Separata Informativa

CONTROVERSIA DE DELIMITACIN MARTIMA ENTRE PER Y CHILE

INICIO DEL DIFERENDO: Alejandro Toledo, envi al Congreso Nacional un proyecto de Ley que demarcaba explcitamente su frontera martima. Tras el mensaje presidencial se generaron en Chile comentarios con ciertas reparaciones por parte de la clase poltica, el mundo acadmico, los medios de comunicacin y la sociedad civil. La razn es que tal proyecto inclua un mapa anexo y unas coordenadas martimas que contienen un espacio martimo usado en aquel instante, de manera histrica y actualmente por el Estado de Chile. Esta figura muestra la tesis chilena con la lnea azul, que adems es la frontera actual y la usada desde fines del Siglo XIX. La tesis peruana es la lnea roja, que corresponde a la proyeccin de sus costas hasta las 200 millas martimas. Los 37.900 Km2 son los correspondientes a la Zona de Mutua Convergencia Martima-(ZMCM), o sea, la zona del Diferendo. En Per el mensaje presidencial Ley de lnea de base del dominio martimo del Per fue aprobado por la totalidad de los Congresales presentes, 98 de 120. As se institucionaliz el Diferendo entre los dos Estados aquel jueves 3 de noviembre del 2005. El problema peruano de aquel momento y ahora tambin, es que tras promulgar la ley y a pesar de su entrada en vigencia, el Per no puede hacer libre uso del mar ni disponer de planes jurisdiccionales en la ZMCM ya que la presencia del Estado de Chile no ha desaparecido, presentndose un problema de implementacin para el Per. La solucin peruana al no poder cumplir con su objetivo y no existir concordancia con el Estado de Chile en cuanto a la ZMCM, decidi -en una buena estrategia- presentar su demanda en La Haya el 16 de enero de 2008 (Gob. Alan Garca) formalizndose el Diferendo. Al no existir por parte del Estado chileno una apertura al dilogo sobre la ZMCM ni cambio en su postura, el 19 de marzo de 2009, la Cancillera peruana presenta su memoria en La Haya, amparndose en el Pacto de Bogot para tener un sustento jurdico de su proceder (El Comercio, 2009-03-22). LA CONTROVERSA: La controversia de delimitacin martima entre Chile y el Per, es un diferendo sobre la soberana de una zona martima de aproximadamente 37 900 km en el ocano Pacfico. Per sostiene que la delimitacin del lmite martimo entre ambos pases est an sin determinar, mientras que Chile sostiene que no hay temas limtrofes pendientes entre ambos, afirmando que existen tratados internacionales vigentes sobre la materia. (Acuerdos pesqueros tripartitos de 1952 y 1954 establecieron la frontera en el paralelo, pero esos instrumentos no tenan por objeto fijar los lmites martimos entre Chile y Per). El diferendo se refiere al rea martima comprendida entre el paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Per (segn Chile el Hito n. 1 y segn el Per

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el Punto Concordia en la lnea de la Concordia tal como lo establece el Tratado de Lima), y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por la superposicin de las lneas de base de ambos pases que forma un trapecio de 67 139,4 km, de los cuales unos 38 000 km son considerados como soberanos por Chile y respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa. Tambin se incluye el estatus de un tringulo marino al occidente del trapecio antes mencionado de 28 471,86 km (ver grfico), que Chile considera alta mar, y el Per parte de su dominio martimo, por la proyeccin de sus lneas de base rectas. Se suma a lo anterior, la disputa sobre un pequeo sector en tierra firme de una superficie de 37 610 m o 3,7 ha derivada de la divergencia en relacin al punto final de la frontera terrestre, e inicio de los lmites martimos entre ambos pases, de acuerdo al Tratado de Lima de 1929, que segn el Per se encuentra en la costa, en la orilla del mar (Punto Concordia segn el Tratado de Lima del 3 de junio de 1929), y que Chile considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro (Hito n. 1 y Orilla del mar segn el Acta de Lima del 5 de agosto 1930). POSTURA PERUANA: La posicin peruana es que Chile y el Per nunca habran firmado un tratado especfico de lmites martimos. Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a acuerdos de una "Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras. Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. La Convencin del Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de diferencias entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento de un lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base, por sobre lneas geogrficas, como paralelos o meridianos. Este tratado internacional ha sido firmado y ratificado por Chile, en 1997, mientras que el Per slo lo firm en 2001, con reservas sobre el lmite sur, pero no lo ha ratificado por sostener que el mar territorial peruano es de 200 millas marinas. La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200 millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos aos, explicando el problema de la delimitacin martima en organismos internacionales, como la OEA y la ONU. La posicin peruana, sobre la inexistencia de tratados de lmites martimos con Chile, se vera reforzado por la fijacin de lmites entre Per y Ecuador que habra ocurrido en 2011. Ecuador y Per firmaron notas diplomticas idnticas el lunes 2 de mayo de 2011. En ellas, se fija la frontera martima, de acuerdo a la posicin peruana, pues ah no se mencionan los acuerdos de 1952 y 1954, defendidos tradicionalmente por Chile y Ecuador. POSTURA CHILENA: Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y de acuerdo a la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, tienen la naturaleza de un tratado internacional, sea cual fuere su denominacin especfica. Si bien los acuerdos de 1952 y 1954 se suscribieron en el marco de conferencias sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas, en Derecho existe un principio general que seala que

