LA INSEGURIDAD EN MEXICO

La inseguridad constituye uno de los grandes problemas de Mxico. Se manifiesta en dos formas: la inseguridad que vive la poblacin, afectada por el aumento de los delitos, y el auge del narcotrfico. El anlisis de las estadsticas del crimen en Mxico indica que aunque la tasa de crimen en Mxico se ha disminuido durante los ltimos cien aos, ha habido una alza significativa dentro de las ltimas dos dcadas con la ciudad de Mxico a la cabeza. Puesto que muchos crmenes, especialmente violacin, en Mxico no son reportados, las tasas pueden ser mucho ms altas que las reportadas por el gobierno. Atracos y robos constituyen la gran mayora de los crmenes en Mxico. Mientras que las reas urbanas tienden a tener tasas de crimen ms altas Hoy existe consenso que para medir el impacto de la delincuencia y de la violencia que ella genera en una sociedad deben utilizarse indicadores. An cuando las metodologas que se proponen para construir dichos indicadores son diversas, existe consenso en que cualquier medicin de la seguridad debe incluir tanto aspectos objetivos como subjetivos. De ah que una propuesta para conocer el grado de seguridad o inseguridad en un pas sea medir al menos tres rubros bsicos: a) Victimizacin. b) Percepcin de la inseguridad. c) Criminalidad registrada o cifra oficial. El ICESI ha consolidado en los ltimos aos algunas metodologas, sobre todo las encuestas, para medir los primeros dos rubros. El INIS est integrado por tres mediciones (tasas por cada 100 mil habitantes): a) Incidencia Delictiva con datos obtenidos de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI); b) Delitos cometidos con arma de fuego, segn la misma fuente y: c) Homicidios dolosos con datos generados por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

El propsito de este ndice fue establecer una lnea base a partir de 2007 que permitiera a gobierno y sociedad avanzar en el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones que se realizan con el propsito de reducir los niveles de inseguridad. Los cambios observados durante los dos ltimos aos obedecen fundamentalmente al incremento en el nmero de homicidios, lo que revela la importancia de esta variable como un factor crucial para explicar el aumento en los niveles de inseguridad en varios de los estados de la Repblica. Por estas razones fue que el ICESI decidi hacer un estudio especfico sobre el homicidio. Uno de los principales problemas a los que se enfrent la investigacin es la variacin entre las distintas cifras que existen sobre homicidios, sin duda, un tema que merece ser analizado.1 De las fuentes disponibles alternas a las 1 Ver tabla 6, en el apartado 4. Inseguridad Mortalidad por homicidios en Mxico: Que registran las procuraduras de justicia de las 31 entidades federativas y del Distrito Federal, y que se difunden a travs del SNSP, las que ofrecen mayores posibilidades de anlisis son las estadsticas de mortalidad que genera la Secretara de Salud (SSA) de forma conjunta con el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa(INEGI). Se decidi utilizar esta fuente alterna de carcter pblico poco explotada ante la diversidad de cifras confiables, que han ocasionado incluso que ante la falta de informacin diversos actores han buscado fuentes alternas dando cmo vlidos incluso los recuentos periodsticos.

OBJETIVO GENERAL: Generar una propuesta que acabe con la inseguridad en nuestro pas as como disminuir al aumento en los robos y los secuestros y frenar el trfico de rganos y drogas. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Formar grupos de jvenes que estn de acuerdo en detener la inseguridad en nuestra localidad y concientizar a la gente sobre este problema mediante plticas. Hacer campaas para exhortar a la gente de nuestra localidad para que estas propuestas tengan un apoyo mas fuerte y las autoridades puedan actuar rpidamente ante la peticin de jvenes y adultos que se preocupan por el bienestar de su familia. Realizar peticiones a los encargados de impartir la justicia en nuestra localidad y hacerle ver nuevos propuestas y de mayor seguridad que pongan un alto y empiece a disminuir este problema de inseguridad. Realizar peticiones por medio de cartas o conductos seguros al estado para que pongan mas nfasis y podamos lograr que estas propuestas puedan ponerse en funcin y que las autoridades de nuestra localidad empiecen a actuar y poder lograr mejorar la inseguridad en esta localidad.

LA INSEGURIDAD
La inseguridad es un tema que frecuentemente est presente en la plticas de todos y cada uno de los mexicanos, escuchamos, leemos y vemos por todos los medios de comunicacin, noticias escalofriantes acerca de la creciente delincuencia organizada en nuestro pas, porque lamentablemente es un mal que se ha ido dejando crecer desde sexenios anteriores y que ahora ha alcanzado niveles exorbitantes afectando la vida diaria de la sociedad mexicana, ya que por desgracia la inseguridad no es algo que solamente afecte a miembros de alguna clase social, religin o sexo; nos afecta a todos por igual por el simple hecho de vivir en Mxico.

Al hablar de inseguridad, es hablar de distintos factores que estn ligados de la mano que van desde la desintegracin familiar, juegos violentos, drogadiccin, la gratificacin instantnea con el mnimo esfuerzo, la falta de valores, corrupcin en el sistema judicial, apata por parte de los polticos de efectuar cambios efectivos, as como el desempleo y la crisis, entre otros tantos.

Hace unos aos, uno poda salir sin temor ni preocupacin a la calle, poda traer carros de recientes modelos, poseer lujos; podamos dejar que nuestros hijos salieran durante el da a jugar sin la ms mnima preocupacin por su seguridad; pero actualmente eso ya no es posible, ahora ya no podemos traer automviles ltimo modelo, ya no podemos poseer y presumir lujos que han sido producto de nuestro trabajo honrado de cada da ya que existe el temor de que algo nos suceda por el simple hecho de disfrutar de estos bienes suntuarios ya que podemos ser vctimas de un asalto o de un secuestro.

En ciertas partes de la Repblica Mexicana, el secuestro se ha convertido en una nueva forma de trabajo, en la cul familias enteras participan dedicndose a privar del derecho de libertad a personas y obteniendo a partir de los rescates sumas exorbitantes de dinero que la familia de los secuestrados est dispuesta a pagar para poder recuperar a su ser querido.

Otro factor que tambin conlleva a la inseguridad es la falta de educacin de la personas, que por apata, por falta de apoyo de los padres, falta de apoyo econmico o por otras razones, dejan la escuela sin concluir y al no tener las herramientas necesarias para salir adelante, al momento de buscar trabajo, se encuentran con empleos poco remunerados, los cuales a la larga no les permite sostener todos los gastos que implica el tener una familia, y en la busca de un trabajo mejor pagado, se encuentran con empleos ilcitos que, por su gran compensacin econmica, les ofrecen una puerta fcil de salida a sus problemas econmicos sin importarles el dao que le causan a la sociedad y a ellos mismos ya que estn dispuestos a arriesgar hasta su propia vida y la de los dems y muchas de estas personas son luego las que se dedican al secuestro, al narcotrfico, a ser sicarios, entre otras cosas.

Otro elemento que no podemos dejar de mencionar es la gran cantidad de corrupcin que existe en el pas, que va desde el darle mordida al polica para evitar el tener que pagar la multa hasta la corrupcin ejercida en los niveles judiciales y magistrados, en dnde muchos de las personas que estn en las corporaciones policacas que se supone que se encuentran ah para combatir el crimen y la delincuencia organizada y proteger a la ciudadana, estn inmiscuidos en estos asuntos ilcitos. No es raro escuchar en las noticias todos los das de personas que han sido detenidas por formar parte de alguna clula de delincuencia organizada y que ha sido miembro o es miembro activo de alguna de las corporaciones policacas, y que han utilizado el entrenamiento que recibieron, la experiencia que obtuvieron durante el

tiempo en que fueron miembros activos de la corporacin para ayudar a los delincuentes a cometer sus actos delictivos con mayor facilidad, ya que todas las tcnicas de entrenamiento y de experiencia las transmiten a los miembros de las bandas de delincuencia, para que stos puedan operar con mayor eficiencia y eficacia, generando mayor temor en la sociedad.

Tambin podemos mencionar al narcotrfico, que ha evolucionado del narcotrfico que exista en los aos setentas y en los ochentas, que consista simplemente en encontrar la forma de trasladar la droga hacia Estados Unidos. Ahora el narcotraficante se ha diversificado en la venta de droga en Mxico, en America Latina, en Estados Unidos, ha buscado la forma de vincularse con otros grupos delictivos a nivel internacional, tales como, la Mafia Italiana, la Mafia China, la Guerrilla de Colombia, entre otras, permitindoles incrementar su poder y participacin en el mercado, facilitando el transporte y acceso de la misma y abarcando un mayor nmero de plazas a nivel nacional e internacional.

Tambin otra forma de su diversificacin consiste en el mercado negro de la compra venta de armas, que durante la dcada de los setentas y ochentas era mnima la venta de armas negras, hoy en da, es un negocio extremadamente lucrativo y sofisticado, ya que, no solamente se trafica con simples granadas y pistolas de bajo calibre, sino que ahora tambin se dedican a traficar con lanza misiles, cuernos de chivo, metralletas, armamentos que penetran carros blindados convirtiendo esto en una verdadera guerra que se ve y se vive a diario, no solo en nuestra ciudad, sino en todo el pas.

Los secuestros, son otra forma que el narcotrfico ha encontrado para obtener dinero fcilmente para su financiamiento, ya que no se tiene la necesidad de invertir dinero en comprar y vender la droga. Los secuestros hace unos 30 aos atrs prcticamente no existan; era muy raro el escuchar sobre algn caso de secuestro, ahora, no pasa un solo da en que no se escuchen las palabras levantaron a fulanito de tal, y ahora a quien levantaron? y no solamente se escucha de un solo caso, sino de varios casos en un solo da. Ahora en da, todo mundo tiene algn conocido o sabe de alguien que ha sido secuestrado o que han sufrido intento de secuestro, con la diferencia de que algunos han sido regresados a su libertad con vida (ya que regresan mal emocionalmente por el trauma psicolgico y fsico al que son sometidos en su cautiverio en alguno de los casos) y otros que no corren con la misma suerte y los regresan muertos, ya que los familiares no siempre pueden pagar las ridculas cantidades de dinero que, muy fcilmente, con la mano en la cintura piden, porque muchas veces, los familiares no tienen el poder adquisitivo para pagarlo y los secuestradores en venganza, matan a la persona privada de su libertad como castigo por no haber pagado y tambin estn los casos en dnde la familia ha pagado el rescate y el secuestrado de todas formas es asesinado brutalmente. La tecnologa tambin ha sido un factor que ha ayudado al desarrollo del narcotrfico, facilitando la comunicacin entre ellos apartar del uso de celulares; cada vez que detienen a clulas delictivas, siempre les confiscan, aparte del arsenal de armamento y de dinero, se encuentra una cantidad considerable de celulares que en su mayora son robados. Hoy en da, las clulas delictivas se manejan con un grado de violencia nunca antes visto. Cometen crmenes atroces, tales como, decapitaciones, descuartizamientos, empozolamientos que consiste en la desintegracin de los cadveres en tambos llenos de mezclas de cidos corrosivos que causan la descomposicin del cuerpo humano dejando como producto algo gelatinoso e irreconocible. Las balaceras estn disponibles las 24 horas del da, los 7 das de la semana en cualquier lugar, sin respetar a las personas inocentes que estn a su alrededor. Los famosos encobijados es otra palabra nueva que se integr a nuestro vocabulario del diario, que consiste en un cadver envuelto con una cobija y que ha sido arrojado a la va publica.

