DIRECTION GENERALE DE LA COMPETITIVITE, DE LINDUSTRIE ET DES SERVICES

SERVICE DE LA COMPETITIVITE ET DU DEVELOPPEMENT DES PME SOUS-DIRECTION DES CHAMBRES CONSULAIRES BUREAU DE LA TUTELLE DES CCI Btiment Sieys - 61, boulevard Vincent Auriol Tldoc 153 - 75703 paris Cedex 13 Dossiel : CC2/2012/10/13463 Rf : 121024_ Projet_4_CR_ CPN du 23 octobre 2012.doc Affaire suivie par : Matthieu Waysman Chantal de Saint-Flix Tlphone : 01 44 97 25 98 Tlcopie : 01 44 97 25 79 chantal.de-masson-de-saint-felix@finances.gouv.fr

PROJET DE COMPTE RENDU DE LA COMMISSION PARITAIRE NATIONALE DES CHAMBRES DE COMMERCE ET DINDUSTRIE DU 23 OCTOBRE 2012

(approuv par la CPN du 4 dcembre 2012)

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La Commission paritaire nationale (CPN) des chambres de commerce et dindustrie sest runie en formation extraordinaire le 23 octobre 2012 en prsence des participants mentionns lannexe 1. A titre prliminaire, la CFDT-CCI alerte la CPN sur le projet des employeurs dimposer, dans le cadre de rorganisations de certaines coles de commerce de CCI, un transfert dagents de droit public sous statut sur des contrats de droit priv. La dclaration est jointe en annexe 2. LUNSA-CCI sassocie la CFDT-CCI. La dlgation des prsidents indique que les chambres concernes rflchissent des propositions de dispositions lgislatives concernant les coles suprieures de commerce des CCI. La CPN adopte, lunanimit moins labstention de la prsidence, lordre du jour consolid transmis avec la convocation.

1. Approbation du compte rendu de la CPN du 25 septembre 2012 Ce point est report la prochaine CPN afin de permettre aux dlgations syndicales de prsenter leurs observations. Il est dj relev lomission, dans la liste des participants du projet de compte-rendu ainsi que dans celle du relev de dcisions, de M. Jacques

Garence, Directeur gnral adjoint ressources humaines de la CCIT de Nice-Cte dAzur, conseiller technique de la dlgation des prsidents.

2. Intgration au statut dun accord la suite de la dclaration commune signe en CPN du 25 septembre 2012 La dlgation des prsidents propose de formaliser les lments de la dclaration commune relative aux rglements intrieurs du personnel (RIP) signe lors de la CPN du 25 septembre 2012 dans un accord transitoire de porte statutaire, qui prciserait en outre la procdure dans deux cas particuliers, correspondant soit labsence de CCIR (cas de lIle-de-France, la CCIR Paris-Ile-de-France ntant cre que le 1er janvier 2013), soit labsence de CPL de la CCIR (cas de la CCI de Corse, cre le 8 octobre 2010 et ne comportant pas encore de personnel). La CFDT-CCI et lUNSA-CCI demandent que laccord prcise que les dispositions temporaires sur les points de dsaccord sont adoptes dans les mmes formes par la CPLIR et la CPL de la CCIR. La dlgation des prsidents accepte cette prcision. La CPN adopte, lunanimit moins labstention de la prsidence, laccord cadre transitoire relatif ladoption des RIP rgionaux en annexe 3. LUNSA-CCI sinterroge sur le dispositif permettant la remonte la CPN des dsaccords entre CPLIR et CPL de CCIR. La dlgation des prsidents indique que chaque dlgation pourra faire tat des lments signals par ses correspondants locaux.

