Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Con el apoyo de
AGENDA 8:00 am - 8:30 am 8:30 am 9:15 am Presentacin Sistema Nacional de DDHH Presentacin Fundacin Ideas para la Paz - FIP Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar - FIP Matriz de Identificacin de Buenas Practicas en el rea de Empresas y Derechos Humanos en Colombia Ejercicio Grupal Caso Hipottico Anlisis Ejercicio Observaciones a la matriz Cierre del Taller
9:15 am 10:00 am
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario SNDH y DIH Taller Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar y Buenas Prcticas en el rea de Empresas y Derechos Humanos en Colombia
I.Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH II.Empresa y DDHH en el SNDH y DIH III.Apuesta territorial IV.Algunos escenarios que brindan insumos para la Poltica pblica en materia de Empresa y DDHH
Decreto 4100/11 Es el conjunto de principios, normas, pol:cas, programas, instancias e ins:tuciones pblicas del orden nacional y territorial, que sirven para.
Construir la pol4ca pblica integral de DDHH y DIH. Promover la ar4culacin del Estado en el respeto y la garanAa de los DDHH y la aplicacin del DIH. Promover la construccin de una cultura en DDHH y DIH. Incluir un enfoque de derechos y un enfoque diferencial en las pol4cas pblicas sectoriales y en la pol4ca pblica integral. Organizar el Estado en la garanAa de los DDHH y el DIH, mediante una accin oportuna y efec4va.
Mayor efec:vidad en la intervencin del Gobierno para el cumplimiento de las obligaciones del Estado. (procesos, recursos e impactos)
JUSTIFICACIN
Coordinacin
Min
Educacin
-
Min
Cultura
Min
Interior
Min
Defensa
Min
Interior
Min
Defensa
DPS
-
DNP
Min
Interior
-
Min
Cultura
Min Jus:cia
Asuntos
Internacionales
Min
Rel.
Ext.
Comunicaciones
Composicin
GT
Arbculo
15
Decreto
4100
de
2011
(Dirs.
y
Ocinas
de
DDHH
de
los
Ministerios,
Departamentos
Administra:vos
y
de
las
diferentes
en:dades
del
Estado)
Defensora;
Procuradura;
Fiscala;
Contralora;
CSJ;
Congreso
de
la
Repblica.
Repres.
de
organismos
internacionales
de
DDHH,
ONG,
Repres.
Organizaciones
sociales,
gremiales,
acadmicas
y
fundacionales
de
DDHH
SNDH-DIH
Proceso de recoleccin de insumos para la formulacin par:cipa:va de la Pol. Pub. Integral de DDHH y DIH. Mecanismo tripar:to de par:cipacin e intercambio de informacin con organizaciones de la sociedad civil y el acompaamiento de la Comunidad Internacional. Realizacin en diciembre del 2012.
Construir la Pol. Pub. Integral de DDHH y DIH Ar:culacin del Estado en respeto y garanba de los DDHH y aplicacin del DIH. Promover la ar:culacin del Estado en respeto y garanba de los DDHH y aplicacin del DIH. Promover la construccin de una cultura en DDHH y DIH. Incluir el enfoque de derechos y diferencial en las pol:cas pblicas sectoriales y en la pol:ca integral.
I.Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH II.Empresa y DDHH en el SNDH y DIH III.Apuesta territorial IV.Algunos escenarios que brindan insumos para la Poltica pblica en materia de Empresa y DDHH
Los desafos institucionales en cuestin de empresa, DDHH y DIH, se contemplan de manera transversal, y la efectividad de las acciones depende de la apropiacin del tema en cada componente del Sistema y la adecuada interrelacin en las gestiones de cada institucin.
Conformacin de un Grupo de Trabajo de Empresas, DDHH y DIH, que vincule a entidades que forman parte de los subsistemas y tienen competencias directas en la materia.