Como si no fuera suficiente con todo esto, el narcotrfico ha buscado la manera de infiltrarse en la poltica a travs de la compra de alcaldes, presidentes municipales; se ha sabido que si stos funcionarios pblicos no aceptan el pago, son amenazados con ser eliminados o con matar a algn ser querido de ellos, dejndoles con la alternativa de aceptar el pago o dejar el puesto a otro candidato que talvez est dispuesto a aceptar las condiciones del narcotrfico. Precisamente esta semana se supo que en el estado de Morelia fueron arrestados diez presidentes municipales y varias personas que ejercan puestos pblicos de gran importancia en el estado; fueron acusados de pertenecer a la nomina de la banda delictiva La Familia y ste es solo uno de los muchos casos por mencionar que son el pan de cada da en las noticias mexicanas. Mientras siga habiendo tanta corrupcin e inseguridad en nuestro pas, es muy difcil que el Mxico pueda salir adelante, ya que esto no solo nos afecta a nosotros en nuestra vida diaria, sino tambin afecta a la economa de nuestro pas, ya que compaas extranjeras que antes vean el mercado laboral mexicano como un buen prospecto, ahora en da, les sale muy caro a estas organizaciones internacionales el venir a invertir a Mxico, ya que le tendran que pagar a sus ejecutivos seguros anti-secuestros, adems de que muchos profesionistas no estn dispuestos a venir a erradicar al pas y mucho menos a traer a sus familias a vivir a Mxico por el gran temor que existe por el gran nivel de violencia que existe aqu. Tambin se ve afectado el turismo en Mxico, que representa aproximadamente el 4% del Producto Interno Bruto del pas, se est viendo afectado por esta gran ola de inseguridad en el pas, debido a que los pases extranjeros ponen en sobre aviso a sus ciudadanos sobre la inseguridad que existe en Mxico, ocasionando que stos dejen de venir y que los centros tursticos importantes de Mxico dejen de percibir dinero, provocando desempleo entre los connacionales. En conclusin, es importante que el combate a la inseguridad se enfoque en varios puntos; que se ponga nfasis en el volver a inculcar los valores en la familia, ya que la familia es el ncleo de la sociedad; en la educacin, motivando a los jvenes, especialmente durante la educacin media superior y superior a que continen con sus estudios para lograr superarse obteniendo las armas para poder salir adelante, ya que estos jvenes, son los futuros ingenieros, doctores, arquitectos, abogados que van a llevar el nombre de Mxico sobre sus hombros y precisamente por eso es necesario que tengan bases y principios slidos para poder ser buenos representantes del pas ante el resto del mundo. Se tiene que combatir el nivel de corrupcin que existe en la poltica mexicana, no es posible que las personas a quienes nosotros, el pueblo, elegimos como nuestros representantes, para que cuiden nuestros derechos, nuestras garantas individuales y que procuren nuestro bienestar como sociedad, estn inmiscuidas en estos asuntos tan atroces. Debemos de luchar en combatir contra el sistema judicial ineficiente y corrupto que tenemos, que lejos de buscar nuestro bien comn, son participes de actos impunes: Rechacemos el crimen pero estemos conscientes de que todos somos parte de una sociedad que ha fallado en inculcar valores y dar oportunidades a todos y que todos debemos de luchar en esta gran guerra en contra de la inseguridad para recuperar a nuestro Mxico, dejando a nuestros hijos un Mxico libre de ste mal que est consumiendo al pas y que urge actuar ya para evitar que esto se salga ms de control de lo que ya est. La inseguridad es un tema que frecuentemente est presente en la plticas de todos y cada uno de los mexicanos, escuchamos, leemos y vemos por todos los medios de comunicacin, noticias escalofriantes acerca de la creciente delincuencia organizada en nuestro pas, porque lamentablemente es un mal que se ha ido dejando crecer desde sexenios anteriores y que ahora ha alcanzado niveles exorbitantes afectando la vida diaria de la sociedad mexicana, ya que por desgracia la inseguridad no es algo que solamente afecte a miembros de alguna clase social, religin o sexo; nos afecta a todos por igual por el simple hecho de vivir en Mxico. Al hablar de inseguridad, es hablar de distintos factores que estn ligados de la mano que van desde la desintegracin familiar, juegos violentos, drogadiccin, la gratificacin instantnea con el mnimo esfuerzo, la falta de valores, corrupcin en el sistema judicial, apata por parte de los polticos de efectuar cambios efectivos, as como el desempleo y la crisis, entre otros tantos.

Hace unos aos, uno poda salir sin temor ni preocupacin a la calle, poda traer carros de recientes modelos, poseer lujos; podamos dejar que nuestros hijos salieran durante el da a jugar sin la ms mnima preocupacin por su seguridad; pero actualmente eso ya no es posible, ahora ya no podemos traer automviles ltimo modelo, ya no podemos poseer y presumir lujos que han sido producto de nuestro trabajo honrado de cada da ya que existe el temor de que algo nos suceda por el simple hecho de disfrutar de estos bienes suntuarios ya que podemos ser vctimas de un asalto o de un secuestro.

Percepcin de inseguridad a nivel estatal y municipal. (Porcentaje de entrevistados que percibieron algo/mucha inseguridad)
De acuerdo con los datos recolectados por la ENSI-2, el porcentaje de mujeres entrevistadas que mencionaron que vivir en su entidad es algo o muy inseguro fue de 45.4%, cifra que se encuentra slo 1.5% sobre media nacional, esta diferencia es poco significativa, por lo que no existe evidencia emprica de discrepancia entre la percepcin de inseguridad de las mujeres en relacin con la percepcin de la poblacin en general. Por su parte, en lo que respecta al municipio, el porcentaje de mujeres entrevistadas que lo consideran como un lugar algo o muy inseguro para vivir fue de 38%; en este rubro tampoco se aprecian diferencias significativas respecto a los resultados globales, lo que apoya la hiptesis de que el sexo es un factor que presenta poca relacin con el sentimiento de inseguridad.

Percepcin de inseguridad segn diversos niveles del entorno (Porcentaje de entrevistados que percibieron algo/mucha inseguridad)
El lugar considerado como ms inseguro por las entrevistadas es la calle, 47.1% de ellas as lo manifestaron, seguido por el transporte pblico con el 45.8%. El lugar considerado como ms seguro fue el hogar. Las diferencias respecto a los resultados globales se encuentran alrededor de un punto porcentual, lo cual es indicador que el ser mujer no se encuentra asociado, estadsticamente, con el hecho de percibir mayor o menor inseguridad en cada uno de los niveles del entorno. El sentimiento de inseguridad en los lugares pblicos es generalizado.

Percepcin del incremento delictivo (Porcentaje de entrevistados que s percibieron incremento)

El delito en que las entrevistadas percibieron mayor incremento, durante el primer semestre de 2002, fue la venta de drogas al menudeo con 55.1% del total de entrevistas, seguido por el narcotrfico con 42%. En el caso de delitos sexuales, secuestro y homicidio, la proporcin de entrevistadas que percibieron incrementos fue ligeramente superior a los resultados obtenidos a escala global, obtenindose las mayores diferencias en los delitos de secuestro, homicidio y delitos sexuales, presentndose una variacin absoluta mxima de 6.7 puntos porcentuales. La probabilidad de que una mujer haya percibido incremento en secuestros es 24% mayor que la misma probabilidad calculada para la poblacin en general, as mismo la probabilidad de que una mujer haya percibido incremento en homicidio y delitos sexuales fue 20% y 17% mayor, respectivamente, en comparacin con la poblacin en general, es decir, las mujeres son ligeramente ms propensas a percibir incrementos en delitos graves, lo que puede ser indicador de temor a la posibilidad de sufrir alguno de estos delitos.

Percepcin del incremento de robo por tipo (Porcentaje de entrevistados que s percibieron incremento)
En cuanto al incremento de los distintos tipos de robo, las entrevistadas notaron un mayor aumento en los asaltos en la va pblica con 40% de los casos, seguido del robo de autos con el 39.2%. Las diferencias entre estos resultados y los presentados a escala global, son pequeas, por lo que no existe evidencia de que la opinin de las mujeres respecto al incremento de delitos difiera de la opinin del resto de la

poblacin. Es importante sealar que la proporcin de entrevistadas que not incremento en robo a pasajeros de transporte y robo a usuarios de taxis fue menor que la proporcin de la poblacin general que noto incremento en estos mismos ilcitos, en todos los tipos de robos restantes, la proporcin de mujeres que noto incrementos fue ligeramente superior al promedio general. S ha dejado de realizar actividades o hbitos por la inseguridad El temor al delito es un fenmeno al que se le debe prestar particular atencin ya que puede afectar la vida de las personas de forma significativa, provocando que el individuo modifique o deje de realizar actividades que forman parte de su vivir cotidiano. El porcentaje de entrevistadas que ha dejado de realizar alguna actividad por temor a ser vctima fue 22.7%, mientras que el promedio nacional fue de 22%, lo que implica que no existe asociacin entre el ser mujer y efectuar en mayor medida conductas de evitacin.

Actividades que se han dejado de realizar por temor a ser vctima

|ACTIVIDADES O HBITOS |Salir de noche |Llevar dinero en efectivo |Usar joyas |48 |32 |24 |24 |21 |82 |52

|GLOBAL |83 |50 |48 |32 |25 |25 |20 | | | | | |

|MUJERES

|Visitar parientes o amigos |Salir muy temprano |Tomar un taxi |Usar transporte pblico

Las principales actividades o hbitos que han dejado de realizar las mujeres por temor a ser vctimas son salir de noche (83.2%) y dejar de llevar dinero en efectivo (50.2%); mientras que el promedio nacional fue 82% y 52% respectivamente. Las diferencias en las proporciones de actividades dejadas de realizar no aportan evidencia de que exista relacin entre el sexo femenino y el tipo de actividad dejada de realizar por temor a ser vctima. En cambio, podemos observar en la Segunda Encuesta Sobre Inseguridad en el DF que el dejar de realizar la actividad salir de noche ha disminuido hasta un 24% de manera global.

