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Bolivia: Estado de Situacin de la Agricultura, Seguridad Alimentaria y Gestin de Recursos Hdricos destinados a la agricultura frente al Cambio Climtico
Bolivia: Estado de Situacin de la Agricultura, Seguridad Alimentaria y Gestin de Recursos Hdricos destinados a la agricultura frente al Cambio Climtico Rayne Caldern, Willman Garca, Bruno Condori y Hernn Montao
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Autores:
Rayne Caldern - Personal consultor Fundacin PROINPA Willman Garca y Bruno Condori - Equipo tcnico Cambio Climtico Fundacin PROINPA Hernn Montao - Personal Tcnico PROAGRO
Coordinadora Bolivia: Rayne Caldern, PROINPA Programa AACC - Adaptacin de la agricultura y del aprovechamiento de aguas de la agricultura al cambio climtico en los Andes. InWEnt - Departamento 5, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Alimentacin. Alemania Pases Andinos 2010 2013
InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (Capacitacin y Desarrollo Internacional) InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn, Alemania Fon +49 228 4460 - 0 Fax +49 228 4460 - 1766 www.inwent.org InWEnt Divisin 5.01 Divisin Desarrollo Rural, Alimentacin y Proteccin al Consumidor Jefe de Proyectos Hartmul Gast Oficina Regional para los Pases Andinos - InWEnt Directora Regional Pases Andinos Rita Kotov Coordinadora Tcnica de Programas Yenny Melgar Hermoza Edicin Digital Autores: Rayne Caldern, Willman Garca, Bruno Condori, Hernn Montao Responsable de produccin: Yenny Melgar Hermoza Peru, abril 2010 4
5 Presentacin
Los cambios significativos en el clima afectan sobre todos los componentes de la seguridad alimentaria y los sistemas alimentarios a nivel nacional y local. los fenmenos climticos extremos intensos ms frecuentes e irregulares ya tienen repercusiones directas sobre la poblacin de alimentos y distribucin de alimentos , la incidencia de la crisis alimentaria, los bienes y oportunidades para los medios de subsistencia y la salud humana tanto en las zonas rurales como en las urbanas en el pas. Ante esta situacin, en la agenda poltica nacional se ha posicionado fuertemente en los ltimos 2 a 3 aos la temtica, con la participacin en foros nacionales e internacionales sobre cambio climtico. En los ltimos diez aos, a travs del Programa Nacional de Cambios Climticos en Bolivia (PNCC), se dieron importantes avances en el diseo de polticas y estrategias macro como tambin avances en aspectos de investigacinaccin, orientados a la adaptacin y mitigacin, lo cual, representa una oportunidad y a la vez un gran desafo para los avances tecnolgicos en Bolivia. Es importante tambin indicar que muchas entidades pblicas y privadas, en forma directa o indirecta hicieron sus avances en la investigacin y difusin de innovaciones tecnolgicas, todo ello con la finalidad de reducir los efectos del cambio climtico. Actualmente se estn haciendo acciones de sistematizacin de experiencias de avance en cambio climtico, con el apoyo de diferentes organismos nacionales e internacionales. El presente documento resume muy sintticamente, el estado de situacin en Bolivia en torno a la agricultura, seguridad alimentaria y gestin de recursos hdricos destinados a la agricultura y el cambio climtico, a travs de los siguientes aspectos: Estrategia nacional frente al cambio climtico, respectos de las polticas y normativas e institucionalidad. Estado de avance de los programas y proyectos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico a nivel local y nacional, donde se muestra la participacin de entidades pblicas y privadas que estn vinculadas con la temtica. Vulnerabilidades y escenarios sobre cambio climtico, puntualizando, los escenarios climticos, las vulnerabilidades internas que estn expuestas al riesgos de las amenazas externas por efecto de la variabilidad climtica, que pone en alto riesgo la seguridad alimentaria local. Niveles de informacin nacional sobre cambio climtico, donde, se identifican, sistemas de informacin e instituciones para la investigacin en cambio climtico, as como, espacios de coordinacin. Potencialidades y desafos frente al cambio climtico, como objetivos inmediatos a seguir para responder a los efectos del cambio climtico, en el marco de polticas, estrategias, medidas, etc, orientadas a la adaptacin y mitigacin, y al fortalecimiento de la seguridad alimentaria sobre todo en los sectores ms vulnerables.
Cabe aclarar que esta informacin es la sntesis de varios documentos de diferentes entidades pblicas como el PNCC, privadas, organismos internacionales, entre otros. Por la complejidad de la temtica, la mltiple participacin de actores involucrados, etc. posiblemente la informacin sistematizada no es exhaustiva, sin embargo se ha tratado de rescatar lo ms relevante respecto de la tarea encomendada para esta instancia.
Indice
1. Estrategia Nacional frente al Cambio Climtico 1.1. Polticas pblicas e instrumentos 1.2. Normativa e Institucionalidad existente 1.3. Anlisis de la Estrategia Ambiental de Bolivia y de Polticas de Cambio Climtico 2. Estado de avance de los proyectos y programas de adaptacin al cambio climtico a nivel local y nacional 2.1. Programas 2.2. Proyectos 3. Vulnerabilidad y escenarios climticos 4. Niveles de informacin nacional sobre cambio climtico 4.1. Sistemas de informacin en cambio climtico 4.1.1. Instituto de Hidrologa y Hidrulica de la UMSA 4.1.2. La Carrera de Ingenieria Agronmica -UMSA 4.1.3. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMH) 4.1.4. Sistema de Informacin de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) 4.2. Instituciones en Investigacin para el Cambio Climtico 4.2.1. La Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN) 4.2.2. Fundacin para la Investigacin y Promocin de Productos Andinos (PROINPA) 4.2.3. Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) 4.2.4. Centro de Investigaciones y Promocin del Campesinado 4.2.5. Fundacin Kenneth Lee 4.3. Espacios de coordinacin en Cambio Climtico 4.3.1. Plataforma de las Organizaciones Sociales Frente al Cambio Climtico 4.3.2. Agua sustentable 4.3.3. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 4.3.4. Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC)- Ministerio de Medio Ambiente y Agua 4.3.5. Fundacin Soln 5. Potencialidades y desafos frente al cambio climtico 5.1. Aprovechamiento del Agua 5.2. Seguridad Alimentaria 5.3. Investigacin- Accin 5.4. Capacidades Humanas Bibliografa / Abreviaturas
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Bolivia viene atravesando cambios importantes en su estructura gubernamental y como en la poltica de estado en las diferentes reas y rubros que constituyen el gobierno. Desde el cambio de nombre de Repblica de Bolivia a Estado Plurinacional de Bolivia, hasta el cambio del sistema de Congreso Parlamentario a Asamblea de los Pueblos, representa nuevos enfoques que trascienden las polticas, econmicas, sociales y aquellas relacionadas a los recursos naturales que son reivindicados firmemente al pueblo con el lema para vivir bien, son algunos de los cambios fundamentales sucedidos y que seguramente sern consideradas todava en la toma de medidas polticas, econmicas y sociales en el futuro. Las entidades administrativas Pblicas como Ministerios, relacionados con el presente trabajo, han ido sufriendo reestructuracin y cambios. As en la actualidad se constituy el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, dentro del cual est el Vice ministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y de Cambio Climtico. Por otra parte, anteriormente el Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario estaba fusionado con el de Medio Ambiente. Estos cambios en la organizacin gubernamental evidencian la importancia que se le quiere conferir a la biodiversidad, suelo y agua. Como se indic anteriormente, las polticas pblicas de Bolivia fueron relanzadas y enmarcadas dentro de la
nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) la cual fue puesta en vigencia en el ao 2009. En esta, principalmente, la temtica de Recursos Naturales y de la conservacin y respeto al Medio Ambiente o Madre Tierra son los que enfatizan los cambios en relacin a la versin inicial.
