efmera ley de 1867, y de que bajo la atinada proteccin de don Joaqun Baranda- haban empezado a establecerse por el ameritado profesor don Manuel Cetvantes Imaz en una de las escuelas nacionales; no los previno. aunque los indicaba el proyecto de los seores Sierra- Zrate y Fortuocon el carcter de manejo de tiles de los oficios mecnicos- que era el que tambin les haba dado la gran ley de Martnez de Castro. Por otra parte, la ley de 1888 fue asimismo inferior a lo que debera haber sido y signific un retroceso en cuanto que no prescribi la enseanza del Canto, no slo importantsimo como elemento de cultura esttica, sino tambin de desarrollo del aparato respiratorio. y esto cuando ya la haba establecido Tale en sus famosos reglamentos de escuelas primarias- cuando ya lo haba ratificado don Joaqun Baranda
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Ley sobre Enseanza Primaria en el Distrito y Territorio, Mayo 25. 1888. Decreto del Congreso.

en la escuela primaria anexa a la Normal de Profesores, gracias. sobre todo a don Ignacio M. Altamirano, y cuando lo repeta el proyecto mismo de los mencionados Sierra, Zrate y Fortuo.21 La reglamentacin de la Ley de Instruccin Obligatoria de 1888 fue aprobada hasta marzo de 1891, bien que. conforme a expresa disposicin, empezara a regir hasta enero de 1892. Fue un acierto el diferir la aplicacin de la Ley educativa de 1888pues entre este ao y el de 1892 se celebraran dos Congreso Pedaggicos que vinieron a preparar el ambiente, en obsequio de una mejot aplicacin ele tan importante ordenamiento jurdico. 4. La inspeccin escolar. -La Ley reglamentaria de la Instruccin obligatoria en el D. F. y Territorios (de marzo de 1891) contiene prescripciones que exhiben una certera comprensin del problema. Con acopio de informacin pedaggica y tangible experiencia de las circunstancias, da normas precisas acerca de los planes y programas de enseanza, de los tipos de escuela, de los derechos y obligaciones de los maestros, de la forma de practicar los exmenes, de las condiciones requeridas en el otorgamiento de premios, etc. Para asegurar la obligatoriedad de la enseanza organiza unos Consejos de Vigilancia, los cuales, establecidos en lo- municipios y formados por el comisario de polica y dos vecinos del lugar, tienen por objeto cuidar del cumplimiento de la ley en lo relativo al deber de los padres, tutora o encargados de nios en edad escolar de mandar a stos a la escuela. Para coadyuvar por adecuada manera a la uniformidad de la enseanza, la propia ley estatuye la creacin de otros dos cuerpos colegiados: el Consejo Superior de Instruccin, en reemplazo de la Junta Directiva, y la inspeccin escolar. Esta ltima es, de cuantas creaciones habla la Ley, la ms digna de elogio. Hasta ahora se vinieron a comprender, en todo su alcance las funciones de control y coordinacin de las tareas docentes en las escuelas primarias. La Ley reglamentaria no formula, es cierto. un concepto tcnico-pedaggico de la inspeccin. nicamente indica (cap. VIII, arte. 69. 70 y 71) que el Presidente de la Repblica queda facultado para designar, cuando lo estime conveniente, inspectores para las escuelas oficiales; que, para ocupar dicho cargo se requiere ser mexicanotener veinticinco aos cumplidos, poseer el ttulo de profesor y haber servido con buen xito en la enseanza primaria por lo menos cinco aos, v que, en caso de no contarse con personas tituladas como profesores, podra eximirse a los candidatos de ese solo requisito. Pero, sin gnero de duda, la idea pedaggica de inspeccin era ya un tpico en los crculos profesionales. Con el nombre de inspeccin facultativa (es decir, ejercida por maestros, no por otra clase de funcionarios), veinte aos antes Antonio P. Castilla pens en regularizar y dirigir la enseanza. Por su parte, M. Lpez Cotilla (1300-1861), en un reglamento escolar del Estado de Jalisco- redactado en 1839, concibe la inspeccin con carcter de poder ejecutivo, ya para exigir la obsetvancia de las leyes y mandatos de la Junta Directora, ya para proponer las mejoras necesarias. El mismo Lpez Cotilla fue designado inspector.
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Ezequiel. A. Chvez. Op. cit. pg. 554.

Como en otra clase de instituciones docentes cuyo desarrollo en la Repblica ha esperado el espaldarazo de la Capital, la inspeccin escolar en Mxico entra en una etapa definitiva hasta la tercera dcada del siglo XIX. Era natural. La inspeccin escolar moderna ejercida por el Estado es un hecho tardo. Aparece hasta la Revolucin Francesa. En Espaa. el primer reglamento relativo a la inspeccin escolar data de 1838. 5. Los Congresos de Instruccin de 1889 y 1891. -El propio ministro Baranda, en Memoria de 1892, vena a justificar los acontecimientos de este modo- No bastaba promulgar la Ley: era necesario procurar su desarrollo y pensar en la unificacin de sistemas en todos los Estados de la Repblica, y como primer paso, se inici la celebracin del primer Congreso de Instruccin, con el fin de buscar, en un esfuerzo colectivo, la unidad de la legislacin y reglamentos escolares, tan necesarios a cimentar la obligacin de la enseanza.22 Por ello, la Secretara de Justicia e Instruccin Pblica invit a los gobernadores de los Estados para que. por medio de sus representantes, participaran en este problema de la unificacin de la enseanza en la Repblica, mediante una adecuada legislacin que respetara la soberana de las entidades federales. Todos los gobernadores nombraron sus respectivos delegados, y el da 1 de diciembre de 1889 se inauguraron solemnemente las sesiones del Congreso, que, por su importancia, fue llamado por el ministro Baranda Congreso Constituyente de la Enseanza. La Mesa Directiva del Consejo qued integrada por-don Joaqun Baranda como presidente honorario); Justo Sierra, como presidente de trabajos; Enrique C. Rbsamen, como vicepresidente; Luis E. Ruiz, como secretario, y Manuel Cervantes Imaz, como prosecretario. Las conclusiones aprobadas por el Congreso fueron de capital importancia. Con respecto a la enseanza elemental obligatoria, se aprob que: 1a Es posible y conveniente un sistema nacional de educacin popular. teniendo por principio la uniformidad de la instruccin primaria obligatoria. gratuita y laica. 2a La enseanza primaria elemental debe recibirse en la edad de seis a doce aos. 3a La enseanza primaria elemental obligatoria comprender cuatro cursos o aos anteriores. 4a El programa general de enseanza primaria obligatoria ser integral. Tocante a las escuelas rurales. los maestros ambulantes y las colonias infantiles, se plantearon las siguientes cuestiones. cuyas resoluciones fueron afirmativas I. Son necesarias las escuelas rurales en algunos de los lugares de la Repblica? Son indispensables, en otro, los maestros ambulantes? Cul debe ser la

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Comp. Luis E. Ruiz. Op. cit.. pg. 278.

organizacin de las primeras y cul el sistema de enseanza empleado por los segundos? II. Es conveniente el establecimiento de colonias infantiles como un medio cooperativo de la enseanza primaria obligatoria? Si se aceptan estas colonias, qu organizacin debe drseles?23 En fin, se discutieron problemas acerca de las escuelas de prvulos, de las escuelas de adultos, de la necesidad de introducir en la enseanza los trabajos manuales y la educacin fsica, de los emolumentos de los profesores y de la necesidad de organizar la inspeccin escolar. Con todo, no fueron suficientes las sesiones del Congreso para abordar con amplitud todos los problemas que flotaban en el ambiente. De ah que haya sido preciso la celebracin de un segundo Congreso Nacional de Instruccin, que inaugurado el 1 de diciembre de 1890, clausur sus sesiones el 28 de febrero de 1891. Durante las sesiones de este segundo Congreso se plantearon y resolvieron problemas acerca de la enseanza normal, preparatoria y profesional (Jurisprudencia, Medicina. Bellas Artes, Artes y Oficios), adems de otros tpicos relativos a la educacin primaria, que no haban sido tratados en el Congreso anterior. En el Congreso de 1891 participaron: Justo Sierra, Manuel Flores, Luis E. Ruiz. Alberto Daz Lombardo, Francisco Gmez Flores, Enrique C. Rbsamen, Ramn Manterola. Rafael Aguilar, Miguel Serrano. Porfirio Parra, Pedro Daz Gutirrez, Francisco Bulnes. Carlos Rivas. Miguel Schultz y Rodrguez y Coss.24 6. Consecuencias inmediatas de la obra de los Congresos de Instruccin y de las nueras leyes educativas en orden a la enseanza primaria y normal. -Poco despus de haberse clausurado los Congresos Nacionales de Instruccin, la enseanza en la Repblica experiment muy notorios v benficos efectos en todas partes. En mayo de 1892, se reorganiza la enseanza normal en la capital de la Repblica. Se ordena que las asignaturas de la carrera se distribuyan en cinco aos y no en cuatro. corno ocurra hasta entonces. (En virtud de ello, pudieron figurar dentro de l nuevas materias de enseanza). De las atinadas innovaciones hay que mencionar: el debido incremento que se concede a la enseanza de la didctica especial. o metodologa relativa a cada asignatura; la consecuente necesidad de las prcticas docentes de los futuros maestros: la implantacin de nuevas formas para estimar el aprovechamiento de los alumnos: las mejoras introducidas en las escuelas primarias anexas, a fin de que stas llegaran a ser verdaderos centros de prctica y experimentacin pedaggicas, y ms acertados procedimientos para seleccionar a los maestros de los institutos normales. Bajo la influencia de estas reformas puestas en planta en las Normales de la capital, los Gobiernos de los Estados se dedicaron a fundar planteles similares o a perfeccionar la organizacin de los ya existentes.

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Memorias del Congreso, 1889. Memorias del Congreso. 1891.

A la vuelta del siglo contaba la Repblica con cuarenta y cinco escuelas normales (veintids para varones, veintiuna para seoritas y dos mixtas), bien que la mayor parte de ellas estaban incorporadas en edificios de escuelas preparatorias o secundarias. Tan slo los Estados de Sonora. Morelos y Colima carecan de instituciones destinadas a formar maestros de enseanza primaria. En cambio, en los Estados de Veracruz y de Jalisco la enseanza normal rivalizaba con la impartida en la capital de la Repblica. En la enseanza primaria las reformas tuvieron un carcter acentuadamente tcnico y social. Como se ha dicho ya. en 1890 se ordena la supresin de las escuelas lancasterianas, por considerarse anacrnica su existencia- Por Ley de marzo de 1891, se da forma legal a las ms importantes indicaciones del Primer Congreso de Instruccin relativas a la redaccin de programas, horarios, metodologa de la educacin fsica, etc. En 1892 se ataca el problema de la educacin de los adultos. Se prescribe la fundacin, de dos clases de escuelas para ellos: las suplementarias, para adultos que carecan por completo de la instruccin primaria. y las complementarias, para aquellos que quisieran concluir sus estudios elementales. En unas y en otras la enseanza tuvo en cuenta las necesidades profesionales de los alumnos y por ello, se impartieron en ellas clases de dibujo y de conocimientos indispensables en la prctica de artes y oficios. 7. El Decreto de 19 de mayo de 1896 y una concienzuda reorganizacin de la enseanza. -A lo largo de los tres primeros lustros de la fecunda gestin administrativa de Baranda, se haba ido integrando con solidez el sistema educativo de la Repblica. Adems de las Escuelas Normales, se promovi con el xito deseado la fundacin de la Escuela Prctica de Maquinistas (1890), que hubo de alojarse en la Escuela Nacional de Artes y Oficios. En este ltimo plantel se ense ya con la debida extensin rprofundidad la telegrafa. En la Escuela de Medicina se crearon ctedras de perfeccionamiento, tales como la de Anatoma Patolgica. en 1891, y la de Clnica de Enfermedades Infantiles, en 1892. De parecidos esfuerzos dan testimonio tambin las mejoras que elevaron el nivel de [as enseanzas en el Conservatorio Nacional de Msica y en la Escuela Nacional de Agricultura. Logrado que hubo todo esto, y precisamente por ello, comprendi Baranda que era oportuno y conveniente revisar y reorganizar toda la enseanza, ya para acentuar los parciales mejoramientos que se haban impreso a determinadas instituciones, ya para modificar de un modo ms completo la direccin seguida. Resuelto a acometer la magna empresa, solicit y obtuvo del Congreso de la Unin que facultara al Ejecutivo para llevar al cabo las reformas indispensables en la enseanza, en todos sus grados e instituciones. Dicha autorizacin: fue dada por decreto de 19 de mayo de 1896. Ya para entonces haba encomendado a diversos grupos de eminentes hombres de ciencia, el estudio de las reformas pertinentes que deban y podan iniciarse en las

