Performances
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24 Fvrier : Visite de Monsieur le Prsident de la Rpublique Oran
Partenariat
Mise en production de Pagoreni
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International
GPL : Sonatrach la 2e place en 2012 M. Chakib Khelil Skikda, In Amenas et Tamanrasset Hassi Messaoud : Plan de dveloppement du gisement Sonelgaz va investir 29 milliards de dollars Distribution gaz : Objectif 57% Mines : La monte en cadence Mines : ANGCM, objectifs atteints Loi de finances 2009 : Nouvelles dispositions Pour un nouveau Bretton Woods LNG 16 - Oran : Le Centre des conventions au rendez-vous
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Culture
Art et cologie
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Ressources humaines
5e Confrence formation du secteur de lEnergie et des Mines IAP : Sortie dune premire promotion de 420 techniciens vnzuliens
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Forum fminin
Deux jeunes femmes aux chantiers
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Conception et ralisation : Alpha Design Crdit photos : Sonelgaz, Alpha Design Les manuscrits, photographies ainsi que tout autre document adresss ou remis la rdaction ne sont pas rendus et ne peuvent faire lobjet daucune rclamation. Les articles publis dans Energie et Mines nengagent que leurs auteurs. Reproduction autorise sous rserve dindication de la source.
PERFORMANCES performances
Le poids des ralisations
Durant les cinq dernires annes : des projets denvergure internationale et une poursuite des efforts de raccordement au gaz et dlectrification des mnages
Le secteur de lnergie et des mines a eu son importante part de mutation et de dveloppement lors des cinq dernires annes avec, notamment, le lancement de projets denvergure internationale et une poursuite des efforts de raccordement des plus lointaines localits du pays en nergie lectrique et au gaz de ville, chapeauts par une refonde du cadre rglementaire du secteur.
L Algrie, qui a tir profit de la hausse des prix du ptrole ayant frl la barre des 150 dollars le baril en juillet dernier, a t dtermine investir une bonne partie de ses recettes - de prs de 80 milliards de dollars pour 2008 pour lexcution de projets permettant dassurer une source de revenus stable et moins dpendante des fluctuations des cours des hydrocarbures sur les marchs mondiaux. Medgaz, Galsi ainsi que le TSGP sont les plus importants projets structurants grce auxquels lAlgrie sest confirme comme un partenaire nergtique fiable dans la rgion euro-mditerranenne. Dun cot total de plus dun milliard de dollars, le gazoduc Medgaz, devant relier lAlgrie directement lEspagne, est destin augmenter de 8 milliards de mtres cubes les exportations gazires algriennes et scuriser lapprovisionnement de lEurope en gaz naturel. Un autre mgaprojet de la mme envergure, celui du gazoduc Galsi, doit aussi voir le jour en 2009 pour acheminer directement en Italie un volume annuel de 8 milliards de mtres cubes de gaz. Dune longueur de 1 470 km, ce mgaprojet permettra de renforcer les capacits du gazoduc Enrico-Mattei, qui traverse la Tunisie, et portera 40 milliards de mtres cubes les exportations de gaz algrien vers lItalie. Toujours dans le domaine des grands projets gaziers qui vont remodeler le paysage nergtique de la rgion, le Transsaharan gazoduc pipeline (TSGP) devrait acheminer le gaz vers les marchs europens partir du sud du Nigeria via le Niger et lAlgrie, puis la Mditerrane.
Dune longueur denviron 4 300 km, il devrait alimenter le march europen hauteur de 20 30 milliards de mtres cubes par an vers 2015. Un nombre record de 75 dcouvertes dhydrocarbures a t, par ailleurs, enregistr depuis 2004, dont 37 en effort propre de la compagnie Sonatrach et 38 en partenariat avec des socits trangres. Le pic a t atteint en 2007 avec une vingtaine de dcouvertes dont 8 en effort propre et 12 en association avec des partenaires trangers. Ces dcouvertes ont t ralises au moment o la production de plusieurs gisements potentiels dans le monde est en net dclin, alors que certains pays comme lIndonsie sont passs au rang dimportateurs dnergie en raison de lasschement de leurs ressources. En outre, des investissements importants,
dont le montant total frle la centaine de milliards de dollars, ont t engags moyen et long terme dans le secteur de lnergie. Sur cet ensemble, une enveloppe de 63 milliards de dollars pour la priode 2008-2012 est destine dvelopper les activits internes ou linternational du Groupe Sonatrach. L objectif de ces investissements est de diversifier le partenariat avec les socits ptrolires internationales et dimpulser la coopration dans le domaine technologique ainsi que la promotion dassociations bases sur les investissements financiers et managriaux. Le Groupe Sonatrach a, dautre part, dvelopp une nouvelle tendance vers des secteurs vocation hors hydrocarbures. Il sagit dinvestissements lis, notamment, la ralisation dusines de pro-
performances
duction dammoniac et dure Oran (7 000 tonnes par jour dure et 4 000 t/jour dammoniac) et Arzew (4 400 t/jour dammoniac et 3 450 t/jour dure). Le domaine de dessalement de leau de mer a t, lui aussi, investi par ce Groupe qui contrle lagence Algerian Energy Company (AEC) charge de lexcution du programme de ralisation de 13 stations de dessalement travers tout le littoral algrien pour la production de 2,2 millions de mtres cubes/j deau. Deux de ces units (Alger et Oran) sont dj en exploitation alors que la livraison des 11 restantes se fera au fur et mesure partir de cette anne qui doit enregistrer galement la rception du premier million de mtres cubes deau dessale. Sagissant des efforts fournis par les pouvoirs publics pour acheminer toutes les localits du pays en lectricit et en gaz de ville, un investissement de 29 milliards de dollars pour la priode 2007-2017 a t engag par le Groupe Sonelgaz cette fin. Le taux moyen de pntration de gaz est de 41% en 2008, au moment o la moyenne nationale de raccordement llectricit est passe 98%. Une rforme structurelle a t, en parallle, engage par les pouvoirs publics pour adapter la politique nergtique nationale par la mise en place de cadres et dinstitutions destins rpondre aux dfis lis la croissance constante des besoins internes et externes en nergie. Plusieurs lois ont t ainsi promulgues dont celle relative aux hydrocarbures en 2005 avant dtre amende une anne plus tard. Des outils et des programmes ont t, dautre part, mis en uvre, comme lAgence nationale pour la promotion et la rationalisation de lutilisation de lnergie (Aprue) afin de matriser lnergie ou encore la socit New Energy Algeria (Neal) pour le dveloppement des nergies renouvelables en Algrie. Sagissant des nergies renouvelables, un objectif de porter 5% la part de ces nergies dans la production lectrique vers 2015 a t fix par lAlgrie. Pour cela, plusieurs projets ont t lancs, notamment, la centrale hybride (gaz-solaire) de Hassi Rmel, dune capacit de 150 MW qui sera livre en 2010, et une tude pour la ralisation dune ferme olienne de 10 MW. Quant lutilisation pacifique de lnergie nuclaire, un projet de loi prpar par le ministre de lEnergie sera prochainement soumis au Conseil du gouvernement alors que la premire centrale nuclaire civile en Algrie sera mise en exploitation en 2020, toujours selon M. Khelil. Le domaine minier a, pour sa part, connu une nouvelle dynamique la faveur de la loi minire adopte en 2001 dfinissant le cadre juridique de cette activit en Algrie. Ainsi, plusieurs partenariats ont t conclus avec des leaders mondiaux dans le secteur minier, tandis que linvestissement direct tranger est estim plus de 300 millions de dollars. En outre, plus dun millier de titres miniers ont t octroys ces cinq dernires annes permettant lEtat dengranger des revenus dpassant les 7,5 milliards de dinars.
PERFORMANCES performances
53e anniversaire de la cration de l'UGTA et 38e anniversaire de la nationalisation des hydrocarbures
Arzew sera lune des plus grandes plaines productrices au monde de GNL et dammoniac. Une seconde piste pour laroport Es-Senia
Auparavant, le Prsident de la Rpublique ds son arrive laroport dEs Senia, a inspect et procd linauguration de la seconde piste de laroport qui a vu son importance saccrotre ces dernires annes au point de ncessiter son extension et sa mise niveau par la mise en place de plusieurs quipements et aires que le trafic international exige. Dautant plus quOran qui vient tout juste dabriter la runion des pays exportateurs de ptrole (Opep) se prpare dj un autre rendez-vous nergtique majeur puisquil concerne le Congrs mondial du gaz prvu en 2010. Un vnement qui verra larrive de milliers dexperts et de compagnies ptrolires et gazires du monde entier. La seconde piste datterrissage que le Prsident de la Rpublique a inaugure a t confie un consortium portugobrsilien, Zagob-Andrade. Il sagit dune piste longue de 3 000 m de type A, dote de quatre bretelles qui vient renforcer lactuelle piste dune longueur quivalente. Il est prvu que ce nouveau train GNL entre en production en 2012, il nemploiera pas moins de 2 000 travailleurs. Il permettra lAlgrie de rester leader mondial dans le commerce du GNL, si on prend en considration le chantier similaire lanc lest du pays, Skikda, dans cette seconde plaine ptrolire dont dispose le pays. Le projet verra la ralisation de deux bacs de stockage de propane et de butane, dune jete avec brise-lames et dun quai pour le chargement de mthaniers dune capacit allant de 3 40 000 220 000 m . Deux entreprises ont t slectionnes successivement dans un premier temps, puis cartes, avant que ne soit retenu le consortium Snam-Projetti (Italie), Chyoda (Japon). Une premire fois, en 2005, le projet en question a t confi au Groupe espagnol Repsol et Gaz Natural hauteur de 80%, alors que la ralisation des 20% restants tait confie lentreprise Sonatrach. Le contrat a t rsili en 2005 en raison du retard enregistr par les Espagnols dans la ralisation du projet. Une seconde fois en raison (entre autres) de certains quipements (des turbomachines de cycle General Electric/Nuovo Pignone) qui ne rpondent pas aux exigences de Sonatrach et quavait retenu Petrofac/IKPT un consortium. Avec ce nouveau train de gaz naturel liqufi dArzew (GNL 3Z), Sonatrach ambitionne de produire quelque 30 millions de tonnes de GNL dici 2012. Ce projet denvergure sinscrit dans la continuit du vaste programme ambitieux trac par Sonatrach pour le dveloppement du GNL dans lobjectif
Arzew, en cette double journe commmorative de la nationalisation des hydrocarbures et de la cration de lUGTA, a rserv au Prsident de la Rpublique un accueil digne des grands vnements. Une foule compacte, porte par le jeu de nombreuses troupes folkloriques, a accompagn sur son trajet le Prsident qui a prononc dans la salle omnisports de la ville un discours loccasion du e 53 anniversaire de la cration de e lUGTA et du 38 anniversaire de la nationalisation des hydrocarbures. Dans son discours prononc dans une salle archicomble, le Prsident de la Rpublique a rendu un hommage appuy au monde du travail remontant la cration mme de lUGTA, une organisation ouvrire, creuset du nationalisme et qui, grce au dvouement de ses membres, a renforc la libert daction du FLN engag alors en plein combat librateur. Des hommes tels que Assat Idir, en pleine nuit coloniale, ou Abdelhak Benhamouda, lors de la dcennie noire, qui, par leur sacrifice suprme, ont permis lAlgrie dexister. Le monde du travail, hier engag dans un combat librateur, et dans un pass rcent, debout face aux actes terroristes visant dtruire son outil de production est aujourdhui un lment cardinal dans ce vaste chantier de reconstruction du tissu socio-conomique Cet hommage que le Prsident de la Rpublique a longuement dvelopp dans la salle omnisports dArzew a t, plusieurs reprises, ponctu par des applaudissements dune assistance emporte par lvnement.
performances
de lexportation de 85 milliards de mtres cubes/an de gaz lhorizon 2012. Financ par Sonatrach, le nouveau train GNL aura une capacit de production de plus de 4 millions de tonnes de GNL/an et sera ralis dans un dlai maximal de 50 mois. Ce train de GNL sera aliment par le gaz naturel provenant des champs de Gassi Touil et de Rhourd Nouss. La construction de ce train de GNL par voie sche sera accompagne par celle en moyens de stockage des produits finis constitus de deux bacs de stockage de GNL 3 dune capacit de 160 000 m chacun, dun bac de stockage de propane dune 3 capacit de 56 000 m , dun bac stockage de butane dune capacit de 3 12 000 m et enfin dune sphre de stockage de gazoline dune capacit de 3 1 800 m . Sonatrach occupera, une fois concrtiss les projets du troisime train de gaz liqufi Arzew et de celui de Skikda, la deuxime place au niveau mondial en matire dexportation du gaz liqufi (GPL) lhorizon 2012.
Ces dernires devront financier le projet hauteur de 75%, soit une contribution dpassant les 2,06 milliards de dollars sur un cot global estim 2,7 milliards de dollars. Le reste du financement (25% du cot global) proviendra des fonds propres de Sonatrach et de Suhail Bahwan. Arzew deviendra ainsi un ple stratgique de production dengrais avec la ralisation de trois usines dammoniac en partenariat respectivement avec Orascom (Egypte), Suhail Bahwan (Oman) et Fertiberia (Espagne) de craking dthane et de production dolfines avec Total (France) et du complexe de mthanol avec le consortium international Almer. Rappelons que le Prsident de la Rpublique avait aussi procd au lancement du chantier, en dcembre de lanne coule, de la future usine en partenariat avec Orascom.
quer sur plusieurs fronts cette plaie qui porte une atteinte limage de la cit. 600 immeubles sont concerns dans un premier temps par cette rhabilitation dont louverture des plis pour un premier quota de 200 immeubles se fera pour slectionner les entreprises qui seront charges de cette opration de rhabilitation et dont le cot avoisine les 70 milliards de centimes. Il a fallu un financement dgag dans le cadre du programme complmentaire prsidentiel pour rendre possible cette rhabilitation dont on parle depuis au poins dix ans. Dans un premier temps, la rhabilitation concernera les immeubles dont ltat de vtust est jug lger et rcuprable. De ce point de vue-l, le centre-ville sera prioritaire. Les travaux se baseront sur le traitement des parties communes, de ltanchit et des faades en prservant leur cachet architectural. Selon les rsultats prliminaires fournis au Prsident de la Rpublique, quatre oprations du vieux bti sont en cours et comportent trois volets (diagnostic technique de construction, mise en place de SIG, enqute socioconomique) et ont concern trois communes (Oran, Mers El Kebir et Arzew) sur une base de 54 000 logements et 950 quipements. A tire dillustration, la rhabilitation du quartier de Sidi El Houari concernera 30 000 habitants. Jusqu lheure actuelle, 1 326 logements ont t diagnostiqus et le travail est loin dtre termin, tout comme El Hamri (autre quartier prioritaire) o les oprations de diagnostic sont toujours en cours. Par la suite, le Prsident de la Rpublique sest rendu dans la dara de Bir El Djir o il a inaugur une cit de 590 LSP qui a cot 1 412 645 318, 54 DA et inaugur 6 000 places pdagogiques au niveau du ple universitaire. Ce qui permettra de desserrer la pression exerce sur luniversit dEsSenia en dmnageant trois facults, notamment celle des sciences, des sciences islamiques et des sciences commerciales.
PERFORMANCES performances
gaz liqufi
Gaz naturel
performances
afin de faire face aux besoins mondiaux croissants en nergie. Par ailleurs, M. Khelil expliquera que son dpartement dveloppe une approche qui permet tout investisseur srieux de trouver lopportunit adquate pour linvestissement et attendre en retour un investissement honorable, a-t-il dit, ajoutant dans ce contexte que, dans le cadre dune lgislation stable et claire, et bnficiant dune coopration de nos structures et de nos experts qui leur permettront un gain certain dexprience et lexpertise et une connaissance de terrain et du secteur reconnue et avre . Il est utile de rappeler que cest la premire fois aussi que de nouvelles grandes compagnies sont venues agrandir le cercle des partenaires trangers de Sonatrach. Il sagit de litalien ENI, du britannique British Gaz (BG), du Groupe russe Gazprom, qui vient de signer par l, officiellement, son entre dans le paysage des hydrocarbures algriens et, enfin, du gant allemand Eon Rhurghaz, dont les reprsentants ont tous soulign leur attachement ancrer beaucoup plus leur prsence en Algrie par la multiplication dopportunits de partenariat et par louverture pour certains de bureaux rgionaux Alger afin de renforcer nos relations professionnelles, comme le dira un responsable de Gazprom. Ce premier appel la concurrence nationale et internationale a t lanc en juillet dernier et a abouti la prqualification de 74 compagnies parmi les 79 qui se sont manifestes.
Amel Zemouri
PERFORMANCES performances
Financement du complexe d'ammoniac et d'ure de Mers El Hadjadj
Remerciements
Message de Cherif Rahmani Chakib Khelil Monsieur le Ministre de l'Energie et des Mines, C'est avec un grand plaisir que j'accuse rception du n 07 de la Revue Aval, vritable enrichissement de par son apport l'actualit de l'industrie du GNL et du raffinage. Acceptez mes flicitations pour cette russite.
ANALYSE analyse
LActivit Aval vient de raliser un nouvel exploit dans le domaine de lindustrie du GNL. En effet, la production cumule de GNL a dpass, le 13 septembre 2008, le cap de 1 milliard de mtres cubes.
la faveur de la ralisation de cette belle performance, qui restera un fait marquant dans lhistoire de la production et du dveloppement du GNL, il me parat opportun de saisir cette occasion pour rendre un vibrant hommage lensemble du collectif de lActivit Aval pour tous les efforts consentis tous les niveaux dintervention et de responsabilit. Je perois cet exploit significatif tel un couronnement de nos politiques mises en uvre en matire de gestion, dexploitation, de rnovation et de rhabilitation de nos installations ainsi quen matire de dveloppement de nos ressources humaines, vritable levier de tous nos succs. Je rends galement un vif hommage toutes ces femmes et tous ces hommes, visionnaires, pionniers et btisseurs, porteurs de convictions et danticipations qui ont allum le flambeau de lindustrie depuis 1964, date phare du dmarrage du premier complexe GL4Z et qui ont su le transmettre aux gnrations charges de prendre la relve. Cet exploit est appel se renouveler la faveur des projets des deux mgatrains de GNL prvus Skikda et Arzew et qui augmenteront de 30% notre capacit de production et
contribueront dans la concrtisation des objectifs fixs par Sonatrach en matire dexportation de gaz naturel. Cette performance doit donc pousser notre dtermination avancer rsolument vers nos cibles prioritaires et nous donner les impulsions ncessaires la russite des grands chantiers que nous avons engags. Et l, il est question de leffort, nouveau et crucial, fournir pour mener son terme, dans les meilleurs dlais et avec les rsultats attendus, notre vaste portefeuille de projets. Ce faisant, nous nous inscrivons pleinement dans la dynamique impulse par le secteur de lnergie et des mines et dans la stratgie globale du Groupe Sonatrach travers notre plan de dveloppement. Ce plan qui attire toute lattention des responsables du secteur, leur tte le ministre de lEnergie et des Mines, le Dr Chakib Khelil, et qui vient dtre confront par les orientations de Son Excellence le Prsident de la Rpublique, Abdelaziz Bouteflika, mises lors de la sance consacre la situation et les perspectives du secteur des hydrocarbures. En effet, ces orientations, qui rappellent que les hydrocarbures demeurent encore la source essentielle des rentres financires du pays, vont dans le sens de lacclration de la promotion de lindustrie du raffinage et de la ptrochimie mme daugmenter la plusvalue des hydrocarbures, la veille en permanence la plus grande valorisation de cette ressource puisable ainsi qu la prolongation de sa dure de vie et son usage comme vritable levier du dveloppement national. Les perspectives moyen terme confirment la poursuite de laccroissement de la production nationale dhydrocarbures fruit des investissements tant de Sonatrach seule quavec ses partenaires trangers. Ainsi donc, avec la ralisation des complexes dammoniac prvus respective-
ment Arzew, Mers El Hadjadj et Bni Saf, le complexe de mthanol, celui de vapocraquage dthane, le complexe de dshydrognation du propane, celui de craquage de fuel-oil, le complexe de production dolfines, etc., nous aurons mis en place un vritable tissu industriel ptrochimique et contribu la naissance dune multitude de PME activant dans ce domaine. Quant lindustrie du raffinage, elle connatra une relle relance durant les prochaines annes, la faveur de lentre en service imminente de lusine de topping de condensat de Skikda et le lancement du projet de la raffinerie de Tiaret ainsi que grce au programme de rhabilitation de nos quatre raffineries. Cet ambitieux plan ne saurait tre concrtis sans la mobilisation de toute la ressource humaine requise et sans tre accompagn par la matrise technologique ncessaire. Cest dans cette optique que la nouvelle organisation de lactivit Aval voit la naissance dune nouvelle division Recherche et technologie ayant pour mission notamment la formalisation de la place de technologie pour lactivit Aval, le dveloppement des axes de la recherche & technologie, la dtection des potentiels et le dveloppement des comptences pour la construction de lavenir. Pour conclure, je reste convaincu que les performances que nous ralisons aiguisent notre capacit relever les dfis du futur. Cest donc une mobilisation exceptionnelle que nous sommes invits dans le but de renforcer et de prparer les nouvelles quipes de btisseurs qui renoueront avec les grandes traditions de la premire gnration de gaziers constructeurs de la solide base industrielle sur laquelle nous avons appris nos mtiers et rig la puissance de Sonatrach.
A. F. * Vice-prsident Activit Aval - Sonatrach
PERFORMANCES performances
visite de Chakib Khelil Skikda
performances
PERFORMANCES performances
Lancement de lInstitut algrien des mines de Tamanrasset Par Chakib Khelil :
jets miniers sont inscrits l'indicatif des Compagnies minires trangres de diffrentes nationalits (australienne, canadienne, chinoise) et dont 11 projets sont situs dans la seule wilaya de Tamanrasset. La stratgie et la politique du secteur des mines dveloppes sont axes sur la valorisation et le dveloppement durable des ressources minrales travers l'ensemble du pays avec un intrt particulier pour l'emploi et la formation. Cette perspective vise notamment assurer l'amlioration de la performance de l'entreprise ou de la structure, favoriser son efficience conomique, enrichir les responsabilits du personnel, relever les dfis techniques ou technologiques rencontrs. C'est pour rpondre ces besoins croissants en personnel hautement
qualifi que le ministre de l'Energie et des Mines a dcid de la cration de l'Institut algrien des mines Tamanrasset qui sera un centre d'excellence, o seront dispenses des formations de haut niveau couvrant tous les domaines des activits minires : l'exploration, le dveloppement des gisements, l'exploitation, le traitement, l'conomie minire, la gestion des projets miniers, sans oublier la protection de l'environnement lie l'industrie extractive. L'institut assurera des formations spcialises et oprationnelles au profit des ingnieurs et techniciens suprieurs du secteur exerant dans le domaine des activits minires, en adquation avec les besoins des institutions, des oprateurs publics ou privs. La formation dans les mtiers de la mine, quant
performances
elle, telle que boutefeux, chefs de carrire, foreurs, etc. est assure par l'Ecole des mines d'El Abed que nous avons cre et ouvert dj en 2003 dans la wilaya de Tlemcen. L'Institut algrien des mines de Tamanrasset sera construit sur une surface de 10 ha octroye par Monsieur le wali, que je remercie vivement, et disposera d'une capacit de 200 places pdagogiques accompagnes de toutes les infrastructures ncessaires : salles de cours, ateliers, laboratoires disposant de techniques analytiques des plus performantes, mdiathque, logements pour ingnieurs, enseignants et gestionnaires ainsi que toutes les commodits ncessaires l'panouissement des rsidents de l'Institut : installations sportives, mdicales, des zones de rcupration, etc. En parallle sa principale mission de formation, l'Institut algrien des mines est appel abriter et organiser des manifestations internationales techniques et scientifiques dans les domaines de la gologie, des mines et des sciences de la Terre en gnral, puisqu'il sera quip et dot des moyens modernes adquats. En attendant la construction de l'Institut algrien des mines en face du centre universitaire de Tamanrasset, le ministre de l'Energie et des Mines a jug ncessaire de commencer rpondre la demande croissante en formation dans des domaines de plus en plus pointus et d'organiser titre transitoire des sessions de formation dans les locaux du centre universitaire, dont je remercie les responsables pour leur accord d'abriter cette opration, en attendant le ramnagement de l'Institut national spcialis de la Formation professionnelle (INSFP) mis notre disposition gracieusement par le ministre de la Formation et de l'Enseignement professionnels et que je remercie aussi vivement. Cette premire formation ayant pour thme la gostatistique linaire applique l'estimation des ressources et rserves minires s'talera sur une dure de trois semaines et sera dispense par des enseignants de haut niveau. L'envoi des ingnieurs cette premire session par les entreprises et institutions minires, l'exemple de l'Enor, l'ENG, Ferphos, de SHAval, l'Enof, l'ORGM, du Comena de l'ANPM et l'ANGCM, nous rconforte dans ce choix et nous encourage persvrer dans cette voie. Enfin, je voudrais fliciter de cette bonne initiative toutes les parties qui ont contribu la mise en uvre de cette opration et souhaiter une bonne russite au dmarrage de la premire session de formation programme par le projet de l'Institut algrien des mines dans le domaine des gostatistiques et qui, je suis convaincu, sera trs bnfique aux ingnieurs ici prsents durant leurs parcours professionnels.
C. K.
Gaz naturel
Signature dun contrat de vente et dachat de gaz naturel entre Sonatrach et Sorfert Algrie
Pour approvisionner en nergie lune des premires units ptrochimiques algriennes de seconde gnration, le Groupe Sonatrach et la socit mixte Sorfert Algrie, dtenue par Sonatrach et lgyptien Orascom Construction industrie (OCI), ont sign Alger un contrat de vente et dachat de gaz naturel dune dure de 20 ans. Le contrat porte sur la fourniture, partir de 2011, de 1,75 milliard de mtres cubes par an de gaz naturel pour lalimentation du complexe ptrochimique situ Arzew qui aura une capacit de production de 4 400 tonnes/jour dammoniac et de 3 450 tonnes/jour dure granule. L accord a t sign par Chawki Mohamed Rahal, vice-prsident de Sonatrach charg de lactivit Commercialisation, et Oussama Anwar Bishai, P-DG de Sorfert, en prsence du ministre de lEnergie et des Mines, Chakib Khelil, et de lambassadeur dEgypte Alger. Sorfert Algrie est une socit conjointe de production de droit algrien dtenue par Sonatrach,
qui dtient 49% des parts, et le Groupe gyptien OCI, qui en dtient les 51 % restants, est charge de la ralisation et lexploitation dun grand complexe de production dammoniac et dure granule qui doit tre ralis Arzew dans la wilaya dOran. Dans son allocution douverture, le P-DG du Groupe ptrolier et gazier international Mohamed Meziane a expliqu que la mission de Sonatrach est de se donner les moyens pour une valorisation optimale des hydrocarbures en saisissant les opportunits relles de valeur ajoute quoffre lconomie nationale, la transformation aval, la plus pousse de notre nergie primaire, et en proposant aux investisseurs nationaux et internationaux des associations mutuellement bnfiques et des avantages comparatifs incontestables. Pour sa part, le P-DG de Sorfert na pas hsit dire toute la satisfaction de sa socit davoir pu concrtiser ce partenariat exceptionnel, avec un groupe ptrolier denvergure mondiale.
PERFORMANCES performances
Sonatrach/Consortium Saipem SA/Saipem CA Projet extraction des liquides des gaz Hassi Messaoud 2e jalon aprs l'UTBS
Le Groupe ptrolier algrien Sonatrach et le consortium italien Saipem SA/Saipem CA ont procd le 12 novembre 2008, au niveau du sige de la Direction gnrale Alger, la signature d'un contrat de ralisation d'extraction des liquides des gaz associs Hassi Messaoud et de sparation de l'huile ligne directe haute pression (LDHP) de la zone du complexe industriel Naili Abdelhamid (ZCINA). Ce contrat d'un montant de prs de 1,3 milliard, soit 177 milliards de dinars, a pour objet la ralisation des installations ncessaires pour l'extraction des liquides des gaz associs du champ nord de Hassi Messaoud qui se compose principalement de trois units de traitement de gaz. Ces installations seront modulaires et conues d'une manire extensible en fonction de l'volution de l'augmentation de la production des gaz associs. Par ailleurs, il est prvu, dans ce mme contrat, la collecte et la sparation de l'huile haute pression au niveau de la nouvelle zone dnomme ZCINA, compose principalement d'un rseau de collecte d'huile, de sparateurs d'huile, ainsi que de pipelines d'acheminement d'huile. Le dlai de l'galisation des installations en question est de 42 mois.
Ephmride
Le dveloppement du champ de Hassi Messaoud a t ralis en plusieurs tapes, rpondant l'volution conomique du pays et au dveloppement technologique du march des hydrocarbures. 1964 : Dmarrage de l'injection de gaz 1973 : Dmarrage de l'injection d'eau 1976 : Introduction Gas lift 1993 : Premier forage horizontal 2006 : Acquisition de la sismique 3D 2 (2 500 km ) 2007 : Ralisation du Pilot WAG 2007 : Mise en vidence du potentiel Upside Nord, mise en vidence du potentiel des structures du pourtour de HMD. 2008 : Confirmation du potentiel Upside Nord par les forages. 2008 : Mise en vidence de l'extension des gisements l'est et l'ouest de Hassi Messaoud.
Installations
Le champ de Hassi Messaoud comporte d'importantes installations savoir :
performances
But du projet
Dans une premire phase, il est prvu la rcupration des NGL (GPL et condensat) des gaz associs excdentaires du Centre CINA et des gaz en provenance de OMP53 ainsi que les gaz rsiduels de l'usine d'extraction des GPL de la zone CINA. Le nombre de trains similaires sera de deux dans cette premire phase mais extensible trois. Les installations serviront sparer les NGL en GPL et condensat stabilis aux spcifications du matre de l'ouvrage, produire un gaz rsiduel aussi pauvre que possible en hydrocarbures lourds renvoyer dans le 40 pouces pour tre dirig vers le CIS pour les besoins de la rinjection dans le gisement. Le systme de retraitement des produits GPL et condensat Un by pass total de l'usine de GPL afin de pouvoir envoyer le gaz directement au CIS lors des dclenchements de l'usine d'extraction des NGL Les pomperies d'expdition des produits GPL et condensat qui doivent tre calcules sur la base de trois trains similaires Les lignes d'vacuations des produits: gaz, GPL, condensat, calcules sur la base de trois trains Une unit de traitement des eaux huileuses Une unit de traitement des eaux sanitaires Les utilits ncessaires au fonctionnement : fuel gas, produits chimiques, mthanol, eau de service, air instrument, air service, azote, eau potable et leur traitement, stockage et systme de distribution. Ces dites utilits doivent couvrir les besoins de trois trains Le btiment scurit, le hangar et atelier scurit, la (es) sous-station(s) lectrique (s), le(s) poste(s) de garde,
Trois (03) trains de GPL de 8 MM Sm3/j extensible 4 trains Une (01) ligne LDHP, sparation triphasique de l'huile haute pression du champ nord de Hassi Messaoud Un (01) rseau de collecte d'huile et des lignes d'vacuation dhuile et d'eau vers le CINA ainsi que le raccordement avec le GPL pour lacheminement du gaz de sparation
Prsentation du projet
Capacit de traitement de gaz de l'installation : 24 millions de SM3/j Production moyenne de GPL : 4 600 t/jour * Production moyenne de condensat on spec : 300 t/jour Dlais de ralisation : 42 mois Mise en production prvisionnelle : septembre 2012
Droulement du processus
Une compression de la charge d'entre afin de garantir une dtente suffisante pour condenser les NGL Un systme de dtente pour condenser les NGL Les sparateurs et colonnes requises pour sparer, produire des produits aux spcifications Sonatrach Une aire de stockage des produits comportant : deux (02) bacs toit flottant pour la production de condensat ; un bac toit fixe pour le condensat hors spcification pour une autonomie de un jour de production 3 Trois sphres de 500 m chacune pour le GPL on spec 3 Une sphre de 500 m pour le GPL hors spcification
Le bac d'eau incendie (calcul en tenant compte de l'extension trois trains) et la pomperie Des systmes fixes de dtection et de protection incendie, Un laboratoire quip pour le contrle de la qualit des produits Un systme de contrle : DCS/ESD/F/G et SCADA Un groupe diesel de secours calcul sur la base de trois trains Le rseau de torche Un bourbier, un tang d'vaporation tanche Une base industrielle (bureaux et ateliers) pour la maintenance ainsi qu'un magasin pour les pices de rechange.