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Poltica de Adaptacin a los Cambios Ambientales Globales, Proteccin a la Capa de Ozono y Contaminantes Orgnicos Persistentes; y Poltica de Agua para todos. La gestin de riesgos, la prevencin y el manejo de desastres naturales muy relacionados a la variabilidad climtica son responsabilidad del Viceministerio de Defensa Civil, dependiente del Ministerio de Defensa. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra, no tiene un componente que relacione a la problemtica estudiada, alejando al rubro agropecuario de la necesidad de buscar una actividad sostenible mediante la construccin de estrategias de adaptacin de la agricultura y pecuaria al fenmeno climtico, esta dems sostener que los sistemas productivos en Bolivia son altamente vulnerables al impacto de la variabilidad y el cambio climtico. Las polticas pblicas nacionales relacionadas especficamente con la temtica del cambio climtico se remontan al ao 1992 donde Bolivia acuerda ser parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUNCC). En este mismo ao se promulga la Ley del Medio Ambiente cuyo fin es la de proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo necesario para el pas, procurando mejorar la calidad de vida de la poblacin, en la actualidad, esta ley est siendo modificada. En el ao 1994 se hizo la ratificacin al acuerdo de la CMNUCC. Durante el ao 1995 se cre el Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) y el Consejo Interinstitucional de Cambios Climticos (CICC). En 1997 se pblico el primer Inventario de Gases de Efecto Invernadero del ao 1990 de Bolivia. Como Estado en 1999 ratific el Protocolo de Kioto y el ao 2000 se realiza la Primera Comunicacin Nacional ante la convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. En el ao 2003 se pblica los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de Bolivia para la dcada 1990-2000 y su anlisis tendencial. El ao 2005 se lleva a cabo la implementacin del Plan de Accin Quinquenal del PNCC. El 2006 se inicia el Programa Regional Andino ante la retraccin Acelerada de los Glaciares Tropicales. El PNCC, en la actualidad, como oficina dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, define acciones orientadas a investigar y mitigar los efectos negativos del cambio climtico, que se evidencian constantemente a partir de la expansin de la frontera agrcola, del crecimiento de la deforestacin, el uso de combustibles fsiles, la destruccin de los suelos, la actividad industrial, ganadera y minera, la prdida del hbitat de flora y fauna, la escasez del recurso hdrico y por ende la vulnerabilidad de las diferentes especies.
Figura 1. Estructura del Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico. Fuente PNCC, 2009.
Investigacin y Tecnologa
Educacion
Energia
Necesidades de inversion
Forestal
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El 2006 el PNCC public la estrategia de mitigacin del cambio climtico que posesiona al pas en las cuestiones del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto en los sectores tanto de Energa como forestal y las necesidades de inversin. En el 2007 el PNCC publica el Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico (MNACC) el cual presenta respuestas programticas para que los diferentes sectores, prefecturas, municipios y comunidades asuman sus roles para enfrentar sistemticamente al cambio climtico (Figura 1). El MNACC presenta programas sectoriales relacionados a: recursos hdricos; seguridad alimentaria; asentamientos humanos y gestin riesgos; ecosistemas y biodiversidad; salud; educacin; energa; y forestal. Donde se relacionan con programas transversales como: el anlisis de vulnerabilidad e impactos; redes de observacin sistmica; capacitacin y comunicacin; investigacin y tecnologa; requerimientos de inversin. En el ltimo ao (2009), el PNCC publica la Segunda Comunicacin Nacional del Estado ante la convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y se formula la estrategia nacional de educacin y comunicacin para el cambio climtico como el Plan Nacional de Respuesta al Cambio Climtico. Uno de los componentes institucionales impulsores de la problemtica del CC, son las diferentes Plataformas organizadas que se conformaron para afrontar la misma. Una de las ms relevantes y con apoyo del gobierno es la Plataforma de los Movimientos Sociales y Civiles para afrontar el cambio climtico, estas sacan comunicados que coadyuvan a los emprendimientos gubernamentales y no gubernamentales para afrontar los impactos del cambio climtico como sociedad civil. Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SNEIA) y de Control de Calidad Ambiental (SNCCCA). La ley ambiental consta con diferentes reglamentos: Reglamentos General de Gestin Ambiental; Reglamento de Prevencin y Control Ambiental; Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica; Reglamento en Contaminacin Hdrica; Reglamento en Gestin de Residuos Slidos; Reglamento para actividades con sustancias peligrosas. La Ley Forestal (promulgada en 1996) tiene el objetivo de regular la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales garantizando la conservacin de los ecosistemas y facilita a toda la poblacin el acceso a los recursos forestales. Los lineamientos del marco institucional de esta Ley se mencionan en el captulo III Artculo 19, donde se reconoce que el Rgimen Forestal de la Nacin debe estar a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente como organismo nacional rector, la Superintendencia Forestal como organismo regulador y el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal como operador, es indudable que ninguna de estas instituciones existe como tal en la actualidad, por lo que la funcionalidad de esta ley est confundida y dispersa entre varios ministerios en la actual estructura gubernamental. En el tema de seguridad alimentaria y soberana alimentaria propuesta por el Gobierno a travs del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra juega un rol de alta importancia, sin embargo, ste ministerio no cuenta con una unidad especfica que trate la problemtica del cambio climtico ni un instrumento relevante de coordinacin que relacione con el PNCC u otros ministerios relacionados. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo con el Vice ministerio de Ciencia y Tecnologa tambin trata especficamente la problemtica del cambio climtico principalmente en el tema de capacitacin y formacin de las diferentes instituciones pblicas y no pblicas en el tema del cambio climtico. El Ministerio de Defensa Civil se encarga de la gestin de riesgos, la prevencin y el manejo de desastres naturales causados por extremos climticos y otros fenmenos naturales. El rol del Ejrcito boliviano, dada su amplia cobertura, es un brazo operativo de alta importancia para su intervencin en campaas y planes de lucha nacional
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para mitigacin de desastres (terremotos, inundaciones, sequia, epidemias, etc.). La institucionalidad en el tema agua est plasmada en la estructura del poder ejecutivo del Estado, como cabeza de sector se tiene al Ministerio de medio Ambiente y Agua y sus reparticiones viceministeriales. Los vice ministerios de esta rea se constituye en la entidad normativa para la ejecucin de programas orientados a encarar el aprovisionamiento de agua para riego en el nivel departamental - nacional como el tema de de medio ambiente y cambio climtico. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua tiene las unidades con mayor relacin a la temtica de Cambio Climtico, las mismas son los Viceministerios de Recursos Hdricos y Riego y Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Climtico. Es necesario resaltar que si bien la Ley del Riego, como una actividad que compete directamente al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, refleja el tratamiento del agua como un recurso estratgico, sta misma Ley no expresa explcitamente la fuerte necesidad de incidir en la tarea de coordinacin del diseo y elaboracin de los proyectos de riego con el sector encargado de la regulacin productiva como es el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra y la expresin de los sectores productivos sobre sus necesidades respecto de este recurso. Entre los tres ministerios relacionados con la temtica de cambio climtico no se vislumbran claramente mecanismos de coordinacin que optimicen una intervencin nacional que enmarque los rubros implicados en la econmica nacional. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua adquieren ms relevancia ya que el PNCC entra bajo su jurisdiccin, aunque nuevamente pese a su solida estructura propuesta, no tiene mecanismos claros de coordinacin con las otras unidades administrativas o ministerios. Tambin las leyes relacionadas como la Ley Ambiental y Forestal datan de los aos noventa y estn en proceso de ser actualizadas bajo el nuevo contexto gubernamental. Estas requieren ser priorizadas para estar en condiciones de entrar a la dinmica de cambio propuesta por el gobierno, de esta manera las instituciones del rea puedan trabajar bajo normas contextualizadas en la actualidad que vive el pas.
