UNESCO LatinAmer Education Study 1998, Part I (Español)

Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemtica y Factores Asociados en Tercero y Cuarto Grado
Prlogo Introduccin I II Hallazgos Principales Comparabilidad Pruebas Muestreo Mtodo III IV V Resultados Anexos Reconocimientos
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Informe preparado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin. Juan Casassus Juan Enrique Froemel Juan Carlos Palafox Sandra Cusato Con el apoyo de: Hilda Lanza (Argentina), Mara Ins Gmez (Brasil), Susana Barrera (Bolivia), Ivn Ortiz (Chile), Hctor Fernndez (Colombia), Sandra Coto (Costa Rica), Hctor Valds (Cuba), Olga Henrquez (Honduras), Juana Delms (Paraguay), Vctor Velzquez (Mxico), Leonte Ramrez (Repblica Dominicana) y Nelly Chacn (Venezuela).
Los miembros del Laboratorio son responsables de los hechos expuestos en este informe y de las opiniones que aqu se expresan, que no coinciden necesariamente con las de la UNESCO ni comprometen la responsabilidad de la Organizacin. Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella figuran no implican, de parte de la UNESCO, ninguna toma de posicin respecto al estatuto jurdico de los pases, ciudades, territorios o zonas, o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o lmites.
Publicado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin UNESCO-SANTIAGO Oficina Regional de Educacin Para Amrica Latina y EL Caribe Impreso en Chile por Andros Ltda. Diseo: Claudia O'Ryan UNESCO 1998 Santiago, Chile, noviembre 1998
En el informe que la Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI present a la UNESCO, se hace hincapi en la funcin esencial de la educacin para el desarrollo permanente de la persona y la sociedad. Esta orientacin reafirma los propsitos para los cuales se cre la UNESCO hace ya ms de medio siglo: forjar la paz mediante la cooperacin internacional, en sus mbitos de competencia. En Amrica Latina y El Caribe la accin educativa se ha situado en el centro de las estrategias de desarrollo, tanto en trminos cualitativos como en la equidad de su distribucin. Este es sin duda uno de los mayores logros polticos de los pases de la regin en los aos noventa. Mejorar la calidad y la equidad de la educacin implica no slo pasar de una estrategia orientada al crecimiento del sistema hacia otra que privilegie la calidad de la oferta educativa, sino que tambin exige la adopcin de metodologas que permitan percibir, con mayor claridad, los procesos y resultados del esfuerzo que los pases realizan en este campo. En este enfoque, la evaluacin pasa a desempear una funcin medular, tanto en la formulacin como en el seguimiento y la ejecucin de la poltica educativa. Por eso la UNESCO valora en toda su importancia, el desarrollo de sistemas nacionales de evaluacin en Amrica Latina y, como consecuencia de ello, la creacin del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, acontecida en Ciudad de Mxico en 1994. Este marc, adems, un hito en el desarrollo de nuevas formas de cooperacin entre los pases de la Regin y en el papel de Coordinacin que asume la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO, con sede en Santiago de Chile. Los resultados del Primer Estudio Internacional que dicho Laboratorio llev a cabo, expuestos en el presente volumen, corresponden a la concrecin de los deseos de integracin cultural a travs de la educacin, en una de las regiones ms jvenes y dinmicas del planeta.
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Los trabajos que componen este Informe permiten, por vez primera, percibir los logros educativos de once pases (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Honduras, Mxico, Paraguay, Repblica Dominicana y Venezuela), en tercer y cuarto ao de la enseanza primaria, en las asignaturas de Lenguaje (espaol y portugus, segn el caso) y Matemtica. Aporta adems, informacin separada por estratos, segn la base demogrfica (mega-ciudades, urbano y rural) y el tipo de gestin (privada y pblica). Este ltimo hace posible valorar no slo las diferencias de calidad, sino desentraar las races de la inequidad. Las peculiaridades del estudio contribuirn sin duda, a hacer realidad en Amrica Latina el ideal de la UNESCO de lograr la educacin para todos, por todos y a lo largo de toda la vida. Me complace dejar constancia, en estos prrafos liminares, de mi ms cordial felicitacin a cuantos han hecho posible este trabajo.
Federico Mayor Director General de la UNESCO
Entre los meses de junio y noviembre de 1997 se aplicaron las pruebas de Lenguaje y Matemtica a los alumnos de Tercero y Cuarto Grado de enseanza bsica, en trece pases de Amrica Latina. Al mismo tiempo, se administraron cuestionarios a los alumnos, a los docentes, directores y tutores de dichos alumnos, completndose as, la recoleccin de informacin del Primer Estudio Internacional Comparativo de Lenguaje, Matemtica y Factores Asociados. Por qu un Estudio Comparativo entre los pases latinoamericanos? La primera razn surge de que un estudio comparativo de la situacin educativa en la Regin permite tomar el pulso, por la va muestral de dos grados, Tercero y Cuarto representativo de un total de alumnos en Educacin Primaria, que segn indican las ltimas cifras disponibles, alcanzaba a ms de setenta y cuatro millones de nias y nios. Una segunda motivacin se refiere al convencimiento de que la utilizacin de enfoques comparados es uno de los mejores instrumentos para comprender el estado de la educacin en los pases, generar indicadores cualitativos comunes y poder disear recomendaciones polticas. La tercera razn de realizar el Estudio en la Regin emerge del hecho que la mayor parte de los estudios comparativos realizados hasta la fecha, no incorporaban a estos pases y los escasos que s lo hacan, no consideraron races curriculares propias de ella. Este aspecto es de gran importancia, ms an si se observa en interaccin con las caractersticas culturales peculiares de la Regin. Este es pues, el primer caso de un estudio de base curricular latinoamericana, consensuada entre los pases participantes.
Por ltimo, el enorme esfuerzo cooperativo que implica llevar a cabo un proceso de aprendizaje conjunto y de observacin mutua, constituye un paso importante para avanzar hacia una integracin cultural entre los pases de la Regin. La base curricular comn confirma que existe un sustrato cultural comn, sustrato que es trasmitido por el sistema educativo. La contribucin de los Estratos y de los Factores Asociados. El Primer Estudio, del cual da cuenta el presente Informe, difiere de los dems estudios comparativos, realizados en el ltimo tiempo en dos aspectos esenciales. Uno de ellos consiste en que la muestra de alumnos fue estructurada en base de dos tipos de estratos. Estos son los estratos principales (de base demogrfica: mega-ciudad, urbano y rural) y especiales (basados en el tipo de administracin: privado y pblico). La presencia de los estratos permite situar los resultados en contexto y evitar, hasta dnde es posible y legtimo, la mera presentacin de datos brutos de rendimiento comparativo. Los estratos sealados se complementan con lo que se ha denominado Factores Asociados. Su presencia implica que el Estudio est diseado no slo para entregar informacin de variables de producto, correspondientes en este caso a rendimientos en Lenguaje y Matemtica, sino que adems respecto de variables de insumo y de proceso. Todas ellas se integran en un modelo conceptual en el cual, como ya se seal, adems de los productos mencionados, se incluyen insumos y procesos relacionados con: gestin y poltica; con el currculo planificado y realizado; con los directivos y su gestin; con el profesor y su desempeo; con la familia y su compromiso educacional y; con los alumnos y sus caractersticas. Los usuarios del Estudio. Este Primer Estudio Comparativo, est concebido para servir a mltiples destinatarios. Sin embargo, es posible sealar que los principales, pueden agruparse en tres grupos. El primero corresponde a los generadores y gestores de la poltica educativa en los respectivos pases. Con respecto de ellos, el Estudio provee informaciones tiles para la generacin o modificacin de polticas que produzcan mejoramiento cualitativo de la educacin en la regin.
El segundo grupo de destinatarios est compuesto por los actores de la educacin, en los mbitos de la familia, de la escuela y del aula. Se trata de que tanto directivos, maestros, padres y alumnos, tomen conocimiento de cmo se sita su respectivo pas en el contexto educativo regional latinoamericano. Se anticipa que el aporte del Estudio ser especialmente significativo para los directivos y maestros, ya que proveer de antecedentes para aprender y mejorar la educacin de sus alumnos, basndose en los xitos y limitaciones identificados no slo por su propio pas, sino que tambin por los dems pases de la Regin. La tercera audiencia objetivo del Estudio corresponde a la comunidad acadmica y a los investigadores en educacin, cuyos miembros podrn hacer uso de la informacin para efectos de explorar aspectos de sus disciplinas y reas de estudio. Tales conclusiones pueden implicar la confirmacin o rechazo de tendencias, el inicio de la bsqueda de confirmaciones o discordancias o la generacin de nuevos planteamientos tericos en la educacin. Finalmente es importante destacar la voluntad cooperativa de los Coordinadores Nacionales del Laboratorio, quienes, en cinco reuniones definieron - mediante decisiones consensuadas - cada una de las etapas del Estudio.
Ana Luiza Machado Directora UNESCO-SANTIAGO Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe
H A L L A Z G O S P R I N C I P A L E S D E L O S R E S U L T A D O S D E L E S T U D I O
Las preguntas que orientan el estudio. El estudio se orienta a responder cinco preguntas. La primera pregunta plantea Qu aprenden los alumnos? La segunda se interroga respecto de Cul es el nivel al que ocurren esos aprendizajes? La tercera dice relacin con Qu competencias han desarrollado los alumnos en base de esos aprendizajes? La cuarta se refiere a Cundo han ocurrido los aprendizajes? Finalmente, la ltima plantea Bajo q u c o n d i c i o n e s s e h a n p ro d u c i d o l o s a p r e n d i z a j e s ? . Estas preguntas, si bien son directas, implican un cierto grado de complejidad a la hora de responderlas. Para poder darles respuesta se han desarrollado modelos conceptuales, construido marcos de hiptesis1 y llevado a cabo complejos procesamientos de anlisis estadsticos. Este Informe considera primariamente las variables de producto y se centra en los resultados ms directos. Los siguientes informes permitirn dar respuestas ms exhaustivas a las cinco preguntas que se plantearon originalmente como las bases del Estudio. Desde el punto de vista de los contenidos curriculares, el Estudio se centr en tres tpicos de Lenguaje: comprensin lectora, prctica metalingstica y produccin de textos. Matemtica incluy cuatro tpicos: numeracin, operatoria con nmeros naturales, fracciones comunes, geometra y medicin, e incorpora adems cuatro habilidades aritmticas de nivel superior (interpretacin de grficos, reconocimientos de patrones, manejos de probabilidades, y establecimiento de relaciones entre datos).
1 Estos han sido publicados en la serie Documentos del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin., UNESCO/OREALC. Santiago de Chile.
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En el aspecto metodolgico de la presentacin de los resultados, los Coordinadores Nacionales, coincidieron con las tendencias internacionales ms recientes en el sentido de que las medianas de pases con muestras correctas constituyen una apreciacin ms vlida del rendimiento que los promedios2. En consecuencia los resultados estn expresados en medianas por pases, en vez de promedios por nacin, aunque se muestran comparados con el Promedio Regional. Por otra parte, los Coordinadores Nacionales definieron que en todos los grficos y tablas, los pases aparecieran ordenados alfabticamente. Tambin, en general los resultados se presentan en base de puntajes estandarizados, con una Media Aritmtica de 250 puntos y una Desviacin Estndar de 50. En los grficos se indican, adems de la Mediana, los cuartiles Primero y Tercero, como asimismo el Primer y Noveno decil. Qu pases participaron en el Estudio? Los pases que participaron en el Estudio fueron:
ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA COSTA RICA* CUBA CHILE HONDURAS MEXICO** PARAGUAY PERU*** REP .DOMINICANA VENEZUELA
2Stedman, L.C.(1997). International Differences: An assessment of a new perspective. Educational Researcher, 26, (3), 4-5.
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*Los datos de Costa Rica no forman parte de la sntesis de resultados, dado que no fueron entregados de acuerdo a las exigencias de oportunidad y normalizacin establecidos por el Laboratorio. **Mxico manifiesta no haber recibido un informe tcnico lo suficientemente detallado sobre la metodologa utilizada para el clculo de los valores nacionales, y por tanto no pudo validar los propios ***La informacin correspondiente a Per, an cuando est incluida en los clculos de los parmetros estadsticos del Estudio, no se presenta aqu, en virtud, de que a la fecha de publicacin, las autoridades peruanas no han autorizado su difusin. Si las circunstancias tcnicas y formales lo permiten, los resultados e informacin de Costa Rica y Per, sern plenamente incorporados en los siguientes informes. Qu revela el Estudio? El primer hallazgo revela que los resultados evidenciaron diferencias entre los pases, tanto en los niveles de logro, como en la distribucin de los rendimientos. En sus resultados, Cuba se destaca significativamente entre los pases de la Regin. Los puntajes en Lenguaje oscilan entre 65 y 397 puntos y entre 53 y 461 en Matemtica. Esto indica que el rango de dispersin en el rendimiento en Matemtica es mayor que el rendimiento en Lenguaje. En el caso de Lenguaje, en Tercer y Cuarto Ao, todos los pases con excepcin de Cuba, se sitan en un rango de una desviacin estndar a cada lado de la Media Regional. Argentina, Brasil, Chile y Cuba estn por sobre ella en Tercero y en Cuarto Grado, Colombia, Mxico y Paraguay se suman a los pases ubicados sobre la Media Regional. Pero el alza de puntajes en Cuarto Grado no es uniforme, por lo que se aprecia una mayor dispersin de las medianas entre los pases. En cuanto a Matemtica, en Tercer Grado, todas las medianas nacionales, a excepcin de Argentina y Cuba, se sitan bajo la Media Regional. Cuba, en particular, se ubica a poco mas de dos desviaciones estndar por sobre la Media Regional. En el caso de Matemtica en Cuarto Grado, los puntajes son superiores a los que se obtienen en Tercero, ubicndose Brasil, Chile y Colombia por sobre la Media Regional, mientras que el puntaje de Mxico coincide con ella. En cuanto a las diferencias de logro entre Tercer y Cuarto Grado, cabe destacar que las variaciones en Matemtica son menores que en Lenguaje. En este caso, las variaciones entre los pases van desde una diferencia de un punto (Bolivia) hasta veintiocho puntos (Mxico).
