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Mxico: de la parlisis al movimiento

Francisco Surez Dvila 13 de diciembre de 2012 Lo nico que debemos temer es el temor mismo el terror que paraliza los esfuerzos requeridos para convertir la retirada en el avance. Presidente Roosevelt: discurso inaugural 1933 En 10 das Pea Nieto ha puesto a Mxico en movimiento: acord un pacto poltico nacional, un pacto educativo y una reforma a la estructura de gobierno. Con ello ha propiciado un inusitado clima de aliento y de esperanza que permea a la sociedad. No es obra de la casualidad. El inicio del gobierno se prepar por nota. Se realiz una buena gira internacional. Se inici por Amrica Latina, no por EU. Se visit tambin a Canad. Se reabri la puerta de las reformas aunque fuera con una imperfecta reforma laboral. El xito se sustenta en tres elementos clave: un motivador mensaje a la nacin, sealando los ejes de su gobierno y adoptando las primeras decisiones presidenciales, extraordinariamente bien calibradas por su impacto. Dos golpes magistrales a los llamados poderes fcticos: la reforma educativa, eliminando plazas heredadas y vitalicias, y levantando un verdadero inventario educativo, increblemente ausente, y la convocatoria para dos nuevos canales de televisin, ambas muy aplaudidas, como la referencia y el saludo caballeroso a Josefina Vzquez Mota y al ex presidente Caldern por su colaboracin en la transicin. El segundo elemento fue un gabinete balanceado, que combina experiencia y juventud, promedia 56 aos; fuerte presencia poltica de gobernadores y legisladores, no de tecncratas; equilibrio acadmico, domina la UNAM; el ITAM, en los cargos econmicos; un vicepresidente de facto econmico, otro poltico. Cambio fundamental: reintegrar la seguridad a la gobernacin interna, sujeto a controles legislativos. Tercero, anunciar un pacto poltico al da siguiente del inicio del gobierno, con el concurso de los tres principales partidos polticos. Los compromisos son en realidad el esbozo de un programa completo de gobierno y un anticipo del contenido del plan nacional de desarrollo. Contiene una mezcla de polticas, responsabilidad del Ejecutivo y acciones legislativas. A ello se suma una reforma educativa pactada con las fuerzas polticas. Oficio poltico!

Se ha iniciado un favorable cambio de imagen internacional. La prensa ha hecho eco de ello: The Economist, Mxico en ascenso; Time, Viejo partido, nuevo comienzo; El Pas, La gran oportunidad de Mxico, con un excelente artculo que habla de convertir al pas en un gigante econmico. Todos, sin embargo, matizan su entusiasmo con referencias a los grandes problemas; El Pas habla del problema de la violencia, cuyo costo es entre 1 y 1.5% del PIB; The Economist se refiere a los estados como las 31 repblicas bananeras. El paquete econmico para 2013 es inercial. Se prepar en pocos das. No hay novedades. Ningn nuevo impuesto, los recursos los da el precio del petrleo y el recorte de gasto excesivo de altos cargos de la administracin. El equilibrio fiscal 0 implica muy pequeos ajustes (es de 0.4%) y es buena seal para los mercados internacionales. La primera pregunta es qu se hace si nuestros vecinos del norte caen en el precipicio fiscal o aunque sea una zanja, con efectos recesivos? Se manej con justificada cautela la gran triloga de reformas: la energtica, la de seguridad social y la hacendaria: la madre de todas las reformas. De hecho todo el pacto descansa sobre una reforma hacendaria. Aunque sea un plan de ruta y no una accin instantnea. Se han hecho estimaciones de que su costo oscila entre 7 y 10% del PIB. Lo anterior implica duplicar el coeficiente tributario que ha prevalecido durante toda nuestra historia econmica moderna. Ser una negociacin ardua. El presidente levanta grandes expectativas y un gran entusiasmo social, lo importante ahora sern los cmos y sobre todo dar resultados en el corto plazo. Por lo pronto, rompi la parlisis e inici al fin el movimiento de Mxico. Secretario general de la Fundacin Colosio