Percepcin de la inseguridad a nivel estatal por grupos de edad (Porcentaje de entrevistados que percibieron algo/mucha inseguridad)
Durante agosto de 2002 se present poca diferencia en la percepcin de inseguridad de los diferentes grupos de edad de las mujeres encuestadas, siendo la excepcin el grupo de mujeres de ms de 65 aos, ya que este sector obtuvo la menor proporcin de personas que mencionaron sentirse algo/muy inseguras, todos los dems grupos de edad presentaron una probabilidad de percibir inseguridad entre 13% y 21% mayor que la calculada para el grupo de mujeres de ms de 65 aos. Sin embargo, observamos que la percepcin de la inseguridad no coincide con los datos mostrados por el INEGI (2003) con respecto a grupos de edad, siendo el grupo de 15 a 19 aos el grupo ms atacado, reportando al menos un incidente de violencia.

Percepcin de la inseguridad a nivel estatal por tipo de localidad (Porcentaje de entrevistados que percibieron algo/mucha inseguridad)
Las mujeres que habitan en zonas urbanas son quienes perciben mayor inseguridad, la proporcin de mujeres que perciben inseguridad y vive en una zona urbana fue 67% mayor que la misma proporcin para las zonas rurales, lo cual aporta evidencia que existe relacin entre el tipo de localidad donde vive una mujer y el sentimiento de inseguridad.

Percepcin de inseguridad a nivel estatal por entidad federativa (Porcentaje de entrevistados que percibieron algo/mucha inseguridad agrupados por cuartiles)
Al efectuar un anlisis del sentimiento de inseguridad por entidad federativa, se observa que la menor proporcin de mujeres que percibieron algo o mucha inseguridad a nivel estatal la obtuvo Colima, seguido por Baja California Sur. Sin embargo, en la segunda entidad, la probabilidad de que una mujer perciba inseguridad en el estado es aproximadamente el doble que misma probabilidad calculada para Colima. Por su parte, las entidades en donde se obtuvieron las mayores proporciones de mujeres cuya percepcin es de algo o mucha inseguridad a nivel estatal fueron, en orden ascendente, Guerrero, Morelos, Tabasco, Baja California Norte y el Distrito Federal.

De acuerdo con los estudios del INEGI acerca del porcentaje de mujeres con un incidente de violencia en el ao 2003, se corrobora la percepcin sobre la inseguridad en los estados del norte del pas.

|Entidad federativa Porcentaje | |Estados Unidos Mexicanos

|Total de mujeres

|Mujeres con al menos un incidente de violencia

|19 471 972

9 064 458

|46.6

|Baja California 47.3 |Coahuila de Zaragoza

|537 468

|254 038

|491 805

|209 561

|42.6

|Chiapas

|803 074

|216 763

|27.0

|Chihuahua

|635 875

|294 314

|46.3

|Hidalgo

|448 839

|186 134

|41.5

|Michoacn de Ocampo

|760 429

|346 606

|45.6

|Nuevo Len

|852 872

|243 521

|28.6

|Quintana Roo

|210 019

|90 286

|43.0

|Sonora

|442 563

|220 368

|49.8

|Yucatn

|345 828

|128 602

|37.2

|Zacatecas

|259 324

|123 512

|47.6

|El resto de las entidades

|13 683 876

|6 750 753

|49.3

|NOTA: |Entidades federativas, cuya muestra tiene representacin estatal.

|FUENTE: |INEGI. Encuesta Nacional Sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares, 2003. Aguascalientes, Ags., Mxico, 2004. |

1. Percepcin de la inseguridad
La percepcin de inseguridad es la sensacin de peligro que experimenta un individuo, que se constituye con base en la experiencia individual y colectiva y hace referencia a condiciones de normalidad construidas subjetivamente que sensibilizan a los sujetos respecto de las posibles amenazas del entorno. Es por ello que, sentirse seguro, tiene que ver no slo con estar seguro (estatus objetivo de seguridad), sino con otros factores que configuran las condiciones existenciales, como el sexo, la edad, el nivel socioeconmico o alguna experiencia, directa o indirecta con el delito.

Qu es la delincuencia?
Sociedad La delincuencia se refiere a un conjunto de actos en contra de la ley, tipificados por la ley y merecedores de castigo por la sociedad, en diferentes grados. Se podra definir tambin como una conducta por parte de una o varias personas que no coinciden con las requeridas en una sociedad determinada, que atentas contra las leyes de dicha sociedad. Debido a ello, la delincuencia puede diferir segn el cdigo penal de cada pas. Generalmente, se considera delincuente a quien comete un delito en reiteradas ocasiones, llegando a ser considerado tambin, como un antisocial, recalcando el hecho que este tipo de acciones atentan contra el normal funcionamiento de nuestra sociedad, poniendo en peligros de diferente naturaleza a sus miembros. Sin duda la delincuencia es uno de los temas que ms preocupa a la sociedad actual, debido principalmente al aumento del nmero de delincuentes y a que cada vez sean ms los menores que cometen delitos. La delincuencia ms comn es la llamada delincuencia menor, que normalmente es cometida por una persona o un grupo menor. Los delitos cometidos pueden ser de carcter menor o tambin llegar a ser graves y clasificados, pero no son de grandes proporciones, es decir, no son

cometidas por grupos organizados ni planeadas para afectar en gran manera a la sociedad. Se incluyen aqu delitos como asaltos, carterismos, robos, fraudes, violaciones, vandalismo, grafitis y pinturas en muros y monumentos, entre otros. En cuanto a la delincuencia ms grave, se denomina delincuencia organizada e implica una organizacin o grupo mayor y un delito de grandes proporciones que puede ser de carcter intermedio o mayor. Pueden incluir los mismos delitos de la delincuencia menor pero por ser ejecutada por grupos organizados, a los distintos delitos se les llama industria. As, se podra hablar de industria del robo, industria del secuestro, etc. Adems de estar aumentando la delincuencia, cada vez es ms violenta. Anteriormente era ms comn que el delincuente usara la fuerza slo en caso de necesidad, pero hoy, la mayora primero agrede y luego comete el delito, como en el caso de los robos con violencia y a mano armada. Lo que ms preocupa es que los menores se estn volviendo los protagonistas. En todo Latinoamrica la edad promedio del primer delito ha pasado de los 15 aos a los 12 aos. En Estados Unidos, 1 de cada 9 nios son llevados a tribunales. Otro factor en ascenso es el delito cometido por mujeres. El promedio internacional es de 1 mujer cada 17 hombres. Se han realizado muchas investigaciones para tratar de descubrir los factores que han influido en aquellos que delinquen, llegando a destacar problemas como la pobreza y la exclusin social, el desempleo y la vagancia, la desercin escolar, las desigualdades, la personalidad, la disfuncin en la familia, entre otros. Otras teoras apuntan tambin a problemas biolgicos o genticos. En cuanto a los castigos que existen hacia los delincuentes, destacan las multas y la prisin, que es el sistema aplicado en todos los pases occidentales y en casi todo el mundo. Adems, para los delitos ms graves existe la pena de muerte en cien pases. Desde el punto de vista psicolgico y sociolgico, estos castigos no son efectivos, debido a que siempre existe la tendencia al aumento de la delincuencia, a pesar de que el castigo siempre se ha aplicado. Los nuevos estudios como la Criminologa, sostienen que para frenar la delincuencia, se debe someter a los individuos a tratamientos sicolgicos, educativos, y buscar mtodos efectivos para reinsertarlos en la sociedad. En el caso de los nios con padres privados de libertad, se espera que puedan ser incluidos en hogares, lo que disminuira su tendencia a la delincuencia.

Tipos de delincuencia
Si el delincuente es el "sujeto que delinque", o lo que es igual, "sujeto activo o agente del delito", entonces la delincuencia es la "calidad delincuente", la "comisin de un delito" o un "conjunto de delito se general, o referidos a un pas o poca". A su vez, un diccionario puede decir que delito es la "culpa, crimen o quebrantamiento de la ley". Dicho de manera ms precisa, es la "accin u omisin voluntaria, imputable a una persona que infringe el Derecho, y que es penada por la ley". El Maestro Eduardo Garca Maynez seala que "se da el nombre de delitos a ciertas acciones antisociales prohibidas por la ley, cuya comisin hace acreedor al delincuente a determinadas sanciones conocidas con el nombre especfico de penas". En cuanto a la delincuencia, una definicin elemental seala que "delincuencia es la conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive". A su vez, Herrero Herrero define la delincuencia como "el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados". La Comisin Europea lleg a la conclusin de que se "define la delincuencia como todo acto punible cometido por individuos o asociaciones espontneas de personas. No obstante", indica el mismo documento, "esta definicin engloba distintas realidades como:

La delincuencia en sentido propio. La delincuencia con un nivel de infraccin penal menos grave pero ms frecuente. La violencia que afecta a los medios ms diversos. La falta de civismo, que incluye comportamientos asciales o antisociales, como sera ms apropiado decir que no constituyen una infraccin penal". Ahora bien, el delito cometido por el delincuente no es del todo espontneo, sino que puede ser premeditado y programado. Sin embargo, dependiendo del nmero de personas que lo cometa y ejecute, de los procedimientos que siga, de los recursos que utilice y de los objetivos que persiga, podr haber, esencialmente, dos tipos de delincuencia: Delincuencia menor, y Delincuencia organizada. En las prximas secciones de este captulo se hablar de ellas, definindolas y explicando sus caractersticas particulares y mbito de accin e influencia. Sin embargo, antes se hace obligado explicar que, por su escala de accin, tambin se puede hablar de una delincuencia estratificada: menor, intermedia y mayor, como la clasifica Leticia Salomn, del Foro Ciudadano de Honduras. Como ya se ver, la delincuencia menor o delincuencia comn es la ms visible y temida, pero constituye la punta del iceberg. Al hablar de delincuencia intermedia y mayor se est hablando, de facto, de delincuencia organizada, y aunque todas ellas requieren de una mayor preparacin de las fuerzas de seguridad pblica, la organizada requiere, adems, recursos tecnolgicos e intelectuales muy avanzados.