3. Modifications statutaires La dlgation des prsidents prsente un ensemble de modifications statutaires lies la mise en uvre de la rforme, qui prennent en compte lavancement des ngociations entre les partenaires sociaux, et sur lesquelles elle souhaite un accord global. La prsidence de la CPN propose dappliquer les principes habituels de rdaction des textes rglementaires, en distinguant deux types de modifications : - les modifications permanentes, qui doivent tre prsentes comme des modifications des dispositions correspondantes du statut, et pour lesquelles la CPN devra fixer une date dentre en vigueur, a priori le 1er janvier 2013 ; - les dispositions transitoires, qui doivent tre regroupes dans un article spcifique du statut, par exemple un nouvel article 57 dans le titre Dispositions diverses . Les modifications donnent lieu aux changes suivants : article 11 du statut : la CFDT-CCI sinterroge sur lharmonisation des taux de cotisation au fonds social, qui peuvent aujourdhui diffrer entre les chambres dune mme rgion, et sur la porte de la rfrence la circulaire n118 du 10 juillet 1968 pour la fixation de lassiette et du taux de la cotisation, certaines chambres ayant pu mettre en place des taux diffrents ;

article 15 du statut : lUNSA-CCI exprime ses inquitudes quant aux modalits de mise en uvre du titre restaurant, en particulier de la prise en compte des dlais daccs au site de restauration, qui peuvent tre trs variables. La dlgation des prsidents indique que lintention des employeurs est dappliquer la mesure de la faon la plus uniforme possible, mais quil peut difficilement tre envisag de traiter tous les cas possibles dans le statut ; article 24 du statut : concernant le retour au droit commun (entre 1 et 4 mois de rmunration mensuelle indiciaire brute) pour les situations drogatoires existantes en matire dallocation de fin de carrire, la CFDT-CCI voque loption consistant donner toute latitude aux CPLIR pour ngocier un dispositif spcifique chaque rgion. Elle demande un dlai plus long quune anne, avec retour en biseau. La dlgation des prsidents indique que ladoption de la disposition propose constitue pour elle un point dur et rserve sa position aprs lexamen de lensemble des points. Concernant la prise en compte de lensemble de lanciennet acquise de manire continue dans le rseau pour le calcul de lallocation de fin de carrire, propose par la dlgation des prsidents, la CFDTCCI soulve la question des collaborations rcurrentes mais non continues, qui intressent principalement les enseignants. Il ressort des changes que ce sujet, trs complexe compte tenu de la diversit des cas, justifie un examen plus approfondi par les partenaires sociaux dans le cadre des travaux dactualisation du statut. Les partenaires sociaux membres de la CPN conviennent dengager en 2013 des travaux visant examiner et, si ncessaire, prciser les rgles statutaires relatives lanciennet ; article 26 du statut : en rponse une interrogation de la CFDT-CCI sur la motivation de la disposition propose, la dlgation des prsidents indique quil est souhaitable, aussi bien pour lemployeur que pour les agents, de prciser les modalits de dcompte du temps pour les agents soumis au forfait jours ; article 27 du statut : la CFDT-CCI sinterroge sur lopportunit de fixer le droit cong danciennet un jour tous les 5 ans. La dlgation des prsidents indique que la modification propose est dordre technique et na pas pour objet de modifier le rgime des congs danciennet sur le fond ; article 27 bis du statut : la dlgation des prsidents propose daligner le droit cong exceptionnel pour la conclusion dun PACS sur celui prvu pour le mariage (4 jours) ; article 31 du statut : la dlgation des prsidents demande le report de lexamen de cette disposition concernant lindemnisation des arrts maladie la CPN du 13 novembre 2012, date laquelle les paramtres des futures couvertures complmentaires nationales prvoyance et sant seront disponibles. Ce report est accept ; article 52 du statut : la dlgation des prsidents propose de mettre les missions de la CNRCC en cohrence avec la situation actuelle.