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En cuanto a estas diferencias es importante sealar que si significaran realmente progresos, esto indicara que los pases deberan ser observados no slo en sus rendimientos absolutos, sino que en cuanto a las diferencias y a los niveles desde donde parten. Hallazgos especialmente interesantes surgen del anlisis de los pases, a la luz de los estratos: Al observar los resultados por estrato de base demogrfica, vale mencionar primeramente que Paraguay no se menciona en las comparaciones, por carecer de estrato mega-ciudad. La secuencia de logros de mayor a menor en casi todos los casos, es megaciudad-urbano-rural, excepto para Chile, el cual en los dos grados y en las dos asignaturas, muestra que los resultados de sus escuelas urbanas superan a las de mega-ciudad. Las escuelas rurales muestran los logros ms bajos. Pero ello no es as para Colombia, que en Lenguaje en Tercer Grado, muestra que sus escuelas rurales obtienen mejores puntajes que las urbanas y se ubican despus de las de mega-ciudad y, que en Matemtica, para el mismo Grado, las rurales presentan puntajes ms altos que las dems. Al observar los estratos especiales, basados en el tipo de administracin, debe plantearse primeramente que en el caso de Cuba existe un slo estrato, el pblico. En todos los casos, excepto en Matemtica, Cuarto Grado, en Repblica Dominicana, las escuelas privadas tienen ms altos logros que las pblicas. Al observar los estratos pblico y privado en base a las diferencias entre Tercer y Cuarto Grado en Lenguaje, se aprecia que hay un mayor diferencial de logro en las escuelas pblicas de Brasil, Colombia, Honduras, Repblica Dominicana y Venezuela, en comparacin con las privadas. En cambio, en Argentina, Bolivia y Chile el diferencial es favorable a las escuelas de administracin privada. En el caso de Matemtica, en Colombia, Mxico y Venezuela las escuelas pblicas tienen un diferencial mayor que las privadas. Los hallazgos y las Polticas Educativas en la Regin. Los gobiernos de los pases de la Regin buscan mejorar la calidad y la equidad de la educacin. Los resultados de este Estudio posibilitan establecer lneas de base regionales que permitan comparar los logros y las variaciones de logros de los alumnos. Pero calidad y equidad van juntas. Al mismo tiempo, buscan mejorar la equidad en la distribucin de los logros.
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Una primera aproximacin al estudio de la equidad, tiene que ver con la necesidad de lograr una distribucin de resultados comparativamente homognea. Pero ello no es suficiente para apreciar la dimensin de la equidad; tambin es necesario vincular los resultados a otras variables tales como los estratos definidos en el Estudio y otros indicadores sociales, econmicos y culturales. La primera observacin general a emitir respecto del impacto de los hallazgos del Estudio sobre las Polticas Educativas en la Regin, es que las variaciones en rendimiento segn estrato son una indicacin de evidencias que relacionan los estratos y los rendimientos, y que por ello es posible establecer orientaciones que afecten a tales polticas. Un segundo aspecto a sealar es que en los pases donde tiene lugar la aplicacin de innovaciones pedaggicas e innovaciones en gestin, donde se combinan elementos de insumos y de procesos pedaggicos, donde existe un alto nivel de voluntad poltica expresada en la prioridad presupuestaria para la educacin y Reformas Educativas en marcha o finalizadas, se logran mejores resultados. Sin embargo, estos no son tributarios de cualquiera de las acciones anteriores tomadas aisladamente, sino que lo son de su combinacin, acumulacin y consistencia en el tiempo. Un tercer aspecto es que si bien existen variaciones de rendimientos entre los pases, con la excepcin de Cuba, a estas alturas del anlisis, no existen evidencias para afirmar que existen diferencias significativas entre ellos. En cuarto lugar, con relacin a la educacin en condiciones de ruralidad es importante apreciar que con la excepcin de Cuba, los rendimientos se encuentran a menos de una desviacin estndar de la Media Regional. Por otra parte, existen rendimientos diferenciados entre Lenguaje y Matemtica en este sector y que los sitan alrededor de la Media Regional, y en algunos casos superan los resultados de escuelas en mega-ciudad y urbanas. En consecuencia, los rendimientos de la educacin rural pueden ser mejorados mediante acciones focalizadas. El factor lenguaje en sociedades multilinges es, sin embargo, un elemento que pesa en los resultados, en particular en Bolivia, y que en consecuencia amerita una consideracin especial. Por ltimo, es de notar que si bien las escuelas privadas tienden a tener mejores puntajes que las pblicas, esta supremaca no se verifica en todos los casos. En lo que dice relacin al diferencial de logro entre Tercer y Cuarto Grado en Lenguaje, las escuelas bajo administracin pblica, logran puntajes ms altos que las privadas en la mayora de los pases. Sin embargo, en cuanto al diferencial de logro en Matemtica, los mejores puntajes se encuentran mayoritariamente en las escuelas bajo administracin privada.
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II
La comparabilidad entre pases requiri de un procedimiento complejo y detallado, de reciente desarrollo. Los pases de Amrica Latina difieren entre s en una multiplicidad de dimensiones. Estas son principalmente de naturaleza cultural, social, geogrfica, econmica y poltica. Esta diferencia multidimensional entre pases es la raz de la complejidad propia de la comparacin entre pases. Las caractersticas que estas dimensiones adopten en cada pas, definen el contexto en el cual ocurren los procesos educativos. Son, por lo tanto, uno de los principales determinantes de los resultados en este campo. Por ello, las diferencias contextuales son importantes a la hora de interpretar y sacar conclusiones en este Estudio. Con el propsito de facilitar este proceso, adems de las informaciones de rendimiento, tambin se desarroll un conjunto de instrumentos para recoger informaciones de contexto organizadas en factores asociados. La comparabilidad es tambin un hecho reciente en la Regin, no existiendo una tradicin en tal sentido. Esto es particularmente cierto en el mbito educativo donde la actitud en materia de gestin y en lo cualitativo ha sido principalmente de autoreferencia. La apertura de la gestin, la evaluacin de resultados y la entrega de informacin acerca de ellos son procesos muy recientes y no estn generalizados de la misma manera en todos los pases miembros del Laboratorio. Adicionalmente, el lugar prioritario que ha venido ocupando la educacin en las estrategias de desarrollo incrementa la dimensin poltico-tcnica de la comparabilidad. Es por ello que la voluntad poltica mostrada por los pases de realizar este Estudio e informar acerca de sus resultados es un hecho importante. Para robustecer esta voluntad, la preocupacin de su conduccin ha sido, por una parte, de permanente consulta y verificacin en cada una de las etapas del estudio y por otra parte, la de condicionar los avances al logro de acuerdos tomados por consenso.
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La preocupacin por asegurar la comparabilidad se refleja particularmente en el diseo y desarrollo de las pruebas. El nfasis puesto en asegurar la preocupacin por asegurar la representatividad de cada pas aparece representada por el diseo y ejecucin del muestreo, puesto que el Estudio compara muestras representativas de los pases. PRUEBAS El logro medido se obtiene a partir de las respuestas a pruebas de Lenguaje y de Matemtica. Estas pruebas fueron aplicadas a alumnos de Tercer y Cuarto Grado de la Educacin Bsica en trece pases. Haber desarrollado una nica prueba de Lenguaje y una nica prueba de Matemtica que fueran reflejos del currculo en cada uno de los pases, es un logro sin precedentes a nivel internacional. La necesidad de que todos y cada uno los pases vieran reflejados su currculo constituy una dificultad especial. La complejidad de esta etapa fue tal, que el desarrollo de las pruebas surgi de dos aos y medio de consultas, verificaciones y acuerdos. Las tablas de contenidos figuran en el anexo 1. Finalmente, una vez que stas fueron aceptadas por todos los Coordinadores Nacionales, las pruebas fueron certificadas por evaluadores externos del Educational Testing Service (ETS). En el caso de las Pruebas de Lenguaje, es importante mencionar que an cuando su estructura comprende 20 temes, el tem 20 no est considerado en el presente anlisis, en vitud de que en su proceso de calificacin se utilizaron criterios parcialmente distintos en los pases participantes, por lo que sus resultados sern objeto de informes posteriores, una vez que se determine si las diferencias de criterio pueden ser tcnicamente superadas. La prueba de Lenguaje Para elaborar la prueba comn de Lenguaje a los pases de la Regin, se analizaron los documentos que permitiesen conocer lo que se enseaba en Lenguaje en los cuatro primeros aos del Primer Ciclo de Educacin General Bsica o Primaria. Los documentos sobre los que se construy la matriz de objetivos curriculares de la Prueba fueron: i) programas curriculares de cada uno de los pases y ii) matriz de materias curriculares, elaborada por el Laboratorio en base de la informacin recopilada a travs de cuestionarios que fueron respondidos por personal tcnico de cada pas. Una vez construida, l a m a t r i z f u e s o m e t i d a a l a a p ro b a c i n d e l o s p a s e s .
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Lo anterior dio origen a los instrumentos que fueron sometidos a validacin a travs de una aplicacin piloto. Tal aplicacin fue seguida de un anlisis de tipo clsico y de la estructuracin de los instrumentos definitivos. Los instrumentos resultantes fueron sometidos a la consideracin y anlisis de los Coordinadores Nacionales del Laboratorio en la III Reunin de Coordinadores Nacionales (Buenos Aires, 3,4 y 5 de Marzo 1997) y de expertos del ETS. La prueba de Matemtica. De la misma manera que en la prueba de Lenguaje, el primer paso para la elaboracin de una prueba comn a los pases que participaron en el Estudio, consisti en analizar los documentos que permitiesen conocer lo que se enseaba en los cuatro primeros aos del Primer Ciclo de Educacin General Bsica o Primaria. Los documentos sobre los que se construy la matriz de objetivos curriculares de la Prueba fueron: i) programas curriculares de cada uno de los pases y ii) matriz de materias curriculares elaborada por el Laboratorio en base a la informacin recopilada a travs de cuestionarios que fueron respondidos por personal tcnico de cada pas. La Matriz de objetivos propuesta fue aprobada por los Coordinadores. Con respecto a los instrumentos definitivos, se sigui el mismo proceso antes mencionado para Lenguaje. MUESTREO Este Primer Estudio Internacional Comparativo del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, ha sido un esfuerzo cooperativo sin precedentes en la Regin. En su desarrollo se combinaron la voluntad poltica y el rigor metodolgico propio de los actuales estndares internacionales en la materia. Es por lo anterior, que para llegar a la etapa final del Estudio, se requiri ejecutar toda la fase de pruebas y pilotajes experimentales propios e indispensables para garantizar la consistencia tcnica de los instrumentos y su estandarizacin para todos los pases participantes (anexo 2). Actividad que como ya se coment en puntos anteriores, llev ms de un ao de ejecucin y a travs de la cual fueron probados en todos los pases participantes un conjunto bastante importante de temes (90 para Lenguaje y 120 para Matemtica) a una submuestra de aproximadamente 13 mil nios de toda la Regin, cercana al 20% de la muestra definitiva.
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Dicho lo anterior, la base de clculo del Estudio Internacional propiamente dicho, es una muestra estratificada, no proporcional a la poblacin total de cada pas, de dos etapas y ponderada. El tamao aproximado de la muestra fue determinado con un mnimo de 40 alumnos por escuela, 20 por grado, 100 escuelas como unidades primarias y 4 mil alumnos como unidades de agregacin secundarias. Como excepciones a lo anterior, por cuestiones de costo de la investigacin, por falta de informacin previa normalizada y dada la dispersin o inaccesibilidad de algunos de los centros escolares en Amrica Latina y el Caribe, se acept una exclusin a priori, no mayor del 20 % de la poblacin total de Tercero y Cuarto Grado de Educacin Primaria de cada pas. La estratificacin de la muestra estuvo dada por dos criterios, uno principal y otro especial. El primero o principal fue determinado por la cantidad de habitantes de la poblacin donde se ubica la escuela, y el segundo o especial, segn el tipo de gestin o direccin de la escuela, sin importar el origen o propiedad de los recursos con que opera. La operacionalizacin de estos criterios arroj como resultados la siguiente clasificacin:
Estratos Principales: Megaciudad Urbano Rural : : : Escuelas ubicadas en poblaciones de un milln de habitantes o ms (n > o = a 1.000.000). Escuelas ubicadas en poblaciones de menos de un milln de habitantes y ms de dos mil quinientos (2.500< o = n < o = 1.000.000). Escuelas ubicadas en poblaciones de dos mil quinientos habitantes o menos ( n< o = 2.500).
Estratos Especiales: Pblico : Escuelas de gestin Pblica de cualquiera de sus niveles, federal, estatal o municipal, sin importar el origen de sus recursos (slo para los estratos principales de megaciudad y urbano). Escuelas de gestin Privada, sin importar el origen de sus recursos (slo para los estratos principales de megaciudad y urbano).
Privado
Para determinar las cantidades muestrales mnimas para cada estrato, se sigui un procedimiento que garantizara alumnos suficientes por estrato, conforme a los estndares internacionales (n=1,000), Basando los clculos en las cifras nacionales correspondientes a cada estrato y sus intersecciones. Excepcin a este procedimiento es el caso de Argentina, pas que consider como poblacin a una muestra nacional usada en su operativo de 1997, en el caso de Brasil la seleccin
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se hizo a partir de tres estados y dentro de ellos, de tres municipios que representaran el nivel bajo, medio y alto en el ndice de Desarrollo Humano usado por Naciones Unidas. Tablas correspondientes en Anexo 2.
Tabla 6: Nmero de alumnos en la muestra final de Pruebas de Lenguaje, por estrato
PAS
Argentina Bolivia Brasil
MEGACIUDAD PBLICA 580 1.193 650 472 480 0 1.303 404 901 0 715 564 473 1.752 PRIVADA 312 602 307 791 555 0 0 268 320 0 455 814 313 1.582 2.322 847 2.077 1.410 1.551 1.178 1.351 900 1.431 1.676 1.384 862 1.576 3.822
URBANO PBLICO PRIVADO 487 966 688 776 509 764 0 166 638 1.377 503 158 513 1.174
RURAL 523 1.271 767 1.197 1.211 922 1.296 2.008 1.763 1.665 1.243 1.331 816 3.390
TOTAL 4.224 4.879 4.489 4.646 4.306 2.864 3.950 3.746 5.053 4.718 4.300 3.729 3.691 54.595
PRUEBAS DE LENGUAJE
Chile Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per Repblica Dominicana Venezuela SUMA
Tabla 8: Nmero de alumnos en la muestra final de Pruebas de Matematica, por estrato