diferentes instituciones docentes. A los dictmenes rendidos por estas expertas comisiones, diseles forma jurdica, convirtindose de esta suerte en una serie de leyes a cual ms juiciosa y circunspecta. Los procedimientos puestos en prctica para incoar la reforma fueron por dems eficaces y satisfactorios. Al cabo de un ao quedaron promulgadas las leyes reglamentarias que, con apoyo en el susodicho decreto de 19 de mayo. modificaron, mejorndola en su conjunto y en sus partes, la enseanza toda de la Repblica. Ya a fines del siglo, como puede advertirse en los datos que a continuacin se insertan, se obtuvieron los primeros rendimientos de esta reforma total de la educacin pblica. como no se haba siquiera intentado desde 1867. 8. La Direccin General de Instruccin Primaria p el estado que guardaba la educacin elemental en la Repblica, en 1899. -Gracias a la propaganda pedaggica de los Congresos Nacionales de Instruccin y a las leyes de 1888, 1891 y 1892, se haba ido definiendo y vigorizando la idea de la uniformidad de la enseanza primaria en la Repblica. Faltaba, empero, un rgano administrativo, para asociar los esfuerzos hechos hasta ahora, darles cohesin y fundirlos en una unidad prctica. Atento a esta realizacin, Baranda renov y perfeccion el pensamiento de crear una Direccin General de Instruccin Primaria; lo que se hizo por una de las prescripciones atinadas de la Ley de 3 de junio. Se pulsaba en este pensamiento eI problema de la federalizacin de la enseanza para evitar que los esfuerzos aislados y heterogneos vinieran a suscitar la anarqua y dieran al traste con los grandes objetivos de la unidad nacional. Sin embargo, la plena federalizacin de la enseanza habra de ser una obra lenta y de convencimiento por parte de los Estados federativos. Con todo, se poda y deba iniciar semejante plan de unificacin pedaggica en el Distrito Federal y Territorios Federales. El 3 de junio de 1896 fue promulgado un decreto en el que se reglament (en apoyo del Decreto del 19 de mayo de 1896) que la instruccin oficial primaria elemental en el Distrito y Territorio.. Federales dependera exclusivamente del Ejecutivo de la Unin, que la instruccin primaria superior se organizara como enseanza media, entre la primaria elemental y la preparatoria. y que quedaba establecida una Direccin General de Instruccin Primaria, a fin (le que sta se difundiese y pudiera ser atendida con uniformidad. bajo un mismo plan cientfico y administrativo (cap. VII). Fue nombrado Director General de dicha dependencia el doctor Luis E. Ruiz y Secretario de la misma, el profesor Manuel Cervantes Imaz. De inmediato se emprendi la labor, dice el seor Ruiz, de recibir las escuelas, darles, dentro de la ley, la homogeneidad indispensable, pues los elementos ms dismbolos, en todos sentidos, las tendencias ms opuestas, y a veces los hbitos ms perniciosos, era lo que presentaban los establecimientos que se iban a amalgamar.25 De esta guisa se daba estructura debida a los esfuerzos en este sentido, que Gmez Faras haba iniciado en 1833, proponiendo una Direccin General de Instruccin Pblica.
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Luis E. Ruz. Op. cit., pg. 291.

Por prescripcin de la propia Ley de 3 de junio, se orden la nacionalizacin de las escuelas de instruccin primaria que antes dependan de los Ayuntamientos en el Distrito Federal y en los Territorios Federales: la implantacin en estas escuelas de otras reformas, tales como la enseanza simultnea, la redaccin de programas cclicos, la incorporacin de nuevas asignaturas (trabajos manuales, msica coral). etc. La referida Ley de 3 de junio trata ya, de manera explcita, de las atribuciones y deberes de los inspectores escolares, sobre la base de su doble clsica funcin, a saber: cuidar de que se cumplan los reglamentos y disposiciones en materia de enseanza y ver de mejorar, por medio de orientaciones y consejos pedaggicos, la educacin primaria en sus aspectos todos. Con la mira de atender tambin la higiene en las escuelas, se funda acertadamente la Inspeccin Mdica. La enseanza primaria alcanz en la Repblica un alto nivel. en los potreros aos de la gestin administrativa de Baranda. Entonces la poblacin de la Repblica llegaba a la cifra de doce y medio millones de habitantes. De stos, es cierto, 2,500,000, aproximadamente, estaban en edad escolar, y slo disfrutaban de enseanza primaria alrededor de 800,000 alojados en 11,800 escuelas; de suerte que no ms de un 33 por ciento de los nios reciban esta clase de instruccin. Pero hay que recordar que un siglo antes slo existan 10 planteles destinados a la enseanza elemental en la Nueva Espaa; en 1843, 1,310; en 1870, 4,500 y en 1874, un ao que seala una poca prspera en materia de educacin, 8,103; que albergaban una poblacin de 349,000 alumnos: ello es, no ms de un 20 por ciento de nios en edad escolar. De las susodichas 11,800 escuelas, 531 estaban radicada.: en el Distrito Federal; de las cuales 202 eran sostenidas por los particulares. Puebla (con 1,149 escuelas) y el Estado de Mxico (con 1,056) poseyeron el mayor nmero de este tipo de planteles. En materia de presupuestos, los progresos fueron, asimismo, palpables. Al paso que en 1874 el Poder Pblico invirti en la enseanza primaria 1,632,000 pesos (las escuelas particulares reportaron un gasto de 1,200,000 pesos). en 1899 la cantidad erogada por los Gobiernos ascenda aproximadamente, a 4,500,000 pesos. Tan loable esfuerzo empero no haba podido combatir el analfabetismo existente en la Repblica. El censo oficial de 1895, a este respecto, arroj datos desconsoladores: de los 12,631,558 habitantes, 10,445,620 no saban leer ni escribir, y 328,007 slo saban mal leer. Pero desde entonces se preocup el ministro Baranda de esta delicada cuestin: cre en el Distrito Federal una red de 16 escuelas primarias para adultos suplementarias), y recomend a las Gobiernes de los Estados que fundaran parecidas instituciones en sus propios territorios. 9. Reformas en le enseanza preparatoria y situacin de sta en el pas al llegar el siglo XX. -Concluida la reforma de la enseanza normal y de la enseanza primaria, puso aran empeo el conspicuo Ministro en reformar la enseanza preparatoria. Al efecto. encarg a don Ezequiel A. Chvez la redaccin de un proyecto que, una vez formulado, fue sometido al ilustrado dictamen de un cuerpo colegiado que el propio ministro Baranda tuvo a bien presidir. Discutido, y aprobado casi en todas sus partes, el proyecto dio pie a la Ley de 19 de diciembre de 1896.

En la lcida refotma campea an el principio comtiano (o spenceriano) del ordenamiento didctico de los conocimientos; pero en honor a la verdad se concibe en l la educacin de los adolescentes por manera completa: se trata de formar en ellos. tanto sus capacidades fsicas e intelectuales como su conciencia moral y gusto esttico. Aunque se conserva el lapso de cinco aos para hacer los estudios de bachillerato, se distribuyen stos en perodos semestrales. El plan de enseanzas comprende: A. Aritmtica y lgebra; Geometra y Trigonometra, Geometra analtica y Nociones de Clculo infinitesimal. Cosmografa- Fsica, Qumica, Botnica. Zoologa, Psicologa, Lgica y tica. B. Geografa universal. Geografa de Mxico, Historia antigua y medieval. Historia moderna y contempornea. Historia patria. C. Lenguaje, Literatura- Races griegas y latinas. D. Lenguas modernas (francs e ingls.). E. Dibujo lineal, topogrfico y al natural. F. F- Moral e Instruccin cvica, explicadas al travs de la vida de los grande, hombres (Historia de la Filosofa y de las Ciencias. G. Ejercicios fsicos (gimnasia y deportes) y Canto coral. El flamante plan de estudios, como se advierte, era rgido. No tomaba en cuenta las diversas aptitudes acadmicas de los alumnos. Careca. adems, de orientaciones didcticas, o metodolgicas. Sin embargo. el maestro don Ezequiel A. Chvez propugnaba una enseanza experimental, y consecuentemente, la necesidad de crear adecuados laboratorios, inclusive uno de Psicologa. Palmarias resonancias tuvo la reorganizacin de la Escuela Nacional Preparatoria en la mayor parte de los Estados de la Repblica. Muy pronto, Chihuahua, Oaxaca, Guerrero y Chiapas aceptaron, con ligeras modificaciones el nuevo plan de enseanza. Asimismo. en Veracruz. Campeche y Guadalajara se extendi su bienhechora influencia. Hacia 1900 existan en la Repblica 33 escuelas preparatorias oficiales. Slo los Territorios Federales de Tepic y Baja California y los Estados de Sonora y Colima no contaban con ellas, Despus de la Escuela Nacional Preparatoria. las mejor atendidas eran los institutos preparatorios ole Guadalajara. Puebla. Guanajuato. San Luis Potos. Oaxaca. Jalapa y Michoacn. Como se comprende de suyo, la influencia de la repetida reforma extendiese a las escuelas preparatorias particulares. cuyo nmero en todo el pas ya pasaba de 30 (incluyendo los planteles de enseanza secundaria de seoritas). Entre estos ltfmos, los ms concurridos por damas de familias ricas eran las llamadas Escuelas del Sagrado Corazn.

10. La enseanza profesional en asta poca. -Revistieron grande importancia, igualmente, las innovaciones realizadas en los diversos ramos de la enseanza profesional durante el ltimo lustro del siglo. Por Ley de 15 de septiembre de 1897 se reforma el plan de enseanza de la Escuela Nacional de ingenieros. En dicha Ley, redactada de acuerdo con las sensatas recomendaciones de don Leandro Fernndez, se crea la carrera de ingeniero electricista; se modifican los procedimientos del aprendizaje intensificando las prcticas del laboratorio, y se incorporan, bien que de manera incipiente los trabajos de investigacin. La Ley de 30 de noviembre de 1897 se ocupa de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. La comisin designada para elaborar el nuevo plan de estudios, estuvo integrada por don Jacinto Pallares, don Toms Reyes Retana y don Miguel Macedo. Por desgracia, las ideas renovadoras de este ltimo, como las de introducir el estudio de la sociologa y el de dar otro ordenamiento a las asignaturas, no fueron aceptadas. En 1899 existan en la Repblica 20 escuelas de jurisprudencia; algunas de ellas contaban con la carrera de notario. Palmaria importancia tuvo la reforma de los estudios mdicos (Ley, de 15 de diciembre de 1897). Se formaron tres comisiones, integradas por los hombres de mejor adquirida reputacin cientfica: Chacn, Lavista y Liceaga, para el plan de estudios mdicos; Lucio, Herrera y Morales, para la carrera de farmacia, y tres afamados especialistas para los cursos de obstetricia. En tres capitales ideas se fund la reforma de la Escuela Nacional de Medicina: 1, se incorporaron al plan de estudios, como obligatorias, las materias de Bacteriologa. Oftalmologa. Enfermedades mentales. Anatoma e Histologa patolgicas: 2, se aument considerablemente el nmero de clnicas y se dio un ordenamiento ms lgico y didctico a las enseanzas todas. Al finalizar el siglo XIX, funcionaban en la Repblica 10 escuelas de medicina. La de Mxico, entonces, tuco fama de rivalizar con muchas extranjeras. La segua en importancia la de Guadalajara. La reorganizacin de la Escuela Nacional de Bellas Artes (Ley de 15 de diciembre de 1897) fue obra del entendido arquitecto Samuel Chvez. En la carrera de arquitectura se crearon nuevos cursos tericos y prcticos de ornamentacin. destinados a conseguir que, diferencindose netamente de los ingenieros, los arquitectos mexicanos fueran no slo constructores, sino verdaderos artistas. Se mejoran, asimismo, las carreras de pintores, escultores y grabadores, exigindose a todos ello, estudios acadmicos. En 1899, la sola escuela de Bellas Artes en la Repblica era la de la capital. El Conservatorio -Nacional de Msica. haba nacido en 1866, como uno de los propsitos fundamentales de la Tercera Sociedad Filarmnica.26 Su primer director fue el padre Agustn Caballero. Le sucedi Agustn Balderas. hasta 1881. En 1877 haba sido nacionalizada esta institucin. Siendo director de ella de 1881 a 1892) Alfredo
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Comp. Garca Cubas. El Libro de mis Recuerdos. Mxico.

