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RAPPORT DACTIVITES 2011

Place du Tunnel 9 1005 Lausanne Tl. 021 661 10 15 info@meresofia.ch www.meresofia.ch CCP 70-639170-1

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Contenu
La Soupe Populaire .................................................................................................................. 3"
Le concept............................................................................................................................................ 3" Les chiffres .......................................................................................................................................... 5" Points marquants de lanne coule ................................................................................................ 8" Evolution des besoins ......................................................................................................................... 8"

LEchelle ................................................................................................................................. 10"


Le concept.......................................................................................................................................... 10" Les chiffres ........................................................................................................................................ 12" Points marquants de lanne coule .............................................................................................. 16" Evolution des besoins ....................................................................................................................... 18"

Macadam Services .................................................................................................................. 20"


Le concept.......................................................................................................................................... 20" Les chiffres ........................................................................................................................................ 21" Points marquants de lanne coule .............................................................................................. 23" Evolution des besoins ....................................................................................................................... 24"

Le Parachute ........................................................................................................................... 26"


Le Concept ........................................................................................................................................ 26" Les chiffres ........................................................................................................................................ 27" Points marquants de lanne coule .............................................................................................. 29" Evolution des besoins ....................................................................................................................... 31"

Direction gnrale .................................................................................................................. 33"


Cahier des charges ............................................................................................................................ 33" Ressources humaines ........................................................................................................................ 34" Recherche de fonds et communication ........................................................................................... 35" Finances ............................................................................................................................................. 37" Elment marquant ............................................................................................................................ 40" Avenir ................................................................................................................................................ 41"

Les enjeux de demain de la Soupe Populaire ....................................................................... 42" Les enjeux de demain de lEchelle ........................................................................................ 42" Les enjeux de demain de Macadam Services ....................................................................... 43" Les enjeux de demain du Parachute ..................................................................................... 45" Remerciements ....................................................................................................................... 47"
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La Soupe Populaire
"Etre la rue chez soi a une implication plus marque que si on est rejet ltranger !" Yves Nicollier, Responsable de la Soupe Populaire

Le concept
La Soupe populaire est ouverte chaque jour o le soleil se lve. Tout le monde y est le bienvenu et tout ce quon y sert ou donne est gratuit. Pour beaucoup, elle est un lot dans la journe, un lieu o tous seront accepts tels quils sont et o chacun pourra accepter lautre. Cela n'tait pas le cas aux dbuts de la Soupe, et cela a demand et demande encore de nombreuses ressources, notamment au niveau humain (trouver des bnvoles disponibles pour chaque jour) ainsi quau niveau logistique (disposer de nourriture pour chaque repas). Cela a permis aux plus dmunis (personnes ne disposant dAUCUNE ressource financire) de disposer quotidiennement dun repas chaud et tout un chacun davoir un repre temporel supplmentaire lui permettant de finir la journe en compagnie damis, de connaissances, voire simplement de se trouver entour par lautre. Quant aux personnes qui recourent la Soupe Populaire plus ponctuellement, elles savent galement qu'elles pourront compter dessus quel que soit le jour o elles en auront besoin. Le crneau horaire d'ouverture est galement un aspect important de la Soupe Populaire. Alors que les espaces d'accueil de l'aprs-midi (La Pastorale de la rue, l'Espace Mozak, Le Passage, etc.) sont dj ferms et que les structures d'accueil de nuit n'ont pas encore ouvert leurs portes, l'heure o les gens normaux rentrent chez eux pour se prparer un souper, il est sans doute rconfortant de pouvoir rentrer chez soi la Soupe Populaire pour y tre accueilli et nourri. La Soupe Populaire accueille sans discrimination et sans restriction. Alors que certaines structures doivent limiter l'accs leurs prestations, que ce soit un nombre restreint de bnficiaires, certaines catgories de population, ou en demandant une petite participation financire, la Soupe Populaire permet toute personne qui le dsire de franchir son seuil, sans lui poser de question sur ses motivations ou sur sa situation et sans contribution financire. Depuis sa cration et aujourd'hui encore, la Soupe Populaire se donne les moyens d'accueillir chaque individu qui frappe sa porte, sans qu'il ait faire talage de sa prcarit ou qu'il ait de compte rendre sur le pourquoi de sa venue ou de ce quil y consomme. De par cette accessibilit, la Soupe Populaire reprsente une sorte de porte d'entre vers d'autres structures du rseau seuil bas , que ce soient les structures d'accueil de nuit, les services d'aide la rinsertion socio-professionnelle, les associations de soutien aux migrants, les possibilits de cures pour les problmes de toxicomanies ou les services d'aides sociales. Les intervenants de la Soupe Populaire connaissent ce rseau, dont les bnficiaires ont besoin; la Soupe est donc une plateforme extrmement importante dans l'orientation des personnes en situation de prcarit et favorise activement la cration de ponts avec le rseau, par l'information aux bnficiaires ou la prsence de collgues d'autres institutions.

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Et plus encore que la prcarit financire, c'est la prcarit sociale des usagers de la Soupe Populaire qui est frappante. En effet, de nombreux bnficiaires auraient certainement les moyens de ne pas mourir de faim si la Soupe n'existait pas, pourtant ils viennent quand mme, certains presque tous les jours, car ils y cherchent avant tout un contact humain, un endroit o ils seront simplement accueillis sans tre victimes de prjugs, de discrimination ou de rejet. Comme l'a fait une fois remarquer une bnficiaire, la Soupe Populaire n'est pas l pour ses usagers, mais avec eux. Ce n'est pas un nime guichet o ils viennent obtenir une prestation en raison de leur situation, mais c'est un endroit o ils viennent vivre un moment de leur journe, o ils ne sont pas un rfugi, un toxicomane ou un chmeur, mais un tre humain, avec ses qualits et ses dfauts, ses prfrences culinaires et ses caprices, en compagnie dautres personnes, connues ou non. Enfin et surtout, la grande spcificit de la Soupe Populaire est la mixit de sa population et la diversit des problmatiques qui en dcoulent, ajoutes une courte priode douverture (deux heures) et une affluence unique dans le rseau (jusqu 190 personnes sur une soire). Le travail social effectu y est donc primordial : accueillir la personne au-del dune tiquette pour lui permettre de se voir dans son intgralit et lamener dvelopper une ouverture et une tolrance tant sur autrui que sur elle-mme. Cette absence d'tiquetage des bnficiaires permet aux intervenants sociaux de travailler sur les ressources individuelles et valoriser leurs comptences. Ce regard global port sur les bnficiaires, hors de leur problmatique et en tant qu'individus complexes, leur permet de se rapproprier une image plus positive, de retrouver une part d'estime et de respect de soi. C'est cette rappropriation d'une image moins stigmatise qui sert souvent de dclencheur une volont d'aller de l'avant, de trouver du mieux-tre. La cohabitation entre les diffrentes populations peut parfois s'avrer dlicate. Un gros travail est donc quotidiennement fait par l'quipe sociale pour dpister les attitudes de rejet, les comportements d'exclusion afin non seulement d'viter des bagarres, mais galement d'inviter les bnficiaires s'interroger sur la reproduction de stigmatisation dont eux-mmes souffrent. Trouver un bouc-missaire est frquemment un moyen de se sentir soi-mme appartenir un groupe, de se sentir moins exclu. Les tensions internes la Soupe sont donc d'intressants outils pour mettre en lumire ces phnomnes et les travailler avec les bnficiaires. Nous constatons galement que la frquentation de personnes Roms a beaucoup diminu, au profit dune population pluriculturelle. Si parfois des barrires culturelles rendent la communication et l'intgration dlicates, les problmes de comportement au sein de la structure ne sont pas en lien avec l'origine ethnique, mais avec des problmatiques spcifiques de type abus d'alcool. Or, la Soupe Populaire ctoyant depuis sa cration des personnes en abus de substances peut se prvaloir de comptences lui permettant de cadrer adquatement ces comportements.

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Le travail social se fait ainsi sur trois plans : Premirement, les intervenants de la Soupe accueillent chaque personne, que ce soit sa premire visite ou qu'elle vienne tous les soirs depuis vingt ans. Cet accueil, cette reconnaissance de l'existence de l'individu, permet souvent de redonner le sourire ces individus qui ont t ignors ou brims tout le reste de la journe. Deuximement, les intervenants (en particulier les employs, mais aussi certains bnvoles qui viennent depuis longtemps) connaissent petit petit les usagers rguliers, ils apprennent connatre leur situation, leur histoire. Cette connaissance donne un ct plus convivial, voire amical, au moment pass la Soupe Populaire. Mis ainsi en confiance, ils se sentent plus l'aise pour demander une aide qui sort alors du cadre d'un repas et qui entre dans celui de l'orientation. Enfin, la prsence des autres usagers permet de crer ou de maintenir le contact social. Encore une fois, la Soupe Populaire est un lieu de vie plutt qu'un lieu d'accs une prestation. Cette diffrence se fait notamment par le contact avec les autres usagers. Les discussions, les changes d'informations sur le rseau social, le partage d'expriences des moments difficiles de la vie ou plus simplement les plaisanteries sont autant d'occasions d'avancer dans sa propre vie, de dbloquer une situation pesante, ou tout simplement de se changer les ides, d'oublier ses problmes quotidiens le temps d'un repas.

Les chiffres
2011 est lanne dun triste record. Ce sont plus de 50'000 repas servis. Pour cette anne, la moyenne de frquentation a t de plus de 140 personnes par soir, avec des pics prs de 190 personnes et des soires de peu daffluence avec peine 100 bnficiaires. Ces soires particulirement calmes surviennent gnralement en fin d'anne, une priode o l'offre de repas gratuits est grandement largie: Repas du coeur Bellevaux et Renens, Soupe l'Ours au gymnase du Bugnon, repas offerts par le GRAAP, etc. Les priodes plus charges par contre sont plus difficilement explicables, les facteurs incitant les gens venir la Soupe Populaire tant trs divers : outre l'tat des finances des bnficiaires en fin de mois et la mto, l'arrive de nouveaux migrants se rpercute souvent assez rapidement la Soupe Populaire. Il arrive aussi que certains bnficiaires trouvent un emploi, ce qui leur permet, mme temporairement, de ne plus avoir recours la Soupe, ou alors certaines personnes trouvent un logement en-dehors de Lausanne et n'ont plus la possibilit de venir la Soupe. Sur l'ensemble de l'anne, le nombre de personnes frquentant la Soupe Populaire quotidiennement, occasionnellement ou de faon limite se situe dans une fourchette estime entre trois et quatre cents.

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Au vu de notre accueil bas seuil, aucune statistique ne peut tre tire sur la provenance, les problmatiques ou les motivations frquenter la Soupe Populaire. Les deux principales raisons qui pousseront une personne venir la Soupe Populaire sont conomique d'une part, pour se nourrir, et sociale d'autre part, pour crer du lien. Dans tous les cas, nous ne craignons pas de servir des "profiteurs" car notre approche n'est pas attractive, nos menus simples et varis ne sont pas annoncs et la viande y est peu frquente. Nombre de repas servis la soupe populaire :

Total 2008 2009 2010 2011 47'149 48'861 45'685 52'501

Provenance des denres :

A mettre en regard avec les 50'000 repas servis.