PAS
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per Repblica Dominicana Venezuela SUMA
MEGACIUDAD PBLICA 580 1.192 675 458 467 0 1.316 423 900 0 699 580 466 4.384 PRIVADA 312 598 304 769 550 0 0 272 320 0 455 894 302 2.243 2.322 850 2.162 1.360 1.507 1.068 1.354 887 1.433 1.595 1.376 862 1.625 9.132
URBANO PBLICO PRIVADO 487 972 690 772 508 763 0 164 676 1.357 501 155 507 3.360
RURAL 523 1.257 784 1.209 1.201 844 1.319 2.055 1.764 1.658 1.244 1.232 842 10.114
TOTAL 4.224 4.869 4.615 4.568 4.233 2.675 3.989 3.801 5.098 4.610 4.275 3.723 3.742 54.417
PRUEBAS DE MATEMATICA
METODO El Primer Estudio Internacional incorpor algunos aspectos metodolgicos que sin ser innovativos en el mbito de la investigacin en Ciencias Sociales, s constituyen elementos que no han sido utilizados anteriormente en estudios de este tipo. Tales componentes metodolgicos son el Modelo de Rasch y los Modelos Jerrquicos Lineales (HLM).
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El primer modelo nombrado fue empleado para construir la escala para los resultados de los instrumentos en ambas asignaturas: Lenguaje y Matemtica. El mtodo, cuyo uso fue decidido desde la etapa de diseo del Estudio, incluy el ajuste (equating) de las distintas formas de ambas pruebas y la construccin de una escala para los resultados. Para propsitos de calibracin, se extrajo de la base de datos total una muestra especial regional. Esta muestra incluy nmeros iguales de sujetos para las Formas A y B, de Tercer y Cuarto Grado, de cada pas (300 sujetos para combinacin de forma y grado, para cada pas, en cada asignatura: Lenguaje y Matemtica). Para extraer la muestra de un pas determinado, se la construy de modo que fuese proporcional a los estratos principales de las poblaciones nacionales. Esto implic usar una muestra representativa (auto-ajustada) para cada pas en esta etapa. El propsito de este muestreo fue aplicar el sistema de construccin de escalas a partir de Rasch, a una muestra representativa de estudiantes (el Modelo de Rasch no acepta el uso de ponderaciones en el muestreo) y otorgar a cada pas una igual influencia en la definicin de la escala. Las muestras (aproximadamente 7200 por cada forma) son ms que adecuadas en trminos de tamao para la construccin de la escala mediante el Modelo de Rasch. No obstante lo sealado, es preciso destacar que este procedimiento fue empleado solamente para generar parmetros para la construccin de las escalas; todo el resto del trabajo analtico emple las bases de datos completas, con las ponderaciones correspondientes. El anlisis de Rasch como tambin los mtodos clsicos, mostraron que los tests tienen adecuadas caractersticas estadsticas al igual que sus escalas, y que el ajuste entre las Formas A y B pudo ser realizado precisa y consistentemente. La escala fue establecida con una Media internacional de 250 puntos y una Desviacin Estndar de 50. El uso de Modelos Jerrquicos Lineales se dirigi al clculo de ajustes para las variables de rendimiento en base de variables de Insumo o Producto. Como se detalla en la seccin correspondiente, tal proceso incluy tres etapas: determinar la distribucin de la variacin (varianza) del rendimiento en sus tres componentes (alumno, escuela y pas); identificar variables independientes (macro-factores) asociados a la variacin del rendimiento y; evaluar las diferencias entre pases a la luz de los factores identificados. Para efectos del anlisis recin descrito se emplearon puntajes brutos expresados en porcentajes, a diferencia del resto del anlisis, el cual utiliz puntajes estandarizados, como se describi anteriormente. El Anlisis Clsico y de Rasch mostraron que las caractersticas estadsticas y de las escalas de las pruebas, son buenas (ver anexo 3).
20
III
Resultados por Grado en Lenguaje y Matemticas Los grficos del 1 al 4 muestran los rendimientos de los alumnos por pas, en Lenguaje y Matemtica, en Tercer y Cuarto Grado. Estos aparecen en orden alfabtico. Los logros de cada pas se muestran en puntajes estandarizados y con indicacin del primer y tercer cuartil, rea que cubre el rendimiento de la mitad (entre el 25% y 75%) de los alumnos y en cuyo punto medio se encuentra la mediana. Esta corresponde al punto divisorio entre el 50% de los puntajes ms altos y el 50% de los puntajes ms bajos. Tambin se muestra la indicacin del primer y noveno decil, los que muestran los resultados extremos en cada pas. Los puntajes estn estandarizados con un promedio de 250 puntos, situndose los ms bajos en 65 para Lenguaje y 53 para Matemtica y los ms altos puntajes situndose alrededor de 397 para Lenguaje y 492 para Matemtica. La distribucin de los puntajes en torno del promedio de 250 est expresada en unidades denominadas d e s v i a c i n e s t n d a r, l a q u e c o r re s p o n d e a 5 0 p u n t o s . Estos resultados muestran que, con la excepcin significativa de Cuba, no se aprecian grandes diferencias de rendimiento entre los pases. La mediana de Cuba se encuentra consistentemente a casi dos desviaciones estndar de la Media Regional, mientras que las medianas de los otros pases se encuentran todas a una distancia inferior a una desviacin estndar.
21
GRAFICO 1 Resultados en Lenguaje Tercer Grado, mediana, cuartiles 25% y 75% y deciles 10% y 90%
100
150
200
250
300
350
400
ARGENTINA BOLIVIA BRASIL
El grfico 1 COLOMBIA muestra que el CUBA rendimiento de los HONDURAS alumnos de la mitad MEXICO ms baja de Cuba, de PARAGUAY la mitad mas baja, es R. DOMINICANA significativamente VENEZUELA superior al rendimiento de la mitad ms alta de los 300 150 250 100 200 350 pases que le siguen inmediatamente. Podemos observar que los puntajes correspondientes al Primer Cuartil de Cuba slo son alcanzados por los alumnos de ms alto rendimiento de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, y Venezuela (Noveno Decil). Por otra parte, la informacin contenida en este mismo grfico parecera indicar la ausencia de diferencias estadsticamente significativas entre otros pases. Este grfico muestra la configuracin de tres grupos. Uno que incluye slo a Cuba, cuya mediana de 343 est prxima a dos desviaciones estndar a la derecha de la Media Regional. La porcin correspondiente al 50% de los alumnos se encuentra en esa posicin. Otro grupo, integrado por Argentina (263), Brasil (256), y Chile (259), muestra medianas que son superiores a la Media Regional; y un tercer grupo integrado por los restantes pases indica medianas que son inferiores a ella. En este mismo grfico es posible tambin observar la homogeneidad (baja dispersin) o heterogeneidad (alta dispersin) de la distribucin de los resultados al interior de cada pas. Algunos pases como Bolivia y Cuba muestran una situacin heterognea, de alta dispersin de resultados, mientras que Brasil muestra una distribucin homognea.
CHILE
400
22
100
150
200
250
300
350
400
ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE
GRAFICO 2 Resultados en Lenguaje Cuarto Grado, mediana, cuartiles 25%y 75% y deciles 10% y 90%
El grfico 2 muestra resultados COLOMBIA similares a los de CUBA Lenguaje de Tercer HONDURAS Grado, aunque en MEXICO general los puntajes PARAGUAY son levemente R. DOMINICANA superiores.Sin VENEZUELA embargo, al mismo tiempo se aprecian mayores diferencias 300 150 250 400 350 100 200 entre las medianas de los pases. En los resultados de Cuarto Grado es posible distinguir la configuracin de tres grupos: el primero compuesto por Cuba, que mantiene su posicin anterior; un segundo grupo que incluye a 6 pases cuyas medianas se sitan por encima de la Media Regional: Chile (286), Argentina (282), Brasil (277), Colombia (265), Mxico (252) y Paraguay (251), y un tercer grupo compuesto por 4 pases cuyas medianas no la alcanzan. En cuanto a la homogeneidad de las distribuciones, existe una mayor similitud entre los distintos pases, a excepcin del caso de Cuba que mantiene una alta heterogeneidad y Argentina que, por el contrario, presenta la mayor homogeneidad.
23
GRAFICO 3 Resultados en Matemtica Tercer Grado, mediana, cuartiles 25% y 75% y deciles 10% y 90%
100
150
200
250
300
350
400
450
ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE COLOMBIA CUBA Para Matemtica HONDURAS de Tercero Bsico MEXICO (grfico 3), las PARAGUAY medianas se sitan en R. DOMINICANA todos los casos bajo la Media Regional, VENEZUELA excepto Argentina con 251 puntos y 300 150 250 100 200 350 Cuba que supera levemente a las dos desviaciones estndar por encima de Media Regional (353). Los pases muestran, en general, situaciones similares en cuanto a la homogeneidad de sus distribuciones, con la excepcin de Cuba que es heterognea, y las de Argentina, Chile y Honduras que presentan una alta homogeneidad.
400
450
24
GRAFICO 4 Resultados en Matemtica Cuarto Grado, mediana, cuartiles 25% y 75% y deciles 10% y 90%
100
150
200
250
300
350
400
450
ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE COLOMBIA CUBA HONDURAS MEXICO PARAGUAY R. DOMINICANA VENEZUELA
Al igual que en Lenguaje, las medianas en el caso de Matemtica Cuarto Grado (grfico 4) son en general ms altas 450 300 150 250 400 350 100 200 que aquellas de Te r c e r o B s i c o , pudindose distinguir 3 grupos: el primero compuesto por Cuba cuya mediana tiene una posicin semejante a la de los tres grficos anteriores, por encima del rendimiento observado en los otros pases. El segundo grupo de 4 pases cuyas medianas superan la Media Regional, entre los cuales est Argentina (269), Brasil (269), Chile (265), Colombia (258). Mxico (256) y el tercer grupo con los restantes 5 pases cuyas medianas no alcanzan la Media Regional. En cuanto a la homogeneidad de las distribuciones existe un pas, Cuba, que mantiene lo heterogneo de la distribucin. Aparecen adems un grupo de homogeneidad intermedia y un tercer grupo de 5 pases de alta homogeneidad, entre los cuales destaca especialmente Honduras.
25
Diferencias de puntajes entre Tercero y Cuarto Grado en Lenguaje y Matemtica Los siguientes grficos (5, 6) muestran las diferencias de puntajes entre Tercero y Cuarto Grados en Lenguaje y Matemtica. Estas diferencias constituyen una primera aproximacin a la interrogante de cul es el momento en el que se producen los aprendizajes. Los grficos presentan estas diferencias por orden alfabtico de pases y expresados en puntajes estandarizados.
El grfico 5 muestra que Mxico obtiene una diferencia de 28 puntos y dos pases, Chile y Colombia una de 27 puntos entre Tercer y Cuarto Grado (1/2 desviacin estndar). Tambin Honduras y Paraguay obtienen diferencias importantes de 22 30 28 puntos, Brasil de 21 27 27 puntos y Argentina de 19, mientras que en el otro extremo, Bolivia y 25 Cuba tienen diferencias 22 22 21 de 1 y 6 puntos respectivamente. 19
20 15
GRAFICO 5 Diferencias de puntajes en Lenguaje entre Tercero y Cuarto Grado
12
10
6 7
5
1
ARG BOL
BRA
CHI
COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN
26
25 20 15 10 5 0
En Matemtica, por otra parte (grfico 6 ), Chile obtiene 23 puntos, Brasil 22, Mxico 20 y Argentina y Colombia obtienen 18. Si se comparan los grficos 5 y 6 se puede observar que las ganancias en puntajes no son necesariamente similares en Lenguaje y en Matemtica sino que la diferencia obtenida en Lenguaje es mayor a la obtenida en Matemtica (192 puntos contra 152). Con la excepcin de Chile, que tiene un alto diferencial en Lenguaje y Matemtica, y en los casos de Argentina, de Brasil y de Mxico que tienen diferenciales positivas similares en ambos, en otros como Colombia u Honduras, los diferenciales en Matemtica son mucho menores que los logrados en Lenguaje.
23 22 20 18 18 16 13
9 6 5 2
GRAFICO 6 Diferencias de puntajes en Matemtica entre Tercero y Cuarto Grado
ARG BOL
BRA
CHI
COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN
27
Diferencias en puntajes por pas y estrato Estratos de base demogrfica (mega-ciudad, urbano y rural)
Los grficos siguientes (grficos 7,8,9 y 10)muestran los resultados por pas, pero esta vez organizados en funcin de estratos de base demogrfica. Los rectngulos que las figuras representan estn delimitados por el Primer y Tercer Cuartil. El primero de ellos se refiere al puntaje del pas, que es el mismo que se present en los grficos 1 a 4. Los rectngulos siguientes corresponden a los estratos de mega-ciudad, urbano y zona rural. Es de notar que Paraguay no cuenta con el estrato mega-ciudad. Los resultados en Lenguaje Tercer Grado (Grfico 7), muestran que existen logros diferenciados al interior de los pases, condicionados al hecho de que los alumnos pertenezcan a escuelas ubicadas en mega-ciudades, centros urbanos o zonas rurales. Estos siguen en general un patrn de rendimiento decreciente que corresponde a megaciudad, urbano, rural. Sin embargo, dicho patrn no se verifica siempre. En los casos de Chile y Cuba, las escuelas ubicadas en los centros urbanos acusan puntajes ms altos que aquellas de las mega-ciudades y las rurales. En relacin a Lenguaje Cuarto Grado (Grfico 8), se observa la misma tendencia mega-ciudad, urbano y rural. A excepcin de Chile, pas en que los resultados ms altos se encuentran en el estrato urbano.