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2. Estado de avance de los proyectos y programas de adaptacin al cambio climtico a nivel local y nacional
En Bolivia, han venido desarrollando de manera creciente varios programas y proyectos en la temtica de cambio climtico, se puede observar que la mayor parte de los programas se encuentran a cargo del Gobierno Boliviano, en tanto los proyectos estn compartidos entre el gobierno y una serie de instituciones pblicas y privadas. Durante el proceso de sistematizacin se ha observado que los programas y proyectos que se han ido desarro-
llando en el pas, estn permitiendo fortalecer las capacidades tcnico/cientficas existentes en materia de cambio climtico, como tambin que se ha avanzando en la generacin de escenarios de cambio climtico y la identificacin de medidas de adaptacin. Asimismo, se ve que muchos programas/proyectos estn permitiendo mejorar las capacidades nacionales de sistematizacin del conocimiento, informacin y difusin sobre el cambio climtico en Bolivia.
2.1 Programas
Nombre del Programa Programa de Estudio de Impactos Econmicos del Cambio Climtico en Bolivia. http://www.iadb.org/Projects/ project.cfm?id=BO-T1121&lang=es Institucin /perodo de ejecucin / lugares Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BIDBO-T1121)Unidad de Energa Sostenible y Cambio Climtico , en coordinacin con la Divisin de Medio Ambiente, Desarrollo Rural y Administracin de Riesgos por Desastres Financiador COSUDE / 20072009 1. PROFIM/PROSUKO /UNAPA. 2. AGRECOL /PROSUKO/CEE. 3. ATICA / PADEM/ AMDECO. 4. PADEM/ CONCRETAR/FAN. Objetivos Objetivo: Generar los anlisis tcnicos para evaluar los impactos del CC en sectores prioritarios y evaluar los costos y beneficios asociados con las medidas de adaptacin bajo distintos escenarios climticos futuros correspondientes. Objetivo: Contribuir a reducir los impactos de caractersticas fsicas, econmicas y sociales asociadas a desastres naturales, as como fomentar una cultura de prevencin de riesgos en Bolivia.
Programa de Reduccin del Riesgos de Desastres FASE II 1. Elaborar instrumentos financieros con enfoque de reduccin de desastres para la actividad productiva local. 2.Contribuir a la reduccin de desastres mediante la revalorizacin del conocimiento tradicional. 3. Aplicar instrumentos de gestin de riesgos municipal 4. Capacitar a la gestin municipal en la reduccin de desastres. http://www.sgc-grcosude.com/ principal_2.htm
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Nombre del Programa Institucin /perodo de ejecucin / lugares Financiamiento COSUDE/ 20052006 1. ATICA 2. AGRUCO 3. PROINPA 4. PROMIC 5. PROSUKO/ AGRECOL Objetivos El objetivo del programa fue Reduccin del Riesgo de Desastre (RRD) integrando el ciclo de un desastre desde la atencin, a la rehabilitacin (reconstruccin), prevencin y mitigacin. Programa de Reduccin del Riesgos de Desastres FASE I 1. Dilogo poltico entre Gobierno municipal y comunidades en torno a la Gestin de Riesgos. 2. Revalorizacin y difusin de la sabidura local en torno a la prevencin y gestin integral de riesgos en produccin agropecuaria. 3. Capacitacin en prevencin de gestin de riesgos/ Anlisis de cambios climticos y metodologas de evaluacin de desastre natural. 4. Instrumentos de soporte para la gestin de riesgos. 5. Sistematizacin de predictores climticos meteorolgicos/ Validacin de predictores climticos locales. http://www.sgc-grcosude.com/ principal.htm Programa de estudio Estratgico Nacional y una capacitacin en negociaciones para la aplicacin del Mecanismo de desarrollo limpio definido en la convencin de cambio climtico (Protocolo de Kyoto). http://www.cooperacion-suiza.admin.ch/ bolivia/es/Pagina_principal/SECO_Bolivia. Programa de Emergencias para reducir el impacto de amenazas naturales.
Ejecutor: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin. 20002001;Financiamiento: SECOSecretara de Estado de Economa, de Cooperacin Econmica.de Suiza
Elabora e implementa la poltica suiza para la cooperacin con pases en vas de desarrollo. SECO es responsable de la ejecucin de programas y proyectos con relevancia macro-econmica y comercial.
Reducir el impacto de las amenazas fortaleciendo las capacidades productivas, a travs del mejoramiento y rehabilitacin de sistemas deniego y el manejo integral de cuencas para el desarrollo y recuperacin de las comunidades afectadas por los desastres. Incrementar la superficie bajo riego y mejorar la eficiencia del uso del agua y suelo con fines agrcolas Lograr que la eficiencia, calidad y sinergias de los servicios de los programas nacionales para el desarrollo agropecuario sean mejoradas; brindar servicios de asistencia tcnica en riego, cuencas, cosecha de agua, innovacin tecnolgica agrcola y pecuaria comercializacin y energa. Est orientado a mejorar el ingreso de las familias de agricultores a travs de inversiones en riego comunitario y gestin del agua con enfoque de cuenca.
Fondos donacin del Ministerio de GmbH para la Cooperacin Alemana en Bolivia encargados a la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ).