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Un partenariat avec les "Jardins du Flon", les "Jardins d'Ouchy" et les Jardins du Nord nous procure une bonne partie des lgumes frais consomms. La CARL (centrale alimentaire de la rgion lausannoise) nous fournit des produits de base (ptes, riz, sel, botes de conserve, etc.), des produits frais (salade, fruits) ou des extras permettant de varier les menus (viande ou poisson l'occasion, sauces, pices, plats cuisins tels que du risotto, etc.). Ces donations couvrent prs de 90% des besoins en nourriture et permettent de prparer chaque soir un menu vari, ainsi qu'une soupe chaude de novembre mars. Quant aux bnvoles, ce sont plus de 200 bnvoles qui se sont relays cette anne pour assurer le service des repas. Certains uniquement pour un soir, par exemple Nol ou Nouvel-An, d'autres plusieurs fois par semaine, sur une courte priode ou tout au long de l'anne. A ceux-ci s'ajoutent une vingtaine de volontaires qui s'occupent de la prparation des repas, chaque aprs-midi. Il y a enfin les quipes qui se chargent du ramassage des invendus des boulangeries et des grands magasins, que ce soit au centre-ville, pour une chane de boulangeries particulire, ou encore autour d'Echallens. En tout, cela reprsente allgrement l'quivalent de six postes plein temps que ces bnvoles offrent la Soupe Populaire, sans compter l'essence des vhicules ncessaires la rcupration et au transport des invendus des boulangeries. Il est vident que la Soupe Populaire ne pourrait voir le jour sans lengagement de tous ces bnvoles. La journe de course d'cole , organise en t, tait une manire symbolique de les remercier. La diversit de ces bnvoles est l'image de la diversit des bnficiaires de la Soupe Populaire: on y trouve toutes les tranches d'ge, des adolescents aux retraits, toutes les origines, des plus locales aux plus lointaines, et toutes les motivations, toujours empreintes de gnrosit et d'humilit. L'immense avantage de cette diversit est que chaque bnficiaire pourra trouver quelqu'un dont il se sentira proche, qui saura l'couter comme il le veut et trouver les mots qui lui conviennent. Le travail avec des personnes bnvoles n'est nanmoins pas seulement un choix li aux exigences financires. Il reprsente en effet une plus-value de nombreux gards: En ctoyant la ralit de la prcarit, les personnes bnvoles deviennent de rels porte-paroles pour tmoigner de cette ralit dans la communaut citoyenne. Ces personnes participent donc activement maintenir prsente dans l'esprit du public l'existence de la prcarit, lui faire prendre conscience de la ralit de vie des personnes marginalises. Les personnes bnvoles manent d'horizons professionnels extrmement diffrents et apportent donc une palette de comptences dont la Soupe ne pourrait autrement bnficier. L'exprience du travail bnvole la Soupe Populaire reprsente une acquisition de comptences intressante pour de jeunes travailleurs manant de domaines en lien avec le social et/ou le mdical. Toutefois, une vigilance doit tre mise dans l'octroi des tches et responsabilits aux personnes bnvoles car elles doivent s'adapter aux comptences de chacun et non aux exigences du poste. Il y a donc ncessit d'une adaptation constante des rles.
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Points marquants de lanne coule


La Soupe Populaire a continu sa phase de stabilisation en 2011. Peu de choses ont chang fondamentalement, ce qui a permis aux bnficiaires de s'habituer la structure, de sy sentir bien et de se conformer aux rgles et usages de l'endroit. L'quipe a t en bonne partie remanie et se compose de trois personnes qui se relaient tout au long de la semaine. L'utilisation de la vaisselle rutilisable (bols et assiettes) nous a permis de diminuer la production de dchets incinrables et de rduire le cot y relatif. Ce changement a aussi permis des bnficiaires de s'investir dans la tche et de s'insrer dans l'quipe bnvole; cette activit leur permet d'avoir une occupation valorisante. La collaboration habituelle avec les autres structures du rseau sest poursuivie en 2011, avec une note particulire pour la journe du 17 octobre : Journe Mondiale du refus de la misre, qui a eu lieu cette anne l'Htel de Ville avec une exposition photos qui s'est prolonge aprs cette journe. La Soupe tait, comme chaque anne, prsente pour partager un moment de convivialit l'issue des crmonies. La collaboration avec Rel'aids s'est maintenue encore cette anne. Sa prsence nous a permis de renseigner et d'orienter certains de nos bnficiaires. Cette anne a vu l'Abri PC ouvrir ses portes plus tt que les annes prcdentes. De mme, nous avons pu participer la mise en place d'un systme de cartes pour cet tablissement, permettant aux personnes de la rgion d'avoir l'assurance d'avoir accs un lit tous les soirs. Un bilan du systme doit tre tir prochainement. L'EMUS (Equipe Mobile d'Urgence Sociale) a vu le jour fin 2011. Ces quipes, formes d'un(e) infirmier (re) et d'un(e) travailleur (euse) social (e) passent ponctuellement la Soupe Populaire, ce qui nous a permis d'avoir du matriel (par ex : sacs de couchage). Les personnes opposes aux diffrentes structures d'accueil de nuit ont pu changer et sexprimer avec le personnel de l'EMUS.

Evolution des besoins


Le profil des bnficiaires de la Soupe Populaire n'a pas fondamentalement chang depuis plusieurs annes. La mosaque des populations comprend entre autres des personnes migrantes, des toxicomanes, des retrait-e-s, des jeunes chmeurs, ou encore des personnes au bnfice de l'AI. Plus encore que la prcarit financire, le point commun de toutes ces personnes est la prcarit sociale dont elles souffrent. Nous soutenons aussi quelques familles avec enfants, nous leur fournissons simplement du pain et d'autres matires de 1re ncessit, en fonction des arrivages, qu'elles peuvent emporter et maintenir ainsi leur cohsion familiale.

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Au-del des aspects purement relationnels, cette prcarit s'exprime aussi dans un registre plus motionnel, par exemple au travers de remarques propos de la nourriture. En effet, dans notre socit de consommation par excellence, consommer est pour beaucoup un moyen dexister; la prcarit financire ne permettant pas cette consommation, laccs aux lieux de socialisation sen trouve donc fortement restreint, ainsi que la notion dexistence qui laccompagne. De plus, il est indniable que la quantit, la varit et la qualit de la nourriture disponible aujourd'hui la Soupe Populaire sont sans comparaison avec ce qu'elles taient il y a encore quelques annes : chaque soir, chaque personne peut recevoir un sandwich, un bol de soupe (de novembre mars), un plat chaud, de la salade et un dessert, ainsi que du th/caf et toute une palette d'aliments emporter avec soi. Bien qu'il soit raisonnable de penser qu'avec cette offre les besoins nutritionnels de base d'un adulte sont combls, mme s'il s'agit parfois du seul repas quotidien des usagers, nous constatons pourtant que le nombre de rclamations quant la quantit, la varit ou la qualit n'a pas beaucoup diminu par rapport l'poque o le repas propos se composait d'une soupe et d'un sandwich. Cette constance dans les rclamations traduit probablement le fait que les usagers ont non seulement faim, mais ont aussi ce besoin de reconnaissance, ce besoin d'exister en tant qu'individus; et le fait de rclamer est un excellent moyen d'attirer l'attention sur soi! Ainsi, il s'agit souvent d'tre l'coute des gens, d'tre prsent pour eux, pour satisfaire ce besoin de reconnaissance plutt que de rpondre au besoin exprim quant la nourriture.

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LEchelle
"Nos bnficiaires sont des tres humains et non des problmatiques sur pattes! " Vanessa Oguey, Responsable de lEchelle

Le concept
En 2001, le conseil communal de Lausanne mandate la Fondation Mre Sofia pour apporter une nouvelle prestation des mnages en situation de prcarit. En effet, il est constat lpoque que certaines dpenses imprvues, les petits crdits, ou autres vnements brusques et inattendus comme une maladie, la perte dun emploi, etc. prcipitent certaines familles dans une prcarisation pouvant rapidement devenir chronique, et que c'est seulement lorsque la situation est catastrophique quelle en devient alors visible. De plus, il est observ que le poste du budget mnage est le premier coup en situation de crise financire dans les cellules familiales. Un concept est alors dvelopp sur deux axes principaux runissant dune part une intervention sociale au travers dun diagnostic des problmatiques, dune coute active, dune orientation et/ ou dun accompagnement dans le rseau, et dautre part dun soutien alimentaire sous forme de colis permettant de pallier la restriction du poste mnager. Un travail avec le bnficiaire autour de solutions long terme dans le but dassainir sa situation financire dans un premier temps pour ensuite permettre un retour lautonomie fait partie intgrante des caractristiques du concept. Ainsi, lEchelle1, service social de rue et de soutien alimentaire trouve sa place depuis bientt 10 ans au sein du rseau social lausannois. Notre entit a raffirm, cette anne encore, sa mission de structure sociale de proximit dans lidentification, le ralentissement et la recherche de solutions aux problmatiques qui conduisent lisolement et au dnuement. Relevons que lautonomisation du bnficiaire reste le but premier de la mission de lentit. Dans cette optique, lEchelle met plusieurs outils disposition du bnficiaire et du rseau comme par exemples : , Un haut seuil daccessibilit : LEchelle accueille toute personne qui souhaite trouver des solutions dans sa/ses problmatique(s) la conduisant lisolement et au dnuement. Un accueil dans un contexte spatio-temporel de proximit : nos permanences sociales hebdomadaires situes dans diffrents quartiers de Lausanne et couvrant diffrentes tranches horaires de la journe offrent ainsi une libert aux bnficiaires de venir chercher du soutien o ils le dsirent et surtout quand ils en ressentent le besoin.

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Pas de contrainte pour le bnficiaire en terme de dossiers prparer ou de papiers runir pour se prsenter lEchelle. Cela se fait dans un deuxime temps, dans le seul but de faire avec le bnficiaire une photographie de ltat de la situation. Les documents demands aux bnficiaires ne sont pas utiliss comme moyens de contrle dans le sens rpressif du terme mais bien comme un outil dapprentissage permettant lacquisition de nouvelles comptences en matire administrative, de gestion et dans lapprhension du rglement dune situation difficile. A noter que nous sommes souvent surpris du nombre de bnficiaires nous apportant spontanment des documents afin de nous permettre de mieux nous rendre compte de la situation difficile dans laquelle ils sont. Une prise en charge centre sur le bnficiaire et non pas sur la problmatique. Cette prise en charge tient compte des besoins, des limites, des ressources et des comptences du bnficiaire. Nous restons persuads que chacun de nos bnficiaires sait au fond de lui ce qui est bon pour lui-mme mais que laccumulation des problmatiques et des soucis vcus au quotidien a pour consquence une perte de confiance et destime de soi ne lui permettant plus de savoir comment ragir. Limplication et la disponibilit de la part des intervenants sociaux de lEchelle est une plus-value pour le bnficiaire. Nous mettons un accent particulier sur le temps dcoute active que nous offrons aux bnficiaires et sur lauthenticit de la relation et des changes que nous avons avec eux. Nous travaillons aussi sur leurs perceptions, leur subjectivit, sur la manire dapprhender leurs problmatiques ainsi que sur les motions inhrentes aux difficults quils rencontrent. Le non-jugement et la nondiscrimination fait partie intgrante de la prise en charge. Une prise en charge effectue en collaboration avec le rseau (social, alimentaire, mdical) ou une orientation vers des services partenaires adquats a lieu si la situation nentre pas dans le cadre de la mission de lentit. LEchelle est une porte dentre vers des structures sociales tatiques, prives ou alimentaires tel que le Service Social de Lausanne, le Service Social du CHUV, le CSP, Pro Infirmis, Pro Senectute, le Centre Social Cantonal, lassociation Tandem, les Cartons du cur, la Soupe Populaire, la distribution alimentaire du CASI, etc. Un soutien alimentaire est offert durant toute la priode de recherches et de mise-enuvre de solutions

