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El presente informe ha sido elaborado por el rea de Defensa contra lncendios Forestales (ADCIF) del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Autores: Cubo Mara, Jos Eleazar Enrquez Alcalde, Elsa Gallar Prez-Pastor, Jos Joaqun Jemes Daz, Vernica Lpez Garca, Marta Mateo Dez, Mercedes Lourdes Muoz Correal, Antonio Parra Orgaz, Pedro Javier Coordinacin: Enrquez Alcalde, Elsa Del Moral Vargas, Laura Madrid, diciembre de 2012
Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente Secretara General Tcnica Centro de Publicaciones Diseo y maquetacin: Grupo Tragsa NIPO: 280-12-210-8 (en lnea) Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado: http://publicacionesoficiales.boe.es/
Distribucin y venta: Paseo de la Infanta Isabel, 1 28014 Madrid Telfono: 91 347 55 41 Fax: 91 347 57 22 Tienda virtual: www.magrama.es centropublicaciones@magrama.es
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ndice Introduccin 1. Datos generales: comparacin de los ltimos cinco decenios
Grfico 1.1. Evolucin del nmero de siniestros y superficies afectadas, 1961-2010 Cuadro 1.1. Nmero de siniestros y superficies afectadas, 1961-2010 Cuadro 1.2. Comparacin de cifras de los ltimos cinco decenios Grfico 1.2. Evolucin del nmero de siniestros por decenios Grfico 1.3. Evolucin de la superficie forestal arbolada afectada por decenios Grfico 1.4. Evolucin de la superficie forestal total afectada por decenios
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11 12 13 14 14 15
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4. Distribucin territorial
Cuadro 4.1. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2001 Cuadro 4.2. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2002 Cuadro 4.3. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2003 Cuadro 4.4. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2004 Cuadro 4.5. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2005 Cuadro 4.6. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2006 Cuadro 4.7. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2007 Cuadro 4.8. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2008 Cuadro 4.9. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2009 Cuadro 4.10. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2010 Grfico 4.1. Distribucin del nmero de siniestros por Comunidades Autnomas, 2001-2010 Grfico 4.2. Distribucin de la superficie arbolada afectada por Comunidades Autnomas, 2001-2010
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32 33 35 36 38 40 41 43 45 46 48 48
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Grfico 4.3. Distribucin de la superficie forestal afectada por Comunidades Autnomas, 2001-2010 Cuadro 4.11. Mayor incendio del periodo 2001-2010 en cada Comunidad Autnoma Cuadro 4.12. 30 mayores incendios del decenio 2001-2010 Cuadro 4.13. Municipio con mayor nmero de siniestros originados en su territorio 2001-2010 Mapa 4.1. Nmero de siniestros por trmino municipal, 2001-2010 Cuadro 4.14. Municipios con mayor superficie afectada por el fuego, 2001-2010 Mapa 4.2. Superficie arbolada afectada por trmino municipal, 2001-2010 Mapa 4.3. Superficie forestal afectada por trmino municipal, 2001-2010
49 49 50 51 53 54 56 57
5. Distribucin temporal
Grfico 5.1. Distribucin mensual de los siniestros, 2001-2010 Grfico 5.2. Distribucin mensual de las superficies afectadas, 2001-2010 Cuadro 5.1. Da con mayor nmero de siniestros activos por aos y Comunidades Autnomas, 2001-2010 Cuadro 5.2. Mes con mayor superfice afectada por aos y Comunidades Autnomas, 2001-2010 Grfico 5.3. Distribucin mensual de los siniestros, 2001-2010 Grfico 5.4. Distribucin mensual de las superficies afectadas, 2001-2010 Grfico 5.5. Porcentaje de siniestros por hora de deteccin, 2001-2010
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59 60 61 62 63 63 64
6. Causas
Cuadro 6.1. Anlisis de causas de incendios: total de montes, 2001-2010 Grfico 6.1. Nmero de siniestros y superficies afectadas por grupos de causas, 2001-2010 Grfico 6.2. Nmero de siniestros por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010 Grfico 6.3. Superficie arbolada afectada por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010 Grfico 6.4. Superficie forestal afectada por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010 Grfico 6.5. Motivaciones de incendios intencionados, 2001-2010 Cuadro 6.2. Motivaciones de incendios intencionados, 2001-2010 Mapa 6.1. Grandes Incendios Forestales por tipos de causas, 2001-2010
