CAPITULO II DE LAS BASES CONDICIONES MINIMAS DE LAS BASES Las bases de un proceso de seleccin sern aprobadas necesariamente por

el titular de la entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad, por ningn motivo la aprobacin de las bases sern realizadas por el comit especial u rgano encargado del proceso de seleccin. Para la aprobacin de las bases cada pgina debe de estar visado por el comit especial o por el rgano encargado del proceso de seleccin. Las entidades utilizaran obligatoriamente las bases estandarizadas que aprobara el OSCE y divulgara a travs del SEACE. ACCESO A LAS BASES Todo proveedor, sin restriccin ni pago de derechos, puede tener acceso a las bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la entidad, abonaran el costo de reproduccin correspondiente. Para tener acceso a las bases de un proceso de seleccin debemos entrar primeramente a la pgina del SEACE.

Ubicar Oportunidad de Negocios y buscar el departamento donde queramos revisar las bases de un proceso de seleccin, en nuestro caso ser PASCO.

Luego de presionar BUSCAR, nos saldr todos los procesos de seleccin, las bases tambin se encuentran aqu solo debemos dar doble clic en los Word y nos saldrn las bases de dicho proceso.

Para un caso prctico revisaremos las bases de un proyecto para la UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION EQUIPAMIENTO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA CON EQUIPAMIENTO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA

PREPUBLICACION Las bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser pre publicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. La anterior dispuesta no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta y observacin respecto al contenido de las bases solo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso. ESTANDARIZACIN DE LAS BASES De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26s de la Ley, el OSCE aprobar Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una seccin general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad. El OSCE aprobar como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos: 1. Contratacin de bienes por licitacin pblica 2. Contratacin de suministros por licitacin pblica 3. Contratacin de obras por licitacin pblica 4. Contratacin de servicios por concurso pblico 5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica 6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica 7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica 8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica 9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva 10.Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva 11.Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva 12.Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva 13.Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta 14.Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta 15.Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta 16.Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta

CONTENIDO MNIMO El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin. Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f), g) y k) del citado artculo de la Ley. De conformidad con el artculo 33s de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del valor referencia!; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial. Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo. Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas. En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT). En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa. Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar. El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento. El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.

CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES LAS CONSULTAS La consulta tiene como finalidad aclarar cualquiera de los extremos de las Bases o plantear al Comit Especial (*) la aclaracin de aquellos aspectos poco claros o ambiguos que contengan las bases, a fin de que ste se pronuncie. Procedimiento para las Consultas

Se presenta por escrito ante el Comit Especial o a travs del SEACE Se absuelve mediante un pliego absolutorio de forma clara, precisa y fundamentada el que se comunica a travs del SEASE y al correo de todos los postores de ser el caso. Las respuestas se integran a las Bases

Ejemplo de Consulta: Seores. Comit Especial: En las Bases de la Adjudicacin Directa Selectiva N 008. para la Contratacin del Servicio de Encuadernacin y Empaste indica que en la propuesta se debe incluir Resoluciones Autoritativas de Funcionamiento emitidas por las autoridades competentes La Consulta es la siguiente: Aclarar a que se refieren con Resolucin Autoritativa de Funcionamiento. Es la Licencia de Funcionamiento? El Comit Especial le responde lo siguiente: Absolucin de la consulta Si, la Resolucin autoritativa es la Licencia de Funcionamiento de la autoridad competente