28
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 7 Lenguaje Tercer Grado por pases y estratos demogrfico ( pas, mega-ciudad, urbano y rural)
400 350 300 250 200 -
CUBA
400 350 300 250 200 Pas Meg Urb Rur
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
ARGENTINA
400 350 300 250 200 -
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 8 Lenguaje Cuarto Grado por pases y estratos demogrficos (pas, mega-ciudad, urbano, rural)
CUBA
400 350 300 250 200 Pas Meg Urb Rur
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
29
ARGENTINA
400 350 300 250 200 -
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 9 Matemtica Tercer Grado por pases y estratos demogrficos (pas, mega-ciudad, urbano, rural)
CUBA
400 350 300 250 200 Pas Meg Urb Rur
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 10 Matemtica Cuarto Grado por pases y estratos demogrficos (pas, mega-ciudad, urbano, rural)
400 350 300 250 200 -
CUBA
400 350 300 250 200 Pas Meg Urb Rur
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
Pas Meg Urb Rur
30
En cuanto a los resultados de Matemtica de Tercer Grado (Grfico 9), se puede apreciar que Cuba y Honduras muestran resultados ms elevados en las escuelas del estrato urbano. En Matemtica Cuarto Grado (Grfico 10), se puede apreciar que las escuelas rurales de Colombia (263), Brasil (257) y Argentina (253) presentan medianas por sobre el Promedio Regional, aunque inferiores a las de Cuba. Las medianas de los otros pases se sitan bajo el promedio regional. Es de particular inters notar lo que ocurre con las escuelas rurales. En trminos de expectativas de rendimiento, cabra esperar que las escuelas ubicadas en las zonas rurales tuviesen resultados inferiores a los de los centros urbanos o mega-ciudades. En estos grficos, se puede observar que, en general, esta expectativa se cumple. Sin embargo, ello no ocurre en todos los casos. Por una parte, a nivel intra-pas, el caso de Colombia muestra que, comparadas con los rendimientos de las escuelas ubicadas en otras zonas, las rurales tienen no slo un rendimiento mas alto que el esperado, sino que tambin superan a las de los centros urbanos. Una situacin parecida se verifica en Repblica Dominicana. A nivel intra-pas las medianas logradas por las escuelas rurales en Cuba se encuentran a 1,25 desviacin estndar por sobre la Media Regional, presentando resultados que son significativamente ms elevados que aquellos de los estratos con mejores resultados de los pases que siguen a continuacin. Los resultados de los pases con poblaciones cuyas lenguas maternas son otras que el espaol y el portugus, como es el caso de Bolivia y en cierta medida Honduras, Mxico y Paraguay, son bajos. La condicin de bilingismo y de multiculturalidad - en particular en pases con poblaciones indgenas portadoras de una diversidad cultural marcada - presenta desafos mucho mayores que los que deben enfrentar los otros pases monolinges.
31
Estratos segn dependencia administrativa (pblico-privado) Los grficos siguientes muestran los resultados por pas, pero esta vez organizados segn dependencia administrativa. Para apreciar el impacto del tipo de administracin (pblica o privada) en los resultados, stos deben ser examinados a la luz de otros factores, especialmente aquellos asociados al nivel socioeconmico o la dotacin de recursos. En estos grficos Cuba aparece con un estrato porque no posee escuelas de administracin privada. Los resultados indican que de manera consistente los alumnos de las escuelas privadas tienen puntajes ms elevados que las escuelas pblicas (grficos 11, 12, 13, 14). Excepcin a esto es en algunos Repblica Dominicana (grficos 12, 13). Bolivia,Venezuela y Honduras en algunos casos presentan resultados que son muy cercanos (grficos 11, 13, 14). Sin embargo, cuando existen diferencias favorables a la administracin privada en la mayora de los casos, las diferencias en puntaje no exceden a una desviacin estndar.
ARGENTINA GRAFICO 11 Lenguaje Tercer Grado por pases y estratos segn tipo de 400 administracin 350 300 250 200 Pbl Priv
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv VENEZUELA
CUBA
400 350 300 250 200 -
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
32
ARGENTINA
400 350 300 250 200 Pbl Priv
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 12 Lenguaje Cuarto Grado por pases y estratos segn tipo de administracin
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
CUBA
400 350 300 250 200 Pbl Priv
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
GRAFICO 13 Matemtica Tercer Grado por pases y estratos segn tipo de administracin
400 350 300 250 200 Pbl Priv Pbl Priv Pbl Priv Pbl Priv Pbl Priv VENEZUELA
CUBA
400 350 300 250 200 Pbl Priv
HONDURAS
MEXICO
PARAGUAY
R. DOMINICANA
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
33
ARGENTINA
400 350 300 250 200 Pbl Priv
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
Pbl Priv
Pbl Priv MEXICO
Pbl Priv
Pbl Priv
CUBA
400 350 300 250 200 Pbl Priv
HONDURAS
PARAGUAY
R. DOMINICANA
VENEZUELA
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
Pbl Priv
GRAFICO 14 Matemtica Cuarto Grado por pases y estratos segn tipo de administracin
34
El grfico 15 revela una situacin que amerita una especial consideracin. Aqu se observa que el diferencial entre Tercero y Cuarto Grado es importante tanto en las escuelas pblicas como en las privadas, independientemente de los ajustes por otros factores como los ya mencionados. Por una parte, se puede apreciar que en Lenguaje la diferencias en las escuelas pblicas es mayor que en las escuelas privadas, en la mayora de los pases. Esta diferencia de puntaje es en Repblica Dominicana (+15), Colombia (+11), Mxico (+9), Honduras (+6), Brasil (+1), y Venezuela (+1). En Paraguay no hay diferencias. Por otra parte, el diferencial en favor de la escuela privada, es en Bolivia de (+35), lo que apuntara al peso de su situacin de multiculturalidad y bilingismo que concierne principalmente a las escuelas pblicas. En Chile y Argentina este diferencial es de (+6).
P U B L I C O
P R I V A D O
35
31 31
30 25 20 15 10 5 0 -5 -10
ARG
30
25 23 20 21 19 23
26
29 25 22 25
25 20 15
GRAFICO 15 Diferencia de puntaje en Lenguaje entre Tercero y Cuarto Grado por pases y estratos segn tipo de administracin (pblico y privado)
20
20 17
10
6
5 0
_
ARG BOL BRA CHI COL CUB HON MEX PAR
R.DOM VEN
-10
BOL BRA CHI COL CUB HON MEX PAR
R.DOM VEN
35
En contraste con Lenguaje, en Matemtica (grfico 16), la situacin se revierte. El nmero de pases en el cual las escuelas privadas presentan resultados ms favorables es mayor. En estos casos, el diferencial favorable es en Bolivia (+10), Repblica Dominicana (+9), Paraguay (+8), Chile (+4), Argentina (+2) y Honduras (+1). En el caso de Brasil las diferencias son iguales y es mayor en las escuelas pblicas, en Venezuela (+5),Mxico (+2) y Colombia (+1). Si se excluyen los casos de Bolivia y Cuba, por ser casos especiales, la suma de los diferenciales de las escuelas pblicas tienden a ser ms elevados que los de las escuelas privadas en Lenguaje (+35). Por otra parte, en Matemtica la situacin es favorable a las escuelas privada (+18).
GRAFICO 16 Diferencias de puntajes en Matemtica entre Tercer y Cuarto Grado por pases y estratos especiales
P U B L I C O P R I V A D O
30
26 26
25
21
23 20 19 18 18
25
21 21 21
20 15
20
17
15
12
14 13 12
10
7
10
5 2 2
5 0
5
2
ARG
BOL BRA
CHI COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN
_
ARG BOL BRA CHI COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN
36
Comparacin de rendimientos por pases, ajustados por variables de insumo o producto Introduccin: metodologa, sentido y alcance del ajuste El objetivo de esta seccin del Anlisis es comparar a las naciones en forma sistemtica, a partir de una serie de caractersticas estructurales de sus Sistemas Educacionales provenientes de las variables independientes. Lo sealado, en la prctica requiri de tres etapas, las cuales se mencionan ya que exceden por su estructura, una relevancia slo metodolgica, constituyndose tambin en un elemento inferencial trascendente para los objetivos amplios del Estudio. La primera de las etapas consisti en la determinacin de la distribucin de la varianza del rendimiento en tres componentes: la originada en diferencias del alumno, la que emerge de diferencias en variables relativas a la escuela y la que surge de diferencias en variables propias de los pases. La segunda etapa consisti en identificar aquellas variables independientes o factores asociados, como se denominan en el diseo del Estudio, que muestran precisamente una asociacin con el rendimiento, dentro de ciertos mrgenes de significacin (al menos en las proximidades de p= 0,05). Es importante sealar a ste respecto que, con posterioridad al diseo del Estudio, se incluyeron tambin, para este propsito, variables independientes pero generadas de forma externa al mismo. En ambos casos, slo se mencionarn aqu aquellas que en el anlisis mostraron una asociacin significativa con el rendimiento. Las variables construidas para el efecto, como parte del Estudio y que por razones estructurales y de la robustez de su asociacin con el rendimiento, se incluyen en este Informe son: nivel de escolaridad del tutor; disponibilidad de recursos en la escuela, en opinin del maestro y; disponibilidad de recursos en la escuela, en opinin del alumno. Aquellas preexistentes o tradicionales son tasa de alfabetizacin del pas y nivel de escolaridad promedio del pas. Es interesante destacar que en el proceso de seleccin de los predictores externos o tradicionales hubo algunos que siendo originalmente considerados, no resistieron el anlisis de asociacin con las variables de este Estudio y que es interesante mencionar para efectos de estudios posteriores. Tales indicadores son: ndice de Desarrollo Humano de 1998; Producto Interno Bruto per Cpita e; ndice de Esperanza de Vida.
37
La tercera etapa de ste proceso fue la determinacin de las diferencias entre pases, considerando los factores identificados en la segunda etapa. Es preciso sealar que para efectos de las tres etapas de ste anlisis se trabaj con puntajes brutos expresados en porcentajes, a diferencia del resto de las secciones del Estudio en las cuales los resultados se presentan en base de puntajes estandarizados con una Media de 250 y una Desviacin Estndar de 50 puntos. Si bien en este informe slo se incluyen los resultados generados a partir de la investigacin de la distribucin de la varianza con respecto de los pases ajustados, por variables socioeconmicas o de contexto, en los posteriores informes se intentar explorar la distribucin de varianza al menos respecto de las escuelas. Por la estructura del Estudio y el tamao de las muestras a nivel de escuela, no existe certidumbre en cuanto a ser posible incorporar semejante anlisis respecto de los alumnos. En el hecho, el producto final de este anlisis es la comparacin de los residuos a nivel de pas, estimados en base al modelo inicial de particin de varianza con los residuos tambin a nivel de pas, pero ajustados por cada uno de los predictores seleccionados, que fueron descritos en prrafos anteriores. Para el caso especfico de este anlisis y producto de la necesidad de incluir slo aquellos conjuntos de datos que permitieran uno vlido y confiable fue necesario eliminar algunos registros, lo cual redujo el nmero en Lenguaje a 25.385. En el caso de Matemtica y por las mismas razones, el nmero final alcanz a 25.564 registros. Sin embargo, los tamaos de las muestras a este nivel exceden con creces los requerimientos estadsticos. En trminos metodolgicos, para el anlisis se hizo uso de la metodologa denominada HLM que corresponde a la denominacin en Ingles de los Modelos Jerrquicos Lineales o de niveles mltiples. La presentacin de esta parte del anlisis incluye, en el caso de ambas asignaturas, grficos que muestran los intervalos de confianza del 95%, construidos en torno de las medias nacionales y con indicacin de la Media Regional. Los pases estn ordenados en orden ascendente de rendimiento y la secuencia de los grficos se inicia con la presentacin de esos rendimientos para los rendimientos no ajustados. Con posterioridad se agregan los resultados de los mismos rendimientos, pero ajustados por cada variable.
38
Es importante destacar que, dado que en algunos casos se han evidenciado errores estndar relativamente altos, es necesario asumir las conclusiones con cautela (grf. 17, 18).
GRAFICO 17 Lenguaje Cuarto Grado sin ajuste