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67 68 69 69 70 70 71 72
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9. Deteccin
Grfico 9.1. Porcentaje del nmero de siniestros por aos segn el sistema de deteccin, 2001-2010
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83
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Cuadro 10.2. Duracin de los siniestros desde la deteccin hasta la extincin, 2001-2010 10.1.1. La intervencin de los medios terrestres Cuadro 10.3. Tiempos de llegada al incendio del primer medio terrestre, 2001-2010 Cuadro 10.4. Tipos de medios terrestres utilizados en extincin, 2001-2010 10.1.2. La intervencin de los medios areos Grfico 10.2. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el conjunto de las administraciones (Estado y CCAA) durante la campaa de verano, 2001-2010 Grfico 10.3. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado durante la campaa de verano, 2001-2010 Grfico 10.4. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado durante la campaa de invierno/primavera, 2001-2010 Cuadro 10.5. Caractersticas de los siniestros con intervencin de medios areos, 2001-2010 Cuadro 10.6. Siniestros con intervencin de medios areos, 2001-2010 Grfico 10.5. Evolucin de los helicpteros de transporte del conjunto de las administraciones (Estado y CCAA) durante la campaa de verano, 2001-2010 Cuadro 10.7. Evolucin de los tiempos de llegada al incendio del primer medio areo, 2001-2010 Cuadro 10.8. Comparativa tiempos de primera llegada de medios terrestres y areos, 2001-2010 10.1.3. La intervencin de las brigadas helitransportadas en el decenio 2001-2010 Cuadro 10.9. Intervenciones de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010 Cuadro 10.10. ndices de actividad de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010 Cuadro 10.11. Desglose por tamaos de las intervenciones de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010 Cuadro 10.12. ndices de actividad de las brigadas helitransportadas en incendios forestales por tamao de siniestros, 2001-2010 Cuadro 10.13. Intervenciones de las brigadas helitransportadas en GIF, 2001-2010 Cuadro 10.14. ndices de actividad de las brigadas helitransportadas en GIF, 2001-2010
86 87 87 88 88 89 90 90 91 91 92 92 93 93 93 94 94 95 95 96
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10.2.2. El apoyo estatal con Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales (BRIF) Grfico 10.10. Evolucin de los helicpteros de transporte BRIF del Estado durante la campaa de verano, 2001-2010 Grfico 10.11. Evolucin de helicpteros de transporte BRIF-i del Estado durante la campaa de invierno/primavera, 2001-2010 Cuadro 10.17. Intervenciones de las BRIF del Estado en incendios forestales, 2001-2010 Cuadro 10.18. ndices de actividad de las BRIF en incendios forestales, 2001-2010 Cuadro 10.19. Desglose de las intervenciones de las BRIF del Estado en incendios forestales por tamaos, 2001-2010 Cuadro 10.20. ndices de actividad desglosados de las BRIF en incendios forestales por tamaos, 2001-2010 Cuadro 10.21. Intervenciones de las BRIF del Estado en GIF, 2001-2010 Cuadro 10.22. ndices de actividad de las BRIF del Estado en GIF, 2001-2010 Mapa 10.4. Localizacin de las intervenciones de las BRIF del Ministerio, 2002-2010 Grfico 10.12. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y nmero total de siniestros 2002-2010 Grfico 10.13. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y superficie forestal afectada, 2002-2010 Grfico 10.14. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y nmero de GIF, 2002-2010 Grfico 10.5. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y porcentaje de superficie afectada por GIF, 2002-2010 10.2.3. El refuerzo estatal con la Unidad Militar de Emergencias (UME) Cuadro 10.23. Intervenciones de la UME en incendios forestales, 2001-2010
104 105 105 106 106 107 107 108 108 109 110 111 111 112 112 112
11. Vctimas
Cuadro 11.1. Vctimas y heridos en incendios forestales, 2001-2010
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115
12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