Laccompagnement social et alimentaire de lEchelle est individualis et adapt chaque bnficiaire. Il en va de mme pour les objectifs et les buts qui sont labors avec ce dernier. Notre volont rside dans le fait que chaque bnficiaire puisse tre partie prenante et construire lui-mme et son rythme un projet de retour lautonomie. Force est de constater que chacun de nos bnficiaires souhaite tre libre et autonome. Cependant, les difficults de la vie, langoisse, les soucis financiers quils rencontrent au quotidien, ou lincomprhension de la lourdeur des dmarches administratives effectuer les poussent souvent vers un fatalisme qui leur te lenvie de se battre et les conduit finalement dans une spirale dexclusion et disolement.
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Ainsi une autre caractristique de lEchelle est de permettre aux bnficiaires de quitter cette spirale de renonciation, ce statut dassist ou de victime en les soutenant, en les motivant, en les accompagnant dans leurs dmarches afin quils puissent retrouver le got de se battre, de se rendre compte des bnfices quil y a prendre sa situation en main, et que finalement ils puissent se projeter dans lavenir en tant que citoyens libres et autonomes. Notre accompagnement social et alimentaire ncessite la pleine participation de nos bnficiaires. Cest pour cela que chaque colis alimentaire est prcd dun entretien permettant de faire tat de lavance et des rsultats des dmarches effectues, des lments ncessitant une radaptation des objectifs mis en place, des nouveaux besoins noncs par le bnficiaire, etc. Le soutien alimentaire de lEchelle nest pas un but en soi et ne rpond aucune forme dassistanat. Il est un outil offert aux bnficiaires pour lui permettre de soulager son budget durant tout le temps ncessaire trouver des solutions et rcuprer son autonomie.

Les chiffres
En 2011, lEchelle a tenu 178 permanences rparties sur la place de la Riponne, dans le quartier de la Bourdonnette et celui de la Pontaise. 181 dossiers ont t suivis dans le cadre de notre entit. Les suivis se font la plupart du temps dans le cadre de nos permanences de terrain mais il est noter que nous voyons frquemment certains de nos bnficiaires en dehors de ces heures lorsque la situation ncessite un accompagnement ou un suivi plus intensif ou lors de forte affluence pendant nos permanences. Composition des foyers reus LEchelle en 2011 Clibataires sans enfant Couples maris ou en concubinage sans enfant Couples maris ou en concubinage avec enfant(s) Familles monoparentales, spare, divorce, avec enfant(s)
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82 13 26 60

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Ce tableau montre la composition des cellules familiales qui ont frquent lEchelle en 2011. Il est constater que la proportion du nombre de mnages sans enfants qui a eu recours au soutien de lEchelle est suprieur au nombre de cellules familiales composes denfants. Ceci nous surprend et il sera peut-tre intressant lavenir de mener une tude approfondie sur ce fait.

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Suivis lEchelle Type de suivis Suivis principalement l'Echelle + diverses orientations vers le rseau pour des problmatiques spcifiques Suivis en partenariat avec le rseau Pas de prise en charge possible l'Echelle, rorientation vers le rseau NB de situations 131 22 28

Ce tableau illustre les principaux types de suivis que nous effectuons LEchelle. Rappelons que notre service social de proximit fait en quelque sorte office de mdecin gnraliste qui a recours aux spcialistes du rseau selon la nature des problmatiques du bnficiaire. Les 131 dossiers suivi principalement par lEchelle + orientation vers le rseau signifient que des dmarches administratives (tablissement dun budget, recherches de fonds, soutien et accompagnement du bnficiaire dans ses dmarches dautonomisation, etc.) ont t effectues par notre entit. En plus de ces dmarches et de notre soutien psycho-social, nous avons aiguill le bnficiaire vers des services partenaires (par ex : vers un juriste du CSP, info-social, le rseau mdical, lAssociation de la Dfense des Chmeurs (ADC), le Jet Service, etc.) ou nous avons travaill avec le rseau en nous rpartissant certaines des tches inhrentes la prise en charge de la situation. Les situations suivies en partenariat avec le rseau illustrent les situations o lEchelle nest entre en matire qu un niveau alimentaire et comme soutien social et /ou motivationnel durant la dure de la situation difficile. Ainsi lentier des dmarches pour rgler la situation administrative ou sociale a t effectu par les services partenaires. La dernire catgorie de suivi reprsente un nombre de situation dont nous nous sommes occups quelques semaines et pour lesquelles nous avons d stopper notre prise en charge. La plupart du temps il sagissait de bnficiaires qui ne voulaient obtenir que du soutien alimentaire de lEchelle et ne souhaitaient pas travailler en collaboration avec nous pour amliorer leur situation. Ils ont ainsi t rorients vers les autres structures alimentaires du rseau.

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Provenance des revenus de nos bnficiaires en 2011

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Provenance des revenus de nos bnficiaires en 2010


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Quelques diffrences significatives par rapport aux annes prcdentes sont relever en ce qui concerne la provenance des revenus de nos bnficiaires pour cette anne 2011. On constate que les bnficiaires qui ont frquent notre entit et dont le revenu provenait du travail est en augmentation. En effet, en 2009, les bnficiaires avec ce type de revenu reprsentaient 6% de nos situations. On constate alors quen 2 ans cette proportion a plus que tripl. Une bauche dexplication rside peut-tre dans le fait quactuellement il est difficile de trouver un poste fixe, notamment dans les mtiers du btiment. Les travailleurs sont engags pour des missions temporaires et lheure. Les employeurs ont plutt tendance recruter des personnes non-qualifies quils sous-payent. Nous tenons cependant rester prudents sur cette explication car elle nous provient du terrain, mais nous navons pas eu le temps de la vrifier srieusement. Une autre hypothse que nous faisons est que de plus en plus de travailleurs sont aux poursuites avec des saisies de salaires parfois importantes. De ce fait, ils se retrouvent au minimum vital et donc en situation de prcarit. Nous avons pu observer aussi que laugmentation des situations de sparation et de divorce nest pas non plus trangre ce fait puisque bien des employs se retrouvent en situation de prcarit aprs avoir pay la pension alimentaire pour leur conjoint(e) et pour leur(s) enfant(s). Finalement, si le cot des denres de consommation est rest stable ces deux dernires annes, il nen est pas de mme pour les prix des appartements, des assurances maladies, du carburant, etc.

PROVENANCE DES BENEFICIAIRES 2011

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Provenance des Bnficiaires 2010

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Ces graphiques mettent en vidence la provenance de nos bnficiaires. Nous constatons que, tout comme lanne dernire, presque la moiti de nos bnficiaires nous ont t envoys par le rseau. Nous expliquons cela par la caractristique de notre service qui offre la possibilit dune prise en charge quasi immdiate et un soutien concret au travers des colis alimentaires que nous offrons. Le bouche oreille est aussi en augmentation et semble mettre en vidence quoffrir un service de proximit visible, ainsi quun accs facile permet aux bnficiaires qui ont eu recours notre service de passer le message des personnes en situation de prcarit qui nont pas encore os aller chercher de laide.
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Points marquants de lanne coule


2011 a t une anne durant laquelle lEchelle a d mettre un accent notable sur la rorganisation interne de son entit. La baisse du taux dactivit 60% de la responsable de lentit et lengagement dun assistant social en formation en emploi 50% a demand une attention toute particulire au niveau de lorganisation des permanences et de la prise en charge de nos bnficiaires. Ainsi nous avons mis une nergie particulire afin que notre intervention de terrain reste la plus efficiente possible et surtout que nos bnficiaires ne supportent pas de consquences ngatives de ce changement interne. Lquipe de lEchelle sest aussi agrandie avec lengagement dun logisticien. Ce poste reprsente un 12,5% de logistique et couvre principalement lacquisition de la marchandise et la mise en place des denres alimentaires de notre vhicule-picerie. Ceci permet dsormais aux deux intervenants sociaux de lEchelle de mettre ce temps profit pour affiner la prise en charge des situations.

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Au cours de cette anne, nous avons pu observer une vague importante de migrants et des demandes de soutien alimentaire notre entit de la part de personnes venues en Suisse pour y trouver des conditions de vie meilleure. La crise conomique, le chmage et la baisse de leuro ont pouss notamment de nombreuses personnes du sud de lEurope, des pays de lEst et de lAmrique du Sud venir tenter leur chance chez nous. Tous espraient trouver un travail et pouvoir soutenir leur famille reste souvent sur place au pays. Si nous avons pris du temps avec eux pour comprendre ce qui les avait motivs venir en Suisse, couter les difficults quils rencontraient dans leur pays ou entendre leur espoir de trouver un emploi et de stablir ici avec leurs familles, nous les avons aussi confronts la ralit de la politique actuelle en matire de migration ainsi qu celle du march de lemploi. Le cadre de lEchelle ne permettant pas de pouvoir entrer concrtement en matire avec eux, nous les avons orients dans le rseau notamment pour quils puissent subvenir des besoins de base urgents ou pour obtenir une aide au retour. Dans les temps forts de cette anne, il est important de relever que pour la deuxime anne conscutive la petite commune de BussyChardonney a effectu une rcolte de denres alimentaires et de produits dhygine en faveur des bnficiaires de lEchelle. En effet, enfants et parents se sont mobiliss loccasion de la fte dHalloween. Les enfants ont fait du porte porte mais au lieu de recevoir des sucreries, ils ont recueillis des conserves, des fruits et lgumes, de lhuile, des ptes, du riz, des confitures, des produits de douches, des biscuits, etc. quils ont offert aux bnficiaires de notre entit. Cet acte de solidarit nous a particulirement touch. Une autre action de solidarit, particulirement mouvante a t mise en uvre par une collaboratrice travaillant lcole htelire de Montreux HIM (Htel Institute Montreux). Cette jeune canadienne a mobilis sa direction et tous ses collgues, et a organis une rcolte de denres alimentaires juste avant les ftes de Nol en faveur de nos bnficiaires. Cette lan de gnrosit nous a permis dagrmenter les colis de nos bnficiaires de spcialits largement apprcies durant cette priode qui est toujours trs difficile pour les personnes et les familles prcarises.
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Finalement, la collaboration avec les autres services tatiques ou privs ainsi quavec nos fournisseurs, notamment la CARL (Centrale Alimentaire de la Rgion Lausannoise), sest poursuivie en 2011. Ces collaborations sont prcieuses et permettent une prise en charge plus efficiente au vu de la diversit et de la complexit des problmatiques des bnficiaires, ainsi quaux besoins spcifiques quils peuvent avoir en termes dalimentation ou autres produits de base (ex : rgimes spcifiques dus une maladie, allergies alimentaires, enfants en trs bas ge, etc.)