Algunas acciones identificadas del grupo de trabajo: 1.Identificacin de los temas y actividades clave en materia de empresa y DDHH. 2.Relacionamiento con los espacios de dilogo tripartitos y pblico-privados que operan desde el orden nacional. 3.Consolidacin insumos para la formulacin de la Poltica Pblica en la materia. 4.Identificar enlaces y oportunidades de mejora en la respuesta institucional y de debida diligencia de quejas, reclamos y denuncias, relacionadas con afectaciones a los DDHH, dadas directa o indirectamente por las actividades empresariales, desde lo nacional y lo territorial.
I.Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH II.Empresa y DDHH en el SNDH y DIH III.Apuesta territorial IV.Algunos escenarios que brindan insumos para la Poltica pblica en materia de Empresa y DDHH
Encuentros para informar y sensibilizar a: Servidores pblicos de Gobernaciones y Alcaldas, as como aquellos que representan instancias del Estado en los departamentos y cuyas responsabilidades estn asociadas con las empresas, derechos humanos y DIH. Organizaciones de la sociedad civil departamentales y municipales. Sector privado que tiene presencia en cada departamento.
Alianzas pblico-privadas que propendan por la promocin del respeto de los derechos humanos por parte de las empresas y que propicien el fortalecimiento institucional para una respuesta efectiva de las instancias territoriales.
I.Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH II.Empresa y DDHH en el SNDH y DIH III.Apuesta territorial IV.Algunos escenarios que brindan insumos para la Poltica pblica en materia de Empresa y DDHH
Orden Nacional Guas Colombia Principios Voluntarios y Comit Minero Energtico de Seguridad y DDHH Red del Pacto Global en Colombia Proyecto de Capacitacin y Dilogo sobre el Marco empresas y Derechos Humanos en Colombia, Sustentia Innovacin Social, Fundacin DIS y Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID. Los dems escenarios relacionados que complementen los lineamientos a formular.
Principales instrumentos Principios Rectores ONU en cuestin de Empresa y Derechos Humanos (Resol. Libro Blanco sobre Empresas y Derechos Humanos en Colombia
PRINCIPIOS RECTORES sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en prctica del marco de las Naciones Unidas para "proteger, respetar y remediar"
Grupo de Trabajo sobre la cuestin de los derechos humanos y las empresas trasnacionales y otras empresas
En el desarrollo de la implementacin de los Principios Rectores COLOMBIA brinda de manera permanente insumos al Grupo de Trabajo, a la fecha se ha remitido informacin en relacin a: -reas de inters prioritarias en virtud de su mandato -Metodologa de implementacin de los principios rectores -Relacionamiento con otros organismos del Sistema de Proteccin de Derechos Humanos de Naciones Unidas. -Primer foro sobre empresas y derechos humanos
GUIAS COLOMBIA, iniciativa que ha venido desarrollando lineamientos o guas, sobre la operacin empresarial atenta a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en lo que tiene que ver con: Seguridad, Mecanismos de Quejas y Reclamos Comunidades, Transparencia, Temas Ambientales, Fortalecimiento Institucional y Temas Laborales. Lineamientos emitidos: -Seguridad, que busca orientar a las empresas en sus actuaciones en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario cuando se despliegan las actividades de seguridad que son necesarias para su operacin. -Mecanismos en quejas y reclamos atentos a los derechos humanos y derecho internacional humanitario, que busca dar lineamientos claros sobre el quehacer de las empresas para contar con elementos que les permitan manejar quejas y reclamos recibidos de sus grupos de inters, de manera atenta a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
Evaluacin del riesgo: identificacin riesgos de seguridad, posibilidades de violencia, situacin derechos humanos, imperio de la ley, anlisis de conflictos. Asegurar que actos de entidades responsables de seguridad pblica sean compatibles con la proteccin y promocin de los derechos humanos, en relacin a Convenios de Seguridad, movilizacin y conducta, consultas y asesoras en seguridad y derechos humanos y reacciones ante abusos de los derechos. Garantizar que en las interacciones entre las compaas y la seguridad privada, las compaas de seguridad privada se coordinen con las fuerzas pblicas, que no excedan su autoridad como proveedora de servicios y que promuevan el respeto de los derechos humanos.