12.1. Legislacin 12.2. La organizacin contra los incendios forestales 12.3. La prevencin
Cuadro 12.1. Importes del Fondo para la Financiacin de Planes de Aprovechamiento de Biomasa Forestal Residual, 2006-2010 Cuadro 12.2. Transferencias de crdito a las Comunidades Autnomas realizadas por el Ministerio durante el decenio 2001-2010 para la financiacin de medidas de prevencinde incendios forestales
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119 120 122
124 124
12.4. La extincin
12.4.1. Introduccin 12.4.2. Utilizacin de los medios areos Grfico 12.1. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado, 1971-2010 Grfico 12.2. Evolucin de las aeronaves destinadas por el conjunto de las administraciones a la extincin de incendios forestales (Estado y CCAA), 1971-2010
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125 125 126 127
vi
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128
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12.6. La formacin del personal 12.7. La base de datos 12.8. Las actuaciones internacionales
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Introduccin
En 1955, ao en que se cre el Servicio de Incendios Forestales, se inici la sistematizacin de los datos estadsticos referentes a estos siniestros, que ya anteriormente se venan recogiendo, de un modo irregular por los servicios provinciales. En 1967, disponiendo el Instituto Forestal de Investigaciones y Experiencias de un Gabinete de Clculo con un computador electrnico, se confeccion un nuevo modelo de Parte de Incendio (formulario utilizado para el acopio de datos), recogindose, a partir de 1968, tras la promulgacin de la Ley 81/1968 de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales, la informacin de un modo normalizado. Tras la transferencia de competencias en la gestin de los montes a las Comunidades Autnomas durante los aos 1984 y 1985, en 1992 se cre la Comisin Tcnica de Normalizacin, cuyas funciones posteriormente fueron asumidas por el Comit de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), con la promulgacin en 1994, del Real Decreto que creaba la Comisin Nacional de Proteccin de la Naturaleza. Los consensos alcanzados en el seno del Grupo de Trabajo de Estadstica de dicho Comit, as como el trabajo de un gran nmero de personas a lo largo de ms de cuatro dcadas, han permitido disponer de la informacin de los incendios forestales en formato digital desde 1968, conformando la Estadstica General de Incendios Forestales (EGIF). El rea de Defensa contra Incendios Forestales (ADCIF) del actual Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, es el organismo encargado de homogeneizar, mantener, elaborar y publicar esta estadstica con carcter nacional, a partir de la informacin que remiten las Comunidades Autnomas, de cada uno de los siniestros forestales que ocurren en nuestro pas. Desde 1968 se viene editando una publicacin anual con la informacin de los incendios forestales ocurridos durante dicho periodo. En la correspondiente a ese primer ao se puede leer el siguiente prrafo que sigue vigente: Con objeto de dar a conocer a los servicios forestales estos datos, as como a todas las personas interesadas se publica este folleto, con la intencin de continuarlo todos los aos. En l se recoge una serie de cuadros referidos a 1968. Para enlazar con la informacin de los aos precedentes, se incluyen los datos generales de stos y unas grficas, que permiten examinar la evolucin del problema de los incendios forestales desde 1961. Asimismo, y desde el ao 2000, con carcter quinquenal, el ADCIF elabora una publicacin de anlisis de los siniestros del decenio anterior, habindose publicado hasta ahora las correspondientes a los decenios 19912000 y 1996-2005, constituyendo, por tanto, sta, la tercera publicacin decenal, correspondiente al periodo 2001-2010. Todas las publicaciones, anuales y decenales, se pueden consultar y descargar en la Web: http://www.magrama. gob.es Con el mismo objetivo que se persegua en la publicacin de 1968, que todo aquel interesado y en particular, los gestores y decisores de polticas en materia de defensa contra incendios forestales, dispongan de una informacin completa y objetiva, el ADCIF elabora esta publicacin Los Incendios Forestales en Espaa. Decenio 2001-2010.