Evolution des besoins


Globalement le profil des bnficiaires qui ont frquent lEchelle en 2011 est rest le mme ces dernires annes. Le patchwork des personnes que nous avons reues englobe donc tant des chmeurs, que des bnficiaires du RI, des personnes insres sur le march du travail, des rentiers AI ou AVS, des familles monoparentales, recomposes, ou clibataires de tout ge. Nous avons pu constater quil est plus difficile pour les mnages composs dune personne ou en couple de joindre les deux bouts ou dassainir leur situation. Ceci peut paratre paradoxal, mais en interrogeant nos bnficiaires et en faisant des budgets avec eux nous nous sommes rendu compte que les mnages composs denfants ont un peu plus de marge de manuvre au niveau des liquidits quils acquirent en plus de leurs revenus. En effet, en situation de prcarit, les familles utilisent et jonglent frquemment avec leurs allocations familiales ou maternit ainsi quavec les pensions alimentaires quelles reoivent. Ceci permet donc de combler des retards pris sur les charges incompressibles du budget, ou aide encore rattraper des petites dettes prives. Par ailleurs, le fait davoir des enfants permet de conserver plus ou moins un rseau social : membres de la famille, voisins ou collgues de travail ayant des enfants, liens crs chez des mamans de jours ou dans les crches etc. Ainsi change de vtements, de chaussures ou de jouets, partage des repas ou des quatre heures, savrent tre un soutien dans le budget des familles prcarises. Nous avons constat aussi que les familles avec enfants osent plus demander de laide et obtiennent plus facilement ou rapidement du soutien que les personnes seules ou en couple. Il y a certainement moins de honte demander pour ses enfants que pour soi-mme seulement. Il nen reste pas moins que les situations de prcarit restent motionnellement plus pnibles et angoissantes pour les familles que pour la personne seule puisquelles ont une responsabilit quotidienne de couvrir dcemment les besoins de leurs enfants. Dj voqu dans le rapport dactivit de lanne dernire la prcarisation sociale ou relationnelle touche de plus en plus les bnficiaires que nous rencontrons lEchelle. Nous avons constat que certaines personnes sont un tel point prcarises au niveau de leurs relations sociales, quelles en ont perdu la comptence de pouvoir nommer leurs besoins, voire de pouvoir expliquer leurs problmatiques. Par consquent, elles sont comme ttanises ou semblent avoir carrment abdiqu. Ainsi, notre prise en charge en est modifie : cela implique des exigences de la part des intervenants de lEchelle, particulirement en termes de temps toujours plus accorder lcoute ainsi que des comptences particulires utiliser pour permettre au bnficiaire de sortir de cette rsignation.

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Notre volont est bel et bien que le bnficiaire puisse se rendre compte quun itinraire de vie nest pas linaire, que les checs qui marquent sa vie ne traduisent pas un destin marqu par la fatalit, ou par une rptition de dfaites invitables. La complexit des dmarches administratives effectuer pour obtenir un soutien, lorsquon dsire sortir dune situation de prcarit est lourde et fastidieuse. Elle dcourage, voire dsespre couramment les personnes les plus motives sen sortir. Les procdures de plus en plus complexes ncessitent souvent des comptences administratives ou des moyens que nos bnficiaires nont pas forcment. L encore, notre prise en charge sen trouve modifie et nous devons consacrer de plus en plus de temps aux bnficiaires dans laccompagnement et lacquisition de comptences dsormais pointues, afin quils acquirent une autonomie administrative. Au niveau du soutien alimentaire que nous offrons, utilis comme outil permettant un desserrement du poste mnager dans le budget de nos bnficiaires, nous avons constat des demandes plus importantes et rgulires quant aux produits lis lhygine et lentretien du mnage. En effet, les produits de nettoyages, de lessive, les couches pour bb, les produits dhygine corporelle ou dentaire, papier wc, etc. prennent une place importante dans le budget. Beaucoup de nos bnficiaires compltent les colis alimentaires, remis par lEchelle, avec les rabais 50% des grandes surfaces quils trouvent en fin de journe. Mais ils nous expliquent quil nen va pas de mme avec les produits dhygine et que, mme si elles font des actions pour ces produits-l, cela reste trop onreux pour leur budget.
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Macadam Services
Macadam est le champion du puzzle social ou "comment se reconstruire pice par pice!" Yan Desarzens, Responsable Macadam Services

La plus-value apporte par lentit au rseau et aux bnficiaires

Le concept
Macadam Services continue se positionner comme un acteur important et atypique dans le rseau. C'est en effet, dans le catalogue MIS (Mesures d'Insertion Sociale) du canton de Vaud, la seule mesure bas seuil orientation professionnelle qui prenne en charge des bnficiaires en phase active de consommation. A ce titre, notre approche est conforme la philosophie de la Fondation Mre Sofia, le but ntant pas dorienter ni de motiver les consommateurs vers des structures thrapeutiques mais bien de les accompagner vers une prise de conscience des limites imposes par leur consommation. Toutefois, il serait rducteur de limiter les bnficiaires de Macadam Services des personnes consommatrices dalcool ou de drogues. L'accs bas seuil de Macadam Services permet chacun, pour autant qu'il bnficie d'un droit au travail, de se (re)tester dans le monde du travail. C'est en accompagnant chacun des bnficiaires, en fonction de la situation o il en est et en le soutenant dans les dmarches qu'il effectue, que nous l'aidons dans sa reconstruction personnelle, sans tre intrusif ni press. Macadam Services se profile toujours dans une optique d'entreprise sociale. D'une part, nous travaillons en direct et en frontal avec les clients extrieurs et, de lautre, nous organisons un soutien social et un travail motivationnel pour nos bnficiaires. Nos clients sont informs du caractre citoyen lorsqu'ils mandatent Macadam Services pour une mission. L'accueil rserv nos quipes est, par ailleurs, particulirement bienveillant. Une attention particulire est porte au bien-tre des bnficiaires de la structure, tant au niveau humain que professionnel. Les missions proposes sont adaptes leurs conditions physiques et psychiques. Contrairement aux ateliers d'occupation et aux formations proposes dans d'autres structures, la personne engage Macadam Services offre ses propres comptences professionnelles et personnelles aux clients, le but tant de permettre ces personnes de reprendre confiance, de valider et valoriser leurs comptences et de (r)acqurir un savoir-tre en vue d'une insertion sociale et professionnelle.

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Les chiffres
2011 a t, pour Macadam Services, l'anne de tous les records. La progression en termes de chiffre d'affaires est l'un des rsultats le plus significatif. Nous sommes trs heureux de constater que l'augmentation est en lien avec la qualit des services rendus par la structure.

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180'000.00 160'000.00 140'000.00 120'000.00 100'000.00 80'000.00 60'000.00 40'000.00 20'000.00 2007 2008 2009 2010 2011

Annes 2011 2010 2009 2008 2007

Progression du chiffre 159'325.00 118'000.00 94'233.00 72'600.00 38'941.00

*= Chiffre d'affaires

Hormis ces chiffres encourageants, nous pouvons aussi exprimer une grande satisfaction quant la rgularit et la stabilit de nos bnficiaires qui traduisent leur engagement personnel dans les missions qui leur sont confies. De mme, toutes les places mises disposition par Macadam Services ont t utilises ; une liste d'attente de 10 15 personnes est permanente. Ainsi, la mesure Macadam a offert 10 places par mois pour des bnficiaires du RI (Revenu d'Insertion), et de 5 7 places supplmentaires par mois pour des personnes venant d'autres horizons (AI, sans aide de l'tat), ces derniers bnficiant d'un accompagnement moins important. Ainsi quelques 31 personnes ont t engages Macadam Services, dont 7 femmes et 24 hommes.

2011 Nbre de bnficiaires Nbre de missions 31 423 pour 321 clients, dont 48 entreprises et institutions. pour un chiffre daffaire de Heures travailles 159'325.00 3'824

2010 32 359 pour 256 clients, dont prs de 50 entreprises et institutions. 118'000.00 3'899

2009 33 260 pour 286 clients, dont prs de 40 entreprises et institutions 94'233.00 2'241

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Au vu de l'engouement des bnficiaires pour Macadam Services et de la liste dattente permanente, il est possible daffirmer quil existe de relles lacunes dans la prise en charge de certaines populations prcarises ayant besoin d'une activit rgulire qui permettrait une reprise de confiance et une valorisation de leur image. La philosophie de travail, l'attitude professionnelle de l'quipe ducative et son dynamisme ont cr une relle valeur ajoute, mais, structurellement, Macadam Service ne peut rpondre la demande. Le salaire moyen pour 2011 est de Fr. 212.55 par mois (226.55 pour les hommes et 140.15 pour les femmes). Le salaire maximum vers s'lve Fr. 1'317.- . Les bnficiaires effectuent en principe une mission par semaine, mais selon les capacits de chacun et les possibilits de missions, nous tentons une augmentation progressive de loccupation. La dure de l'engagement Macadam Services est de 6 mois, que nous pouvons renouveler si la situation l'exige. Si le bnficiaire a suffisamment progress, nous tentons de l'orienter dans une mesure plus haut seuil, ou du moins vers une structure lui permettant de mettre profit ses acquisitions et den dvelopper d'autres. Toutefois, nous ne saurions considrer l'orientation la sortie comme seul facteur d'valuation de russite. En effet, lors de la mise en place du suivi, nous accordons une attention particulire l'tablissement d'objectifs personnaliss. La plupart des buts ainsi dcids avec la personne, et en accord avec son assistant social, sont atteints. Toutefois, nous ne pouvons valuer statistiquement de tels lments, ces buts tant trs souvent lis une progression personnelle non mesurable, ni quantifiable.

A la sortie de Macadam
Sans solution* Autres mesures Formations En cours (y.c. renouvellement) Rinsertion professionnelle Rorientation AI Autres** Homme 21% 4% 4% 58% 0% 0% 13% Femme 29% 14% 0% 29% 29% 0% 0% Total 23% 6% 3% 52% 6% 0% 10%

*= Sans solution adapte lors de la fin de la prise en charge par Macadam Services. **= Arrt de Macadam Services pour raison de sant, ou sans que nous sachions o allait la personne.

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Points marquants de lanne coule


Trois lments marquants sont relever: En premier lieu, il faut mentionner quune grande restructuration en termes d'quipe a eu lieu au sein de Macadam. En effet, le responsable, M. Yan Desarzens, quitte ses fonctions pour prendre le poste de directeur gnral de la Fondation Mre Sofia au 31.12.2011. Cline Romanens, en poste dducatrice Macadam depuis 2006 reprend le poste de responsable ds le dbut 2012. Un nouveau collaborateur rejoindra les rangs de l'quipe ducative. Ces changements, bien que concernant l'anne 2012, ont t annoncs et le transfert a t partiellement organis en fin d'anne 2011. Deuxime vnement important, le responsable de Macadam Services a t appel tmoigner au tribunal d'arrondissement en faveur de l'un de ses bnficiaires concernant l'importance de la rinsertion pour ce dernier. Cette comparution met en avant lexprience de Macadam Services dans la rinsertion socioprofessionnelle bas seuil. Enfin, un mandat concernant la mise en place d'une mthodologie d'valuation des mesures bas seuil a t donn l'UNIL. Durant cette anne, nous avons particip cette recherche, aussi bien l'quipe ducative que les bnficiaires. Nous avons pu proposer quelques-uns des outils que nous avons adapts notre pratique professionnelle. Nous nous rjouissons de tester durant l'anne en cours cette nouvelle mthodologie.