Caractersticas y mbito de accin de la delincuencia menor

El Maestro Eduardo Garca Maynez, y citando a Afalln y Garca Olano, seala que "el delito representa, generalmente, un ataque directo a los derechos del individuo (integridad fsica, honor, propiedad, etc.), pero atenta siempre, en forma mediata o inmediata, contra los derechos del cuerpo social". Ello atae a cualquier delincuente y a cualquier tipo de delincuencia, pues el slo hecho de contravenir la ley que por antonomasia busca la proteccin y salvaguarda de la integridad y tranquilidad del individuo ya implica un atentado contra el orden social regulado por la ley. La delincuencia menor es la cometida por un individuo, y cuando mucho, por dos, y que tiene por objetivo la comisin de un delito que podra ser ir desde una falta menor hasta una grave y calificada, pero que no trascienden su escala y proporciones, es decir, no son cometidos por bandas, no hay una gran planeacin en los hechos delictivos, o no se pretende operar permanentemente a gran escala. Leticia Salomn seala que "en la delincuencia menor se puede incluir algunos carteristas, asaltantes de buses, estafadores. Esa es la delincuencia ms comn, ms popular, la que vemos y a la que le tenemos miedo. Entonces los ciudadanos comunes piensan que es un problema cuando transitan por determinadas zonas en que pueden asaltados y la gente asocia inseguridad con esto". Esa es la delincuencia callejera, la ms ordinaria: Asalto a transentes. Carterismo. Violacin. Robo de bienes y artculos menores. Robo a casas habitacin. Robo de vehculos. Vandalismo. Grafitis y pinta de muros y monumentos. Ahora bien, stos y otros delitos pueden ser cometidos en grandes proporciones y por muchos individuos, con lo cual ya se convierte en una delincuencia organizada, tanto de nivel intermedio como mayor. Cuando se convierten en tales, se ha dado en decir que se convierten en la "industria del robo", "la industria del secuestro", la "industria del robo de vehculos", etc. Por supuesto, la delincuencia menor tiene las siguientes caractersticas, en trminos generales: Una precisin tcnico-manual elevada y precisa parea cometer el ilcito con rapidez, astucia y disimulo, y El uso de la fuerza con apoyo en ventajas fsicas, e incluso, en el empleo de armas. El asaltante puede apelar o no a dos recursos para lograr sus objetivos: Normalmente existen compradores de bienes robados, que son quienes los adquieren de conformidad con tarifas ya existentes en el mercado negro, mismas que son fijadas por la oferta y la demanda as como por la situacin del entorno local, nacional e internacional. Regularmente, los delincuentes operan con apoyo de una red de corrupcin entre autoridades intermedias (jueces calificadores, agentes del ministerio pblico del fuero comn) y corporaciones de seguridad pblica desde sus mandos y efectivos elementales hasta cuando mucho sus mandos medios (agentes de polica, jefes de sector, etc.).

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BAJA CALIFORNIA FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACION La inseguridad en Mxico ALUMNA: MANZANO ZAMUDIO ANA CRISTINA GRUPO: 421 SEGUNDO SEMESTRE DE NEGOCIOS INTERNACIONALES MATERIA: MARCO LEGAL DE LOS NEGOCIOS EN MEXICO PROFESOR: JESUS CERDA MENDEZ FECHA: 29 DE MAYO DEL 2009

INSEGURIDAD Y SECUESTRO EN MXICO

Que impotencia que de unos aos a la fecha la inseguridad haya crecido tanto en Mxico y que no se haga nada al respecto, en especial de parte de los funcionarios del gobierno que son los que tienen el poder y la obligacin de tratar estos temas de inseguridad y darle una solucin. Y es que este es un problema que desde hace unos aos Mxico viene arrastrando y el pas se pregunta por que? El tema de la inseguridad y los secuestros en Mxico es un tema delicado ya que provoca diversos sentimientos como: coraje, impotencia, tristeza, por mencionar algunos debido a que destruye la sociedad, destruye lo que se conoce como moral, coarta de la libertad que merece la sociedad y la vuelve cada vez mas insegura y esclava de estas organizaciones delictivas. Y una de las causas de este problema se debe a la ineptitud del manejo del gobierno en toda la extensin de la palabra ya que debido a este no ha tenido un progreso el pas, como prueba de esto se encuentra la educacin, con un nivel por debajo de lo esperado, por otro lado sera la falta de trabajos que por su parte se relaciona directamente al problema anterior la educacin y es que ocasiona serios problemas para la mayora de gente que busca empleo ya que por no tener un nivel suficiente de estudios no encuentra trabajo. Aunque muchas ocasiones aunque tengan un buen nivel de estudios la falta de plazas no permite que consigan empleo y es que el que las personas no consigan empleo en algunos casos los orilla a una desintegracin social, y por consiguiente el ser participio en actos de vandalismo, que robe, hurte, secuestre o en el peor de los casos que asesine por el simple hecho de conseguir la subsistencia diaria al no encontrar trabajo ni una solucin mas fcil. Y es por eso que la inseguridad, la delincuencia y los secuestros han ido en aumento lo que ha provocado una creciente polmica sobre el verdadero nivel del problema de inseguridad en Mxico. Aunque las cifras oficiales confirman el importante aumento de la delincuencia en Mxico en los ltimos 20 aos, como anteriormente se mencionaba, la falta de un sistema de administracin de justicia confiable ha provocado que la sociedad no denuncie ante las autoridades los actos criminales, lo cual ha mermado la capacidad para entender la dimensin real de la delincuencia. En 2008 el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C. (ICESI), llev a cabo la encuesta nacional sobre inseguridad pblica en las entidades federativas.

El objetivo de la encuesta fue obtener informacin confiable sobre el problema de inseguridad en Mxico a travs de estimar los delitos denunciados y no denunciados, contar con perfiles de victimizacin (tipo y lugar del delito, tipo de amenaza, monto de prdidas, edad de delincuentes, etc.), conocer la percepcin de inseguridad en cada uno de los estados de la repblica e identificar el tipo de actividades cotidianas que se han dejado de hacer por temor a ser vctima de un delito. La encuesta, realizada por cuatro prestigiadas empresas, tuvo un tamao de muestra de 35,001 hogares en toda la repblica ponderados por la poblacin de cada entidad federativa. La representatividad de la muestra, al ser cientficamente diseada, tiene un nivel de confianza de 95 por ciento y un margen de error de uno por ciento. Sobresale que en 14 por ciento de los hogares del pas al menos una persona sufri algn tipo de delito y una quinta parte de ellos (2.8 por ciento) ha padecido ms de un delito. Por lo que respecta a la incidencia delictiva en las entidades federativas, los cinco estados con el mayor nmero de hogares que sufri algn delito son el Distrito Federal, Baja California, Morelos, el estado de Mxico y Chihuahua. Por tipo de delito, en el 2008 el 92 por ciento fueron robos, destacando entre los ms importantes el robo a transentes, de vehculos, casa habitacin y comercio. Del resto de crmenes, destacan los delitos de lesiones, abuso de autoridad, dao en propiedad ajena, amenaza, fraude, secuestro, delito sexual, abuso de confianza, secuestro Express y homicidio. Los delitos por lesiones son los ms cometidos despus del robo, representando el 50 por ciento del restante de delitos realizados en el ao 2008, lo que refleja un alto grado de agresin por parte de los criminales. Con todo esto se da cuenta la poblacin de las altas cifras de inseguridad y la diversidad de delitos en el pas entre ellos el secuestro que ha dado mucho de que hablar en los ltimos meses. Este acto delictivo es uno de los peores ya que atenta contra la integridad humana de las personas y por lo anterior puede generar en el secuestrado algn tipo de trastorno mental como la esquizofrenia, la paranoia, pues puede reflejar conductas de extrema desconfianza con los dems, y es que no solo a los rehenes les afectan las secuelas del secuestro sino que tambin a los familiares.

Los factores que llevan a un secuestrador a cometer un acto como este son muchas. Tales como hacerlo por dinero, por diversas conductas psicpatas, por venganza, etc. Y es impresionante que se ingenien para desarrollar diferentes formas de secuestrar a una persona ya que existen varios tipos de secuestros como el: * -Extorsivo, (poltico-econmico), Express, virtual y simple Y por lo regular los delincuentes, para llevar a cabo un secuestro, previamente han analizado detalladamente la situacin de la persona que secuestraran, lo vigilan, lo siguen, toman nota de todas sus actividades y hbitos, y si encuentran una falla en su seguridad lo aprovechan es entonces cuando llevan a cabo el secuestro. Los secuestradote llevan a cabo un mecanismo de operacin ya que despus de interceptar al prospecto, lo introducen a la fuerza en algn vehculo y lo trasladan algn lugar para despistar a las autoridades, obligan al secuestrado a escribir cartas a sus familiares pidindoles entreguen el dinero exigido por los secuestradores, entonces se inician las negociaciones con la familia y las autoridades. Por todos los daos que les ocasionan a esta gente secuestrada y la familia es por eso que por miedo muchos no denuncian estos delitos y es que supuestamente las leyes si nos protegen en un caso de secuestro, pero aqu en Mxico las estadsticas muestran lo contrario ya que de el gran numero de secuestros el numero de secuestradores atrapados es realmente bajo.