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de siniestros
1.680 2.022 1.302 1.645 1.686 1.443 2.299 2.038 1.442 3.155 1.665 2.093 3.724 3.920 4.128 4.356 2.064 8.193 6.189 7.075 10.688 6.308 4.736 7.073 12.235
Desarbolada
12.195,00 31.571,00 9.400,00 13.727,00 16.241,00 24.710,00 42.645,00 35.687,00 34.311,40 53.302,20 21.525,50 38.549,30 54.576,40 81.888,80 72.413,30 67.093,20 40.971,50 271.995,00 122.161,75 170.103,90 155.877,50 86.518,90 56.879,00 110.203,60 308.210,00
Totales
46.251,00 55.482,00 22.679,00 31.398,00 38.018,00 49.354,00 76.575,00 55.702,00 53.171,60 87.438,50 34.312,40 55.920,10 95.072,50 139.927,50 180.136,90 121.514,10 68.870,90 424.957,90 197.655,05 261.514,80 291.417,10 149.077,10 107.551,00 164.166,10 484.475,20
Ao
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
de siniestros
7.514 8.816 9.440 20.250 12.914 13.529 15.956 14.253 19.249 25.557 16.586 22.320 22.003 17.943 23.574 19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722
Desarbolada
150.935,40 97.985,70 98.010,00 243.951,20 130.443,30 143.407,40 64.839,60 55.910,20 187.180,70 98.950,94 48.644,73 77.176,94 90.187,10 57.746,52 141.666,65 73.934,19 82.267,14 94.499,44 82.460,47 119.300,70 84.279,96 56.713,17 41.878,60 79.691,73 44.584,97
Totales
264.787,40 147.340,40 137.272,60 407.122,10 203.641,40 260.303,00 105.277,60 89.331,10 437.602,50 141.082,17 58.919,27 98.503,17 132.892,34 81.680,67 187.567,06 93.297,54 107.464,05 148.172,47 134.192,64 188.697,49 155.344,83 86.122,03 50.322,09 120.094,21 54.769,88
Como todo fenmeno dependiente de la meteorologa, tanto el nmero de siniestros como las superficies afectadas presentan aos con picos que desestabilizan las tendencias. El mayor nmero de siniestros se produjo en 1995 con un total de 25.557 y el ao de mayor superficie forestal afectada fue 1985 con 484.475,20 hectreas. El Cuadro 1.2 muestra la comparacin de las principales variables en los distintos decenios. La suma de las superficies de los distintos aos no es la superficie total recorrida por el fuego, ni puede ser utilizada para obtener porcentajes respecto a la superficie forestal existente ya que, en ocasiones, una misma rea puede haber sido afectada por diferentes siniestros. Por el contrario, el nmero de siniestros si puede ser objeto de suma. En los Grficos 1.2, 1.3 y 1.4 detallan la evolucin de las tres variables en los ltimos cinco decenios. El nmero de siniestros muestra por primera vez en este ltimo decenio una tendencia decreciente, debida a los datos desde el ao 2006, tras el mximo relativo de 25.492 siniestros en 2005. En cuanto a superficies arboladas se aprecia una tendencia creciente en la dcada de los 70, una estabilizacin en los 80, una tendencia decreciente en los 90 y finalmente de nuevo una tendencia a la estabilizacin en este ltimo periodo de 2001-2010, con unas cifras inferiores a las de las dcadas precedentes.