Bablot, se formaron all los msicos ms representativos de la llamada primera generacin del Conservatorio: Ricardo Castro (1864-1907). Felipe Villanueva (18631893) y Gustavo E. Campa (1863-1934). Muerto Bablot. ocupa la direccin Ricardo Castro (hasta 1907). Durante esta poca destaca la segunda generacin, que la integran, adems de Luis G. Saloma, los hermanos Rocha, Julin Carrillo. Velino Preza y Rafael J. Tollo, los discpulos de Carlos J. Meneses (1863-1929): Pedro Luis Ogazn, Alberto Villaseor, Luis Moctezuma y Csar y Carlos del Castillo. En diciembre de 1899 se expidi una ley que mejor y ampli muy significativamente su plan de enseanzas: se cre la carrera de artes dramticas y declamacin. La enseanza tcnico-elemental tambin experiment nuevo y benfico impulso, debido a la reorganizacin de la Escuela Nacional de Artes y Oficios. 11. Instituciones de influencia educativa y escuelas no dependientes de la Secretara de Justicia e Instruccin pblica. -Otros planteles docentes que no dependan del Ministerio de Educacin cobraron en esta poca cierto auge: de seguro. bajo la vigorosa influencia de la comprensiva y sistemtica reforma promovida y realizada por Joaqun Baranda. De ellas, hay que mencionar: el Colegio Militar, la Escuela Naval, la Escuela de Bandas militares y la Escuela de la Maestranza (bajo la direccin de la Secretara de Guerra), y la Escuela de Telegrafistas (de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas). En segundo lugar. ilustra la poca el incremento que experimentaron algunos institutos cientficos. fundados con anterioridad (Observatorio Meteorolgico Central, Observatorio Astronmico. Instituto Mdico. Instituto de Geologa y la creacin de otros (Instituto Patolgico, Consejo Superior de Salubridad...). Las bibliotecas y los museos fueron objeto de grande y reiterada atencin. Hacia 1900, daban servicio en la Repblica alrededor de 90 bibliotecas y 26 museos. Fue tambin importante la Ley de 11 de mayo de 1897. que orden la proteccin y el patronato nacional de los monumentos arqueolgicos. Los monumentos arqueolgicos, deca el artculo primero de esta Ley, existentes en territorios mexicanos son propiedad de la Nacin y nadie podr explorarlos. removerlos ni restaurarlos, sin autorizacin expresa del Ejecutivo de la Unin. Tuvieron perceptibles influencias. en fin, las sociedades cientficas v literaria-_. Aunque no siempre tuvieron larga existencia, lograron- a veces protegidas por el Gobierno, difundir sus ideas. De la.., 40 existentes, las ms importantes eran: la Sociedad Positivista, que se propuso tener eficaz accin social; las Academias de Medicina, de Legislacin y Jurisprudencia, de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, y de la Lengua, as como la Sociedad Cientfica Antonio Alzate y la de Geografa y Estadstica. 12- El estilo de poltica educativa de Joaqun Baranda.-Baranda inaugura un nuevo estilo de poltica educativa. - A la luz de ella, pueden explicarse sus xitos en este ramo de la administracin. En su forma de hacerla pueden advertirse las siguientes directrices:

a) Concibe la tarea de la poltica educativa en forma de sistema y plan. Cada uno de sus proyectos aparece situado en un lugar preciso e inequvoco, dentro de un cuadro de realizaciones. b) Estudia bien y detenidamente en cada caso los antecedentes histricos y las circunstancias del momento, en relacin con la institucin pedaggica planeada. Los hechos se entienden mejor cuando se les concibe como momentos de una evolucin histrica. c) Busca, para encauzar sus reformas, apoyo permanente en las gentes no slo de gran prestigio nacional, sino tambin en los pedagogos especialistas. Entre sus colaboradores cont siempre a los maestros ms distinguidos de la poca d) Concede gran importancia a la propaganda. siempre discreta y eficaz- No lucha contra la opinin pblica; la instruye. e) Sin excepcin, pone el valor de las instituciones por encima del destino de las personas. Cuando es preciso, sacrifica la carrera poltica de un hombre- El mismo fue vctima de la poltica personalista de Limantour. f) En fin, reviste a las instituciones creadas o fundadas de la forma jurdica- Como gran jurisconsulto. concibe el derecho a manera de la espina dorsal de la vida colectiva. PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Biografa de la Escuela Normal de Mxico. 2. Lectura y comentario de la Ley Orgnica de Instruccin Obligatoria, de 1888. 3. Comentario sobre la Memoria del Congreso de Instruccin de 1889. 4. Estudio monogrfico sobre las reformas que se derivaron del Decreto de 19 de mayo de 1896.

LA OBRA DE JUSTO SIERRA COMO MINISTRO DE INSTRUCCIN PBLICA Y BELLAS ARTES

1. Justino Fernndez, ministro de Justicia e Instruccin Pblica (1901-1905); 2. El Consejo Superior de Educacin Pblica; 3. La enseanza primaria superior; 4. La educacin pto-escolar en Mxico; 5. Justo Sierra, ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes; 6. La personalidad del maestro Sierra; 7, La pedagoga social; 8. Nios pobres, nios hurfanos, nios corrigendos; 9. La escuela primaria educativa (Ley de 15 de agosto de 1908); 10. Primeros rendimientos; 11. La enseanza acadmica y la fundacin de la Escuela Nacional de Altos Estudios;12. Restablecimiento de La Universidad Nacional de Mxico. 1. Justino Fernndez ministro de Justicia e Instruccin Pblica. (19011905). -Baranda nunca se identific plenamente con el grupo de los cientficos. Posea una formacin humanstica (le primer urden, que le impeda aceptar todos los postulados de un radical cientificismo. Hubo un momento en que lleg a hablarse de dos grupos polticos en las esferas gubernamentales: el de los cientficos y el de los barandistas. En el fondo era una sorda pugna entre Limantour y Baranda, que vino a hacer crisis cuando este ltimo, en estudio que le haba recomendado el Presidente de la Repblica, dictamin que el ministro Limantour estaba impedido legalmente para figurar como candidato para la Presidencia de la Repblica. En abril de 1901, Joaqun Baranda tuvo que retirarse del Gabinete. En su lugar fue designado don Justino Fernndez, quien present a la Cmara de Diputados una iniciativa, la primera de su gestin, en la que peda se crearan dentro del Ministerio a su cargo dos Oficialas Mayores, que ms tarde se convirtieron en Subsecretaras: una que se ocupara exclusivamente del Rateo de Justicia; la otra, del Ramo de Instruccin Pblica. Para esta ltima fue designado don Justo Sierra, en junio de 1901. Desde entonces, Justo Sierra tuvo oficialmente una creciente influencia en la educacin pblica. Ya entonces se haba alejado, como Baranda, de una concepcin rgida y estrecha del positivismo, al propio tiempo que capitalizaba y renovaba la obra dei enemigo poltico de Limantour. 2. El Consejo Superior de Educacin Pblica. -Durante la permanencia de Justino Fernndez en el Ministerio de Instruccin, se substituy, por Ley de 12 de octubre de 1901, la Junta Directiva de Instruccin Pblica por un Consejo Superior de Educacin Nacional, pues se consider de suma conveniencia, para los altos fines de la enseanza, agrupar en un cuerpo los distintos elementos que, por diversidad de circunstancias, podan prestar su contingente de ciencia y patriotismo a la iniciada obra de reorganizacin de la educacin patria. Las atribuciones del Consejo, sealadas en la Ley constitutiva que sancion su creacin, marcan claramente el objeto de ese cuerpo. Estas atribuciones tendan a sostener la coordinacin que debe existir entre los diversos establecimientos educativos, a la vez que sealar los medios ms adecuados para hacer ms realizable y comprensiva la tarea, de sobra compleja, de la educacin nacional-

La creacin del Consejo Superior de Educacin Pblica implicaba dos fundamentales ideas de poltica educativa. Una era la de que no slo la instruccin primaria quedara al entendido cuidado de una junta directiva, sino que todos los grados y tipos de enseanza recibieran los beneficios de una orientacin y vigilancia constantes y unitarias. La otra fue la consecuencia obligada de una organizacin democrtica y tcnica: se instituy con l una corporacin en la que, para encauzar la instruccin pblica, buscbase el concurso de funcionarios a cuyo cargo estaban importantes instituciones docentes. El Consejo Superior tuvo, por lo dems, un carcter puramente consultivo; sus resoluciones acerca de asuntos de tanta importancia, como planes de estudios. reglamentos, programas. mtodos y libros de enseanza, en nada venan a restringir la accin del Gobierno, que conservaba intactas sus facultades sobre la resolucin de cada uno de los puntos aprobados por el Consejo. Integraron ste, los directores de Instruccin Primaria y Normal- los de las Escuelas Profesionales v Especiales, y otros funcionarios, que constituyeron un cuerpo de consejeros natos, adems de otros veinte nombrados por el Ejecutivo entre las personas ms idneas en los distintos ramos de la enseanza. De este modo se logr constituir un ncleo suficientemente amplio, en el que la diversidad de criterios y opiniones, unificadas, empero, por una misma disciplina y una aspiracin nica. sera la mejor garanta de la justificacin e imparcialidad de sus acuerdos.27 3. La enseanza primaria superior. -Continuando la poltica educativa del ministro Baranda, bajo la gestin del nuevo titular del ramo se atendi preferentemente la enseanza primaria, porque sta, se repeta- resume la resolucin del problema educativo de la Repblica. Pero, como a la formacin de buenos alumnos debe preceder la formacin de buenos maestros, fue preciso retocar, pala mejorarlo, el plan de estudios de las escuelas normales. Este previno la formacin de dos clases de profesores: de instruccin primaria elemental y de instruccin primaria superior- Los cursos para el primer grupo comprenderan cuatro aos, y seis, los del segundo. Adems, de la parte que pudiera llamarse terica, se orden que existiera otra especialmente prctica, como las visitas de los alumnos de aos superiores a los colegios de enseanza elemental o superior, las conferencias pedaggicas, las excursiones escolares, cuyo objeto esencial fue el de despertar en los futuros maestros las variadas aptitudes que la ciencia moderna reclama de los educadores. Esta innovacin era la consecuencia obligada del Decreto del Gobierno por medio del cual se creaba la enseanza primaria superior, la cual, con un perodo de escolaridad de cuatro aos, deba ser la continuacin de la enseanza primaria elemental. La enseanza primaria superior est destinada, se deca, no solamente a ampliar los conocimientos de la primaria elemental, sino a preparar para la vida prctica a los alumnos que, por variedad de motivos, no llegan a proseguir las ms altas investigaciones del saber humano. La enseanza primaria superior, deca la Ley respectiva de 12 de diciembre de 1901, durar cuatro aos: tendr, en los dos primeros, un carcter general y ser
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Informe del general Porfirio Daz. Presidente de los Estados unidos Mexicanos, comprendido entre el 1 de diciembre de 1900 y el 30 de noviembre de 1904.

comn a todos los alumnos o alumnas, y en sus dos ltimos afectar el carcter de una enseanza especial, que tendr por objeto iniciar a los educandos en determinados principios elementales de ciencias, artes u oficios de positiva utilidad para la vida social. La dicha enseanza primaria superior que se imparta en los establecimientos oficiales ser, adems, gratuita y laica, y slo sern obligatorios sus dos primeros aos para alumnos que deban ingresar en planteles de segunda enseanza. La enseanza primaria superior especial (art. 6) comprender, para los varones, las siguientes cuatro secciones; la industrial y de artes mecnicas, la comercial, la agrcola y la minera; y para las nias, solamente las dos primeras. Esta orientacin social de la enseanza se revela tambin en el inters que pusieron los funcionarios de la Secretara de procurar que los beneficios de la instruccin llegaran a las clases obreras, de preferencia estableciendo y fomentando las escuelas primarias nocturnas. En fin. en este cuatrienio (1901-1905) se atendi debidamente, dentro de las posibilidades del Erario y de la capacidad pedaggica de los titulares v sus consejeros, la educacin secundaria y profesional as como la Academia de Bellas Artes, el Conservatorio Nacional de Msica, la Biblioteca del Museo Nacional y la representacin de Mxico en diversos Congresos Cientficos y Pedaggicos, como el clebre Congreso Internacional de Americanistas, reunido en Nueva York en octubre de 1902, y el XIV Congreso de Medicina celebrado en Madrid en abril de 1903. 4. La educacin pre-escolar en Mxico. -El impulso dado a la educacin nacional por Baranda fue continuado en las ltimas etapas de este cuatrienio por Justo Sierra, en otra institucin pedaggica de conocida y reconocida importancia va en esta poca: los Jardines de Nios. En enero de 1904 se establecieron de manera definitiva los Jardines de Nios en la ciudad de Mxico. Desde luego se fundaron dos. El primero llev al nombre de Federico Froebel, y se puso bajo la direccin de la seorita profesora Estefana Castaeda: para el segundo, por nombre Enrique Pestalozzi, se design directora a la seorita profesora Rosaura Zapata. Ya antes, la pedagoga mexicana haba parado mientes en la necesidad e importancia de tales instituciones. Desde 1883, Manuel Cervantes Imaz, en la ciudad de Mxico, y Enrique Laubscher, en Jalapa, haban promovido con acierto. y realizado, bien que en forma incompleta e interrumpida, la fundacin de Jardines de Nios. Ms duraderos fueron los Jardines de Prvulos fundados desde 1884 por las maestras: Dolores Pozos, Amelia Toro y Viascn, Guadalupe F. Vareta. Adela Caldern, Guadalupe Tello de Meneses y Leonor Lpez Orellana. Los decretos del Gobierno, merced a los cuales quedaron fundadas las Escuelas Normales de Profesores, establecieron tambin, como planteles anexos, escuelas de prvulos. El primer director de la Escuela Normal para Profesores en la ciudad de Mxico, el licenciado Serranoinform en diciembre de 1887. entre otras cosas, que en la Escuela de Prvulos quedaron matriculados 69 alumnos, los cuales recibieron una educacin conforme a la doctrina de Froebel. La directora de este plantel era, a la sazn. Matiana Mungua de Aveleira.