Pues por ultimo se concluye que para que la inseguridad y los secuestros en el pas disminuyan el gobierno tendra que comenzar por la educacin, y en materia de empleos para poder crecer como sociedad y que al encontrar empleos para ms gente bajen los ndices de delincuencia, que creen una ley de cadena perpeta para los secuestradores, violadores etc. Claro que para esto debe de dejar de lado la corrupcin un problema difcil pero no imposible que es lo que merma las leyes, ya que aun existiendo leyes que protejan de una manera mas severa el bien privilegiado que es la vida humana mientras haya en el gobierno servidores pblicos que lleven a cabo la corrupcin nunca disminuirn lo ndices de delincuencia y de inseguridad en el pas. De esta manera si todo empezara por cambiar leyes sin la presencia de corrupcin y que los gobernantes tuvieran la iniciativa de poner orden, el pas se convertira en un pas seguro y desarrollado. La quinta Encuesta Nacional sobre inseguridad, revelo que 59% de los ciudadanos se siente inseguro, tan solo en el DF 9 de cada diez ciudadanos estn en esta situacin segn el IKV Pax Christy de Holanda, organismo que ubico a Mxico en el primer lugar mundial de secuestros. Cuando en una conversacin se habla de la violencia el silencio es absoluto. Este problema proviene de muchos fenmenos como el desempleo y las crisis entre otros. Se ha originado un crculo consecutivo que va de la negacin de la existencia de los robos, secuestros y dems por parte de las autoridades y por parte de los ciudadanos de forma distinta que va hacia el miedo de ser vctima. Las autoridades deben ser responsables de todo lo que les corresponde en nuestro pas, pero a la vez los ciudadanos somos responsables de permitir lo que no queremos, nosotros debemos de exigir lo que necesitemos, pues para eso est "supuestamente" el gobierno. Si el gobierno no se encarga de sus asuntos entonces la culpa de alguna forma recae en el pueblo porque es el que no debe permitir la situacin y es quien debe de poner un lmite. Uno de los pretextos del gobierno es el del presupuesto, que para poder tomar control de la situacin se necesita dinero. Segn la UNESCO, lo ideal es destinar 4% del PIB a polticas de prevencin de delitos y seguridad, pero en Mxico el presupuesto total en este rubro apenas llega a 1% a pesar de que para mejorar la situacin de Mxico se necesita ms de lo normal. Esto ha desembocado en un negocio visto de otra manera, algunos lo llaman el negocio del miedo, proliferan las empresas de proteccin y seguridad privada, que se especializan en diversos productos o servicios de seguridad, fabricacin de chalecos antibalas, blindaje de automviles, guardaespaldas, alarmas en hogares y negocios, vigilancia entre otros. El clima de inseguridad que vive Mxico es algo impresionante: jueces que terminan acusados mientras el presunto delincuente confiesa su deseo de actuar en alguna telenovela; agentes y ex agentes policacos que encubren o encabezan bandas criminales; secuestradores que huyen de su guarida cinco minutos antes de la llegada de la polica, luego de chantajear a las familias de sus vctimas con tcticas horrorosas. Por estos das el gobierno federal ha presentado un programa que busca combatir a la delincuencia, lo menos que esperamos es que este urgente y necesario plan -que sin duda llega bastante tarde- haya considerado al menos un profundo conocimiento con los casos de xitos de otros pases que han disminuido sus ndices de criminalidad en tiempos rcord. Ah est, por ejemplo, Estados Unidos y, en particular, Nueva York. Y habra que subrayar que lo fundamental es llevar a cabo una reforma integral, de fondo, de todos los aparatos de imparticin de justicia. Sobra decir que slo con salarios dignos podremos contar con policas y jueces confiables.

Uno de los orgenes de la delincuencia organizada es el narcotrfico

Muy probablemente la mayora de los lectores no haya participado en ninguna actividad relacionada con l, pero si ha consumido cualquier tipo de droga ilegal, tal como el xtasis que se distribuye en antros, s

tiene complicidad. Una accin responsable como ciudadano es no participar en actividades relacionadas con el consumo, venta, compra, distribucin de ningn tipo de drogas.

El desempleo es otra causa de la delincuencia

No es la nica, todas son paralelas y debemos atacarlas simultneamente. Aqu tambin es probable que sean pocos los que se consideren responsables, pues ms bien la mayora ha sido vctima al perder su trabajo, no conseguir uno bien remunerado, etc. En este mbito voy a incluir una reflexin sobre el empleo informal: hay muchas quejas respecto a esto, se critica que se presta para que entre los comerciantes ambulantes honestos se infiltren otros que asaltan al comprador, tambin se critica por parte de los comerciantes establecidos, que son una competencia desleal porque no pagan impuestos ni servicios. El reclamo es real y justificado, pero tambin es necesario saber el punto de vista de ellos: en su gran mayora se han tenido que iniciar en esta actividad por falta de empleo. Hay quienes dicen que la oferta de empleos en los peridicos, por ejemplo, es altsima y as es, podemos comprobarlo, pero El ingreso que se va a obtener alcanza para cubrir las necesidades de quien est desempleado o subempleado o trabajando en la calle? Muchas veces la respuesta es no. La conclusin de este punto es que se requiere no solamente de la creacin de empleos sino de salarios bien remunerados, de tal manera que al solicitante le convenga contratarse y tener las prestaciones mnimas a seguir en las calles como vendedor, sin ninguna garanta.

Hay una estrecha relacin entre el desempleo, los bajos salarios y la piratera
De manera paralela al problema del desempleo y de los salarios que muchas veces no alcanzan para satisfacer las necesidades bsicas, est el de la piratera. Este negocio ha proliferado no solo porque ha sido una fuente de empleo mejor remunerada que otras, sino porque los productos originales no estn al alcance de la mayora. Es sencillo sacar cuentas: cunto cuesta un video, CD, cartucho original, no en pesos sino en das de salario mnimo. Muchas veces el costo es excesivo; si la piratera puede sacar el producto a precios tan bajos, no ser posible que los originales bajen sus costos? La justificacin para no hacerlo es que hay mucha gente involucrada en el proceso, y en efecto, hay muchos que obtienen ganancias muy elevadas por sus servicios en toda la cadena de produccin, promocin y venta de estos productos. No se trata de justificar la piratera sino de reconocer acciones especficas para quienes forman parte de esta cadena, no quieran enriquecerse con cada uno de sus productos: bajen los precios, lo cual implica bajar los costos, las utilidades, la ganancia para cada uno de los involucrados. Y tambin est la otra parte de la sociedad, quienes no se encuentran en esta cadena productiva sino hasta el final: los consumidores. Aqu, la accin propuesta es comportarnos como ciudadanos responsables y honestos: no compremos piratera y si no nos alcanza, no escuchemos al tal o cual artista. Es muy posible que si bajan las ventas se decidan a bajar los precios. As como hubo coordinacin para protestar por la inseguridad, se puede actuar al no comprar estos productos, sin necesidad de promover campaas de desprestigio ni agresin contra nadie. Un defecto de muchos de los mexicanos es considerar que de nada sirve lo que yo haga si los dems no cambian; por eso la propuesta es que todos cambiemos. No hemos llegado a esta situacin en un da ni en un sexenio; traemos varias dcadas de no ser solidarios con nosotros mismos; es tiempo de actuar, ya se dio el inicio con la marcha, ahora actuemos todos y cada uno de los que hemos sido vctimas de algn acto delictivo de otros ciudadanos o de las autoridades.

El desempleo, los bajos salarios y la desintegracin familiar

Paso a otro punto aejo relacionado tambin con el desempleo. En la gran mayora de las familias mexicanas, desde hacer varias dcadas, el ingreso del padre no ha alcanzado para sostener a todos, por lo cual la mujer se ha visto en la necesidad de apoyar en la economa familiar trabajando fuera de su casa. Esta situacin ha originado otra serie de problemas: nios ms descuidados; algunos que no van a la escuela y como consecuencia no tienen las mismas oportunidades que otros; familias desintegradas por diversas causas, ya sea que el padre los abandone, la madre sea soltera o simplemente con la liberacin sexual cualquiera de los dos tenga otra pareja y esto violente la relacin al interior de la familia, lo cual ha llevado a muchos nios, desde hace varios aos, a salirse de su casa (que no hogar) y buscar refugio con

otros rechazados. A estos nios de la calle que ahora ya suman dos o tal vez hasta tres generaciones, la sociedad, nosotros, los seguimos rechazando. Y podemos justificarnos: no se baan, se drogan, son delincuentes, no sirven para nada, etc. pero si nosotros no exigimos a las autoridades apoyo para ellos y no participamos en la medida de nuestras posibilidades, estamos siendo corresponsales. Por supuesto que hay quienes tienen ms responsabilidad, como ya qued establecido: quienes pueden crear y mantener empleos, quienes estn dispuestos a hacer algo por su pas no buscando slo su enriquecimiento desmedido sino generando empleos. Por su parte el gobierno necesita apoyar a estos nios creando albergues y proporcionndoles educacin. No se trata de tutelares de menores donde quienes llegan ah sigan siendo rechazados. Aqu tendramos que profundizar en el aspecto psicolgico para entender cmo un acto lleva al otro y comprender la reproduccin de la violencia (generado en el seno familiar, de familias desintegradas, las cuales han rechazado a sus miembros.)

Tenemos un sistema judicial ineficiente y con corrupcin

Como seal al inicio, todos estos aspectos forman parte de un todo. Aunado a lo anterior, est el sistema judicial y penitenciario del pas. Aqu la autoridad tiene la principal responsabilidad. En los puntos exigidos en la marcha se incluye este aspecto: capacitacin de la polica, responsabilidad el ministerio pblico. Recordemos que estos miembros de la sociedad han salido de familias como muchas otras; as que la reflexin es si nosotros hemos sido partcipes de la corrupcin. El anuncio en el cual unos jvenes salen del cine comentando sobre un promocional en contra de la corrupcin y dicen que el que no transa no avanza y en ese mismo momento, sin saberlo, estn siendo vctimas de un acto en el cual una joven le da dinero a un polica para que no la detenga por haber golpeado un auto que resulta ser de los jvenes quienes se acaban de manifestar a favor de la corrupcin. En este ejemplo es muy rpida la visualizacin de que podemos ser vctimas de lo que proponemos, pero generalmente no nos damos cuenta. El mismo publicitario del cine muestra una cadena de actos de corrupcin. Has pensado que si t le das dinero a un polica para que no te levante una infraccin de trnsito, con el tiempo l puede ascender o cambiar de lugar de trabajo en la misma corporacin y ser quien acepte dinero de un individuo que cometi un crimen ms serio como robar, matar, secuestrar? Suena poco probable, pero si nos quejamos de la impunidad es porque hay gente que acepta el dinero que otros le ofrecen, o hay quienes ofrecen para que la autoridad acepte. Has sido parte de esto? Tenemos el derecho de exigir, pero tambin tenemos la obligacin de aportar para ponerle fin a la situacin.

La relacin del problema con el sistema penitenciario

En cuanto al sistema penitenciario, es un tema que requiere de un anlisis mucho ms profundo, que va ms all de proponer penas ms severas a los delincuentes, es decir, s debe haber penas ms severas pero debe haber otras acciones paralelas. Como vctimas de delitos a veces no pensamos en las razones por las cuales otros delinquen, y penosamente vemos que cada vez hay ms jvenes involucrados (relacionmoslo con el punto anterior). Aqu la propuesta es ver que las crceles y reclusorios realmente sean centros de readaptacin. Es frecuente escuchar que son las universidades de los delincuentes, lo que no saban ah lo aprendieron, pero qu hacemos como sociedad para mejorar a esta gente, para darle una segunda oportunidad una vez que concluya su pena (no todos estn ah por secuestradores, violadores o asesinos). Propongamos crceles de alta seguridad, pero veamos que los internos trabajen, estn ocupados, sean apoyados psicolgicamente.