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las cosas son lo que son, de acuerdo a su naturaleza, y no lo que quiera una de las partes, por tanto, aquellos son tratados que establecen lmites martimos, si en su contenido se versa sobre estos. La Ley Peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna, seala que sta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se inicia en el Hito n. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia. La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre los Estados y adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin. Las ediciones de libros y textos escolares de 1980 a 1995 del Derrotero de las Costas del Per sealan en sus mapas que a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21' S', y lado Oeste, son los lmites con Chile; reconociendo con ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases. LA CORTE DE LA HAYA (Holanda): Es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Su funcin es resolver las controversias jurdicas entre los Estados miembros como son Per y Chile. Despus de haber pasado la fase escrita donde ambos pases presentaron sus argumentos, la siguiente etapa del proceso seguido ante la Corte es la llamada fase oral, en la cual los agentes de Per y de Chile, presentarn oralmente su caso ante los jueces que conforman la Corte Internacional de Justicia, con la participacin de sus respectivos abogados y equipos de asesores. (Los embajadores Allan Wagner Tizn Per y Albert van Klaveren -Chile). A diferencia de la etapa escrita, que se caracteriza por el deber de reserva que se impone a las partes involucradas en el litigio, en la fase oral dicha reserva desaparece, permitindose que los argumentos y/o documentos de las partes se hagan pblicos. LA SENTENCIA Una vez concluida la fase oral del proceso, la Corte entra en un periodo de deliberacin, tiempo en el cual los jueces estudiarn detenidamente los argumentos expuestos por las partes a lo largo del proceso para la preparacin de la sentencia definitiva e inapelable. Se ha estimado que el fallo se emitira durante el primer semestre de 2013.

ACTIVIDADES
1.- En qu consiste la controversia martima entre Per y Chile? 2.- Cmo se da inicio al diferendo martimo entre Per y Chile? 3.- Qu es la ZMCM? 4.- En qu fecha present el Per su demanda a la corte de la Haya y durante el gobierno de que presidente? 5.- De la postura Peruana cul crees que es el ms contundente respecto al Problema martimo entre Per y Chile? Por qu. 6.- Qu argumentos propone Chile con respecto al diferendo martimo? 7.- Despus de haber analizado la postura de ambos pases en disputa, cul crees que tiene mejor argumento. Explique. 8.- Qu organismo internacional se est encargando del diferendo martimo y cul es su finalidad? 9.- Cules son los embajadores responsables de las defensas de ambos pases? 10.- Seg tu opinin el fallo de la Haya saldra a favor de que pas? Por qu.

CONSULTAR: El Comercio (2009-03-22) Delimitacin Martima entre el Per y Chile. Alcanzado el 18 de mayo de 2010. Obtenido de: www.delimitacionmaritima.rree.gob.pe/pdfs/SupDelMar.pdf MRE-Ministerio de Relaciones Exteriores del Per (2010) Delimitacin Martima entre el Per y Chile Alcanzado el: 24-05- 2010. Obtenido: www.delimitacionmaritima.rree.gob.pe/ PREGUNTAS 1.- La demanda de Lmites martimos con Chile, presentada por el Per ante la Corte de la haya se dio durante el gobierno de: A) Alejandro Toledo B) 1er Gob. de Alan Garca C) Valentn Paniagua D) 2do Gob. de Alan Garca E) Ollanta Humala 2.- No es una de las peticiones del Per a la Corte de la haya: A) Que fije el lmite martimo entre Chile y Per en la zona en la que se superponen los espacios martimos de los dos Estados. B) Que declare que el Per posee derechos soberanos exclusivos en un rea martima situada dentro de las 200 millas marinas de sus costas y ms all de las 200 millas de las costas de Chile. C) Que la lnea equidistante se inicie en el Punto Concordia, en cumplimiento del Tratado de 1929 y del proceso demarcatorio de 1930. D) Las ediciones de libros y textos escolares de 1980 sealan en sus mapas que a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21' S', y lado Oeste, son los lmites con Chile, reconociendo con ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases. E) N.A 3.-Es una postura o Tesis Chilena ante la Corte de la Haya: A) Chile y el Per nunca habran firmado un tratado especfico de lmites martimos B) El acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. C) La Convencin del Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de diferencias entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento de un lnea media cuyos puntos sean equidistantes D) La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200 millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos aos. E) Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y de acuerdo a la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, tienen la naturaleza de un tratado internacional, sea cual fuere su denominacin especfica. 4.-El embajador Peruano lder de la defensa de los intereses peruanos ante la Corte de la Haya es: A) Allan Wagner Tizn B) Albert van Klaveren

C) Fabio Vo Ugarte D) Friedrich Ebertr E) Fernando Roncaiolo 5.- Su funcin es resolver las controversias jurdicas entre los Estados miembros y es el principal rgano jurdico de la ONU es: A) La Corte Suprema de Justicia B) La OEA C) La Corte de la Haya D) La Fiscala de la Nacin E) El poder Judicial 6.- Los 37.900 Km2 son los correspondientes a la (ZMCM), o sea, la zona del Diferendo. Las sigla ZMCM significa: A) Zona martima comn mundial B) Zona de comercio martimo entre Per y Chile C) Zona mutuas de comercio mundial D) Zona de mutua convergencia martima E) Zona de convergencia mutua entre Per y Chile. 7.-Es una postura Peruana ante la Corte de la Haya: A) Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y de acuerdo a la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. B) La Ley Peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna, seala que sta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se inicia en el Hito n. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia. C) Las ediciones de libros y textos escolares de 1980 a 1995 sealan en sus mapas que a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21' S', y lado Oeste, son los lmites con Chile. D) Las cosas son lo que son, de acuerdo a su naturaleza, y no lo que quiera una de las partes E) Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a acuerdos de una "Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras. 8.- rgano jurdico Internacional que la Naciones Unidas cuya funcin es resolver controversias entre sus pases miembros: A) La Corte Suprema de Justicia B) El pacto de San Jos C) La Corte de la Haya D) EL CAN E) El Pacto de Bogot