A la demande des dlgations, la prsidence de la CPN accorde une suspension de sance. A lissue, la dlgation des prsidents propose dtendre 3 ans, jusquau 31 dcembre 2015, le dlai de retour au droit commun de larticle 24 pour les situations drogatoires existantes en matire dallocation de fin de carrire.
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La CPN adopte, lunanimit moins labstention de la prsidence, les modifications statutaires suivantes : I. A larticle 11, le 3me alina est remplac par lalina ainsi rdig : Elle gre paritairement le fonds social de solidarit dont les modalits de financement sont dtermines par la CCI de rgion, aprs avis de la commission paritaire rgionale et dans le respect des principes fixs par la circulaire n118 du 10 juillet 1968. II. A larticle 15, aprs le dernier alina, sont ajouts les alinas ainsi rdigs : Lattribution des titres restaurant est conditionne par labsence de restauration collective finance en tout ou partie par lemployeur en application des rgles lgales ou rglementaires relatives aux limites dexonration de cotisations sociales. La valeur nominale du titre restaurant ainsi que sa revalorisation sont fixes par la CCI de rgion aprs avis de la commission paritaire rgionale. En tout tat de cause, la contribution patronale au financement de lacquisition des titres restaurant doit respecter les limites dexonration de cotisations sociales. III. A larticle 20 : - la 2me phrase du 1er alina est remplace par la phrase ainsi rdige : Ce treizime mois est payable en fin danne dfaut dautres modalits de paiement prvues dans le rglement intrieur rgional. - aprs le 1er alina, sont ajouts les alinas ainsi rdigs : Ce treizime mois, payable en fin danne dfaut dautres modalits de paiement prvues dans le rglement intrieur rgional, sera gal, pour chaque agent, un mois de rmunration mensuelle indiciaire brute, telle que dfinie au 1er alina de larticle 15 du statut, avec application du principe de proportionnalit intgrale pour la prise en compte des annes incompltes. Le mme principe est appliqu lorsque la relation de travail est suspendue au cours de lanne sans maintien de rmunration ou indemnisation par la CCI de rgion. Les suspensions de la relation de travail durant lesquelles la CCI de rgion maintient la rmunration de lagent ou complte les indemnits lgales de scurit sociale conformment aux articles 30, 31 et 32 du statut nont pas dincidence sur lassiette du treizime mois. Lassiette de calcul du treizime mois sera proratise en fonction du temps de travail dun agent accomplissant un service infrieur celui dun agent temps complet. Pour ce faire, il est tenu compte du temps de travail auquel lagent est soumis durant la priode de rfrence servant dterminer lassiette de calcul du treizime mois. IV. A larticle 21, aprs la dernire phrase, est ajoute la phrase ainsi rdige : La notion denfant charge est celle retenue par le code de la scurit sociale en matire de prestations familiales. V. A larticle 24 : - la 2me phrase est remplace par la phrase ainsi rdige :
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 Son montant brut doit tre compris entre un mois et quatre mois de rmunration mensuelle indiciaire brute selon lanciennet de lagent. - aprs lalina unique, sont ajouts les alinas ainsi rdigs : Toutefois, les agents qui bnficiaient de dispositions locales plus favorables en vigueur au 31 dcembre 2012 bnficieront dune allocation de fin de carrire calcule sur la base des dispositions du rglement intrieur du personnel qui leur tait applicable avant le 1er janvier 2013, ds lors que cette allocation est verse avant le 31 dcembre 2015. Cette disposition statutaire fait chec aux dispositions locales antrieures concernant le calcul de lallocation de fin de carrire. Il est tenu compte de la totalit de lanciennet acquise au sein du rseau des chambres de commerce et dindustrie dans le cadre dune collaboration continue. VI. A larticle 8 de lannexe larticle 26, aprs le 4me alina, sont ajouts les alinas ainsi rdigs : Que le temps des agents soumis au rgime du forfait jours soit dcompt en journes ou en demi-journes travailles, la CCI de rgion, aprs avis de la commission paritaire rgionale, doit fixer : - les modalits de dcompte des journes et des demi-journes travailles et de prise des journes ou demi-journes de repos ; - les conditions de suivi de lapplication du rgime du forfait jours et les modalits de suivi de lorganisation du travail des agents concerns, de lamplitude de leurs journes dactivit et de la charge de travail qui en rsulte. VII. A larticle 27, la 2me phrase du dernier alina est remplace par la phrase ainsi rdige : A dfaut de modalits plus favorables inscrites au rglement intrieur rgional, ces congs supplmentaires ne peuvent tre infrieurs un jour aprs 10 ans de services, deux jours aprs 20 ans, trois jours aprs 30 ans et quatre jours aprs 40 ans. VIII. A larticle 27 bis, les alinas 1 5 sont remplacs par les alinas ainsi rdigs : Un cong exceptionnel est accord pour vnement familial. Sa dure est fixe par la commission paritaire locale ou rgionale de chaque compagnie consulaire et ne peut tre infrieure : - quatre jours ouvrs pour le mariage de lagent, - quatre jours ouvrs pour la conclusion par lagent dun pacte civil de solidarit (PACS), - trois jours ouvrs pour la naissance dun enfant ou larrive au foyer dun enfant adopt, - deux jours ouvrs pour le dcs du conjoint, du partenaire de PACS ou du concubin et des ascendants ou descendants de lagent, - un jour ouvr pour le mariage dun enfant. IX. A larticle 32, aprs le dernier alina, est ajout lalina ainsi rdig :