LAS OBSERVACIONES A diferencia de las Consultas, mediante las Observaciones , podemos cuestionar a las Bases sobre los siguientes aspectos: 1. Sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas de las Bases, tales como: Disposiciones que limiten la mayor postores potenciales Tratamientos discriminatorios. Factoresparticipacin de desproporcionadosde evaluacin subjetivos, incongruentes y/o 2. Sobre cualquier otra disposicin en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado. Las Observaciones se deben formular necesariamente por escrito y debidamente fundamentado, ante el Comit Especial o a travs del SEACE. Ejemplo de Observacin Seores Comit Especial: Las Bases solicitan que los postores MYPE deben presentar una constancia de inscripcin en PROMPYME. El artculo 5 del Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y pequea Empresa (Ley N 28015) precisa que las MYPE acreditarn su condicin de tal, mediante una Declaracin Jurada. En tal sentido de acuerdo con el Art. 25 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado concordante con el 52 de su Reglamento, OBSERVO en ste aspecto el incumplimiento de las condiciones mnimas que debe contener las Bases. El Comit Especial notifica la respuesta de las Consultas y Observaciones a travs del SEASE y a todos los correos electrnicos de los participantes de ser el caso. As lo sealan los Artculos 27 y 28 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y los artculos 110, 111, 112,113, 114 y 115 del Decreto Supremo 0842004-PCM Reglamento de la Ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado. En caso de no ser notificado debe reclamar y, en ciertas circunstancias se podr impugnar el proceso.

PLIEGO DE ABSOLUCION DE OBSERVACIONES A LAS BASES ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA N 008-2007-GRJ/CEPCO EJECUCION DE OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SAN LUIS DE SHUARO, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, DEPARTAMENTO DE JUNIN. POSTOR: KODENE CONSULTORIA Y CONSTRUCCIONES S.R.L. REF. : Carta N 133-07 kdn del 10 de Octubre del 2007 OBSERVACION N 01 Referencia (s) de las Bases. Contenido de los Sobres Seccin: 9.0 PROPUESTA TECNICA Numeral: Requerimiento Tcnico Mnimo Art. 63 del reglamento. Pgina: 8 y 9 Observacin: Conforme a los pronunciamientos N 042-2006/GTN y 0072007/GTN del CONSUCODE, se desprende que debe suprimirse de las Bases toda referencia a solicitar experiencia del postor y del personal profesional como requerimiento tcnico mnimo, lo que corresponde solo a Licitaciones, lo que no es nuestro caso por ser una ADP, por lo que corresponde suprimir de las Bases los tems respectivos que se contrapongan a los pronunciamientos del CONSUCODE antes mencionados. RESPUESTA N 01 No se acoge la observacin, aclarando que en las Bases Administrativas no se solicita experiencia del postor y del personal para efectos de evaluacin, asimismo no se solicita como requerimiento tcnico mnimo experiencia del postor, pero si se considera como requerimiento tcnico mnimo experiencia del Ingeniero Residente en cumplimiento al Artculo 242 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, que a la letra dice: En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el Contratista, previa conformidad de la Entidad, como RESIDENTE DE OBRA, el cual podr ser Ingeniero o Arquitecto (), con no menos de un (01) ao de ejercicio profesional, de conformidad al pronunciamiento N 159-2007/DOP. OBSERVACION N 02 Referencia (s) de las Bases. Garanta de Fiel Cumplimiento Seccin: 17.00 CONDICIONES PREVIA A LA FIRMA DEL CONTRATO Numeral: 17, A Garanta de Fiel Cumplimiento Pgina: 12 OBSERVACION: Se debe aplicar para las MYPE, La Ley N 29034, que faculta la Sustitucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento, por la retencin por parte de la Entidades, del 10% del monto total del Contrato ya que esta ADP, cumple con los tres condicionantes para la aplicacin de esta alternativa dispuesta por la Ley anteriormente mencionada

RESPUESTA N 02 Se acoge la observacin, para lo cual el postor deber cumplir con lo establecido en el Artculo 1 de la Ley N 29034. Huancayo 15 de Octubre de 2007

INTEGRACION DE LAS BASES Una vez absueltas todas las consultas y/o observaciones, o si las mismas no han sido observadas, las Bases quedaran integradas como las reglas definitivas y no podrn ser integradas en ninguna otra va. El Comit Especial no puede continuar con el trmite del proceso de seleccin si no ha cumplido con publicar las Bases integradas a travs del SEASE, bajo sancin de nulidad del proceso.