Comit Minero Energtico de Seguridad y Derechos Humanos CME Espacio de estudio, reflexin y recomendacin para mejorar el desempeo del sector y de las instituciones del Estado colombiano en el respeto de los derechos humanos (DDHH) con relacin a la seguridad pblica y privada. Foro permanente para discutir temas complejos que impactan significativamente el quehacer de las empresas que lo integran.
Generar conocimiento y proponer iniciativas que contribuyan a la superacin del conflicto armado en Colombia y a la construccin de una paz sostenible, desde el respeto por los derechos humanos, la pluralidad y la preeminencia de lo pblico. Dividido en 4 reas temticas
FUNDACIN IDEAS PARA LA PAZ REA SECTOR EMPRESARIAL, CONFLICTO Y CONSTRUCCIN DE PAZ
ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN EN RSE, DDHH Y SEGURIDAD promocin, acompaamiento y asesora a diferentes empresas para la adopcin de prcticas de RSE atentas a los DDHH y la construccin de paz.
INVESTIGACIN Y GENERACIN DE CONOCIMIENTOS E INSUMOS generar y difundir conocimiento en temas relacionados con RSE, DDHH y Construccin de Paz
PRACTICAS EMPRESARIALES SENSIBLES AL CONFLICTO Promover la adopcin de cdigos de conducta y estndares de operacin empresarial atentos a los DDHH y la construccin de paz.
Adopcin de Estndares sobre Actividades Empresariales y Libro Blanco de Empresas y Derechos Humanos Derechos Humanos (DDHH) de en Colombia: identificacin de temas prioritarios de cara al contexto colombiano Cara al Contexto Colombiano
Fortalecer el Pilar Proteger: propuesta de elementos claves de poltica pblica Desarrollo en Colombia del Marco de Naciones Unidas: Pilar Respetar: identificar los avances y buenas practicas empresariales para la implementacin de Proteger, Respetar y Remediar los Principios Rectores
Libro Blanco sobre las Empresas y los Derechos Humanos en Colombia Fases del proceso 2011-2012
Diez talleres de consulta con empresas, sociedad civil y gobierno en Bogot, Cali y Medelln.
Foro de presentacin y discusin con expertos de la versin final del Libro Blanco
Expresin en Colombia
Algunos referentes
Reuniones con el sector empresarial, sus grupos de inters, gobiernos, organizaciones de DDHH y comunidad internacional
Identificacin de los impactos de las empresas en los DDHH y de estos en las actividades empresariales
P R I N C I P I O S R E C T O R E S S O B R E L A S E M P R S A S Y L O S D E R E C H O S H U M A N O S : http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_SP.pdf INFORME DEL REPRESENTANTE ESPECIALDEL SECRETARIO GENERAL PARA LA CUESTIN DE LOS DDHH Y LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y OTRAS EMPRESAS: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/A.HRC.14.27_sp.pdf
Marco
de
Naciones
Unidas
Proteger,
Respetar
y
Remediar
para
las
empresas
y
los
DDHH
Jus:cacin
Existencia
de
amplias
brechas
de
gobernabilidad
entre
el
impacto
de
las
fuerzas/actores
de
la
economa
y
la
capacidad
de
las
sociedades
para
enfrentar
los
efectos
nega4vos
de
dichas
fuerzas/actores.
Estas
brechas
proveen
un
ambiente
permisivo
para
que
se
cometan
actos
dainos
por
parte
de
las
empresas,
que
no
son
sancionados
ni
reparados.