12
Decenio 1971-1980 Ao
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 Media
Decenio 1981-1990 Ao
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Media
Decenio 1991-2000 Ao
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Media
Decenio 2001-2010 Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Media
1.680 2.022 1.302 1.645 1.686 1.443 2.299 2.038 1.442 3.155 1.871
1.665 2.093 3.724 3.920 4.128 4.356 2.064 8.193 6.189 7.075 4.341
10.688 6.308 4.736 7.073 12.235 7.514 8.816 9.440 20.250 12.914 9.997
13.529 15.956 14.253 19.249 25.557 16.586 22.320 22.003 17.943 23.574 19.097
19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722 17.127
Decenio 1971-1980 Ao
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 Media
Decenio 1981-1990 Ao
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Media
Decenio 1991-2000 Ao
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Media
Decenio 2001-2010 Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Media
Sup.
34.056 23.911 13.279 17.671 21.777 24.644 33.930 20.015 18.860 34.136 24.228
Sup.
12.787 17.370 40.496 58.039 107.724 54.421 27.899 152.963 75.493 91.411 63.860
Sup.
135.540 62.558 50.672 53.963 176.265 113.852 49.355 39.263 163.171 73.198 91.784
Sup.
116.896 40.438 33.421 250.422 42.131 10.275 21.326 42.705 23.934 45.900 62.745
Sup.
19.363 25.197 53.673 51.732 69.397 71.065 29.409 8.443 40.402 10.185 37.887
Decenio 1971-1980 Ao
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 Media
Decenio 1981-1990 Ao
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Media
Decenio 1991-2000 Ao
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Media
Decenio 2001-2010 Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Media
Sup.
46.251 55.482 22.679 31.398 38.018 49.354 76.575 55.702 53.172 87.439 51.607
Sup.
34.312 55.920 95.073 139.928 180.137 121.514 68.871 424.958 197.655 261.515 157.988
Sup.
291.417 149.077 107.551 164.166 484.475 264.787 147.340 137.273 407.122 203.641 235.685
Sup.
260.303 105.278 89.331 437.603 141.082 58.919 98.503 132.892 81.681 187.567 159.316
Sup.
93.298 107.464 148.172 134.193 188.697 155.345 86.122 50.322 120.094 54.770 113.848
13
Y respecto de las superficies forestales totales afectadas se aprecia en el Grfico 1.4 una tendencia decreciente del ltimo decenio, con una pendiente menor que la del decenio anterior de los aos 90, pero con cifras absolutas menores, situndose la media de hectreas afectadas en el periodo 2001-2010 en 113.848. Grfico 1.3. Evolucin de la superficie forestal arbolada afectada por decenios
14
15
Incendios 1 ha
7.092 7.819 6.634 7.646 9.017 5.593 3.413 4.355 5.777 3.910 6.126
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Media
El Grfico 2.1 permite ver la evolucin del nmero de siniestros, conatos e incendios. En contraste con los decenios anteriores, se observa una tendencia descendente del nmero de conatos, producida desde el ao 2005, al igual que el nmero de incendios, que presenta de la misma forma, una tendencia descendente. En el anlisis de estas lneas de tendencia, muy influidas por los ltimos cinco aos de la dcada (2006-2010), periodo en el que el nmero de siniestros comienza a descender, debe tenerse en cuenta que el ao 2005 ha sido el segundo ao con mayor nmero de siniestros de la serie estadstica que se inici en 1961, tras el ao 1995. La publicacin Los Incendios Forestales en Espaa, decenio 1996-2005, con una tendencia creciente para los conatos y estable para los incendios, apuntaba como causa de una posible estabilizacin en el nmero total de siniestros, los resultados, aunque, hasta entonces todava modestos, de los programas de prevencin que han contado cada vez con ms recursos desde principios de los aos 90. Aunque sera necesario un riguroso estudio de los presupuestos invertidos y actuaciones en materia de prevencin llevadas a cabo y su eficacia, s parece que durante el decenio 2001-2010 se ha seguido apostando por ir incrementando este aspecto de la lucha contra los incendios forestales. Asimismo se apuntaba en la mencionada publicacin un aumento de la actividad incendiaria en siniestros, por ejemplo, ligados a la regeneracin de pastos, al haberse incrementado la eficacia de los medios de extincin, lo que aumentaba el nmero total de siniestros. En los ltimos aos se han incrementado las acciones punitivas sobre este tipo de intencionalidad, hecho que, en este caso, tendra como resultado una disminucin en el nmero total de siniestros.