28 21
RESIDUOS (INTERVALO)
14 7 0 -7
-14 -21
R.DOM
HON BOL VEN PAR MEX COL CHI BRA ARG CUB
PAISES (ORDEN)
39
GRAFICO 18 Matemtica Cuarto Grado sin ajuste

32 24
16 8 0 -8
-16 -24
HON
R.DOM VEN CHI BOL PAR COL MEX BRA ARG CUB
PAISES (ORDEN)
Ajustes por variables seleccionadas En la presente sntesis, se entregarn los resultados de uno de los grados, esto es del Cuarto Grado de Primaria, en ambas asignaturas, Lenguaje y Matemtica. Los correspondientes al tercer Grado se incluirn en la versin integral del Primer Informe. Como se adelant, slo se han incluido en este anlisis aquellas variables de ajuste que mostraron una relacin cercana o ms significativa que el 5%.
40
Rendimientos en Lenguaje y Matemtica, ajustados por Tasa de Alfabetismo promedio de los pases (grf. 19, 20) Al comparar los rendimientos sin ajustar con los ajustados por esta variable, en Lenguaje, se producen cambios en el ordenamiento de seis pases. Lo anterior significa que aquellos pases tienen diferencias en nivel de alfabetizacin suficientemente amplias como para afectar su posicin relativa en el rendimiento en Lenguaje. Slo Cuba mantiene su posicin relativa inalterable. Otra indicacin que podra haber sido interesante corresponde a la distribucin de los pases en torno de la Media Regional, sin embargo en este caso particular no muestra alteracin entre los resultados ajustados y los no ajustados. Los pases en ambos casos mantienen una distribucin razonablemente similar. En el caso de haberse producido una alineacin de los pases, como ocurre con otras variables ms adelante, ello revelara que existe una similitud entre ellos, en cuanto a su inequidad en la variable de ajuste, la que se afecta a las variables de rendimiento. Comparando los datos ajustados y no ajustados en Matemtica, se comprueba que once pases cambian de ubicacin, y slo Cuba mantiene la suya, con lo que evidencia una situacin de equidad con respecto al efecto de la Tasa de Alfabetizacin sobre el rendimiento. En otros trminos la situacin del alfabetismo al interior del pas, es lo suficientemente homognea como para no hacer variar los resultados en Matemtica, cuando son comparados con otros pases. Con relacin a la ubicacin de los pases con respecto de la Media Regional, para los datos ajustados, se visualiza en general una mayor homogeneidad entre ellos, que en el caso de los datos no ajustados.
41
Esto ltimo implica que globalmente existe en la mayora de los pases, una situacin de inequidad respecto del efecto de la Tasa de Alfabetizacin en su efecto sobre el rendimiento en Matemtica. Cuba mantiene su situacin sin mayor alteracin. En base de los intervalos de confianza mostrados en el grfico, se aprecia que en el caso de los datos sin ajustar, en Lenguaje, existen algunos pares de pases que muestran diferencias significativas entre s. Las diferencias entre Cuba y todos los dems pases son siempre significativas. En el caso de Matemtica para los datos sin ajustar, la situacin es similar a la de Lenguaje, tanto en el sentido de que existen diferencias significativas entre pares de pases como tambin en cuanto a que Cuba difiere significativamente con todos los dems. Al ajustar ambas asignaturas por la tasa de Alfabetizacin, ambos efectos sealados para los datos no ajustados, se mantienen.
GRAFICO 19 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Alfabetismo

28 21
14 7 0 -7
-14 -21
R.DOM
HON BOL VEN PAR MEX COL CHI BRA ARG CUB
PAISES (ORDEN)
42
GRAFICO 20 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Alfabetismo

32 24
16 8 0 -8
-16 -24
VEN
PAR CHI R.DOM COL ARG MEX BOL HON BRA CUB
PAISES (ORDEN)
Rendimientos en Lenguaje y Matemtica, ajustados por Recursos Didcticos de la Escuela en opinin del Alumno, promedio de los pases. (grf. 21, 22) De entre las variables que entregaron un efecto de ajuste ms importante, se encuentra una generada como parte de los Factores Asociados del Estudio. Tal variable corresponde a los Recursos Didcticos de la Escuela en opinin del Alumno. Junto a Alfabetismo, esta variable muestra efecto sobre ambas asignaturas, Lenguaje y Matemtica. En el caso de los datos ajustados, en Lenguaje, con respecto de los no ajustados, hay diez pases que cambian de ubicacin evidenciando que, sin existir un gran nmero de diferencias significativas, la variable de ajuste produce alteraciones en las posiciones, lo cual acusa inequidad en el efecto de la variable de ajuste sobre el rendimiento en esos pases.
43
En el caso en que existe un efecto importante visible en los datos ajustados, es en la distribucin de los pases con respecto de la Media Regional. Al ajustarse el rendimiento por la variable de Recursos de la Escuela en opinin del Alumno, se estructuran tres grupos de pases: uno compuesto por un pas significativamente bajo los dems, nueve muy prximos a la Media Regional y sin diferencias significativas entre ellos y un tercer grupo. Este ltimo grupo est formado por dos pases significativamente por sobre los dems y la Media Regional, Argentina y Cuba, los cuales adems no muestran diferencias significativas entre ellos. En la situacin de los datos ajustados, en Matemtica, con respecto de los no ajustados, nueve pases cambian de posicin. En cuanto a su distribucin respecto de la Media Regional, la situacin es que se estructuran dos grupos, uno con nueve pases bastante cercanos del Promedio Regional y un segundo con tres pases significativamente ms altos en posicin que el otro grupo, Bolivia, Argentina y Cuba. En ambos grupos no existen diferencias significativas al interior de ellos. Es posible concluir para el caso de Recursos de la Escuela en opinin del Alumno, que esta es una variable en la cual hay una manifiesta falta de homogeneidad entre los pases, la cual provoca que cuando se ajusta por tal variable, un nmero importante de las diferencias en rendimiento, tanto en Lenguaje como en Matemtica, tienden a reducirse a un mnimo. Sin perjuicio de lo anterior, el efecto es ms marcado en Lenguaje que en Matemtica.
44
GRAFICO 21 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (alumnos)

28 21
14 7 0 -7
-14 -21
MEX HON R.DOM
PAR
COL
BRA
BOL
VEN
CHI
CUB
ARG
PAISES (ORDEN)
GRAFICO 22 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (alumnos)