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Evolution des besoins


X. l'employ type de Macadam: 41 ans, divorc, deux enfants qu'il ne voit plus. Clibataire, il vit dans un petit appartement Lausanne. Aprs l'arrt de son apprentissage 19 ans, il a galr dans plusieurs petits jobs. Sa consommation de stupfiants ne lui permettait pas de garder un emploi trs longtemps, mais X est dbrouille, il bricole, il s'arrange pour pouvoir continuer survivre. Il est mme pass par la tle, pas grave a endurcit, il a aussi vcu dans la rue et a il se rappelle p c'tait dur. Aprs ces vnements, a a t moins agrable, ce sale sentiment de ne plus tre comme les autres, cette impression que les voisins le regardent un peu de biais; mais on cre du lien avec d'autres personnes, des copains de galre, la Riponne ou ailleurs... Et puis X s'est rveill un jour et il s'est rendu compte qu'il n'tait plus tout jeune, que ce regard de la socit, il ne pouvait plus faire comme si a ne le touchait pas. D'abord il a pens que ce serait facile de trouver un taff, L. lui avait dit qu'il avait un plan avec le cousin de son ex, mais c'tait un ballon de baudruche qui s'est dgonfl. Pas grave avec ses comptences, il trouvera. Mais partout, on lui demande un CV, des diplmes, des rfrences... Comment on fait un CV dj? Alors, la Riponne ou au Passage, on lui parle de Macadam, un endroit o ils te donnent des petits jobs. X prend son temps, il est motiv, mais c'est un peu flippant quand mme... et puis un jour, il se lance et passe la permanence. On lui pose quelques questions, rien de bien mchant, plutt valorisant. On lui dit qu'il bossera en quipe, bon ben on verra mais en tout cas pas avec machin.... X est un peu sur la dfensive, mais tout se passe bien, on lui propose de commencer gentiment, mais ils croient quoi?, X n'est plus un gamin? il connat ses limites. A la premire mission, X se souvient, c'est pas si facile, le physique ne suit plus, la cure de mthadone lui permet de tenir l'effet du manque distance, mais les muscles ont morfl, mais il se donne, a fait du bien, c'est le dbut de la remonte...

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La population de Macadam Services volue. L'an dernier nous avions ressenti un certain rajeunissement de nos bnficiaires mais cette anne dment la tendance de la prcdente ou la rend moins vidente. Toujours quelques jeunes, mais aussi des personnes qui ont roul leur bosse , certains ne sont pas si loin de la retraite (+ de 60 ans), et ont longtemps travaill, ils ont craqu un peu, mais n'aiment pas en parler, "tout va bien, pourvu que je bosse" est le leitmotiv de cette population La dynamique d'quipe reste excellente et sans conflit particulier. La prise en charge des bnficiaires est llment central de notre rflexion et de loccupation du temps des travailleurs sociaux. Les problmatiques rencontres Macadam Services restent lourdes. Ainsi notre prise en charge, les procdures du suivi et du soutien sont trs importantes et cela implique des besoins marqus en temps et en comptences spcifiques. Ainsi, les problmatiques identifies de nos bnficiaires leur entre en mesure Macadam se rpartissent comme suit: Hommes 46% 21% 21% 13% Femmes 0% 29% 14% 57% Total 35% 23% 19% 23%

Poly-toxicomanie Alcoolisme Problmes psychiques


(dpression, anxit)

Autres problmatiques

Il est noter que certains de nos bnficiaires souffrent de plusieurs des problmatiques cites, dans ce cas, nous les avons rpartis en fonction de ce qui tait grer en premier lieu. De cette statistique, nous pouvons observer que les addictions restent la principale problmatique gre Macadam Services avec toutes les difficults que cela entraine. Notre capacit d'adaptation nous permet de relever ce dfi. Nous souhaitons toujours maintenir notre accueil bas seuil. Nos bnficiaires apprennent grer leur consommation et nous les accompagnons dans la prise de conscience des limites lies une ventuelle surconsommation, sans juger, ni imposer. La conduite de vhicules sous effet de produits reste bien videmment interdite. Enfin, comme mentionn plus haut, la capacit d'accueil des bnficiaires est dpasse et, par consquent, nous devons faire des listes d'attente. Cela ne correspond nullement notre approche bas-seuil et diminue le rsultat positif de notre mesure. En effet, l'un des facteurs dterminant pour aller de l'avant en rinsertion sociale est de permettre aux bnficiaires qui franchissent le pas, de dbuter rapidement la mesure, valorisant ainsi les efforts pour passer la porte. "A force de me planter, je vais bien finir par pousser!" Grgoire Lacroix

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Le Parachute
Le Concept
En 2011, le Parachute a poursuivi sa mission dans l'accueil d'adolescents de 14 18 ans. Ceux-ci sont placs par le SPJ, le Tribunal des mineurs ou l'Office du tuteur gnral. Cet accueil se fait sur un modle bas seuil qui demeure singulier et original dans le canton. Ces adolescents vivant des situations d'chec et de rupture se voient ainsi offrir un mode de prise en charge accessible visant la restauration de l'image de soi et de leur manire d'tre en relation avec le monde des adultes. Cette orientation bas seuil nous permet d'accueillir le jeune, o il en est, dans sa situation, avec ou sans projet et de laccompagner vers un mieux, si possible. Il est le bienvenu avec ses difficults relationnelles et ses ventuels problmes de consommation dalcool ou de produits stupfiants. Au moment de ladmission, il est vrifi au cours d'un entretien que le jeune ait un niveau d'autonomie suffisant pour pouvoir voluer dans un type de prise en charge bas seuil. En effet, notre structure laisse de grands espaces de libert et de responsabilisation qui peuvent tre mal vcus ou tre source d'angoisse chez certains. Cest pourquoi nous faisons galement attention ne pas admettre des adolescents susceptibles de se mettre en danger. Notre accueil offre un cadre quil est impratif de pouvoir faire respecter. A titre dexemples, nous interdisons, dans lenceinte du Parachute, la consommation de produits alcooliss et stupfiants, les relations sexuelles et les violences physiques. L'quipe ducative travaille avec le jeune au travers du quotidien en mettant laccent sur la relation. Nous nous focalisons sur ce qu'ils SONT plutt que sur ce qu'ils FONT. Ce travail relationnel permet de redonner aux jeunes des comptences comportementales et des notions de respect de soi-mme et des autres. Nous allons analyser les comptences du jeune en confrontant le regard qu'il porte sur sa situation avec celui de l'quipe. Ceci permet de solliciter chez lui sa part d'adulte et de faire ressortir ses comptences pour amorcer, faire voluer ou concrtiser son projet de vie. Mme dans le cas dune transgression, il est important de pouvoir mesurer ce qui est de l'ordre d'un vritable problme de comptence ou ce qui pourrait tre de l'ordre de la mauvaise volont ou d'une volont de nuire. Chaque sanction est ainsi personnalise en fonction de la situation du jeune et vise si possible, construire avec lui une manire dassumer la consquence de ses actes. Les actions ducatives au Parachute sont gnralement guides par les concepts de l'analyse transactionnelle (en italique dans le texte). Ce cadre thorique nous permet d'aller solliciter chez le jeune sa part d'adulte afin d'viter qu'il se place comme victime ou dans une attitude de toute puissance. Cet outil a pour but de le pousser se fixer des objectifs qui lui permettront d'amliorer sa situation et de se projeter dans le futur. Ainsi le jeune peut travailler la connaissance ou l'amlioration de l'image quil a de lui-mme et sa manire d'tre en relation avec les autres.

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Sur la base de la notion de contrat de l'analyse transactionnelle (AT), le jeune est plac ds le dbut de son sjour au Parachute comme partenaire de ce contrat. Tout placement au Parachute ncessite la pleine adhsion du jeune et ne peut s'oprer sous la contrainte. Le travail en rseau est fondamental dans chaque situation afin de trouver les ressources ncessaires son amlioration. Des entretiens individuels avec les jeunes ainsi quune runion pour le groupe dadolescents ont lieu chaque semaine. Cette runion constitue un espace de parole important pour que les habitants du Parachute puissent s'exprimer de manire collective sur ce qu'ils vivent et pour trouver les ressources avec leurs pairs et l'quipe afin damliorer la vie en collectivit.

Les chiffres
Evolution du taux doccupation entre 2008 et 2011
100%
88% 98%

93%

92%

92%

81%

83%

90%
77% 77% 75% 75%

80%

87%

93% sept.2011 78% nov.2011 dc.2011 oct.2011 79%

72%

67%

67%

70%

63%

63%

63%

70%
59%

65%

67%

71%

74%

80%

75%

77%

78% 60%

60%
50% 44%

50% 40% 30%

46%

55%

21%

20% 10% 0%
0%

19%

mai.2009

mai.2010

38%

57%

mars.2009

mars.2010

mars.2011

mai.2011

juil.2009

juil.2010

aot.2008

aot.2009

aot.2010

juil.2011

Taux moyen d'occupation du foyer en 2011 : 81%

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aot.2011

juin.2009

juin.2010

sept.2008

sept.2009

sept.2010

nov.2008

dc.2008

nov.2009

dc.2009

nov.2010

janv.2009

janv.2010

dc.2010

janv.2011

fvr.2009

fvr.2010

fvr.2011

juin.2011

oct.2008

oct.2009

avr.2009

avr.2010

oct.2010

avr.2011

Dure des sjours


Dure Nombre Sexe Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Sept Oct Nov Dc sjour 1 M 19 19 2 M 31 28 9 68 3 F 13 28 31 30 31 133 4 M 31 28 31 30 31 30 31 31 8 251 5 M 22 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 328 6 M 20 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 326 7 M 1 9 10 8 M 24 30 31 30 31 22 168 9 F 16 30 31 10 87 10 M 16 30 31 30 31 31 30 31 30 4 264 11 F 13 30 31 18 92 12 F 1 30 31 26 88 13 F 25 22 47 14 M 8 30 31 30 12 111 15 F 7 30 31 30 31 129 16 F 30 31 30 31 122 17 F 29 30 4 63 18 M 6 6 19 M 6 31 37 20 M 20 20 Total nuits par mois 94 127 198 210 231 220 242 227 188 215 222 195 Total nuits 2369 Dure moyenne sjours Proportion M selon nb de jeunes Proportion F selon nb de jeunes Total nuits 12 60.0% M 1608 67.9% Total nuits 8 40.0% F 761 32.1%

Autres chiffres cls de lanne 2011


Habitants: Nb de journes d'accueil : 2369 (2020 journes en 2010) Dure moyenne des sjours : 118 jours (106 jours en 2010) Nb total de jeunes : 20, dont 12 garons et 8 filles (19 jeunes, dont 12 garons et 7 filles en 2010) ge moyen l'admission: 16 ans et 5 mois ge moyen au dpart: 16 ans et 9 mois Jeunes de moins de 15 ans admis: 1 Nb de contrats Jeune Adulte tablis : 3 (les contrats Jeune Adulte sont des prolongations de placements au-del de la majorit pour maintenir la stabilit de l'individu) Exclusions dfinitives : 3 (3 en 2010) Provenance des jeunes : 60% institution, 35% famille, 5% autre Les jeunes sont partis pour : 64% autre, 29% institution, 7% famille Equipe: 9 collaborateurs correspondant 6 EPT ducatifs Dont: 4,35 EPT forms Objectif: 4,5 EPT forms (75% du personnel) Diffrence: -0.15 EPT 1 responsable 1 bnvole 2 civilistes 1 emploi subventionn ETS

des 118 134 95 39

Moyenne M Moyenne F Diffrence

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Points marquants de lanne coule


Aboutissement et mise en place de la contractualisation avec le SPJ depuis le 1er janvier 2011

Le fait marquant de cette anne aura t la contractualisation du Parachute avec le SPJ. Celleci a demand, au pralable, un grand nombre de rencontres et dchanges ainsi que beaucoup de temps de rflexion avec ses partenaires. Il a aussi fallu adapter certaines de nos procdures et en laborer d'autres pour pouvoir s'inscrire dans la politique socio-ducative du canton. Par exemple, le Parachute ne grait pas le budget des jeunes pour ne pas fausser ou altrer la relation entre les adolescents et l'quipe ducative. Il a fallu crer les procdures de cette nouvelle prise en charge et faire en sorte que les ducateurs ne soient pas impliqus dans cette gestion financire. C'est donc le responsable du Parachute qui a t dsign pour grer ces aspects. Toujours dans le souci de prserver la relation ducative, il a t dfini que l'argent du budget personnel des jeunes ne serait pas sujet sanction et demeurerait normalement un droit inalinable. Cette contractualisation a suscit une valuation multilatrale avec le SPJ en dbut d'anne. Elle a permis de revisiter tous les aspects de la prise en charge et de dgager des objectifs d'amlioration pour l'anne en cours. Ceci s'est traduit par l'laboration et l'amlioration de certaines de nos procdures concernant, entre autre, les temps de prsence ducative, les absences prvues ou imprvues du responsable, les procdures d'hygine et de gestion de l'alimentation, la distribution des budgets personnels des jeunes et l'laboration d'outils en permettant le suivi, ainsi quun travail de promotion et d'information sur notre mission auprs du rseau. Les membres de la direction gnrale, l'quipe ducative, la direction du Parachute et du SPJ ont t associs cette valuation. Cet exercice sera annuel. La prochaine valuation permettra de mesurer les actions prvues et mises en place cette anne ainsi que de faire merger des objectifs pour l'anne suivante. La contractualisation du Parachute a pour effet direct de prenniser et structurer son fonctionnement. Elle a galement donn beaucoup de crdit la structure dans le rseau. Elle tend amliorer les conditions de prise en charge ducative mais ne modifie pas notre concept et l'essentiel de nos procdures de mise en application. Elle est vcue par l'quipe comme une prennisation de leur action par la reconnaissance institutionnelle qu'elle apporte et garantit les moyens ncessaires pour fonctionner de manire optimale.