In L'Amont Express
Contrat FEED : ENC 07 416 Z Mise en vigueur : 2 juillet 2007 Dure du contrat : 39 semaines Contractant : Saipem Montant du contrat : 5 911 307 (GBP) Intgration de la LDHP dans le SCOPE du projet GPL ZCINA : fvrier 2008 Date de remise des offres techniques : 31 mai 2008 Date de remise de loffre commerciale : 18 octobre 2008
PERFORMANCES performances
Ville nouvelle de Hassi Messaoud
performances
Une vision limpide du dveloppement durable
gements des constructeurs, sera alimente en nergie lectrique partir de deux postes sources, celui de Ahmer El An et celui de Mazafran avec une capacit de 30 MW chacun. L' eau dessale par cette usine, qui utilisera le procd de traitement par l'osmose inverse, sera vendue la compagnie ptrolire nationale Sonatrach et l'Algrienne des Eaux (ADE) qui alimenteront leurs clients respectifs d'Alger et de Tipasa. L'entreprise canadienne aura un contrat d'exploitation de 25 ans. Dans la commune ctire sur zone ouest de la wilaya, le ministre a visit le site qui abritera Oued Sebt (Gouraya) une station de dsalinisation de l'eau de mer d'une capacit de trai3 tement de 100 000 m /jour. Installe sur une superficie de 6 ha, cette station, inscrite en 2004 comme petite station monobloc, a t rige en grande structure suite la visite du ministre de l'Hydraulique, dans la perspective d'une vision long terme dans cette rgion appele se dvelopper et accueillir des projets d'expansion touristique et qui, jusque-l, a souffert d'un dficit en eau. D'un cot global de 115 millions de dollars amricains, les travaux de cette station confis une entreprise de
Bahrein, Biwater Consortium, n'ont pas encore dmarr, attendant la finalisation de l'tude d'impact et la signature de la convention entre les services des domaines et le matre de l'ouvrage, Myah Oued Sebt. Les responsables de l'entreprise ont annonc le lancement des travaux en janvier 2009 tout en s'engageant la mettre en service en dcembre 2011 avec la mme formule, soit la vente de l'eau Sonatrach et ADE pendant 25 ans. La station sera desservie en lectricit partir de deux postes sources situs El Khemis et Kherba, dans la wilaya de An Defla. Sur site, le ministre s'est interrog sur les modalits de connexion avec l'Algrienne des Eaux qui sera branche sur le rseau de Cherchell, selon les explications du directeur de l'hydraulique, ainsi que sur le dbit, voire la pression d'eau envisage sitt l'unit mise en service. Avec la rception de ces deux projets, la wilaya de Tipasa comptera trois stations de dsalinisation dont la premire d'une capacit de traitement d'eau de 3 mer de 5 000 m /jour a t mise en service en juillet 2007 dans la commune de Bou Ismal et ralise par l'entreprise allemande Linde.
PERFORMANCES performances
Hyproc Shipping. Cie
Ainsi, plusieurs chantiers relatifs aux actions de court terme Quickwinx ont t lancs. Parmi ceux-ci on peut citer la Pilot Team relative la fidlisation des quipages qui doit terme prfigurer le modle business unit dans le management de la flotte et concernera, dans un premier temps, quatre navires. Cette action sinscrit, conformment au guide TMSA, dans la nouvelle politique de notre socit en matire de gestion des quipages et des plans de relve. Pour marquer galement notre volont de poursuivre le projet de transformation de notre socit, qui se fera, je le rappelle, avec tous en observant les rgles de transparence et dquit, un appel candidatures, dans le cadre de la bourse de lemploi vient dtre publi pour un premier lot de postes pourvoir. En effet, cette action vise doter,
dj, les nouvelles entits organisationnelles, de managers qui deviendront les principaux acteurs du changement. De ce fait, le droulement du plan dactions relatif aux quickwins, lachvement des actions de gouvernance, la dfinition des principales politiques de la socit, lalignement des premires organisations (structure de procurement) et la rdaction des cahiers des charges relatifs aux systmes dinformation impriment dj un engagement irrversible lvolution du projet. La future organisation de la socit se met en place doucement mais srement grce aux efforts de tous : Process leaders, responsables oprationnels, cadres et partenaires social. La ralisation des objectifs que sest fixs notre socit en lanant ce projet demeure un impratif majeur pour son avenir. Au stade actuel de lavancement
de ce projet, il convient, pour tout un chacun, dapporter sa brique au nouvel difice de la maison Hyproc. Il est des moments, dans la vie dune entreprise, o il est moins risqu davancer, en affrontant les changements dans ses modes de gestion et dans sa vision stratgique que de se complaire dans un statu quo organisationnel, rassurant dans limmdiat, mais trs dommageable long terme. Je tiens particulirement, loccasion qui mest offerte dans cet espace, remercier et encourager tous ceux et toutes celles qui uvrent pour ce projet, en apportant chaque jour leur contribution, non sans difficult, tout en assumant leurs fonctions dans le cadre de leurs missions et tches premires.
M. M. * Prsident-Directeur gnral De Hyproc Shipping. Cie
Avancement du projet
Ces derniers mois ont permis dores et dj de raliser les premires actions prparant la mise en place dune nouvelle forme de management qui passera en priorit par la reconnaissance et le dveloppement des collaborateurs tout en soutenant le dveloppement de notre socit. Les diffrents ateliers de travail regroupant les quipes Hyproc et Ernst & Young ont permis dans un premier temps : dapprocher les meilleures pratiques et la reprsentation de processus prts tre intgrs au sein des systmes dinformation cibles. De dfinir des contrats de service et de management dont lapprobation est un pralable indispensable limplmentation de lorganisation retenue et une volution majeure dans le fonctionnement interne de Hyproc. Sur la base de ces travaux, une premire tape a t franchie avec la rdaction des cahiers des charges, documents comportant notamment une description des diffrentes fonctionnalits et des besoins auxquels le futur systme dinformation doit rpondre. En parallle, des actions de court terme ont t inities sur les diffrents chantiers afin de mettre en uvre des actions ayant un impact palpable sur lactivit quotidienne. Elles sont prises en charge par le personnel Hyproc et conduites par des responsables oprationnels. Ces actions prparent la transformation de la socit et larrive du futur systme dinformation.
performances
GNL
PERFORMANCES performances
Ce qui fait que la production totale revenant Sonatrach a t de 224,9 millions TEP et la part de la production revenant aux compagnies associes sest tablie 8,4 millions de TEP. Par produits, le bilan fait ressortir des productions de 63,8 millions de tonnes de ptrole brut, 152,8 milliards de mtres cubes de gaz naturel, 13,7 millions de tonnes de condensat, 8,6 millions de tonnes de GPL et 40 millions de mtres cubes de GNL. Un volume commercialis dhydrocarbures de 164,9 millions de TEP dont 134,1 exports et 31 destins au march national. Ainsi, mme si les volumes dhydrocarbures exports par Sonatrach ont lg-
rement baiss, le chiffre daffaires global ralis de 4 287,6 milliards de dinars enregistre une augmentation de 11% par rapport 2006. Le chiffre daffaires lexportation est de 4 118,6 milliards de dinars, soit 59,5 milliards USD. Ce chiffre daffaires intgre galement 2,2 milliards USD correspondant aux volumes commercialiss par Sonatrach au titre de la TPE. La part des associs, quant elle, est de 4 milliards USD, en baisse de 26% par rapport 2006. Pour le march national, Sonatrach ralise un chiffre daffaires 174,8 milliards de dinars. En matire dinvestissements en Algrie, des efforts importants, de
performances
lordre de 30% par rapport 2006, ont t enregistrs avec un niveau de ralisation en termes de programme physique valoris de 6,4 milliards de dollars quivalents. Afin de consolider sa position sur les marchs ptroliers et gaziers internationaux, Sonatrach poursuit la modernisation de ses activits de commercialisation et de trading ainsi que le renforcement de sa flotte de transport maritime des hydrocarbures avec lacquisition de nouveaux navires. Par ailleurs, la politique de partenariat dveloppe par Sonatrach lui a ouvert les marchs internationaux et permis la commercialisation des hydrocarbures en Europe, notamment par le renforcement de sa prsence sur le march italien et ibrique, en Amrique avec une perspective dentre sur le march brsilien et en Asie.
Exportations hydrocarbures
Liquides 68,5 millions de TEP dhydrocarbures liquides exports en 2007 pour un chiffre daffaires record de 40 milliards USD. Il est en volution de 15% par rapport 2006. Cet accroissement est d essentiellement la persistance dune conjoncture favorable en termes de prix de march des diffrents produits ptroliers. Ptrole brut 43,248 millions de TM pour un chiffre daffaires de 1 759,648 milliards de dinars, soit 25,4 milliards USD. Les exportations de ptrole brut se rpartissent par zone gographique comme suit : Amrique : 67, 6% ; Europe : 24% ; Asie : 7,8% ; Ocanie : 0,51%. Les exportations par rgion montrent une augmentation de 11% du volume export vers les Etats-Unis au dtriment des volumes exports vers lEurope. Par ailleurs, les exportations vers lAsie ont enregistr une hausse en volume de 35%, passant de 2,5 millions de tonnes, en 2006, 3,4 millions de tonnes en 2007. Produits raffins 9,877 millions de TM ont t exports pour une valeur de 403,626 milliards de dinars, soit 5,8 milliards USD. La rpartition des exportations sest tablie comme suit : 38% pour lAmrique ; 14% pour lAsie. Par destination, lanne 2007 sest caractrise notamment par un lger recul de 6% des volumes exports vers lAmrique par rapport lanne 2006 et ce, la faveur dune augmentation des volumes destins lEurope et lAsie. Condensat 12,9 millions TM de condensat exports en 2007 (part des associs incluse) pour un chiffre daffaires de 588, 7 milliards de dinars, soit 8,5 milliards USD. Ce volume est en baisse de 3,5% par rapport 2006. Ces exportations ont t destines essentiellement aux marchs europen et amricain parts gales.
sest poursuivie en 2007, se traduisant par une augmentation de la consommation nationale de 4% par rapport 2006. Les ventes Les ventes stablissent 36,3 millions TEP de produits ptroliers et gaziers. Ce volume est en hausse de 4% par rapport 2006. 19,8 millions TM de ptrole brut livr aux raffineries dont 10,2 millions TM ont t destins la consommation nationale pour une valeur de 125,6 milliards de dinars (y compris la raffinerie dAdrar) 3 25,5 milliards m de gaz naturel pour un chiffre daffaires de 27,6 milliards de dinars. 1,3 million de TM de GPL pour un chiffre daffaires de 4,3 milliards de dinars. Prs de 15% des ventes de GPL ont t destins la clientle prive. 335 milliers TM de bitumes vendus tous grades confondus oxyd et routier issus de la production nationale, pour un montant de 9,4 millions de dinars. Ceci reprsente une croissance de 26% par rapport 2006. Importation Le march national a absorb un volume (tous produits confondus) de 1,1 million de TM, en hausse de 36% par rapport 2006 (807 000 TM) et rparti comme suit : BRI 358 TM (+8,3%) Bunker C 266 121 TM (+5%) Bitumes 313 497 TM (+45%) Gasoil 217 597 TM Ethylne 200 TM (-96,7%) La valeur de ces importations est value 486 millions USD, en hausse de plus de 92% par rapport 2006 (252 millions USD). La rpartition se fait comme suit : BRI 127 millions USD (+29%) Bunker C 100 millions USD (+23,5%) Bitumes 115 millions USD (+74%) Gasoil 143 millions USD Ethylne 0,13 millions USD
In Market News
March national
La reprise de lactivit conomique du pays, amorce ces dernires annes,
PERFORMANCES performances
Sonelgaz
amliorer et contribue crer de la valeur ajoute. De par les multiples relations entretenues avec ses diffrents partenaires, le Groupe Sonelgaz peroit laudit interne comme tant une obligation vis-vis de ses clients, mais aussi vis--vis de ses partenaires conomiques, de la masse des obligataires et de la Commission de rgulation de llectri-
cit et du gaz (CREG). Un audit dont se prvalent en fait toutes les conomies des pays les plus dvelopps. De plus, le parachvement de la transformation du Groupe Sonelgaz en holding, compos de 33 filiales, a exig linstauration dun outil fiable qui est laudit interne. Ainsi, cest un dispositif daccompagnement de la dcentralisation de faon amliorer la ractivit et
performances
Signature des conventions entre les socits de distribution et Algrie Poste
Ces accords sont relatifs au projet d'encaissement des factures d'nergie basse tension/basse pression au niveau des bureaux de poste. Pour faciliter la vie d'une partie de leurs usagers, les socits de distribution d'lectricit ont sign plusieurs conventions avec Algrie Poste relatives au projet d'encaissement des factures d'nergie basse tension/basse pression au niveau des bureaux d'Algrie Poste. Ces accords concernent en fait une nouvelle forme de partenariat entre les socits de distribution (SD) et Algrie Poste. Des entits qui ont mis en place un nouveau mode de paiement qui permet aux abonns basse tension/basse pression de rgler leurs factures d'nergie au niveau des 3 500 bureaux d'Algrie Poste implants sur le territoire national et relis au rseau informatique. Ce projet entre dans le cadre du dveloppement des relations de partenariat entre Sonelgaz et Algrie Poste, qui n'en n'est plus sa premire opration. Cette mesure permettra aux quatre socits de distribution de rduire le dlai crdit client, de soulager les points d'encaissement et les points d'accueil et d'viter le risque que comporte le transport de fonds. De mme, les relations de proximit avec les clients seront amliores et leurs proccupations prises en compte. Nos abonns pourront ainsi diversifier leurs modes de paiement. Les travaux de ce projet ont dmarr en juin 2007. Et le schma suivant explique le mcanisme : un client dsireux d'utiliser ce mode de paiement doit se prsenter au niveau d'un guichet de poste personnalis pour le rglement de ses crances. L'agent du guichet d'Algrie Poste procde une saisie des informations contenues dans la facture prsente par le client. Aprs encaissement du montant de la facture, un reu de paiement (portant le cachet du bureau de poste et la signature du guichetier) sera remis l'abonn. En fin de journe, tous les montants encaisss au niveau des guichets d'Algrie Poste seront traits par le centre national de calcul. Ce dernier procdera l'affectation des diffrents montants sur les comptes des services commerciaux ouverts cet effet. Des tests blanc ont t raliss sur les sites pilotes suivants : Belouizdad, Bologhine, Gu de Constantine et El Harrach. Une campagne d'information a t lance, par la suite, dans ces sites et ceux de Laghouat, de Mila et de Mostaganem. Du 3 au 18 janvier 2009, des tests en rel dans ces sept sites ont port sur 1 057 mouvements d'encaissement. optimiser lefficacit du Groupe. Pour assurer cette fonction capitale et qui lest encore davantage maintenant quun important plan dinvestissement est en cours dexcution, des rfrentiels de bonne gouvernance ont t mis en place. De ce fait, le PrsidentDirecteur gnral du Groupe Sonelgaz, M. Noureddine Boutarfa, na pas omis de mettre en exergue limportance, mais aussi la ncessit dun pareil systme, notamment dans la gestion interne de lentreprise, notamment pour ce qui est de ses aspects efficacit, comptitivit et performance. Dans cet ordre dides, il a relev dans son allocution douverture, devant un important parterre dexperts financiers et comptables faisant partie de son groupe, mais aussi de nombreuses autres socits denvergure, que deux principaux acquis sont mettre sur le compte de cette nouvelle politique, oprationnelle depuis lanne 2005. Il a dclar ce sujet : Si je devais mexprimer sur les principaux acquis ce jour, jen citerais deux en commenant par ce qui me semble le plus important et le plus stratgique, cest la fabrication des comptences dans ce domaine. Nous nous sommes mis rsolument dans une dmarche o le potentiel humain de cette fonction fait lobjet dun investissement permanent sur le plan du dveloppement des comptences et de prennisation des mcanismes et des outils de dveloppement de ces comptences. Cette dmarche a fait quaujourdhui notre filiale IFEG, qui sest appuye sur un partenaire privilgi quest IFACI, dont la renomme nest plus dmontrer, est fortement sollicite. Le second acquis est le comit audit dont lmergence et la mise en place constituent pour nous un atout de la crdibilit de notre dmarche. Cela sexplique, a ajout le Prsident-Directeur gnral du Groupe Sonelgaz, par deux raisons essentielles. La premire est lie linstance laquelle est rattache ce comit Audit, savoir le Conseil dadministration de Sonelgaz SPA, la seconde raison, a-t-il not, est due au fait de sa composition dans la mesure o deux membres de ce comit sont externes au Groupe et au CA et ont t choisis pour leurs comptences et leur notorit dans les domaines de lamlioration des modles de gestion et de gouvernance des socits. Leur libert dopinion et la responsabilit quils ont engage travers leur adhsion la charte de laudit sont pour nous une garantie forte pour la crdibilit de la dmarche et lvaluation permanente des jalons qui sont poss au fur et mesure du temps, a soulign M. Boutarfa.
Amel Z.
PERFORMANCES performances
Sonelgaz
7,5 milliards de dollars pour la ralisation de centrales thermiques au gaz et pas moins de 12,5 milliards de dollars pour le transport et la distribution de llectricit et du gaz. Par ailleurs, selon lui, la demande de pointe dans notre pays augmente plus vite que la demande gnrale. Cest pourquoi nous allons mettre en service ds 2009 pas moins de 2 000 MW de centrales turbines gaz pour couvrir une demande qui ne dure, en moyenne, pas plus de trois heures. La demande de base sera renforce par les 1 200 MW de la centrale de type cycle combin de Hadjeret En Nouss dont la mise en service est prvue en mai 2009. Des investissements importants sont galement consentis en matire de moyens de compensation. En 2009, nous prvoyons dinstaller 300 MVAR en appoint aux 800 MVAR installs en
2008 afin damliorer la tenue de tension et stabiliser le rseau fragilis par les appareils de climatisation de mauvaise qualit, a-t-il annonc. En somme, et en dpit des difficults dautofinancement du Groupe gnres par le gel des tarifs, M. Bouterfa affirme que les prvisions sont bonnes : Nous prvoyons dinvestir 210 milliards de dinars en 2009, dont 125 milliards de dinars en production et transport de llectricit, soit une augmentation de 23% par rapport 2008. Cela reprsente galement 145% de notre chiffre daffaires. Le P-DG a galement annonc la mise en service prochaine de la dorsale lectrique 400 kV (reliant Chafia, wilaya dEl Tarf, lEspagne via le Maroc) et lentre en production des nouvelles centrales. Tout au long de lanne 2009, nous nous loignerons dfinitivement de la gestion de la production
performances
flux tendu et du spectre des dlestages et ce, au bnfice de notre pays. En matire de programmes publics dlectrification et de distribution publique de gaz naturel, il est prvu un investissement de 37,5 milliards de dinars pour la ralisation de prs de 3 000 km de lignes lectriques et 5 400 km de canalisations gaz. L anne 2009 devra atteindre un nombre jamais gal de mises en service de nouvelles distributions publiques du gaz (plus de 200 contre une moyenne de 80 ces dernires annes) et permettre ainsi davantage de citoyens de bnficier des facilits quoffre cette forme de livraison de gaz naturel. Dans ce contexte, M. Bouterfa voque le fait que son vu le plus cher est de trouver les meilleures voies pour amliorer notre investissement dans le capital humain. Un capital qui permettra de reconstituer notre force dingnierie, dune part et, dautre part, de consolider le dveloppement de nos systmes dinformation en mettant contribution toute lintelligence de nos ingnieurs et techniciens, a-t-il spcifi, expliquant que la filialisation de notre engineering et de nos systmes dinformation en cette nouvelle anne 2009 se veut tre les prmices dune aventure fructueuse en matire dinnovation. Selon M. Bouterfa, sans les systmes dinformation performants et matriss tant dans leur phase du dveloppement que dexploitation, il ny a pas grand avenir, do la cration, le 1er janvier 2009, dun filiale - qui aura en charge doffrir dans un horizon 5 7 ans des systmes dinformation de type Entreprise ressource planning (ERP) dvelopps par une ressource algrienne - qui sera notre plus grande fiert et la dmonstration que nous pouvons entrer avec force dans des domaines jusque-l ferms. De plus, cette filiale aura galement pour mission de grer lensemble des systmes dinformation de toutes les socits du Groupe Sonelgaz (33), ce qui lui permettra dans une premire phase dacqurir tout le savoir-faire ncessaire la construction de nos systmes dinformation et, dans une seconde phase, de faire bnficier la communaut nationale de ses avances. Quant lengineering de Sonelgaz, qui a la charge de raliser des projets structurants, il assure actuellement la matrise duvre de plus de 600 de ces projets. Il devra dailleurs russir dans des dlais trs courts la mise en service de plus de 6 500 MW en moyens de production dlectricit. En parallle, les ingnieurs et techniciens feront le suivi de la ralisation denviron 100 postes de transformation THT/HT. Plus de 4 500 km de lignes THT et HT sont en chantier, auxquelles il faut ajouter 4 500 km de rseau de tlcommunication. En matire de canalisations gaz, 9 400 km de rseau de transport et de rseau de distribution publique de gaz sont actuellement en chantier. Enfin, M. Bouterfa signale que les quipes dengineering sont charges de raliser dici 2013 un programme dont le financement ncessite plus de 800 milliards de dinars. Amel Zemouri
ANALYSE analyse
La forte participation dEtterkib dans la ralisation du programme dinvestissement de Sonelgaz fait delle une socit en pleine activit implique dans un processus de ralisation des plus importants.
Tous les chantiers de centrales et postes lectriques sont maintenant ouverts et connaissent un pic en matire de mobilisation des moyens humains et matriels. Paralllement, Etterkib poursuit la ralisation du grand projet relatif la rhabilitation et lextension du rseau anti-incendie de la raffinerie de Skikda ainsi que les travaux de maintenance avec Sonatrach Hassi Rmel. Nous nous situons en pleine phase de production o lensemble du personnel dEtterkib est mobilis, avec un renforcement de nos ressources humaines et de nos comptences par de nouvelles recrues qui sont leur tour impliques directement et formes. Anciens et nouveaux sont mobiliss pour une meilleure prise en charge des projets et un maximum defficacit. En outre, Etterkib est plus que jamais implique dans une approche marketing selon une dmarche qualit fonde sur la satisfaction et la fidlisation de nos clients et partenaires avec lesquels nous participons en amont de leurs projets et envers qui nous nous engageons fournir toute aide et assistance ncessaires. L exemple des projets de rhabilitation et de construction des postes lectriques de Sonelgaz Distribution Ouest (SDO) illustre parfaitement cette approche clients (winner-winner), o Etterkib na mnag aucun effort afin de satisfaire toutes les exigences explicites, mais est aussi alle au-del des cahiers des charges, en provoquant des runions, audits et expertises sur site pour faire ressortir les besoins implicites du client et les satisfaire davantage. Cette exprience avec SDO nous donne une ouverture sur des projets importants quelle que soit leur nature et pour lesquels Etterkib sengage participer en amont de la ralisation, pendant et jusqu la mise en service. Toutes ces actions de management
sont faites en concertation permanente avec nos partenaires sociaux en tenant compte la fois de la russite de la socit mais aussi de la condition sociale de nos travailleurs. Cette connivence est parfaitement illustre par les assembles gnrales tenues dans les diffrents sites et chantiers de la socit, travers le territoire national afin de recenser tous les besoins et problmes que rencontrent nos travailleurs, et leur transformation en plans dactions pour une rapide prise en charge. A lheure actuelle, Etterkib a russi disposer dun plan de charge consquent pour lequel nous exhortons tout le personnel tous les niveaux fournir les efforts ncessaires pour la ralisation des objectifs en matire de performance, de dlais et de rentabilit. Pour finir, nous tenons fliciter lensemble de lencadrement et le collectif des travailleurs au niveau des sites et chantiers en cours qui ont excell dans la prise en charge des projets en tenant compte de la qualit des prestations, du respect des dlais et de la satisfaction de nos clients. Nous insistons par ailleurs honorer lensemble du personnel allou aux chantiers de transfert de la centrale de Bchar vers Tamanrasset, dont les travailleurs ont prouv leur capacit prendre en charge les activits de dmontage et de remontage des quipements de la centrale tout en veillant leur prservation et en ralisant des performances encourageantes en matire de dlais et de respect des normes HSE, sans quil y ait le moindre accident ou incident malgr la difficult et la dlicatesse de leur mission. Alors continuons tous prserver ces facteurs de russite qui font dEtterkib une socit performante qui acclre dans ses ouvrages, respecte les dlais et fidlise ses clients et partenaires.
M. A. * P-DG Etterkib
performances
Stif
cation pour aller vers toutes ces localits rurales. Une dmarche forge par les efforts denvergure dploys par lEtat auxquels vient sajouter cette contribution du budget de wilaya qui aura tout de mme permis de dgager un montant de 300 milliards attestent ainsi la volont des autorits et des lus locaux de mettre la main la pte et financer le raccordement en gaz naturel de plus de 10 communes. Bouhira, An Messaoud, Maouane, Kherba, Takouka et Batha dans la dara de An Arnat font partie de ce lot avec pas moins de 3 000 foyers qui seront raccords dans les jours venir pour un montant de 40 milliards de centimes. Dans la dara de Hammam Guergour, les populations de Ouled Ayad et de Oued Sebt qui ont assist aussi sur place la signature des conventions entre la wilaya et Sonelgaz
PERFORMANCES performances
Zoom sur
performances
dlectricit, o plusieurs concurrents peuvent rivaliser, est totalement spare du transport dlectricit qui reste un monopole naturel, on parle de systme production transport cause du lien physique de mutualisation de la production de llectricit indiqu en introduction. Le gestionnaire du rseau de transport qui doit veiller ce que la capacit ncessaire aux diffrents usagers soit disponible tout moment exerce deux fonctions essentielles : lexploitation des infrastructures de transport (ralisation des raccordements, maintenance et dveloppement du rseau) ; la gestion des flux dnergie (appels des centrales, contrle des flux, stabilit du systme lectrique). Ces deux fonctions indispensables la ralisation des changes dnergie sont confies une mme entreprise ou deux entits distinctes. Cependant, il est important de signaler que la fiabilit du systme se trouve accrue par le fait que loprateur du rseau est la fois propritaire des lignes de transport et gestionnaire des flux dlectricit. En effet, sa gnralisation, notamment en Europe, est observe. Il y a mme quelques pays qui, aprs avoir expriment le schma Gestionnaire de rseau et Oprateur systme spars, lont abandonn pour retourner celui de Gestionnaire de rseau et Oprateur systme intgrs. Pour les raisons dj indiques, il est essentiel que le gestionnaire du rseau observe une complte neutralit vis-vis de lutilisateur pour qui le rseau constitue la voie naturelle daccs au march. Cette neutralit est si ncessaire quelle devrait tre garantie par des mesures structurelles et des obligations prcises. Dautant que, comme indiqu ci-dessus, suite la libralisation du secteur lectrique, le rseau vise galement remplir un rle dans la facilitation du march de llectricit et faire en sorte quun maximum de transactions commerciales puissent sexcuter. Les gestionnaires de rseaux grent et changent continuellement un volume important dinformations avec les diffrents partenaires. Ces informations concernent aussi bien la planification, lexploitation et la maintenance du rseau que la conduite et la mesure des flux dnergie et des profils de charge. Cela implique la mise en place et la mise jour dimportantes bases de donnes. En Algrie, dans les annes 1950 et 60, la production dlectricit tait essentiellement situe au nord : groupement de Darguinah (hydraulique), Alger-Port, Ravin Blanc et Annaba (thermique) et le rseau de transport se rduisait quelques lignes 150 kV reliant ces centres et quelques lignes 60 kV alimentant les grandes villes. A lindpendance, le vaste programme de gnralisation de lalimentation en lectricit tous les foyers a drain un rapide dveloppement du rseau. La ncessit de btir un rseau pour rpondre aux exigences du march, disposer dune plus grande capacit et assurer une meilleure scurit du rseau ont amen dvelopper lchelon 400 kV pour linterconnexion internationale et de transit interrgional nord-sud. Avec la publication en 2002 de la loi 02-01 sur llectricit et le gaz, lAlgrie a initi, linstar de ce qui sest fait dans diffrents pays, la rorganisation du secteur de llectricit. Il est ncessaire de rappeler quil sagit dun secteur fortement intgr dans un seul et mme mtier qui relve du servie public et dont les investissements taient 100% dtenus par les filiales de Sonelgaz. Nous avons expos ci-dessus les motifs de sparation de la production, du transport et de la distribution de llectricit ds lors quil est souhait quune concurrence stablisse. Ces mmes motifs ont prvalu dans le cas algrien : affirmation du libre accs des tiers au rseau de transport, construction dun rseau fiable, oprateur du systme lectrique indpendant. La neutralit a t conue en Algrie par la sparation au sein mme du transport de la fonction Gestion du rseau (exploitation, maintenance et dveloppement) de celle relevant de la planification et de la conduite du rseau ; le droit daccs est centr sur un page de type timbre-poste, uniforme sur tout le territoire algrien. La premire relve du Gestionnaire du rseau de transport de llectricit (GRTE) et la seconde de lOprateur du systme lectrique (OS). Les relations entre le GRTE et lOS sont gres par une convention qui est soumise la Commission de rgulation. L OS est une entreprise dont les agents sont soumis une obligation de stricte confidentialit et dont aucun actionnaire ne peut possder une participation suprieure 10%. Le document de rfrence pour la planification, le raccordement et la conduite du rseau appel communment Grid Code a t publi sous forme darrt au 21 fvrier 2008. Il fixe les rgles techniques de raccordement au rseau de transport de llectricit et les rgles de conduite du systme lectrique. La gestion du rseau lectrique est rgle et les tarifs dutilisation du rseau de transport sont fixs par le CREG qui veille ce que le service du GRTE soit assur et rmunr dans le respect des rgles et la satisfaction des usagers. Le plan de dveloppement du rseau de transport national qui couvre une priode de dix ans (2007-2017) a t tabli dans la perspective dune mise niveau pour une meilleure exploitation. Il prconise la mise en service de dorsales sud-nord et est-ouest en 400 kV qui, en plus de la mise disposition dune capacit de rserve, renforcent les vacuations dnergie et facilitent les transits interrgionaux. Ce qui, terme, permettrait llimination des contraintes techniques (congestions) pouvant gnrer les discriminations dans laccs et le raccordement des usagers. La rnovation des centres de conduite ainsi que la rflexion sur lorganisation de la gestion du rseau et de lefficacit du systme dinformation correspondant devraient aboutir la modernisation du systme lectrique tout en assurant les objectifs de transparence et de non-discrimination.
In Equilibres Bibliographie Henri Persoz, J.-C. Lemoine, P. Sapet, G. Santucci La planification des rseaux lectriques Systmes dnergie lectrique Guide de rfrence - Elments conomiques & planification pour les rseaux de transport et distribution dlectricit. J.-L. Lilien Transport et rseaux de distribution, 2006 Documentation Ecole de Rgulation de Florence (FSR).