Parte de nuestra responsabilidad:

Rechacemos el crimen pero estemos conscientes de que todos somos parte de una sociedad que ha fallado en inculcar valores y dar oportunidades a todos. Estas lneas no son suficientes para expresar la totalidad de problemas, pero menos an para analizar las races de ellos. Dejo como parte final algunas acciones especficas que podemos empezar a llevar a cabo para cambiar nuestra sociedad, algunas son comunes para todos, otras para quienes tienen el poder, ya sea econmico,

poltico o legal. Y sin afn de ofender ni criticar a ninguna profesin, utilizo los ejemplos que me parecen ms claros para comprender que a veces hacemos aquello de lo cual nos quejamos.

Cumplamos con nuestro trabajo independientemente de la paga

Nosotros aceptamos el salario que recibimos. Tal vez el polica considera que su salario es bajo y por ello no corre tras el delincuente que es acusado por un ciudadano; o al llegar a levantar un acta a la delegacin (o su equivalente) el encargado, quien est mal pagado, se toma su tiempo pues si hacen como que me pagan, hago como que trabajo y de pasada nos hacer perder el nuestro. Promovamos valores que dignifiquen a nuestra sociedad

Los educadores
Quienes somos padres inculquemos valores a nuestros hijos, los maestros a sus alumnos, los jefes a sus empleados. No se trata solo de decirlo sino de hacerlo. Si queremos que las autoridades acten con eficacia, rapidez y honestidad, seamos eficaces, cumplidos y honestos en todas nuestras actividades. Sirva de ejemplo la siguiente ancdota: como profesora, exhorto a mis alumnos a ser honestos a pesar de las consecuencias (sera otro artculo profundizar en esta reflexin); un da uno de ellos coment que haba cometido una infraccin de trnsito y lo haban llevado al corraln; llam a su pap (pues l tena permiso para conducir pero era menor de edad) y ste al llegar le pregunt si no llevaba dinero, en alusin a que habra podido resolver el problema con un soborno. l nos platic que s llevaba dinero. El ejemplo es de un joven a quien tal vez en su casa le dijeron que fuera honesto pero en la prctica se hacan concesiones; si no somos congruentes, qu les estamos inculcando? No han solucionado as sus problemas algunas de nuestras autoridades? Los corruptos no se hacen en un da: pongamos y sigamos el ejemplo ser honestos: no robar, no ser parte de la corrupcin, no quitarle a otros lo que les pertenece (recibiste un cambio de ms?, te llevaste una galletita de la panadera?).

Los legisladores y otras autoridades

Exijamos mejores policas, pero respetmoslos. Su trabajo no es fcil, si nosotros los denigramos ellos tampoco aceptarn con dignidad el papel que desempean en la sociedad. Como pueblo tenemos el poder de exigir, veamos que a ellos se les den sueldos dignos, de acuerdo con su trayectoria, antigedad, ocupacin. Y por qu no, bajemos las prestaciones de jubilacin a quienes no las necesitan: funcionarios pblicos que tienen sueldos altsimos de por vida; diputados y senadores que se fijan a s mismos sus salarios y prestaciones; eliminemos stas. Para qu necesitan un coche y un chofer si algunos en ocasiones no se presentan a las reuniones parlamentarias? Por qu debe salir de nuestros impuestos el pago de viticos exorbitantes? Si en sus comidas desean viandas ms refinadas, que paguen de sus altos ingresos la diferencia. Ser posible que ellos, quienes tienen que legislar, lo puedan hacer para sacrificar un poco de lo que les sobra?

Los empresarios
Algunos empresarios deben asumir que son parte directa del problema. Con razones como la competitividad, la crisis, la inseguridad, eliminan empleos, no los generan, reducen sueldos y/o prestaciones. Es una tendencia mundial, pero primero debemos velar por los intereses de nuestro pas, no copiemos esquemas que no van con nosotros y que estn acarreando terribles problemas; la inseguridad, el secuestro ya tambin sobrepas a la clase adinerada, ya alcanz a todos los niveles de la sociedad. Quienes tienen dinero deben utilizar sus recursos para crear mejores empleos y luego pedir a la ciudadana que compre los productos hechos en Mxico. Aqu hay una excelente justificacin para hacerlo.

Los consumidores

Y siguiendo con este orden de ideas: no compremos piratera, consumamos lo hecho en Mxico. A las autoridades les toca evitar el contrabando, pero a nosotros nos toca combatirlo. Y volvemos al primer punto, hagamos bien nuestro trabajo para que sea elegido sobre el de los extranjeros.

Reflexionemos y actuemos
Las reflexiones son muchas, espero que con stas sea suficiente para empezar a tomar acciones que nos lleven a mejorar nuestra sociedad y nuestro pas. Y reitero que con estas propuestas no intento minimizar los gravsimos problemas que tenemos ni la responsabilidad de nuestras autoridades, sino proponer algo ms para apoyar en la solucin de la raz de lo que ahora nos afecta.

Antecedentes
A raz de la Cuarta Conferencia Mundial de las Mujeres (Beijing, 1995) y la Cumbre de las Ciudades (Estambul, 1996) surgi un consenso alrededor de la necesidad de situar la dimensin de gnero en el centro de la formulacin de polticas, programas y servicios como una de las principales maneras de acceder, en los hechos, a la igualdad entre hombres y mujeres.] Dentro de este contexto, el anlisis de la inseguridad desde un enfoque de gnero reviste particular inters, dadas las posibles diferencias entre hombres y mujeres en el mbito de percepcin de inseguridad, miedo al delito y victimizacin. La dimensin de gnero adquiere relevancia en la elaboracin de las polticas de seguridad pblica ya que, en el proceso de toma de decisiones, el conocimiento de los hechos, las causas que producen la inseguridad, los sujetos que intervienen, las circunstancias que rodean al hecho delictivo e incluso las consecuencias que podran producirse, son informacin bsica que permitir disear las medidas ms adecuadas para la reduccin del problema o la disminucin de sus efectos negativos. En el presente trabajo, anlisis o perspectiva de gnero se entender como el establecimiento de mecanismos que permitan efectuar anlisis estadstico masculino-femenino. Con lo que se intentar identificar las diferencias, si las hay, respecto a la sensacin de inseguridad segn la condicin de ser hombre o mujer y analizar las causas de las mismas, para poder proponer estrategias, que consideren tales diferencias, y as lograr una mayor efectividad en la disminucin de la inseguridad. Uno de los objetivos de la perspectiva de gnero es reducir los estereotipos y lagunas de informacin en cuanto a la mujer como vctima o delincuente, as como en su percepcin sobre la inseguridad, sin embargo, existe poca disponibilidad de datos desagregados por gnero, en lo referente a estadsticas oficiales, ya que las autoridades en muy pocas ocasiones presentan resultados de incidencia delictiva donde se especifique el sexo de la vctima cuando encargan estudios o formulan diagnsticos. Resulta por lo tanto crucial sensibilizar a las instancias encargadas de la procuracin y administracin de justicia sobre la importancia de producir datos desglosados por gnero que permitan realizar anlisis sobre el delito con mayor detalle. Hay que pensar en implementar programas de capacitacin en el personal encargado de atender a vctimas, siendo capaces de proporcionar no solo ayuda legal y psicolgica, sino adems, brindarles seguridad, con el fin de no fomentarles el miedo que ya traen consigo. Existe cierto tipo de delitos en que el gnero, considerado como factor biolgico o construccin social, incide de forma significativa, por ejemplo, los delitos sexuales presentan mayor incidencia entre las mujeres y en casos como los asesinatos y desapariciones ocurridos en Ciudad Jurez, el sexo de la vctima claramente es determinante en la comisin del hecho delictivo. Aunado a lo anterior, los cdigos penales no catalogan como delitos muchas de las situaciones que afectan a la mujer y cuando esto se hace, los procedimientos requieren en la fase probatoria trmites burocrticos y exmenes que en muchas ocasiones son humillantes y denigrantes. Esto tiene como resultado una alta cifra negra del delito que alienta la impunidad.

La finalidad del anlisis en este ensayo es destacar la problemtica de la inseguridad propia de las mujeres, se intentar verificar si su percepcin de inseguridad es desproporcionada con relacin al sentimiento de inseguridad de la poblacin en general, con base en los datos aportados por la Segunda Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-2) elaborada por el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI).

EL PRECIO DE LA INSEGURIDAD
El clima de inseguridad que vive Mxico es algo impresionante: jueces que terminan acusados mientras el presunto delincuente confiesa su deseo de actuar en alguna telenovela; agentes y ex agentes policacos que encubren o encabezan bandas criminales; secuestradores que huyen de su guarida cinco minutos antes de la llegada de la polica, luego de chantajear a las familias de sus vctimas con tcticas horrorosas. Es una pelcula de terror? No, desgraciadamente: es la historia diaria de millones de mexicanos que han perdido sus bienes y algunos hasta la vida por culpa de estos delincuentes. Ante todo, est tambin detrs un sentimiento que ha llegado a ser uno de los ms costosos para la sociedad: el miedo. Por temor a que sus planes terminen en el can de una pistola, un nmero indeterminado de proyectos de inversin han sido cancelados o han cambiado el destino. Tambin por temor, innumerables empresas han tomado con cautela sus planes de expansin y gastado fortunas en procurar alguna seguridad aunque siempre insuficiente para sus plantas, oficinas, productos y empleados. Por miedo, ciudadanos sin importar su posicin econmica han tenido que enfrentar cada vez mayores gastasen la compra de proteccin para sus bienes y para sus familias. Mientras todo esto sucede, qu estn haciendo nuestras autoridades? Por estos das el gobierno federal ha presentado un programa que busca combatir a la delincuencia, lo menos que esperamos es que este urgente y necesario plan -que sin duda llega bastante tarde- haya considerado al menos un profundo conocimiento con los casos de xitos de otros pases que han disminuido sus ndices de criminalidad en tiempos rcord. Ah est, por ejemplo, Estados Unidos y, en particular, Nueva York. Y habra que subrayar que lo fundamental es llevar a cabo una reforma integral, de fondo, de todos los aparatos de imparticin de justicia. Sobra decir que slo con salarios dignos podremos contar con policas y jueces confiables. Esto es obligado, ya que el costo que la sociedad mexicana est pagando no es meramente el precio de la inseguridad, sino el de la impunidad. Hay que recordar y subrayar que segn clculos, el clima de violencia que sacude a Mxico arroja un costo sin contar lo que se deja de ganar de $50,000 millones de pesos anuales. En otras palabras, ese monto representa la mitad del presupuesto total de educacin en ese mismo ao. El costo ya lo estamos pagando, y con creces. Por tanto, esperamos que las distintas fuerzas polticas, en vez de estorbar planes, dediquen sus energas en exigir su cumplimiento. Cabe recordar que la corrupcin en este pas ya se ha comido a la legalidad, y cuando en un pas ya no existe la legalidad, no hay pas que funcione.