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Le sminaire annuel Notre deuxime sminaire annuel a eu lieu au mois de fvrier. Il nous a permis de revisiter nos procdures, de les ajuster en fonction de la ralit et d'en laborer de nouvelles. C'est l'occasion de cette journe de travail que nous avons pu mettre en place les procdures concernant la gestion du budget des jeunes, les mesures d'hygine ncessaires pour la confection des repas et la conservation des aliments, la cration d'un espace multimdia pour les jeunes ainsi que ses rgles dutilisation. Ces procdures de fonctionnement ont t incluses dans un document de rfrence qui sintitule : procdures de mise en application du concept. Ce sminaire a aussi t l'occasion dentreprendre une formation sur l'analyse transactionnelle grce l'intervention d'une formatrice dans cette approche. Cette formation s'est prolonge pendant trois sances lors de nos colloques hebdomadaires. A la fin de ce temps de formation, une supervision de situation, s'appuyant sur la thorie de l'analyse transactionnelle, sest mise en place ds le mois de septembre 2011 raison d'une sance par mois avec la mme intervenante. Il s'agit de permettre l'quipe d'intgrer les notions de base de l'analyse transactionnelle et ainsi d'adopter un cadre thorique commun dans tous nos temps de rflexion et d'laboration. A partir dinformations du terrain, l'intervenante en analyse transactionnelle guide l'quipe en faisant les liens thoriques avec les concepts de l'analyse. Ce travail vise une meilleure comprhension de la situation du jeune et l'mergence des options ducatives pour affiner la prise en charge. Cette supervision d'quipe qui a lieu tous les mois pendant une sance de 2 heures se poursuit depuis la rentre de septembre. Elle a fait l'objet d'un bilan entre l'quipe, le responsable du Parachute et le superviseur. Il s'avre que toutes les parties sont d'accord pour continuer ce travail dans les mmes conditions et au mme rythme. Il est clair que l'on peut observer que ce temps de travail a permis l'quipe damliorer sa cohsion, d'aborder les situations difficiles et de dsamorcer des conflits possibles.

Changement de responsable au Parachute et nouvelle Direction Gnrale A la fin du mois daot, Christophe Bouallag a donn sa dmission pour pouvoir se tourner vers une autre activit professionnelle. Vincent Lchaire la remplac. Un nouveau poste a t labor pendant cette fin danne afin de crer notamment un palier entre les ducateurs et le responsable du Parachute pour corriger les transgressions des jeunes, mettre en place des bilans mensuels dobservation des adolescents et favoriser la coordination dans la maison. Ce poste na pas de dimension hirarchique. La version finale du cahier des charges de cet ducateur de liaison (80%) a t accepte par le SPJ dbut 2012. Cette priode de transition a t utilise pour stabiliser le Parachute, consolider la prise en charge des jeunes et mettre en place de nouveaux outils pour dvelopper notre action. Avec le changement de direction au niveau de la fondation (dpart de Stphane Michel puis de Christine Testa fin 2011 ; arrive de Lisa Rubli et de Yan Desarzens), le Parachute continue sa mue. Tous ces changements ont provoqu quelques mouvements dans lquipe ducative. Cette volution du Parachute est nanmoins bien perue et encourage par la majorit des ducateurs et du SPJ.

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Le Parachute a de beaux jours devant lui sil continue de se dvelopper avec dynamisme et quil arrive simplanter plus fortement encore dans le rseau cantonal de prise en charge. Nous avons de plus en plus de signes positifs par rapport la prise en charge bas seuil et ce mme dans dautres cantons. Notre dfi sera de lutter pour garder notre spcificit tout en gagnant plus de confiance encore de la part du rseau social. Ceci impliquera certainement des tensions et des remises en question de part et dautre mais un dialogue constructif permettra, nous lesprons, de montrer davantage encore nos comptences dans l'accueil bas seuil.

Evolution des besoins


Il apparat un peu plus clairement cette anne que l'image du Parachute a volu dans le rseau. Nous remarquons que, dans bon nombre de situations, le Parachute n'est plus seulement envisag comme une ultime solution, mais comme un partenaire part entire. En effet, le mode de prise en charge bas seuil est abord de plus en plus souvent comme une alternative ducative. De ce fait, notre mode de prise en charge est ds lors envisag comme une phase transitoire offerte aux jeunes et s'inscrit de fait dans un projet plus long terme. En plus des assistants sociaux qui ont l'habitude de travailler avec nous depuis plusieurs annes, beaucoup de partenaires nouveaux font le choix maintenant de solliciter le Parachute. Nous avons mme d refuser bon nombre de demandes d'admission cette anne. Mme sil reste encore du pain sur la planche , le travail de communication qui a t fait, ainsi que les changes directs entre les membres du rseau, ont permis de faire voluer la connaissance et la confiance de notre mode de prise en charge. Le Parachute est davantage vcu comme un lieu offrant un cadre scurisant o le jeune peut exprimenter ses comportements. La confusion entre lancien fonctionnement (accueil dadultes) et le mode de prise en charge actuel (accueil de mineurs) s'estompe clairement dans le rseau. Evolution des profils et des besoins des jeunes Cette anne, nous avons pu observer une volution du public accueilli ainsi que de son profil. Contrairement l'anne dernire, il ne s'agit plus de jeunes qui sont dans leur 18me anne et qui ne s'inscrivent dans aucun projet. Nous avons accueilli des jeunes qui ont en moyenne 16 ans et pour qui un accueil de type bas seuil nest pas envisag comme un dernier recours mais comme une solution transitoire et prventive, laissant aux jeunes le temps de solliciter leurs propres comptences afin de pouvoir s'inscrire dans un projet plus long terme. Ce sont donc des jeunes qui s'inscrivent plus dans le temps, ce qui a pour consquence directe d'allonger la dure des sjours. Plusieurs jeunes, par exemple, ont accompli des stages et ont entam des dmarches pour la recherche d'un lieu d'apprentissage. Il est important de noter que mme si l'objectif premier du Parachute n'est pas l'insertion ou la rinsertion mais bien le travail sur les comptences du jeune et sur sa manire dtre en relation, cela n'est pas incompatible avec l'mergence d'objectifs sociaux et professionnels manant du jeune lui-mme. Ce dernier est encourag et soutenu par l'quipe et le rseau dans son projet. Grce au travail en rseau et l'volution du public accueilli, bon nombre de jeunes ont des occupations en journe.

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Pour certains des jeunes accueillis cette anne par exemple, le motif du placement tait trs clairement un conflit avec le parent chez qui ils vivaient. Quelques mois au Parachute ont permis de sortir de la spirale conflictuelle, de travailler la restauration du lien avec le parent et de profiter de ce temps pour affiner ses projets de formation et d'avenir. Certains jeunes proviennent d'autres institutions dans lesquelles ils se sont trouvs face une situation d'chec souvent lie au cadre. Ceux-ci nont pas eu, ce moment-l, la capacit dintgrer ou de respecter ce cadre. Le Parachute offre ladolescent un cadre plus accessible sans lui imposer davoir un projet socioprofessionnel. Notre prise en charge permet ces jeunes davoir du temps pour explorer leurs relles comptences et leur laisse le choix de les exploiter ou non. La singularit de notre action rside dans la sollicitation de la part d'adulte et de libre arbitre que possde le jeune pour qu'il puisse rellement faire des choix pour son avenir. Nous avons russi maintenir un quilibre filles-garons dans l'effectif malgr une baisse significative de demandes pour les filles. L'quilibre du nombre de filles et de garons ne rpond aucune rgle tablie, c'est un souhait ducatif. Pour les dparts qui se sont drouls lors de laccession la majorit de plusieurs jeunes cette anne, nous avons pu observer que ces derniers ont pu accder en gnral un logement et ont entam des dmarches auprs des services sociaux pour dmarrer ou faire aboutir leur projet socioprofessionnel. En ce qui concerne les jeunes qui ont quitts le Parachute cette anne, pour la plupart d'entre eux, une relle volution de leur comportement et de leur manire dtre en relation a pu tre observe. Ce sont clairement ces volutions comportementales qui ont permis ces jeunes d'laborer et d'investir un projet les concernant.

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Direction gnrale
Cahier des charges
Afin de garantir une efficience du travail administratif, la Direction gnrale regroupe l'entier des tches de gestion et les comptences ncessaires cette charge. Les entits et le personnel social qui les compose, sont ainsi dchargs des aspects financiers, de la gestion des ressources humaines ou de la recherche de fonds. Le travail administratif est de plus en plus complexe, notamment en lien avec des exigences spcifiques chaque organe subventionneur. Il est donc ncessaire qu'il soit effectu par du personnel qualifi et avec une vision d'ensemble des diffrentes exigences et de leurs interactions. Ainsi, les tches sont centralises et l'entier du personnel administratif regroup au sein de la Direction Gnrale. Cette dernire sert aussi de lieu ressource pour les entits dans le cadre de leur travail social. C'est en effet la Direction qui porte les diffrents concepts ducatifs, en assure la pertinence et veille leur mise en application. Ces comptences sociales sont galement ncessaires pour le personnel social afin de dbriefer, confronter ses dcisions, valider la pertinence d'objectifs sociaux, etc. La Direction Gnrale sert donc d'instance occupant une position mta pouvant apporter un effet miroir et confronter les travailleurs sociaux dans leur pratique. La Direction Gnrale fait galement le pont avec l'extrieur, ceci tant au niveau des relations et ngociations avec les autorits et organes subventionneurs, qu'au niveau de la dfense idologique des valeurs de travail bas seuil effectu par les collaborateurs. En effet, les travailleurs sociaux uvrant dans le bas seuil sont frquemment appels se situer dans une "zone grise" par rapport la norme socital. Ils doivent pouvoir avoir la garantie que si la socit ragit face leur travail, que ce soit au niveau d'une remise en question de l'adquation d'une telle prise en charge, de la limite lgale ou thique, ils ne seront pas directement interpells. De cette manire, ils peuvent travailler sous protection de leur hirarchie, qui assume la responsabilit de leurs actes face l'extrieur, sans craindre d'tre pris parti dans des dbats de socit, dans des zones de tensions idologiques.