Subprograma de inversiones en Riego Intercomunal, dirigido a proyectos medianos de riego en Cochabamba, Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz.
Es un programa de Cooperacin entre Bolivia y Alemania, canalizado a travs del Banco Alemn de Desarrollo (KfW) y ejecutado a travs de las prefecturas departamentales las Alcaldas y los propios beneficiarios.
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Nombre del Programa Programa Nacional de Riego con enfoque Cuenca, Institucin /perodo de ejecucin / lugares Se gestiona un convenio para el financiamiento a travs del Banco Interamericano de Desarrollo. Objetivos Reducir el impacto de las amenazas fortaleciendo las capacidades productivas, a travs del mejoramiento y rehabilitacin de sistemas deniego y el manejo integral de cuencas para el desarrollo y recuperacin de las comunidades afectadas por los desastres. Incrementar la superficie bajo riego y mejorar la eficiencia del uso del agua y suelo con fines agrcolas Implementar 10 obras de micro riego y el desarrollan las actividades de capacitacin a tcnicos municipales, con la finalidad de mejorar la productividad agropecuaria en 10 municipios seleccionados de los departamentos de La Paz y Oruro.
Promocin del Desarrollo Rural en el Altiplano Central de Bolivia, a travs del Proyecto SUMA UMA (agua buena en aymara). http://www.riegobolivia.org/
Cooperacin del gobierno del Japn (JICA).Inicio en enero de 2008 y conclusin a diciembre del 2010.
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Proyectos
Institucin /perodo de ejecucin / lugares Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC)- lan Quinquenal. Realizado en las localidades Itili Alto, San Rafael, Avaroa, Cndor, San Isidro y Tercera Transversal, Municipio Yapacani, Departamento de Santa Cruz. El proyecto, fue el resultado del Convenio de Financiacin No. ASR/ B7-3100/99/313, suscrito en el ao 2003 entre la Comisin Europea CE y la Secretara General de la Comunidad Andina CAN. Ejecucin tcnica, 2005 09. Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) a travs del proyecto Plan Quinquenal, ha desarrollado proyectos de adaptacin al cambio climtico Objetivos Reducir los efectos de la sequa promoviendo la aplicacin e incorporacin de tcnicas de Micro riego en el manejo de cultivos.
Nombre del Proyecto Proyecto de riego por goteo para la mitigacin de los efectos de la sequia en fincas, con fines de seguridad alimentaria. http://www.lidema.org.bo/habitat/ habitat77.pdf Proyecto PREDECAN Fortalecimiento de la gestin del riesgo en Bolivia. http://www.comunidadandina.org/ predecan/
El objetivo general fue Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a los peligros y riesgos naturales y promover el desarrollo sostenible en los pases de la CAN. El objetivo de este proyecto consista en mejorar los sistemas de produccin de las familias campesinas con la incorporacin de sistemas de riego y tecnologas agroecolgicas de adaptacin al cambio climtico, para fortalecer la seguridad alimentaria y la oferta para el mercado. Como resultados, se han capacitado a 20 facilitadores que difundieron la temtica en reuniones comunitarias, apoyados por cartillas y la recuperacin de tecnologas de adaptacin al Cambio Climtico por parte de pueblos originarios con base en la identidad propia. En las regiones: Guaran, Aymara y Quechua.
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Alternativas de Manejo y Aprovechamiento de recursos naturales para reducir los efectos del cambio climtico en sistemas de produccin campesinos, en Tika Pampa Cochabamba). http://www.cebem.org/
Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) a travs del proyecto Plan Quinquenal, ha desarrollado proyectos de adaptacin al cambio climtico
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Nombre del Proyecto Adaptacin a cambios climticos y retroceso de los glaciares andinos en la sub cuenca del rio Choquecota. http://www.aguasustentable.org/ areasAmbClimatico.html#. Institucin /perodo de ejecucin / lugares Con el apoyo de DANIDA desde el ao 2008. Trabajo colaborativo entre Hidrologa e Hidrulica de la UMSA (IHH), Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC), Instituto de Ecologa-UMSA, y el Instituto de Investigacin de Agricultura y Recursos Naturales de la UMSA). Objetivos Desarrollar estrategias y establecer los mecanismos para el dilogo, concertacin y consulta para el uso y manejo del agua en regiones afectadas por el retroceso de glaciares de tal manera que se garantice la provisin de agua de consumo urbano sin comprometer negativamente los sistemas productivos rurales circundantes, reduciendo los conflictos potenciales y promoviendo acciones de adaptacin a los efectos del cambio climtico Fortalecer la capacidad de resiliencia de los ecosistemas y economas locales frente a los impactos del retroceso glaciar en los Andes tropicales, mediante la implementacin de actividades piloto de adaptacin (en reas seleccionadas en los tres pases intervinientes: Per, Ecuador y Bolivia). Elaborar un plan estratgico de manejo de la cuenca Tuni-Condoriri ante la retraccin de glaciares e implementar las acciones prioritarias para compensar la reduccin de la oferta de recursos hdricos debida a la prdida de regulacin de los glaciares de la cuenca y bajar la demanda de agua en los sistemas de dotacin de agua a la ciudad de El Alto y las laderas de la ciudad de La Paz. Elaborar e implementar modelos piloto de manejo integrado de cuencas, en las micro cuencas de Khullu Cachi del Municipio de Batallas, Tacapaya y Amachuma Grande, del Municipio del Palca, que permitan la adaptacin de la agricultura y ganadera la prdida de regulacin y abastecimiento de agua causada por el retroceso glaciar en el altiplano y valles altos. Desarrollo de un modelo social que considere la implementacin de medidas para la prevencin de desastres y la reduccin de la vulnerabilidad a los impactos del cambio climtico y los riesgos a los eventos extremos (inundaciones) en las comunidades rurales.
Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA). http://www.minagua.gov.bo/pncc/p6.html
Liderizado por el Programa Nacional de CambiosClimticos (PNCC) dependiente del Vice ministerio de MedioAmbiente, Biodiversidad y Cambios Climticos.Donacin Global Environment Facility-GEF de 7.49 millones de dlares. Cofinanciado por el BM y la CAN.
Proyecto Piloto 1: Manejo Integrado de la Cuenca Tuni-Condoriri incorporando el impacto del retroceso acelerado de glaciares
Financiador Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).Beneficiario del ProyectoBolivia Vice ministerio de Planificacin Territorial y Ambiental- Implementador: Programa Nacional de Cambios Climticos.
Proyecto Piloto 2: Plan de manejo integrado piloto de cuencas afectadas por el retroceso glaciar en el altiplano y valles Altos.
FinanciadorFondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)Beneficiario del ProyectoBolivia Vice ministerio de Planificacin Territorial y Ambiental.- Implementacin: Programa Nacional de Cambios Climticos.
Proyecto Piloto 3: Adaptacin participativa para la construccin de defensivos para las poblaciones de Huayhuasi y el Palomar en La Paz.
Financiador: Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).Beneficiario: Vice Ministerio de Planificacin Territorial y Ambiental.- Implementacin: Programa Nacional de Cambios Climticos.