32 24
16 8 0 -8
-16 -24
MEX VEN
CHI HON BRA PAR COL R.DOM BOL ARG CUB
PAISES (ORDEN)
45
Rendimiento en Lenguaje ajustado por Recursos de la Escuela en opinin del profesor (grf. 23) En el caso de los residuos ajustados, estos implican un cambio de posicin en once de los casos, cuando se comparan con los puntajes no ajustados. Lo anterior indica que el efecto de la variable por la cual se ajusta, al menos produce diferencias suficientes producto de la inequidad interna de los pases en cuanto al efecto de la variable de ajuste sobre el rendimiento. Respecto de la distribucin de los puntajes ajustados con respecto de la Media Regional, estos se acercan a ella ms que en el caso de los puntajes no ajustados y lo que es ms relevante, nueve de los pases conforman un grupo homogneo, el cual no presenta diferencias significativas al interior. Adicionalmente, hay dos pases con puntajes significativamente ms bajos, que el grupo anteriormente descrito de nueve pases. Finalmente, Cuba se mantiene en un puntaje s i g n i f i c a t i v a m e n t e m s a l t o q u e l o s o t ro s d o s g r u p o s . Lo anterior implica que la variable de Recursos de la Escuela en opinin del Maestro, seala que en el caso de Lenguaje existe una alta heterogeneidad. Ello provoca por ende un grado de inequidad al interior de los pases en la variable de ajuste, lo cual provoca una reduccin notable en las diferencias en Lenguaje entre los pases.
GRAFICO 23 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (maestros)
28 21 14 7 0 -7
-14 -21
R.DOM MEX CHI BOL
PAR
ARG
HON
BRA
COL
VEN
CUB
PAISES (ORDEN)
46
Rendimiento en Matemtica ajustado por Nivel de Educacin del Tutor (grf. 24) En este caso se producen cambios de ubicacin relativa en la totalidad de los pases cuando se comparan puntajes no ajustados y puntajes ajustados, lo cual implica que la variable de Educacin del Tutor es responsable de tales cambios. Sin perjuicio de lo anterior, no existen grandes diferencias en cuanto a la posicin de los pases en los puntajes ajustados y no ajustados, respecto de la Media Regional. Esto implica que existe heterogeneidad de los pases respecto de la variable de ajuste para mantener las diferencias originales en puntajes no ajustados de rendimiento en Matemtica. Es importante sin embargo sealar que s desaparece la significativa diferencia entre Cuba y los dems pases, la cual era manifiesta al no ajustarse los puntajes.
32 24
16 8 0 -8
GRAFICO 24 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Educacin de los Padres
-16 -24
VEN
R.DOM BOL PAR HON COL ARG MEX CHI CUB BRA
PAISES (ORDEN)
Como conclusiones finales globales se pueden plantear tres. Primero, los pases en general muestran rendimientos parecidos en Lenguaje y Matemtica, situacin que no se altera grandemente al ajustarse por variables de contexto. Segundo, el efecto ms importante de los ajustes se traduce en cambios de orden entre los pases en cuanto a sus posiciones relativas en rendimiento en Lenguaje y Matemtica. Tercero, la posicin relativa producto de rendimientos ms altos por parte de Cuba, en la mayora de los casos, no sufre alteracin producto de los ajustes.
47
Tablas comparativas3 Las tablas que se presentan a continuacin, relacionan estadsticos con rendimientos de los pases expresados en medianas. Estos estadsticos son, las tasas de Alfabetizacin de Adultos, el Indice de Desarrollo Humano (IDH), el Producto Interno Bruto (PIB) y el Gasto en Educacin como porcentaje del Gasto Pblico. El IDH mide el logro general en un pas respecto de tres dimensiones bsicas del desarrollo humano; la longevidad, los conocimientos y el nivel de vida. Se mide por la esperanza de vida del logro educacional (alfabetizacin y matrcula combinada) e ingreso ajustado. Segn el estado de la teora, cabra esperar que exista una asociacin positiva entre la posicin de un pas en la columna del estadstico y aquella de ese mismo pas, en la columna de los resultados. Si el pas mantiene su posicin, esa situacin se presenta con una flecha horizontal. En cambio, si el pas tiene una posicin mas alta en la columna de los resultados, la flecha tendr una pendiente hacia arriba, e inversamente, si lo es hacia abajo, el pas habr perdido en su posicin relativa. Las tablas que representan la vinculacin entre Alfabetizacin de Adultos y rendimientos, muestran que el nico pas que cambia posicin de manera favorable es Brasil. En cuanto a los otros pases el comportamiento es relativamente estable, donde Cuba mantiene su posicin y otros pases como Honduras, Repblica Dominicana y Bolivia tienen comportamientos variados, los cuales oscilan entre mantener su posicin y pequeas alzas y bajas. El IDH arroja una mayor variabilidad. Los resultados de Bolivia, Brasil, Cuba y Paraguay, son superiores a su posicin en el IDH. Esto sugiere que estos pases han dinamizado sus potencialidades para mejorar los rendimientos educativos. Por otra parte Chile, Colombia y Mxico pasan a ocupar posiciones ms bajas, pero lo hacen en un grado menor a lo que ocurre con Venezuela.
3 Indice Desarrollo Humano 1998, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD
48
Con frecuencia se asevera que los pases con mayor niveles de ingreso tienen mejores resultados acadmicos. En las tablas que vinculan PIB per cpita con resultados, Brasil, pero especialmente Cuba, muestran cambios fuertes y positivos en su posicin. Bolivia tambin muestra una fuerte tendencia hacia arriba. Estos casos son especialmente encomiables pues demuestran la capacidad de maximizar el uso de menores ingresos. Por otra parte Chile, Mxico, Repblica Dominicana y Venezuela muestran tendencias negativas. Las tablas relativas al gasto en educacin como porcentaje del gasto pblico, son indicativas de la voluntad poltica de asignacin de recursos, y de efectividad en su uso. Es en estas tablas donde se aprecian las variaciones con mayor dramatismo. Algunos pases como Mxico, Venezuela, Paraguay Honduras y Repblica Dominicana, muestran bajas considerables. Pero por otra parte, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y en especial Cuba muestran resultados favorables. Desde un punto de vista general Bolivia, Brasil y Cuba son pases que cambian favorablemente sus posiciones relativas, sugirindose que mediante polticas educativas apropiadas han logrado dinamizar y mejorar la efectividad de sus sistemas. Los pases que muestran consistentemente una tendencia a la baja, as como aquellos que evidencian variaciones positivas podran encontrar pistas tiles en la observacin de estos pases.
49
TABLAS COMPARATIVAS SEGUN EL ORDEN OBSERVADO POR LOS PAISES EN LA TASA DE ALFABETIZACION DE ADULTOS Y LOS RENDIMIENTOS
LENGUAJE TERCER GRADO Tasa de alfabetizacin de adultos 96,0 96,0 95,0 92,0 91,0 91,0 89.6 83,0 83,0 82,0 73,0
PAIS Cuba Argentina Chile Paraguay Colombia Venezuela Mxico Brasil Bolivia Dominicana Honduras
MEDIANA 343 263 259 256 242 238 232 229 224 220 216
PAIS Cuba Argentina Chile Brasil Venezuela Colombia Bolivia Paraguay Mxico Dominicana Honduras
LENGUAJE CUARTO GRADO
Tasa de alfabetizacin de adultos 96,0 96,0 95,0 92,0 91,0 91,0 89.6 83,0 83,0 82,0 73,0
MEDIANA 349 286 282 277 265 252 251 249 238 233 232
PAIS Cuba Chile Argentina Brasil Colombia Mxico Paraguay Venezuela Honduras Bolivia Dominicana
50
MATEMATICA TERCER GRADO
MEDIANA 351 251 247 242 240 240 236 232 225 220 218
PAIS Cuba Argentina Brasil Chile Colombia Bolivia Mxico Paraguay Dominicana Venezuela Honduras
MATEMATICA CUARTO GRADO
MEDIANA 353 269 269 265 258 256 248 245 234 231 226
PAIS Cuba Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay Bolivia Dominicana Honduras Venezuela
51
TABLAS COMPARATIVAS SEGUN EL ORDEN OBSERVADO POR LOS PAISES EN EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LOS RENDIMIENTOS
LENGUAJE TERCER GRADO
PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Cuba Dominicana Paraguay Bolivia Honduras LENGUAJE CUARTO GRADO
IDH 0.893 0.888 0.860 0.855 0.850 0.809 0.729 0.720 0.707 0.593 0.573
MEDIANA 343 263 259 256 242 238 232 229 224 220 216
PAS Cuba Argentina Chile Brasil Venezuela Colombia Bolivia Paraguay Mxico Dominicana Honduras
PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Cuba Dominicana Paraguay Bolivia Honduras
IDH 0.893 0.888 0.860 0.855 0.850 0.809 0.729 0.720 0.707 0.593 0.573
52
MEDIANA 349 286 282 277 265 252 251 249 238 233 232
PAS Cuba Chile Argentina Brasil Colombia Mxico Paraguay Venezuela Honduras Bolivia Dominicana
MATEMATICA TERCER GRADO
IDH 0.893 0.888 0.860 0.855 0.850 0.809 0.729 0.720 0.707 0.593 0.573
MEDIANA 351 251 247 242 240 240 236 232 225 220 218
PAS Cuba Argentina Brasil Chile Bolivia Colombia Mxico Paraguay Dominicana Venezuela Honduras
IDH 0.893 0.888 0.860 0.855 0.850 0.809 0.729 0.720 0.707 0.593 0.573
MEDIANA 235 269 269 265 258 256 248 245 234 231 226
PAS Cuba Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay Bolivia Dominicana Honduras Venezuela
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TABLAS COMPARATIVAS SEGUN EL ORDEN OBSERVADO POR LOS PAISES EN EL PIB REAL PER CAPITA Y LOS RENDIMIENTOS
PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Dominicana Paraguay Cuba Bolivia Honduras
LENGUAJE CUARTO GRADO PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Dominicana Paraguay Cuba Bolivia Honduras PIBpc 9.930 8.498 8.090 6.769 6.347 5.928 3.923 3.583 3.100 2.617 1.977
54
PIBpc 9.930 8.498 8.090 6.769 6.347 5.928 3.923 3.583 3.100 2.617 1.977
MEDIANA 343 263 259 256 242 238 232 229 224 220 216
MEDIANA 349 286 282 277 265 252 251 249 238 233 232
PA S Cuba Chile Argentina Brasil Colombia Mxico Paraguay Venezuela Honduras Bolivia Dominicana
MATEMATICA TERCER GRADO PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Dominicana Paraguay Cuba Bolivia Honduras PIBpc 9.930 8.498 8.090 6.769 6.347 5.928 3.923 3.583 3.100 2.617 1.977 MEDIANA 351 251 247 242 240 240 236 232 225 220 218 PAS Cuba Argentina Brasil Chile Bolivia Colombia Mxico Paraguay Dominicana Venezuela Honduras
PAS Chile Argentina Venezuela Mxico Colombia Brasil Dominicana Paraguay Cuba Bolivia Honduras
PIBpc 9.930 8.498 8.090 6.769 6.347 5.928 3.923 3.583 3.100 2.617 1.977
MEDIANA 353 269 269 265 258 256 248 245 234 231 226
PAS Cuba Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay Bolivia Dominicana Venezuela Honduras
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TABLAS COMPARATIVAS SEGUN EL ORDEN OBSERVADO POR LOS PAISES EN EL GASTO EN EDUCACION (% DEL TOTAL DEL GASTO PUBLICO) Y LOS RESULTADOS
PAS Mxico Venezuela Paraguay Honduras Argentina Chile Dominicana Colombia Cuba Bolivia Brasil
% Gasto en Educacin 26,0 22,4 16,9 16,5 15,0 14,0 13,2 12,9 10,2 8,2 SD
MEDIANA 343 263 259 256 242 238 232 229 224 220 216
LENGUAJE CUARTO GRADO
MEDIANA 349 286 282 277 265 252 251 249 238 233 232
PAS
Cuba Chile Argentina Brasil Colombia Mxico Paraguay Venezuela Honduras Bolivia Dominicana
56
MATEMATICA TERCER GRADO % Gasto en Educacin 26,0 22,4 16,9 16,5 15,0 14,0 13,2 12,9 10,2 8,2 SD
MEDIANA 351 251 247 242 240 240 236 232 225 220 218
PAS
Cuba Argentina Brasil Chile Bolivia Colombia Mxico Paraguay Dominicana Venezuela Honduras
MEDIANA
PAS 353 269 269 265 258 256 248 245 234 231 226 Cuba Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay Bolivia Dominicana Honduras Venezuela
57
IV
TABLAS DE ESPECIFICACIONES DE LAS PRUEBAS DE LENGUAJE Y MATEMATICA
Tabla de especificaciones de Lenguaje

Nmero de Item en Cada Forma A B 1, 6 1, 6 19 19 8,9 8,9 18 18 10,14 y 17 10,14 y 17 2,7,11,13, 2,7,11,13, 14,15,16 14,15,16 3 3 5,15 5,15
4 12 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 4 12 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Tpico: Comprensin Lectora -Identificar tipos de texto -Reconocer la funcin de un texto -Distinguir el emisor/destinatario de un texto -Identificar el significado de la tipografa (tipo de letra, tamao) -Identificar el mensaje de un texto -Reconocer informacin especfica del texto
-Distinguir la secuencia temporal y causal explcita -Identificar el vocabulario en relacin al sentido del texto Tpico: Prctica Metalingstica -Usar marcas de concordancia gramatical (nmero, gnero y persona) -Identificar la funcin de palabras (sustantivo, adjetivo y verbo) -Usar grafas v-b,g-j,s-c-z -Usar mayscula adecuadamente -Usar puntuacin al nivel de prrafo y oracin -Cortar las slabas al final del rengln Tpico: Produccin de texto -Redactar una carta respuesta -Identificar datos espaciales y temporales -Escribir datos del destinatario -Escribir oracin o frase de saludo -Sealar el motivo o propsito de la carta -Hacer referencia a la carta del destinatario -Dar respuesta al mensaje del destinatario -Usar oracin o frase de despedida -Escribir un texto coherente
60
Tabla de especificaciones de Matemtica

Tpico: Numeracin Ambito numrico: nmeros naturales de 0 a 9999 -Leer y escribir numerales -Determinar el antecesor y/o sucesor de un nmero dado -Completar series numricas de nmeros naturales -Establecer relaciones de orden entre nmeros naturales dados -Establecer relaciones de equivalencias entre unidades de mil, centenas, decenas y unidades Tpico: Operatoria con nmeros Naturales Ambito numrico: nmeros naturales de 0 a 9999 -Resolver ejercicios de adicin y sustraccin de nmeros naturales -Identificar combinaciones multiplicativas bsicas -Resolver ejercicios de multiplicacin y divisin de nmeros naturales -Resolver frases numricas abiertas de adicin y sustraccin de nmeros naturales -Resolver problemas de operatoria con nmeros naturales -Tpico: Fracciones Comunes Ambito fraccionario: hasta centsimos -Determinar el nmero que corresponde a una fraccin de un nmero natural dado Tpico: Geometra -Identificar el nombre de figuras planas simples -Identificar caractersticas de figuras planas simples Tpico: medicin -Identificar medidas de objetos conocidos -Seleccionar la unidad de medida de longitud adecuada para medir un objeto especfico Tpico: habilidades -Leer e interpretar grficos de barra -Reconocer patrones -Explorar la nocin de probabilidad -Establecer relaciones entre datos dados Nmero de Item en Cada Forma A B 1 1 2 2 3 3 4 4
5,6 y 7 5,6 y 7
8-9 10 11-12 13-14 15-16-17 18-19- 20- 21
8-9 10 11-12 13-14 15-16-17 18-19- 20- 21
22-23 24 25-26 27
22-23 24 25-26
27 28 29-30 31 32 28 29-30 31-32
61
TABLAS MUESTRALES
Poblaciones totales de alumnos de Tercero y Cuarto Grado de Educacin Primaria despus de exclusiones.
Tabla 1: Nmero de alumnos matriculados en tercero y cuarto por estrato
PAS
Argentina* Bolivia Brasil** Chile Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per Repblica Dominicana Venezuela SUMA
MEGACIUDAD PBLICA 2.565 40.565 1.006.250 70.241 249.162 0 129.027 47.248 408.097 0 190.481 31.640 88.945 2.261.656 PRIVADA 1.015 14.816 283.314 110.359 181.375 0 0 9.382 78.665 0 74.260 34.352 40.462 826.985
URBANO PBLICO 26.431 119.741 4.567.726 199.746 511.962 62.624 135.089 67.595 1.733.916 102.435 445.425 71.968 545.375 8.563.602 PRIVADO 3.011 24.762 613.623 110.734 127.352 6.866 0 4.987 153.891 35.278 68.634 35.386 117.100 1.298.613
RURAL 4.189 109.789 654.081 49.880 479.996 87.495 83.078 191.104 2.438.182 240.377 455.471 150.023 105.295 5.044.771
TOTAL 37.211 309.673 7.124.994 540.960 1.549.847 156.985 347.194 320.316 4.812.751 378.090 1.234.271 323.369 897.177 17.995.627
* En el caso de Argentina, las cifras aqu expuestas no corresponden a las cantidades y distribucin nacional. El estudio fue basado en una muestra previa del operativo nacional de 1997 de terceros grados por lo que las proporciones de los estratos aqu expuestas representan las de dicha muestra. ** Brasil a diferencia de los dems pases por razones de costo y dada la gran dispersin de su poblacin, realiz el estudio agregando una etapa ms de muestreo, seleccionando slo tres estados para realizar el estudio con base al ndice de Desarrollo Humano del PNUD, seleccionando un estado por cada nivel, uno de nivel bajo, uno de nivel medio y uno de nivel alto (las cifras presentadas son cifras nacionales).
62
Pesos Correspondientes a las Pruebas de Lenguaje Aplicadas Definitivamente