PERFORMANCES performances
programme de dveloppement 2008-2017 de GRTG-Sonelgaz
9 500 km raliser
Destin satisfaire la demande en gaz naturel des mnages et lapprovisionnement des centrales lectriques, le programme arrt par GRTG, filiale de Sonelgaz charge du transport du gaz, prvoit pour la priode 2008-2013, la ralisation douvrages totalisant une longueur de 9 500 km. Ce programme inclut la construction dune rocade gazire Est-Ouest dune longueur de 509 km reliant les wilayas de Khenchela et Sidi Bel Abbs, cet ouvrage devant suivre globalement le trac de la rocade routire des Hauts Plateaux. Ce projet de rocade gazire est destin garantir et scuriser lapprovisionnement en gaz naturel dune vingtaine de wilayas des Hauts Plateaux. Les ouvrages programms par GRTG visent galement assurer lacheminement du gaz vers les centrales lectriques dont la consommation reprsente elle seule la majeure partie des volumes transitant par le rseau transport. Pour la seule distribution publique du gaz naturel, la consommation estime 4,7 milliards de mtres cubes par an en 2008 devrait passer 10,6 milliards de mtres cubes en 2017, celle des clients industriels de 3,2 5,2 milliards de mtres cubes, et celle des centrales lectriques de 11,1 15,4 milliards de mtres cubes durant la mme priode.
Msila
performances
Tizi Ouzou
PERFORMANCES performances
Skikda
dcembre 2007, est de 42 956 familles, 970 particuliers, 785 administrations et 42 entreprises du secteur industriel. La dara de Skikda se taille la part du lion avec 23 513 abonns, suivie de Harrouche, avec 5 291 abonns et Collo avec 3 603. Dans le peloton de queue, on trouve trois daras : Tamalous, Ouled Attia et An Kechra, dmunies totalement du raccordement au gaz naturel. La consommation des mnages a t revue la baisse en 2007 par rapport 2006, elle est passe de 448,09 M/TH 469,17M/TH. Selon un document de Sonelgaz, 21 des 38 communes que compte la wilaya ont eu une consommation nulle en gaz naturel. Dans le cadre du PQLS,
la wilaya a bnfici dune rallonge de 11 km, touchant 625 familles rsidant dans 8 lotissements relevant de trois communes, Skikda, Sidi Mezghiche et Ramdane Djamel. Actuellement, comme dj rapport, le taux de couverture a atteint 105%. Le DPE, distribution publique de gaz naturel, a, quant lui, touch quatre communes cites plus haut. Le nombre de branchements slve 3 558. Le rseau de distribution est de 101 318 km, celui du transport est de lordre de 22 65 km. Le taux de couverture en gaz naturel est de 38%. Le dfi lanc par le secteur nest pas irralisable.
Zad Zoheir
performances
Tlemcen
de envergure, Sonelgaz a achev galement une opration de raccordement au gaz naturel de 8 000 foyers localiss sur la bande frontalire, notamment El Betaim, Bab El Assa, Marsat Ben Mhidi, Mssamda, Sidi Boudjnane et une dizaine de localits qui taient par le pass alimentes au moyen du gaz butane. Dans ce cadre, il convient galement de souligner quun programme
similaire a t ralis Sebra o, galement, cette zone rurale situe lextrme ouest du chef-lieu de la wilaya vient de bnficier de cette nergie devenue vitale pour les rgions qui ont connu par le pass des moments bien pnibles notamment en hiver o lapprovisionnement au gaz butane arrivait difficilement satisfaire les besoins de ces rgions loignes de la wilaya.
Illizi
PERFORMANCES performances
Investissements miniers
performances
Selon le DG de lEnor
PERFORMANCES performances
Rapport d'activits 2005-2007 de l'ANGCM
es rformes engages dans le secteur des mines se sont concrtises de manire efficace sur le terrain par la mise en place des agences minires (ANPM et ANGCM), institues par la loi minire qui ont dploy les efforts ncessaires pour leur mise en uvre. Ainsi, ds son installation, lANPM a jou son rle de promoteur du domaine minier et continue de dynamiser lactivit par les adjudications organises priodiquement dans la transparence totale. Pour sa part, lANGCM na pas manqu au rendezvous pour jouer le rle qui lui est dvolu par la loi minire. Sa mission de mettre en place un service gologique capable de mettre la disposition du public linformation gologique du sol et du sous-sol du pays est fondamentale et primordiale. Dans ce cadre, le Service gologique national, institu au niveau de lANGCM, a lanc un programme national de cartographie gologique et dinventaire minral appuy par la mise en place de la Banque nationale de donnes gologiques (BNDG) en cours de ralisation et ce, pour rpondre la demande des oprateurs miniers, des scientifiques et des institutions de lEtat. A ct de cela, la publication de ses bulletins priodiques que nous avons tenu diffuser aux institutions de lEtat et aux reprsentations diplomatiques ont suscit un intrt de la part de ces derniers qui ont exprim leurs flicitations pour la qualit de travail et lintrt scientifique accord. Ainsi, les actions engages par le Service gologique national depuis linstallation de lANGCM ne tarderont pas lui confrer un caractre de service public national et continental denvergure. L autre mission qui nest pas de moindre importance que nous avons confie lANGCM conformment la loi minire est la surveillance administrative et technique des activits minires. Cette mission de contrle est assure par le corps de la police des mines, institu par la loi minire, et sexerce en troite collaboration avec les autorits locales,
les services de la wilaya, les domaines, les impts, la justice et la Gendarmerie nationale. Leur appui est vivement sollicit pour que nos quipes puissent accomplir leur mission sur le terrain comme il se doit. L intervention de ce corps, devenu oprationnel sur tout le territoire national, a permis de recenser un nombre important dexploitations anarchiques dfaillantes sur le plan scuritaire, environnemental et autre. Cest cette situation que nous naccepterons pas et que nous devons combattre par tous les moyens lgaux prvus par les textes lgislatifs et rglementaires. Outre la surveillance administrative et technique des exploitations minires, le corps de la police des mines est sollicit par les institutions locales et nationales. Je me rjouis de la contribution de ces services dans le rglement des problmes lis lactivit minire. L activit minire contribue incontestablement la ralisation du programme de dveloppement engag particulirement en matire dapprovisionnement dagrgats pour la construction dautoroutes, de logements, chemins de fer et autres projets importants. Cependant, nous navons pas le droit de dvelopper cette activit sans se soucier de la protection de lenvironnement et de la prservation de la sant de nos citoyens, ni de permettre dexploiter nos richesses minires de manire anarchique. Cest aussi pourquoi je lance un message pour les quipes de lANGCM en charge du contrle minier, de veiller scrupuleusement lapplication des rgles dexploitation minire et dtre fermes dans les dcisions quils prennent dans ce cadre. Pour cela, ils doivent sappuyer sur la loi minire et ses textes dapplication, je tiens leur confirmer mon soutien total dans leur mission quils doivent accomplir avec clrit. A travers ce bilan retraant lactivit de lANGCM durant la priode 2005 2007, il est possible dapprcier les efforts dploys par lANGCM pour assurer les missions pour lesquelles elle est institue. Je considre que les objectifs qui lui sont fixs pour ces trois annes dexercice ont t atteints. Les conditions de travail sont maintenant runies, il est attendu pour les exercices venir dautres rsultats. C. K. * Ministre de lEnergie et des Mines
performances
PERFORMANCES performances
Le Prsident Bouteflika inaugure le Salon national de lemploi
visit plusieurs stands de jeunes promoteurs ayant bnfici des diffrents dispositifs de promotion de lemploi. Organis par le ministre du Travail, de lEmploi et de la Scurit sociale, ce Salon runit quelque 800 exposants reprsentant plusieurs secteurs dactivits et diffrents dispositifs de cration demploi, dont 500 microentreprises cres dans le cadre de lAnsej et 150 autres cres dans le cadre de la Caisse nationale dassurance-chmage (Cnac). Onze ministres et plusieurs autres intervenants dans la cration et le soutien lemploi ont pris part galement ce salon qui sest tal jusquau 27 fvrier dernier. Cette manifestation se veut un espace dinformation dans le domaine de lemploi, favorisant les contacts avec les partenaires dans le domaine de la cration dactivits (banques, douanes, chambres de commerce), expliquent les organisateurs.
Elle reprsente aussi un espace dchanges entre les jeunes chefs dentreprise, les oprateurs conomiques et les jeunes aspirant monter leurs propres microentreprises, et permettra aux jeunes promoteurs dexposer les produits et services quils offrent. Plusieurs confrences ont t organises durant ce salon et ont abord des thmes tels que les opportunits dinvestissement et de cration de microentreprises par les jeunes promoteurs et le bilan et les perspectives des dispositifs de cration dactivits. Les performances de lentreprise et le rle du Fonds de garantie des crdits aux PME ont t galement parmi les thmes de ces confrences. Le taux de chmage en Algrie a t rduit 11,3% en 2008, contre 13,8% en 2007, selon les donnes statistiques dune enqute ralise par les services de lOffice national des statistiques (ONS).
performances
Selon lONS
Finances
PERFORMANCES performances
Loi de finances 2009
ANALYSE analyse
Dispositif dinduction
omme vous le savez, depuis lanne 2006, le Groupe Sonatrach est dot dune politique ressources humaines actualise. Cette politique, qui sinscrit dans la modernisation de nos systmes de management, vient rpondre une finalit : mieux grer et dvelopper notre capital humain. L enjeu aujourdhui tant de continuer voluer avec la comptitivit requise parmi nos partenaires et concurrents. Ainsi, si lobjectif pour notre Groupe est de se donner les moyens dattirer les talents, et donc demployer les meilleurs, comment mettre en place un processus dintgration et de formation plus performant pour les nouvelles recrues ? En tant que DCG-RH, nous avons consenti un effort important pour la ringnierie de lensemble des processus de gestion et de dveloppement ressources humaines, le processus dinduction, aujourdhui oprationnel, en est un exemple. Il va concerner des centaines de nouvelles recrues. Son objectif est de disposer dun potentiel de cadres oprationnels par un meilleur accompagnement au travers de mises en situation professionnelle et de formations spcifiques dployes dans ce cadre. Evidemment, dans le domaine de linduction, notre Groupe capitalise une exprience riche depuis longtemps. Compte tenu des volutions que nous connaissons, des actualisations et amliorations ont t apportes aux contenus pdagogiques du programme que lensemble des centres de formation du Groupe ont la responsabilit de mettre en uvre aujourdhui. Enfin, on ne peut parler de processus dinduction sans parler de transmission de culture et dhistoire. Nous avons donc veill ce que ce processus porte nos valeurs et notre mmoire collective. Celui-ci constituera la premire exprience de nos nouvelles recrues, au sein du Groupe. Il leur permettra, nous lesprons, de prendre conscience des opportunits dvolution de leurs carrires et du potentiel quils constituent en tant que relve pour lavenir de notre Groupe.
M. B. * Directeur RH-SH
Rsultats de lenqute
Au plan mdical
Des maladies graves ont t recenses dans la population soumise relve (SR) enqute telle que le diabte insulino-dpendant (DID) 0,3 et le diabte non insulino-dpendant (DNID) 2%. L hypertension artrielle (HTA) 3% et HTA-DNID 0,2%, dyslipidmie 4%. Surpoids : Indice de masse corporelle (IMC) de 25 43% Obsit : Indice de masse corporelle (IMC) 30 : 8%
ressources humaines
Au plan de la consommation alimentaire
Sur le plan quantitatif L tude montre que lapport nergtique total est lev : (2974+-627 versus apports nutritionnels conseills (ANC) 2200.3200 Kcal). Apport en protines lev 21+-3% vs ANC 15% Apport en glucides faible 35+-6% vs ANC 52% Apport en lipides lev 44+-7% vs ANC 33% Sur le plan qualitatif Ltude relve une consommation importante de protines dorigine animale, de cholestrol et dacides gras saturs, et faible en acide gras mono et poly insaturs ; ce type dalimentation a tendance favoriser lapparition dautres facteurs de risque de maladies lies en partie lalimentation tels lhypercholestrolmie, diabte et HTA.
Au plan de lquilibre nutritionnel
Rpartition critiquable de lapport nergtique total (AET %) dans la journe, compare celle propose par les apports nutritionnels conseills (ANC) Consommation importante de viande rouge et grasse ; Consommation satisfaisante de pain, crales, pomme de terre, fculents et lgumes frais ; Apport en fibres conforme aux recommandations nutritionnelles. Les menus proposs aux travailleurs SR, riches en gras et protines animales, ont tendance favoriser le surpoids et mme lobsit, surtout lorsque les sujets sont sdentaires, cest--dire nexercent aucune activit physique et sportive.
Au plan de la pratique dune activit physique et sportive
la prvention des pathologies chroniques les plus frquentes. En effet, il est dmontr que lactivit physique et lalimentation quilibre concourent tous deux au maintien de la sant. De ltude, il ressort une proportion non ngligeable de travailleurs (44%) qui pratique une activit sportive trois fois par semaine en moyenne. Cette tude explique que mme si les effets nfastes ou protecteurs de lalimentation ne sont font pas obligatoirement ressentir court terme, il nen demeure pas moins quune alimentation dsquilibre a des effets dltres sur la sant. Il nest donc pas aberrant dmettre lhypothse dune priode de latence entre rgime alimentaire dune population et ses consquences en termes de sant publique. Pour prvenir les mfaits long terme de ces dsquilibres alimentaires, une action dducation nutritionnelle est ncessaire. Pour ce faire, un programme de formation a t assur en direction du corps mdical, des managers de la fonction restauration ainsi que des auxiliaires et techniciens de la restauration. Par ailleurs, la mise en uvre du plan alimentaire doit tre accompagne par un plan de communication soutenu. Toute faiblesse dans ce domaine peut avoir des consquences indirectes sur les qualits nutritionnelles et sanitaires. La communication doit tre prioritaire aux plans : Nutritionnel : Limpact direct dun dfaut de qualit (valeur nutritionnelle) et de quantit (volume consomm) est soit la suralimentation, soit la malnutrition qui a des effets plus ou moins graves en fonction de son tat davancement. Sanitaire : Tout manque dhygine et de scurit alimentaire sont des contaminations directes ou indirectes (matriel, main-duvre et milieu) rendant, par voie de consquence, certains produits impropres la consommation. Du travail de sensibilisation sur lintrt du programme nutritionnel qui sera entrepris au sein de lentreprise dpendra ladhsion ou non des travailleurs du Groupe la mise en uvre de ce plan alimentaire qui vise proposer
une alimentation en collectivit, conciliant quilibre et varit des aliments associs la pratique dune activit sportive rgulire. En un mot, une alimentation qui garde intact le plaisir de la table tout en tenant compte des habitudes alimentaires, du mode de vie et des gots des travailleurs. Il ne sagit pas de contraindre ni dinterdire certains aliments mais, au contraire, de permettre dorienter le comportement alimentaire de chacun en maintenant le plaisir et la convivialit de la table.
(Equipe Plan alimentaire) In Synergie
A retenir
DID : Le diabte est une maladie caractrise par un taux trop important de glucose (sucre) dans le sang et les urines. Le diabte de type I ou DID rsulte dune production insuffisante dinsuline, hormone du pancras qui permet de rguler la quantit du glucose dans le sang. Le traitement de ce type de diabte, qui est prsent ds lenfance, ncessite des injections quotidiennes dinsuline pendant toute la vie. DID : Ce type de diabte ou diabte de type II est li une rsistance laction de linsuline. Il survient surtout chez les personnes plus ges, notamment obses. HTA : Tension artrielle trop leve. Dans le langage courant, on considre quun adulte est hypertendu au-del de 19-9 de tension. IMC : Indice de masse corporelle ou de corpulence se calcule en mesurant le rapport du poids sur la taille au carr (m). Obsit : Excs de poids d un excs de graisse. L obsit peut tre lie des facteurs nutritionnels, mtaboliques, hormonaux, psychologiques et sociaux.
La dpense nergtique lie lactivit physique et sportive, composante incontournable de la vie quotidienne, est identifie comme un facteur important de maintien, damlioration et mme de recouvrement de la sant. L tude relve, par ailleurs, quen association avec les habitudes alimentaires, le niveau habituel dactivit/inactivit est impliqu dans le dveloppement et
Chakib Khelil : Mesurer sur le terrain les rsultats des efforts accomplis
La cinquime confrence formation de notre secteur organise les 2 et 3 dcembre 2008 a permis de mettre en exergue les efforts accomplis par les entreprises en matire de formation. Ces efforts, s'ils ne sont pas ngligeables, la part du budget consacr la formation en atteste, doivent tre maintenus et orients encore plus vers les aspects qualitatifs. Les communications ainsi que les dbats qui se sont instaurs ont dmontr que la formation fait partie des proccupations des premiers responsables des entreprises du secteur. La clart et la pertinence des axes d'amlioration proposs l'issue de la confrence indiquent une connaissance de plus en plus grande des enjeux qui se posent notre secteur et la ncessit de nous outiller pour optimiser nos capacits y faire face. Cependant, si les managers tous les niveaux hirarchiques doivent se considrer comme des acteurs-cls dans la qualit de nos processus de formation, les responsables formation doivent constituer une force de conseil-assistance interne et fournir les outils et mthodologies pour aider la construction des plans, la mise en uvre des actions de formation et l'valuation des rsultats de celles-ci. Aussi, je vous invite accorder la plus grande importance l'exploitation des recommandations de la cinquime confrence formation et mettre l'accent sur la mise en place de mthodologies et de procdures d'valuation qui nous permettront de mesurer, sur le terrain de manire concrte, si les objectifs fixs ont t atteints et si les comptences recherches ont t acquises. Je vous rappelle tout l'intrt que j'accorde personnellement la mise en uvre de ces recommandations et vous informe que je resterai attentif aux efforts qui seront faits dans ce cadre.
Dr Chakib Khelil
Faire de la formation continue un lment de la culture dentreprise chez tous les acteurs (managers et employs). Imposer la formation comme lment-cl dans les stratgies daffaires et dans les politiques RH. La prparation de la relve tant une proccupation permanente, il faut en faire une activit prenne. Consacrer le partenariat, avec les meilleures institutions de renomme internationale, comme moyen privilgi pour faire voluer lefficacit de structures de formation. Recourir davantage aux pratiques innovantes et notamment laccompagnement des projets damlioration. Implanter et systmatiser la pratique de lvaluation postformation et la mesure du retour sur investissement.
ressources humaines
Les dpenses formation atteignent des niveaux apprciables (9% de la masse salariale pour Sonatrach, 8% pour Sonelgaz et 6% pour Ferphos). Les dures moyennes de formation par agent et par an sont en augmentation : 19 j/an/agent pour Sonatrach et 14 pour Sonelgaz (le minimum fix par la directive sectorielle est de 7j) Les actions sont trs diversifies et tiennent compte des contextes de chaque entreprise.
Les points damlioration
gogiques et matrielles permettront de relever les dfis avec assurance. Plusieurs projets supports sont en cours dlaboration : banques de donnes techniques lusage des oprateurs du secteur ; systme dInformation, de veille et de communication ; banque de donnes formateurs du secteur. Problmatique dattractivit des meilleurs formateurs, notamment pour les formations dans le domaine des mines. Lexprience des structures de formation trangres Un programme de formation russi est un programme bas sur le profil de comptence, excut par tape et complt dans des temps matriss. La politique formation est dcline partir de la politique GRH. Les comptences pour chaque poste sont codifies et notes. Le passage de grade se fait sur la base des formations spcifiques. Le modle formation-dveloppement permet ladquation entre les profils de comptence explicites et les parcours professionnels individuels. L intgration de la multiculturalit (groupes et filiales) autour des valeurs uniques de lentreprise se fait par la formation, en sappuyant sur les comptences locales.
La procdure didentification des besoins de formation nest pas toujours en liaison vidente avec les objectifs oprationnels. Les systmes dvaluation, notamment celui de lvaluation des comptences, ne sont pas matriss. Le suivi de la formation reste quantitatif ; les mthodologies dvaluation de linvestissement ne sont pas suffisamment implantes. Les rfrentiels ne comportent pas souvent des objectifs mesurables. Le processus de prparation de la relve des managers nest pas planifi et mis en uvre selon une dmarche structure. Les relations avec les institutions de formation relvent de la simple position dachat de formation et non dun rel partenariat. La formation dans les entreprises trangres La formation permet la mobilit entre diffrents postes et diffrents mtiers. La formation est un moyen permettant de : reprer et identifier des formateurs en interne, utiliser les comptences internes pour le partage et le transfert des connaissances, grer les flux et matriser les dparts. La Corporate University dENI est ddie la slection recrutement et au training development. Elle perptue le cycle de vie des connaissances de lentreprise. L employ est acteur de son dveloppement et mis en situation de russite. L entreprise lui assurant les supports ncessaires pour son dveloppement travers un partenariat. La formation est une obligation lgale. La contribution des structures de formation du secteur de lEnergie et des Mines La formation est une source denrichissement intellectuel et un facteur de dveloppement et de valorisation de nos ressources humaines. Le partenariat est la meilleure voie pour acqurir de lexpertise. La capitalisation est une ncessit qui doit tre intgre dans nos pratiques de formation. Elle doit tre dveloppe qualitativement et outille techniquement (processus knowledge management). Le dveloppement et la modernisation des capacits pda-
Recommandations
Mette en place une veille stratgique en matire de formation pour anticiper et prparer les comptences stratgiques. Adopter une approche par objectif faisant le lien entre la stratgie business de lentreprise et les objectifs de la formation. Dfinir des indicateurs mesurables qui facilitent lvaluation des objectifs de formation. Dfinir et mettre en place la mthodologie et les outils dvaluation de limpact de la formation sur la performance de lentreprise. Evaluer le retour sur investissement de la formation. Diversifier les modes de dveloppement des comptences : tutorat, coaching, mentoring... Dvelopper la formation continue comme support au processus de gestion des carrires. Amliorer lattractivit des spcialistes comme formateurs, notamment dans le domaine des mines. Impliquer les managers dans tout le processus de formation de lamont laval. Mettre la disposition des institutions de formation les besoins moyen terme pour une meilleure planification et une meilleure visibilit du plan de charge. Assurer, de faon continue, la formation des formateurs. Utiliser les nouvelles technologies de linformation et de la communication pour dvelopper le e-Iearning comme autre mode de formation.
e pas former en tentant de le justifier par limportance du temps que la formation requiert est certainement la meilleure faon dempcher le personnel dvoluer et, par voie de consquence, bloquer, terme, tout le systme que constitue lentreprise.
Quand bien mme les besoins en ressources humaines pourraient tre satisfaits, en bonne partie mme, au moyen de recrutements externes, cela ne permet souvent par davoir des collaborateurs immdiatement oprationnels, beaucoup defforts dimprgnation et dadaptation sont ncessaires de part et dautre : de la part de lentreprise et de celle des nouveaux embauchs. Lorsque les conditions prrequises sont runies chez les candidats internes, la prparation par la formation est trs efficace pour rpondre aux besoins de comptences tous les niveaux. Convaincus par cette thse, nous uvrons depuis le dbut de cette anne prparer, grce des actions de formations internes notamment, les bases pour sensibiliser lencadrement la question damlioration continue des comptences, la fonction de responsable, au travail efficace et pour consolider les qualifications du personnel oprationnel. A travers la densification des actions de formation, il y a un objectif qui est de rassurer le personnel quant la prise en charge de son souci plusieurs fois exprim de se voir empch de se perfectionner, damliorer ses prestations, et, par voie de consquence, dvoluer. Ce souci est un sujet itratif tant chez monsieur le ministre de lEnergie et des Mines qui na de cesse de rappeler, toutes les occasions, son importance dans la comptitivit du secteur, que chez monsieur le Prsident du Groupe Sonelgaz. A constater la cration dune filiale (IFEG) ddie spcialement la promotion de la formation au sein du Groupe. Avec des infrastructures et des ressources humaines considrables, il est ais de deviner la place quoccupe cette activit dans la stratgie du Groupe. La formation est, dire vrai, cet outil dont dispose lentreprise pour entretenir les comptences, sans quoi, les hommes sont invitablement affects par lobsolescence de leurs connaissances.
H. R. * P-DG Inerga
forum feminin
Portraits dImne Khaldi et Khadra Bengrine
Cette hardiesse et cette volont de fer sont parfaitement illustres par les jeunes femmes nouvellement recrutes au niveau dEtterkib, limage de cette demoiselle la comptence avre dans lun des chantiers de la socit. En effet, Imne Khaldi est un jeune ingnieur plein de volont et trs motiv. Elle a t recrute Etterkib en juillet 2008 en tant quingnieur QA/QC au niveau du site de Skikda. Ses missions dingnieur en contrle qualit, charge du suivi des travaux de gnie civil au niveau du grand projet de rhabilitation et augmentation de la capacit du rseau anti-incendie de la raffinerie de Skikda, lui ont t attribues selon son profil professionnel dj bien rempli. Etant donn quelle a dj exerc au sein dune socit trangre, les sorties sur chantier navaient rien dextraordinaire et ne limpressionnaient pas, elle dit mme tre trs contente de retrouver Etterkib ses bonnes vieilles habitudes de jeune femme de chantier. Sur ce point prcis, elle confirme : Mon ancien boulot exigeait de moi une prsence constante sur les chantiers, je suis trs heureuse de retrouver ces pratiques au niveau dEtterkib. Je ne serai pas dpayse Son caractre de fonceuse lui a permis de sintgrer rapidement et aisment au sein du groupe de cadres de ce chantier. En tant quingnieur dEtat de formation avec une exprience de deux ans sur les chantiers, elle dit voluer Etterkib dune manire prodigieuse dans une quipe au sein de laquelle la communication et linformation priment, entoure de collaborateurs qui matrisent parfaitement leur travail. Elle affirme : Chaque responsable est important et son
apport contribuera notre perfectionnement tous ensemble. En dehors du fait quelle soit native de Skikda, son srieux et son engagement ont t les critres qui ont encourag Etterkib placer Imne sur un projet dimportance stratgique pour lentreprise comme pour le client Naftec. Ses missions principales, elle les exerce de faon applique et assidue, elle les dcrit dans les points suivants : En collaboration avec le bureau dtudes dEtterkib, elle prpare attentivement les travaux pour les sous-traitants tout en tablissant les plannings des tches qui leur sont confies. Elle intervient aussi dans la prparation des relevs topographiques ainsi que les plans dimplantation des zones mettre la disposition du chantier tout en suivant lvolution des travaux de gnie civil. Elle contrle la conformit des diffrentes phases des travaux de gnie civil et reproduit les modifications as built sur les plans bon pour construire. Enfin en tant quingnieur responsable et consciencieux, elle excelle dans la rception des ouvrages achevs avec le client, tout en ayant son mot dire dans les diffrentes runions de coordination avec le client Naftec. Imne Khaldi est un ingnieur accomplie, cadre parmi tant dautres la Direction des travaux dEtterkib, qui lavenir rserve sans doute beaucoup de moments de joie et de rebondissements et une volution, esprons-le, rapide et sre ainsi que pour toutes les autres jeunes recrues de la socit. Elle conclura : Jespre russir la tche qui mest confie et rpondre la confiance que mes responsables ont place en moi
Imne Khaldi, ingnieur QA/QC Chantier de rhabilitation du rseau anti-incendie de la raffinerie de Skikda
Khadra Bengrine, technicien OPL Convention-cadre de travaux de maintenance avec Sonatrach LQS Aval
Je souhaite aussi que la gent fminine sagrandisse au niveau des chantiers sans aucune distinction, avec un respect mutuel entre tous, pour atteindre tous ensemble notre objectif noble, celui de continuer faire dEtterkib une socit performante et prospre, russissant dans tous ses projets, comme lont fait nos prdcesseurs Ces nouvelles pratiques sont parfaitement illustres par lune de nos employes au niveau du site ouest lle dEtterkib Arzew, savoir M Khadra Bengrine, ge de 31 ans et titulaire dun DEUA en chimie industrielle de luniversit Mohamed-Boudiaf Oran, qui a intgr Etterkib en juin 2007 en tant que secrtaire de direction au site. M Bengrine nous confirme : Mon travail est exclusivement sur chantier et le terrain ne peut quapporter un ornement mon CV. La toute premire exprience de lle M Khadra sur le terrain a donc t au niveau du complexe GP1Z de la zone industrielle dArzew pour superviser les travaux de sablage et peinture des installations de production. Son travail consistait alors suivre le droulement et lavancement des travaux, en tablissant des rapports journaliers et supervisant le personnel intervenant au complexe : Je me dois dtre efficace et rigoureuse dans mon travail mais aussi flexible, ce qui me permet de mieux grer mon travail et bien superviser les
lle
devaient tre achevs en six mois lont t avant le dlai contractuel entre avril et aot 2008, poursuivra-t-elle. Vu les bons rsultats obtenus dans le cadre de cette convention, Etterkib a dcroch dautres contrats avec le mme client dont un consiste en la peinture des installations de production, cest un autre projet qui va, lui aussi, finir avant les dlais prconiss puisquil a dbut en aot et est sur le point dtre achev alors quil a t prvu pour cinq mois. Cest au fait un deuxime chantier qui lle voit la participation de M Khadra Bengrine qui, en sa qualit de technicien OPL, dans un environnement professionnel stimulant, doit assister
La force dune entreprise se mesure la nature de ses activits et la mthode de gestion de ses ressources (humaines et matrielles). Cest ce qui a t constat ces dernires annes depuis lapparition de la mondialisation qui a impos une nouvelle approche de la gestion en faisant de plus en plus appel la gent fminine dans loccupation de postes dans les diffrents domaines de gestion au mme titre que les hommes. Connue pour son climat de travail serein, imprgn de respect, la socit Etterkib a, en 2007, employ pour la premire fois une femme au niveau du dpartement de gestion des stocks la Son srieux et son dynamisme lui ont permis dtre affecte au service logistique du site o une tche passionnante lattendait qui lui permettait dapprhender le domaine technique. Aprs quelques mois dexercice au poste de secrtaire ce service, o elle a dailleurs pu prouver ses capacits, lle M Bengrine a obtenu le poste de technicien OPL (ordonnancement, programmation et lancement) juste aprs la signature, le 6 janvier 2008, de la convention-cadre portant sur les travaux de rnovation et de maintenance au niveau des complexes de liqufaction de la division LQS de Sonatrach lle Aval. Limplication de M Bengrine dans cette convention tmoigne du mrite qua eu Etterkib en permettant une jeune femme de pntrer un domaine dactivit jusque-l rserv lle aux hommes. A ce propos, M Khadra
direction de la logistique o toutes les bonnes conditions de travail taient runies, ce qui a permis de donner de bons rsultats avec limplication de la femme, qui est ainsi pleinement intgre dans la prise de dcisions. En tant que femme, il mest fait obligation de me dpasser de deux manires : primo, accomplir les tches qui me sont confies dans le respect des procdures et en appliquant les normes lies ce poste, et secundo faire toujours plus dans lexercice de mes fonctions afin de me hisser au plus haut niveau et ne plus avoir me poser de questions par rapport mes comptences vis--vis de mes collgues hommes. toutes les tapes du projet et veiller son bon droulement afin dhonorer son contrat : satisfaire le client. lle Il faut dire que M Khadra Bengrine et ses semblables sont lillustration de la vritable russite de la socit en matire de promotion de lemploi fminin sur les chantiers, ce qui est loquent car, faut-il le rappeler, la prsence des femmes y est un avantage incontestable pour le travail dquipe. Elles contribuent la diversit des points de vue, plus de respect entre collaborateurs et une meilleure ambiance, plus dorganisation, plus de performance et plus de scurit.