 Lagent bnficie dautorisations dabsence rmunres et assimiles des priodes de travail effectif pour la dtermination de la dure des congs pays ainsi quau regard de tous les droits lis lanciennet pour se rendre aux examens mdicaux obligatoires prvus par larticle L. 2122-1 du code de la sant publique. X. A larticle 52, le 2me alina est remplac par lalina ainsi rdig : La gestion du rgime de retraite supplmentaire des agents des compagnies consulaires concernes est confie lIGRS CNRCC. XI. A lannexe larticle 54-1 : - larticle 4, la 1re phrase de lalina unique est remplace par la phrase ainsi rdige : Lagent utilise son temps pargn dans le cadre dun cong dune dure minimum de quinze jours calendaires conscutifs. ; - larticle 6, aprs lalina unique, sont ajouts les alinas ainsi rdigs : Les droits figurant sur le CET ne peuvent tre verss sous forme dargent quen cas de cessation de fonctions. Les cas de prise pralable et obligatoire du CET sont les suivants : - cessation dun commun accord de la relation de travail pour les publics spcifiques ; - dpart en retraite. Les cas possibles de montisation en cas de cessation de la relation de travail sont les suivants : - dmission ; - dcs (paiement aux ayants-droit) ; - licenciement ; - mise la retraite. - larticle 7, aprs lalina unique, est ajout lalina ainsi rdig : Un plafond annuel pour le versement de jours doit tre fix dans le rglement intrieur rgional, tout comme un plafond global du nombre de jours qui peuvent tre placs dans le CET. XII. Les I. XI. entrent en vigueur le 1er janvier 2013. XIII. Au titre V Dispositions diverses , il est cr un article 57 ainsi rdig : Article 57 : Dispositions transitoires 1. A compter du 1er janvier 2013 et jusqu linstallation de la commission paritaire rgionale, le fonds social gr par la commission paritaire locale de la CCI de rgion verse, sur leur demande, lallocation de cong parental aux collaborateurs en cong parental employs par la CCI de rgion depuis le 1er janvier 2013. Pendant cette mme priode, le fonds social gr par la commission paritaire locale de la CCI de rgion est aliment par les cotisations dont la rpartition, lassiette et le taux sont fixs par la circulaire n118 du 10 juillet 1968.

2. La trsorerie disponible au 31 dcembre 2012 des fonds sociaux grs jusqu cette date par les commissions paritaires locales des CCI territoriales ou dpartementales, est verse, sur la base dun arrt des comptes, le 1er janvier 2013 au fonds social de la CCI de rgion. Sont galement transfres au fonds social de la CCI de rgion les rserves, les crances et les dettes des fonds sociaux des CCI territoriales ou dpartementales. 3. Le personnel transfr le 1er janvier 2013 la CCI de rgion conserve titre individuel cette mme date la classification de son emploi en vigueur au 31 dcembre 2012. Tout agent recrut compter du 1er janvier 2013 bnficie, par analogie, de la classification en vigueur avant cette date au sein de ltablissement dans lequel il est affect. Les membres de la commission paritaire nationale conviennent de faire voluer laccord sur la classification des emplois. Laccord ainsi modifi devra tre adopt par la CPN au plus tard le 30 septembre 2013 pour tre appliqu au 1er janvier 2014. 4. Les CCIR peuvent fixer un mcanisme de lissage des priodes dacquisition et de prise des congs pays, dans la limite de trois ans compter du 1er janvier 2013. 5. Il ne peut tre attribu chaque agent plus de six jours de congs danciennet. Toutefois, les agents qui, au 31 dcembre 2012, ont acquis un nombre de jours de congs danciennet suprieur au plafond en application de dispositions locales en conservent le bnfice aprs cette date. Par ailleurs, un dispositif de sortie des rgles locales en vigueur avant le 1er janvier 2013 dans la rgion concerne peut tre prvu par le rglement intrieur rgional applicable au 1er janvier 2013. Celui-ci prendra fin en tout tat de cause au plus tard le 31 dcembre 2015. Le personnel conservera aprs cette date les droits ainsi acquis durant cette priode.