Conclusiones El anlisis de la inseguridad femenina desarrollado en este trabajo permiti esbozar algunos resultados interesantes respecto de la configuracin de la percepcin de inseguridad en las mujeres entrevistadas en el marco de la Segunda Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-2). Por ejemplo, el sentimiento de inseguridad de las mujeres entrevistadas se encuentra dentro del margen que se puede considerar como normal, en un sentido estadstico, ya que es representativo del sentimiento de inseguridad de la poblacin a nivel global. Esto debido tal vez a que la inseguridad se relaciona en mayor medida con la experiencia con el delito, as como con las situaciones y condiciones medioambientales en donde se desenvuelve el sujeto. Adems, se encontr que las mujeres presentan un miedo al delito y conductas de evitacin dentro del margen del promedio general nacional, aunque en las zonas urbanas y conurbana se ha visto un aumento significativo en actos delictivos. La asociacin entre el sentimiento de inseguridad y la edad de la entrevistada no result significativa, excepto para el grupo de ms edad (ms de 65 aos) que percibi la menor inseguridad. El tipo de localidad (urbana, rural) donde habitan las entrevistadas resulto ser una variable relacionada significativamente con el sentimiento de inseguridad, presentndose mayor inseguridad en las zonas urbanas debido tal vez a las caractersticas propias de estas zonas, como son desigualdad altamente visible, pandillerismo, insuficiencia de servicios y medidas generalizadas de proteccin y vigilancia que acentan la valoracin de peligro en el entorno. El anlisis geogrfico permiti identificar a la zona centro del pas, integrada por los estados de Mxico, Morelos y Distrito Federal, como una de las regiones donde la percepcin de inseguridad es ms pronunciada, debido tal vez al grado de urbanizacin de estas entidades. Asimismo, en los estados de Baja California, Guerrero y Tabasco se present alta inseguridad. Por otro lado, la palpable inseguridad de las mujeres en las zonas fronterizas ha llegado a ser una problemtica nacional debido a la ola de asesinatos, agresiones intrafamiliares y explotacin sexual, principalmente en menores de edad. Se presenta en la zona Norte la posible vinculacin del narcotrfico y asesinos seriales con el incremento de homicidios a mujeres, adems del aumento de agresiones tanto fsicas, emocionales, econmicas y sexuales dentro del ncleo familiar. As, en la zona Sur podemos encontrar la presencia de grupos delictivos como los Mara Salvatrucha que han orillado a la poblacin adolescente a prostituirse mediante amenazas de muerte, incluso llevndolas a otros estados como Veracruz, Tlaxcala, Puebla y el D.F. mediante engaos. Mientras que en las entidades restantes habr que buscar el origen de la alta percepcin de inseguridad en otros factores. La delimitacin de zonas con alta percepcin de inseguridad debe considerarse como informacin bsica en la toma de decisiones respecto de las polticas de seguridad pblica, ya que las demandas ciudadanas en este rubro se encontrarn orientadas por la creencia de la poblacin sobre el estado de la problemtica ms que por la dimensin real de la incidencia delictiva o por las cifras publicadas por el gobierno, aunque estas aseguren hasta el cansancio que la criminalidad ha disminuido. La delincuencia y el sentimiento de inseguridad que esta genera son problemas sociales que requieren atencin inmediata, ya que lesionan derechos fundamentales de los individuos y disminuyen su calidad de vida. Por ello, es fundamental la participacin de todos los sectores sociales involucrados en las problemtica, ya que independientemente de la magnitud de la incidencia delictiva, el delito, as sea uno solo, traer siempre consigo consecuencias indeseables (vidas prdidas, condiciones de bienestar reducidas y costos econmicos) que difcilmente podrn resarcirse en su totalidad. La poca diferencia entre la percepcin de inseguridad de las mujeres de Mxico al comparar resultados con la segunda encuesta sobre inseguridad en el DF (42% aumento y 45% disminucin) y los resultados globales limita de forma significativa las propuestas relacionadas con la situacin de gnero que pudieran efectuarse, sin embargo, la reduccin del sentimiento de inseguridad requiere que se aminoren las condiciones estructurales de desigualdad, empezando por el trato justo ante la ley, reconociendo que la condicin de ser hombre o mujer implica capacidades, aptitudes y necesidades que sin ser idnticas no conducen a una disminucin de la igualdad de derechos entre sujetos.

El problema de la inseguridad en Mxico es un tema que adems de ser preocupante, se ha convertido en el pan nuestro de cada da. Escuchamos, leemos y vemos por todos los medios, noticias escalofriantes acerca de la creciente delincuencia organizada en nuestro pas. Las mujeres y los hombres de hoy tenemos sobre todo a la probabilidad de sufrir un acto de violencia que afecte de manera grave nuestra vida. Un accidente de trnsito, terrestre o areo, una cada o un problema de salud pueden producir ese efecto; pero nada nos provoca tanto temor como prever que podemos ser vctimas de un acto criminal que lesione alguno de nuestros bienes ms apreciados, quizs se deba a la conciencia de lo injusto que resulta que un semejante, contrariando la vocacin del ser humano a la vida gregaria, nos provoque intencionalmente un dao. La inseguridad no es un mal que pueda eliminarse de raz con leyes y castigos ms severos. Es un asunto coyuntural que debe resolverse desde abajo, este asunto se relaciona directamente con las dramticas cifras de desempleados en nuestro pas, las escasas oportunidades de la poblacin a tener una educacin de calidad. El escaso apoyo a sectores como investigacin, educacin, ciencia, salud y vivienda. La corrupcin es un factor de delincuencia brutal y nadie parece darse cuenta. Los delitos de cuello blanco son considerados no graves. Sin embargo si alguien roba un pan, lo refunden por 20 aos. En fin, insisto, es un problema complejo y que tiene muchos aspectos a considerar. La inseguridad es un tema que frecuentemente est presente en la plticas de todos y cada uno de los mexicanos, escuchamos, leemos y vemos por todos los medios de comunicacin, noticias escalofriantes acerca de la creciente delincuencia organizada en nuestro pas, porque lamentablemente es un mal que se ha ido dejando crecer desde sexenios anteriores y que ahora ha alcanzado niveles exorbitantes afectando la vida diaria de la sociedad mexicana, ya que por desgracia la inseguridad no es algo que solamente afecte a miembros de alguna clase social, religin o sexo; nos afecta a todos por igual por el simple hecho de vivir en Mxico. Al hablar de inseguridad, es hablar de distintos factores que estn ligados de la mano que van desde la desintegracin familiar, juegos violentos, drogadiccin, la gratificacin instantnea con el mnimo esfuerzo, la falta de valores, corrupcin en el sistema judicial, apata por parte de los polticos de efectuar cambios efectivos, as como el desempleo y la crisis, entre otros tantos. Hace unos aos, uno poda salir sin temor ni preocupacin a la calle, poda traer carros de recientes modelos, poseer lujos; podamos dejar que nuestros hijos salieran durante el da a jugar sin la ms mnima preocupacin por su seguridad; pero actualmente eso ya no es posible, ahora ya no podemos traer automviles ltimo modelo, ya no podemos poseer y presumir lujos que han sido producto de nuestro trabajo honrado de cada da ya que existe el temor de que algo nos suceda por el simple hecho de disfrutar de estos bienes suntuarios ya que podemos ser vctimas de un asalto o de un secuestro. En ciertas partes de la Repblica Mexicana, el secuestro se ha convertido en una nueva forma de trabajo, en la cul familias enteras participan dedicndose a privar del derecho de libertad a personas y obteniendo a partir de los rescates sumas exorbitantes de dinero que la familia de los secuestrados est dispuesta a pagar para poder recuperar a su ser querido.... La marcha contra la delincuencia, que se llev a cabo el domingo 27 de junio, muestra la solidaridad del pueblo mexicano frente a una situacin adversa, sin embargo, difiere del movimiento realizado por la sociedad ante los terremotos de 1985, cuando la gente sali a actuar: apoy proporcionando maquinaria, quitando escombros, buscando gente, organizando lugares de acopio, donando diversas cosas que se necesitaban, recibiendo a afectados en sus casas, organizando la bsqueda de desaparecidos, etc. En esta ocasin, 2004, la marcha fue una manifestacin para pedir a las autoridades que acten, que resuelvan algunos de los problemas en que todos estamos siendo afectados; estamos en nuestro derecho y debemos exigir el cumplimiento de las obligaciones de la autoridad, pero debemos cumplir con nuestra obligacin de ciudadanos.

En ningn momento pretendo descalificar un movimiento legtimo para la mayora de los mexicanos que nos hemos visto envueltos en un acto de violencia y/o delincuencia; lo que me interesa es reflexionar ahora, como se est haciendo en diversos medios de comunicacin, y despus de la marcha, qu?. Mi enfoque est dirigido a buscar algunas de las mltiples races que han originado esta situacin en nuestro pas, pero especialmente reflexionar sobre lo que cada uno de nosotros, como mexicanos podemos hacer para combatir la delincuencia. Empezar por comentar algo que me llam mucho la atencin, se trata de los 10 puntos o consejos que emiti la iglesia catlica para prevenir ser asaltados, algunos de ellos ya presentados por las autoridades en alguna ocasin, tales como no vestir ostentosamente, cambiar las rutas de entrada y salida de nuestras actividades diarias, etc. Lo que me sorprendi fue que se dirigi a la gente afectada pero no a quienes nos afectan, no escuch la exhortacin a quienes delinquen a cambiar sus actos; s a las vctimas pero no a los victimarios; no escuch que los instruyeran en la doctrina que predican. En este mismo sentido la exhortacin es que nosotros mismos cambiemos para no seguir produciendo victimarios. Tenemos que iniciar, cada uno de los ciudadanos que anhelamos un mejor pas, con acciones especficas; ya se llevaron a cabo: una marcha-protesta para exigir, ya algunos se esgrimieron como representantes de la sociedad y entregaron 10 puntos especficos que reclaman a las autoridades, y ahora qu? Iniciemos con la reflexin de lo que hacemos diariamente en nuestra casa, trabajo, convivencia diaria. Esta parte es muy difcil porque implica reconocer nuestros errores, nuestra responsabilidad; y veremos que nadie puede tirar la primera piedra porque si salimos airosos en alguno de los siguientes puntos seguro caemos en otro. Pero sin esta reflexin no podemos empezar a cambiar.