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Rpartition des tches

Ressources humaines
En dcembre 2011, le personnel de la Fondation Mre Sofia est compos comme suit : Entit Conseil Direction Parachute 4 8 1 1 6 3 3 26 2 6.45 duc 0.5 RE 0.15 logistique 3.1 1.25 1.9 15.35 Env. 220 1 personnes EPT bnvoles 10

Soupe populaire L'Echelle Macadam Services Total

env.200 10

La lecture de ce tableau montre que la presque totalit des postes de la Fondation sont taux d'activit rduit. Ceci est d deux facteurs:

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La volont des employs, notamment dans les postes de terrain, de disposer de temps hors du travail pour se ressourcer, se former ou diversifier ses activits. La ncessit de disposer de personnel comptent pour des tches spcifiques, sans pour autant avoir la charge de travail suffisante pour les occuper plein temps. Force est de constater que s'il est enrichissant pour une institution de disposer de personnel qui prend du temps son bien-tre et travaille des taux plus petits, cela soulve parfois des difficults pour repourvoir certains postes, notamment dans des domaines administratifs. En 2011, deux zones d'activit ont vu leur dotation en personnel augmenter: la Direction Gnrale qui a pass de 1.5 EPT 2 EPT, un poste de secrtariat ayant t cr, et Macadam Services qui a vu son quipe tre renforce par l'arrive d'un logisticien 0.4 EPT (attribution dans l'entit d'un poste partiellement disparu au Bus Rencard en juin 2010). Une seconde diffrence notable, non visible dans une prsentation purement chiffre du personnel, qui s'est dgage en 2011 est mettre en lien avec le degr de formation du personnel. Environ deux tiers des postes de la Fondation sont occups par du personnel de niveau universitaire ou en formation.

Recherche de fonds et communication


Les autorits apportent une large contribution aux activits de la Fondation. Ainsi, les subventions couvrent 80,38% de nos charges d'exploitation. La Fondation reste nanmoins trs active dans la recherche de fonds qui lui assure l'assise financire ncessaire l'laboration de nouveaux projets et l'adaptation rapide de nos prestations aux besoins de la rue. La Fondation a donc poursuivi un travail de fond entam en 2010 autour de son image et de sa communication, afin de maintenir prsent dans l'esprit du public la ncessit des soutiens privs pour garantir un travail de proximit avec les bnficiaires. Les rsultats restent inquitants, la baisse des dons privs saffirme chaque anne. Si aujourd'hui cette baisse ne met pas en pril les activits dj existantes, celles-ci tant en grande partie subventionnes par les autorits, elle freine, voire ampute, le dveloppement de nouveaux projets.

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2011 janvier total total dons usuels Dons spciaux total tous dons 2010 janvier total total dons usuels Dons spciaux total tous dons 124338.28 124068 248406.28 200611.4 30000 230611.4

2009 janvier total total dons usuels Dons spciaux total tous dons 127095.08 207040 334135.08

2008 janvier total total dons usuels Dons spciaux total tous dons 128411.28 183324 311735.28

2007 janvier total total dons usuels Dons spciaux total tous dons 145898.14 165000 310898.14

60000 50000 40000 2009 30000 20000 10000 0 2008 2007 2010 2011

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Depuis toujours, la Fondation s'est permis d'utiliser son expertise dans le domaine de la grande marginalit pour dvelopper des projets audacieux et novateurs. Ceci n'est possible que grce aux soutiens privs. Les autorits ont en effet gnralement besoin d'un certain recul pour valuer la pertinence et l'efficience de ces projets. Elles laissent la charge de la Fondation le soin de trouver les moyens financiers pour soutenir les nouveaux projets durant leur phase test. C'est ainsi que des projets aujourd'hui reconnus et subventionns par les autorits tels le Parachute ou Macadam Services, ont vu le jour grce au soutien de dons privs.

Finances
Aujourd'hui, les diffrentes entits bnficient d'une couverture de subventions suffisante viter le dsquilibre financier de la Fondation. Ainsi, en 2011, la charge des activits payes grce aux dons privs a reprsent 19,62% des charges totales. Une certaine disparit est visible selon les entits: Parachute : total des charges non couvertes par les subventions : env. 8,5%, soit CHF 74000.- de soutien priv L'Echelle : total des charges non couvertes par les subventions: env. 15,8%, soit CHF 30000.- de soutien priv
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Soupe populaire : total des charges non couvertes par les subventions: env. 2%, soit CHF 7000.- de soutien priv Macadam Services : total des charges non couvertes par les subventions ou mandats facturs : env. 3,5%, soit CHF 11000.- de soutien priv. A noter que cette entit sauto finance par son activit hauteur de 50%

Part des charges non couvertes par les subventions par entit

Parachute L'Echelle La Soupe Macadam

2008 42% 5% 21% 29%

2009 35% 0% 18% 0%

2010 25% 5% 5% 11%

2011 9% 16% 2% 4%

Notons enfin que la charge administrative de l'ensemble de la Fondation est en augmentation, ceci essentiellement en lien avec les exigences des organes subventionneurs, en terme de statistiques tenir, de dossiers remplir, de spcificits comptables suivre, etc.. Nous constatons toutefois que celle-ci ne reprsente que 10% des charges totales, le 90% des dpenses tant en lien direct avec les bnficiaires.

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Compte de rsultat par entits du 01.01.2011 au 31.12.2011


Fondation Parachute Soupe Macadam Echelle

Fondation Mre Sofia


Total

Dons, legs et recettes diverses Dons spciaux Dons Loterie Romande Legs Subventions Produits d'exploitation

127'727 0 3'594 30'000 0 59'519 220'839 10.2%

29'662 0 24'730 809'688 149'990 1'014'070 46.8%

30'637 0 16'803 400'000 0 447'440 20.6%

1'432 0 2'440 161'820 155'675 321'366 14.8%

1'720 0 2'018 160'000 0 163'738 7.6%

191'177 0 49'585 30'000 1'531'508 365'183 2'167'453 100.0%

Frais de prestations Frais du personnel Total frais d'exploitation Frais de promotion Frais d'administration Amortissements Rsultat financier Rsultat extraordinaire

-20'629 -45'777 0 -51'088 0 0 0 838 -116'656

-34'156 -719'169 -90'732 0 -12'310 -8'479 -10'403 -6'258 -881'506

-38'231 -289'269 -57'579 0 -9'663 -10'420 -818 -625 -406'604

-6'041 -260'611 -25'565 -28 -10'920 -984 -818 -1'618 -306'585

-1'658 -162'158 -18'375 0 -6'056 -984 -818 0 -190'048

-100'715 -1'476'984 -192'251 -51'115 -38'949 -20'866 -12'855 -7'663 -1'901'399

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La lecture de ces comptes ncessite quelques prcisions: Les charges du Bus Rencard sont ventiles pour 70% la Soupe populaire et 30% au Parachute. En effet, ces deux entits bnficient du soutien logistique du Bus Rencard pour leur approvisionnement. La Soupe populaire requiert cette aide, non seulement pour ses acquisitions de denres usuelles, mais galement pour les tournes quotidiennes de rcupration des invendus de boulangeries. Les charges salariales de la Direction Gnrale sont r-imputes aux entits selon la ralit des heures effectues. Les tches non imputables une entit spcifique sont ventiles selon une cl de rpartition quitable. Cette cl de rpartition unilatrale pouvant tre discutable au vu des disparits en personnel et en volume dactivits des entits, a t confronte la ralit de linvestissement en temps mis disposition des entits par la Direction. Certes, certains lments extraordinaires peuvent impacter sur cet investissement (reconceptualisation dune entit, changement de responsable, etc.), mais de manire gnrale, elle semble tre la plus quitable, ce dautant plus quune part majoritaire du temps de travail de la Direction reste non imputable une entit spcifique (RH, finances, recherche de fonds et promotion, etc.). Les charges lies au travail de recherche de fonds et de gestion des manifestations ne sont imputes aucune entit et chappent donc tout subventionnnement par les autorits.

Elment marquant
L'lment le plus marquant de l'anne coule aura t la contractualisation du Parachute. Trs concrtement, cela signifie que le Service de Protection de la Jeunesse inscrit le Parachute comme tant une institution ncessaire la politique socio-ducative du Canton. Au-del de la reconnaissance que le Canton tmoigne ainsi envers la qualit de la prestation fournie par le Parachute, c'est la dimension de la rduction des risques qui fait son entre dans la politique de prise en charge des mineurs. Le travail social bas seuil d'exigence envers le bnficiaire tait jusqu'alors exclusivement mis en uvre pour des personnes majeures. Le Parachute a russi convaincre le politique de la ncessit d'offrir un tel type de prise en charge pour des mineurs et a su offrir, par son exprience dans le domaine, une prise en charge de qualit dans ce domaine difficile. Le Service de Protection de la Jeunesse a ainsi fait confiance au professionnalisme du Parachute pour oser une prise en charge tenant compte d'une ralit nouvelle et assez inquitante que sont la marginalisation de mineurs, la dpendance aux psychotropes chez des adolescents ou la dlinquance prcoce.

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Avenir
2011 aura t l'anne o la Fondation terminait un gros travail de prennisation. Aujourd'hui les finances sont saines, les activits reconnues par les autorits comme ncessaires au tissu social et le personnel travaille dans des conditions trs proches de celles dictes par la convention collective d'AvenirSociale (association des professionnels du travail social suisse). La Fondation va donc pouvoir mettre son exprience dans le domaine de la grande prcarit au service d'une rflexion de fond quant aux lignes stratgiques dvelopper ces prochaines annes. uvrer pour permettre l'autonomisation des personnes, qu'elles soient en situation de prcarit financire, de dpendance des psychotropes ou de souffrances endognes, est un dfi que la Fondation relve depuis longtemps et devra continuer relever. Le respect de la dignit humaine ne passe pas par le fait de nourrir celui qui a faim, mais de donner les moyens la personne de recouvrir son autonomie et sa capacit se nourrir elle-mme.

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Les enjeux de demain de la Soupe Populaire


Pour la Soupe Populaire, nous souhaitons pouvoir offrir de meilleures conditions d'hygine, mais aussi un meilleur confort (chauffage, aration, espace) pour les bnvoles qui, chaque jour, confectionnent les repas dans notre cuisine. Dans le mme esprit, nous souhaiterions plus impliquer les bnficiaires dans l'laboration des repas. Ainsi, l'idal serait de centraliser dans les mmes locaux la confection, la distribution et la consommation des repas. Plus globalement, il manque Lausanne un lieu d'accueil et de partage ouvert tous. Dans le mme esprit que la Soupe, sans toutefois offrir des repas, mais qui pourrait par exemple proposer quelques activits occupationnelles. Nous imaginerions, par exemple, un lieu qui offrirait un accueil durant la journe et dans l'aprs-midi, les personnes prsentes aideraient l'laboration des repas de la Soupe dans les locaux puis au service dans les mmes locaux.