4. Prolongation des mandats des CPL, des CPLIR et des dlgus syndicaux La CFDT-CCI et lUNSA-CCI souhaitent la prolongation au-del du 1er janvier 2013 des mandats des CPL et des CPLIR ainsi que des dlgus syndicaux actuellement en place. Elles ne jugent pas opportun de priver le rseau des capacits de mdiation des reprsentants du personnel existants dans la priode transitoire qui dbutera le 1er janvier 2013 avec le transfert de lensemble des agents de droit public sous statut la CCIR et qui sachvera avec la mise en place des CPR. Elles soulignent que le maintien des mandats des seuls membres des CPLIR conduirait une division par 5 du nombre de reprsentants du personnel. La prsidence de la CPN indique que la prolongation des mandats des CPLIR jusqu la mise en place des CPR est prvue par la dcision de la CPN du 27 octobre 2010 qui a cr les CPLIR. Il observe quil ny a pas dimpossibilit juridique prolonger les mandats des CPL des CCIR, mais que la prolongation des mandats des CPL des CCIT pose problme, dans la mesure o les CCIT ne compteront plus dagent de droit public sous statut aprs le 1er janvier 2013. La CFDT-CCI et lUNSA-CCI prcisent que lobjectif nest pas de prolonger les CPL des CCIT en tant que telles, mais de prolonger les mandats des membres actuels de ces CPL, afin que ceux-ci puissent bnficier des dispositions attaches au statut de reprsentant du personnel (temps de dlgation, protection de lemploi). La prsidence de la CPN propose que cette demande, qui na pas encore fait lobjet de ngociations entre les partenaires sociaux, soit dabord examine dans le cadre du
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groupe paritaire de travail droits collectifs , avant dtre examine lors dune prochaine CPN. Elle reporte en consquence ce point une CPN ultrieure.

5. Taux de cotisation de retraite complmentaire des cadres La CFDT-CCI sinterroge sur lharmonisation des taux de cotisation de retraite complmentaire des cadres applicables aux agents partir 1er janvier 2013. Au-del, elle demande lACFCI une expertise sur les consquences de la rgionalisation sur les deux rgimes de retraite complmentaire obligatoire AGIRC et ARCCO des agents de droit public sous statut. LACFCI indique que lexpertise est en cours et que son rsultat pourra tre prsent lors dune prochaine CPN.

6. Questions diverses 6.1 CNRCC La date du conseil dadministration de lIGRS CNRCC qui doit valider les comptes 2011 est fixe au 6 novembre 2012. La CFDT-CCI mentionne une difficult technique : le mandat du commissaire aux comptes est arriv expiration en 2011 et aucune nouvelle dsignation nest intervenue ; de plus, la CNRCC ne dispose daucune ligne budgtaire pour financer cette prestation. Les comptes 2011 nont donc pas pu tre certifis ce jour. La prsidence de la CPN demande fermement aux partenaires sociaux, compte tenu des obligations rglementaires et des enjeux financiers, de mettre en place rapidement un commissaire aux comptes et, au besoin, les financements ncessaires pour ltablissement de comptes 2011 certifis. 6.2 Revalorisation salariale La CFDT-CCI, appuye par lUNSA-CCI, ritre sa demande tendant au maintien du pouvoir dachat des agents. Elle souhaite une revalorisation salariale de + 2,5% de la valeur du point dindice et de 0,1% pour le taux directeur (dclaration jointe en annexe 4). La dlgation des prsidents ne souhaite pas aborder ce point avant la fin de lanne 2012, en raison du manque de visibilit qui subsiste sur les niveaux des ressources du rseau. La prsidence de la CPN reporte ce point une CPN ultrieure. La prsidence de la CPN lve la sance.