Bolivia Brasil Chile
Tabla 7 : Pesos en la muestra final de Pruebas de Lenguaje, por estrato
PAS
Argentina
MEGACIUDAD PBLICO 0,50200951 0,535720806 0,975343601 1,278093833 1,442200924 0 1,126577487 1,367701128 0,475548172 0 0,92811876 0,773617548 PRIVADO 0,369286997 0,387759061 0,581426421 1,198244171 0,907966114 0 0 0,409401826 0,258099685 0 0,568592961 0,486655484 0,531825212
URBANO PBLICO 1,292123269 2,227342209 1,38557057 1,216670647 0,917088247 0,969862952 1,137599839 0,878337052 1,272167586 0,762670772 1,12123444 0,962778022 1,423655553 PRIVADO 0,701833934 0,403864862 0,561924922 1,225556447 0,695141451 0,163955238 0 0,351334195 0,253249414 0,319692731 0,475367248 2,582666837 0,939086168
RURAL 0,909203795 1,360945568 0,53728074 0,357887349 1,101231622 1,731279437 0,7292995 1,113000116 1,452010356 1,801529667 1,276578519 1,299791792 0,53086428
Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per
Repblica Dominicana 0,646921181 Venezuela
Tabla 9 : Pesos en la muestra final de las Pruebas de Matemtica, por estrato
PAS
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per
MEGACIUDAD PBLICO 0,50200951 0,535071301 0,96558236 1,295048847 1,45721747 0 1,126461973 1,325446795 0,479845223 0 0,943843698 0,796088361 PRIVADO 0,369286997 0,3895527 0,603645065 1,211831839 0,900687587 0 0 0,409303786 0,260142825 0 0,565287188 0,442393931 0,558812426
URBANO PBLICO 1,292123269 2,214931952 1,368458266 1,240223981 0,927863127 0,999160324 1,14628642 0,904295125 1,280448592 0,783057077 1,12119654 0,961228902 1,399804909 PRIVADO 0,701833934 0,400549217 0,576022889 1,211224451 0,684701846 0,153336268 0 0,360840069 0,240905552 0,316978527 0,474490125 2,628417969 0,963328896
RURAL 0,909203795 1,373282813 0,540384239 0,348386314 1,091576186 1,766470617 0,723657491 1,103512325 1,462674948 1,767722619 1,268136329 1,401979911 0,521580455
Pesos Correspondientes a las Pruebas de Matemticas Aplicadas Definitivamente
Repblica Dominicana 0,628062891 Venezuela
63
Paralela y complementariamente a todo lo anterior, el proceso fue acompaado por una validacin y certificacin in-situ, como una medida para garantizar la confiabilidad y validez de los resultados de todo el Estudio Internacional. Proceso concertado con los pases y ejecutado con su participacin, en dos etapas, la primera a priori a la aplicacin definitiva de los instrumentos y la segunda con posterioridad a la misma. La primera de estas dos etapas de validacin y certificacin, consisti en una visita de revisin a cada pas, por personal tcnico del Laboratorio y un representante de un pas invitado, para revisar, validar y certificar o ajustar en su caso los procedimientos de construccin de la muestra de conformidad con las exigencias y el rigor tcnico exigidos en este tipo de investigaciones a nivel internacional. Acto que fue plasmado en sendas actas suscritas por los Coordinadores Nacionales y personal tcnico del pas visitado, por el representante del pas invitado y por el personal especializado del Laboratorio. Para la segunda etapa de este proceso, la estrategia fue posterior a la aplicacin de los instrumentos, del envo de los resultados a la sede del Laboratorio y de su sistematizacin electrnica. Para ello, se realiz una accin poco usual en este tipo de estudios internacionales, o por lo menos no reportada por la literatura al respecto. La cual consisti en: I II III seleccin aleatoria de 4 de los pases participantes; concertacin con ellos de una visita por parte de personal especializado del Laboratorio; una vez que la misin del Laboratorio arrib al pas seleccionado, conjuntamente con ellos se seleccionaron aleatoriamente 5 escuelas que hubiesen participado en el operativo; de las escuelas seleccionadas se rescataron los originales de instrumentos aplicados a los nios y fueron remitidos a la sede del Laboratorio, para ser validados los ndices de consistencia entre lo registrado textualmente por ellos y lo contenido en las bases de datos;
IV
64
VI
adicionalmente a lo anterior, se procedi a seleccionar al azar 2 de las 5 escuelas seleccionadas previamente, acudiendo fsicamente a ellas y realizando una nueva aplicacin de los mismos instrumentos, tanto a los alumnos que les fueron aplicados originalmente, como a aquellos nios que no los haban tomado en la aplicacin original y pertenecan al mismo grupo y/o grado; finalmente todos los instrumentos aplicados fueron registrados y remitidos directamente a la sede del Laboratorio, para detectar el grado de consistencia de los nuevos resultados con los registrados originalmente y el grado de consistencia de los resultados de los nios que no aplicaron originalmente con los que si lo hicieron. Todo lo anterior con objeto de incrementar los niveles de certidumbre y credibilidad en el estudio.
Como resultado del proceso antes citado, se concluy que: 1. 2. Lo registrado en los documentos fuente y lo contenido en las bases de datos de los pases coincide en un cien por ciento. El comportamiento de los resultados de los alumnos que participaron en la aplicacin original y tambin en la aplicacin de supervisin, fue ligeramente superior en la segunda aplicacin, sin que esto fuera estadsticamente significativo. El comportamiento de los resultados de los alumnos que no participaron en la aplicacin original, pero si en la aplicacin de supervisin, fue similar al de los que participaron en la aplicacin original. Por lo anterior, se puede asegurar que no se encontr ninguna evidencia que cientfica y tcnicamente ponga en tela de juicio los procesos operativos realizados a este respecto.
3.
4.
Resumen enumerativo de los instrumentos que complementaron la investigacin sobre Lenguaje y Matemtica en gran parte de los pases Latinoamericanos .
65
Tabla 10 : Instrumentos de investigacin sobre los factores explicativos de los rendimientos escolares. Por pas y tipo de instrumento
PAS
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per Repblica Dominicana Venezuela SUMAS
INSTRUMENTOS
ALUMNOS TUTORES
DIRIGIDOS
MAESTROS
A:
DIRECTORES
ESTABLECIMIENTOS
3.524 4.682 4.485 4.548 4.243 2.869 3.957 2.788 4.741 3.277 4.284 3.559 1.731 48.688
3.119 4.183 2.950 3.235 3.548 3.034 3.592 1.494 3.992 2.694 4.245 3.342 1.660 41.088
304 188 277 385 508 120 425 235 474 85 379 179 116 3.675
99 66 131 129 189 65 99 107 120 121 111 92 58 1.387
107 66 131 129 190 67 100 122 108 125 116 131 117 1.509
Estas cifras conjuntamente con las pruebas de Lenguaje y Matemtica, representan el total de los instrumentos aplicados en los trece pases Latinoamericanos que participaron en el Primer Estudio Internacional del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin en 1997. Lo anterior sumado a las pruebas mismas, implica la aplicacin de un total de instrumentos del siguiente orden:
T I P O S D E I N S T R U M E N TO S Pruebas de Lenguaje: Pruebas de Matemtica: Cuestionarios de Alumnos: C u e s t i o n a r i o s d e Tu t o r e s : Cuestionarios de Maestros: Cuestionarios de Directores: Fichas de Establecimiento: SUMAS
66
CANTIDADES 54,595
54,417 48,688 41,088 3,675 1,387 1,509 204,359
% 26,69
26,51 23,72 21,02 1,79 0,68 0,74 100,00
Las siguientes tablas muestran los principales estadsticos correspondientes al anlisis de formas e temes de las pruebas de Lenguaje y Matemtica, desde la perspectiva de la Teora Clsica y del la Teora de la Respuesta al Item (modelo de Rasch), considerando una sub-muestra de pruebas, donde las cantidades son iguales para cada pas y cada estrato.
A.
Teora Clsica
L E N G U A J E Forma A Forma B M A T E M T I C A Forma A Forma B 32 7142 15.045 44.434 6.666 0.536 -0.231 0.000 32.000 14.000 0.861 2.481 0.470 0.435 0.559 10 1950 19 1964 32 7142 15.892 48.849 6.989 0.354 -0.615 0.000 32.000 15.000 0.880 2.426 0.497 0.459 0.593 11 2179 20 2139
N de Items N de Examneos Media Varianza Dev. Estd. Skew Kurtosis Mnimo Mximo Mediana Alpha SEM Media P Media Item-Tot. Media Biserial Max puntaje (bajo) N (Grupo bajo) Min puntaje (alto) N (Grupo alto)
19 7142 11.707 20.623 4.541 -0.249 -0.910 0.000 19.000 12.000 0.835 1.842 0.616 0.502 0.648 8 1943 15 2303
19 7142 1l.857 18.973 4.356 -0.243 -0.827 0.000 19.000 12.000 0.826 1.814 0.624 0.493 0.647 9 2267 15 2325
67
B. Teora de la Respuesta al tem (Modelo de Rasch).