Como lo confirma el informe del licenciado Serrano, la doctrina en uso para la educacin de los prvulos -lo que significaba un visible adelanto, por otra parte- era la de Froebel. El doctor Luis E- Ruiz, en su citado Tratado Elemental de Pedagoga, present en un cuerpo de doctrina bien organizado la teora educativa de los Jardines de Nios- Hay rasgos de diferencias bien acentuadas, dice este pedagogo mexicano, entre la existencia en el hogar y la vida en la escuela, y armonizar las tendencias de uno con las aspiraciones de otro ha sido el gran triunfo de la Escuela de Froebel- Este eminente pedagogo lo realiz de un modo casi perfecto, con slo disciplinar el juego.28 Conforme al doctor Ruiz, el programa en los jardines de nios deba constar de cinco partes: primera. juegos gimnsticos, para cultivar en buena forma las facultades fsicas de los prvulos; segunda, dones o juguetes rigurosamente graduados; tercera, labores manuales, juegos destinados a ejercitar la mano, los sentidos y la inteligencia del nio, y dotarlo de conocimientos; cuarta, plticas al estilo moderno, con objeto de satisfacer las necesidades intelectuales y morales de los nios; y quinta, canto, medio ingenioso, cuyo fin es amenizar los trabajos, facilitar la disciplina y contribuir a perfeccionar el sentimiento esttico.29 Bajo la gestin de Justo Sierra coma funcionario de Educacin, los Jardines de Nios fueron objeto de creciente atencin. Para atender los servicios pedaggicos de los Jardines de Nios, ya en mayor nmero, se cre la inspeccin tcnica de ellos, por Decreto (mayo. 1908) . Hubo misioneros pedaggicos al extranjero, con el propsito de estudiar los adelantos de estas instituciones en el mundo. En 1909 se pens en establecer un curso especial para ensear la pedagoga de los Jardines de Nios- en la Escuela Normal para Profesoras, pues el doctor Ruiz la enseaba como parte de un curso general de didctica. La seorita profesora Bertha von Gluemer, la primera, se encarg de dicho curso una vez que fue inaugurado (1910). Ms tarde lo impartieron tambin las profesoras Rosaura Zapata y las hermanas Josefina y Carmen Ramos. Desde 1907, la doctrina y tcnica de los Jardines de Nios cont en Mxico con una revista peridica de carcter pedaggico, que vino a impulsar grandemente el desarrollo de esta institucin. Llev el nombre de Kindergarten y fue dirigida por la seorita profesora Estefana Castaeda. 5. Justo Sierra, ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes. -Como subsecretario de Educacin Pblica. Justo Sierra30 haba promovido vigorosamente [a reforma integral de la educacin y haba logrado obtener mayores fondos pblicos para este ramo de la administracin, con la ostensible resistencia del ministro Limantour. El viejo Daz, rompiendo un poco su poltica de equilibrio, favoreci con largueza en esta ocasin lo proyectos de Sierra en este respecto. Hubo ms: por iniciativa de Ley de 16 de mayo de 1905 se cre la Secretara de instruccin Pblica y Bellas Artes, conforme al proyecto de don Justo. La creacin fue recibida con general aplauso. tanto ms cuanto que fue designado titular de la nueva dependencia el maestro Sierra. Se justificaba en estos trminos tan benfica creacin: No corresponde al impulso que ha
Op. cit.. pg. 82. Ibid., pg. 83. 30 Naci en Campeche en 1848. Poeta, periodista. autor dramtico, orador, pero sobre todo historiador, maestro e importante poltico de la educacin. Muri en Madrid, en septiembre de 1912.
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menester la educacin del pueblo mexicano- que la direccin administrativa de esa materia trascendental. en la que puede decirse. est cifrado su porvenir- figure como ramo secundario o adicional en un Ministerio que aparece dedicado, en primer lugar, a otro ramo importantsimo, de orden diferente y que hasta por s solo para absorber la atencin y laboriosidad de su Secretario del Despacho. En vano se objetar que la instruccin que atiende el Gobierno General, es slo la que ha de darse en este Distrito y en los Territorios de la Nacin: porque, siendo la capital de nuestra Repblica notoriamente su gran metrpoli, y cuando a ella vienen a educarse jvenes de todos los rumbos del pas. pudiendo, adems, servir sus mtodos y establecimientos educativos de modelo a los Estados, cuyos esfuerzos en materia de enseanza son. desde ahora, ms o menos dignos de elogio, la verdad es que lo que se haga en el Distrito Federal y Territorios para promover la educacin popular, revestir un inters indiscutible para la Nacin entera.31 El texto de la Ley (de 19 de mayo de 1905) que vena a crear la nueva Secretara de Estado determin que se llamara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y que correspondera a ella la atencin de la instruccin Primaria y Normal, Preparatoria y Profesional, en el Distrito y en los Territorios Federales; de las Escuelas de Bellas Artes- de Msica Y Declamacin; de Artes y Oficios, de Agricultura, de Comercio y Administracin y dems establecimientos de instruccin pblica que en lo sucesivo pudieran crearse en el Distrito y en los Territorios Federales: la atencin de las Academias y Sociedades Cientficas, del Instituto Patolgico Nacional y los dems tambin nacionales, de carcter docente; del registro de la Propiedad Literaria, Dramtica y Artstica; el cuidado de Bibliotecas, Museos, Antigedades Nacionales y Monumentos Arqueolgicos e Histricos; en fin, la administracin de Teatros que dependan del Gobierno Federal y el fomento de espectculos cultos. as como la organizacin de exposiciones de obras de Arte y Congresos Cientficos y Artsticos. 6. Lo personalidad del maestro Sierra. -Como la de Baranda, la personalidad del maestro Sierra experimenta sealados y favorables cambios, al correr de los aos, bien por propio e interno desarrollo bien bajo la influencia de los nuevos y acuciantes problemas que va confrontando el pas. En 1871 termina los estudios de abogado en el famoso Colegio de San Ildefonso, pero muy poco ejerci esta profesin liberal. Tampoco se consagra por entero a la produccin potica, para lo cual tuvo excepcionales y reconocidas aptitudes. El periodismo, la tribuna y sobre todo: la historiografa y el magisterio constituyeron su preferente y ms fecunda dedicacin. Con el ttulo de maestro en sentido antonomstico lo honr ya la primera generacin del siglo XX. Se vincula en libre relacin a la corriente de la filosofa positivista, que seore los crculos intelectuales de la Repblica durante toda la segunda mitad del siglo XIX. En 1892, Justo Sierra da la tnica y la frmula de una poltica positivista: en histrico discurso proclama la necesidad de poner la ciencia como base de la poltica nacional. De all se deriv, como se ha referido ya el mote de cientficos.
Iniciativa de la Secretaria de Relaciones Exteriores sobre la creacin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes
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Pero Sierra era un espritu de extraordinaria y honda sensibilidad histrica, como lo exhiben a las claras sus magistrales trabajos en torno de la historia universal y de la historia patria (Compendio de Historia de la Antigedad, 1880; Evolucin poltica del pueblo mexicano, 1900; Manual escolar de Historio general, 1904; Jurez, su Obra y su Tiempo, 1910...). Llega un momento en que se afirma en l la idea del insustituible valor de las humanidades en la educacin del hombre. Su primera estancia en Europa, antes de ocupar la Cartera de Instruccin Pblica- pudo influir en sta su nueva orientacin. En 1908 hace ya una concienzuda crtica de la filosofa positivista. Dudamos, en primer lugar, dice, porque si la ciencia es nada ms que el conocimiento sistemtico de lo relativo: si los objetos en s mismos no pueden conocerse; si slo podemos conocer sus relaciones constantes; si sta es la verdadera ciencia, cmo no estara en perpetua discusin, en perpetua lucha? Tal renovacin de sus concepciones filosficas (en la cual no fue ajena la doctrina del filsofo francs H. Bergson), dada la seera personalidad del maestro, signific nada menos que los inicios de una nueva orientacin ideolgica en la historia del pensamiento mexicano. Y no slo: Sierra supo auscultar los lados oscuros de la poca porfiriana y defender con levantada y sincera actitud los derechos del pueblo. Sierra fue una personalidad polidrica, devota y apasionada del eterno progreso: Yo soy de este temperamento, escriba alguna vez, nac innovador, y como no sea la reforma de m mismo. que bien la necesitara, y para la cual me confieso impotente, todas las novedades me tientan.. toda innovacin tiene para mi un recndito e irresistible prestigio, todo progreso canta para m el canto de la sirena.. . 7. La pedagoga social. -Con Justo Sierra se van delineando en Mxico, con creciente claridad, los problemas de una pedagoga social, orientada v dirigida por el Estado. El papel del Estado en la organizacin del porvenir exige, como indeclinable factor, la preparacin de energas morales. intelectuales y fsicas, religiosamente unidas a l en el culto de un mismo ideal. Y a esto responde la genuina aceptacin del vocablo: educacin, vale decir, nutricin encaminada a un desenvolvimiento; una nutricingnesis de toda fuerza, de toda energa. Y es verdad que en el lenguaje pedaggico usual se diversifican las acepciones de los vocablos instruccin y educacin: pero no es menos cierto que, por lo que a su finalidad comn mira, toda instruccin no debe ser sino un factor de desarrollo, sino elemento de educacin... La escuela es la salvacin de nuestra personalidad nacional; a ella tenemos que confiar la unidad y la persistencia de nuestra lengua; la consolidacin de nuestro carcter, haciendo ms resistente y ms flexible el resorte de nuestra voluntad; la transformacin del civismo en religin.32 Dentro del cuadro de esta pedagoga social, que vino a dar el rumbo de su poltica educativa, sitio importante ocupa el problema de la educacin de la mujer. La inferioridad de la mujer, dice, es una leyenda que ha concluido hace mucho tiempo. Feminismo significa colaboracin. La influencia educativa, deca sagazmente Sierra, no termina en los planteles pedaggicos. La educacin es un proceso social que invade los aspectos todos de la vida. La escuela del pueblo es la vida misma. Por ello urge hacer entrar el mayor
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Justo Sierra, Discurso pronunciado ante el Consejo Superior de Instruccin. 1892.

nmero de veces que se pueda dentro de s mismos a los hombres del pueblo, ayudarles a examinar sus actos, ensearlos a confesarse a s mismos su conducta, a observarse; en suma, a vivir moralmente y sugerirles, como consecuencia, un plan moral por medio del sentimiento, de la emocin, sobre todo. La elocuencia, las funciones dramticas, las exposiciones, las fiestas, los museos, todo debe ir hacia all, y todo debe ir fortalecido por constantes sermones laicos. Este movimiento en favor de la pedagoga social era reforzado por todos los hombres de avanzada, durante la primera dcada del siglo. El Programa del Partido Liberal Mexicano, publicado en Saint Louis Mo., en 1906, partido integrado por hombres de izquierda (Ricardo Flores Magn, Juan Sarabia. Antonio L Villarreal, Librado Rivera y Manuel Sarabia), postulaba la urgencia de aumentar considerablemente las escuelas primarias, mejorar los sueldos a los maestros, y una radical aplicacin de los principios de la enseanza laica, obligatoria y gratuita. 8. Nios pobres, nios hurfanos, nios corrigendos. -Durante la poca porfiriana, la poltica pedaggica del cuidado social concedi reiterada atencin a los nios pobres, hurfanos y corrigendos. A decir verdad, las obras benficas en favor de los nios desvalidos han preocupado de continuo a los mejores gobernantes en Mxico, desde consumada la 33 Independencia, y an antes de ella. El presidente Jurez nacionaliz, en febrero de 1961, para provecho de las clases menesterosas, todos los establecimientos de beneficencia, que hasta entonces haban administrado en su mayor parte las corporaciones religiosas. (Entre ellos figuraban la Casa de Nios Expsitos y el Hospicio de Nios), Con anterioridad, en 1850, siendo presidente de la Repblica el general don Jos Joaqun de Herrera, se haba fundado un asilo a expensas de los fondos municipales, destinado a nios y jvenes delincuentes. De esta suerte se logr segregar a stos, conforme a los deseos del seor don Jos Mara de Lacunza, ministro a la sazn de Relaciones y Gobernacin, del comn de los presos. El establecimiento era un presidio de menores. Se le llam Tecpan de Santiago; nombre que pocos aos despus le fue cambiado por el de Colegio Correccional de San Antonio. All se les suministraba a los menores delincuentes instruccin elemental y religiosa, y se les obligaba a aprender un oficio manual. Con el tiempo el Colegio lleg a tener un departamento para nias delincuentes. Bajo el Gobierno del general Daz, los establecimientos todos de la Beneficencia Pblica mejoraron considerablemente. Primero, la Casa de Cuna. sobre todo cuando tuvo la direccin de ella el doctor don Angel Carpio; despus, en superior proporcin- el Hospicio de Nios, para el cual se construy el magnfico edificio (inaugurado en septiembre de 1905), que an existe (Calzada de Tlalpan), y que desde entonces dej de llamarse Hospicio de Pobres. Consta de dos muy amplios departamentos I uno para nios y otro para nias), construidos de conformidad a las necesidades pedaggicas que cumple. Constituye esta casa, como se dijo en aquel entonces, el mejor homenaje