17
Otro hecho a mencionar es el descenso de incendios intencionados, especialmente en el tercio Norte peninsular, tras el episodio sufrido de grandes incendios simultneos intencionados del ao 2006, que tuvieron graves repercusiones ambientales y un fuerte impacto en la sociedad. El porcentaje de conatos indica la efectividad de los medios de extincin, al no dejar crecer los siniestros ms all de una hectrea. La media del decenio del porcentaje de conatos sobre el total de siniestros se sita en un 64,2%, con un mximo alcanzado en el ao 2007, con un 68,7%. Este indicador muestra grandes diferencias entre autonomas. Las superficies recorridas por el fuego segn el tipo de vegetacin afectada se muestran en el Grfico 2.2 pudindose observar en todos los aos que la superficie no arbolada supera ampliamente la arbolada. Las tendencias son decrecientes, en contraste el decenio 1996-2005, en el que ambos parmetros tenan una tendencia creciente. De la misma forma que el nmero de siniestros, las superficies afectadas comienzan la tendencia decreciente a partir del ao 2007, tras los aos 2005 y 2006, ambos con grandes superficies afectadas. La gran influencia de los factores meteorolgicos, de vegetacin y socioeconmicos sobre los incendios forestales hace que las cifras nacionales puedan ocultar una visin ms localizada de las realidades regionales. Por ello, cuando sea de inters, los valores se detallarn por Comunidades Autnomas y por Grfico 2.1. Evolucin del nmero de siniestros
Ao
Conatos > 1 ha Incendios 1 ha Total de siniestros
2001
12.455 7.092 19.547
2002
12.110 7.819 19.929
2003
11.982 6.634 18.616
2004
13.750 7.646 21.396
2005
16.475 9.017 25.492
2006
10.741 5.593 16.334
2007
7.523 3.413 10.936
2008
7.300 4.355 11.655
2009
9.866 5.777 15.643
2010
7.812 3.910 11.722
18
grandes reas geogrficas con cierta homogeneidad en el fenmeno de incendios forestales definidas de la siguiente forma: Noroeste: que comprende las Comunidades Autnomas de Galicia, Asturias, Cantabria y Pas Vasco y las provincias de Len y Zamora. Mediterrneo: que considera las Comunidades Autnomas y provincias costeras con el Mar Mediterrneo incluyendo sus provincias interiores. Canarias: incluye el archipilago canario. Comunidades Interiores: que comprende las provincias del resto de Comunidades excepto Len y Zamora. La evolucin del nmero de siniestros y de las superficies afectadas por reas geogrficas en el decenio 2001-2010, se muestra en los Grficos 2.3 y 2.4. En ambos grficos hay que tener en cuenta las diferentes escalas de los ejes de ordenadas. En el noroeste se aprecia por primera vez una tendencia decreciente en el nmero de siniestros, alcanzando una media de 10.606 siniestros al ao para el decenio, esta cifra supone que es en el Noroeste peninsular donde ocurren el 62% del total de los siniestros. Grfico 2.2. Evolucin de las superficies afectadas
Ao
Superficie arbolada (ha) Superficie no arbolada (ha) Superficie forestal total (ha)
2001
19.363,35 73.934,19 93.297,54
2002
25.196,91 82.267,14 107.464,05
2003
53.673,03 94.499,44 148.172,47
2004
51.732,17 82.460,47 134.192,64
2005
69.396,79 119.300,70 188.697,49
2006
71.064,87 84.279,96 155.344,83
2007
29.408,86 56.713,17 86.122,03