W. A. et C. B.-A. * Charg de communication ** Assistante communication (Etterkib) In Le Lien Etterkib
quipes sur chantier Il faut dire que ses qualits de femme lui permettent de ne rien laisser traner ni de laisser chapper le moindre dtail dans les activits du chantier. lle A ce titre, M Khadra nous dit : Je suis redevable Etterkib et la direction du site ouest qui mont donn ma chance et mont fait confiance, car mon implication dans le chantier ma procur un bien-tre et une volution tant professionnels quhumains, que je ne trouverai peut-tre jamais dans une autre compagnie.. Je dirais que le fonctionnement dEtterkib comme une grande famille ne laisse personne indiffrent, au contraire a permet un rel avancement du travail, quelle que soit la nature de lactivit. Dailleurs, lesprit dune quipe soude au niveau du site dArzew et du chantier a port ses fruits, du moment que les travaux qui
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PARTENARIAT partenariat
algrie-pologne
Boris Borusewicz, Prsident du Snat polonais : LAlgrie reste un march avec dnormes perspectives
Proche collaborateur du Prsident polonais, le Prsident du Snat, M. Borusewicz, en visite officielle en Algrie, a rpondu volontiers dans ses quartiers la rsidence El Mithaq nos questions. En prsence de Son Excellence lambassadrice de Pologne en me Algrie, M Lidya Milka-Wieczorkiewicz, le Prsident du Snat a adopt un ton franc et optimiste souhait. Les rformes en Algrie, sa vision des mutations que connat notre pays, lavenir des investissements polonais en Algrie ainsi que le dossier du Sahara occidental ont constitu les principaux axes de cet entretien, coutons-le. importantes, a engag des rformes profondes, notamment celles relatives linvestissement et la privatisation. Mais les hommes daffaires polonais affichent toujours une certaine frilosit. La dcennie 1990, qualifie de drame national, a normment marqu les entrepreneurs polonais qui ont affich une certaine hsitation. Cependant, je dois souligner que parmi les membres de la dlgation qui maccompagne figurent une trentaine dhomme daffaires polonais. Ces derniers, et selon leur premire impression, affichent un optimisme et une dtermination conclure des contrats et faire des affaires en Algrie. Car lAlgrie reste un march avec dnormes perspectives. Toutefois, nous nous sommes consacrs durant tout ce temps la maison Pologne, notre conomie et notre adhsion lUE. Cela explique aussi notre absence du march algrien dautant que nous avons de trs bonnes relations avec votre pays et quil est maintenant temps de promouvoir davantage cette relation. Dailleurs, durant ces deux dernires annes, plusieurs ministres du gouvernement algrien ont visit la Pologne. A cette occasion, je vous informe que des ministres algriens ainsi que le chef dtat-major sont attendus prochainement en Pologne.
Concernant la question du Sahara occidental, peut-on connatre la position de votre pays lgard de ce dernier cas de dcolonisation en Afrique ?
Mon pays soutient toute solution dans le cadre des Nations unies. Nous avons mme un officier de larme polonaise dans les rangs de la Minurso. Et je rajoute que nous soutenons aussi la tenue dun rfrendum sous les auspices de lONU.
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3e session du Conseil d'affaires algro-russe
PARTENARIAT partenariat
algrie-allemagne
L investissement en question est estim 40 millions deuros. Dautres jointventures ont t cites par lintervenant dans les domaines des matriaux de construction (BASF-Orascom) ou les transports (Siemens-SNTF) pour illustrer la densit du partenariat bilatral. Plus grand exportateur mondial en 2007 avec un volume de prs de 969 milliards de dollars et 1 billion deuros en 2008, lAllemagne entretient, en effet, de bonnes relations conomiques avec lAlgrie au regard de lvolution des changes commerciaux durant ces dernires annes. Les exportations allemandes vers notre pays ont atteint pour les neuf premiers mois de lanne 2008 un volume de 1,6 milliard de dollars, soit une augmentation de 25% alors que les importations dAlgrie ont t de lordre de 2,3 milliards de dollars, soit le double par rapport lanne 2000. M. Hergenrther a affirm que plus de 200 entreprises allemandes sont actuellement implantes en Algrie. Le reprsentant du ministre des Travaux publics, Boualem Oumedjber, sousdirecteur de la Coopration a, pour sa part, prsent le schma directeur des grandes lignes du plan de dveloppement du secteur pour dire que le domaine des travaux publics est un vecteur de dveloppement qui offre beaucoup dopportunits de partenariat
et dinvestissement. Le secteur qui englobe un rseau routier de 111 000 km supportant plus 95% des changes, plus de 5 000 ouvrages dart, 55 arodromes, 42 infrastructures portuaires, reprsente, en effet, 6,3% du PIB hors hydrocarbures et une forte contribution la croissance, notera lintervenant. M. Oumedjber soulignera galement la ncessit de mise niveau des infrastructures sachant que le rseau autoroutier de lAlgrie devra atteindre, en 2025, un linaire de 5 500 km. Par ailleurs, le Directeur de la Planification au ministre des Transports a mis en avant les principaux objectifs du secteur dans le sillage du prochain quinquennal 2010-2014. Il sagira essentiellement de la cration de nouvelles entreprises de transports urbains, de nouveaux tlphriques et de tramways dans les wilayas de Annaba, Oran et Constantine mais aussi de lextension du rseau ferroviaire, fera savoir Salim Hamdane. Ce dernier qui soulignera lintrt accord au secteur parlera galement dlectrification du rseau ferroviaire, dintensification du maillage du rseau, notamment au niveau du sud et de louest. Il annoncera, dautre part, la mise en exploitation prochainement de trains lectrifis dans la banlieue algroise.
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Energies renouvelables
Algrie-Suisse
PARTENARIAT partenariat
algrie-Pays-bas
ont port sur des questions extrmement importantes des relations bilatrales, savoir la coopration conomique et institutionnelle et la lutte contre le terrorisme. Nous avons chang des informations et surtout consolid notre conviction commune de renforcer la coopration dans plusieurs domaines tels que celui de leau, lagriculture les nergies renouvelables..., a-t-il dit. Nous avons lambition de transformer cette relation commerciale en une relation de partenariat dans tous les domaines, notamment celui de lalimentaire (semences, lait et viande) et de lindustrie. Le ministre nerlandais a galement affirm que la dclaration signe Alger
partenariat
Premires journes technologiques franaises Alger
projets de privatisation ou dinvestissement en Greenfield, avec notamment larrive de nouveaux investisseurs en provenance des pays arabes (Egypte et pays du Golfe principalement). Les secteurs les plus porteurs, outre lnergie, sont les transports urbains, les chemins de fer, laronautique, le BTP, leau ainsi que les technologies de linformation et de la communication.
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algrie-soudan
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algrie-tats-unis damrique
Nous nous flicitons du volume sans cesse croissant des changes entre nos deux pays
M. Bali a galement reu les reprsentants de la communaut algrienne tablie aux Etats-Unis.
Lambassadeur dAlgrie aux EtatsUnis, Abdallah Bali, a tenu une runion de travail qui a regroup les prsidents des diffrentes associations de la communaut nationale tablie aux Etats-Unis, a-t-on appris auprs de lambassade. Sadressant aux reprsentants de la communaut nationale, M. Bali a affirm sa disponibilit couter leurs proccupations et uvrer au renforcement des moyens de la section consulaire, ainsi qu la rationalisation de ses mthodes de travail pour rpondre au mieux leurs attentes. Il les a dans ce cadre appels sengager dans la promotion des intrts et de limage de lAlgrie aux Etats-Unis et participer de faon plus rsolue au processus de dveloppement interne. Lors du dbat, les reprsentants de la communaut nationale tablie aux Etats-Unis ont soumis un certain nombre de propositions visant une meilleure prise en charge de leurs proccupations au niveau de la section consulaire et se sont dclars pleinement disposs contribuer au rayonnement de lAlgrie aux Etats-Unis et son entreprise de redressement. L ambassadeur sest engag, de son ct, tenir des runions priodiques avec les dirigeants de la communaut nationale en vue dassurer le suivi des dcisions prises lors de la runion. Par ailleurs, M. Bali, qui a t lhte du Conseil daffaires algro-amricain (USABC), sest flicit du volume sans cesse croissant des changes commerciaux entre lAlgrie et les Etats-Unis (20 milliards de dollars amricains), faisant de notre pays, a-t-il dit, le premier partenaire des Etats-Unis au Maghreb et le second dans le monde arabe et des Etats-Unis, le premier client de lAlgrie
et son quatrime fournisseur. L ambassadeur qui a en outre relev la prdominance de la composante hydrocarbures qui caractrise encore les changes entre les deux pays a, cette occasion, appel les entreprises amricaines saisir les opportunits de coopration et dinvestissement que recle le march algrien aux fins de leur diversification. Soulignant limpratif dune coopration constructive entre lambassade et le
Conseil daffaires afin de permettre aux deux pays datteinte leurs objectifs communs, M. Bali a enfin ritr son soutien comme celui du gouvernement algrien lUSABC dans son action et agir dans un sens qui puisse favoriser lamlioration de limage de marque de lAlgrie aussi bien au niveau des entreprises amricaines quau sein des instances fdrales des Etats-Unis, dont le Congrs.
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Associe l'exploitation du grand champ de gaz de Camisea
Sonatrach signe un nouveau succs au Prou avec la mise en production du gisement de Pagoreni
Le gisement de gaz humide de Pagoreni dans le dpartement de Cusco, au Prou, vient dentrer en production. La crmonie officielle dinauguration de lentre en production de ce gisement qui relve du grand champ de Camisea la mise en valeur duquel la compagnie nationale Sonatrach est associe aux cts dautres compagnies ptrolires sest droule Pisco en prsence de Mohamed Meziane, P-DG de Sonatrach. Avec une production initiale de 6,5 millions de mtres cubes par jour de gaz et quelque 20 000 barils/jour de liquides, la mise en production de ce gisement constitue un succs indniable de Sonatrach dans sa stratgie de dveloppement linternational. Engage depuis 2002 dans le projet Camisea, Sonatrach avait, en 2003, augment sa mise dans le bloc 88. Un avenant sign avec la compagnie Pluspetrol avait permis Sonatrach de prendre une participation de 10% dans le champ de Camisea en amont et daugmenter de 10% sa participation en aval dans le transport par canalisations. En 2004, le consortium en charge de Camisea et regroupant Pluspetrol, Hunt Oil, SKGROUP, Technit et Sonatrach avait obtenu les droits de dveloppement du champ gazier Pagoreni sur lequel un puits avait dj t for. Les ressources estimes de cette zone sont de 223 milliards de mtres cubes.
lAlgrie. Pour la mise en uvre des axes de coopration identifis dans ce procs-verbal, un groupe mixte a t mis en place. Le ministre a galement visit lunit de traitement de gaz Pisco et lusine de liqufaction en cours de ralisation Malchorita (200 km au sud de Lima). Pour rappel, Sonatrach est prsente au Prou dans le projet Camisea qui est un projet intgr comprenant les segments amont, transport,
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Clture de la 17e session de la grande commission mixte algro-tunisienne
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25 anniversaire de la TTPC
Le ministre de lEnergie et des Mines, Chakib Khelil, a assist la clbration du 25e anniversaire de la cration de la Trans-Tunisian Pipeline Company (TTPC).
La TTPC est la socit qui assure la gestion et lexploitation du tronon tunisien (370 km) du gazoduc transmditerranen (Transmed) reliant lAlgrie lItalie, via la Tunisie ; un projet long de 2 500 km, dont 171 km en eau profonde, qui permet lacheminement du gaz des champs du Sud algrien vers lEurope. M. Khelil, qui conduit une dlgation de responsables du ministre de lEnergie et des Mines et Groupe Sonatrach, sest rendu dans la rgion du Cap Bon (littoral), est de la Tunisie, o il a visit les installations de la station de compression dEl Haouaria. La station, implante aprs 170 km de gazoduc en territoire tunisien, est place en amont des conduites sous-marines du canal de Sicile. Elle est quipe de 10 units de compression (jusqu 210 bars) de cycle rgnratif dune puissance totale de 260 MW, selon une fiche technique prsente loccasion. Le Transmed a fait lobjet dun projet, ralis par le Groupe italien ENI, daccroissement de prs de 25% en deux phases de ses capacits de transport, soit de 27 milliards de mtres cubes par an 33,5 milliards de mtres cubes par an lexcution totale du projet dbut octobre 2008. Une premire phase de cet accroissement, soit pour une capacit de 1,2 milliard de mtres cubes/an a t livre en avril 2008 et une seconde pour 3,3 milliards de mtres cubes/an dbut octobre 2008, pour un investissement de plus de 500 millions deuros, a-t-on prcis. Transmed est un ouvrage comprenant deux gazoducs, dont le premier dune capacit de 12 milliards de mtres cubes/an, a t mis en exploitation en 1983 et le second portant la capacit globale 27 milliards de mtres cubes /an oprationnel depuis 1994. Les deux gazoducs sont mis en parallle et traversent le territoire tunisien sur 370 km de lOued Saf-Saf, la frontire algro-tunisienne, jusqu la station dEl Haouaria la pointe du Cap Bon sur le littoral est de la Tunisie. Cette dernire est relie la Sicile travers cinq lignes en mer quipe de terminal de dpart et darrive (TMPC), est-il ajout. Pour Chakib Khelil, louvrage, qui prend forme dans le dsert algrien, traverse la Tunisie et aboutit en Italie, revt une dimension particulire et constitue un lien physique important rapprochant les rives nord et sud de la Mditerrane. En reliant deux continents, louvrage est le symbole mme de linterdpendance entre ces pays et lun de ses objectifs est certainement, et non des moindres, celui dorienter les efforts des pays impliqus vers un mme objectif de dveloppement et dagir comme un facteur de rapprochement entre lAlgrie, la Tunisie et lItalie, a-t-il soulign lors de la crmonie de cle bration du 25 anniversaire de la TTPC. Les volumes de gaz livrs aux clients de Sonatrach sur le Transmed sont estims ce jour plus de 450 milliards de mtres cubes, a affirm le ministre. Cette crmonie sest tenue en prsence, outre de Chakib Khelil et de son homologue tunisien, Afif Chelbi, de la sous-secrtaire dEtat italienne aux me Affaires trangres, M Stephania Craxi, et des cadres des entreprises dhydrocarbures algrienne Sonatrach, italienne ENI, tuniso-italienne Sergaz et tunisiennes Etap et Sotugat.
Remerciements
Remerciements
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ANALYSE analyse
Les raisons de la crise des prix
Fondamentaux du march en crise ou spculation financire ? Qui est lorigine de la hausse des prix du ptrole ? Pour essayer de comprendre ce qui se passe, nous avons pos aux principaux experts de lindustrie les cinq mmes questions. Ils semblaient tous saccorder sur un point, savoir que la capacit de production crot difficilement et que pour diverses raisons la demande semble incapable de ralentir avec la mme intensit et rapidit quautrefois.
diale additionnelle de lordre de 1,1 mbj en 2007 et une baisse de 0,8 mbj dans les fournitures non Opep (y compris les LGN de lOpep), avec le ralliement de lAngola au camp de lOpep, le monde avait eu besoin denviron 2 mbj de ptrole supplmentaire de lOpep lanne dernire. Il reut en fait juste un peu plus de 1 mbj de ptrole additionnel de cette source, le tout attribuable lentre de lAngola dans lOrganisation. Ayant besoin de plus de ptrole et ne lobtenant pas auprs de son fournisseur dappoint, lindustrie ptrolire devait puiser sur ses stocks, ce quelle fit effectivement en 2007 en prlevant 0,93 mbj. Les stocks ptroliers mondiaux ont diminu pendant six trimestres conse cutifs depuis la fin du 3 trimestre 2006. Ceci a fait baisser la couverture e de stock de 73 jours au dbut du 4 trimestre 2006 67 jours au dbut du e 3 trimestre 2008, aprs une formation e de stocks minuscule durant le 2 trimestre 2008. A cette compression globale des stocks, il faut ajouter la perte des fournitures de ptrole du Nigeria, savoir du brut lger et doux trs demand pour la production de distillats moyens, produits connaissant une pnurie en ce moment. Le march ptrolier, en consquence, avait de bonnes raisons dtre proccup par la capacit et le dsir des fournisseurs dappoint de lindustrie de continuer satisfaire la demande ptrolire mondiale grandissante, dont le taux de croissance avait rcemment ralenti mais qui requiert entre 0,6 et 1,0 mbj supplmentaires de ptrole chaque anne. Les marchs terme du ptrole ont d faire face et saccommoder de cette rigueur actuelle persistante, et sont aujourdhui trs tendus (les positions ouvertes sur les contrats WTI du
rle : en 2006, aprs une priode de forte baisse des prix du ptrole brut. Ceci tmoignait de la capacit de lOpep fixer un plancher de prix mais lOrganisation na pas t capable ni/ou dispose fixer un prix plafond. Considrant le large ventail de transactions qui en a rsult, et particulirement le potentiel haussier important, il nest pas surprenant que le march ptrolier ait attir des spculateurs. Les spculateurs court terme exacerbent trs certainement la volatilit des prix, mais il ny a aucune preuve ni raisonnement qui nous amnerait penser que ce groupe soit responsable de la hausse des prix. Orients plus long terme, les investisseurs institutionnaliss ont galement augment leur engagement dans les produits de base en gnral, y compris le ptrole, mais nouveau, une analyse des hausses de prix relatives des diffrents produits de base, certains tant ouverts aux investisseurs et dautres non, nindique aucune corrlation entre lengagement de fonds et limportance de la hausse des prix. L impulsion haussire sur les prix du ptrole est trs probablement lie aux fondamentaux de loffre/demande. Pour la majeure partie des 3 ou 4 annes passes, le march pourrait tre dcrit comme tant globalement en quilibre, mais avec une troitesse sous-jacente dans certains secteurs (pour ce qui est des bruts lgers et doux et distillats moyens pauvres en soufre). Si ceci a t lorigine de llan derrire la perce initiale des cours en 2004/2005, limpulsion la plus rcente sur les prix, particulirement cette anne, semble tre davantage lie aux perceptions futures des faiblesses de loffre. Le march est donc, en termes conomiques classiques, en train dessayer doprer une prquation de loffre et de la demande travers les prix. Puisque loffre est beaucoup moins sensible au prix court terme, cest la demande qui doit tre ajuste. En labsence de tout plafond artificiel impos par lOpep, le march continuera donc pousser les prix plus haut jusqu contraction de la demande.
Long Je ne pense pas que la hausse des prix du ptrole soit le rsultat dune activit de spculation sur les marchs papier. Les prix du ptrole - et dautres produits de base - sont tirs par deux puissantes forces fondamentales du march long terme : forte demande et offre restreinte. Du ct de la demande, la Chine et lInde sont en train de transformer la structure de lconomie mondiale en mettant sur le march 2,5 milliards de futurs consommateurs. Du ct de loffre, les contraintes politiques et la hausse des cots ont inhib linvestissement dans les nouvelles capacits de raffinage et de production en amont, restreignant loffre de ptrole et contribuant pousser les prix vers le haut. Aucune des deux nest susceptible de reculer de manire significative au cours des cinq prochaines annes.
En dpit de la hausse des prix du ptrole, la demande continue de crotre fortement en Chine et en Inde alimente par la combinaison dune croissance conomique rapide, des contrles du prix intrieur et des subventions. Lanne dernire, lconomie de la Chine sest dveloppe de 12% et celle de lInde de 9% et lutilisation du ptrole a progress de 5% en Chine et de 7% en Inde. A eux deux, ces pays intervenaient pour la moiti de la croissance de la demande mondiale de ptrole dun peu plus de 1 mb/j en 2007. Comme les consommateurs en Chine et en Inde sont encore protgs de la hausse des prix du march ptrolier par les contrles intrieurs et les subventions, ils sont moins incits lutiliser de manire plus efficiente. Le ptrole est galement largement utilis pour la production dlectricit - notamment des petits gnrateurs diesel utiliss pour pallier les pannes de rseau. Dans le mme temps, loffre de ptrole se resserre. En amont, la production de ptrole brut en dehors des pays de lOpep est maintenant en baisse, crant un foss que seule lOpep peut combler. Au premier semestre de cette anne, loffre de ptrole brut non-Opep a chut de 600 000 b/j (1,5%) bouleversant les prvisions dune forte
mars 2009
ANALYSE analyse
augmentation. Mais, en dpit de recetnon ptroliers motivs par la perspective de rendements levs ont trouv une nouvelle forme dinvestissement financier, par lentremise de leur rle doprateur trs actif sur les marchs financiers. Dautre part, les anticipations dune prochaine hausse du prix du ptrole ont un fondamental rel : la demande soutenue en provenance de la Chine et de lInde sme le doute sur la disponibilit future du ptrole. Dans un certain sens, la seule explication potentielle relle de la turbulence actuelle est peut-tre lie une sorte de crainte de pnurie future.
Morse Il ne fait aucun doute que la
tes ptrolires beaucoup plus leves, les gouvernements des pays membres de lOpep ninvestissent toujours pas suffisamment dans de nouvelles capacits de production et prfrent utiliser largent dautres fins. Avec autant de rserves de ptrole mondiales toujours inexploites concentres dans les pays de lOpep en particulier au MoyenOrient et contrles par des compagnies nationales, il devient de plus en plus difficile dlargir loffre. Mais ce nest pas tout. Cette anne, les prix du ptrole sont tirs encore plus haut par une pnurie de diesel. La demande de diesel crot un rythme insoutenable car les raffineurs de ptrole narrivent pas en fabriquer suffisamment. Au premier trimestre de cette anne, la demande de diesel a augment de 8% par rapport la mme priode un an plus tt. Mais la demande pour dautres principaux produits de raffinage a t soit inchange (essence) ou a diminu (huile de chauffage et mazout rsiduel). La demande stend plus rapidement en Chine et en Inde o le diesel est utilis tant pour le transport que pour la production dlectricit, en particulier dans les petits gnrateurs. La demande de diesel a grimp de 14% dans ces deux pays au cours du premier trimestre.
Marzo Je partage personnellement le point de vue selon lequel la vrit est dans le juste milieu. Dune part, les dernires annes ont t marques par une trs forte augmentation des aspects financiers lis aux marchs nergtiques. Non seulement le ptrole, mais le gaz naturel et llectricit ont connu galement une activit commerciale trs active, bien avant la vritable turbulence ptrolire. Les proccupations financires accrues au sujet du ptrole interpellent de nouveaux types dagents sur les marchs de futures : les fonds dinvestissement, les fonds darbitrage et les fonds souverains.
principale cause de la hausse des prix du ptrole est le sous-investissement tous les niveaux de la chane nergtique depuis une vingtaine dannes. La mme situation a t constate pour dautres matires premires, y compris les mtaux de base et les produits agricoles. Depuis plus de deux dcennies, les prix des produits de base ont diminu en termes de valeur relative, dcourageant de nouveaux investissements. Puis, au dbut de cette dcennie, les consquences du sous-investissement ont cr un resserrement des conditions de march et une augmentation des prix. Dans le cas du ptrole, trois secteurs de la chane de loffre du ptrole ont soudainement t touchs par une escalade des prix du fait dun prlvement massif sur les stocks ou les capacits inutilises. Ces trois secteurs comprennent le secteur des services, o les pnuries de main-duvre et de matriel ont provoqu une escalade des prix ; le secteur du raffinage, o lutilisation des capacits a grimp plus de 95% lchelle mondiale ; et la production o, en raison de facteurs gopolitiques au Venezuela, Nigeria et Irak, linfrastructure disponible pour la production du ptrole a t restreinte. Ce nest que dans le contexte dune offre rellement serre que le rle des facteurs financiers peut tre compris. Les facteurs financiers qui ont fait que les prix se sont envols encore plus haut que ne le justifient les fondamen-
taux sont, entre autres : la dprciation du dollar, qui est responsable dau moins 30% des hausses des prix depuis 2003 ; lintroduction de fonds indiciels seulement long terme ; la croissance des oprations sur les marchandises, les firmes de long/court terme, qui sont lorigine dune instabilit des prix plus grande que cela naurait autrement t le cas ; les placements court terme pour rapporter de largent sur la probabilit dune interruption de loffre attribuable des conditions climatiques ou gopolitiques ; le retrait des producteurs de ptrole et de gaz des oprations en couverture qui a engendr de profonds dsquilibres sur les marchs financiers et accentu les flux spculatifs. Lorsque le ptrole a atteint 145$ et plus au dbut de lt, mon opinion tait que ces facteurs financiers taient responsables de 50$ de cette hausse. Mais laugmentation 95$ tait purement le rsultat des fondamentaux physiques.
Dans une priode caractrise par la faible rentabilit des marchs financiers traditionnels, les placeurs pour compte
rationnelles et justifies, dautres non. Il y a de bonnes raisons de sinquiter de la perte dans la capacit de production de ptrole dans certains pays comme le Venezuela (0,9 million b/j depuis 1998) ; lIndonsie (0,6 million b/j depuis 1998) et le Nigeria (0,7 million b/j en raison de la fermeture momentane de puits depuis lanne passe), la baisse de la production au Mexique et la stagnation de celle-ci en Russie. Il y a galement lieu de sinquiter quant linsuffisance dinvestissement dans les nouvelles dcouvertes dans lensemble des pays de lOpep, lexception de lArabie Saoudite, et lexclusion constante des compagnies ptrolires internationales de toute opration dans les grands pays producteurs de ptrole du Moyen-Orient. Cependant, le march ne doit pas se tracasser lide que le ptrole en tant que ressource est littralement en train de spuiser. Au niveau mondial, il y a plus dun trillion de barils de rserves conventionnelles prouves de ptrole, ce qui reprsente 43 annes doffre au rythme dextraction actuel, 170 milliards de barils de ptrole enfouis dans les sables asphaltiques du Canada et plus de 300 milliards de barils de brut lourd dans la ceinture de lOrnoque au Venezuela. Les peak oilers (dfenseurs de la thorie du pic de production de ptrole) sont aux commandes du train pessimiste qui est en marche, et sont couts, apparemment avec avidit, par des investisseurs dsireux de justifier leur orientation vers les matires premires en gnral et le ptrole en particulier. Pour ce qui est du renforcement de la rglementation des marchs terme afin dendiguer les incidences irrationnelles, toute forme de rglementation qui rduit la liquidit et par-l mme lefficacit de ce march doit tre rejete car les marchs terme sont des systmes de dtermination des prix trs labors.
A lheure quil est, et daprs les donnes disponibles aujourdhui, ces marchs estiment que dici 2016 le cours du ptrole devrait graviter autour de $ 145/b. Si de nouvelles donnes sont portes la connaissance du march ce qui est invitable au fil du temps -, alors la perception des prix du ptrole par le march changera sans aucun doute et les prix pourraient augmenter davantage, ou chuter encore plus.
Lewis Durant ces derniers mois, la perception tait croissante au sein de lindustrie de la probabilit dune pnurie de loffre de ptrole court/moyen terme - quelle soit la consquence du pic ptrolier ou de linsuffisance dinvestissement le rsultat est le mme.
de telles mesures nauront pas grand effet mme si elles sont mises en uvre.
Long Il est vident que dans tout march de matires premires, les anticipations jouent un rle crucial dans la dtermination des prix des livraisons terme, surtout pour ce qui est des chances plus longues. Cependant, elles ne sont pas irrationnelles car elles conjecturent lavenir. Une fonction-cl des marchs terme est dtre un forum o les prvisions peuvent tre discutes afin de partager les risques. Les spculations amliorent les dterminations des prix (price discovery) en injectant des liquidits.
A mon avis, cette dernire conclusion est assez plausible. La dpendance toujours croissante des investissements des NOC pour assurer dans lavenir une offre incrmentielle est invitable. Les temps ont chang, nous ne sommes plus lpoque o les compagnies ptrolires commerciales jouaient essentiellement ce rle. Les NOC doivent rendre compte leurs gouvernements souverains, lesquels ont des objectifs diffrents de ceux des compagnies ptrolires commerciales et, en particulier dans un environnement de prix ptroliers haussiers, vont probablement opter pour moins dinvestissements (rsultant de la conjugaison de facteurs tels que la course au financement, la crainte dun sur-approvisionnement du march et dune baisse des prix et la conservation des ressources). Les reproches diverses parties dtre responsables de la hausse prix rsultent de la frustration des pays consommateurs qui subissent une pression conomique et politique, en tant incapables dexercer une influence sur le march ptrolier. Les propositions pour rglementer lactivit des marchs terme semblent tre dictes par des facteurs principalement politiques et ce particulirement durant lanne lectorale aux USA. Sans preuve de lien de causalit,
Des tudes sur dautres marchs de matires premires o la spculation a t bannie (marchs terme amricain sur loignon et de Berlin pour le bl) montrent que les prix taient plus levs et plus instables aprs linterdiction quauparavant. Dans le cas du ptrole, les anticipations ont systmatiquement sous-estim les prix futurs du ptrole laissant penser quelles suivent ce qui se passe dans le march physique plutt quelles ne le contrlent. Toutes les tudes sur le comportement des investisseurs, dans les marchs terme du ptrole, montrent que les spculations suivent les mouvements des prix plutt quelles ne les crent. L interdiction des activits spculatives porterait prjudice aux marchs sans rien changer aux fondamentaux sous-jacents du march.
Marzo Comme je lai dj dit, de tel-
les prvisions ne sont pas totalement irrationnelles. A la base, il y a le doute que si la Chine et lInde continuent de crotre au mme rythme quaujourdhui long terme, des problmes de volumes de ptrole ncessaires au soutien de leur dveloppement pourraient survenir. Pour le moment, il ne sagit pas dun problme de pnurie relle, mais plutt la crainte dune future pnurie.
ANALYSE analyse
Morse Pensez-vous que pour viter
que le prix du ptrole ne soit otage de prvisions irrationnelles ou de spculations, il est ncessaire de renforcer la rglementation et le contrle sur les oprations financires instaures dans les marchs drivs, afin de restreindre ou dempcher la manipulation des marchs qui profite une minorit au dtriment de lconomie mondiale ? A mon avis, les principaux facteurs qui grent les flux financiers, en dehors de la dprciation du dollar face un panier de monnaies, ont t les incertitudes et les prvisions dictes par ces mmes incertitudes. Les incertitudes sont provoques principalement par labsence de transparence et, son tour, labsence de transparence a t provoque par un changement dans loffre et la demande de lOCDE, des pays non-Opep vers les marchs en mergence et les pays de lOpep. Durant les trois prochaines annes, la majorit de laugmentation de loffre viendra des pays du MoyenOrient appartenant lOpep qui naiment pas la transparence et qui gardent jalousement les informations sur leurs exportations tels des secrets dEtat. Etant donn que la plus grande partie de la demande incrmentielle vient des marchs mergents, dont les donnes douanires sont peu fiables et trompeuses, nous ne pouvons plus suivre ces flux. Dans les marchs mergeants, qui reprsentent la plus grande partie de la demande (spcialement au MoyenOrient mme et en Asie du Sud et de lEst), les gouvernements sont soit incapables de quantifier les entres de fonds, soit rpugnent le faire. Le march est donc fauss - le monde obtient indirectement une offre incrmentielle qui volue malgr nimporte quel systme de criblage ; et la demande incrmentielle aboutit un infini trou noir. Dans cet environnement, les anticipations plutt que les connaissances prvalent. Les analystes et les compagnies ptrolires ont fini par se faire lide que le pic ptrolier est bien l. Cette conclusion dmolit 140 ans dhistoire que le ptrole est une marchandise commerciale, mais elle influence les anticipations qui, leur tour, ont un grand impact sur les flux financiers qui exacerbent les prix. Comme nous le savons cependant, la trajectoire des prix est imprvisible et nest pas sens unique. Les prix ne peuvent voluer selon une base parabolique pendant trs longtemps, et quils aient atteint leur sommet au dbut de ce mois, la fin du mois dernier ou quils ne laient pas encore fait, toujours est-il que durant les trois prochaines annes, ils seront largement ene dessous du niveau du 2 trimestre. la vente des contrats terme le long de la courbe, provoquant ainsi leffondrement de la courbe tout entire, ou le report va-t-il simplement slargir et encourager lachat de ptrole pour le stockage, ceci va dpendre de la perception de ltroitesse du march par ce dernier dans le futur. Si le march pense que la demande de ptrole restera faible et que les fournitures ptrolires augmenteront long terme, alors une histoire du type dotcom pourrait apparatre, avec des ventes tout le long de la courbe terme, causant une baisse trs importante des cours du ptrole qui ramnerait le prix du ptrole au comptant des niveaux plus en accord avec les fondamentaux long terme. La question concerne les marchs drivs ptroliers, qui ne semblent pas attirer autant les investisseurs que ne le font les bourses ptrolires organises, telles que le Nymex. Les marchs drivs sont essentiellement des systmes de protection sur mesure qui offrent, un certain cot, une protection contre les prix pour les consommateurs et producteurs de ptrole. Ceci ne veut pas dire que les investisseurs ne considrent pas les marchs drivs ptroliers comme tant utiles, car que je suis sr que cest le cas pour beaucoup dentre eux, cependant la plupart des investisseurs prfreront la liquidit, la transparence et les chances offertes par les bourses organises.
