RAPOSA SERRA DO SOL

A grande polmica sobre uma enorme reserva

ndios da Terra Indgena Raposa Serra do Sol participam de protesto, na Praa dos Trs Poderes A complexa trama de interesses por trs das condies de demarcao da reserva indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima, que ser julgada em definitivo pelo STF (Supremo Tribunal Federal), provavelmente no primeiro semestre de 2009, vai muito alm da questo indgena e conflitos de terra. Envolve poltica, ideologia e coloca, frente a frente, o Brasil de ontem e o de amanh, que, como ndios e brancos, teimam em no se reconciliar. No ltimo dia 10 de dezembro, o STF decidiu em favor dos ndios pela demarcao contnua da regio e a retirada dos no-ndios, incluindo um grupo de arrozeiros que entraram com aes na Justia para tentar permanecer no local. Porm, a deciso da mais alta instncia do Poder Judicirio no Brasil veio acompanhada por um conjunto de 18 ressalvas, cujos principais itens dizem respeito ao impedimento de garimpagem e de cobrana de taxas de entrada na rea por parte dos ndios, prticas observadas em outras reservas. Estas diretrizes tambm sero discutidas pelos ministros do Supremo. O que os magistrados devem confirmar a posse de terra para os ndios, mas com garantias de vigncia da autoridade do Governo Federal, que no pode deixar as tribos por conta prpria. No centro do debate est uma rea de aproximadamente 1,7 milho de hectares (quase duas vezes maior que Porto Rico e 12 vezes a cidade de So Paulo), que faz fronteira com Venezuela e Guiana. No local vivem em torno de 19 mil ndios de cinco etnias diferentes.

Alm da disputa pelo cultivo da terra, a regio rica em minrios e possui garimpos irregulares de ouro e diamantes. Tais ingredientes, adicionados a uma histrica falta de planejamento de polticas de integrao, vm provocando o acirramento dos conflitos em todo pas nos ltimos anos, muitas vezes resultando em mortes.

Origens da discrdia
Roraima, Estado menos populoso do pas com 395.725 habitantes, segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), foi criado pela Assemblia Constituinte de 1988, mas as terras no foram regularizadas e transferidas para o governo estadual. Hoje, na prtica, entre reas de preservao ambiental, reservas indgenas e reas controladas pelo Exrcito e Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), o Estado conta com estimados 20% do territrio. A reserva Raposa Serra do Sol s foi demarcada, isto , fixados os limites da propriedade que seria concedida aos ndios, no governo de Fernando Henrique Cardoso em 1998, e homologada - ou seja, autorizada - em 2005, pelo presidente Lula. No comeo dos anos 90, porm, ao mesmo tempo em que foi iniciada a remoo e pagamento de indenizaes a pequenos e mdios agricultores do domnio, seis arrozeiros expandiram suas lavouras e recorreram Justia para impedir a desocupao. Eles so proprietrios de oito fazendas que ocupam 15 mil hectares (aproximadamente 1% da reserva) e movimentam parte da economia do Estado. Apesar do parecer do STF favorvel aos ndios, os produtores de arroz foram autorizados a continuarem na regio at que o caso seja apreciado no prximo ano. Neste nterim, especialistas temem o aumento da tenso entre os grupos em conflito.

Poltica
A questo da demarcao das terras, contudo, no ope somente ndios e fazendeiros. H outros interesses envolvidos e, mesmo entre os ndios, existem divergncias quanto convivncia ou isolamento em relao aos no-ndios. A populao indgena conta com o apoio de ONGs nacionais e estrangeiras, Funai (Fundao Nacional do ndio), Igreja Catlica, antroplogos e entidades internacionais. Entre eles, porm, h dois grupos com pontos de vistas contraditrios: um que luta pela demarcao contnua e outro, menor, que apia a demarcao descontnua - que mantm os no-ndios - e a conservao das fazendas. Para estes ltimos, as lavouras de arroz e os garimpos representam importantes fontes de renda. J do lado dos agricultores esto polticos e o governo de Roraima. De acordo com o governo, a produo de arroz nas fazendas perfaz 6% da economia local, contando com a exportao do produto para Estados do Norte. E, alm disso, os negcios servem de incentivo para atrair mais investimentos agrcolas para a regio.

Prs e contras

Entre os pontos em discusso na reserva est a demarcao: contnua ou fragmentada? Os que defendem a demarcao contnua, quer dizer, cobrindo toda rea, so ndios que querem viver apartados do convvio com os "brancos". Eles tm o aval de especialistas que acreditam ser esta a nica forma de preservar seus costumes (como o sistema de trocas entre as tribos) e evitar atritos com fazendeiros. J a outra parte sustenta a demarcao em "ilhas" - as tribos teriam parte da reserva, os arrozeiros, outra -, o que garantiria a presena dos no-ndios, alm de toda estrutura criada com municpios e rodovias. O Estado tambm alega razes econmicas para a presena dos arrozeiros, uma vez que a sada vai gerar desemprego e afetar atividades comerciais da Capital, Boa Vista, e a oferta do gro no Norte do pas. Crticos da demarcao contnua argumentam ainda que os ndios j ocupam 46% de Roraima e esto aculturados (ou seja, j vivenciam a cultura do "homem branco" e, segundo eles, se "fantasiam" de ndios para a mdia). A reserva, para estes contestadores, criaria uma "nao indgena", como se fosse um pas estrangeiro em pleno territrio nacional. Em resumo, defendem o espao para as tribos, desde que sob normas que garantam maior integrao. Os que apiam a proposta em juzo afirmam que os 54% do espao restante no Estado - muito pouco habitado, por sinal - suficiente para acomodar os no-brancos e que, alm disso, nada impediria os fazendeiros de se reinstalarem em reas fora da reserva com o dinheiro de indenizaes pagas pela Unio, assegurando a indstria do arroz em Roraima. Eles argumentam que a posse da terra, afianada por lei e por direito de ancestralidade, estaria sendo emperrada por interesses comerciais e polticos de uma elite. Por fim, defendem no somente os direitos dos povos indgenas s terras demarcadas como a autonomia da reserva.

Conseqncias
A deciso final dos ministros deve servir de base para outras aes de homologao de terras indgenas que tramitam na Suprema Corte, e tambm orientar demarcaes de futuras reservas. Fora da esfera judicial, urgente aproximar dois pases chamados Brasil: um perdido no tempo, esquecido pelo governo e entregue a disputas sangrentas por terras. O outro, uma economia emergente do sculo 21 e reconciliada com o passado e seu legado tnico. * Jos Renato Salatiel jornalista e professor universitrio