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Vase de este libro la ltima parte de la poca colonial.

que pueda rendirse a la memoria venerada de Francisco Ziga, insigne fundador y benefactor del Hospicio a principios del siglo XIX. En 1880, la Escuela de Tecpan de Santiago vuelve a cambiar de nombre. Se le design Escuela Industrial de Hurfanos, ya que, a iniciativa del seor licenciado don Justo Bentez, ilustre poltico mexicano. fueron trasladados los menores delincuentes a otro establecimiento, la llamada Casa de Correccin para Menores varones. La Casa de Correccin para Menores mujeres fue inaugurada en 1907. Otra institucin benfica en favor de la niez se fund en 1887. Fue la Casa Amiga de la obrera, destinada a recoger por la, maanas y devolver por las tardes a los nios de pobres mujeres que han menester de esta ayuda, por consagrarse durante el da a labores fuera del hogar: A doa Carmen Romero de Daz, esposa del Presidente, se debi la fundacin de este hogar diurno de la niez menesterosa. 9. La escuela primaria educativa (Ley del 15 de agosto de 1908). -Sierra haba colaborado en la fecunda obra educativa de Joaqun Baranda, y estaba percatado de los procedimientos polticos y jurdicos de que ste echaba mano para llevar al cabo sus grandes objetivos. Utilizando ahora, primero como sub-secretario y despus como ministro, las experiencias y los resultados de dicha obra, concibe Sierra un nuevo plan de reformas. Pide y obtiene del Congreso, en sucesivos perodos (1901-1902, 19021903, 1903-1905, 1905-1906. 1906-1907). que se conceda al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias para revisar todas las disposiciones vigentes en materia de enseanza y expedir las ms adecuadas al propsitos de hacer cada vez ms eficaz y positiva la educacin nacional, en el concepto de que el mismo Ejecutivo dara cuenta al propio Congreso del uso que hiciera de esta autorizacin. Como se advierte, el procedimiento seguido era, en el fondo, el mismo que puso en prctica el ministro Baranda para obtener la expedicin del Decreto de 16 de mayo de 1896. Al hacerse cargo del ministerio, el maestro Sierra se propuso realizar dos cosas: la primera, la fundamental, la bsica, consista en transformar la escuela primaria, de simplemente instructiva. en esencialmente educativa, en un organismo destinado, no a ensear a leer, escribir y contar, como se deca antes, sino a pensar, a sentir y a desarrollar en el nio al hombre. Esa idea fue su Delenda est Cartago. Cartago era la vieja escuela rutinaria. La segunda era la ole reorganizar los estudios superiores, constituyendo un cuerpo docente y elaborar de ciencia a la vez, que se llamase Universidad Nacional. Hasta 1908 pudo plasmarse en una ley el primero de sus grandes objetivos, (Ley de Educacin primaria pera el Distrito y los Territorios Federales de 15 de agosto). En ella se prescriba (art. 1): las escuelas oficiales sern esencialmente educativas: la instruccin en stas se considerar slo como un medio de educacin. Por educacin se entenda (art. 4.) el desenvolvimiento armnico de cada alumno, de modo que se d vigor a su personalidad, tan a menudo indecisa e informe; que la robustezcan hbitos por virtud de los cuales se intensifique el espritu individual de iniciativa, y que la discipline al propio tiempo un poderoso sentimiento de civismo. Adems de ser gratuita, laica y obligatoria, la educacin debera ser integral y nacional (art. 2). Integral. es decir, ha de tender a producir el desenvolvimiento armnico total de los educandos: en su ser fsico, intelectual y moral, lo mismo que en posibilidad de sentir la belleza y de

despertar y perfeccionar su buen gusto. Nacional, esto es, se propondr diferenciar a los educandos de Mxico de los educandos de otros pases, por el hecho de que no slo forme de ellos seres en quienes el concepto supremo de humanidad se intensifique, sino porque haga de ellos ciudadanos particularmente mexicanos. Por eso y para eso la Ley expresamente recomienda que los educadores lleguen a conseguir que en sus alumnos se desarrollen el amor a la patria mexicana y a sus instituciones, as como el propsito de contribuir al progreso del pas y al perfeccionamiento de sus habitantes. Con tener aciertos la nueva Ley no dejaba de ofrecer algunas deficiencias, fcilmente advertidas a la luz de la doctrina pedaggica de la poca y de las circunstancias sociales y econmicas en que se hallaba el pas en aquel entonces. Se postulaba en la flamante Ley el llamado concepto formal de la educacin, fundado, como se sabe, en la vieja idea psicolgica de las facultades humanas, concepto superado ya en Europa desde mediados del siglo XIX, por F. Herbart y W. Wundt, y cuyas doctrinas sobre el particular eran va bien conocidas en Mxico.34 Por otra parte, dicha Ley, que fijaba en siete los aos de escolaridad (cinco para la educacin primaria elemental y dos para la educacin primaria superior), suprima el carcter obligatorio (art. 10) de la enseanza econmica (talleres, agricultura, conocimientos mercantiles, etc.), olvidando sus autores que en Mxico la mayor parte de los alumnos egresados de la escuela primaria ya no prosiguen por falta de recursos. estudios de ninguna especie, siendo de esta guisa lanzados a la lucha por la existencia sin suministrarles una orientacin profesional, por rudimentaria que fuese. Como se ha dicho, la Ley de diciembre de 1901 consideraba certeramente este problema. Y ya entonces era Oficial Mayor del Ministerio el maestro Sierra. Finalmente, la Ley de 15 de agosto no contena disposiciones aplicables a la enseanza agrcola: estaba concebida. por su estructura y sus propsitos, para centros urbanos. confirmando as las limitaciones en materia de poltica educativa de la poca porfiriana. Ms tarde (1909), es cierto, se trat de salvar esta situacin recomendando que en las escuelas rurales se impartieran asignaturas encaminadas a desarrollar elementos de vida y de progreso en cada localidad. En descargo de estas limitaciones, explicables por varios hechos, la flamante Ley exiga con acierto un procedimiento prctico para la formacin moral de los educandos (art. 14) ; adems fue un vivo estmulo para encauzar mejor las tareas directivas y de inspeccin del sistema educativo nacional. 10. Primeros rendimientos. -Dos aos despus de iniciada la gestin del maestro Sierra (1907), funcionaban 557 escuelas primarias con 2,361 maestros. La nueva Ley de Educacin Primaria, de 1908; sus importantes discursos acerca de la federalizacin de la enseanza: la fundacin de la Escuela de Altos Estudies, que alberg en su seno cursos superiores de pedagoga; en suma, toda esta obra de incremento pedaggico, redund en beneficio de la educacin urbana. A fines de 1910 existan 641 escuelas primario, y seis Jardines de nios. en el Distrito federal.

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Comp, mi libro La Ciencia de la Educacin. 6 ed., primera parte. Editorial Porra, S. A. Mxico, 1961.

En su meritoria obra, con tanta justicia ponderada, fue ayudado eficazmente por don Ezequiel A. Chvez, como subsecretario de Educacin; por Alberto Correa, como director general de la Enseanza Normal; por Miguel F. Martnez, como director general de Educacin Primaria: por Gregorio Torres Quintero, Daniel Delgadillo, Abel Jos Avala y otros. Con ellos reform mtodos y programas, impuls la unidad en la enseanza y defini los grados de la escala escolar como puntos de llegada y de trnsito a la vez; como fines y como medios. Dentro de una concepcin dinmica de la vida, pensaba en la sociedad del maana, con sus cada vez ms grandes y complejos problemas; y para ello quera preparar hombres aptos en todos los rdenes: desde el operario capaz de afrontar la competencia del extranjero poseedor de una buena educacin tcnica, hasta el espritu dirigente ampliamente dotado de las capacidades requeridas por la misin social que le est encomendada. Estimaba con razn don Justo Sierra que, sin hombres bien preparados, son imposibles el gobierno y el progreso de las naciones; y que, muy en especial tratndose de quienes se constituyen en directores y guas, a la buena voluntad preciso es sumar la capacidad irreprochable.35 Por cuanto a las instituciones circumescolares, fueron importantes sus gestiones para obtener el acuerdo por el cual se cre el Museo Nacional de Historia Natural. as como se mejor en mucho el Museo Nacional, que en lo sucesivo habra de llamarse Musco Nacional de Arqueologa e Historia. Tomando en cuenta los felices xitos de los Congresos pedaggicos de 1889 y de 1891, organiz en 1910 un Congreso Nacional de Educacin Primaria, cuyo objeto principal fue el de presentar informes y estudiar el estado que guardaba la educacin primaria en todo el pas y sealar las bases para que se siguieran efectuando, anualmente, anlogos congresos. 11. La enseanza acadmica y la fundacin de la Escuela Nacional de Altos Estudios. -Desde 1906 se emprendi una cuidadosa revisin de las instituciones docentes consagradas a la cultura acadmica: tarea que habra de culminar (en 1910) con el restablecimiento de la Universidad. El plan de estudios preparatorios y la distribucin de stos en seis aos. prescripciones ambas instituidas en 1901, fueron modificadas. El Plan de Estudios de 1907. en efecto, reduce a cinco los aos preparatorios, sin recargar las tareas de los alumnos, pues quedan suprimidas algunas asignaturas (Sociologa, Academias de Ciencias, etc.). En cambio, se crearon clases libres de Latn. de Lenguas Vivas y de Literatura. Asimismo se redujo la escolaridad de seis a cinco aos en las Escuelas de Medicina y de jurisprudencia. Ya en 1901 se haba introducido una importantsima reforma en la primera de estas instituciones: se cre, como especialidad, la carrera de cirujano dentista; y en la segunda, se haba suprimido como carrera profesional la carrera de notario, ya que el notariado, se deca, no constituye propiamente una carrera acadmica especfica, sino una funcin pblica.
Convocatoria expedida por la Universidad Nacional a fin de que se erijan dos monumentos, a los ilustres educadores don Gabino Barreda y don Justo Sierra. 1929.
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La obra emprendida, empero, exige otras innovaciones, expresaba el maestro Sierra en el Informe sobre uso de las Facultades extraordinarias, rendido a 24 de mayo de 1907: falta constituir la Escuela Normal Superior y de Altos Estudios, cuya organizacin meditan va en estos momentos. por encargo de la Secretara que es a mi cargo. personas idneas; falta, asimismo, organizar el Instituto de las Academias y Sociedades Cientficas, y falta, sobre todo, la Universidad Nacional, que una coordine y dignifique las instituciones educativas secundarias y superiores y que les d una alma comn para unimismar los pensamientos y las aspiraciones nacionales. Dos de dichas realizaciones trascendentales tuvieron lugar en 1910. Por Ley de 7 de abril de este ao, se cre la Escuela Nacional de Altos Estudios. La creacin de ella signific la primera institucin en Mxico consagrada especficamente a cultivar en su ms alto grado la ciencia, y a promover, por ende, metdicamente la investigacin en todas sus ramas. Los objetivos de la Escuelas Nacional de Altos Estudios sern, deca la Ley Constitutiva (art. 2): perfeccionar, especializndolos y subindolos a un nivel superior, estudios que en grados menos altos se hagan en las Escuelas Nacionales Preparatorias, de Jurisprudencia, de Medicina, de Ingenieros y de Bellas Artes, o que estn en conexin con ellos; proporcionar a sus alumnos y a sus profesores los medios de llevar al cabo, metdicamente, investigaciones cientficas que sirvan para enriquecer los conocimientos humanos, y formar profesores de las escuelas secundarias y profesionales. La propia Ley estableca que los trabajos de investigacin y de alta docencia quedaran divididos en la susodicha Escuela en tres secciones: Humanidades (Filosofa, Lenguas y Literaturas clsicas v modernas. Historia' y Pedagoga); Ciencias exactas y naturales, y Ciencias sociales, polticas y jurdicas. Como puede advertirse, la Ley prescribi el cultivo superior de la Pedagoga v la tarea especfica de preparar maestros para la enseanza secundaria y profesional. Por ello, aunque no tuvo el carcter expreso de normal superior. hay que ver en ella los orgenes inmediatos ele sta. La Escuela Nacional de Altos Estudios se inaugur en septiembre de 1910; su primer director fue el eminente hombre de ciencia Porfirio Parra. 12. Restablecimiento de la Universidad Nacional de Mxico. -La obra educativa de don Justo Sierra fue multiforme: pero dentro de su variada gestin nunca conculc la unidad fundamental de su tendencia pedaggica. Pensaba que todas las creaciones pedaggicas, desde el Jardn de Nios hasta los estudios universitarios, deban estar alentados por un noble y patritico ideal. Dentro de este marco de ideas, restableci en 1910 la Universidad, suprimida por ltima vez en 1865. Para efecto tal, aprovech la celebracin del primer centenario de la proclamacin de la Independencia- y el apoyo y simpata del Presidente de la Repblica. Hubo cierta oposicin, proveniente de los epgonos del positivismo, para tan importante creacin, pero dicha: resistencia fue casi imperceptible. El Congreso de la Unin expidi el 24 de mayo de 1910 el Decreto que restableca la Universidad; decreto que fue promulgado por el Ejecutivo de la Unin dos das despus. La inauguracin de la Universidad Nacional de Mxico tuvo efecto el 22 de septiembre de 1910 con la asistencia del Presidente de la Repblica y de enviados especiales de muchas