Lewis Le volume des investissements
financiers dans les marchs terme ptroliers contribue trs certainement la volatilit. On peut sattendre en effet une forte baisse des prix une fois le pic atteint. Etant donn que celle-ci ne sera pas ncessairement accompagne dune baisse consquente de la demande ptrolire, cependant, lOpep devrait tre en mesure de fixer un prix planch en rduisant la production.
Long Je ne pense pas que les prix du
Cependant, sil devait y avoir un dbut de constitution de rserves de ptrole, les prix au comptant commenceraient baisser sur les marchs terme, crant ainsi un report significatif. Dans ces circonstances y aura-t-il une rue vers
ptrole forment une bulle spculative. Les prix ptroliers sont tirs la hausse par ltroitesse des fondamentaux actuels du march. Le ptrole est une marchandise essentielle au fonctionne-
de gisements ptroliers, plus le prix du ptrole pourrait tre lev et renforcer le phnomne de pnurie ou la crainte de pnurie. Dans lexprience dot-com, la faiblesse des investissements a provoqu la baisse des cotations des netcompagnies (nouveaux modles dentreprises). Au contraire, avec des prix ptroliers plus forts, les valeurs des actions des compagnies ptrolires seront plus leves.
Morse Il ny a pas de rponse claire cette question. La majorit des flux financiers dans le secteur du ptrole est le rsultat de nouveaux instruments qui permettent aux gestionnaires de portefeuille une diversification des actifs en leur assurant une exposition directe long terme pour quilibrer les autres actifs en actions/obligations.
Leo P. Drollas Directeur adjoint et conomiste en chef au Centre for Global Energy Studies (CGES), un centre dtudes et de recherche sur lnergie bas Londres. Aprs lobtention de son doctorat au London School of Economics, M. Drollas intgre le dpartement Corporate Planning de la socit British Petroleum o il dirige lunit de modlisation conomique en menant de nombreuses tudes sur divers aspects du march ptrolier. En 1989, il rejoint le CGES qui fut fond cette anne-l par Zaki Yamani, ancien ministre du Ptrole de lArabie Saoudite. Mark F. Lewis Membre du comit excutif de FGE. Aprs lobtention de sa licence en conomie et finances, M. Lewis a accumul plus de 30 ans dexprience comme consultant dans le secteur du ptrole et de lnergie. Il a travaill pendant plus de 15 ans pour la socit Petroleum Economics o il a occup le poste de Directeur gnral, avant de devenir membre fondateur dEMC. Au fil des annes, il exera comme consultant pour de nombreux clients, allant des multinationales amricaines aux anciennes compagnies europennes monopoles dEtat et producteurs tels que les NOC. David Long Consultant indpendant pour le secteur ptrolier, il entama sa carrire British Petroleum en 1977, o il travailla au dpartement Approvisionnement et Corporate Planning. Il rejoignit ensuite the Oxford Institute for Energy Studies pour tudier les mcanismes de la formation des prix terme dans le march du Brent, le dveloppement de lindustrie du raffinage en Europe et les liens entre les marchs terme, futures et physiques du gasoil. En 1986, il fonda Oxford Petroleum Research Associates dont il est lun des directeurs. Massimiliano Marzo Professeur associ au dpartement des sciences conomiques de lUniversit de Bologne, il obtint un doctorat en conomie lUniversit de Yale en 1997. Il enseigna la macroconomie ainsi que lconomie et la finance internationales. Ses publications traitent de la politique budgtaire et montaire, des marchs financiers et du dveloppement et de la rgulation des marchs des actions. Il sige au comit scientifique du magazine Energia. Edward Morse Consultant excutif de Hess Energy Trading Co., LLC, il dirige le dpartement crises de lInstitut James A. Baker III lUniversit Rice Houston, Texas. Il a t prsident de Petroleum Intelligence Weekly Inc. Pendant les annes des administrations Carter et Reagan, il occupa plusieurs postes, y compris celui de Secrtaire dEtat adjoint la Politique nergtique internationale, et reprsentant des Etats-Unis lAssociation internationale de lnergie.
Ces instruments sont devenus particulirement intressants pour les caisses de retraite, qui ont rcemment bnfici de leurs investissements dans les matires premires, alors que leurs actions et obligations ont t beaucoup moins rentables. Ces instruments sont, de par leur nature, plus long terme et ne sont pas susceptibles de diminuer, mme en cas de baisse des prix des matires premires. Dautre part, les flux spculatifs peuvent voluer de flux principalement long terme, et booster les prix, des flux principalement court terme et accentuer la baisse des prix, ce qui finira vraisemblablement par se produire. Dans le mme temps, un autre facteur influe : celui des cots de dcouverte et de dveloppement du ptrole. Ces derniers ont augment au cours de la demi-dcennie coule et expliquent sans doute pourquoi les cours terme reports ou long terme ont augment de faon si spectaculaire par rapport 20$ le baril au dbut de cette dcennie. Les pressions sur les cots vont finalement diminuer mesure que les goulets dtranglement de loffre et de lemploi sont rsorbs, la diminution de ces facteurs de tension entranant de ce fait celle des cots reports.
A ce sujet, voyez-vous des similitudes avec ce qui sest produit dans le march dot-com du dbut des annes 2000 ? Je ne pense pas quil y ait beaucoup de points communs entre la situation actuelle et lexprience dot-com. Paradoxalement, plus faible est linvestissement dans le forage et la recherche
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Institutions de Bretton Woods
La crise financire
Il voyait clair celui-l
Quand Thomas Jefferson voquait les institutions bancaires I believe that banking institutions are more dangerous to our liberties than standing armies. If the American people ever allow private banks to control the issue of their currency, first by inflation, then by deflation, the banks and corporations that will grow up around the banks will deprive the people of all property until their children wake-up homeless on the continent their fathers conquered.
Thomas Jefferson 1802
Je pense que les institutions bancaires sont plus dangereuses pour nos liberts que des armes entires prtes au combat. Si le peuple amricain permet un jour que des banques prives contrlent leur monnaie, les banques et toutes les institutions qui fleuriront autour des banques priveront les gens de toute possession, d'abord par l'inflation, ensuite par la rcession, jusqu'au jour o leurs enfants se rveilleront sans maison et sans toit, sur la terre que leurs parents ont conquise. Thomas Jefferson 1802
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M. Laksaci appelle le FMI jouer un rle plus actif dans la stabilit financire mondiale
Le gouverneur de la Banque dAlgrie, Mohamed Laksaci a appel le Fonds montaire international jouer un rle plus actif pour prserver la stabilit montaire et financire internationale.
Dans une intervention faite devant le Comit international montaire et financer (CMF) du FMI dans le cadre des assembles annuelles des institutions de Bretton Woods qui se tiennent Washington, M. Laksaci a rappel que lors de la dernire runion du CIMF, la situation conomique mondiale tait dj considrablement dtriore avec une croissance conomique mondiale fortement ralentie, notamment aux Etats-Unis, et dans beaucoup de pays avancs qui sont maintenant au bord de la rcession. La rcente intensification de la crise financire et sa diffusion rapide dautres pays, y compris des pays mergeants et en dveloppement, assombrissent davantage les perspectives de croissance conomique mondiale, a dplor le gouverneur qui intervenait au nom du groupe des pays compos, outre lAlgrie, de lAfghanistan, le Ghana, lIran, le Maroc, le Pakistan et la Tunisie. Dans ce contexte de choc lconomie mondiale sans prcdent depuis les annes 1930 et dincertitudes accrues, malgr les actions prises rcemment dans plusieurs capitales importantes, stabiliser les marchs et rtablir la confiance sont nos principales priorits, a-t-il not. Mais cela dpend de manire cruciale de la coopration et du renforcement de la coordination internationale des politiques, y compris en assurant une liquidit adquate, en prenant en charge la question des avoirs compromis des banques et celle de la recapitalisation des institutions financires, ainsi quen assurant une garantie adquate des dposants, a-t-il considr. En parallle, les politiques montaires et financires, dans le contexte de tendance la baisse des pressions inflationnistes, doivent tre orientes vers le soutien de la rapide reprise conomique, tout en prservant la stabilit budgtaire moyen terme. En tant quinstitution universelle ayant pour mandat de prserver la stabilit montaire et financire internationale, le FMI doit jouer un rle proactif et de premier plan dans la promotion de la coordination et en prodiguant des conseils efficaces, a plaid M. Laksaci. Sur ce point, il a soulign que le groupe quil reprsente au sein du CIMF accueille favorablement lannonce par le directeur gnral du FMI de lactivation par cette institution financire internationale de procdures durgence pour rpondre rapidement aux demandes dassistance, avec accs lev aux financements et conditionnalit attnue. Nous ritrons notre appel pour ltablissement dans les meilleurs dlais dun nouvel instrument de liquidit pour les pays ayant accs aux marchs et ceux souhaitant une plus grande intgration dans lconomie mondiale, a prn le banquier central algrien. Il est galement trs important de souligner que cette crise et ses cots levs pour lconomie mondiale ont mis en avant le besoin pour le FMI de regagner le terrain perdu daccomplissement effectif de son mandat, a-t-il jug. En particulier, sa mission centrale de surveillance, notamment des conomies et marchs financiers systmatiquement importants, doit tre considrablement renforce afin de permettre une dtection prcoce des risques pour la stabilit et de prodiguer temps des conseils efficaces, a encore insist le gouverneur de la Banque dAlgrie. Pour lui, lefficacit de la surveillance du FMI ne peut tre renforce que si ses recommandations et ses conseils sont pris en considration par tous ses pays membres, particulirement ceux importance systmique. Afin de permettre que les valuations et conseils du FMI dans ses principaux domaines de responsabilit soient de la plus haute qualit et pertinence, le renforcement de ses capacits danalyse et dexpertise dans ces domaines, y compris travers le recrutement et la prservation de personnel de haute qualit, est crucial et ne doit pas tre entrav par des contraintes budgtaires excessives, a-t-il conseill. Par ailleurs, il a abord la question relative aux revenus du FMI qui doivent tre adquats et stables pour le FMI. A cet gard, il est crucial que soient obtenues dans les meilleurs dlais les ncessaires ratifications parlementaires des composantes essentielles du modle de revenus rcemment adopt pour le FMI, savoir lextension des pouvoirs du FMI en matire dinvestissement et la vente dune partie de ses avoirs en or, a encore plaid M. Laksaci. Tel que soulign raison par le DG du FMI, en mme temps que la crise financire est prise en charge, lattention doit continuer tre porte sur la ncessit de contenir limpact des prix levs des produits alimentaires et de lnergie sur les pays membres les plus vulnrables. A cet gard, il a fait savoir que le groupe quil reprsente accueille favorablement les amendements apports rcemment la Facilit pour Chocs Externes (FCE) afin daider ces pays faire face aux chocs externes : Nous encourageons le FMI continuer jouer un rle catalytique dans la mobilisation dune assistance financire. Plus importante en faveur des pays affects par les prix levs des produits alimentaires et de lnergie, et de leur apporter conseils et assistance technique adquats, en prenant en compte leurs circonstances et contraintes sociopolitiques.
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Karim Djoudi :
LAlgrie est munie des lments de protection contre la crise financire internationale
Le ministre des Finances, Karim Djoudi, a soutenu que lAlgrie est dote des lments de protection de son conomie contre la crise financire internationale grce sa politique de financement de lconomie et son mode de gestion de ses actifs extrieurs.
M. Djoudi a fait cette dclaration la presse en marge de la session plnire de lAssemble populaire nationale (APN) consacre ladoption du projet de loi relatif aux modalits doctroi par concession du foncier destin aux investissements. Interrog sur les ventuels effets que pourrait induire la dbcle financire amricaine sur la situation conomique et financire du pays, largentier du pays a soulign tout dabord que dans une conomie globale o les changes sont globaux, nous ne pouvons pas ne pas prendre en considration ce qui se passe dans le monde. Cependant, il a expliqu : Les dcisions prises par le gouvernement algrien et les autorits financire et montaire nationales en matire de conduite de financement de notre conomie et de la gestion de nos actifs extrieurs travers la dette extrieure ou les rserves de change font que nous avons les lments de protection de notre conomie. Faisant allusion lingnierie financire pratique par les banques amricaines sans supervision rigoureuse favorisant les crances douteuses et la propagation de la tourmente financire amricaine travers les places financires europennes, largentier du pays a expliqu que lAlgrie nest pas prsente sur ces marchs internationaux puisque nos banques ninterviennent pas dans les activits de ces portefeuilles sur le march international. M. Djoudi a indiqu aussi que la politique de dsendettement mise en uvre par lAlgrie sest traduite par une rduction de la charge des intrts et, par ricochet, nous ne subissons donc pas les insuffisances quil y a sur le march international en termes de crise de liquidit et de la monte des taux dintrt. Au sujet de la gestion du matelas de devises dont dispose lAlgrie, M. Djoudi a indiqu que la Banque dAlgrie suit une logique en matire de gestion des rserves de change qui est daller vers des actifs srs et non vers des actifs risques. Les actifs srs, selon lui, reposent sur la qualit de celui chez qui nous dposons largent. Pour le ministre, il existe deux natures de risques pour les actifs : un risque nul lorsque largent est dpos auprs du Trsor amricain ou de ceux de pays europens ou de tout autre pays (bons de Trsor). Quant aux actifs risqus, il sagit des dpts effectus auprs de banques et dentreprises. Le ministre a prcis que la diffrence entre ces deux risques est le niveau de rmunration des actifs dposs qui diffre en fonction du risque quencourent ces actifs. Or, historiquement, le choix de lAlgrie est daller vers des risques nuls travers les actifs souverains et, en consquence, nos rserves de change sont places en actifs publics o la rmunration est relativement faible mais le capital est garanti, a explicit M. Djoudi. Revenant sur la question des fonds souverains que certains milieux en ont suggr la cration, M. Djoudi a considr que la crise financire internationale actuelle confirme le choix du gouvernement de ne pas aller vers des fonds souverains car, selon lui, une telle option, mme si elle donne lieu, parfois, plus de rendements, elle aurait abouti une situation incertaine. Il est rappeler que lors de laudition annuelle consacre au secteur des finances, le Prsident de la Rpublique, Abdelaziz Bouteflika, a affirm que pour ceux qui suggrent de se lancer dans laventure dun Fonds souverain pour rentabiliser davantage nos rserves de change ltranger, le pays continue davoir un norme besoin de capitaux pour le dveloppement de lconomie nationale, qui ne plaide pas actuellement pour ce choix.
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Forum des pays exportateurs de gaz
Chaque tape de lvolution prvisible de lindustrie gazire doit se traduire par une adaptation en consquence de lorganisation de notre Forum et chaque restructuration doit reflter les volutions possibles de nos objectifs, a r dclar D Chakib Khelil. Cependant, le ministre de lEnergie et des Mines a rappel que lun des objectifs essentiels lorigine de lexistence du Forum, savoir le partage dinformations et dexpriences, est lidentification et la concrtisation des voies et moyens permettant de promouvoir la coopration entre les pays membres du Forum. Cette coopration sera de plus en plus ncessaire pour assurer un dveloppe-
ment harmonieux de notre industrie, a-t-il estim. Pour Chakib Khelil, cela devrait permettre de garantir la meilleure valorisation possible des exportations gazires sur la base de conditions quitables assurant les intrts de toutes les parties. Cr en 2001 Thran, rappelle-t-on, le FPEG compte 15 Etats membres dont lAlgrie, la Russie, lIran, le Venezuela et le Qatar qui dtiennent 73% des rserves de gaz et plus de la moiti de la production mondiale de gaz. Au cours de cette rencontre, les participants ont galement choisi la e capitale du Qatar pour accueillir la 8 session du FPEG.
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Forum des pays exportateurs de gaz
Chakib Khelil : LAlgrie a trs tt prconis le dveloppement dun modle global gazier
Les tendances du secteur nergtique et les perspectives de la branche gazire la lumire des conditions actuelles ont t lordre du jour de cette 7e runion ministrielle.
Les travaux du 7 Forum des pays exportateurs de gaz (FPEG) ont pris fin par la signature des statuts du Forum et le choix de Doha (Qatar) pour abriter le sige de ce Forum. Les participants ont galement choisi la capitale du Qatar e pour accueillir la 8 session du FPEG, a indiqu le ministre russe de lEnergie, M. Sergue Chmatko, dans une confrence de presse organise lissue des travaux. L Algrie est reprsente aux travaux de ce Forum par le ministre de lEnergie et des Mines, Chakib Khelil. Le FPEG est un espace pour changer les expriences en vue de consolider les relations commerciales et de dvelopper des projets de partenariat entre les pays producteurs et exportateurs du gaz. Dans la dynamique des marchs nergtiques, le Forum des pays exportateurs de gaz, dont les travaux se sont ouverts Moscou, doit tre en mesure de mettre en place les outils qui permettront une vritable coordination des anticipations afin de ne pas seulement ragir aux vnements ou aux dcisions unilatrales prises par les autres, cest ce qua affirm notre ministre de lEnergie et des Mines lors dun discours devant ses pairs. En effet, selon Khelil, cest la lumire de cette ncessit que lAlgrie a trs tt prconis le dveloppement dun modle global gazier. Soulignant le fait que celui-ci est plus que jamais dactualit, Khelil a estim que cela devrait permettre de mieux valuer les impacts des projets de dveloppement lchelle mondiale et de conduire les pays membres sinformer sur leurs plans
e
dinvestissements respectifs et, par l mme, didentifier les surcapacits temporaires potentielles, tout en neutralisant leurs consquences ngatives sur un march rgional. Aussi, lorganisation du Forum des pays exportateurs de gaz doit sadapter chaque volution de lindustrie gazire, a-t-il prconis. Chaque tape de lvolution prvisible de lindustrie gazire doit se traduire par une adaptation en consquence de lorganisation de notre Forum et chaque restructuration doit reflter les volutions possibles de nos objectifs, a dclar M. Khelil au cours e de cette 7 runion ministrielle du FPEG quaccueille la capitale russe. Il a cependant rappel que lun des objectifs essentiels lorigine de lexistence du Forum, savoir le partage dinformations et dexpriences, est lidentification et la concrtisation des voies et moyens permettant de promouvoir la coopration, entre les pays membres du Forum. Cette coopration sera de plus en plus ncessaire pour assurer un dveloppement harmonieux de notre industrie, a-t-il estim. Selon lui, elle permettra, dune part, dviter les dsquilibres offre-demande sur les marchs pendant des priodes plus ou moins longues et, dautre part, de faire face des dveloppements et/ou des initiatives imprvus de ces mmes marchs ou de leurs cadres institutionnels. Pour M. Khelil, cela devrait permettre de garantir la meilleure valorisation possible des exportations gazires sur la base de conditions quitables assurant les intrts de toutes les parties.
M. Khelil, qui a rappel que le FPEG navait ni statut, ni secrtariat, ni budget, sest dit convaincu que cette lacune sera comble par les statuts proposs par le comit ad hoc qui avait t charg Doha (Qatar) en 2007 de rflchir sur les amliorations apporter lorganisation et aux modes de fonctionnement du Forum. Cette tape nouvelle de lvolution de notre organisation est ncessaire et la dmarche qui nous est propose est la plus approprie, a-t-il soutenu. Le FPEG, cr en 2001, regroupe une quinzaine de pays producteurs de gaz naturel, dont lAlgrie, lIran, la Russie, le Qatar et le Venezuela qui disposent de 73% des rserves mondiales et assurent 42% de la production. Les membres de ce Forum discutent depuis dbut 2007 de la cration dune organisation gazire sur le modle de lOpep. Le 16 novembre dernier, M. Khelil avait affirm que la cration dune instance pour le gaz sur le modle de lOrganisation des pays exportateurs de ptrole (Opep) nest pas dans lintrt des pays gaziers, car cela inciterait les pays consommateurs, notamment europens, opter de plus en plus pour dautres nergies. Le ministre de lEnergie et des Mines, M. Chakib Khelil, stait rendu Moscou pour participer la runion dont les tendances du secteur nergtique et les perspectives de la branche gazire la lumire des conditions actuelles ont t lordre du jour de la runion.
Amel Zemouri
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Remerciements
Message de Son Excellence lAmbassadeur de Cuba Excellence, Lambassade de la Rpublique de Cuba en Algrie prsente ses compliments lhonorable ministre de lEnergie et des Mines de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire et a lhonneur de lui confirmer, en rfrence sa note n 89/CAB.09, la rception de lAnnuaire 2009 de la communication du secteur de lnergie et des mines. En remerciant lhonorable ministre de lEnergie et des Mines pour lenvoi de ce document, lambassade de la Rpublique de Cuba en Algrie saisit cette occasion pour lui renouveler le tmoignage de sa plus haute et distingue considration.
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La crise gazire entre la Russie et lUkraine suscite dabondants commentaires dans la presse autrichienne
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Engineering ptrolier et gazier
Sonatrach prvoit dtendre dun tiers la longueur de son rseau de transport dhydrocarbures
L Algrie dispose dun important rseau de transport dhydrocarbures - ptrole brut, condensats, gaz naturel et gaz de ptrole liqufis - mais ses besoins internes et sa volont daccrotre ses exportations impliquent des travaux importants pour entretenir et dvelopper ce rseau. Dans un document de prsentation, lactivit Transport par canalisations (TRC) de Sonatrach indique que son programme dextension du rseau vise faire passer celui-ci de 16 200 km actuellement 21 500 km lhorizon 2012, soit un accroissement de 5 300 km (+32,7%). Sonatrach ajoute quun autre programme intensif, portant sur la rhabilitation des installations existantes, a galement t lanc et quil est dot dun budget de 51 milliards. Si lorientation est claire, les chiffres prcis sont un peu sujets confusion. Dans des tableaux accompagnant le commentaire voque ci-dessus, lactivit TRC fait tat dun rseau dune longueur de 18 894 km la fin 2007 et dun objectif de 22 800 km la fin 2012, ce qui reprsenterait une progressions de 20,7% (ces tableaux sont reproduits ci-dessous).Les diffrences entre les chiffres ne sont pas explicites dans ce document mais elles pourraient provenir de la prise en compte ou pas des gazoducs internationaux auxquels lAlgrie est partie. Les capacits de transport actuelles de lAlgrie sont estimes 322 millions de tonnes quivalent ptrole et elles atteindraient 445 Mtep la fin 2012. Sonatrach dispose de 19 systmes de transport par canalisations dont 8 pour le gaz naturel, 7 pour le ptrole brut, 2 pour les condensats et 2 pour les GPL. Ce nombre devrait passer 22 dici la fin 2012, dont 10 pour le gaz et 3 pour les condensats (pas de changement pour le brut et pur les GPL). Les projets en cours de ralisation par lActivit TRC incluent la construction de loloduc LZ2, qui permettra de renforcer et de scuriser la chane GPL, le gazoduc GZ4 entre Hassi Rmel et Bni Saf, qui alimentera le gazoduc Medgaz entre lAlgrie et lEspagne ainsi que des centrales lectriques, un futur complexe daluminium et de ptrochimie Bni Saf et des postes de distribution publique de Sonelgaz ; le gazoduc GK3/GK4, qui alimentera le futur gazoduc Galsi entre lAlgrie et lItalie et le pipeline NK1, qui vacuera les condensats de Haoud El Hamra vers Skikda et alimentera lunit de topping des condensats qui est en construction Skikda. La construction de Medgaz a t acheve en dcembre 2008 Saipem a ralis la dernire soudure sur le Medgaz avec le navire spcialis Crawler 1,6 km de la cte algrienne. Medgaz relie Bni Saf Almeria sur 210 km. Le consortium Medgaz a soulign que la construction avait t acheve dans les dlais prvus. Des tests hydrauliques, destins vrifier le bon fonctionnement du gazoduc, seront effectus au premier trimestre 2009. La mise en service de Medgaz interviendra au cours du second semestre de cette anne. La capacit initiale du gazoduc est de 8 milliards de mtres cubes par an. Son diamtre est de 24 pouces. Les investissements requis taient estims 900 millions deuros. La pose du pipeline a reprsent un exploit technique puisque la profondeur maximale en mer est de 2 160 m.
In PGA
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Un nouveau centre de conventions Oran
Dr Abdelhafid Feghouli :
La cadence sacclre
Dernier-n des publications Aval, la revue LNG 16 News affiche d'emble son ambition de s'imposer comme un outil indispensable pour accompagner une des plus importantes manifestations internationales dans le domaine de l'nergie.
Oran sera en 2010 la capitale mondiale du gaz naturel liqufi (GNL) et une plaque tournante de lindustrie gazire au vu de limportance de cette rencontre, du nombre lev de participants, de leur rang et de leur qualit. Instrument de promotion dune image de marque dune Algrie moderne, la revue LNG 16 News se veut galement, par le biais de ses diverses rubriques, un support susceptible de faire connatre les normes opportunits dinvestissement et de partenariat qui savre incontournable, voire indispensable, quant aux perspectives prometteuses de la wilaya dOran. Au sommaire de cette dition, une multitude dinformations retraant les diffrentes tapes franchies dans lorganisation de cette importante manifestation. La confrence LNG 16 est un rendez-vous international de grande envergure qui va se caractriser par une forte participation trangre, et toutes les disponibilits affiches ds prsent par nos partenaires sont des gages quant drainer un nombre impressionnant de participants. Cet esprit de coopration sillustre parfaitement dans la composition du Comit national dorganisation du (CNO LNG 16) qui a t largi aux reprsentants de nos partenaires et des compagnies trangres bases en Algrie et activant dans le domaine du GNL. Leur implication active pour la russite de cette manifestation tmoigne de limportance de ces enjeux et de leur conviction de la forte position dont jouit lAlgrie dans le domaine de lindustrie du gaz. La vocation gazire de notre pays ne cesse de saffirmer et les rsultats concrets raliss sont l pour conforter cette ralit. En effet, nous sommes heureux dannoncer que notre production cumule de GNL depuis 1964 vient datteindre, en ce mois de septembre 2008, le seuil de 1 milliard de mtres cubes. Cette performance est appele samliorer dans les annes venir, et ce grce aux projets de mgatrains de GNL en cours de ralisation Skikda et Arzew, qui augmenteront la capacit de production de Sonatrach de 30%, et lefficacit de nos managers et collectifs. Autre motif de satisfaction, les progrs enregistrs dans la ralisation du Centre de conventions dOran qui commence prendre forme sous limpulsion de Son Excellence le r ministre de lEnergie et des Mines, le D Chakib Khelil, qui accorde un intrt particulier ce projet. Cest donc avec une certaine fiert que nous suivons ce chantier qui avance une cadence trs soutenue. Cette fiert est galement motive par le fait doffrir El Bahia
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(Oran) une infrastructure moderne qui contribuera la hisser au niveau des grandes mtropoles internationales et illustrera le rle que joue Sonatrach dans lintrt de la collectivit nationale. Le Centre de conventions dOran a fait lobjet dune visite effectue le 27 aot 2008 par le prsident du Steering Committee LNG 16, Anadon Lopez Ernesto, et des membres de cette instance, qui sont repartis confiants quant notre capacit de runir les conditions idales pour la tenue de cette confrence. La revue LNG 16 News rend compte de cette visite et des activits organises cette occasion. Ce deuxime numro met galement en relief lessor que prend Oran la faveur des grands projets inscrits son actif et ce, dans les diffrents domaines comme en tmoigne linterview que nous a accorde le wali dOran, Tahar Sakrane, et dans laquelle il brosse un tableau exhaustif des prparatifs de cette manifestation. Autre destination, autre ville : prvue dans le primtre des manifestations culturelles du LNG 16, nous vous invitons partir la dcouverte de Tlemcen, ville dart et dhistoire et haut lieu du tourisme. Il me reste dire combien nous esprons que cette publication aura restitu fidlement les prparatifs du LNG 16 qui vont en sintensifiant et aura contribu faire mieux connatre notre pays et promouvoir son image de marque.
FOCUS international
gnl 16 oran
INTERNATIONAL international
Selon le FMI
Remerciements
Message de Son Excellence l'Ambassadeur de l'Inde Alger Excellence, J'ai l'honneur d'accuser rception avec des remerciements la lettre de Votre Excellence n 89/CAB.09 datant du 26 janvier 2009 relative l'envoi de l'Annuaire de la communication du secteur de l'nergie et des mines. En effet, c'est une publication d'une grande utilit et elle procure d'importantes informations et sera utilise d'une manire approprie par notre mission. Tout en vous remerciant encore une fois, Excellence, je saisis cette opportunit pour vous transmettre l'assurance de ma haute considration. Dr Ashok K. Amrohi
international
Selon Algex
dquipements agricoles avec 0,52 million de dollars et enfin les produits bruts avec une valeur de 0,17 million de dollars. Concernant les importations, la rpartition par groupes de produits fait ressortir une hausse pour la plupart des groupes de produits, lexception des produits alimentaires, les produits bruts et les biens dquipements agricoles. Les importations des demi-produits viennent en tte avec une valeur de 87,94 millions de dollars en hausse de prs de 50%, suivis par les biens dquipements industriels avec 80,36 millions de dollars (+70,98%), les biens de consommation non alimentaires avec 44,52% millions de dollars (33,65%). Le montant des importations des produits alimentaires a atteint 9,8 millions de dollars, en baisse de 45,8%, les produits bruts 8,9 millions de dollars (-48,05%), et enfin les biens dquipements agricoles avec 0,11 million en baisse galement de 73,81%.
Les importations algriennes auprs des autres pays maghrbins staient situes 279 millions de dollars en 2007 (contre 235 millions de dollars en 2006) alors que ses exportations staient tablies 695 millions de dollars en 2007 (contre 515 millions de dollars en 2006). Le commerce intermaghrbin se caractrise par une faiblesse structurelle des changes qui se situent entre 1% et 2% du commerce extrieur de la rgion et par une structure peu diversifie des produits changs due la similitude des productions et le manque de comptitivit, selon la mme source. Dans le but de promouvoir les changes commerciaux entre les pays de lUMA, Alger a abrit la premire Foire maghrbine fin novembre dernier en prsence de 267 exposants dont 189 entreprises algriennes, 35 libyennes, 32 marocaines et 11 tunisiennes.
INTERNATIONAL international
Semaine de lnergie de lAlgrie (SEA4)
international
secteurs, tels que la production lectrique, les nergies nouvelles et renouvelables et le dessalement de leau de e mer. Classe 12 compagnie ptrolier mondial, elle est aussi e e 2 exportateur de GNL et de GPL au monde, 3 exportateur er de gaz naturel et 1 en condensat. Nous voulons aller de lavant et cette Semaine de lnergie va nous permettre justement de faire le bilan, aussi bien ngatif que positif, de la compagnie. Jai t trs heureux de constater que des centaines de propositions ont man de nos jeunes ingnieurs et cadres au cours de cette Semaine. Cest la preuve que nous savons nous remettre en question, a rsum M. Meziane, fier de la relve qui commence faire ses preuves.