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Nombre del Proyecto Metodologa de pequeos productores para mejorar la produccin agrcola. Capacidades y estrategias locales para la Gestin de Riesgos http://www.sgc-grcosude.com/ prosuko.htm Institucin /perodo de ejecucin / lugares Financiador : COSUDEEjecutores: PROSUKO-AGRECOL Objetivos Integracin de Mecanismos de Reduccin de Desastres y Gestin de Riesgos. Encontrar una propuesta metodolgica desarrollada por pequeos productores campesinos, sobre la sistematizacin de bioindicadores como mecanismos de generacin de informacin local para la alerta temprana, misma que ha contribuido a la formulacin de estrategias locales y reducir la vulnerabilidad en la produccin agrcola.
Ejecutor: Fundacin Gaia PachaApo- Conocer, documentar y difundir los yo financiero: COSUDE 2008. modos de adaptacin al Cambio Climtico que comunidades campesinas y pueblos originarios/indgenas en Bolivia estn desarrollando, como parte de sus procesos de gestin local de la Biodiversidad. El objetivo de la cooperacin tcnica propuesta es apoyar al Gobierno de Bolivia en dar inicio a las actividades de la Fase 1 del PPCR y contribuir en ampliar su capacidad de coordinacin y planificacin de las actividades relacionadas a dicho programa. Objetivo: El PAC-NK est contribuyendo a la mitigacin del cambio climtico, a la conservacin del Parque Nacional Noel Kempff Mercado (PNNKM) y al mejoramiento del acceso a los medios de vida de las comunidades vecinas al parque.Resultados: Se ha consolidado un sistema de conservacin y proteccin integral del sitio de proyecto en el Parque con la concurrencia de los actores locales.
Apoyo a la transverzalizacion del cambio Financiamiento del Banco climtico en el proceso de planificacin- Interamericano de Desarrollo (BIDhttp://www.iadb.org/Projects/ BO-T1095)Inicio enero de 2010 project.cfm?id=BO-T1095&lang=es
Implementadores: The Nature Conservancy (TNC) y Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN)Periodo de ejecucin: 1997 2027Financiador: The Nature Conservancy y (AEP), BP - Amrica, Pacific Corp.Son beneficiarios 7 comunidades aledaas al Parque Nacional Noel Kempff Mercado, la organizacin indgena CIBAPA, el Gobierno Municipal de San Ignacio, el Programa Nacional de Cambio Climtico (PNCC). Ejecutor: SBDA en Bolivia es la entidad que se eligi para coordinar la ejecucin de dicho proyecto. Apoyo Financiero: Fondo de Programa, Gobierno del Reino Unido.
Realizar una investigacin dividida en dos etapas; la primera consistente en la elaboracin de un diagnstico de los instrumentos normativos relacionados con el tema del cambio climtico y la segunda referida a la formulacin de propuestas dirigidas a llenar las lagunas normativas previamente identificadas en los diagnsticos realizados en cada pas. El objetivo fue proteger de manera sostenible a la poblacin del municipio de San Pedro contra desastres de origen natural. Se trabajo en sensibilizar y motivar a los pobladores de las comunidades de la sub cuenca del ro San Pedro y del ro Huaraca en la gestin del riesgo; reducir los riesgos de degradacin del medio ambiente y los recursos naturales (fomentando uso, costumbre y participacin equitativa de gnero).
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Nombre del Proyecto Investigacin, difusin y propuesta sobre Cambio Climtico y sus efectos para campesinos indgenas en 3 regiones de Bolivia (Beni, Cordillera y Altiplano) http://www.ibisur.org/index. Institucin /perodo de ejecucin / lugares Ejecutor: CIPCAIBIS apoya a CIPCA en la ejecucin del proyecto Objetivos El objetivo principal fue de contribuir a que el Estado Boliviana incluya propuestas de polticas pblicas sobre Cambio Climtico consensuados con OC/OI en base a las propias experiencias y realidades de campesinas indgenas. Formular la 2da comunicacin nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas de Cambio Climtico reflejando los avances y logros alcanzados en la temtica en los ltimos aos mediante un reporte nacional. Pases como Bolivia que han firmado la convencin. Sistematizar de informacin de cambio climtico en sectores de agua y seguridad alimentaria, as como en actividades de difusin, sensibilizacin e internalizacin de la temtica en el accionar de organizaciones sociales, generando y sistematizando informacin para la construccin de un Estado del Arte desde la perspectiva de la adaptacin en estos sectores.
2da Comunicacin Nacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (BOL- 36751)
El proyecto se inicio en enero 2004 hasta diciembre 2009.Implementado por el Programa Nacional de Cambio Climtico, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas.
Fortalecimiento de las capacidades nacionales de sistematizacin del conocimiento, informacin y difusin sobre el cambio climtico (BOL- 60130)
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El censo de poblacin y vivienda en Bolivia (2001) revela que alrededor del 58% de la poblacin boliviana se encuentra por debajo del umbral de pobreza. Sin embargo el 90% de las personas que viven en mbitos rurales todava son pobres. La mayor parte de la produccin de alimentos est orientada al autoconsumo, lo que expone a los hogares a un fuerte riesgo de inseguridad alimentaria a causa de las variaciones en los rendimientos agropecuarios. Pero por otra parte, a pesar de los bajos niveles de seguridad alimentaria, es importante recalcar el valor de la economa alimentaria del altiplano y los valles interandinos; la posicin central de una alta diversidad de productos agrcolas, alimenta a costos competitivos a los diferentes mercados a nivel nacional y en pocos casos a nivel externo. Por lo que, los agroecosistemas productivos estn en peligro de ser impactados severamente por el cambio climtico, no solamente debido a los impactos directos del aumento de la temperatura y de los cambios en los patrones de lluvia, sino tambin porque las prcticas productivas debern adaptarse a nuevas condiciones climticas en un corto periodo de tiempo. Sin embargo, los impactos que estos cambios de largo y corto plazo pueden tener sobre los agroecosistemas en altiplano y en los valle han sido poco estudiados y no proveen escenarios completos, por lo que es muy difcil tener una idea completa de que es lo que suceder con la hidrologa y cules sern los efec-