Deber comn entre el Estado y las empresas en el lmite de sus competencias: 7 principios
Adopcin de medidas para prevenir, inves4gas, cas4gar y reparar abusos a los DDHH
Principios 3 al 10: 1. Fortalecimiento Ins4tucional 2. Nexo entre el Estado y las Empresas Principios opera:vos 3. Fomento del respeto de los DDHH por las empresas en zonas afectadas por el conicto 4. Garan4zar la coherencia pol4ca
GARANTIZAR LA COHERENCIA POLTICA 1. Informar, capacitar y apoyar en las obligaciones de DDHH 2.Marco Norma4vo nacional adecuado
Principios opera:vos
Principios 16 al 24: 1. Compromiso Pol4co 2. Debida Diligencia Anlisis de Riesgos 3. Cues4ones de Contexto
ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO
Compromiso Poltico
Anlisis de Riesgos
El contexto del pas en el que tienen lugar las actividades empresariales Evaluar si las relaciones de la empresa con sus grupos de inters contribuyen al abuso de los derechos humanos Identificar los efectos que tienen las actividades empresariales sobre los DDHH segn el contexto
Hacer seguimiento
Debida Diligencia
PRINCIPIOS FUNDACIONALES
Las Empresas deben establecer y par4cipar en mecanismos de reclamacin para las personas y comunidades que sufran las consecuencias nega4vas
Principios 26 al 31: 1. Mecanismos judiciales Estatales 2. Mecanismos Extrajudiciales de reclamacin del Estado 3. Mecanismos de reclamacin no estatales
Remediar
Deber comn entre el Estado y las empresas en el lmite de sus competencias Por parte de los Estados: Investigar, juzgar y sancionar Por parte de las empresas: Facilitar el acceso a mecanismos de quejas y reclamos, facilitar acceso a la justicia, compensar y reparar
MECANISMOS JUDICIALES
MECANISMOS EXTRAJUDICIALES
EMPRESAS
ADMINISTRATIVOS
LEGISLATIVOS
Definicin adaptada de las Directrices sobre buenas prcticas: identificacin, anlisis, estructuracin, difusin y aplicacin. Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
La propuesta para la iden/cacin de buenas prc/cas en Empresas y Derechos Humanos, as como de las herramientas y los mecanismos para su implementacin, ha sido desarrollada en tres momentos, los cuales son:
Talleres con representantes de diferentes sectores (empresas, gobierno y sociedad civil). Discusin y retroalimentacin sobre criterios y atributos
2. Diseo y recoleccin de informacin para construccin de la matriz Elaboracin esquema de anlisis (mdulo temtico, campos de observacin, categoras de anlisis, atributos). Definicin de criterios y atributos Consolidacin Banco de Buenas prcticas Socializacin de propuestas de matriz con representantes (10) de sociedad civil, gobierno y empresas.
Empresas (32) de distintos sectores reconocidas por ser las ms grandes a nivel nacional. Posibilidad de conocer sus prcticas por reportes de sostenibilidad, informacin de sus pginas web o nominaciones a premios.
Criterios para denir una Buena prcHca en el rea de Empresas y Derechos Humanos
Consulta sobre los criterios y los atributos que deben contemplarse para identificar una buena prctica en Empresas y Derechos Humanos en Colombia.
ESTRATGICA
Se analizan aspectos como la experticia de la empresa, la evolucin y alcance del proyecto, sus actividades claves, los procesos, objetivos, riesgos y oportunidades.
ALINEADA
Contempla e involucra a las comunidades locales, la sociedad civil y el gobierno, promoviendo compromiso.
INCLUYENTE Y PROACTIVA
Consulta y participacin de las comunidades, se crean planes de trabajo conjuntos, construyendo confianza y generando un ambiente de trabajo estable para la empresa.
MEDIBLE
Indicadores para medir y evaluar la prctica y los cambios en las relaciones entre empresa y comunidad. Percepciones de las comunidades sobre el rendimiento de la empresa, mtodos participativos de monitoreo
DINMICA
Planeacin adecuada e innovadora y en constante proceso de revisin..
PBLICA Y TRANSPARENTE
El proyecto es conocido por todos los actores involucrados. Es resultado de consulta con actores e involucra stakeholders, reconociendo sus obligaciones ticas y legales
SOSTENIBLE
Genera beneficios y desarrollo, logra equilibrio social y susceptible de aplicarse en diferentes procesos o actividades
CONTEXTUALIZADA
Caractersticas del terreno y las comunidades, actores y conflictos presentes en la zona. Se analizan las vulnerabilidades que podra tener la aplicacin de la prctica.
Matriz de idenHcacin de mejores prcHcas en Empresas y Derechos Humanos y Mecanismos para su implementacin
OBJETIVO
Identificar buenas prcticas en el tema de Empresas y Derechos Humanos, as como las herramientas y los mecanismos a ser adoptados para su implementacin.