ANALYSE analyse
Jai pass mon existence mefforcer de faire comprendre des conomistes rcalcitrants qu partir du moment o le dveloppement conomique rencontrait la nature, il rencontrait aussi sa vritable dimension : la vritable dimension de lacte conomique nest pas seulement de manipuler de la monnaie, mais est aussi de transformer des ralits matrielles et nergtiques pour en produire des biens utiles, au prix du rejet dun certain nombre dlments perturbateurs pour la biosphre. Il y avait l tout un champ nouveau qui souvrait lconomie. Ren Passet, professeur mrite Universit de Paris 1 - Panthon Sorbonne (Universit Mditerranenne dt - Carthage - 28 et 29 septembre 2004) Energie & Mines
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mars 2009
out le monde s'accorde aujourdhui pour dire que tout progrs dans le domaine de la matrise de lnergie et la promotion des nergies renouvelables permet de diminuer le potentiel dmissions de gaz effet de serre et contribue rduire la dpendance de lactivit conomique par rapport lnergie. L enjeu principal est, alors, de savoir comment on peut la fois rpondre aux besoins nergtiques en forte croissance, lutter contre les missions de gaz effet de serre, rester comptitifs en matrisant nos consommations, dans un march de plus en plus libre et concurrentiel. Existe-t-il des politiques capables de modifier nos comportements collectifs et dinflchir des volutions supposes inluctables ? L quation nest pas simple. Elle semble beaucoup plus complexe aujourdhui quelle ne ltait au moment du lancement du LEF.
La scurit nergtique et les contraintes environnementales sont un dfi pour le dveloppement conomique et social lchelle de la plante. Ce dveloppement ne peut tre que frein, voire rendu impossible, par linscurit et la dgradation de lenvironnement. Ce dfi ne peut tre relev que par la mise en chantier dun nouveau modle des systmes nergtiques compatible avec le dveloppement durable, afin de rpondre aux besoins du prsent sans compromettre la possibilit pour les gnrations futures daccder leurs propres besoins. Or, force est de constater que le systme nergtique mondial actuel pose le problme de laccs du plus grand nombre des formes dnergie modernes. Il ne permet aucune possibilit relle de dveloppement et de sortie de la spirale de la pauvret pour au moins un habitant sur trois de la plante. Il est fond, par ailleurs, sur des modes de consommation dont la charge en carbone et de pollution est dj proccupante. Il ny a donc pas dalternative un systme nergtique renouvel, un systme durable fond sur laccessibilit largie au Sud et sur la sobrit dans ses composantes defficacit nergtique et de dveloppement des nergies renouvelables, dans les pays du Nord, mais galement dans les pays du Sud. La sobrit est un comportement qui est inspir soit par lamour de la sant, soit par limpuissance de manger beaucoup. Lapproche classique du paradigme nergtique a t de considrer la question nergtique comme concernant uniquement loffre dnergie, celle-ci devant rpondre une demande toujours croissante, aux meilleures conditions dapprovisionnement et de cot : une croissance de la demande considre comme illimite devait correspondre une croissance similaire de
developpement durable
loffre. Et dans ce cas, le concept dconomie dnergie renvoie seulement la performance nergtique des appareils (rendements des centrales, consommation des voitures, appareils de chauffage et de climatisation...). Cest trs important, certes, mais ce nest pas suffisant. Les chocs ptroliers ont permis de faire prendre conscience que les ressources nergtiques fossiles ne sont pas illimites, que leur consommation sans prcaution entranerait leur rarfaction et laugmentation de leur cot, et enfin, que la concentration des ressources les plus importantes dans certaines zones gographiques peut entraner de graves crises conomiques et politiques. Malgr cet avertissement et les menaces sur lenvironnement global qui se confirment anne aprs anne, les tendances actuelles selon le paradigme de priorit loffre dnergie persistent et conduisent davantage de vulnrabilit micro et macroconomique. En effet, les besoins de lusager (mnage, entreprise, collectivit locale) ne sont pas directement des produits nergtiques mais des biens et des services indispensables au dveloppement conomique et social, au bien-tre et la qualit de vie. L obtention de ces biens et services ncessite, pour tre satisfaite, une certaine consommation dnergie. La matrise des consommations dnergie implique des changements de comportement mais surtout ladoption gnralise des techniques les plus performantes. La question des infrastructures est cruciale (btiments, moyens de transport, dveloppement urbain, amnagement du territoire). Les politiques defficacit nergtique et de promotion des nergies locales et renouvelables qui visent spcialement les territoires sont de ce point de vue fondamentales. Le nouveau paradigme nergtique consiste alors concevoir le systme nergtique comme englobant non seulement le secteur nergtique (offre) mais galement la consommation dnergie (demande) et assurer son dveloppement de faon obtenir un service nergtique dans les conditions optimales en termes de ressources, de cots conomiques et sociaux et de protection de lenvironnement local et global. Ces nouvelles orientations de politique nergtique posent donc un certain nombre de problmes la fois de type microconomique au niveau des pays et des territoires, mais aussi de type macroconomique sur lesquels il faut travailler. Aujourdhui, nous faisons de plus en plus confiance aux mcanismes du march. Or, si les prix du march sont un bon signal pour linvestissement dans les domaines de lefficacit nergtique et des nergies alternatives, peut-on sappuyer sur des prix, relativement volatils, pour anticiper et faire les choix les plus optimaux ? Et si le march est relativement myope, comment peut-on changer dchelle dans ces domaines avec une vision qui soit plutt de long terme ? Bien videmment, cette question centrale soulve une interrogation sur la place de lEtat par rapport au march pour le changement dchelle dans les politiques de matrise de lnergie et des nergies renouvelables dans des marchs de plus en plus drguls. Au fond, dans le domaine des conomies dnergie et des nergies renouvelables, qui sont des domaines o la rentabilit sociale est trs leve, avec une rentabilit conomique suprieure la rentabilit financire court terme, peut-on se limiter faire confiance aux seuls mcanismes de march ? Comment lEtat va-t-il peser dans les choix futurs ? Sagit-il seulement dorienter les choix en donnant linformation et en corrigeant les distorsions ? Quelle est la bonne combinaison des politiques sectorielles nergtiques mettre en place pour rpondre des proccupations diffrentes, mais galement des contraintes diffrentes ? Quelle cohrence doit-il trouver entre des axes de politique nergtique nationale et le dveloppement des politiques nergtiques des territoires ? En un mot, si lEtat doit intervenir, mais dans un contexte douverture la concurrence, quel instrument, quel dispositif institutionnel, quel mcanisme faut-il alors mettre en uvre pour atteindre les objectifs de durabilit ? Il y a une trs grande indtermination empirique dans lvaluation cot/avantage des programmes dconomie dnergie. Ce type dvaluation reste lorigine de toute logique conomique en matire de prise de dcision. Aprs tout, cest du bon sens de dire : On ne prend une dcision que si les bnfices attendus dpassent les cots quon peut valuer sur le terrain. Cette difficult, malgr le fondement thorique solide dune approche cot/avantage, fait que, de plus en plus, nous sommes arrivs dans lvaluation des programmes dconomie dnergie une valuation multicritres. Mais ces valuations multicritres font souvent limpasse sur la pondration des diffrents critres. A maintes occasions, on constate que pour certains critres, il y a bel et bien des critres objectifs quon peut dterminer, mais il y a aussi des critres qui sont purement du domaine subjectif et normatif. Mme la somme pondre qui est parfois applique pour valuer les projets et les programmes ne permet pas de dpasser ces problmes normatifs de jugement de valeur. Cest pour cela que la Banque mondiale, par exemple, dveloppe une approche multicritres participative : il faut associer tous ceux qui sont directement concerns par le projet ou les programmes pour pouvoir, ensemble, dterminer le poids des diffrents critres qui entrent dans lvaluation et aussi pour surmonter le problme dacceptabilit sociale. Voil pourquoi les approches de partenariat prennent un autre poids et apportent un autre clairage. En effet, le retour dexprience montre que les investissements lourds dans la sobrit nergtique nont pas t produits de faon spontane par le seul jeu du march, mais par la mise en place de politiques labores, comprenant des composantes conomiques, institutionnelles et rglementaires, avec des moyens publics dintervention importants : programmes de recherche et dveloppement ; rglementations sur les consommations dnergie ;
ANALYSE analyse
programmes dinformation pour les consommateurs et de formation pour les techniciens et les gestionnaires ; incitations financires (subventions, prts taux bonifis, dductions fiscales) pour stimuler linnovation, la dmonstration ou les investissements dutilisation rationnelle de lnergie et enfin cration dinstitutions, dorganismes et dentreprises de services pour la conception et la ralisation de programmes et de projets defficacit nergtique. La participation des citoyens ces programmes et ces projets est importante. La russite de ces programmes suppose une prise de conscience citoyenne, mais aussi une information la plus large pour une mobilisation la plus forte de lopinion publique et de tous les acteurs. Il faut permettre aux citoyens de comprendre, puis sappuyer sur leurs initiatives pour trouver des solutions quils auront eux-mmes valides. Une politique de contrle sens unique par une administration centralise ne peut tre que contreproductive. En effet, au-del des mesures prises par les gouvernements, ce qui est peut-tre le plus important, ce sont les changements de mentalit ; il est certain que sous cet angle, les volutions sont trs lentes. Cependant, on peut citer quelques exemples qui apparaissent ici et l de groupes qui dfendent lide dune certaine sobrit dans la vie quotidienne et qui, de ce point de vue, illustrent la maxime de La e Rochefoucauld qui disait dj au XVII sicle : La sobrit est un comportement qui est inspir soit par lamour de la sant, soit par limpuissance de manger beaucoup. Nous ne devons pas souhaiter une sobrit qui soit inspire par limpuissance de manger beaucoup, mais quen revanche si lamour de la sant inspire une plus grande sobrit dans la faon de consommer lnergie, tout le monde sera gagnant.
continuer se diffuser des usages de lnergie ou des services nergtiques qui sont souvent trs nergtivores et qui ne rpondent pas la satisfaction des besoins fondamentaux. LAgence internationale de lnergie (AIE) publie annuellement des perspectives nergtiques mondiales (World Energy Outlook) dont le principe dlaboration est bas sur une analyse des besoins et des ressources et sur la poursuite des politiques actuelles des Etats et des entreprises (scnario business as usual ou BAU). La consommation mondiale dnergie primaire serait dans ce scnario BAU multiplie par 1,8 entre 2000 et 2030 (taux de croissance annuel de 1,5 %), et les missions de CO2 par 1,62. La consommation de gaz naturel connatrait une croissance annuelle moyenne de 2,1% par an, mais le ptrole
developpement durable
resterait lnergie dominante. La biomasse augmente sa contribution, les autres renouvelables (olien, solaire) connaissant une forte croissance mais restant marginales en 2030 en valeur absolue. La croissance annuelle de la consommation dnergie primaire serait, partir de 2003, de 1,5%. L investissement total dans le secteur nergtique (offre) serait sur la priode 2000-2030 de plus de 20 000 milliards de dollars, dont 60% pour llectricit (production, transport et distribution) et 18% de ces investissements en Chine. Cette perspective trace par lAIE saccompagne de profonds bouleversements de la structure de la demande nergtique mondiale, sur le plan gographique et sur le plan sectoriel. En effet, 62% de laugmentation de la consommation dnergie se situeraient dans les pays en dveloppement. La part de ces pays dans la consommation mondiale passerait de 30% aujourdhui 43% en 2030. La Chine se taillerait la part du lion dans cet accroissement de consommation, avec prs du tiers de laccroissement total des pays en dveloppement, suivie par lInde et le Brsil (5% chacun). Elle consommerait en 2030 peu prs ce que consomme aujourdhui lAmrique du Nord ou lquivalent de ce que consommerait la totalit de lEurope cette poque. Sur le plan sectoriel, les transports et les usages captifs de llectricit seraient appels poursuivre une croissance plus forte que la moyenne, tandis que les usages thermiques connatraient une croissance plus modre. Le poids des transports dans la consommation finale dnergie du monde passerait ainsi de 29% aujourdhui 33% en 2030, et llectricit de 18 % 22 %. Or, qui dit transport dit ptrole, et qui dit lectricit dit rendement de Carnot et pertes de transformation et de distribution importantes. Le monde nergtique que nous suggre lAIE pour 2030 serait ainsi un monde o les usages quasiment captifs du ptrole se seraient considrablement alourdis, malgr la menace de rarfaction des ressources, et o lefficience globale se serait dgrade, malgr la menace du changement climatique : il ny a pas de dveloppement durable compatible avec ce modle et ce paradigme nergtique. Mme population constante, la consommation totale dnergie primaire dpasserait 30 milliards de tep, soit presque le triple de la consommation actuelle. Si, comme le prdisent les dmographes (et en labsence de catastrophes mondiales), la population mondiale devait atteindre 9 11 milliards, un tel raisonnement conduirait une consommation de lordre de 50 milliards de tep. Une telle situation nest pas seulement non durable, elle est tout simplement impossible (en termes de ressources, de cots conomiques, de dommages environnementaux, de conflits arms...). Le systme nergtique ne serait pas capable de rpondre une telle demande : il faudrait trois cinq Plante Terre pour y parvenir ! L aspiration au dveloppement conomique et social est lgitime et, pour cela, on a besoin dnergie. Ce que montrent les perspectives nergtiques de lAIE, cest que la poursuite du dveloppement suivant le modle nergtique actuel des pays industrialiss (que les pays en dveloppement prennent comme un objectif atteindre) est tellement difficile et coteuse que, du seul fait de lnergie, le dveloppement conomique et social serait radicalement compromis et pas seulement pour les pays les plus pauvres. De plus, cette voie aggraverait inexorablement les risques de changement climatique. Une tude rcente ralise par Enerdata et LEPI-EPE prsente deux scnarios nergtiques lhorizon 2050 : un scnario business as usual (BAU) comparable celui de lAIE et un scnario Facteur 4 (F4) qui a pour objectif de diviser par quatre les missions de CO2 de la France en fin de priode par rapport leur niveau de 1990. Cette tude, outre le cas de la France, tudie galement les systmes nergtiques europens et mondiaux. Le scnario BAU aboutit une consommation finale mondiale en 2050 de lordre de 16 milliards de tep, ordre de grandeur que lon retrouve dans la plupart des scnarios business as usual. Le scnario F4 aboutit une consommation finale en 2050 lgrement infrieure celle de 2001 (anne de dpart de lexercice de prospective) : dans ce scnario, la demande mondiale dnergie se stabiliserait entre 2015 et 2020 et dcrotrait ensuite. Un tel rsultat est obtenu grce la mise en uvre, dans tous les pays, dune politique vigoureuse de la matrise des consommations dnergie dans tous les secteurs. L enjeu est de taille mais les bnfices en termes conomiques, de scurit nergtique et denvironnement sont considrables : un tel scnario est en particulier la condition indispensable la baisse des missions de gaz effet de serre ncessite par la lutte contre le changement climatique.
ANALYSE analyse
Dune logique exclusive
de fourniture dun produit nergtique une logique de rponse globale un besoin de service : nouvelle donne, nouveaux acteurs
lnergie ; il stend lindustrie, au btiment, aux transports, au comportement des consommateurs, aux modes de consommation. Dans ce nouveau contexte, de nouveaux acteurs apparaissent, avec un rle dterminant : les mnages, les entreprises, les collectivits locales et territoriales. L Etat a un rle jouer, mais beaucoup plus comme rgulateur que comme matre du jeu. Les entreprises nergtiques doivent, elles aussi, modifier leurs pratiques et passer de la logique exclusive de fourniture dun produit nergtique une logique de rponse globale un besoin de service. L agglomration urbaine est le lieu o se concentre la grande majorit des services nergtiques : consommation des mnages, des bureaux, des lieux dducation et de soins mdicaux, de loisirs et de culture, de dplacement des personnes et des marchandises... La ville occupe alors une position privilgie de consommateur dnergie, mais aussi de promoteur, sous toutes ses manifestations, du dveloppement des services nergtiques pour un dveloppement durable. Les municipalits et les autres collectivits territoriales ont une responsabilit essentielle dans lanimation et la mobilisation des acteurs. Le dfi de la gouvernance, la mobilisation et le renforcement de la capacit des acteurs (pouvoirs publics, autorits locales, secteur priv et socit civile), dans le cadre dun systme qui respecterait une conception thique partage de la durabilit, seraient indispensables. La rappropriation de la question nergtique par les citoyens est certainement la dimension la plus intressante et la plus porteuse davenir du nouveau paradigme nergtique. Cela ne veut pas dire que la solution est simple, mais cela signifie que le dveloppement durable, la conduite de la plante, cest un sacr problme qui imposera le respect de contraintes trs dures, sans lesquelles aucune survie ne sera possible. Mais nous voyons apparatre des perspectives qui, auparavant, nexistaient pas. Ce sont ces perspectives qui justifient la ncessit de changement de paradigme. Ce que Prigogine, Schroedinger nous font redcouvrir, cest la possibilit et la responsabilit de lhomme comme acteur de lhistoire et gestionnaire de cette plante. (Ren Passet, 2004)
Les implications du nouveau paradigme nergtique (sobrit nergtique, promotion des nergies renouvelables) sont considrables bien des gards. Les consquences en termes conomiques et environnementaux sont la mesure des gains, comme nous lavons dit prcdemment : rduction de la dpense nergtique signifie amlioration de la scurit nergtique, diminution considrable des pollutions et des risques. Mais la modification la plus profonde de la question nergtique est la fin de lusurpation des questions nergtiques par les compagnies nergtiques qui contrlent la production, le transport et la distribution dnergie (Bernard Laponche, Actes de lUMET, 2004). La dynamique de croissance de ces entreprises et les politiques nergtiques quelles ont imposes dans les faits peuvent aboutir des impasses conomiques et cologiques. L utilisateur sest vu imposer un rle passif, rduit au paiement des factures nergtiques, lorsque lnergie tait fournie et quil pouvait la payer. La politique defficacit nergtique sort de ce systme fermer : lobtention du service nergtique devient laffaire de lamnagement du territoire et de lurbanisme, de la construction des btiments, de la production des quipements. Chaque usager, entreprise, collectivit locale, mnage nest plus seulement consommateur dnergie mais directement partie prenante de llaboration et de la mise en uvre dune nouvelle politique nergtique. Architectes, urbanistes, constructeurs, quipementiers ont un rle aussi important que le fournisseur dnergie. Le champ daction de lefficacit nergtique nest pas limit au secteur de
developpement durable
Mme si les pays sont dans des situations trs diffrentes, ils ont tous des marges de manuvre pour amliorer lefficience de leurs usages nergtiques et contribuer un dveloppement nergtique durable, avec des rythmes diffrents dans chaque pays. La bifurcation souhaite implique un changement de paradigme et la reconversion des conomies des pays bases essentiellement sur les nergies fossiles (charbon, gaz et ptrole). Cette orientation est une option raliste pour tous les pays, en termes de scurit nergtique comme en termes de scurit climatique. La croissance inconsidre de la demande nergtique nest donc pas une fatalit. Le problme essentiel aujourdhui nest pas la pnurie des ressources mais son utilisation plus rationnelle et plus conome. Le principal objectif est de conduire, dans ce sicle pour 9 ou 10 milliards dindividus, une rvolution industrielle et des changements des modes de consommation, avec des rythmes diffrents dans chaque pays, et de se donner les moyens dorienter ds maintenant les investissements longue dure de vie (centrales lectriques, btiments, systmes de transport et autres infrastructures) vers des solutions plus efficaces, moins intensives en carbone et moins vulnrables aux effets du changement climatique. La question du financement des investissements dans les conomies dnergie reste le point le plus faible. Les causes de ces difficults proviennent en particulier de la dispersion des projets et du fait quils ne constituent pas, de faon gnrale, la premire proccupation de ceux qui pourraient les porter. La mise en place dinstruments conomiques adosss au march apparat ncessaire pour internaliser les externalits, orienter les choix et corriger les distorsions, mais non suffisante. En effet, sans mesures structurelles (par exemple offre de transport public, programme de construction de logement conome), ces mesures restent inefficaces. Le mcanisme de dveloppement propre cr par le Protocole de Kyoto nest pas la hauteur des enjeux ; ces mcanismes doivent donc tre complts pour inflchir les dynamiques dinvestissement dans les infrastructures nergtiques et urbaines et allger les contraintes de comptitivit industrielle. La recherche dun compromis acceptable entre la confiance dans le march pour ce qui touche aux prix, le recours lintervention de lEtat pour ce qui est de la promotion de nouvelles technologies, et le souci dune stratgie cooprative pour ce qui relve de lenvironnement, constitue un enjeu majeur de lnergie mme si les prfrences des Etats ne sont pas toujours compatibles dans ce domaine. La prise de conscience de limportance de lenjeu climatique est en train daugmenter dans les pays mergents. Ces pays ont galement pris conscience quavec un baril de ptrole plus de 100 dollars, linefficacit nergtique devient un obstacle majeur pour leur croissance, leur indpendance et lquilibre de leurs budgets. Dores et dj, la croissance sale mine leur dveloppement. L Europe peut proposer aux pays mergents un new deal global qui intgre diffrents volets : des programmes defficacit nergtique et dconomie de carbone avec partage du surcot des investissements, des incitations conomiques locales et mondiales efficaces, des droits de proprits intellectuelles, et enfin de dfinition de normes adaptes aux caractristiques des pays. Le champ dun tel accord conduira llaboration dun partenariat renforc sur un nouveau modle de dveloppement...
S. A. & M. B. In Liaison Energie-Francophonie
Bibliographie Agence internationale de lnergie (AIE) : World Energy Outlook 2007. Samir Allal et Stphane Quefelec (2006), Politique nergtique et dveloppement durable en Mditerrane : dfis et nouveaux enjeux, Liaison e Energie Francophonie, n 71, 2 trimestre 2006. Samir Allal et Stphane Quefelec (2008), Energie et environnement en Mditerrane. Pour un new deal climatique dans la rgion, Medenergie, n 25, janvier 2008. Christian de Perthuis, Houda Ben Jannet, Stphane Pouffary, Le mcanisme de dveloppement propre dans les pays mditerranens. Comment acclrer la mise en uvre ?, Liaison Energie Francophonie, IEPE, n 71, 2e trimestre 2006. Bernard Laponche, Moncef Ben Abdallah, Samir Allal, La matrise de lnergie, Cahier Prisme n 1, IEPE. Bernard Laponche, Matriser la consommation dnergie, Paris, Editions Le Pommier, 2004.
(*) Directeur de lInstitut universitaire de technologie (Universit de Versailles), France (**) Ambassadeur de Tunisie en Rpublique fdrale dAllemagne et ancien ministre de lIndustrie et de lEnergie
CULTURE culture
Exposition du peintre pruvien Sergio Silva Cajahuaringa au Muse national d'art moderne et contemporain (Mama)
Toute uvre reflte, dune manire trs intime, les impulsions de lme, les qutes et les prgrinations de son auteur. Peindre devient ainsi un besoin vital pour se raconter et pour exprimer dune manire potique les inquitudes motionnelles ressenties, les choses qui affectent ou touchent. Peintre engag dans labstraction, Sergio Silva Cajahuaringa place son exposition sous le double signe du pass et du futur, il sintresse aussi bien larchologie et aux lments ancestraux de sa culture inca quaux questions de lcologie dont dpendent le salut et le parfait quilibre de lhomme. La relation de ce dernier par rapport au cosmos est rendue avec beaucoup de sensibilit et ses toiles ressemblent des paysages o se manifeste la petitesse de ltre. Dans ce cas, son travail traduit sa colre face aux grandes menaces qui planent sur lenvironnement.
Grce aux formes, aux couleurs et aux matires, les espaces naturels, picturaux et mentaux se confondent alors ici en une uvre extrmement vibrante et poignante. Bien que son but prioritaire demeure avant tout un travail plastique agenc par rapport des prises de positon, il est le rsultat dun projet initial prcis o le peintre sest dcouvert des formes nouvelles et une libert dexpression accrue qui incitent le regardeur la rverie. Une abstraction allusive, en rfrence limmensit des espaces, la force des lments naturels, larchologie et lintervention architecturale dans la nature, cre un dilemme permanent dans ses recherches picturales et devient le terrain propice une mditation plus intriorise. Sergio Silva Cajahuaringa fait preuve dune matrise totale de lhuile sur petits et grands formats. Sa potique la fois sourde et solaire prte un souffle
irrsistible un crneau pictural dj trs exploit. Cest par la forme que Sergio Silva Cajahuaringa a renouvel son criture qui nous incite la rverie active. Les quilibres et dsquilibres de ses agencements, le tlescopage des lignes et de ses divers plans dans un espace dfini par les dimensions du tableau gnrent une dynamique volutive et sans limites. Sa palette rfrentielle rouges, terres jaunes, bruns, bleus, noires et la lumire qui en mane possde un caractre qui semble tre celui de lor que les Incas prsentaient en offrande aux dieux. La sensation que son uvre est dbordante de spiritualit incantatoire ne nous quitte pas aprs stre imprgn de ses uvres.
M. D. (*) Directeur du Muse
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Handball
Remerciements
A Chakib Khelil Je vous prie, Monsieur le Ministre, de bien vouloir accepter mes sincres et vifs remerciements pour le don que vous avez eu l'amabilit de faire au profit de l'Ecole suprieure des beaux-arts d'Alger. Le bel ouvrage de M. Abderahmane Khelifa, intitul Honaine, ancien port du royaume de Tlemcen, est venu par votre honorable geste enrichir le fonds de notre bibliothque, rendant ainsi accessible au travers la connaissance tout un pan de notre patrimoine de mmoire, si riche et si tendue. Je vous prie d'agrer, Monsieur le Ministre, l'expression de mon profond respect et de ma parfaite considration. Le Directeur de l'Ecole suprieure des beaux-arts
Les megafans du Sud-Ouest algrien la rescousse de linterprtation des figures gologiques de la plante Mars
Par MT. Bouarroudj & N. Bourenane (*)
En plus des observations et de la description des tches et expriences menes par lquipage de lexpdition 18 de la Station spatiale internationale (ISS) compose de Mike Fincke, F. E-1 Yuri Lonchakov, FE-2 Sandra Magnus lors de cette mission, le rapport dactivit de la NASA de la journe du er 1 /1/2009, paru dans le site Web www.spaceref.com dcrit des figures gologiques particulires, repres au sud-ouest de lAlgrie, analogues celles dcouvertes sur la plante Mars. Il y est notamment crit : ... La cible de la photo prise aujourdhui par lquipage dobservation de la Terre est reprsente par les mga cnes de djection du Sud-Ouest algrien. Une bande nuageuse inhabituelle sur louest du dsert saharien algrien a ncessit de les approcher de plus prs. Le pointage droite de la piste pour 60 secs partir de la cible est relativement vaste. Les lments de ces mga cnes de djection peuvent tre vus travers nimporte quel nuage pars. Comme pour les trs grandes tendues de sdiment fluviatile, les mga cnes de djection expliquent le dploiement nigmatique des plaines plates caillouteuses dcrites par les premiers explorateurs dans le Sahara. Hormis leur intrt intrinsque cause de leur nouvelle apprciation en tant que figures gologiques, les mga cnes de djection sont en train dtre tudis comme tant analogues aux structures de la plante Mars (megafans*), et viennent juste dtre utiliss dans une nouvelle reconstitution des anciens paysages dAmazonie. (In NASA ISS onorbit status of 1/1/2009.) Cette observation confirme celle qui a t ralise le 13/3/2008 o ces cnes de djection ont t localiss au sudouest de lAlgrie. Deux cnes de djection ont t suivis, lun deux prsente
Perspective de la circonfrence du cratre Holden de la plante Mars. Le ventilateur alluvial peut tre vu au centre et le systme de canal d'Uzboi Vallis est vident sur la droite. (09/05/2005). Source : site web : www.cielqr/planetemarsun.php.
un rayon de 320 km et montre une surface vidente de cours deau. Ces structures sont traverses par des rivires qui coulent louest des montagnes locales o le climat tait plus humide il y a 5 000-15 000 ans. Ces normes masses sdimentaires ont t identifies rcemment dans cette rgion lointaine du dsert saharien. Ce sont des figures analogues celles rencontres sur la plante Mars o dnormes quantits de sdiments stratifis apparemment fluviatiles affleurent (spcialement dans la zone de notre plus grand intrt : Sinus Meridiani, o le robot Opportunity continue fonctionner).
Les sdiments ont recouvert la base des collines le long du NE des mga cnes de djection de manire reproduire les cratres dimpact recouvrant Mars. Les repres visuels sont : les dunes linaires localises au NW, les roches cantonnes immdiatement lEst, et les mga cnes de lAlgrie centrale (NE de la cible, sur laquelle affleure un complexe de petits deltas. La comprhension des dtails de ces complexes permettra une modlisation plus sophistique des couches sdimentaires de Mars, en cours de ralisation). (In NASA ISS on-orbit status of 3/12/2008.)
Confrence des ministres en charge du Dveloppement des ressources minrales 13-14 octobre 2008 - Addis Abeba
SUPPLEMENT
Introduction
La Commission conomique des Nations unies pour lAfrique (CEA) a tenu une runion du 20 au 22 aot 2008 du groupe technique dexperts en vue dlaborer la nouvelle Vision du rgime minier de lAfrique en 2050 en prparation de la premire confrence de lUnion africaine des ministres en charge du Dveloppement des ressources minires. Le Groupe technique dexpert mis en place conjointement par lUnion africaine (UA) et la CEA compte notamment des reprsentants du partenariat minier africain (le Forum intergouvernemental des ministres
Historique
Exploitation des ressources naturelles : cl du dveloppement de lAfrique LAfrique est le plus grand producteur de nombreuses ressources minires dans le monde ainsi que dautres ressources importantes mais lAfrique souffre encore gravement dun manque de cartographie gologique qui pourrait rvler un potentiel encore plus grand de ressources. Malheureusement, la majorit des minerais en Afrique sont exports sous la forme de minerais concentrs ou mtalliques sans vritable valeur ajoute. Il existe par consquent un important potentiel en matire denrichissement de minerais. LAfrique renferme galement de nombreuses ressources connues sous le nom de carburants fossiles (ptrole, gaz et charbon) et un vaste potentiel de biomasse et de biocarburants (thanol, biodisel) notamment dans les tropiques. En outre, lAfrique a un norme potentiel hydrolectrique (Inga 45 GW et la rivire Congo 200 GW) ainsi quun grand potentiel gothermique invalu le long de la Grande Valle africaine du Rift. Lurgence de lindustrialisation de lAfrique est reconnue de par le monde. La transformation de nos conomies est une composante essentielle de toute stratgie long terme en vue datteindre les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMO) en Afrique, la croissance et le dveloppement durables ainsi que dradiquer la pauvret travers le continent. Le problme essentiel rside toutefois dans la formulation et la mise en uvre de stratgies dindustrialisation efficaces reposant sur les atouts uniques de notre continent plutt que dans lmulation de stratgies qui auraient pu tre efficientes sous dautres cieux. Une stratgie dindustrialisation et de dveloppement de lAfrique fonde sur ses ressources doit reposer sur lutilisation des normes ressources de lAfrique afin de booster un dveloppement industriel diversifi comme dans le cas des succs enregistrs dans la mise en uvre de plu-
Mines), la africains chargs desCnuced et Banque africaine de dveloppement (BAD), la lOnudi. La Vision du rgime minier de lAfrique en 2050 est le rsultat de nombreuses initiatives et defforts aux niveaux sous-rgional, continental et mondial visant laborer des cadres rgulatoires de politiques afin de maximiser les produits issus de lexploitation des ressources minires. On peut citer, entre autres, la Dclaration de politique de Johannesburg ainsi que le Plan de mise en uvre (le chapitre 42 et les alinas f et g du chapitre 62 relatifs au dveloppement durable en Afrique), du Sommet mondial sur le dveloppement durable, la vision de Yaound sur lexploitation minire artisanale et petite chelle, le partenariat minier africain sur la Charte de dveloppement durable et le cadre de politique minire, le cadre SADC de mise en uvre de lharmonisation des politiques minires, les normes, les cadres lgislatifs et rgulatoires, la politique minire commune de lUEMOA et le code minier communautaire, le rapport sommaire Big Table de 2007 sur la Gestion des ressources naturelles minires de lAfrique pour la croissance et la rduction de la pauvret qui a fait lobjet dune runion organise conjointement par la CEA et la BAD, les travaux du Groupe de travail international charg de la rvision des rgimes miniers dAfrique. Lannexe 1 prsente une liste de toutes les initiatives prises dans le cadre du processus dlaboration de la Vision du rgime minier de lAfrique. La mise en uvre de la vision sera faite progressivement et tiendra compte du contexte local et de la spcificit.