Les enjeux de demain de lEchelle


Comme dcrit ci-dessus la prcarit sociale que nous ressentons et qui nous est clairement exprime par nos bnficiaires est proccupante. Rester lcoute, prendre le temps ncessaire pour que chaque personne qui se rend lEchelle puisse tre reconnue comme un tre humain en souffrance, reconnatre les problmatiques du bnficiaire comme tant importantes pour lui, lgitimer et quittancer les motions provoques par sa situation va continuer dtre au centre de la prise en charge de lEchelle. En effet, cet aspect nous semble essentiel des conditions de base pour tablir une relation humaine et de partenariat avec le bnficiaire. De cette relation de partenariat dcoule un projet et un retour lautonomisation plus efficients puisquil ny a plus un aidant (TS) et un aid (B) mais bien deux personnes sinvestissant dans la rsolution dune situation difficile. Cependant cette prise en charge base sur lcoute et la cration dune relation de partenariat demande de pouvoir y consacrer du temps et dorganiser des rencontres rgulires avec le bnficiaire. Les diverses mesures de durcissement des assurances sociales, notamment au niveau de lAI, les restrictions des prestations du catalogue du revenu minimum dinsertion, la difficult croissante au niveau des dmarches administratives effectuer pour obtenir de laide, nous font penser que la frquentation de notre structure va augmenter considrablement dans un avenir trs proche. Ds lors il faudra certainement repenser le fonctionnement de notre entit, soit en termes daugmentation de capital humain, soit malheureusement en termes de baisse des prestations que nous offrons actuellement.

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Enfin, nous observons que tout projet de retour lautonomie a un impact financier sur le budget des personnes en situation de prcarit. Les recherches pour retrouver du travail ou un appartement ncessitent la cration et lenvoi de dossiers, des frais de photocopies, de cartouches dencre, une connexion internet, de multiples appels tlphoniques, des dplacements hors des zones que couvre labonnement de transport des bnficiaires, etc. Ce sont autant de frais qui affectent encore le maigre minimum vital des personnes en situation prcaire. Il en est de mme lorsque le bnficiaire essaie de construire un rseau social pour sortir de sa solitude ou entreprend une activit mme de bnvolat. Il faut pouvoir se dplacer, inviter de temps en temps, offrir un caf ou une bire, sortirAinsi, le relationnel cote. Lorsque ces frais sont prendre sur un minimum vital ou sur un budget qui est dj trs serr, cela devient trs vite une source dinquitudes et de dcouragement, mme pour quelquun de trs motiv recouvrer son autonomie. Nous avons remarqu aussi que si la personne sinvestit dans un projet dautonomisation cest souvent au dtriment dun autre poste du budget tabli. Ainsi, notre sens, recouvrer une autonomie ncessite un investissement prvoir au budget. Nous navons pas de solution miracle proposer mais nous pensons quil sera ncessaire de mener prochainement une rflexion et de creuser autour de ce thme : savoir, combien cote un retour lautonomie et comment le financer ? Ou plutt comment offrir la marge de liquidits ncessaires quelquun qui sinvestit dans un projet dautonomisation ?

Les enjeux de demain de Macadam Services


Les collaborateurs sans logement souffrent. Ils doivent subir en plus du regard que la socit porte sur les marginaux et les bnficiaires du RI, celui qu'elle fait peser sur les SDF. Il y a quelques annes, ces personnes sans domicile taient rares dans notre structure, mais depuis 2 ans, nous observons une recrudescence de cette problmatique. Certaines des personnes engages Macadam Services perdent leur logement alors qu'elles sont l'aide sociale. La rarfaction de logements permet aux grances de refuser, presque systmatiquement, les personnes l'aide sociale, ce qui force ces dernires chercher des habitations toujours plus loin des centres urbains. Cette manire de procder aura terme comme consquence une ghettosation des personnes les plus fragiles, sans pour autant les effacer du paysage urbain. En plus de subir un loignement, ces personnes sont pousses resquiller, puisque pour survivre, elles sont forces de venir Lausanne, donc de prendre les transports publics.

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La consommation de produits stupfiants est toujours plus proccupante. Il nous apparat qu'au-del de l'aspect de prvention primaire, il faut dvelopper une approche de type tertiaire, savoir en particulier de diminutions des risques. En effet, il faut stopper l'anglisme qui rgne actuellement. Nous ne pouvons nier la tension sociale et la mise en danger des jeunes de notre socit. Il serait illusoire de croire que la prvention primaire et la rpression peuvent elles seules supprimer cette tendance. Un changement en profondeur de la socit est ncessaire et en attendant cette rvolution, nous devons diminuer le potentiel risque li aux consommations de stupfiants. J'estime que la distribution de matriel strile, mais aussi une approche d'explication de son emploi, des erreurs ne pas commettre lors des injections du produit doit-tre mise en place par les professionnels. La problmatique des working-poor est un lment qui devra tre central dans la rflexion de la socit dans les annes venir. Notre structure conomique, ultra productive, engage des personnes en leur payant un salaire qui ne leur permet pas de survivre. Des familles dont les deux parents travaillent, ne parviennent pas joindre les deux bouts. Certes, le canton de Vaud a fait preuve d'humanit en mettant en place les PC famille, mais il reste la question thique et dontologique! Comment des entreprises peuvent-elles justifier le salaire de leurs cadres, sans rougir des revenus de leurs employs sans qualification certes, mais excutant des tches ncessaires et utiles pour leurs entreprises ! Le dpassement des capacits d'accueil dans les structures bas seuil interpelle et inquite. Depuis quelques annes, nous vivons des progressions de frquentations importantes. Ramenes aux simples chiffres, les multinationales peuvent nous envier car l'volution est exponentielle. Pourtant, loin de nous rjouir, ces faits nous interpellent et nous alarment, nous arriverons bientt saturation. Quelle sera alors la solution ? Il est noter qu'il manque Lausanne un lieu d'accueil bas seuil pour le jour et pour la nuit (prochainement peut-tre avec le bistrot social) Une rflexion doit tre labore en vue de la cration d'une telle structure. Une prochaine taxe pointe son nez elle est pour le moins antisociale et inadapte la situation actuelle. C'est de la taxe au sac pour les dchets mnagers dont je parle. Des mesures d'accompagnement sont bien videmment prvues, les personnes prcarises pourront demander des sacs gratuitement, ou moins cher! Ainsi non contente de ne pas prendre en compte la capacit financire des individus, cette taxe met en pril la structure mme de la socit en enfermant les plus prcariss dans une dimension de misrabilisme. Non seulement notre socit pointe du doigt les marginaux, les toxicomanes et les corchs de la vie, mais nous allons en sus les forcer qumander des sacs poubelles pour ne pas se faire amender, structurant ainsi plus encore les difficults sortir de la prcarit. Cest un comble pour ces personnes dont l'image de soi est dj tellement faible, dont toute l'nergie est engage pour survivre et pour remplir les besoins primaires.

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Les enjeux de demain du Parachute


Dun point de vue gnral, nous constatons une pnurie de structure en tout genre : Il existe un criant manque de studios/chambres pour les jeunes une fois leur majorit atteinte. Il en va de mme pour les places dans des foyers pour jeunes adultes. Une structure mettant disposition des appartements avec un suivi ducatif lger reprsenterait donc un projet intressant (voire un suivi dans des squats). Nous assistons pas mal de situations de dsinsertion socio-conomique. Certains jeunes ont mme parfois un profil pour qui le bas seuil est dj un seuil trop hautLes structures de rinsertion professionnelle pour les jeunes avant 18 ans sont aussi peu nombreuses et mriteraient donc dtre multiplies. Il manque des foyers de prise en charge plus stricte et des foyers qui permettent daccueillir des jeunes qui ont la fois des problmes ducatifs et psychiatriques. Ceci pose la question de la collaboration entre les travailleurs sociaux et le monde de la psychiatrie surtout que de plus en plus de jeunes souffrent des deux problmatiques. Nous avons parfois le sentiment que le rseau cherche se dbarrasser de certains jeunes qui posent de gros problmes en les plaant dans les foyers, sans entamer une vritable collaboration. Plusieurs raisons peuvent expliquer ce genre de comportement comme la surcharge de travail ou encore la peur de prendre des responsabilits. Mettre le bnficiaire et la relation au centre de son action devient de plus en plus un luxe. Au Parachute, nous discernons divers points de rflexion : Notre image au sein du rseau : il nous parat ncessaire de consolider notre spcificit bas seuil et den informer le rseau de manire plus appuye, au moyen notamment de portes ouvertes. Nous souhaitons ainsi nous dfaire de nos images de terminus, tout le monde descend ou encore de cour des miracles . Laprs Parachute : Quelle suite aprs le Parachute ? La question du logement (avant 18 ans et aprs) est importante tout comme celle de la rinsertion professionnelle avant 18 ans. Comment faire le passage des 18 ans le plus en douceur possible ? Faut-il changer la tranche dge accueillie au Parachute pour tre plus proche de la ralit et du bas seuil : passer de 14 18 ans 15/16 - 18/19 ans ? La relation au centre de notre activit : Il nous parat essentiel de continuer de mettre laccent sur la RELATION et ne pas se laisser piger par ladministratif. Les mises au vert : lorsquun jeune mineur est exclu du Parachute pour quelques jours car il a dpass notre cadre minimal, il ny a pas dendroit spcifique pour laccueillir. Ceci nous met dans des situations trs compliques. Le but de cette mise au vert pour un jeune est de prendre un peu de distance et de rflchir son comportement et la suite de son parcours.

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Notre systme de sanctions : nous sommes en train de rflchir rajouter des paliers (discussions, avertissements, exclusion dun jour) afin de ne pas arriver trop vite des exclusions temporaires de plusieurs jours. Cela permettrait de donner plus de poids aux sanctions svres et de laisser ainsi plus de temps au rseau pour suivre lvolution des jeunes sans tre pris de court et ds lors surpris pas nos dcisions. Les sjours de rupture en Suisse ou ltranger : nous rflchissons galement mettre en place ou utiliser des associations qui proposent des excursions de plusieurs jours des adolescents avec un minimum de confort et un effort physique important. Ces sjours permettent aux jeunes de se dcentrer et tentent de faire merger un dclic pour changer de vie.

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Remerciements
Parmi les nombreux donateurs ayant soutenu la Fondation tout au long de lanne 2011, nous tenons adresser une reconnaissance toute particulire :

Banque Cantonale Vaudoise Canton de Vaud Commune de Lausanne Fidius serv. Trustee of Samarie Fondation Pierre Demaurex Fondation Dr Alfred Fischer Fondation Ernest Matthey Fondation Joy Entreprise Charmoy ECA International School of Lausanne Holy Trinity Church Jardins du Flon et Jardins d'Ouchy Les Amis d'Emmaus Loterie Romande Philip Morris International Retraites Populaires Vie Socit fiduciaire Intermandat SA Unilever, Knorr Parking de la Riponne Migros Manor, Lausanne Coop, Lausanne
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Boulangerie Christian Boillat St-Pierre, Lausanne Boulangerie Laurent Buet St-Laurent et Gd-St-Jean, Lausanne Boulangerie Polli la Rue de lAle, Lausanne Boulangerie Gumina, Prilly Boulangerie Millioud, Echallens et Cheseaux Boulangerie Perey, Echallens La Maison du bl et du pain, Echallens

Et surtout : Tous nos donateurs, connus ou anonymes, qui avec une grande rgularit nous assurent de leur soutien et de leurs encouragements. Les nombreux bnvoles qui participent activement au bon fonctionnement de nos activits. Et enfin nos collaborateurs, qui, par leur engagement, permettent la Fondation Mre Sofia, de venir en aide aux plus dmunis, sans discrimination et dans le respect de la dignit humaine, ainsi que Clmentine Hubleur, Caroline Graap et Laurent Duffner pour la relecture du prsent rapport.

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