tos indirectos sobre la agricultura y particularmente sobre la agrobiodiversidad. Para poder analizar de mejor manera el problema de la vulnerabilidad alimentaria en el altiplano y valles y los impactos del cambio climtico sobre esta, se han diferenciado dos formas de exposicin al riesgo de inseguridad alimentaria: una primera est relacionada con la realidad socioeconmica de las regiones y es directamente proporcional a la pobreza, los niveles de desarrollo humano y la precariedad de las economas (diversificacin de los mercados, tecnologa) y la segunda est relacionada con la exposicin a riesgos de carcter temporal pero que afectan drsticamente a las economas regionales como la sequa o las lluvias intensas. De acuerdo a estudios preliminares y a la percepcin de tcnicos y agricultores, algunas de las repercusiones del cambio climtico en la produccin de alimentos en el altiplano y en los valles, que son ya visibles y parecen avanzar a un ritmo ms rpido del previsto en el pas, y en particular en el altiplano y los valles, se evidencian los siguientes escenarios: Los escenarios de cambio y variabilidad climtica realizados en Bolivia en base a modelos climticos de Circulacin General e impulsados en el marco del IPCC, dejan percibir algunas tendencias que deben ser estudiadas a mayor profundidad para alcanzar niveles superiores de certidumbre. Estas tendencias serian las
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siguientes: el elevamiento de la temperatura se dara a lo largo de todo el ao de manera proporcional, leve incremento de las precipitaciones en casi todo el territorio de Bolivia incluyendo, aumento de las precipitaciones con mayor fuerza en los meses de lluvia, leve tendencia a retrasar el inicio de la poca de lluvias y/ o a acortar la temporada de lluvias. Es evidente el descenso de la precipitacin en algunas zonas en situacin de inseguridad alimentaria, sobre todo en la parte occidental del pas. Se ha incrementado las tasas de evapotranspiracin por las temperaturas ms elevadas y menor nivel de humedad de los suelos. Se ha evidenciado la concentracin de las lluvias en periodos ms cortos que el normal e incrementado la incidencia y riesgos de erosin e inundaciones, reduciendo de esta manera, la base productiva del suelo. Existe una perturbacin de la distribucin y suministro de alimentos debido a la recurrencia y mayor intensidad de los eventos climticos adversos. Los cambios en las funciones y estructura de los agroecosistemas, pondrn en riesgos a la alta diversidad gentica de especies nativas para la alimentacin y la seguridad alimentaria y/o la proliferacin de otras especies mejor adaptadas a las nuevas condiciones. En general se percibe una notable reduccin de la biodiversidad y agrobiodiversidad y un mayor deterioro de la calidad de ecosistemas frgiles. La disminucin y/o desaparicin de los glaciares tropicales son los testigos ms fieles del cambio climtico. Se est percibiendo un notorio aumento de algunas enfermedades y plagas en los cultivos, o que algunas enfermedades y plagas ocasionales se estn convirtiendo de importancia. Y que la duplicacin del CO2 podra tener un efecto diferenciado en el desarrollo stas de acuerdo a la especie. Estudios muestran que los efectos positivos del aumento de las concentraciones de carbono en la atmsfera sobre la productividad fotosinttica son ma yores cuando existe tambin un aumento de las temperaturas, los cultivos tienden a desarrollarse en menor tiempo y a aumentar su productividad hasta un lmite de temperatura que vara de acuerdo al cultivo. Sin embargo, los efectos negativos pueden estar conectados con aumentos drsticos de la temperatura en la poca de floracin. Estudios muestran que existe la posibilidad de que el aumento de la probabilidad de erosin tendera a reducir la capacidad de acumulacin de agua y de materia orgnica aumentando el estrs de nutrientes y agua de los cultivos. Los estudios sobre el incremento de la temperatura y de las concentraciones de CO2 en Bolivia, muestran tendencias al aumento de la productividad de los cultivos a altitudes altas y medias; el aumento en los rendimientos es ms evidente en el altiplano que en los valles. Sin embargo, se ven altamente vulnerables a los efectos de la variabilidad climtica. Adems de los impactos peridicos de sequas e inundaciones, las diferentes regiones agrcolas en el altiplano y los valles, estaran siendo impactadas por cambios en los patrones de lluvias y temperaturas relacionadas al cambio climtico y a eventos de circulacin ocano atmosfrica como el Nio y la Nia. Desde una ptica de contingencia, las poblaciones asentadas a lo largo de grandes ros estn expuestas al riesgo de sufrir riadas e inundaciones, no solamente en las partes bajas, sino tambin en lugares donde el encauce del ro no soporta mayores cantidades de agua, como el caso de los valles en regiones de montaa. El incremento de la temperatura en algunas zonas ha aumentado el estrs de los cultivos y el ganado y las temperaturas nocturnas ms elevadas podran repercutir negativamente en la formacin del grano. Los cultivos tenderan a reducir sus rendimientos en situaciones de menor disponibilidad de agua (menores lluvias y/o cambios en la distribucin de las lluvias), sumado a otros eventos naturales adversos e incidiendo en las diferentes etapas fenolgicas del cultivo.
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El cambio climtico, al cambiar los patrones de lluvias y temperaturas va a impactar sobre las formas tradicionales y costumbres de producir alimentos. Una primera aproximacin heurstica y simplificada nos permite deducir que los sistemas agrcolas que se basan en un conocimiento tradicional de manejo del medio (clima, agua, suelo, flora y fauna silvestre), seran los ms vulnerables al cambio climtico si en un determinado momento las ecuaciones productivas existentes dentro del conocimiento de los agricultores no funcionan ptimamente, dadas las nuevas condiciones ambientales, para asegurar un estado ptimo de alimentacin de la poblacin (sistemas altamente dependientes de aspectos ambientales). Estimar los posibles impactos del cambio climtico sobre los sistemas agrcolas es complejo, pero ms all de esto, todos los agricultores tienen una capacidad de manejar ciertos niveles de riesgo. El cambio climtico va a afectar la disponibilidad de agua, modificar el ecosistema dentro del cual se lleva a cabo una actividad agrcola y por ende afectar de manera imprevisible las caractersticas del suelo, y los rendimientos de los cultivos o las condiciones de incidencia de plagas y enfermedades. Los cambios en la temperatura est generando cambios en el uso del suelo, la agricultura est avanzando hacia las partes altas de las cuencas, agravando los conflictos de accesos al agua con las comunidades de la parte baja. Las lluvias intensas de corta duracin seguido de periodos secos en pleno desarrollo de los cultivos de verano, tiene efectos significativos en la disminucin de rendimiento y en algunos casos la prdida total de las cosechas. hace imposible en el corto plazo poder estimar a ciencia metodologa y objetos de la evaluacin acertada sobre cules sern los impactos del cambio climtico sobre los sistemas agroalimentarios en una determinada regin. Es muy probable que los cambios climticos afecten de manera positiva a ciertos microclimas y por ende a partes del sistema agroalimentario, pero negativamente a otras partes crticas del sistema vulnerando al final a todo el sistema agroalimentario. Figura 2. Situacin y dependencia de la seguridad alimentaria en funcin de la ocurrencia del cambio climtico y otros problemas ambientales PNCC.