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sieurs anciennes conomies du monde dvelopp tels la Finlande, la Sude, lAllemagne (particulirement dans la rgion de Ruhr), aux Etats-Unis il y a plus dun sicle et dans une certaine mesure dans les pays revenu moyen que sont la Malaisie, le Brsil et lAfrique du Sud. Les stratgies de dveloppement et dindustrialisation bases sur les ressources ne sont pas une nouveaut. La vision selon laquelle les ressources minires pourraient stimuler la modernisation de lAfrique transparat dans de nombreux plans et stratgies de dveloppement en Afrique aux niveaux national et rgional (par exemple le Plan daction de Lagos, le Programme sectoriel minier de la SADC, le chapitre minier du Nepad, et plus rcemment le partenariat minier africain). Toutefois, la majorit de ces plans et stratgies visent laborer des projets ambitieux et grandioses (exemples des usines de fer et dacier dAjaokuta au Nigeria) conus dans un esprit de bote minire trs troite. Nombre de ces projets taient de gros consommateurs de capitaux et dpendaient dintrants trangers. Ils ont pour la plupart chou car ils taient inefficaces et peu durables tant donn le faible niveau des infrastructures de dveloppement, des impratifs du march et du manque de connaissance dont souffraient les pays bnficiaires. Lexprience de dveloppement et dindustrialisation reposant sur les ressources dans les pays nordiques rvle que la durabilit et le succs de cette stratgie dpendent de facteurs favorables externes et internes telles les ressources naturelles ainsi que des actions anticipes et dlibres des principales parties prenantes, notamment les gouvernements. Ces actions sont particulirement ncessaires et servent :
Faciliter et favoriser le dveloppement des ressources humaines et lacquisition de comptences de pair avec le dveloppement dagglomrations technologiques de ressources travers la facilitation de la recherche et du dveloppement (R & D) et la mise sur pied de rseaux de connaissance et de segments dont des universitaires, des industries, le gouvernement et dautres acteurs. Mettre en place des infrastructures dappui notamment des routes, des projets nergtiques et hydrauliques et ainsi que des rseaux de tlcommunications. Encourager ltablissement dune masse cruciale dacteurs industriels-cls similaires, secondaires, interdpendants et associs qui collaborent et compatissent leffet damliorer le facteur initial davantages, stimule la comptence, linnovation et la diversification. Promouvoir lenrichissement au niveau local et la valeur ajoute des minerais afin dobtenir la matire premire pour la production industrielle. Etablir une base industrielle au travers de la corrlation en amont et en aval. Encourager et soutenir les petites et moyennes entreprises afin de les intgrer la chane de production. Accrotre la confiance et la participation du secteur priv. Crer des marchs incitatifs ncessaires de capitaux et de produits de base. Faciliter la recherche et le dveloppement (R & D) et mettre sur pied des rseaux et des segments de connaissance avec des universitaires, des industries, le gouvernement et dautres intervenants ; et Exploiter le partenariat Potentiel priv public (PPP).
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Linnovation permanente et le dveloppement des ressources humaines sont dterminants dans la rduction de la dpendance de lapport du facteur initial (ressources naturelles) dans la construction et le soutien dune conomie enracine localement, comptitive et diversifie. Par contre, quand il ny a pas assez de capitaux humains, physiques et institutionnels de connaissance ainsi que des limites en matire de gouvernance, des systmes dinnovation insuffisants, un faible taux de sensibilisation conomique et de progrs, un manque dorganisation des affaires. Il est impossible de transformer lapport du facteur initial en une plate-forme de construction de segments russis et dconomies diversifies. Les leons tires de lexprience des pays nordiques suggre quil importe de partager une vision stratgique commune, dlibre et anticipe dune action collective conduite par le gouvernement, des interventions en temps utile et la coordination des intrts communautaires du public et du priv tous les niveaux afin de raliser au niveau continental une stratgie de dveloppement et dindustrialisation en Afrique fonde sur les ressources. Par ailleurs, il est ncessaire didentifier aux niveaux rgional et national les principaux projets qui seront contenus dans la stratgie. Toutefois, en vue de pallier les contraintes majeures dinfrastructures, le continent doit en outre surmonter lenclave des ressources du pass dans le dveloppement de ses ressources afin de sassurer que les nombreuses ressources ainsi que la corrlation conomique des ressources se concrtisent localement travers le continent. A cet effet, il a t propos premirement de mettre en place un Programme de dveloppement spatial africain (Posa) constitu dun rseau de Corridors de dveloppement travers lAfrique afin dexploiter les ressources du continent et tout son potentiel. Le PDSA vise synchroniser loffre en infrastructures avec les usagers afin de renforcer le potentiel des investissements et de crer un environnement de rigueur conomique pour les investissements en infrastructure. Il sert galement valuer les projets conformment un mcanisme conomique et daffaires, ce qui permet de prioriser effectivement les investissements dans le domaine des infrastructures. En vue dassurer la russite du PDSA, il est ncessaire de crer des opportunits de participation locale notamment dans la fourniture des biens et services. On peut distinguer ces opportunits en assurant la transparence de lindustrie minire, ce qui permettrait didentifier les points dentre pour (i) accrotre en aval les secteurs de soutien (fournisseur/industries dintrants); (ii) renforcer en amont les industries bases sur laugmentation de lenrichissement local et la valeur ajoute des biens ; (iii) faciliter la migration latrale des technologies minires vers dautres industries ; (iv) multiplier les capitaux humains, social, institutionnel de connaissance (qui peut tre utilis dans dautres secteurs) ; (v) promouvoir lamlioration des conditions de vie des communauts minires ; et (vi) crer des petites et moyennes entreprise de mme quune conomie quilibre et diversifie avec des effets multiplicateurs plus grands et le potentiel de crer des emplois. Le rle de la coopration et de lintgration rgionale dans la rduction des cots des transactions, ltablissement de synergies intrargionales, le renforcement de la comptitivit et la ralisation dconomies dchelle qui boosteraient le dveloppement de segments de minerais ne doivent pas tre sous-estims. Nanmoins, en vue de faciliter le libre mouvement des biens, services, capitaux et autres facteurs, il importe dacclrer lharmonisation des lois, de la rglementation et des rgimes fiscaux, entre autres, facteurs dterminants. Une telle Stratgie africaine dindustrialisation et de dveloppement base sur les ressources (SA/DR), reposant sur lutilisation du patrimoine des normes ressources de lAfrique (avantage comparatif) en vue de booster la croissance dans dautres secteurs, pourrait servir de composante viable dune stratgie de croissance et de dveloppement intgrs et durables pour lAfrique.
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Cette stratgie servirait maximiser linterdpendance dans le secteur des ressources en crant des segments intgrs de ressources industrielles (interdpendance en aval, en amont et mdiane) ainsi que le dveloppement de comptences de haut niveau au sein des segments, travers lacclration de linvestissement dans le Dveloppement des ressources humaines (DRH) et la Recherche et le dveloppement (R & D) afin de permettre lAfrique de construire progressivement un avantage comptitif durable tir de lavantage comparatif de ses ressources. Un tel avantage comptitif serait ultrieurement indpendant de son patrimoine en ressources. Lexpansion actuelle des produits de base : une mine dopportunits et de profits long terme pour lAfrique De nombreux pays africains ont rcemment connu une croissance dynamique aprs plusieurs dcennies de stagnation cause de la rcente expansion des produits de base suite une forte demande de la Chine et dans une moindre mesure dautres conomies mergentes tels lInde et le Vietnam. Nombre de pays africains disposent dnormes potentialits dans la production des produits de base, notamment les minerais, et lAfrique a ainsi connu une rsurgence remarquable des IDE depuis 2002, particulirement dans le secteur des ressources minires. Lessor des ressources a connu son envole en 2003 avec une progression exponentielle des prix des minerais suivie de la flambe des prix des biocarburants agricoles en 2006 et, enfin, dautres matires premires agricoles en 2007. La dprciation des prix des subventions agricoles des pays dvelopps au sein de lOCDE ajout linlasticit dans la production des minerais avaient trs certainement provoqu le dcalage des prix des produits agricoles face la demande asiatique. Toutefois, bien que lamlioration des prix dans le monde soit une aubaine au dveloppement de la majorit des populations rurales africaines, des stratgies urgentes sont ncessaires afin damliorer lim-
pact de la hausse des prix des denres alimentaires sur les populations rurales pauvres et vulnrables dAfrique. La question essentielle reste nanmoins de savoir combien de temps durera cette expansion. Va-t-elle disparatre progressivement comme les prcdentes ? Elle a t prsente par les entreprises transnationales minires comme un super cycle car elle a connu une dure de vie plus longue que les prcdents booms. Le moteur fondamental de la demande en minerais est lintensit des mtaux face la croissance du PIB mondial. Le diagramme suivant prsente lintensit de lacier (qui est un bon indicateur de lintensit des mtaux) par rapport au PIB mondial. Lintensit de lacier par rapport au PIB mondial rvle trois phases distinctes depuis la Seconde Guerre mondiale. 1. Phase 1 (1950-1984) : Haute intensit. La reconstruction des pays dvelopps aprs la Seconde Guerre mondiale et leur pouvoir dachat croissant ont entran une forte demande des minerais ainsi quune progression des prix. Cet impact a t ngligeable dans les pays en dveloppement. 2. Phase Il (1984-2000) : Faible intensit. La cration dinfrastructures dans les pays dvelopps, le mouvement des services (seuls les tigres asiatiques dans la phase de haute intensit mais trop faible pour avoir un impact sur la tendance mondiale) ont entran une surproduction et laffaissement des prix des minerais. Ctait une preuve de lchec dune croissance mondiale qui perdure cause de lhgmonie des pays dvelopps face au systme commercial international et lutilisation de plus en plus grande des subventions (ex. CAP & acier). 3. Phase III (2000 ce jour) : Haute intensit (plus leve qu la phase 1). Avec le dmarrage des pays dvelopps et la rvision constante des rgles commerciales qui
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dnote dune perte partielle de lhgmonie des pays dvelopps sur les systmes commerciaux internationaux. Priode de forte demande et de progression des prix. Lintensit des mtaux sur la scne internationale aurait connu une tendance haussire constante si la croissance mondiale stait rpandue la majorit des populations du monde dans les annes 1980, mais cette croissance na profit quaux tigres asiatiques avec une population de moins de 80 millions. Le monde dans son ensemble na connu la croissance (et son ampleur) que vingt annes plus tard (BRIC et autres). Plusieurs pays africains taient encore des colonies durant la phase I et au moment des indpendances, ils ont adopt des rgimes statiques dexploitation de leurs ressources naturelles juste avant le dbut de la faible intensit de la phase II caractrise par une faible demande et une dprciation des prix. Ce qui a entran la rvision gnrale des rgimes des ressources naturelles dans les annes 1980 et 1990 (gnralement initie par la Banque mondiale) afin dattirer les IDE (Investissements directs trangers) en faveur des CTN (Compagnies transnationales) caractriss par une faible conditionnalit, une faible rpartition par lEtat des rentes issues des ressources et une corrlation faible du secteur des ressources avec les conomies nationales. Etant donn le nouveau scnario mondial, ces rgimes doivent tre urgemment rviss afin que lexpansion actuelle stimule le dveloppement durable dans les pays riches en ressources dAfrique. Etant donn que la Chine (RPC) est environ un tiers de sa phase de haute intensit, que lInde est environ un tiers de lintensit de la Chine et que la population de ces deux pays avoisine celle des pays dvelopps, on peut raisonnablement supposer que la phase de haute intensit actuelle des mtaux dans le monde pourrait se poursuivre au moins aussi longtemps que la phase 1 (voir diagramme Acier/PIS) ou presque 30 annes (1950-1980) ! Cette hypothse ne tient pas compte de lintensit croissante dautres conomies mergentes comme le Brsil, le Vietnam, lIndonsie, entre autres, car sil fallait en tenir compte, on aurait une phase de haute intensit de 30 50 annes. Il serait par consquent prudent de supposer que lexplosion actuelle sera un super cycle long sans prcdent seulement si la Chine et lInde conservent une croissance vigoureuse. La question fondamentale demeure savoir : comment la croissance actuelle des Etats africains booste par les ressources peut-elle tre transforme en industrialisation et dveloppement durable ? Un secteur minier en pleine croissance : instrument historique de progrs en Afrique LAfrique a depuis toujours exploit ses ressources minires. En effet, les plus vieilles mines dans le monde se trouvent en Afrique, parmi lesquelles on peut citer la mine Ingwenya au Swaziland qui a t exploite, il y a 20 000 ans, pour son fer ocre qui tait utilis pour les peintures faites sur la roche. Par ailleurs, il existe des milliers de mines dor ancien et de mtal travers le continent. Ces mines sont gnralement intgres dans les conomies prcoloniales locales et fournissent les principales matires premires et les biens de grande valeur au commerce (or, cuivre). Avec la conqute coloniale europenne, le secteur minier africain a t intgr aux conomies europennes travers la fourniture de matires premires pour leur industrialisation. Avec lindpendance, les dirigeants africains se sont penchs sur le renforcement du secteur minier et sa contribution au dveloppement conomique et social du continent. Dans les annes 1960 et 1970, conformment la question rcurrente de la souverainet nationale qui prvalait alors suite la fin du colonialisme, la pense dominante consistait considrer que le dveloppement ne pouvait tre atteint que si lEtat disposait dune bonne part ou, mieux, de la pleine proprit des compagnies minires. Cela a permis la nationalisation dimportantes entreprises prives, et dans nombre de pays dont le Ghana, la Guine et la Zambie, lEtat a pris le contrle des industries. On esprait que la nationalisation serait le moteur de la croissance et dune industrialisation rapide qui gnreraient des bnfices conomiques normes la nation et amlioreraient les conditions de vie des populations. Entre autres facteurs ayant contribu la stagnation et mme au dclin des compagnies minires nationalises, on peut citer les interfrences politiques dans la prise de dcision, le manque de respect ou linadquation de lexpertise managriale et technique, un rinvestissement insuffisant qui a entran la consommation du capital, le manque daccs aux financements et laffaissement des prix des minerais. Vers la fin des annes 1980, lindustrie minire en Afrique vivait, pour une bonne part, une situation de crise et enregistrait des rsultats en dessous des performances. Ce qui a incit le gouvernement changer dattitude. Il y a eu un profond changement de systme et une redfinition du rle de lEtat qui est pass dun contrle de 100% la drgulation et au retrait presque total. De nombreux pays africains se sont embarqus dans un processus de rformes radicales visant attirer les investissements directs trangers en vue de rhabiliter leur secteur minier en dclin. A cet effet, les entreprises dEtat ont t privatises ; des efforts et des ressources ont t dploys leffet de crer un environnement propice aux investissements. De nouvelles politiques lgales, rgulatoires et administratives favorables aux investissements privs ont t labores et mises en application. La priorit a t axe sur la scurit de jouissance et le renforcement des droits miniers. Une srie dincitations en termes de rduction des taxes et de redevances a t mis en place en faveur des investisseurs dans le domaine minier. Toutes ces mesures associes au renchrissement des prix ont favoris lexplosion du secteur minier, augment les investissements directs trangers et permis lafflux du capital minier, des technologies et des comptences. Toutefois, vers la fin des annes 1990 et laube du XXIe sicle, des critiques ont dclar que lessor des ressources et les profits en termes defficacit qui en rsultaient ainsi que la hausse des recettes dexportation dans de nombreuses conomies dAfrique produisaient des bnfices
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sociaux et un dveloppement incertains. Ils estimaient que la plupart des rformes taient limites et visaient davantage attirer les investissements privs et promouvoir plutt qu favoriser le dveloppement local. Ils pensaient par ailleurs que les rformes taient sectorielles et ne tenaient pas compte des objectifs macroconomiques qui pouvaient donner un coup dacclrateur des objectifs de dveloppement de plus grande porte ; selon ces critiques, ces rformes donnaient la prminence aux IDE au dtriment du dveloppement du capital local. Certains ont rvl que bien que les profits engrangs par le secteur minier dans certaines conomies nationales soient importants, le prix payer au niveau local (impact environnemental, perturbations sociales et culturelles) notamment dans les communauts locales ne pouvait compenser cette vidence. Ils se sont, en outre, appesantis sur limportance des mesures incitatives offertes aux compagnies minires, qui, dans un certain sens, rduisaient la part de rente dont dpendaient les gouvernements africains pour le financement de leurs programmes sociaux et de dveloppement. Ils ont ajout que le secteur minier navait pas atteint son objectif de rduction de la pauvret qui navait pas t intgr dans des politiques minires car la corrlation au niveau des conomies locale, rgionale et nationale tait faible. Ils se sont galement proccups de ce que le processus de rforme a t impuls pour lessentiel par le gouvernement. Selon eux, les relations asymtriques du pouvoir dans les processus de communication, de consultation et de prise de dcision privilgieraient les initiatives bipolaires (gouvernement et secteur priv) et les rsultats qui, de ce fait, ne seraient pas suffisamment reprsentatifs et participatifs. Les objectifs de dveloppement seraient par consquent limits et ne tiendraient compte que des intrts du gouvernement et des entreprises minires sans aucune considration des opinions et aspirations des communauts locales et de la socit civile dans son ensemble. Face aux nouvelles pressions confrontes par lindustrie minire quant la rpartition quitable des bnfices et la maximisation de limpact local pour un dveloppement durable, lindustrie minire a envisag dadopter un nouveau contrat social qui pourrait aboutir un dveloppement intgr avec des ramifications conomiques diverses, le relvement du bien-tre social, la scurit dans les conditions de vie et la rduction de la vulnrabilit des communauts pauvres mais qui tiendrait compte de la nature locale du patrimoine minier qui requiert la rpartition quitable des bnfices locaux avec la mise en uvre de stratgies durables nationales en vue de rduire la pauvret. De nouveaux contrats et des textes juridiques permettant dencourager la participation active des communauts locales et dautres intervenants ainsi que de nouvelles recettes (gnres des redevances, limpt sur le revenu, la taxe foncire, les rentes sur le bail; etc.), des mcanismes de distribution et de rpartition au niveau local dune part des rentes collectes au niveau central, sont autant de mesures et de dfis envisags dans le cadre de ce nouveau systme de dveloppement. Dans la mme lance, le triple partenariat entre le gouvernement, le secteur priv
et les communauts locales est mis en uvre leffet de renforcer les relations de ces trois parties prenantes et datteindre le dveloppement social au niveau local. Il en va de mme de la participation publique afin de sassurer laval du gouvernement dans les actions industrielles. Toutefois dans tout systme, il sagit de trouver le juste quilibre entre les paiements des rentes issues des ressources entre les rgions riches en ressources et celles qui sont pauvres en ressources car ces rentes sont consacres en dfinitive aux investissements en infrastructures physiques et humaines afin de stimuler la comptitivit venir au niveau national. Certaines entreprises minires ont laiss tomber les anciennes mthodes de dveloppement et des relations communautaires caractrises soit de Strictement affaires soit de Partenariats pratiques et ont adopt des statuts sur la responsabilit sociale des entreprises moins instrumentalistes et plus holistiques de mme que des approches au dveloppement qui permettent de renforcer effectivement les capacits des communauts locales. Il semble en outre quil existe une meilleure comprhension de ce que le dveloppement durable dans le cadre du secteur minier signifie que lexploitation minire dans le monde doit tre durable dans les domaines environnemental, conomique et social et doit tenir compte de la dynamique du march, de linnovation technologique, de limplication de la communaut, de limpact sanitaire, scuritaire et environnemental, et enfin du cadre institutionnel. Le monde des entreprises commence ainsi comprendre que les compagnies et industries minires succs seront values selon trois critres, notamment la russite financire, la contribution au dveloppement social et conomique, la gestion environnementale. Ce principe a inspir lInitiative mondiale sur les Etats financiers (IMEF) dans llaboration des recommandations de son rapport sur le secteur minier et mtallurgique. Les recommandations de lIMEF relatives au secteur minier ont paru en 2004 et prsentent les indicateurs sociaux environnementaux et conomiques dans des domaines aussi divers que Ia production de recettes, la gestion et la distribution, la valeur ajoute ventile au niveau du pays, les indemnisations des communauts locales, les avantages des employs en dehors de ceux qui sont lgalement prescrits, et la description des politiques ou des programmes sur lgalit des opportunits entre autres. Aucune mention nest faite sur lintgration du secteur minier dans les conomies locales et rgionales quant sa corrlation dterminante en amont, en aval et mdiane.
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dans les conomies locales travers la cration dune corrlation essentielle. Mais cela narrivera pas automatiquement, do la pertinence dune vision du rgime minier en Afrique et la mise en place dune srie de stratgies et dinterventions appropries en vue de raliser cette vision. Les objectifs majeurs de la vision du rgime minier en Afrique permettant de stimuler une forte croissance et le dveloppement, si on se base sur les stratgies de dveloppement mises en uvre avec succs ailleurs, sont la maximisation des opportunits offertes par un patrimoine de ressources minires notamment laffermissement du secteur minier travers loptimisation de sa corrlation dans lconomie locale. Les principales opportunits offertes par ce patrimoine minier sont : Les Rentes issues des ressources : Lutilisation des rentes inespres dans lamlioration des infrastructures physiques de base et humaines de la nation au travers de linvestissement dans ces infrastructures physiques, sociales et humaines. Les Infrastructures physiques : Lutilisation indirecte des infrastructures construites par les rentes gnres des ressources favorise le dveloppement des zones daccs et offre une opportunit pour des ressources potentielles tels lagriculture, la foresterie et le tourisme qui peuvent ainsi gnrer des recettes. La valeur ajoute en aval : Lutilisation de lavantage de la rgion (CAFFOB) produire des ressources brutes avec la possibilit de mettre sur pied des industries de transformation des ressources (enrichissement) qui, leur tour, produisent la matire premire pour la production et lindustrialisation. La valeur ajoute en amont : Lutilisation de ressources relativement importantes dans le cadre dun march sectoriel en vue de dvelopper le secteur de production des ressources et dintrants (biens dquipement, consommables, services). Le Dveloppement des technologies et des produits : Lexploitation des technologies lies aux ressources doit gnralement sadapter aux conditions locales (ex. climat, minralogie, sol) qui offrent des opportunits de dveloppement de comptences technologiques par segment dans le secteur des intrants. Ce secteur requiert essentiellement le renforcement de ses capacits et, de ce fait, doit tre prim au travers de linvestissement en R&H et R&D. Toutefois, de nombreuses tudes ont dmontr que ce secteur avait la capacit de se rinventer ultrieurement en dehors du secteur des ressources au travers de la migration latrale des comptences technologiques afin de produire de nouveaux produits pour dautres marchs. Rentes issues des ressources : La maldiction des ressources renvoie au transfert classique des rentes dans la consommation court terme (importations), et parfois la sortie clandestine des ressources et qui entrane de faibles niveaux de rinvestissement. Toutefois, une gouvernance inadquate en est la vritable cause, notamment le manque ou encore lineffectivit dinstitutions appropries. Cela affecte quelquefois la quote-part des rentes de lEtat au point o les Etats africains qui ont un faible niveau de gouvernance narrivent gnralement pas imposer un rgime fiscal qui assure une rpartition quitable des rentes en particulier les rentes exceptionnelles, cause de lincapacit de lEtat ou encore la perte de sa capacit produire des rsultats globalement satisfaisants. Utilisation collatrale des infrastructures issues des ressources : dans une certaine mesure, cest un avantage dont bnficient la majorit des conomies riches en ressources mais le dveloppement dautres secteurs notamment lagriculture des fins commerciales, le long et lintrieur des infrastructures des zones desservies est gravement entrav par limpact macroconomique de lexpansion des ressources (fortes devises ou la Dutch Disease) et par lincapacit investir et maintenir les infrastructures damont ncessaires relies aux infrastructures issues des ressources. Valeur ajoute en aval : Parmi les nombreuses raisons de cet chec, on peut citer la non-disponibilit dautres intrants majeurs, hormis les ressources ltat brut ncessaires un enrichissement comptitif que sont lnergie ainsi que les barrires de grand impact (conomies dchelle) de plusieurs processus denrichissement (ex. fer et acier alumine/aluminium et cuivre) et les stratgies mondiales denrichissement dentreprise des CTN (Compagnies transnationales) qui prfrent souvent envoyer les ressources brutes une usine denrichissement dans un autre pays, ou encore adopter la politique de sen tenir leurs comptences essentielles en matire dextraction de ressources, et ensuite rendre disponible la ressource moiti transforme un prix de monopole (prix assurant la parit) sur le march local condition de dtenir une position de monopole ou doligopole dans le pays concern. On pourrait affirmer que cest galement un chec de gouvernance dimposer des minima denrichissement dans laccord sur lextraction du minerai ou de crer une structure de rgulation comptitive et efficace. Valeur ajoute en amont : les principaux checs ici sont les stratgies centralises dachat de la plupart des CTN spcialises dans lextraction des ressources, linexistence dune structure daffaires nationale dote de la capacit ncessaire et pouvant avoir accs aux capitaux lui permettant de mettre profit ces opportunits et le manque de ressources humaines locales ainsi que lexpertise technologique pour mettre en place ces industries forte intensit de connaissance. La gouvernance reste un lment dterminant ici afin dassurer le programme de minima locaux dans les contrats et les permis et dinvestir dans le dveloppement de technologies appropries en DRH
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(Dveloppement des ressources humaines). Dveloppement des technologies et des produits (migration latrale) : ce point est troitement li au prcdent pour ce qui est de la mise profit des ressources et, cet effet, il est ncessaire que lEtat et les entreprises spcialises dans les ressources ciblent linvestissement dans le DRH ainsi que dans la R&D (Recherche et Dveloppement). Toutefois, les CTN centralisent gnralement leur R&D dans les pays du monde minoritaire (souvent leur base locale) qui disposent gnralement des ressources humaines ncessaires ainsi que des infrastructures de R&D notamment le soutien de lEtat et les mesures incitatives pour le dveloppement des technologies et des produits. On pourrait encore parler ici dun chec de gouvernance par rapport limposition des conditions sur le DRH et la R&D aux entreprises spcialises dans les ressources et de faciliter ce processus travers linvestissement de lEtat dans le DRH technique et les incitations sur la R&D. La principale stratgie doptimisation dun patrimoine de ressources consiste mettre sur pied un rgime rgulatoire des ressources qui dtermine directement la rpartition relative des bnfices lis et qui influence indirectement le renforcement du secteur travers une corrlation en aval et en amont des conomies locales, rgionales et nationales. A cet effet, on peut citer cinq points dintervention stratgiques : Le niveau et la qualit des donnes potentielles des ressources : Moins on est inform de la valeur potentielle dune ressource, plus grande videmment sera la quote-part des rentes quexigera linvestisseur cause du risque lev de dcouverte et dvaluation de la ressource, qui pourrait se rvler sans grand enjeu conomique. Cette hypothse sapplique principalement aux ressources minires et nergtiques mais on peut galement en tenir compte dans la conclusion des transactions relatives dautres ressources telles que les sols pour lagriculture, la foresterie, la pche et le tourisme. La plupart des Etats africains ne disposent pas dune cartographie gologique de base ou, au mieux, celle-ci est inadquate. Cette situation est un facteur de risque pour les investisseurs qui, par consquent, exigent un rgime fiscal extrmement favorable pour toute opration qui pourrait rsulter de leur exploration fondamentale. Afin de rpondre au dfi d cette infrastructure de connaissance, les Etats africains doivent adopter les mesures ciaprs : Accrotre linvestissement dans la rhabilitation des infrastructures de connaissance issues des ressources. De nombreuses tudes ont clairement dmontr que linvestissement dans la prospection gologique de base gnre dnormes bnfices lEtat. Outre ces investissements dans des infrastructures physiques, lAfrique et ses partenaires bilatraux et multilatraux doivent envisager dinvestir dans ses infrastructures de connaissance issues des ressources. Il va sans dire que plus un Etat est au fait de la valeur potentielle dune ressource, il pourra
cet effet conclure des transactions qui tiennent compte de la juste rpartition des rentes et bnfices futurs gnrs de lexploitation de ses ressources. Autovaluer le rgimes fiscaux par rapport aux ressources qui augmentent avec une rentabilit croissante permettant ainsi lEtat daccumuler des rentes inespres pendant la priode dexplosion des prix des matires premires qui sont prfrables pour les ressources plutt que limpt ordinaire en termes de pourcentage des bnfices. Un tel taux de rendement (TR) ou encore des rgimes fiscaux bass sur la rentabilit sont fonds sur les bnfices en termes de pourcentage du chiffre daffaires ou des recettes plutt que sur les bnfices seuls, mais sont plus courants dans les rgimes rgissant le gaz et le ptrole que dans les rgimes rgissant les ressources minires. Linconvnient est que ces bnfices sont plus difficiles dterminer que les bnfices ordinaires mais ce problme nest pas propre aux matires premires sur les marchs boursiers (dtermination constante des prix sur le plan international) car le chiffre daffaires sera simplement fonction du volume et dun prix transparent. Il ya lieu davoir une comptabilit crative dans la dtermination des bnfices, ce qui est courant dans les deux systmes. Mettre aux enchres les actions ventuelles des ressources. Cette pratique est courante dans les rgimes rgissant le ptrole, le gaz, la pche, la foresterie et lexploitation forestire mais elle est rare dans les rgimes miniers. La plupart des rgimes miniers ont tendance avoir un rgime fiscal incitatif pour ce qui concerne les ressources minires, ce qui permet dattirer des investisseurs dans lexploration de sols inconnus haut risque malgr une relative potentialit (problme de taille unique qui va tous). Mais il existe gnralement une conversion automatique virtuelle qui permet de passer dun permis minier, ce qui signifie que ds lorsque le permis dexploration est accord, lEtat na plus quun droit de regard limit sur le rgime fiscal applicable aux ressources minires quelle que soit la rentabilit ou limportance financire du gisement minier. Dans la plupart des cas, linvestisseur aura une meilleure ide de la valeur des ventuelles actions que lEtat et la mise aux enchres comptitive serait, dans certaines circonstances, une mthode efficace dobtenir une juste valeur. Toutefois, dans le cas o il existerait trs peu ou pas du tout de donnes gologiques, il est improbable quune vente aux enchres amoindrisse la valeur relle, et ces sols seraient mieux rgis travers un systme fiscal transparent bas sur le taux de rendement. Slectionner les sols contenant des ressources selon leur potentiel. Conformment aux meilleures pratiques en vigueur dans le secteur ptrolier et gazier, ce systme va diviser un pays en rgions haut risque (donnes gologiques inadquates) et rgions faible risque par rapport aux sols riches en minerais mtalliques (tels que les rgions aurifres africaines, les complexes couches, les gisements houillers, les rgions riches en cuivre de Zambie et du Congo, etc.). Un rgime fiscal bas sur un taux de rendement fixe peut sappliquer au premier cas de