UTILIDAD DE LA HERRAMIENTA
La matriz permite la identificacin de las mejores prcticas en Empresas y Derechos Humanos. Al interactuar con la herramienta, se tiene la posibilidad de conocer mejor las prcticas, socializarlas, promoverlas, replicarlas y evaluarlas. A partir de lo anterior, ser posible replicar y generar nuevas prcticas atentas a los Derechos Humanos, con altos estndares de calidad. Se benefician el Estado, la sociedad civil y las comunidades en general.
INFORMACIN REQUERIDA Reportes Informes de sostenibilidad Informacin pginas web Fichas de proyecto Cualquiera que permita conocer la prctica
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE MEJORES PRCTICAS EN EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIN
Hoja 1. Ficha Tcnica. Hoja 2. Esquema de Anlisis. Hoja 3. Banco de Buenas Practicas. Hoja 4. Es una prctica en DDHH? Hoja 5. Criterios/ Atributos
Hoja 6. Estratgica. Hoja 7. Alineada. Hoja 8. Incluyente y Proactiva Hoja 9. Permite rendicin de Cuentas Hoja 10. Medible Hoja 11. Dinmica Hoja 12. Pblica y Transparente Hoja 13. Sostenible Hoja 14. Contextualizada
INFORMACIN METODOLGICA
CRITERIOS
MAPEO
DE
INICIATIVAS
Hoja 16. Mapeo de Iniciativas.
q Nombre de la Empresa
q Nombre de la Prctica
TEMAS PRIORITARIOS
SECTOR
EMPRESA EMPRESA A
INVENTARIO DE DESCRIPCIN DE LA ES UNA PRCTICA EN PRCTICAS PRCTICA DERECHOS HUMANOS? PRCTICA X SI/NO
CRITERIO 1 Atributo 1 Atributo 2 Atributo 3 Atributo 4 Atributo 5 SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
SECTOR 1 TEMA 1
q Minero
PRCTICA
Y PRCTICA
X PRCTICA
Y PRCTICA
X PRCTICA
Y PRCTICA
X PRCTICA
Y PRCTICA
X PRCTICA
Y PRCTICA
X PRCTICA
Y
q En funcin de su relacin con los temas prioritarios y DDHH
SI/NO
SI/NO
SI/NO
SI/NO
SI/NO
SI/NO
q El Criterio cumple SI/NO con el atributo q En funcin del nmero de atributos que cumpla (SI)
TEMA 2
TEMA 3
EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 2 EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 1 EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 2 EMPRESA B
TEMAS PRIORITARIOS
SECTOR
EMPRESA
CRITERIO
1
GRADO
DE
CUMPLIMIENTO
ALTO/MEDIO/BAJO GRADO
DE
CUMPLIMIENTO
ALTO/MEDIO/BAJO
CRITERIO 2
CRITERIO 3
FUENTES
SECTOR 1
TEMA 1
Comunidades q Tierras q Relaciones PRACTICA EMPRESA A Laborales X q Proveedores y Contratistas q Medio Ambiente q Transparencia
GRADO
DE
GRADO
DE
CUMPLIMIENTO
q Entre ms CUMPLIMIENTO
ALTO/MEDIO/BAJO cercano o igual a ALTO/MEDIO/BAJO GRADO
DE
CUMPLIMIENTO
ALTO/MEDIO/BAJO
27, mejor es la GRADO
prctica DE
EMPRESA B
EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B
PRACTICA Y
SI/NO
CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO
RANGO
q En funcin del nmero de atributos que cumple (SI/NO). Se otorgan valores: Alto (verde) = 3 Medio (amarillo) = 2 Bajo (rojo) = 1
CASO HIPOTTICO
GRACIAS
Si tiene inquietudes o comentarios por favor comunquese con: Viviana Arango Villegas(varango@ideaspaz.org) Investigadora Alfredo Cajiao(alcajiao@ideaspaz.org) Asistente de Investigacin rea Sector Empresarial, Conflicto y Construccin de Paz