La vulnerabilidad del pas ante la variabilidad climtica, traducida en emergencias y/o desastres naturales afecta diferentes actividades sociales, econmicas, ambientales e institucionales, tanto en el sector pblico como privado, hace que el planteamiento del cambio climtico debe ser multisectorial, multiespacial y multidisciplinario. Por tanto, para la reduccin de la vulnerabilidad al cambio climtico y sus efectos adversos, debe considerarse el desarrollo a partir de una planificacin integral con enfoque de prevencin, adaptacin, mitigacin, atencin oportuna de emergencias de desastres y el desarrollo postdesastre, en el marco de la gestin del riesgo. Finalmente, sealar que como la inseguridad alimentaria depende tanto de la situacin socioeconmica como de las condiciones agroclimticas, algunos grupos sociales, etreos y de gnero son especialmente vulnerables al cambio climtico en Bolivia. Entre ellos se encuentran los grupos de bajos ingresos en las zonas expuestas a la sequa, debido en parte a las deficiencias infraestructurales y de sus cadenas agroalimentarias; los grupos de ingreso
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Por tanto, los sistemas agroalimentarios diversos y complejos, muy peculiares pueden ser afectados por pequeos cambios en las condiciones microclimticas. Erosionando an ms la diversidad biolgica y poniendo en peligro la estabilidad de los recursos hdricos, del suelo y de la vegetacin. Se debe reconocer que la variedad de ecosistemas existentes dentro de un sistema de montaas
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Figura 3. Desastres naturales reportados por tipo de evento
Fuente: Informe del Instituto Nacional de Estadistica 2004-2005, Viceministerio de Defensa Civil (VIDECICODI)
bajo y medio en las zonas expuestas a las inundaciones, que pueden perder sus cosechas o alimentos almacenados; los grupos dedicados a la produccin agrcola para la exportacin pues es posible la disminucin en los ingresos de divisas del pas, por la destruccin de estos cultivos como consecuencia de la mayor frecuencia e intensidad de los eventos climticos extremos, (lluvias intensas en Santa Cruz y Beni que afectan a la produccin soyera o a las sequas prolongadas en el Altiplano que destruyen la produccin de quinua) o finalmente las mujeres, ancianos y nios que generalmente son ms vulnerables a la inseguridad alimentaria.
De esta manera se lograra pensar que el pas podr disminuir su vulnerabilidad en la seguridad alimentaria si es capaz de compensar los efectos del cambio climtico en la produccin interna con diversificacin de cultivos, sistemas de riego, sistemas de alerta temprana y con la diversificacin ocupacional de muchos grupos dedicados exclusivamente a la agricultura. Estos temas deben ser enfocados en anlisis profundos de alternativas de reduccin de la vulnerabilidad alimentaria a nivel nacional.
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Se pudo observar en la informacin existente, que en Bolivia existen varios espacios de acercamiento entre las instituciones relacionadas con la temtica del Cambio Climtico, como tambin en los temas relacionados a la generacin de informacin bsica para el desarrollo de estrategias y preparacin de de escenarios para el cambio climtico.
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nes podran aportar su informacin a la Red Mundial de Observaciones Hidrolgicas (WHYCOS), aunque actualmente lo hacen solo a solicitud especfica. Por otra parte dentro de la WHYCOS, Bolivia ser parte de la Red Hidrolgica Regional Amaznica y la Red Hidrolgica Del Plata que pronto se pondran en funcionamiento. Se realiza un proceso de fortalecimiento institucional del SENAMHI con la finalidad de que sea lder en la generacin de informacin hidrometeorolgica, esta informacin sera utilizada en alertas tempranas y toma oportuna de decisiones por parte de las autoridades de los diferentes niveles en el marco de la gestin de riesgos. La otra parte este proceso contempla la difusin masiva de la informacin hidrometeorolgica, la misma que est dirigida al pblico en general de ciudades como en el rea rural. De principio ya se avanz en capacitaciones a periodistas para que ellos promuevan en el pblico una cultura de prevencin de desastres mediante medios masivos de difusin (programas radiales, televisivos o de prensa escrita)3. mtica a nivel nacional o regional. El SINSAAT se constituye en una red alternativa de recoleccin de informacin meteorolgica, hidrolgica, agro meteorolgica, e informacin sobre desastres naturales4.
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como la difusin del mismo; y mediante el fortalecimiento de estrategias de conservacin y uso de la agrobiodiversidad, con la finalidad del mantenimiento en equilibrio de los agroecosistemas y los ecosistemas naturales en Bolivia6. del cambio climtico y para promover soluciones locales, e innovadoras que les permitan reducir las amenazas a la seguridad alimentaria8.
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4.3.2. Agua sustentable
Tiene informacin disponible en su sitio WEB con el propsito de facilitar el dilogo entre los actores que usan, viven y trabajan con el agua y las distintas instituciones estatales, acadmicas y ambientalistas. Este dilogo lleva a verdaderos consensos si hay informacin adecuada para todas las partes involucradas, este portal no es un lugar permite la confrontacin e intercambio de criterios y no en la simple divulgacin de propuestas. En este portal, se encuentra informacin sobre el trabajo de la institucin, documentos y publicaciones producidas, adems de noticias sobre el tema del agua, principalmente de Bolivia y la regin Andina11. zonas del pas desde principios de 2000. Toda la informacin generada por cientficos bolivianos (PNCC, UMSA, SENAMHI, UDAPE, El Ministerio de Educacin, Prefecturas de Departamentos entre otros) fue utilizada para elaborar la Segunda Comunicacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Tambin ha estado trabajando en la generacin de un Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, que juega un rol estratgico para enfrentar el cambio climtico en todos los sectores de la economa nacional y trascendiendo los diferentes niveles territoriales. Finalmente mencionar que es muy claro ver como en todo este proceso la investigacin cientfica y las instituciones que trabajan en la temtica contribuyen a la toma de decisiones polticas en el pas. Entre los documentos elaborados por el Programa de Cambio Climtico estn12 : Primera comunicacin ante la Convencin de Cambio Climtico, (2000). Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de Bolivia para la dcada 1990-2000 y su anlisis tendencial, (2003). Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero de Bolivia 2002-2004. Estrategia nacional de educacin y comunicacin para el cambio climtico, sf. Estrategia nacional de implementacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, sf. Bases generales para la aplicacin de la Estrategia Nacional de Implementacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en Bolivia, sf. Memoria de proyectos 2006/2007 Plan Quinquenal Sistematizacin de los resultados de la investigacin participativa sobre la vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico en el lago Titicaca y los valles cruceos de Bolivia, sf.
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El cambio climtico en Bolivia. Mecanismo nacional de adaptacin al cambio climtico. Estudio de la estrategia nacional de participacin de Bolivia en el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto. Evaluacin inicial de necesidades de tecnologa para el cambio climtico en Bolivia. Vulnerabilidad y adaptacin al cambio y variabilidad climtica en los sistemas alimentarios en zonas semiridas de montaa. Vulnerabilidad y adaptacin de la salud humana ante los efectos del cambio climtico en Bolivia Anlisis de opciones de mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero. Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico en Bolivia. La atencin primaria ambiental como una estrategia de adaptacin al cambio climtico Aplicacin del Modelo Markal Macro en Bolivia, para los sectores Energa, Procesos industriales, Residuos, Cambio del Uso de la Tierra y Silvicultura, Agricultura.
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La oportunidad est en percibir las acciones actuales de salto tecnolgico, nuevos arreglos institucionales como potenciales medidas de adaptacin que deben ser afinadas ponindolas a prueba tomando en consideracin aspectos de cambio climtico.