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figure (sol dexploration) alors que le dernier (sol dlimit) aura ses actions mises aux enchres et les prlvements de lEtat (quote-part des rentes) seraient les principaux critres pour la mise aux enchres afin dobtenir la meilleure transaction pour lEtat. Avec laugmentation des investissements dans la cartographie des ressources (prospection gologique) et la collecte de donnes gologiques, les rgions seraient reclasses en rgions haut risque (exploration : faible conditionnalit, rgime fiscal bas sur le TR) et en rgions faible risque (dlimitation : conditionnalit leve, rgime fiscal bas sur la mise aux enchres) et vice-versa. Toutefois, il y aura toujours un flou entre les avoirs connus (vente aux enchres) et les avoirs inconnus (permis dexploration) des ressources partiellement connues (indiques). Ce foss pourra tre combl si on autorise une exploration PPP (prospection gologique) qui stipule que dans le cas o une ressource viable serait dlimite, la socit prive charge de lexploration est assure de recevoir les step-in-rights (droits intgrs) ds lors que la ressource est ventuellement mise aux enchres. Cest le cas pour ce qui concerne lexploration du ptrole et du gaz o les compagnies de prospection sismique reoivent partiellement ou en totalit des droits intgrs pour toute action vendue aux enchres dans la zone de prospection. Le taux des droits intgrs reus (5% 20%) sera dtermin par le cot et la dure du programme dexploration ainsi que la prospectivit du sol. La dtermination des sols miniers connus et inconnus doit tre transparente et objective sur la base de donnes gologiques solides. A cet effet, des systmes existants de classification des ressources doivent tre utiliss tels JORC (Australie) et Samrec (Afrique du Sud) et attests par un consultant gologique (personne comptente), mais lAfrique doit envisager la mise en place dun systme lchelle continentale ou CRMA (Classification des ressources minires africaines) sous le couvert dun organe professionnel continental ( lexemple de lInstitution des mines et de mtallurgie dAfrique australe : IMMAS). Capacit de ngociation des contrats Deuxime intervention capitale : le renforcement des capacits de ngociation des Etats africains avec les multinationales sur le rgime dexploitation des ressources. De manire gnrale, ces ngociations se font deux vitesses. Dun ct, les multinationales qui disposent de ressources et des comptences et, de lautre, les Etats, moins outills. Ainsi, au cours des dernires annes, les interventions de certains bailleurs de fonds ont port sur le redressement de cet tat de chose travers le recrutement des consultants internationaux en vue daccompagner les Etats dans le processus sensible de ngociation des contrats/licences ainsi que dans le renforcement des capacits des Etats dans le domaine. La Banque africaine de dveloppement met actuellement en place un cadre de consultation juridique pour appuyer les Etats membres dans ce processus complexe de contrat long terme. (a) Trs souvent, les autorits prfrent ne prendre aucune dcision (ou retardent le processus) en ce qui concerne les grands contrats dexploitation des ressources pour viter de signer un mauvais accord ; cet tat de chose sexplique par le fait que ces autorits sont conscientes de leur manque de capacits de ngociation technique et juridique et craignent de saboter laccord (avec, sans aucun doute, des rpercussions sur le plan politique), ce qui ne profite ni lEtat concern ni la multinationale en question. Ces contrats dexploitation des ressources stalent gnralement sur une trs longue dure (20 30 ans) (permis dexploitation minire), do la ncessit dtablir un bon contrat ds le dbut des oprations ; (b) le recours aux mcanismes dautoajustement qui intgrent toutes les phases du processus ; (c) lintroduire les dclencheurs/tapes dans la dure du contrat afin de parer aux imprvus. Il est important de se pencher sur la capacit de lEtat optimiser la concession (octroi des permis) ds le dpart (accord du contrat dexploitation), dans la mesure o il est difficile de rengocier systmatiquement les contrats une phase ultrieure au risque denvoyer des signaux rouges lendroit des investisseurs, ce qui serait synonyme dincertitude desdits contrats avec, au final, une perception du risque lev de linvestissement ngatif. Il est par consquent opportun didentifier tous les liens de rfrence ds le dbut du processus (dans le contrat/concession/permis dexploitation), mme si lconomie locale nest pas en mesure de tirer profit de telles opportunits. Les lments les plus importants considrer se prsentent ainsi quil suit : distribution quitable des locations des ressources ; accs non discriminatoire des tiers aux infrastructures de rfrence (notamment le transport, lnergie et leau) ; le dveloppement, le cas chant, de la chane prestataire/intrant de rfrence (notamment les biens dquipement, les services et les consommables) au niveau local travers lutilisation des tapes adaptes au contenu local et flexible ; la construction des usines de transformation des ressources travers lutilisation des tapes et mesures incitatives de valorisation et la prescription initiale dune formulation concurrentielle des prix des retombes/produits sur le march local pendant la dure du projet ; et le dveloppement des ressources humaines locales requises, ainsi que des capacits technologiques travers les investissements forfait dans le domaine de la formation, de la recherche et du dveloppement, de prfrence en partenariat avec lEtat (financement conjoint et fonds de contrepartie). Dveloppement des ressources africaines en cours et capacit de gestion Troisime intervention-cl : le dveloppement des capacits de lAfrique en matire daudit, de suivi, de rglementation et damlioration des rgimes dexploitation des ressources en cours et le dveloppement des liens du secteur de rfrence dans lconomie locale. Cela sera possible
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grce linsertion du volet transfert des comptences dans tous les contrats de consultance au cours des ngociations des concessions/permis, ainsi qu travers une stratgie cible en vue du dveloppement dune telle capacit de gestion des ressources. Vu le manque de telles capacits en Afrique, laccent pourra tre mis sur la mise en commun des ressources des Etats voisins travers la rglementation des infrastructures des ressources transfrontalires (autorits des transports, leviers dusine, organismes de retenue deau, etc.) ; la possibilit de gestion commune des ressources transfrontalires et la cration dune capacit au sein des communauts conomiques rgionales. Ces capacits peuvent galement tre renforces travers ladhsion aux organisations continentales et internationales de suivi et de supervision des ressources, linstar du MAEP1 de lUnion africaine, de lEITI2 et du Processus de Kimberley pour la certification des diamants. Tout en dveloppant cette capacit africaine, laccent pourra tre mis sur le transfert de certains aspects de la rglementation, de laudit et de suivi, linstar de laudit des dclarations de limpt sur les entreprises avec toutefois des dispositions particulires sur le transfert des comptences. Llment majeur permettant daffirmer que lexistence de ressources dans un pays est synonyme de maldiction ou de bndiction, cest la capacit de gestion et lexistence dinstitutions solides. Les pays africains peuvent nanmoins se retrouver face une situation du genre la poule et luf dans la mesure o ils sont sous-dvelopps du fait justement du manque de gouvernance et de la faiblesse de leurs institutions. Il est difficile dlucider cette nigme maison peut soutenir que le contexte international sest amlior, permettant ainsi de contredire lassertion selon laquelle le terme ressource est associ une maldiction. Les lments ci-dessous militent en faveur de cet argumentaire : Nous assistons de plus en plus au phnomne de globalisation, avec notamment la cration des mcanismes de suivi et de rglementation lchelle plantaire, linstar de lOMC, de laccord de Kyoto (CCNUCC3) et des principes bancaires de lEquateur ; La plupart des pays dvelopps considrent dsormais le phnomne de la corruption dans les Etats africains comme une infraction (cet lment est utilis pour dduire le revenu imposable) ; Avec la fin de la guerre froide, les raisons politiques (anticommunisme) ne justifient plus le soutien des grandes puissances pour les gouvernements africains corrompus ; la socit civile est de plus en plus regardante sur les activits des multinationales en Afrique qui doivent dsormais produire un rapport sur le dveloppement durable sur la base des directives internationales sur llaboration des rapports ; les communauts, les syndicats et les collectivits locales peuvent dsormais participer au processus dexploitation et de supervision des ressources grce aux nouvelles normes dlaboration des rapports (processus trois niveaux Rapport sur le dveloppement durable, ESI4 & PAS5) ;
les Etats africains ont la possibilit de joindre les nouveaux mcanismes de suivi des bnfices issus des ressources lchelle plantaire, linstar de EITI, du Processus de Kimberley et trs rcemment encore, linitiative pour la transparence dans lindustrie de construction (COST) ; les pays peuvent adhrer aux nouveaux systmes rgionaux et sous rgionaux dvaluation et de suivi de la gouvernance, linstar du MAEP de lUnion africaine; avec lmergence de la Chine et de lInde en tant que marchs et investisseurs de rfrence, les Etats africains ont dsormais plus doptions quils navaient sous lancien systme colonial occidental et le no-colonialisme. Il est vident quil nexiste pas de stratgie uniforme en matire de renforcement de la gouvernance et des institutions africaines. Nanmoins, certaines stratgies peuvent sappliquer dans lensemble, notamment ladhsion aux protocoles internationaux (MEAP, EIT) et la mise en place dinstitutions stratgiques pour permettre lexploitation optimale des ressources naturelles, notamment : - un systme judiciaire indpendant et lutilisation des protocoles rgionaux et internationaux ; - des autorits de concurrence indpendantes et lintgration dans les blocs conomiques rgionaux (accords de libre-change, unions douanires) afin dlargir la taille du march et daccrotre la capacit dautorgulation du march ; - les rgulateurs des infrastructures (transport, nergie, eau, tlcommunications) et la mise en commun des ressources nationales limites travers des rgulateurs transfrontaliers (organismes de retenue, autorits des transports, leviers, dusines, etc.) ; - les institutions universitaires autonomes (universits, coles suprieures) et la mise en liaison de ces institutions avec dautres institutions rgionales et internationales ; - les institutions de dveloppement technologique (R&D) avec le secteur priv (PPP). A ce niveau galement, les projets de recherche et de dveloppement rgionaux permettront de mettre en place une grande quantit dintrants dans le dveloppement technologique et des produits ; - les marchs boursiers locaux indpendants (banques, Bourses de valeurs,) et marchs commerciaux. Une fois de plus, les institutions rgionales vont accrotre la viabilit en augmentant la taille des marchs ; - les Institutions de dveloppement des finances locales (lDF) notamment en ce qui concerne lappui aux PMME6 (accs aux capitaux et aux comptences) bien que lexprience des IDF africaines ne soit pas particulirement loquente. Les institutions rgionales et continentales pourraient savrer bnfiques dans la mise en commun des ressources, dans latteinte dun march plus grand et dans lamlioration de la supervision ; - nanmoins, la plus grande institution est lautorit qui accorde ou dlivre les permis dexploitation des ressources ; elle est entoure de la supervision nationale, rgionale (CER), continentale (MAEP-UA) et internationale (EITI, KPC).
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Les alternatives des multinationales en matire de ressources Afin de se doter rapidement de capitaux et de comptences, la plupart des Etats africains ont dcid de promouvoir les capitaux trangers plutt que de sappuyer essentiellement sur le dveloppement des socits dexploitation locale. Nanmoins, un secteur de ressources dot par les capitaux trangers (multinationales & JSE7) est susceptible dtre politiquement non durable ou du moins reste problmatique. En outre, les capitaux locaux sont plus mme de faciliter lintgration du secteur des ressources dans lconomie locale cause : de la matrise des opportunits et des marchs dapprovisionnement locaux, grce des rseaux efficaces, de labsence dun rseau dachat (par rapport aux multinationales) qui incite les entreprises locales rechercher des opportunits dapprovisionnement sur place, linstar de la chaux, le charbon actif ( partir de lcorce de noix de coco) pour le traitement de lor (ces produits sont gnralement imports par les multinationales des pays africains producteurs de lor, malgr la disponibilit du calcaire et des corces de noix de coco sur place) ; le manque dinfrastructures de transformation (valorisation) des ressources (par rapport aux multinationales) exige des investissements dans les infrastructures locales afin dassurer la valorisation, comme cela a t le cas dans les pays nordiques ; du manque de stratgie dexploitation des ressources (exploitation sale) au sein des entreprises comptences essentielles (par rapport aux multinationales et aux jeunes entreprises dexploitation) ; cette stratgie met laccent exclusivement sur lextraction des ressources et ne donne pas aux Etats africains la possibilit de valoriser les ressources et approvisionner les entreprises. Cela est en partie d au fait que dans les premires phases de dveloppement conomique, il existe une tendance pour la croissance vers une diversification des conglomrats (afin de constituer la base du capital social requis pour les grands projets) dans de nombreux pays, il y a par exemple le zaibatsu au Japon, le chaebol en Core, le Bombay club en Inde, ainsi que la diversification des Mining Houses en Afrique du Sud et au Zimbabwe. Au fil des ans, ces structures se sont dcomposes en socits spcialises dans des industries spcifiques. Cette dsintgration sacclre du fait que les grandes firmes mondiales sinscrivent dans les grandes places boursires minoritaires dans un contexte international accru (institutionnel) o elles subissent une grande pression pour dgrouper et cder les activits secondaires et valoriser les actions dtenues ; labsence de technologie et le manque des capacits de dveloppement des ressources humaines (R&D et DRH) hors des Etats africains dans le monde minoritaire (par rapport aux multinationales) amne les investisseurs locaux dvelopper les technologies (R&D) et les comptences des institutions locales ou en interne ; enfin, le dsir intrinsque de dvelopper lconomie locale : le fameux capital patriotique (souvent tay par un Etat plus grand et linfluence publique sur les entreprises locales). Les Etats africains se caractrisent gnralement bien des gards par un secteur dactivits extrmement faible. A cause de cette faiblesse, les pays africains ne peuvent pas exploiter leurs potentialits (en termes de secteur des ressources et de relations avec les autres secteurs). Dans tous les cas, il faut laborer des stratgies cibles, spcifiques aux pays pour permettre aux capitaux locaux de tirer profit des richesses locales ; il existe tout de mme quelques stratgies gnriques quil y a lieu de relever : laccs au crdit, lune des contraintes les plus rpandues en Afrique ; les lDF pourraient jouer ce stade un rle important en dehors de leur fonction classique de facilitation de la mise en place dun systme bancaire solide et indpendant. Chaque lDF ayant une mission dactionnaire clairement dfinie sans ingrence dans le fonctionnement quotidien a eu un impact positif sur le dveloppement des capitaux locaux. Nanmoins, il est probablement prfrable de mettre en place une lDF de recherche spcialise dote de comptences requises en sciences de la terre pour des partenariats avec les JSE locales dans le cadre de projets dexploration haut risque comme cela a t fait au Qubec dans les annes 1960 o une lDF spcialise fut cre (Soquem) pour dvelopper des capitaux miniers francophones ; les partenariats avec les agences de financement bilatrales et multilatrales ainsi quavec les organisations philanthropiques constituent de plus en plus des capitaux risque et des fournisseurs de comptences en Afrique notamment pour les PME ; la stabilit macroconomique confre davantage de prvisibilit et rduit le cot du capital pour les nouveaux entrepreneurs, et cette stabilit est facilite par lintgration rgionale sous la forme des zones montaires et unions douanires communes ainsi que les mcanismes institutionnels qui empchent les rgimes futurs dannuler ou dinterrompre le processus ; laccs aux comptences pour les entrepreneurs et le personnel des nouvelles entreprises locales est fondamental ; il peut tre valoris par les partenariats avec les institutions multilatrales (Groupe de la Banque mondiale, organismes des Nations unies), les Etats voisins et les agences de financement appropries ; laccs aux technologies est galement vital et peut tre encourag par les institutions universitaires locales et rgionales, les organismes de R&D travers les partenariats de technologie avec les multinationales locales qui font face des dfis technologiques similaires ; laccs aux infrastructures requises est tout aussi important et peut tre encourag par des mcanismes daccs aux infrastructures ouverts et dvelopps travers les lDF (multinationales) ;
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enfin, on peut soutenir que le principal facteur de dveloppement du capital local repose sur les investissements trangers (multinationales) qui disposent du capital ncessaire, des comptences et de lexpertise requise mais ne sont pas portes vers le dveloppement des comptences locales. Cela doit par consquent tre intgr dans le contrat dexploitation travers des dispositions telles que celles contenues dans la Charte minire de lAfrique du Sud ; savoir : le dveloppement des ressources humaines locales (DRH) ; les cibles complmentaires du personnel technique et des cadres ; les achats locaux ; les investissements minoritaires locaux (proprit) ; les cibles/tapes de valorisation locale ; les cibles et mesures incitatives de recherche et de dveloppement local ; la cration des fonds dinvestissement en partenariats locaux. Comme sus-voqu, la capacit de lEtat imposer ses conditionnalits se dploie au dbut du processus (lors de loctroi du permis dexploitation). Par consquent, les choses doivent tre bien claires ds le dpart pour viter de mauvaises ngociations plus tard. Amliorer la capacit de gestion des ressources minires Lun des mcanismes auquel les Etats daccueil avaient recours dans le pass pour essayer de capter les rentes minires tait la cration des socits dexploitation minire publique. Ces structures existent encore bien que ntant plus linstrument de prdilection des Etats. De nombreux pays ont privatis ces socits ou les ont dmanteles. Il a souvent t relev que les investissements publics dans les projets miniers exposent les gouvernements des risques inutiles et que la part des gouvernements dans les socits minires, mme titre gracieux, noffre aucun avantage considrable lorsque les dividendes ne sont pas dclars. La dcision sur le quoi faire face une situation prcise devrait tre motive par le contexte prcis et ne devrait pas tre prise de faon dogmatique ou par mimtisme. Les projets miniers entirement supports par lEtat sont de plus en plus rares en Afrique et dans la plupart des pays en dveloppement. Il est de plus en plus frquent de voir, dans les rgimes miniers, lEtat ou la communaut prendre des intrts minoritaires dans les projets de ce secteur. Parfois, ces intrts sont rmunrs ds le dpart ou alors partir des dividendes lorsque ceux-ci sont dclars. Dans certains cas de figure, aucun paiement direct nest effectu et lallocation fait tout simplement partie intgrante du partage global des bnfices. Une fois de plus, il est important de dterminer clairement si la prise de participation est juste symbolique (parfois onreuse) ou si elle permet dengranger un quelconque bnfice. Prcisment, une telle participation devrait tre compare dautres mcanismes tels que les redevances. De nombreux Etats saccordent aujourdhui sur le fait quils peuvent atteindre la plupart de leurs objectifs (dfinis dans les projets miniers) travers le
processus rglementaire ou travers les instruments politiques. Cette position part de lhypothse selon laquelle lEtat na aucune difficult attirer les investisseurs privs mais est incapable de mobiliser les financements ncessaires et ne dispose pas de comptences techniques et des cadres requis pour se lancer directement dans les projets miniers. Par contre, si lEtat dispose des ressources requises, il est possible dinvestir dans un projet rentable et purement caractre commercial comme ce fut le cas avec la Deswana, une socit diamantifre, coproprit de la De Beers et du gouvernement botswanais. De mme, la Royal Bafokeng Nation (RFN) dAfrique du Sud est un bon exemple dune communaut qui a su tirer profit de sa participation dans les projets dexploitation minire raliss sur ses terres. Lobligation que les gouvernements ont de rendre compte des recettes issues des projets miniers est devenue un grand sujet de gouvernance. La campagne de publication des paiements effectus ou (Publish What You Pay) lance par un groupe dONG ainsi que lInitiative sur la transparence dans les industries extractives (EITI) appuye par le gouvernement britannique constituent des initiatives remarquables qui, aujourdhui, contribuent porter la question de gouvernance dans les programmes internationaux. Les deux initiatives bnficient de lappui dun certain hombre de gouvernements, des agences multilatrales, des entreprises et des groupes de la socit civile. Nanmoins, il faut relever que certains gouvernements africains marquent timidement le pas en ce qui concerne lapplication des principes de lEITI et des campagnes connexes. Si les dcideurs nationaux ont gnralement mis laccent sur lquit dans la rpartition des bnfices entre les investisseurs miniers et le pays daccueil, aujourdhui, lattention est porte sur les bnfices tirs par les communauts o les projets miniers sont implants pour assurer lquilibre entre les proccupations et les intrts locaux et nationaux. Ces bnfices peuvent revtir plusieurs formes. Il sagit par exemple des recettes accumules par la communaut cause de la location (taux de proprit et location des terres), des bnfices qui reprsentent la part de la communaut en ce qui concerne les recettes du gouvernement central et les bnfices hors revenus tels que lemploi pour les rsidents locaux ; laide aux institutions de sant et dducation communautaires; laccs lutilisation des infrastructures minires par le grand public, etc. Lun des grands sujets de proccupation pour les dcideurs dans les pays en dveloppement porte sur les mcanismes dallocation des parts des recettes minires du gouvernement central aux communauts minires locales, et la gestion des fonds ainsi allous. Llment le plus important auquel il faut veiller en ce qui concerne les recettes reverses aux communauts (de mme que les recettes retenues par le gouvernement central), cest la faon de grer et dutiliser ces fonds. Etant donn que les gisements miniers ont une dure de vie limite, les conomies locales qui dpendent essentiellement sur lexploitation minire peuvent un moment donn sarrter de tourner si
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lutilisation et la gestion des recettes de la communaut ne sont pas planifies de manire judicieuse. Le dfi majeur reste la diversification de lconomie pour viter la cration des communauts minires qui dgnrent en villes fantmes aprs ltablissement des ressources. Une attention particulire devra tre porte sur la formation de ces communauts en gestion des recettes, sur le renforcement de leurs capacits de ngociation avec les gouvernements et le secteur priv, ainsi que leurs capacits investir dans les activits conomiques aprs lexploitation minire et dans les infrastructures utilitaires. Il existe plusieurs programmes de gestion des recettes minires des pays ou communauts daccueil. Il y a, par exemple, lAlaska Permanent Fund (bas sur les recettes ptrolires) et les Fonds fiduciaires implants dans lle Nauru qui sont aliments par les recettes de phosphate. Le plan dallocation, de gestion et de suivi des recettes du projet pipeline Tchad-Cameroun intgre le principe de sauvegarde dune partie des recettes de lEtat pour les gnrations futures. Il existe deux autres aspects de ce schma qui pourront servir de modle pour dautres projets miniers en Afrique. Il sagit de : a) lattribution dune proportion des recettes en vue du financement des secteurs prioritaires dfinis dans lconomie nationale ; b) la cration dun comit de supervision (compos des reprsentants des administrations et des membres de la socit civile) charg de grer et de contrler les fonds injects dans la structure. Etant donn que le projet vient tout juste de dmarrer, il serait judicieux dvaluer lefficacit de ce schma de gestion dans sa phase pratique. Il pourrait y avoir des dispositions et des accords spciaux entre les socits minires et les communauts locales respectives susceptibles de promouvoir efficacement le dveloppement desdites communauts. Il sagit, entre autres, des mcanismes facilitant laccs du grand public certaines installations et infrastructures minires (lignes lectriques, routes, etc.) ; de laide la construction et loprationnalisation des services de sant et dducation ; et des mcanismes concernant lemploi prfrentiel de la main-duvre locale et le recours aux services des entreprises locales. A titre dillustration, les socits minires dans les champs aurifres du Lac Victoria en Tanzanie ont conclu des accords de dveloppement communautaire similaires avec les autorits locales. Une socit minire peut galement accepter de fournir certaines infrastructures aux communauts en contrepartie des dgrvements dimpts. Autres dfis majeurs que devront relever les dcideurs : c) la cration et la prennisation des richesses minires sans compromettre les considrations environnementale, sociale et culturelle et en assurant un cadre rglementaire qui favorise la cration des minerais ; d) la sauvegarde travers les investissements des recettes minires afin dassurer la prennit des richesses ; e) lamlioration de la gouvernance et de la politique macroconomique afin de remdier aux phnomnes tels que le syndrome hollandais, la recherche des rentes et la corruption, limpact de lexploitation des ressources naturelles sur les conflits et les facteurs exognes tels que linstabilit des prix des produits de premire ncessit. Le boom des ressources a trs souvent une incidence ngative sur lconomie locale. Il sagit, par exemple, du syndrome hollandais aprs que les phnomnes ci-dessous furent observs suite au boom du gaz naturel en Hollande dans les annes 1960 : Le renforcement du compte courant du fait de ce boom qui a provoqu laccroissement des rentes, ce qui a renforc la monnaie locale, rendant par consquent dautres secteurs moins comptitifs, notamment lindustrie manufacturire dont les contrats ont conduit la dsindustrialisation. Lengloutissement dun capital local et des ressources humaines limits dans le secteur minier en expansion, entranant de ce fait le sous-dveloppement des autres secteurs et, par ricochet, une totale dpendance conomique vis--vis du secteur en plein essor. Linstabilit fiscale provoque par une baisse soudaine des recettes de lEtat (boom/dpression des rentes) au terme du cycle, ce qui ne saurait correspondre au resserrement de la dpense publique qui, en retour, entrane les dficits de lEtat, le recours accru la dette et une pression inflationniste sur la monnaie locale. Il sagit l dune image relle de ce qui sest produit en Zambie dans les annes 1980 suite la chute du cours du cuivre. Lune des stratgies communment utilises consiste garder les rentes perues de faon inattendue dans un fonds de stabilisation ou d avenir offshore et ne pas augmenter rapidement les dpenses publiques en fonction de laccroissement des revenus. Gnralement, ces fonds sont ensuite investis dans une diversit dinstruments (titres, obligations, marchs de capitaux, etc.) devant constituer des sources de revenus fiables dans lavenir. Cest le cas de la Norwegian Future Fund. Cependant, pour les pays ne disposant pas dinfrastructures de base, une partie de ces fonds pourraient bien tre investie dans des projets infrastructurels long terme, tels que les routes, les chemins de fer, les ports, lnergie, leau, les tlcommunications, etc., susceptibles de soutenir la concurrence dans dautres secteurs (diversification). Cela permettrait de rinvestir peu peu largent des rentes dans lconomie sur une priode de 10 20 ans, et damliorer thoriquement leffet de choc des grands flux des changes sur la balance des paiements (compte courant) et le budget national. Toutefois, il est extrmement difficile pour les pays pauvres de satisfaire aux besoins immdiats et pressants de leurs populations. Ainsi, de telles politiques fiscales doivent tre enracines dans des lois qui ne laissent pas un ventuel gouvernement populiste la possibilit dutiliser les fonds offshore pour se payer une popularit court terme. Une telle stabilisation des fonds futurs pourrait galement assurer une quit transgnrationnelle en matire dex-
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traction de ressources non renouvelables dans la mesure o ce sont les gnrations futures qui bnficieraient des investissements visant amliorer le paysage infrastructurel. Le rinvestissement des revenus tirs de ce boom permettrait galement le dveloppement des entreprises locales du secteur des infrastructures (construction et ingnierie), ainsi que des entreprises de fourniture (ciment, barre bton arm, quipement. etc.) au lieu de ne compter exclusivement que sur les entreprises et fournisseurs trangers (importations). Pour les pays africains ne disposant pas dopportunits de se doter dinfrastructures long terme, une partie des fonds offshore pourrait tre rinvestie dans un fonds dinvestissement rgional ou continental, linstar du Fonds panafricain pour le dveloppement des infrastructures (FPDI) qui allouerait aux pays des revenus futurs. Il faciliterait galement le dveloppement des marchs rgionaux pour les produits nationaux et baisserait le cot des produits rgionaux et de la logistique en vue de ses exportations futures. Rsoudre les problmes infrastructurels en Afrique Une stratgie de dveloppement base sur les ressources connat gnralement de graves difficults dans nombre de pays africains du fait du manque des infrastructures (notamment transport et nergie) ncessaires la ralisation de leur potentiel en ressources naturelles. Ceci est particulirement vrai pour les pays enclavs et, dune manire gnrale, les cots de logistique relatifs de lAfrique reprsentent environ 250% de la moyenne mondiale ; ceci pour quatre raisons : LAfrique est le continent le plus lev en altitude (il compte peu de fleuves navigables) et 93% du continent se situent dans les zones de grandes prcipitation9, ce qui entrane des cots plus levs en termes de construction, de fonctionnement et dentretien des infrastructures. La mauvaise balkanisation de lAfrique par lEurope a donn lieu lenclavement de nombreux pays africains (14) ; LAfrique ne dispose que de 10% de terre lintrieur de la cte (comparativement 18% pour lOCDE et 27% pour lAmrique latine) ; Seulement 21 % de sa population vivent dans les 100 km de cte (contre 69% dans lOCDE et 42% en Amrique latine). A cause de cette difficult, les ressources de nombre de pays africains sont coinces et ne peuvent actuellement pas tre exploites puisque lon ne peut se permettre dallouer des projets isols les sommes colossales ncessaires aux infrastructures du fait de linsuffisance des rentes. Nanmoins, des groupes de projets ou bien quelques projets grands capitaux (notamment dans les domaines des mines et de lnergie) peuvent souvent soutenir collectivement les investissements infrastructurels travers des contrats de type use-or-pay passs avec les matres duvre. Cette uniformisation des usages ncessite une collaboration transfrontalire, dans la mesure o les questions de ressources saccommodent trs peu des
frontires politiques. Par consquent, le vaste potentiel de lAfrique en matire de ressources peut bien se raliser par les Corridors de dveloppement intgr multilatraux (Annexe 2), au lieu dune autre rue vers les ressources.
Cadre daction
Le cadre daction dfinit une matrice tant au plan national, sous-rgional que continental qui permet de mettre en uvre la Vision minire de lAfrique lhorizon 2050. Trois tapes de mise en uvre ont t identifies, savoir une tape court terme (de 0 5 ans compter de ladoption de la vision), une tape moyen terme (5 20 ans) et une tape long terme (entre 20 et 50 ans). Les attributions des principaux acteurs ont t dfinies chaque fois que cela tait possible. Ce cadre daction doit tre considr comme un outil dynamique adapt au contexte local et comme une tape du dveloppement de lconomie minire. Ainsi, les trajectoires de ralisation de la vision au niveau national et sous-rgional seront diffrentes. Malgr tout, lAfrique ne pourra atteindre son objectif ultime dindustrialisation et de dveloppement que dans une action collective.
Notes MAEP : Mcanisme africain dvaluation par les pairs EITI : Initiative pour la transparence dans lindustrie extractive CCNUCC : Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques EIS : Evaluation de limpact social PAS : Plan daction social PMME : Petites, micro et moyennes entreprise JSE : Jeune socit dexploitation Le FPDI a t cr par un groupe de caisses de retraite en Afrique pour le dveloppement du continent et pour allouer ces caisses des revenus futurs. Zone de convergence intertropicale
Actions en cours daprs les termes de la vision
Renforcement des capacits DRH (technique, ngociation, affaires, march des produits de base) & institutionnelles (renforcement de celles existantes et cration de nouvelles ncessaires aux plans national, rgional et continental). R & D visant au dveloppement des capacits locales pour soutenir le processus dindustrialisation. Partenariat entre lEtat et le secteur priv, les organisations de la socit civile, les communauts et dautres acteurs-cls. Engagement des partenaires au dveloppement tels que la BAD, lONU, la Banque mondiale, etc. ainsi que dautres acteurs lchelle du continent, linstar de lAMP et autres associations de producteurs. Une revue continentale par la CEA/CUA des performances des pays ou de la sous-rgion en matire de respect des normes et stratgies adoptes.
Actions spcifiques
Objectifs Actions correspondantes Niveau national Court terme < 5 ans Promouvoir la gouvernance des ressources naturelles (grer lengagement des parties prenantes durant tout le cycle dexploitation de la mine ; amliorer la gestion des paiements par transfert) Intgrer les principes de lEITI et le Plan de certification du processus de Kimberly dans les politiques, les lois et la rglementation nationales, encourager la cration dorganismes nationaux de contrle et impliquer les parlementaires et les comits indpendants dans le suivi des projets miniers ; envisager la dcentralisation de la distribution des revenues miniers, renforcer les capacits de gestion des revenus miniers des institutions nationales et sousrgionales Acclrer les processus dharmonisation au niveau sous-rgional Inclure un chapitre sur les ressources humaines dans le MAEP Niveau sous-rgional Niveau continental
Envisager lutilisation des Fonds pour les gnrations futures et les Fonds de stabilisation ; intgrer le secteur minier dans les plans nationaux de dveloppement et les stratgies de rduction de la pauvret
Supplment E&M
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