Referencias:
Gonzlez Placencia, Luis. Percepcin ciudadana de la Inseguridad en la Ciudad de Mxico. Tesis de doctorado, Instituto Nacional de Ciencias Penales. Mxico, 2001. Cotto Castaneda, Howard Augusto. Anlisis de gnero de la criminalidad. Ponencia presentada en el panel Polticas de seguridad ciudadana con enfoque de gnero, dentro de la Conferencia Centroamericana y del Caribe Reduccin de la Pobreza, Gobernabilidad Democrtica y Equidad de Gnero. Nicaragua, agosto de 2002. El Universal, Aumenta en el hogar violencia contra mujeres, Ruth Rodrguez 2 Junio 2004. El Universal, Vinculan al narco con crmenes de mujeres, Luis Carlos Cano. 9 Junio 2004. El Universal, Permanecen invisibles problemas de la mujer , Liliana Alcntara 12 Junio 2004. El Universal, Alarmante aumento de la prostitucin infantil, Corresponsala de Tapachula Chiapas, Junio 2004. 26

El Universal, Inseguridad, pesimismo a la baja, Carlos Ordez. Resultados de la 2 Encuesta sobre inseguridad en el D.F. 28 Septiembre 2004. Encuesta: Desempeo del Ministerio Pblico, Mxico Unido contra la delincuencia, Unidad de Anlisis sobre violencia social/UNAM y TNS Gallup. Septiembre 2004

INEGI; Encuesta Nacional Sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares, 2003 en : http://www.inegi.gob.mx/est/default.asp?c=2380 La perspectiva de gnero en polticas y programas. Seguimiento de los compromisos de los pases miembros de las Naciones Unidas y de las asociaciones mundiales de ciudades y gobiernos locales (http://www.femmesetvilles.org/es/themes_es/the_genre_es.htm) Un artculo sobre la violencia contra las mujeres del Dr. Rafael Ruiz Harrell en el que se habla de datos de victimizacin derivados de los registros oficiales puede consultarse en la siguiente direccin: http://www.icesi.org.mx/index.cfm?artID=479 La ENSI-2 se levant del 9 al 30 de agosto de 2002, con informacin sobre la percepcin de inseguridad y sobre el historial de victimizacin para el primer semestre (enero-junio) de 2002, con una muestra total de 35,174 cuestionarios aplicados en hogares de las 32 entidades federativas de la Repblica Mexicana seleccionados bajo un criterio estratificado y por conglomerados. Gonzlez Placencia, Luis. Percepcin ciudadana de la Inseguridad en la Ciudad de Mxico. Tesis de doctorado, Instituto Nacional de Ciencias Penales. Mxico, 2001; p.34. Los resultados sobre percepcin de la inseguridad se basan en una muestra de 22,815 entrevistas hogares, donde el entrevistado fue mujer. Este nmero de entrevistas representa aproximadamente el 64.9% del total de entrevistas. Los resultados se encuentran ponderados.

Entrevista a un Guardia Personal

Nombre: (no se identific) Edad: 29 aos 1.- Cul fue su empleo anterior? Anteriormente era judicial, pero la situacin que se estaba dando ya no me favoreca. El sistema est totalmente distorsionado y la paga de ste trabajo es algo mayor. 2.- Por qu decidi ser un guardia personal? Desde hace cuatro aos, un amigo se dedic a ser guardaespaldas debido a que la paga es mucho mayor, generalmente como tres o cuatro veces ms de lo que gana un chofer normal. 3.- Para ingresar al trabajo Tena que tener algunas caractersticas en especfico? S, tena que tener una edad entre 25-35 aos, medir ms de 1.80 cm., saber defensa personal y tener conocimiento de las armas. 4.- Pertenece a una corporacin o institucin legal o trabaja por separado? No, yo le trabajo al patrn por separado, l sabe donde vivo y tiene mi telfono por si se me necesita en una emergencia. 5.- En qu consiste su trabajo? Los guardaespaldas somos responsables de la salud del patrn, por lo que no lo podemos dejar ni un minuto solo, cuando vamos en el coche todo el tiempo es estar viendo si alguien nos est siguiendo y otras tcnicas que usamos, para eso nos dan entrenamiento. 6.- Cada cunto reciben entrenamiento? Siempre que el patrn sale de viaje y adems una vez al mes. 7.- Cmo es su rutina diaria en el trabajo? Bueno, el patrn se va de su casa a las diez de la maana, nosotros tenemos que llegar a las nueve para relevar a los elementos que se quedaron en la noche. Cuando llega el seor al coche nosotros tenemos que correr para subirnos al coche y seguirlo. A veces no sabemos bien el destino pero igual lo tenemos que escoltar. Nosotros nos hacemos responsables de nuestro patrn hasta la hora que llegue a su casa, bien llegue al otro da, hay veces que hasta nos dormimos en el coche un par de horas y es todo. 8.- No se siente a veces por as decirlo con miedo de que lo lastimen? Cuando llego a pensar en eso, s. Pero trato de no pensarlo y adems para eso estoy yo aqu, para cuidar al patrn pero a m mismo tambin.

Entrevista a un Ex-Guardia Personal

Nombre: Pedro Dvila. Edad: 28 aos. 1.- Por qu decidi ser guarura? Yo era chofer desde los 20 aos, pero un da lleg un viejo amigo de mi pap y me ofreci un trabajo de guarura que me ofreca tres veces lo que me pagaban. 2.- A qu edad empez? Como a los 26 ingres por primera vez a ser guarura despus de una semana de entrenamiento diario. 3.- Est casado? (En caso de ser afirmativo) Qu opinaba su esposa? S, mi esposa siempre estuvo en desacuerdo pero yo la convenca porque me pagaban mucho ms.

4.- Le agradaba su trabajo? Me agradaba porque el sueldo era muy alto y el estar armado siempre me ha gustado, ya que mi pap siempre fue guardaespaldas. 5.- Cmo era su trabajo, qu haca? Yo era el chofer del carro del jefe, tena que tomar en cuenta que la escolta (el coche que los segua) iba detrs, y estar al pendiente de los coches que estaban adelante, para que no nos fueran a chocar ni que nadie nos quisiera hacer dao. 6.- Saba usted que corra peligro y responsabilidad al ser un guardia personal? Todos los das se siente un poco de miedo, porque no sabes si vas a tener algn percance. 7.- Por qu lo dej? "Porque decid que mi vida vale ms de lo que me puedan pagar, siempre seguir siendo insuficiente por arriesgar mi vida". 8.- Cundo fue la primera vez que pens en renunciar y porqu? No fue por que no me agradara, sino porque tuve un altercado con un compaero y quise evitar que como los dos estbamos armados pasar de los golpes a utilizar las armas. Cuando en una conversacin se habla de la violencia el silencio es absoluto. Este problema proviene de muchos fenmenos como el desempleo y las crisis entre otros. Se ha originado un crculo consecutivo que va de la negacin de la existencia de los robos, secuestros y dems por parte de las autoridades y por parte de los ciudadanos de forma distinta que va hacia el miedo de ser vctima. Las autoridades deben ser responsables de todo lo que les corresponde en nuestro pas, pero a la vez los ciudadanos somos responsables de permitir lo que no queremos, nosotros debemos de exigir lo que necesitemos, pues para eso est "supuestamente" el gobierno. Si el gobierno no se encarga de sus asuntos entonces la culpa de alguna forma recae en el pueblo porque es el que no debe permitir la situacin y es quien debe de poner un lmite. Uno de los pretextos del gobierno es el del presupuesto, que para poder tomar control de la situacin se necesita dinero. Segn la UNESCO, lo ideal es destinar 4% del PIB a polticas de prevencin de delitos y seguridad, pero en Mxico el presupuesto total en este rubro apenas llega a 1% a pesar de que para mejorar la situacin de Mxico se necesita ms de lo normal.

Autor: Charles El-mann Charly [arroba] netmex.com

JUAN CARLOS MIRANDA

Peridico La Jornada Lunes 10 de mayo de 2010, p. 22

El Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado (CEESP) sostuvo que, segn estimaciones de instituciones nacionales e internacionales, el costo de la inseguridad en Mxico sobrepasa el 15 por ciento del producto interno bruto (PIB), lo que para efectos comparativos significa que dicha problemtica genera costos que equivalen a ms del doble de lo que el pas gasta en educacin en un ao. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi), en 2008 el gasto pblico en educacin alcanz 6.3 por ciento del PIB, mientras el ao pasado las participaciones federales a estados y municipios apenas alcanzaron 3.2 por ciento del producto. En su anlisis semanal, el organismo explic que los estudios que intentan cuantificar los costos asociados a la inseguridad generalmente subestiman los clculos. En dichos anlisis, asegur, slo se toman en cuenta los costos asociados directamente con los delitos, y suelen pasarse por alto todos los recursos que se invierten para tratar de protegerse y aquellos que asumen una vez que fueron vctimas de la inseguridad, adems de las prdidas materiales que genera la delincuencia. La inseguridad, que afecta gravemente la vida diaria de los mexicanos, no slo daa el patrimonio de las personas, sino que su incidencia va mucho ms all, pues pone en riesgo aspectos como la vida, la libertad y la salud de los individuos, seal el CEESP. Agreg que cada ao enormes cantidades de recursos son desviados de actividades productivas para tratar de prevenir y combatir los efectos negativos que esta problemtica acarrea, lo cual obstaculiza tanto el desarrollo como el crecimiento econmico. Entre los principales costos generados por el crimen y la violencia, el organismo destac la destruccin de infraestructura, el ambiente de incertidumbre que genera para los negocios, prdidas de capital humano y la desviacin de recursos necesarios para actividades prioritarias como educacin y salud, hacia el combate a la delincuencia. Crculo vicioso La delincuencia induce a las personas a involucrarse en actos criminales en lugar de actividades socialmente productivas, aparte de la prdida de vidas humanas por el delito de homicidio, seal. Adems, dijo, se genera un crculo vicioso en el cual una alta tasa de criminalidad desalienta la inversin, frena el crecimiento econmico, se profundiza el desempleo y se incrementa la pobreza y desigualdad econmica, lo que a su vez genera ms crimen y violencia. De no controlarse la delincuencia, el riesgo de que el pas caiga en un crculo vicioso de mayor desigualdad y pobreza, que conduzca ineludiblemente a un mayor nivel de criminalidad, aumenta peligrosamente, advirti el CEESP.

Finalmente, indic que adems de representar una prdida para los afectados, la inseguridad acta como un impuesto expropiatorio que afecta la asignacin de recursos y deteriora el estado de derecho. La debilidad de un estado de derecho que proteja la integridad fsica de las personas y de los bienes genera un ambiente poco propicio para la inversin y el comercio, lo que impacta negativamente la formacin de capital, la competitividad de las empresas y la generacin de empleos productivos, sostuvo.