En el mbito de la agricultura, los sistemas de riego demandan mejorar la eficiencia de aplicacin, la superficie bajo riego en el pas es muy reducida; por lo que demanda desarrollo tecnolgico para ampliar la superficie, realizar el uso ptimo del agua de riego en diferentes regiones14 El manejo del agua debera ser uno de los criterios centrales de adaptacin al cambio climtico, que incluye: el mejoramiento de las legislaciones del uso de las tierras inundables con medidas estructurales y no estructurales, regulaciones de zonas de riesgo, planes de proteccin y restauracin de fuentes de agua para las estaciones de sequa y mejorara la participacin de los grupos vulnerables en programas de adaptacin y mitigacin a las inundaciones. Es importante invertir en la fuentes de agua, dada la evidencia de que la prdida de masas glaciares est incrementando el agua de escorrenta y con la consecuente prdida de la misma; si bien la construccin de represas es una alternativa de alto costo, se considera urgente desarrollar tecnologa para la construccin masiva de pequeos reservorios de agua en alta montaa para almacenar aguas en bateras subterrneas, desarrollar con alto grado de precisin inventarios de agua subterrneas. En el mbito de la agricultura, los sistemas de riego demandan mejorar la eficiencia de aplicacin, la superfi-
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cie bajo riego en el pas es muy reducida; por lo que demanda desarrollo tecnolgico para ampliar la superficie, realizar el uso ptimo del agua de riego en diferentes regiones. de cultivos. Existen potenciales cultivos, que a travs de la biotecnologa pueden lograr caracteres genotpicos y fenotpicos que puedan tolerar periodos de sequas, o escapar a periodos secos tempranos a travs de la precocidad considerando aspectos relacionados al foto periodo. Para determinar estos potenciales de adaptacin es pertinente establecer bancos de germoplasma en redes con objetivos claros para el uso de la biodiversidad. En este proceso es importante establecer el equipamiento de laboratorios y centros experimentales que ayuden a identificar estos potenciales para la adaptacin a travs del mejoramiento gentico, utilizacin de marcadores moleculares para identificar los genes potenciales para la adaptacin en programas de mejoramiento gentico a mediano plazo.
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podran aportar soluciones a la problemtica de CC de manera ms consistente. es importante hacer esfuerzos para complementar la sabidura indgena con los conocimientos cientficos para enfrentar de mejor manera los problemas derivados del cambio climtico. Las medidas de adaptacin, deberan partir de las experiencias concretas de los actores locales en el tema de gestin del recurso hdrico y suelo, donde las innovaciones, compatibilizadas con las formas culturales de uso y acceso a estos recursos escasos, ser la que amortige los efectos negativos sobre las estrategias productivas familiares.
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ABREVIATURAS
AGRECOL Agricultura Ecolgica para los Andes AMDECO Asociacin de Municipios de Cochabamba ATICA Agua Tierra Campesina BID Banco Interamericano de Desarrollo CAN Comunidad Andina de Naciones CAPRADE Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres CEE Comit de Educacin Episcopal de Bolivia CEPAL Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina CIM Servicio Civil para la Paz; los Expertos Integrados CIDOB Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia CICC Consejo Interinstitucional de Cambios Climticos CIPCA Centro de Investigaciones y Promocin del Campesinado CMNUCC Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico CNMCIOB Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa CONAMAQ Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasusyu COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin CSUTCB Confederacin Sindical nica de Campesinos Trabajadores de Bolivia DANIDA Agencia Danesa de Cooperacin Internacional FAN Fundacin Amigos de la Naturaleza GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial GEI Gases de Efecto Invernadero GTZ Cooperacin Tcnica Alemana IIA Instituto de Investigaciones Agronmicas UMSA IHH Instituto de Hidrulica e Hidrologa IICA Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura IPCC Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico JICA Cooperacin del Gobierno del Japn KfW Banco de Reconstruccin y fomento Alemn MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio MNACC Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico MPD Ministerio de Planificacin del Desarrollo PADEM Programa de Apoyo a la Democracia Municipal PNCC Programa Nacional de Cambios Climticos PND Plan Nacional de Desarrollo PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PPD Programa de Pequeas Donaciones PROAGRO Programa de Desarrollo Agropecuario Sostenible PROINPA Promocin e Investigacin de Productos Andinos PROFIM Programa Fortalecimiento Institucional Municipal PROSUKO Programa de Suka Kollus PROMIC Programa Manejo Integral de Cuencas SECO Secretara de Estado de Economa, de Cooperacin Econmica.de Suiza. SERNAP Servicio Nacional de reas Protegidas SIBTA Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria
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SINSAAT SNEIA SNCCCA UGRM UMSA UMSS UNAPA VPTA Sistema de Informacin de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana Sistemas Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental Universidad Gabriel Ren Moreno Universidad Mayor de San Andrs Universidad Mayor de San Simn Unin de Asociaciones Productivas del Altiplano Viceministerio de Planificacin Territorial y Ambiental
Bibliografa
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Footnotes
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Diagnostico de redes de observacin sistemtica para el cambio climtico en Bolivia. Programa Nacional de Cambios Climticos La Paz Bolivia, 2002.
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Otro importante y ltimo aporte investigativo fue realizado, en el 2006, a travs de un estudio propiciado por el PNCC.http:/ /www.premioreportaje.org/article.sub?docId=29339&c=Bolivia&cRef=Bolivia&year=2009&date=marzo%202009
3
http://www.pasa.org.bo/fichaProyecto.php?proyId=306
Segunda Comunicacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico http://unfccc.int/resource/docs/natc/bolnc2exsums.pdf
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12
http://www.minagua.gov.bo/webpncc/2.html Segunda Comunicacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. http://unfccc.int/resource/docs/natc/bolnc2exsums.pdf
13 http://www.funsolon.org/quienes_somos.html http://www.cambioclimatico.org.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=56:reflexiones-desde-el-arte-accionesfrente-al-cambio-climatico&catid=8:noticias&Itemid=28 14
Segunda Comunicacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. http://unfccc.int/resource/docs/natc/bolnc2exsums.pdf
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InWEnt Competente para el futuro InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (Capacitacin y Desarrollo Internacional) es una institucin que opera a nivel mundial en los campos de recursos humanos, capacitacin profesional y dilogo. Nuestros programas que apuntan al desarrollo de personal y organizaciones (Capacity Building) estn dirigidos a profesionales y cuadros ejecutivos de la poltica, la administracin pblica, la economa y la sociedad civil. Por encargo del Gobierno Federal trabajamos en la puesta en prctica de los objetivos de desarrollo de las Naciones Unidas. Adems, asesoramos a la economa alemana en proyectos de Cooperacin Pblico-Privada (Public Private Partnership). Ofrecemos a jvenes procedentes de Alemania la oportunidad de adquirir experiencias en el mundo entero mediante la participacin en programas de intercambio.
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