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Le programme de lutte contre lexclusion sociale en milieu urbain

LInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain vise le renforcement des politiques sociales ayant un impact direct sur le citoyen afin dviter que les couches les moins favorises en milieu urbain ne se retrouvent en situation de grande pauvret et dexclusion sociale, et ce en leur assurant laccs aux services sociaux les plus lmentaires, et en dveloppant des mcanismes et des outils dencadrement et daccompagnement social des populations.

Les actions prvues par lINDH sont regroupes sous quatre volets : 1. Soutien laccs aux services de proximit et aux quipements urbains de base 2. Dynamisation du tissu conomique local par des activits gnratrices de revenus 3. Soutien laction et lanimation sociale, culturelle et sportive 4. Renforcement de la gouvernance et des capacits locales

Les diffrentes phases de la prparation de lILDH


1. Phase prparatoire :
Consiste en la mise en place des organes de gouvernances de lINDH : CLDH et EAQ ainsi que la formation de leurs membres.

Les quartiers cibles du programme


Les quartiers cibls par ce programme doivent tre slectionns par les instances de lInitiative Nationale de Dveloppement Humain selon des critres objectifs et reconnus par tous les acteurs engags dans ce chantier de rgne. Les indicateurs suivants ont t retenus par ordre dimportance comme critres de slection : Taux de chmage Taille de la population bnficiaire Existence et amplitude de lhabitat insalubre Dficit en infrastructures et services publics de base Complmentarit par rapport aux programmes de dveloppement local en cours ou envisags (effet levier) Implication budgtaire des partenaires, notamment les collectivits locales

Les organes de gouvernance impliqus dans ce programme


Au niveau Provincial
Comit provincial de dveloppement humain (CPDH) Division de lAction Sociale (DAS)

Elaboration de la monographie : LEAQ tablit la monographie du quartier, Cest un document de synthse qui caractrise ltat des lieux du quartier laide des renseignements obtenus et des principales donnes disponibles sous forme factuelle.

2. Diagnostic participatif :

Au niveau Local

Comit local de dveloppement humain (CLDH) Equipe dAnimation de Quartier (EAQ)

Prparation de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (ILDH)


LILDH est un programme de projets raliser dans le cadre du financement de lINDH. Ces projets complmenteront autant que faire se peut les programmes sectoriels ou communaux ainsi que des programmes de coopration.

Cest une approche sociale qui vise identifier les problmes essentiels et les dysfonctionnements du quartier. Le CLDH, travers lEAQ, est charg de raliser le diagnostic participatif ncessaire pour connatre la dynamique sociale et identifier clairement les diffrentes parties prenantes du quartier, les problmes et leur acuit pour la population et enfin les besoins et objectifs prioritaires des groupes marginaliss en particulier et de la population en gnral.

Les types dactions en milieu urbain


Les activits de lINDH en milieu urbain ont pour objectif dliminer lexclusion sociale et dattnuer la pauvret des populations dfavorises par lamlioration des conditions de vie et le renforcement de linsertion.

La prparation de lILDH doit donc prendre en compte : les donnes factuelles de la monographie du quartier, comportant tous les indicateurs de choix du quartier, les analyses du diagnostic participatif, compos des fiches de problmes et solutions envisages par la population et du plan de diagnostic visuel.

Les projets INDH peuvent prendre deux formes :

Les activits facilitatrices simples court terme : se sont des petits projets qui rpondent des besoins urgents et qui sont faciles concevoir et raliser par les acteurs locaux eux-mmes, tant donn leur faible degr de technicit. Les projets ILDH moyen et long terme : se sont des projets qui sinscrivent dans une perspective de plus long terme. Le montage et la ralisation de ces projets peuvent faire appel un appui technique extrieur.

3. Les activits facilitatrices :

LEAQ identifie les petits besoins urgents et lance une procdure dappel activits facilitatrices apportant une rponse rapide ces besoins et facile mettre en uvre.

LUTTE CONTRE LEXCLUSION SOCIALE EN MILIEU URBAIN

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Ces activits facilitatrices doivent remplir les conditions suivantes : Budget infrieur ou gal 30.000 DH, Faible degr de technicit, Dure de ralisation nexcdant pas 6 mois, Complmentarit par rapport des actions de dveloppement local en cours ou programmes, Le projet doit profiter directement la population du quartier.

4. Appel projets ILDH :

Cette phase permet au quartier dans son ensemble et aux divers groupes organiss ou non faire connatre les propositions de projets sur lesquels ils sont prts sengager et pour lesquels ils cherchent le soutien de lINDH. Les propositions peuvent provenir : Dassociations, dONG et dautres groupes organiss des habitants eux-mmes.

5. Evaluation des propositions des projets :

Le CLDH value les propositions, en sentretenant avec les porteurs de projet .

6. Elaboration et mise au point de lILDH :

Le programme de lILDH du quartier devrait comprendre un programme financer par lINDH, et un deuxime programme proposer pour prise en compte et financement par les secteurs et communes dans le cadre de leurs plans pluriannuels. Le CPDH examine lILDH soumis par le CLDH sur la base de critres de slection et de validation simples.

PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LEXCLUSION SOCIALE EN MILIEU URBAIN


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