Lenguaje Forma A.
- Parmetros finales estimados (Len A)
Scalad
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 a 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 1.255 b -0.842 -1.479 0.032 -0.674 -1.036 -0.323 -0.921 -1.158 -0.239 -0.529 -0.096 0.376 -0.319 -0.654 0.155 0.060 -0.331 0.052 -0.465 c 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 SE(b) 0.030 0.034 0.028 0.029 0.031 0.028 0.030 0.031 0.028 0.029 0.028 0.028 0.028 0.029 0.028 0.028 0.028 0.028 0.028 Chi Sq. 153.600 16.121 20.549 17.709 32.013 28.154 26.178 29.392 46.595 93.805 100.930 44.528 80.625 80.812 27.931 53.108 93.842 31.927 71.481 df 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 Diff 92 87 100 94 91 97 92 89 98 95 99 103 97 94 101 101 97 100 96
68
Tabla de conversin de puntajes brutos (Len A)
Number Correct 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
(Theta) Ability ***** -2.88 -2.26 -1.87 -1.58 -1.33 -1.11 -0.90 -0.71 -0.53 -0.35 -0.16 0.03 0.23 0.45 0.69 O.99 1.37 1.98 ****
Std. Error ***** 0.827 0.607 0.515 0.463 0.430 0.409 0.395 0.386 0.382 0.382 0.385 0.393 0.407 0.428 0.460 0.512 0.604 0.825 *****
Frequency 11 32 67 131 231 321 343 382 425 414 468 486 461 497 570 523 524 512 406 338
Cum Freq 11 43 110 241 472 793 1136 1518 1943 2357 2825 3311 3772 4269 4839 5362 5886 6398 6804 7142
Scaled Percentile Score 1 *** 1 74 2 79 4 83 7 86 12 88 17 90 22 92 29 94 35 95 42 97 49 99 56 100 63 102 71 104 79 106 87 109 94 112 99 118 99 ***
69
Lenguaje Forma B.
- Parmetros finales estimados. (LenB)
Item __ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
a ___ 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256 1.256
b ___ -1.357 -0.173 -0.066 -1.511 -0.290 -0.177 -0.856 -0.937 -0.174 -0.441 -0.205 0.703 0.816 -0.701 -1.221 -1.622 -0.809 -0.062 -0.245
c ___ 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
SE(b) _____ _ 0.033 0.028 0.028 0.034 0.028 0.028 0.030 0.030 0.028 0.028 0.028 0.029 0.030 0.029 0.032 0.036 0.030 0.028 0.028
Chi Sq. _______ 49.940 47.218 47.848 85.211 16.589 21.916 101.064 58.953 16.826 105.507 147.111 119.305 73.025 36.523 60.879 29.087 151.245 66.846 71.402
Scalad df Diff ____ ______ 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 88 98 99 86 97 98 92 91 98 96 98 106 107 94 89 85 93 99 98
70
Tabla de conversin de puntajes brutos (LenB)
Number Correct _____ 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
(Theta) Ability _______ ***** -3.02 -2.39 -1.99 -1.69 -1.43 -1.20 -0.99 -0.78 -0.59 -0.40 -0.20 -0.00 0.21 0.44 0.70 1.01 1.41 2.04 *****
Std. Error _______ ***** 0.831 0.613 0.522 0.471 0.439 0.419 0.405 0.396 0.392 0.392 0.396 0.405 0.419 0.440 0.472 0.524 0.616 0.834 *****
Frequency _______ 12 28 38 110 154 253 375 378 445 474 453 512 526 532 527 566 578 461 375 345
Cum Freq ______ 12 40 78 188 342 595 970 1348 1793 2267 2720 3232 3758 4290 4817 5383 5961 6422 6797 7142
Scaled Percentile Score __________ __ 1 1 1 3 5 9 14 20 26 33 40 48 55 63 71 79 88 95 99 99 *** 73 78 82 85 87 89 91 93 95 96 98 100 102 104 106 109 113 119 ***
71
Matemtica Forma A.
- Parmetros finales estimados (MatA)
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 la 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
a 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1 112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 -0.855 -0.474 0.116 -0.167 0.369 0.636 0.539 -1.367 0.304 -1.025 -0.409 -0.040 -0.098 0.115 -0.418 0.611 0.172 1.045 0.168 0.641 0.052 1.583 0.630 -1.019 -0.248 0.233 0.643 1.291 0.303 -0.465 0.358 1.148
c 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0 000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
SE(b) 0.028 0.027 0.026 0.026 0.027 0.028 0.027 0.031 0.027 0.029 0.027 0.026 0.026 0.026 0.027 0.028 0.027 0.030 0.027 0.028 0.026 0.034 0.028 0.029 0.026 0.027 0.028 0.031 0.027 0.027 0.027 0.030
Chi Sq. 83.616 119.921 110.059 104.396 136.913 245.203 372.861 156.126 60.258 242.885 58.900 68.991 130.821 393.844 24.808 240.997 48.900 93.783 225.049 119.455 32.011 188.233 1044.900 263.061 196.068 60.601 19.892 145.049 40.821 168.526 94.799 397.886 ID 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 l9 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
df
Scaled Diff 92 96 101 98 103 106 105 88 103 91 96 100 99 101 96 1O6 102 110 102 106 100 114 106 91 98 102 106 112 103 96 103 110
72
Tabla de conversin de puntajes brutos (MatA)
Number Correct _______ 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
(Theta) Ability _______ ***** -3.19 -2.52 -2.10 -1.79 -1.54 -1.33 -1.14 -0.97 -0.81 -0.66 -0.51 -0.38 -0.24 -0.11 0.01 0.14 0.27 0.39 0.52 0.66 0.79 O.93 1.08 1.24 1.41 1.60 1.81 2.06 2.37 2.78 3.45 *****
Std. Error _______ ***** 0.924 0.670 0.560 0.497 0.455 0.425 0.403 0.386 0.373 0.362 0.354 0.348 0.343 0.340 0.338 0.337 0.338 0.339 0.342 0.347 0.353 0.361 0.371 0.384 0.401 0.423 0.453 0.495 0.559 0.668 0.923 *****
Frequency _______ 7 17 23 58 74 152 199 285 322 398 415 451 482 412 447 388 395 363 29O 272 249 204 157 180 161 130 98 113 83 69 71 87 9O
Cum Freq ______ 7 24 47 105 179 331 530 815 1137 1535 l950 2401 2883 3295 3742 4130 4525 4888 5178 5450 5699 59O3 6060 6240 6401 6531 6629 6742 6825 6894 6965 7052 7142
Percentile ______ _ 1 1 1 1 3 5 8 12 16 22 28 34 41 47 53 59 64 69 73 77 81 84 86 89 9l 93 94 96 97 98 99 99 99
Scaled Score _ _____ *** 71 77 81 84 86 88 90 91 93 94 95 97 98 99 100 101 102 104 105 106 107 108 110 111 113 115 117 ll0 122 125 131 ***
73
Matemtica Forma B.
- Parmetros finales estimados (MatB)
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
a 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224 1.224
b -0.545 -0.745 -0.033 -1.867 -0.144 1.141 1.452 -1.284 0.261 -0.972 -0.557 0.054 0.033 0.564 -0.434 0.712 0.161 -0.001 1.016 0.584 0.462 0.077 -0.272 -0.777 -0.262 -0.375 -0.482 0.937 0.441 -0.378 0.813 0.458
c 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
SE(b) 0.027 0.028 0.027 0.037 0.027 0.031 0.034 0.031 0.027 0.029 0.027 0.027 0.027 0.028 0.027 0.029 0.027 0.027 0.031 0.028 0.028 0.027 0.027 0.028 0.027 0.027 0.027 0.030 0.028 0.027 0.029 0.028
Chi Sq. 53.665 54.876 34.446 123.529 81.710 450.032 346.477 84.049 62.263 144.000 48.996 93.863 69.154 978.551 226.537 170.619 86.432 135.259 113.724 152.9O9 112.857 207.820 92.452 118.315 92.810 196.878 27.249 156.168 22.943 117.944 150.398 40.773
df l9 l9 l9 l9 l9 l9 19 l9 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 l9 19 l9 19 l9 19 19 19 19
Diff 95 93 100 83 99 110 113 88 102 91 95 100 100 105 96 106 101 100 l09 105 104 101 98 93 98 97 96 l09 104 97 107 104
74
Tabla de conversin de puntajes brutos (MatB)
Number (Theta) Std. FreqCorrect Ability Error uency _______ _______ _______ _______ ____________________________ ______
Cum Freq ______
Scaled Scaled Score Percentile Score _____ _ ______ _____ _
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
***** -3.11 -2.49 -2.10 -1.81 -1.58 -1.38 -1.20 -1.03 -0.88 -0.74 -0.61 -0.48 -0.35 -0.23 -0.11 0.01 0.13 0.25 0.37 0.49 0.62 0.76 0.90 1.04 1.20 1.38 1.58 1.81 2.09 2.47 3.08 *****
***** 0.846 0.616 0.517 0.459 0.421 0.393 0.373 0.357 0.345 0.335 0.328 0.322 0.318 0.315 0.313 0.312 0.313 0.314 0.317 0.321 0.326 0.333 0.343 0.354 0.370 0.389 0.416 0.454 0.511 0.610 0.840 *****
10 19 26 36 81 128 173 271 321 362 394 358 399 405 394 367 346 311 321 281 267 261 211 218 210 189 147 134 90 111 124 98 79
10 29 55 91 172 300 473 744 1065 1427 1821 2179 2578 2983 3377 3744 4090 4401 4722 5003 5270 5531 5742 5960 6170 6359 6506 6640 6730 6841 6965 7063 7142
1 1 1 1 2 4 7 11 15 20 26 31 37 42 48 53 58 62 67 71 75 78 81 85 87 90 92 94 95 97 99 99 99
*** 72 77 81 83 86 87 89 91 92 93 94 96 97 98 99 100 101 102 103 104 106 107 108 109 111 113 114 116 119 122 128 ***
75
L E N G U A J E Tercer Grado
Pases Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Honduras Mxico Paraguay R.D. Venezuela
Primer Decil
Global 202 176 203 200 182 273 168 171 176 164 185 Megaciudad 212 181 212 199 195 278 191 187 NA 169 196 Urbano 206 181 204 206 177 275 172 173 185 163 184 Rural 181 168 181 178 181 266 161 167 172 160 180 Pblico 204 180 203 196 178 275 178 174 183 166 183 Privado 229 188 230 214 205 NA 193 211 194 164 202
L E N G U A J E Cuarto Grado
Primer Decil
76
Primer cuartil
Primer cuartil
77
Mediana
Mediana
78
Tercer Cuartil
Tercer Cuartil
79
ltimo Decil
ltimo Decil
80
M A T E M T I C A Tercer Grado
Primer Decil
M A T E M T I C A Cuarto Grado
Primer Decil
81
Primer cuartil
Primer cuartil
82
Mediana
Mediana
83
Tercer cuartil
Tercer cuartil
84
ltimo decil
ltimo decil
85
R E C O N O C I M I E N T O S
Muchos gobiernos, instituciones y personas han hecho posible este Primer Estudio. Entre los primeros estn los Ministerios y Secretaras de Educacin de los pases que constituyen el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de Calidad de la Educacin (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Venezuela), y en particular, los pases que participaron en el Estudio, los cuales han asumido una parte importante de su financiamiento. Una mencin especial cabe a la generosidad de Brasil y de Chile por haberse constituido en los Pases Garantes del Laboratorio. Entre las instituciones internacionales, el Laboratorio se ha beneficiado del apoyo financiero y tcnico de la UNESCO, del Banco Interamericano de Desarrollo, la Fundacin Ford y la Secretara del Convenio Andrs Bello. En la ltima parte del Estudio, agradecemos el decidido apoyo tcnico aportado por el Comit Tcnico de Alto Nivel del propio Laboratorio, compuesto por las instituciones recin mencionadas adems de la OCDE, IEA, ETS y el Banco Mundial. Los Sistemas de Medicin y Evaluacin de los pases que participaron en el Estudio pusieron generosamente a disposicin del Laboratorio su experiencia, recursos, inteligencia, apertura y voluntad, y se constituyeron en el eje de la investigacin. Las Coordinaciones Nacionales estuvieron conducidas por Hilda Lanza (Argentina), Mara Ins Gmez (Brasil), Susana Barrera (Bolivia), Ivn Ortiz (Chile), Hctor Fernndez (Colombia), Sandra Coto (Costa Rica), Hctor Valds (Cuba), Olga Henrquez (Honduras), Juana Delms (Paraguay), Mara Esther Cuadros (Per) Vctor Velzquez (Mxico), Leonte Ramrez (Repblica Dominicana) y Nelly Chacn (Venezuela).
86
En particular el Estudio se enriqueci con el aporte de prestigiosos expertos y consultores. Entre ellos es necesario mencionar a: Amalia Amaya, Asmara Anderson, Violeta Arancibia, Luis Benveniste, Nigel Brooke, Nerina Bruzzone, Eduardo Cabezn, Lesbia Cnovas, Rolando Castaeda, Rubn Cervini, Mabel Condemarin, Sandra Coto, Cristin Cox, Gustavo Cuadra, Mara Helena Guimaraes De Castro, Claudio De Moura Castro, Mara del Carmen Daz, Luis Domnguez, Viola Espnola, Sylvia Flores, Patrick Griffin, Marta Grijalva, Sandy Gutkowski, Erika Himmel, Cristina Holboll, Marta Lafuente, Yetil Iunge de Baessa, Carlos King, Archie Lapointe, Eduardo Luna, Patrick Mcewan, Scott Murray, Guiomar Namo de Mello, Josefina Olivares, Ivn Ortiz, Carlos Pardo, Jos Luis Paz Delmar, Richard Pelczar, Amarilis Prez de Zapata, Martha Picado, Francisco Martnez, Warren Mellhor, Manuel Paiba, Neville Postlewhaite, Wladimir Radovic, Rafaela Ramrez, Cristin Rodrguez Rosales, Carlos Rojas, Manuel Romano, Keneth Ross, Wilma Santa Mara, Julia Siqueida, Alicia Schmitt, Mara Alejandra Schulmeyer, Ernesto Trevio, Lucrecia Tulic, Walter Twanama, Jefferson Wadkins, Alexander Wilde, Larry Wolff y Woody Woodford. Un reconocimiento muy especial a Richard Wolfe por su aporte en temas de muestreo y anlisis estadstico. A Gloria Inostroza y Pierina Zannocco en lenguaje y matemtica respectivamente. El Estudio fue realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de Calidad en Educacin. Este fue dirigido por la Coordinacin Regional del Laboratorio y los Coordinadores Nacionales del mismo. La Coordinacin Regional, con sede en la OREALC/UNESCO, Santiago de Chile, est compuesta por Juan Casassus, Director Internacional del Estudio, Sandra Cusato, Juan Enrique Froemel, Marisol Muoz y Juan Carlos Palafox. Los datos fueron procesados en los pases y en la Coordinacin Regional, y el anlisis cont con el aporte de el Departamento de Estadstica de la Universidad de Ontario, Canad. Los autores al agradecer las significativas contribuciones tambin dejan constancia de que asumen la responsabilidad de lo expresado en este Informe.
87

UNESCO LatinAmer Education Study 1998, Part I (Español)

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Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemtica y Factores Asociados en Tercero y Cuarto Grado

Federico Mayor Director General de la UNESCO

Tabla 8: Nmero de alumnos en la muestra final de Pruebas de Matematica, por estrato

ARGENTINA BOLIVIA BRASIL

ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE

GRAFICO 5 Diferencias de puntajes en Lenguaje entre Tercero y Cuarto Grado

COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN

GRAFICO 6 Diferencias de puntajes en Matemtica entre Tercero y Cuarto Grado

COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN

400 350 300 250 200 -

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

400 350 300 250 200 -

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pas Meg Urb Rur

Pbl Priv VENEZUELA

Pbl Priv MEXICO

CHI COL CUB HON MEX PAR R.DOM VEN

GRAFICO 17 Lenguaje Cuarto Grado sin ajuste

GRAFICO 18 Matemtica Cuarto Grado sin ajuste

GRAFICO 19 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Alfabetismo

GRAFICO 20 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Alfabetismo

GRAFICO 21 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (alumnos)

GRAFICO 22 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (alumnos)

GRAFICO 23 Lenguaje Cuarto Grado Ajuste a la Variable Recursos Didcticos (maestros)

GRAFICO 24 Matemtica Cuarto Grado Ajuste a la Variable Educacin de los Padres

LENGUAJE CUARTO GRADO

MATEMATICA TERCER GRADO

MATEMATICA CUARTO GRADO

MATEMATICA TERCER GRADO

MATEMATICA CUARTO GRADO

LENGUAJE CUARTO GRADO

MATEMATICA CUARTO GRADO

TABLAS DE ESPECIFICACIONES DE LAS PRUEBAS DE LENGUAJE Y MATEMATICA

Tabla de especificaciones de Lenguaje

Tabla de especificaciones de Matemtica

8-9 10 11-12 13-14 15-16-17 18-19- 20- 21

8-9 10 11-12 13-14 15-16-17 18-19- 20- 21

27 28 29-30 31 32 28 29-30 31-32

Pesos Correspondientes a las Pruebas de Lenguaje Aplicadas Definitivamente

Tabla 7 : Pesos en la muestra final de Pruebas de Lenguaje, por estrato

Colombia Costa Rica Cuba Honduras Mexico Paraguay Per

Repblica Dominicana 0,646921181 Venezuela

Tabla 9 : Pesos en la muestra final de las Pruebas de Matemtica, por estrato

Pesos Correspondientes a las Pruebas de Matemticas Aplicadas Definitivamente

Repblica Dominicana 0,628062891 Venezuela

99 66 131 129 189 65 99 107 120 121 111 92 58 1.387

Scalad df Diff __ 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 88 98 99 86 97 98 92 91 98 96 98 106 107 94 89 85 93 99 98

Scaled Scaled Score Percentile Score _____ _ __ _ _