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P.J. : 4 annexes
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ANNEXE 1

Commission paritaire nationale des chambres de commerce et dindustrie du 23 octobre 2012 - liste des participants -

1. Ministre de lartisanat, du commerce et du tourisme (Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services) M. Alain SCHMITT, Chef du Service de la comptitivit et du dveloppement des PME, Prsident de la CPN M. Renaud RICHE, Sous-directeur des chambres consulaires M. Bernard LAVERGNE, Chef du Bureau de la tutelle des CCI Mme Sylvie THIVEL, Adjointe au Chef du Bureau de la tutelle des CCI M. Matthieu WAYSMAN, Bureau de la tutelle des CCI Mme Chantal DE SAINT-FELIX, Bureau de la tutelle des CCI

2. Dlgation des prsidents 2.1. Membres titulaires M. Christian HERAIL, Prsident de la CCIT de Rouen M. Franois CRAVOISIER, Prsident de la CCIR Champagne-Ardenne M. Didier GARDINAL, Prsident de la CCIR Midi-Pyrnes M. Patrice DENIAU, Prsident de la CCIT de la Mayenne M. Jean VAYLET, Prsident de la CCIT de Grenoble 2.2. Conseillers techniques M. Raymond THOMAS, Trsorier de la CCIT des Vosges Mme Judith JIGUET, Directrice gnrale de lACFCI M. Jean-Baptiste TIVOLLE, Directeur gnral de la CCIR Nord-de-France M. Bernard FALCK, Directeur gnral dlgu ressources et organisation de lACFCI Mme Hlne CAVALIE, Directrice affaires sociales de lACFCI M. Jacques GARENCE, Directeur gnral adjoint ressources humaines de la CCIT de NiceCte dAzur M. Philippe JACOB, Directeur des ressources humaines de la CCIP M. Arnaud MARSAT, Service droit social et conseil rseau de lACFCI Melle Isabelle POLGAIRE, Service droit social et conseil rseau de lACFCI Mme Amandine DURRENWACHTER, ACFCI

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3. Dlgation de la CFDT-CCI 3.1. Membres titulaires Collge cadres : Mme Laurence DUTEL, CCI de Versailles, Val dOise/Yvelines M. Paul GIRARD, CCIT de lYonne 3.2. Membre supplant Collge employs : M. Loc LE HEN, CCIT du Morbihan 3.2. Conseillers techniques M. Didier GABRIEL, CCIT de Meurthe-et-Moselle M. Martin GAZZO, CCIT de Maine-et-Loire Mme Blandine LAFONT, CCIT de Lyon M. Jacques SUBILEAU, CCIT du Loiret

4. Dlgation de lUNSA-CCI 4.1. Membres titulaires Collge cadres : Mme Brigitte GENDROT, CCIT de Rennes Collge matrise : M. Bernard GAUTHIER, CCIT dAngoulme 4.3. Conseillers techniques M. Jacques DEGOUY, CCIT de Nice M. Pierre-Marie LABROUSSE, CCIT du Lot M. Eric VERNIS, Secrtaire national

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ANNEXE 2

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ANNEXE 3

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ANNEXE 4

Dclaration CFDT

Question Diverse: Salaires

De cette question diverse, demandons l'inverse, De faire pour les salaires, plus qu'un anniversaire. Depuis juin deux mille Dix, le point est immobile Et c'est pour l'employ une colre tranquille. Des Chambres, les recettes, relvent un peu la tte L'anne Deux mille Onze, restera l'anne sombre La C.C.V.A.E, devenue productive Pousse la C.C.E.T., qui n'en est que plus vive. Des prestations vendues, le tarif est hausse, Et du nouveau budget, les prsidents se gaussent Pour les agents, c'est l'heure, d'un moment de bonheur ET c'est donc pour le point, le moment de son heure Du point reprendre le cours, augmenter la valeur, En en faisant le tour, en tout moins d'un quart d'heure En plafonnant le taux, mener les directeurs A expliquer comment, ils font de telles erreurs. La C.F.D.T. veut, pour le point un peu mieux, C'est dire pour l'anne, un demi plus de deux Pour le taux directeur, ce sera zro, un Car pour ce paramtre, c'est dj mieux que rien.

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