Universidades importantes del mundo. Las Universidades de Pars, de Salamanca y de California fueron las madrinas de la renaciente Universidad. Don Justo Sierra pens en una Universidad de tipo moderno, vale decir, una agrupacin orgnica de institutos docentes y de investigacin. No pretendi nunca exhumar el tipo de la Universidad colonial, donde los maestros hacan la labor de Penlope y enseaban cmo se poda discurrir indefinidamente, siguiendo la cadena silogstica, para no llegar ni a una idea nueva ni a un hecho cierto; pues aquello no era el camino de ninguna creacin, de ninguna invencin; era una telaraa oral hecha de la propia substancia del verbo y el quod erat probandum no probaba, sino lo que ya estaba en la proposicin original.36 La Universidad que hoy nace, dijo el maestro Sierra, no puede tener la estructura de la otra. Es cierto: ...ambas han flido del deseo de los representantes del Estado de encargar a hombres de alta ciencia de la misin de utilizar los recursos nacionales en la educacin y la investigacin cientficas, porque ellos constituyen el rgano ms adecuado a estas funciones, porque el Estado, ni conoce funciones ms importantes, ni se cree el mejor capacitado para realizarlas. Pero los fundadores de la Universidad de antao, decan: La verdad est definida, enseadla; nosotros decimos a los universitarios de hoy: La verdad se va definiendo, buscadla.37 Por ello, la Universidad deba articularse al sistema de educacin nacional, y. por ende. quedar vinculada consubstancialmente al destino poltico y social del pueblo... La Universidad colonial estaba formada por un grupo selecto, encargado de imponer un ideal religioso y poltico, resumido en estas palabras: Dios y el Rey. La nueva Universidad debe ser un grupo en perpetua seleccin dentro de la substancia popular y tener encomendada la realizacin de un ideal poltico y social que se resume as: Democracia y Libertad... Pero esto consiste en que, penetrados hondamente del deber indeclinable de transformar la poblacin mexicana en un pueblo, en una democracia, nos consideramos obligados a usar directa y constantemente del medio ms importante de realizar este propsito, que es la Escuela Primaria... La Universidad est encargada de la educacin nacional en sus medios superiores e ideales; es la cima en que brota la fuente, clara como el cristal de la fuente horaciana, que baja a regar las plantas terminadas en el terruo nacional y sube en el nima del pueblo; por alta que ste le tenga puesta.38 Respecto a la reorganizacin de esta casa de enseanzas superiores y de investigacin, la Ley constitutiva de la Universidad Nacional estableci que sta quedara formada por la reunin de las Escuelas Nacionales Preparatoria, de Jurisprudencia, de Medicina, de Ingenieros, de Bellas Artes (en lo concerniente a la enseanza de la arquitectura) y de Altos Estudios. Asigna a esta ltima, cuyo plan de labores habra de comprender la enseanza superior de la Pedagoga, la ms alta tarea. 'All, dice el maestro Sierra, la seleccin llega a su trmino: all hay una divisin amplsima de enseanzas all habr una distribucin cada vez ms vasta de elementos de trabajos; all convocaremos, a
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Justo Sierra. Discurso pronunciado en la Inaugaracin de la Universidad Nacional, el ao de 1910. Ibd. 38 Ibd.

comps de nuestras posibilidades, a los prncipes de las ciencias y las letras humanas, porque deseamos que los que resulten mejor preparados por nuestro rgimen de educacin nacional, puedan escuchar las voces mejor prestigiadas en el mundo sabio, las que vienen de ms alto, las que van ms lejos. Las autoridades superiores de la Universidad fueron, en orden jerrquico, el Ministro de instruccin Pblica y Bellas Artes, el Consejo Universitario y el Rector. (El nombramiento de este ltimo fue otorgado al licenciado Joaqun Egua Lis.). El Presidente de la Repblica confiri el da de la inauguracin de la Universidad el grado de doctor honoris causa a eminentes sabios y personalidades mundialmente conocidas, y el grado de doctor ex officio a los directores de las escuelas universitarias y a sus ms eminentes catedrticos. Fueron designados doctores honoris causa: Su Majestad Vctor -Manuel II, rey de Italia. por su heroico amor al pueblo; el profesor Rafael Altamira y Crevea, por su obra en favor de la unin de los pueblos hispanoamericanos; el sabio Emilio Adolfo Behring, por su admirable descubrimiento del suero antidiftrico; el filntropo y amigo de la ciencia Andrs Carnegie; el sabio Carlos Alfonso Laveran, por haber descubierto el microbio del paludismo; el estadista mexicano Jos Ives Limantour; el sabio Jos Lister, por sus memorables trabajos sobre la antisepsia; el filntropo mexicano Gabriel Mancera; el historiador mexicano Agustn Rivera, y el grande hombre de Estado Teodoro Roosevelt. Si, en el siglo XVI, el modelo de nuestra Real y Pontificia Universidad fue la Universidad de Salamanca, ahora se tomaba de la Universidad de Pars la moderna estructura. La Ley francesa de 10 de julio de 1896, inspir, con efecto, en mucha parte, la figura acadmica de nuestra flamante organizacin de los estudios superiores.39 En punto a poltica educativa, Justo Sierra es un continuador de Baranda. Los grandes designios y tctica poltica de ste, orientan los ideales y determinan los medios que pone en prctica aqul, bien que perfeccionndolos y situndolos en nuevas y ms agitadas circunstancias sociales. Justo Sierra tiene una posicin bifronte en la historia de la educacin en Mxico. Penetra hasta sus ms radicales consecuencias la pedagoga del liberalismo y. gracias a ello, es el primer poltico de la educacin en el pas, que advierte las tareas modernas de una pedagoga social. las cuales muy pronto se manifestaran en los ideales polticos de la Revolucin de 1910. PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Justo Sierra, historiador. 2. La historia de los Jardines de Nios, en Mxico. 3. Exposicin y crtica del concepto de la educacin formal. 4. Estudio monogrfico sobre la Escuela Nacional de Altos Estudios.
Comprese mi estudio La Influencia de la Pedagoga Francesa ea Mxico. Universidad de Mxico. 1959.
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5. La influencia social de la Universidad Nacional de Mxico.

NUEVOS DESARROLLOS DE LA TEORA PEDAGGICA Y SUS REPERCUSIONES EN LA PRCTICA DOCENTE

1. El credo pedaggico de Gregorio Torres Quintero; 2, Torres Quintero, maestro y funcionario; 3. El grupo; 4. Alberto Correa y la enseanza normal en la primera dcada del siglo XX; 5. Abrabam Castellanos y la tradicin rebsameniana; 6. La instruccin primaria en esta poca. Hasta fines del siglo XIX, en el desarrollo de la teora pedaggica en Mxico, se haban producido dos movimientos que influyeron a una en la organizacin del pas y en la cultura pedaggica del magisterio nacional. En el primero, durante la octava dcada destaca Antonio P. Castilla y sus partidarios; en el segundo, durante la novena dcada, Enrique C. Rbsamen y los rebsamenianos. Carlos A. Carrillo ocupa lugar aparte. Una tercera etapa recorre la teora pedaggica en Mxico en las dos primeras dcadas del siglo XX, gracias a la doctrina y obra de Gregorio Torres Quintero y su grupo. 1. El credo pedaggico de Gregorio Torres Quintero. -Durante y despus de la gestin administrativa de Justo Sierra, la teora y tcnica de la educacin recibi en Mxico nuevo y vigoroso impulso, merced a la accin pedaggica de Gregorio Torres Quintero y su grupo (Celso Pineda. Daniel Delgadillo, Lucio Tapia, Luis de la Brena, Ponciano Rodrguez. Jos Ma. Bonilla, Jess Snchez. Jos Juan Barroso, Toribio Velasco, Francisco Angulo y otros). Torres Quintero40 adquiere relevante personalidad como pedagogo. a la vuelta del siglo. A fines de 1904 se present a la comisin encargada de revisar y calificar los libros de texto, una proposicin relativa a que se substituyera en la enseanza de la lectura el mtodo Rbsamen por el libro Escritura. Lectura, del profesor Gregorio Torres Quintero. La proposicin caus gran revuelo en los crculos magisteriales, como quiera que el prestigio de este ltimo se haba ido afirmando desde fines del siglo XIX. Pero la pedaggica disputa era, en el fondo, una controversia acerca de un tema particular. En lo fundamental, la doctrina pedaggica de Torres Quintero no difera del credo educativo de Rbsamen y los rebsamenianos, bien que la nueva corriente ofreca y desarrollaba algunas ideas, relativamente nuevas. Tal hecho vino a confirmarse por la circunstancia de que se produjo una aglutinacin muy provechosa entre los rebsamenianos y los jvenes pedagogos de la poca. Como todos los grandes pedagogos, Torres Quintero bosqueja su pensamiento educativo a la luz de una reforma trascendental. El Estado moderno, dice, representante de la sociedad, puede y debe proteger a los nios contra la ignorancia, pues sta es el obstculo de todo progreso. El Estado tiene derecho, como protector de los intereses generales, de asegurar el orden social... De qu manera? Multiplicando los planteles educativos y haciendo obligatoria, gratuita y laica la enseanza elemental. La escuela gratuita abre sus puertas a todos, pobres y ricos: la escuela laica abre sus
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Naci en la ciudad de las Palmas (Colimal en 1866. Muri el ao de 1933. La primera etapa de su obra pedaggica tiene lugar en Colima, en donde llev a efecto la reforma escolar colimense. La segunda, ya en el siglo XX, reviste un carcter nacional.

puertas a los nios de todo los cultos, y para ello el legislador ha excluido de la enseanza toda instruccin religiosa y no ha autorizado ms que la instruccin moral universal, independiente de toda religin positiva. La enseanza obligatoria, en fin, crea de manera eficaz la conciencia cvica y poltica del pueblo. La instruccin obligatoria es un presupuesto imprescindible de un Estado democrtico; por ello, es suicida el abandono en que se hallan las escuelas rurales. Por qu los nios de los centros urbanos disfrutan de mejor enseanza que los nios campesinos? No son nios mexicano, los que habitan los campos y las aldeas? En un pueblo republicano y democrtico como el nuestro, no debe haber escala diferencial de derechos, y sin embargo, ante la instruccin unos son privilegiados, parias los otros. Siquiera los habitantes de los campos fueran en menor nmero: pero entre nosotros. donde son pocas las poblaciones de importancia, el mal es profundo. Los filntropos o los que dirigen la cosa pblica, tienen a este respecto tina grande obra que emprender.41 Para lograr tan altos objetivos, la escuela ha de transformar asimismo sus tradicionales procedimientos de enseanza. Ha de asentarse sobre un conocimiento real de las cosas y de las relaciones sociales. Ahora bien, esta orientacin, apellidada enseanza objetiva, o enseanza intuitiva, como preferan llamarla Torres Quintero y su grupo. alcanza sus fecundos propsitos cuando es atractiva y amena para los nios. En la educacin. deca Torres Quintero, el rigorismo de otros tiempos ha cado en descrdito. El placer de la enseanza es un placer indispensable del buen mtodo. Jams el miedo ha fundado una verdadera disciplina. Podis obtener una obediencia pasiva, un respeto hipcrita, una cortesa estereotipada, una actividad maquinal, un trabajo forzado... Pero os han dado un rebao de parias para que reglamentis su instinto servil?, No, mil veces no! El tesoro que os han confiado es por excelencia caro: os han entregado una plyade de nios, de personas humanas, para que hagis de ellos lo ms digno, es decir, hombres; es decir, ciudadanos de una democracia.42 La objetividad y amenidad en el aprendizaje, por otra parte, se fortalece y completa, por modo admirable, con el procedimiento cclico en la enseanza. Esto quiere decir que el aprendizaje ha de representarse a manera de una serie de crculos concntricos. El mtodo cclico consiste en comenzar la enseanza dando a conocer los puntos culminantes, que servirn de centro, para agregar en torno de ellos, a grandes rasgos, otros hechos de importancia, hasta completar el primer ciclo. Al ao siguiente vulvese a recorrer el mismo camino pero con ms estaciones, con algunos detalles, procurando llenar las grandes lagunas con nuevas noticias; y as se procede en los cielos sucesivos, volviendo al centro y partiendo de l a la periferia con mayor lentitud y reflexin. Empeoso y fecundo didctico, Gregorio Torres Quintero concibi, asimismo, un mtodo para ensear a leer y escribir, que vino a ganar la simpata de maestros nacionales y extranjeros. Completa el mtodo fontico de Rbsamen introduciendo un nuevo elemento -la onomatopeya-, que, junto con el empleo de cuentos en la
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G. Torres Quintero, Calpable abandono de las Escuelas Rurales. Articulo pedaggico. Mxico, noviembre, 1901. 42 G. Torres Quintero. La Amenidad en la Enseanza. Articulo pedaggico, octubre 1901. Mxico.

