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Militares, hierarquia e democracia Fbio Wanderley Reis Nossa prolongada crise area desembocou em confuso na rea militar, com

a atuao governamental mesclando idas e vindas em que habilidades e simpatias sindicalistas se chocaram com o apego aos princpios de hierarquia e disciplina pelos setores militares envolvidos. Dada a memria recente de golpes e turbulncia militar, e at de longa ditadura, a questo suscitada, naturalmente, diz respeito possibilidade de que a confuso adquira contornos de crise institucional mais sria. A resposta no tem como evitar a indagao sobre as circunstncias mais gerais e o significado da presena militar na poltica. Nas discusses sobre o processo de institucionalizao democrtica, o reverso da democracia consolidada, ou seja, a condio em que a debilidade das instituies enseja um jogo de vale-tudo propenso a tropelias e a experincias autoritrias, h muito descrito como pretorianismo, em aluso direta a foras militares. Como propuseram alguns autores, na situao pretoriana, em que cada categoria ou foco de interesses traz arena poltica os recursos de qualquer natureza de que disponha, fatal a proeminncia dos militares dada a peculiaridade do recurso que controlam, os instrumentos de coero fsica. A domesticao e a juridificao do comportamento militar e do uso da fora podem ser vistas, assim, como ligadas essncia mesma da implantao real da democracia. Donde certa ambiguidade que a crise de agora revelou quanto questo da quebra de hierarquia: se a idia j foi motivo ou pretexto para aes golpistas, a hierarquia como princpio sacrossanto tambm crucial como parte da prpria institucionalidade democrtica. O problema geral se desloca para a pergunta sobre o que que faz que as instituies polticas sejam precrias como tal, ou que se consiga ou no, entre outras coisas, domesticar os militares. Por certo, fatores de natureza cultural cumprem aqui um papel relevante. Mas esse papel dificilmente poderia ser dissociado do substrato estrutural em que ocorre o enfrentamento de interesses no conflito distributivo e da sua eventual
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acomodao no plano dos mecanismos institucionais, o que sugere um jogo de ida e volta em que os artificialismos da engenharia poltica acabam por lanar razes na psicologia coletiva e transformar-se em cultura propcia, que por sua vez os refora. suprfluo recordar, na histria do capitalismo mundial, a agudizao e a posterior atenuao desse conflito de interesses, em que (no obstante novidades recentes que ameaam reabrir o problema) a ameaa da subverso socialista aos poucos acomodada em redistribuio real e numa cultura democrtica autntica, despojada de reservas mentais. Mas no cabe minimizar algo que se mostra decisivo para o papel dos militares na histria poltica mais ou menos recente do pas. Refiro-me ao fato conhecido de que o conflito entre capitalismo e projetos socializantes, ou entre direita e esquerda, assumiu forma singularmente intensa no quadro internacional da Guerra Fria, em seguida Segunda Guerra mundial, com a consequncia de fazer dos conflitos no plano nacional meros elos de uma cadeia mais complexa (assumindo mesmo, s vezes, a forma das chamadas guerras internas por procurao, em que os contendores reais eram na verdade as duas grandes potncias hostis). No Brasil, como em outros pases perifricos, o papel dos militares foi ento dramatizado, frequentemente na condio de agentes de interesses e condicionantes poderosos que extravasavam a corporao militar. De todo modo, foi sempre no quadro do conflito social e do enfrentamento direita-esquerda que ocorreram as movimentaes polticas significativas dos militares brasileiros no ps-Segunda Guerra (quando estiveram sempre do lado conservador: Samuel Huntington caracteriza o momento como o de um pretorianismo de massas, em contraste especialmente com um pretorianismo radical, de inspirao de classe mdia, afim s origens dos prprios militares, e envolvendo, por isso, participao militar progressista). Ora, o contraste com as condies da atualidade marcante. Assim, a derrocada mundial do socialismo o suprime como opo real e ameaa efetiva, no obstante a retrica de Hugo Chvez e assemelhados. No poder, o PT e Lula, supostos herdeiros da esquerda subversiva do passado,
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administram com realismo e moderao no que diz respeito s questes fundamentais do conflito distributivo. Os militares, por seu turno, sofrem o desgaste e o enfraquecimento resultantes da longa ditadura de 1964, que, justamente, culminou a histria da face domstica da Guerra Fria. parte as boas razes do debate sobre reformas polticas, a ausncia do componente de enfrentamento marxista j h tempos tende a fazer das crises por que temos passado algo ameno e at institucionalmente positivo ou construtivo: observe-se, por exemplo, o contraste esclarecedor do mar de lama varguista de 1954, em que esquerda e direita lutavam e que teve longos desdobramentos poltico-institucionais negativos, com o tambm chamado mar de lama de Collor, encerrado com o indito impeachment de um presidente unanimemente repudiado, sem turbulncias institucionais. Na crise de agora, da mesma forma, esse elemento de enfrentamento esquerda-direita se encontra claramente ausente, por mais que a crise possa talvez ser proveitosa oposio derrotada e em busca de temas. Assim, com toda a incompetncia sem dvida ocorrida na conduo da crise area e com as vacilaes do governo e do presidente, no h razes para acreditar que a atual crise militar tenha consequncias maiores do que certa agitao, talvez turbinada com a caixa de ressonncia da provvel CPI do apago. Menos mal, porm, que tenha aparentemente prevalecido a idia de tratar de preservar a hierarquia e a disciplina.

Valor Econmico, 9/4/2007