enseanza de cada letra, hace el procedimiento atractivo y agradable para los nios. Pero en dicho mtodo predomina el aspecto sinttico, porque con los sonidos forma slabas y luego con stas forma palabras en el aprendizaje de la lectura y escritura.43 El credo pedaggico de Torres Quintero se orient siempre en la bsqueda de nuevas ideas, As lo confirma un admirable hecho: en los ltimos aos de su vida pudo apropiarse y verter en su propia doctrina los principios fundamentales de la enseanza activa. El aprendizaje por la accin significa un esfuerzo interior del nio, gracias al cual ste, por fecundas y propias experiencias, adquiere nuevos conocimientos y destrezas, nuevos hbitos y formas de conducta. La enseanza oral, o elocutiva, ha venido a marcar, dice Torres Quintero, una etapa de progreso, porque a la enseanza libresca sucedi la enseanza hablada. El maestro sustituy al libro. Pero tambin este tipo de enseanza es deficiente: del maestro tomador de lecciones se pasa al maestro dador de lecciones. El nio era lector; ahora es oidor. En ambos casos asume el educando una actitud pasiva. La escuela de la accin supera ambas tcticas. El verdadero maestro no debe ser tomador de lecciones ni dador de lecciones. El maestro debe ser promotor de experiencias. En la obra de la educacin nada debe ser nico; ni el nio, ni el maestro, ni el libro. En ella todo se realiza por un conjunto de factores hbilmente combinados, y son el nio activo, el maestro director y el libro de texto comprobador... 2. Torres Quintero, maestro y funcionario. - Torres Quintero tuvo una accin pedaggica destacada. Como maestro de escuela primaria, tuvo variadas e importantes experiencias, gracias a las cuales pudo redactar provechosos y muy ledos artculos: acerca de educacin fsica e higiene, sobre lecciones de cosas y cultura musical, en torno de las prcticas cvicas y morales de la escuela; en fin, referentes a lengua y literatura espaolas, a geografa e historia, a aritmtica y geometra. Toda su prctica pedaggica concuerda a satisfaccin con su doctrina de la enseanza intuitiva, conforme a la cual hay que partir de las representaciones inmediatas o de ejemplos concretos. La obra literariopedaggica de Torres Quintero puede dividirse en dos grupos: a) Obras de doctrina y crtica pedaggicas, que comprenden: artculos publicados en las revistas La Educacin Moderna (Colima), La Educacin Contempornea (Colima), ``Yucatn Escolar, La Enseanza Primaria (el ms importante: Mxico) y Educacin'' (Mxico), y los libros: Por las Escuelas Norteamericanas (Notas de viaje), Polmica sobre los Mtodos de Lectura, Artculos pedaggicos de Carlos A. Carrillo (arreglo en colaboracin con Daniel Delgadillo). b) Libros escolares: Mtodo Onomatopyico de Escritura Lectura, El Lector Infantil Mexicano, El Lector Enciclopdico Mexicano, Una Familia de Hroes, La Patria Mexicana (primero y tercer ciclos), Leyendas Antiguas Mexicanas. Lecturas intuitivas sobre Vegetales tiles, Primer Libro de Recitaciones aplicadas a la Educacin, El Primer Ao (Mtodo eclctico para la enseanza

G. Torres Quintero. Gua del Mtodo Onomatopyico para ensear a leer y escribir simultneamente. Mxico, 1930.

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de la Lectura), Mxico hacia el fin del Virreinato Espaol. Antecedentes sociolgicos del Pueblo Mexicano. En la prctica docente recomienda con insistencia la preparacin de las clases. El buen maestro no debe nunca presentarse ante sus discpulos sin haber meditado sobre las lecciones del da, sobre su contenido, sobre la manera de hacerse ms comprensible. No es preciso que el maestro d sus lecciones sin apartarse ni un punto de como las ha concebido; frecuentemente se ver en la necesidad de variarlas y muchas veces hasta de suprimirlas, sustituyndolas por otras que se ve precisado a improvisar con cualquier pretexto o circunstancia. Pero eso no destruye el precepto. Como autor didctico.. hbil y prolfico, destac en los dominios de la historia patria y en la redaccin de libros de lectura. Las ediciones de cada uno de sus libros didcticos son numerosas. Desde principios del siglo ocup cargos de funcionario en el Ministerio de Educacin, y en ellos colabor activamente en la mejora de la instruccin pblica. Fue cofundador y primer presidente de la Sociedad de Profesores Normalistas de Mxico, fundada el 6 de enero de 1900, y cuya tarea defini en estos trminos: Nuestra sociedad ser un centro de estudio y de emulacin: jams acudiremos a l sin haber antes ledo una pgina de nuestros libros favoritos, y tampoco saldremos de l sin una idea nueva, sin una reflexin ms, o sin haber fortalecido, corregido o transformado las que ya tenamos. Si es indiscutible la importancia de nuestra sociedad, tragamos votos, mis queridos compaeros, porque siempre sea lo que hemos deseado: un santuario de amor fraternal y un laboratorio cientfico. Muchos e importantes puestos pblicos desempe Torres Quintero. Una vez que obtuvo el ttulo de maestro en Colima, fue encargado de la Escuela Primaria Anexa del Liceo de Varones de Colima (1883). Ms tarde estudi, pensionado por el Gobierno colimense, en la Escuela Normal de Mxico, en donde fue titulado en 1891. Despus organiz y dirigi en Colima la escuela modelo Hidalgo. En este mismo Estado lleg a ser Inspector general de Instruccin Pblica. En 1898 es llamado a Mxico por su reconocido prestigio. Aqu fue funcionario por muchos aos en la Direccin de Instruccin Primaria. El ministro licenciado don Jos Mara Pino Surez, lo puso al frente de la seccin de Instruccin Rudimentaria. En 1916, fue llevado a la Jefatura del Departamento de Educacin Pblica en el Estado de Yucatn, y en 1919, se le design Consejero Universitario en el Estado de Mxico. Adems, finalmente, de haber servido con xito sobresalientes ctedras en escuelas normales y preparatorias se le confirieron muy honrosas comisiones. Torres Quintero es un ejemplo excepcional de supervivencia cientfica. Hacia 1923, en que hubo en Mxico ya una suficiente informacin de la pedagoga activista, como ya se dijo, Torres Quintero supo adaptarse a ella y conciliar con ella su pensamiento pedaggico. 3. El grupo. -En torno de Torres Quintero se fue formando un laborioso grupo de maestros, que muy pronto destacaron en los crculos profesionales de Mxico. Todos ellos estudiaron con manifiesto y plausible empeo problemas concernientes a la teora

y prctica de la educacin- Al cabo de pocos aos. el selecto grupo se convirti. bajo la influencia, perceptible. y creadora, de Torres Quintero, en el ncleo productor de obras escolares ms importantes que ha tenido Mxico. Celso Pineda se ocup de inmediato con gran celo de los problemas de la educacin fsica e higinica y. a decir verdad, considerando este aspecto de la pedagoga en sus ntimas relaciones con la formacin integral del educando.44 Despus labor con buen xito en la didctica especial, particularmente en los dominios de la lengua y literatura. Daniel Delgadillo45 ocupa un lugar honroso en la pedagoga mexicana. De formacin enciclopdica, penetr siempre con profundidad en las diferentes zonas de la didctica general y especial. En la metodologa de la lengua nacional, declara que la gramtica no es el medio ms a propsito para la adquisicin del lenguaje bueno ni malo: y a despecho de los clsicos de la rutina, agrega, hemos sacado de los estantes de la escuela elemental los' Herranz y Quiroz y Academias. poniendo en el lugar que dejaron, ricos y variados ejercicios, ora en la clase de lectura, ora en la de lecciones de cosas, o bien especiales sobre el idioma. En la didctica de la geografa se pronuncia en contra de la enseanza tradicional impartida con exceso de abstracciones. La geografa, dice, no es una simple enumeracin de poblaciones y accidentes fsicos (como hasta aqu se ha enseado). sino la descripcin total o parcial de la Tierra. Como trabajo de descripcin es indispensable relacionar entre s las montaas, los ros, las lagunas, las ciudades, los pueblos, etc., en sus posiciones, distancias y el papel fisiogrfico que desempean. Como trabajo de descripcin ser menester comenzar por el conjunto, por el todo. y descender paso a paso a las partes, a los detalles.46 En matemtica, particularmente en geometra, recomienda los procedimientos intuitivos; esos procedimientos que no requieren terminologas complicadas y que permiten captar las verdades por medio de los sentidos, al parque agradan y divierten. Daniel Delgadillo es, como Torres Quintero, un pedagogo de probada su pervivencia intelectual. Supo en los ltimos aos de su vida conjugar sus convicciones con las nuevas doctrinas pedaggicas. An sus libros didcticos figuran en las listas oficiales del texto. Lucio Tapia se distingui en los problemas de la enseanza de la moral, para lo cual se sirvi hbilmente de historietas. Luis de la Brena propuso frtiles y oportunas ideas acerca de la moral y el civismo; combati con decisin el verbalismo en la enseanza; escribir, y an escribe. sobre importantes tpicos de la historia de la educacin en Mxico, y se ha destacado en los ltimos aos en la doctrina y prctica de la inspeccin escolar. Ponciano Rodrguez se ocup de temas de pedagoga general; discurri con acierto en los problemas relativos a los libros de texto en la escuela primaria (el libro,
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C. Pineda. Sobre Educacin Fsica. 1901. Mxico. Comp. la revista La Escuela Mexicana. Mxico. 46 Daniel Delgadillo, La Enseanza de la Geografa Local. 1901. Mxico.

deca, no es el alma de la escuela, pero s un auxiliar poderoso para el maestro), y trat no pocos asuntos acerca de la didctica de las ciencias naturales. En los ltimos aos fue catedrtico de matemticas en institutos de segunda enseanza. Jos Ma Bonilla ha sido un maestro y pedagogo preocupado siempre por la enseanza rural, y un sincero y resuelto defensor de la raza indgena. Ya a principios del siglo peda escuelas de internado, obligatorias en todos los pueblos de la Repblica, para cultivar a los nios de raza indgena de cuatro a quince aos de edad. Puede agregarse, adems, que ha sido uno de los ms destacados pedagogos de la moderna educacin rural en Mxico. Toribio Velasco se revel pronto como un conspicuo pedagogo. Con gran finura trat desde sus primeras publicaciones temas de educacin esttica y moral. Como funcionario, se ha distinguido siempre por su rectitud y eficacia. Jess Snchez contina, en el nuevo grupo, la tradicin pedaggica en favor de la mujer; Francisco Angulo quiere llevar el mtodo intuitivo a la instruccin cvica; Enrique Estrella cultiva la didctica de la lengua y literatura; Jos Juan Barroso hace mofa de los viejos mtodos disciplinarios (orejas de burro, la picota, etc.) ; en fin. Jos Gallo Surez, Amadeo Guillemn, Juan Arza, Jos M. Mendoza, Leopoldo Pardavell, Victoriano Guzmn, Hesiquio Chvez, Herminio Torres y otros, colaboraron en esta obra de renovacin. Durante este perodo destaca tambin Julio S. Hernndez. Orientado en la pedagoga positivista, labora sin descanso en pro de la mejora de la educacin. Forma grupo aparte con los maestros Manuel Ma Zayas, Francisco Lpez Rodrguez, M. Norea Cervantes, Julin Senz, Leopoldo de la Barreda e I. Ramrez. Julio S. Hernndez public la importante revista El Magisterio Nacional (1904). Fue, adems, autor de numerosas obras pedaggicas, cuyas ideas, sobre todo en el dominio de la didctica, fueron objeto de reiteradas polmicas. 4. Alberto Correa y la enseanza normal en la primera dcada del siglo X. Durante la primera dcada del siglo XX, la Escuela Normal tuvo slidos y perceptibles avances. Muerto Enrique C. Rbsamen, en 1904, siendo Director General de la Enseanza Normal, fue designado para este cargo el profesor Alberto Correa. El nuevo Director General de Enseanza Normal se encontr con un programa de realizaciones, pergeado por el maestro Rbsamen en el breve espacio de tiempo que permaneci al frente de este cargo. De inmediato puso en prctica en todas sus partes el plan de estudios de la Escuela Normal de Profesores. promulgado desde mediados de 1902, y, conforme al cual, segn se ha indicado ya, habra dos clases de maestros: de instruccin primaria elemental (con cuatro aos de estudios) y de instruccin primaria superior (con seis aos). Este plan de estudios constitua un acierto; organizaba correctamente los estudios de pedagoga dividindolos en dos series de cursos: de pedagoga terica (antropologa pedaggica, incluyendo la psicologa aplicada, metodologa general, organizacin escolar e historia de la pedagoga) y tcnica de la enseanza, llamada metodologa aplicada. Los cursos de pedagoga teortica habran de impartirse en seis aos; los de metodologa especial o tcnica de la enseanza, en cuatro.

Las asignaturas de cultura general constituan un elenco bastante completo; slo la historia general y patria se daban en una extensin insuficiente. Adems, el plan de estudios descuidaba la formacin filosfica del alumno. Para unificar la enseanza de la pedagoga, el plan de estudios, en su artculo 7, indicaba que peridicamente habran de celebrarse conferencias pedaggicas bajo la presidencia del director de la escuela o del profesor de pedagoga a quien aqul designara. La asistencia a estos actos sera obligatoria: para los profesores de pedagoga y metodologa aplicada, para el director, subdirector y profesores ayudantes de la escuela primaria anexa y para los alumnos normalistas de tercero, cuarto, quinto y sexto ao de estudios. En estas conferencias se impartiran lecciones modelo y lecciones de prueba, con la crtica pedaggica correspondiente; se presentaran disertaciones sobre temas pedaggicos, y se discutiran cuestiones relativas a asuntos de educacin en general o de enseanza primaria en particular. Alberto Correa hizo de la enseanza normal un centro de atraccin pedaggica en Mxico. Deca, con acierto, que la escuela normal era la institucin por excelencia donde deberan regir los mejores mtodos y procedimientos de enseanza. Generadora de maestros, ha de llevar su influjo vivificador a los dems organismos escolares. Todos los actos de su profesorado deben revelar aptitud pedaggica, y en la redaccin de los programas, en la disciplina, en la ctedra y hasta en su conducta personal, mostrar que conoce el alma de la juventud, que sabe dirigirla y que sabe amarla: su ciencia, su habilidad para transmitirla y su vocacin, estarn siempre hermanadas. Y todo esto se adquiere en las escuelas normales, y con ese fin fund nuestro Gobierno los planteles de esa clase que existen en la ciudad de Mxico.47 Y logr en alta medida tan plausibles propsitos, secundado, en primer trmino, por la directora de la Escuela Normal para Maestras, seorita Rafaela Surez, y por pedagogos como Ramn Manterola, Enrique Paniagua, Marcos E. Becerra. Clemencia Ostos Carballo, Juan R. Orc. Abraham Castellanos, Dolores Correa y Zapata, Leopoldo Kiel. Luis Murillo, Lucio Cabrera y Luis H. Monroy, director, a la sazn, de la Escuela Prctica Anexa a la Normal de Profesores de Mxico. Alberto Correa fue eficaz organizador. En buena medida se le debe la creacin de las misiones pedaggicas en el extranjero, encargadas de obtener una informacin de primera mano acerca de la vida educativa en los pases ms aventajados en el mundo. Rendimientos dignos de mencin en esta suerte de informaciones fueron proporcionados por Flix F. Palavicini y Juan Len. Tambin se debe a Alberto Correa la fundacin de la revista pedaggica La Enseanza Normal, que durante muchos aos fue un rgano loable por muchos sentidos en este tipo de publicaciones. En 1908, fue modificado el plan de estudios. Decret la Ley Constitutiva de las Escuelas Normales Primarias de 12 de noviembre de 1908, que la educacin dada en dichos establecimientos se impartira tan slo en cinco aos. Ya no habla dicha Ley de las dos clases de maestros (de primaria elemental y de primaria superior) ; en cambio. indica que en la Escuela Normal Primaria para Maestras, se crea la carrera de

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Circular sobre mtodos y procedimientos de enseanza. Julio 1906.

Educadora de Prvulos, para cuyo efecto se modifica para ellas el plan de estudios, de modo que comprenda el conocimiento prctico y terico de los Jardines de Nios. En el artculo 9 de la propia Ley se dice que, adems de los estucios para obtener el grado de maestro normal primario, se establecern, con el carcter de voluntarios para los alumnos normalistas, cursos de tres lenguas vivas extranjeras y otros superiores, para los que hayan terminado su carrera de maestros y deseen perfeccionar sus conocimientos, a fin de aspirar al puesto de profesores de las escuelas normales. Dichos estudios superiores comprenderan, con ms amplitud que la que tengan los dems de las escuelas normales primarias, las asignaturas a cuya enseanza superior quiera dedicarse el alumno de que se trate y las directamente afines, as como in extenso las metodologas relativas a dichas asignaturas y la filosofa de la educacin.48 5. Abraham Castellanos y la tradicin rebsameniana. -La doctrina y realizaciones de Enrique C. Rbsamen perviven por manera lcida e influyente, bien que remozndose, en el notable pedagogo Abraham Castellanos, durante las dos primeras dcadas del siglo XX Como Torres Quintero. Abraham Castellanos (1871-1918) acta en dos pocas: en el ltimo decenio del Gobierno del general Daz y en la inicial etapa de la Revolucin Mexicana. En la primera, la obra de Castellanos se caracteriza por ser una exposicin, admirable y llena de frtiles sugerencias, de la doctrina de Rbsamen. En la segunda, adquiere su pedagoga los perfiles de una reforma social a la luz de una ideologa reivindicadora de los derechos del pueblo. Ya en 1897 aparece su libro Organizacin escolar; despus: Metodologa especial (1904); Pedagoga Rbsamen (1905); El criterio sobre Mtodos de Escritura (1908); Benito, libro de lectura mecnica (1908); La Enseanza del Lenguaje (1911); Discursos a la Nacin Mexicana (1913); Teleologa especial (1917); Conferencias histrico-pedaggicas (1917). En orden a la naturaleza y fines de la enseanza,49 Castellanos trata de relacionar, conforme al pensamiento de Herbart. los conceptos de instruccin y educacin. Este ltimo trmino quiere decir desarrollo, desenvolvimiento. Su funcin consiste en desenvolver de manera gradual y progresiva las facultades todas del hombre (educacin general). La instruccin consiste, en cambio, en la adquisicin de conocimientos. Pero en cuanto se ensea al nio, el maestro pone en ejercicio las facultades intelectuales de aqul, y las desarrolla, por lo que resulta que la instruccin es un medio de la educacin intelectual. La enseanza tiene tres fines: a) Material, o instructivo; b) Formal, o educativo:,

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Ley Constitutiva de las Escuelas Normales Primarias. Noviembre, 1908. Comprese en este libro el estudio hecho sobre la Pedagoga de Rebsamen.

c) Ideal, o regulador: el maestro debe formar por medio de la enseanza, no solamente hombres ilustrados, sino tambin hombres buenos de elevados y nobles sentimientos, y de carcter firme y generoso. En la metodologa general (didctica) desarrolla con tino la doctrina de Rbsamen: pero profundiza con manifiesta erudicin y original empeo la teora de los mtodos, las formas y los procedimientos de la enseanza. Entiende por mtodo el arte de unir el objeto de la enseanza al sujeto de la misma. Las formas de la enseanza son: a) la expositiva; b) la interrogativa. A cuatro reduce las llamadas marchas del aprendizaje; a) la analtica; b) la sinttica; c) la progresiva; d) la gentica. Los procedimientos o modos de la enseanza son de tres especies: I. De exposicin: 1. Intuitivo. 2. Comparativo: a) Analgico; b) Antittico; 3. Demostrativo. 4. Etimolgico. 5. Tabular. 6. Mnemnico. 7. Grfico, etc. II. De aplicacin, o de prueba 1. De reproduccin. 2. De copia. 3. Imitacin. 4. Invencin, etc. III. De correccin: 1. Individual. 2. Simultneo. Un gran acopio de observaciones ofrece su Metodologa especial, libro dedicado a la memoria del eminente pedagogo don Enrique C. Rbsamen. En l se ocupa minuciosamente de todos los ramos de la enseanza (1a. parte), y de temas fundamentales de organizacin escolar y legislacin educativa (2a. parte.). Castellanos perteneci al grupo de los intelectuales de avanzada. Ya en 1909 se pronunci de manera resuelta en favor de las ideas revolucionarias, Para formar patria,

el secreto est, deca, en la educacin de las masas populares. Por ello, uno de los grandes objetivos de la educacin en Mxico, reside en la educacin integral del indio por medio de la escuela rural. En 1913 aparecieron sus Discursos a la Nacin Mexicana, que, como los Discursos a la Nacin Alemana, de Fichte, eran una llamada a todas las clases sociales para reconstruir la patria sobre bases justas y progresivas. Tenemos que formar la nacionalidad, porque la divisin de las razas originada por la ignorancia y fomentada por el egosmo es mayor peligro que el poder extranjero. Tal rehabilitacin, empero, requiere una nueva educacin, con nuevos maestros y nuevos tipos de escuelas. Cuestan menos cien maestros que un can. Como hombre pblico -fue diputado por su Estado natal, Oaxaca- sostuvo con firmeza y con buen xito su credo pedaggico. La muerte le sorprendi laborando en la Escuela Rbsamen, que haba fundado en Pachuca para formar maestros que continuaran, con l, la obra benemrita de aquel ilustre pedagogo. Muri demasiado pronto para poder ver realizados sus grandes y nobles propsitos que algunos de los gobiernos revolucionarios se encargaran de promover. 6. La instruccin primaria en esta poca. -La enseanza elemental urbana se fue perfeccionando tambin en esta poca. Para completar la cultura pedaggica de los maestros en servicio se organizaron conferencias, que ms tarde se convirtieron en Academias de Profesores (septiembre de l904). Estas eran juntas peridicas de maestros en donde, bajo la Direccin General de Instruccin Primaria, se lean, comentaban y discutan trabajos de carcter pedaggico. El rendimiento de las Academias durante esta poca, fue provechoso. No slo sirvieron para poner en contacto a los maestros en ejercicio v capacitarlos en muchos aspectos de la profesin; muchos (le sus trabajos fueron motivo de investigacin pedaggica en el ms castizo sentido del trmino. De estos acontecimientos y otros informa la clebre revista pedaggica La Escuela Mexicana, rgano de la Direccin General de Instruccin Primaria, que comenz a publicarse el 1 de marzo de 1904. Fue creada para compilar y dar a conocer al personal docente y administrativo de las Escuelas Primarias Oficiales, todas las disposiciones relativas al buen rgimen y marcha regular, tcnica y administrativa de las mismas. Constaba de cuatro secciones: oficial, consagrada a la publicacin de leyes, reglamentos. circulares, disposiciones de carcter general y asuntos referentes a la Academia de Profesores; administrativa, en que se insertaban documentos y disposiciones de carcter peculiar; tcnica, en que se daban a conocer las instrucciones metodolgicas y disciplinarias, referentes a la organizacin pedaggica de las escuelas: y de variedades, en que se publicaron estudios pedaggicos generales y especiales, noticias importantes para el magisterio y notas bibliogrficas acerca de las obras escolares enviadas a la redaccin. aunque sin producir juicio crtico ni comentarios de ninguna especie sobre ellas. Las disposiciones y dems documentos relativos que aparecan en las secciones oficial, administrativa y tcnica eran de acatamiento obligatorio, por ese solo hecho, para los miembros del magisterio oficial. Los profesores Jos Abel Avala y Daniel Delgadillo fueron los secretarios de redaccin de esta revista.

PROBLEMAS Y CORRELACIONES 1. Gregorio Torres Quintero pedagogo. 2. Estudio comparativo acerca de las tres revistas pedaggicas ms importantes de esta poca: La Enseanza Primaria, Enseanza Normal ,y El Magisterio Nacional. 3. Biografa de Abraham, Castellanos.