2008
8.443,49 41.878,60 50.322,09
2009
40.402,48 79.691,73 120.094,21
2010
10.184,91 44.584,97 54.769,88
19
Al igual que en el Noroeste, en el Mediterrneo y en las Comunidades Interiores los siniestros presentan una tendencia decreciente, aunque con menor pendiente que el Noroeste. nicamente las Islas Canarias aumentan su nmero de siniestros en el decenio. El Grfico 2.4, representando las tendencias de las superficies afectadas en las cuatro grandes reas geogrficas muestra claramente las tendencias decrecientes en todas las reas, salvo en las Islas Canarias, debido al episodio del ao 2007, en el que dos grandes incendios forestales afectaron a ms de 35.493 hectreas forestales. En este grfico se observa tambin los mximos relativos en superficies afectadas que desestabilizan las tendencias y que, al depender los incendios forestales y su desarrollo de la meteorologa, suelen suceder en aos diferentes en las diferentes reas. Grfico 2.3. Evolucin del nmero de siniestros por reas geogrficas
de siniestros, Noroeste de siniestros, Mediterrneo
de siniestros, Canarias
20
21
23
siniestros
3.155 1.665 2.093 3.724 3.920 4.128 4.356 2.064 8.193 6.171 7.075 10.688 6.308 4.736 7.073 12.235 7.514 8.816 9.440 20.250 12.914 13.529 15.956 14.253 19.249 25.557 16.586 22.320 22.003 17.943 23.574 19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722
siniestros 500 ha
30 8 17 20 45 57 37 19 153 66 76 74 40 27 51 159 103 35 37 96 56 80 19 25 93 26 10 7 27 16 49 16 18 43 20 48 58 16 6 35 11
%
37,13 20,80 27,37 26,66 34,10 48,59 28,35 38,79 42,97 29,63 39,60 31,13 32,08 39,27 32,53 41,07 51,27 24,82 25,65 22,99 32,50 53,37 29,37 48,73 76,64 22,47 11,82 5,39 31,43 21,30 33,93 21,79 15,81 51,83 42,27 44,84 46,43 60,65 10,93 46,85 22,89
24
el valor mximo en nmero total de siniestros, en dicha dcada, fue 1989 que super a 1985 en 8.015 siniestros y que con 96 GIF, fue el cuarto ao de mayor nmero de GIF y el primero en los ltimos 21 aos. La publicacin de estadstica de incendios forestales de 1989 seala la mayor sequa de la que se tena noticia en el norte y oeste del pas. En los aos 90, fue 1994, con 93 GIF, el peor ao no tanto por nmero de siniestros sino por las superficies afectadas, que supusieron un 77% de la superficie forestal total afectada por incendios forestales. Desde 1992 y hasta 1996 en Espaa se vivi otro periodo de intensa sequa. A pesar de ello, la media anual de GIF descendi a 36, aproximadamente la mitad que en la dcada anterior. En la ltima dcada 2001-2010 se ha consolidado esta tendencia ligeramente descendente en el nmero de GIF, mantenindose bastante estable durante la primera mitad de la dcada y disminuyendo sensiblemente los ltimos aos. Han sido 2000, 2005 y 2006 los que han presentado mayor nmero de GIF, con un mximo de 59 en el ao 2006, 42 de los cuales se produjeron en Galicia en la primera quincena de agosto, donde los vientos del noreste, que soplaron desde finales de julio desecando la vegetacin, arreciaron a partir del 4 de agosto. Esta situacin de meteorologa adversa, acompaada de un episodio de incendiarismo, con la aparicin de cientos de focos de fuego cada da, dio lugar a una gran superficie forestal afectada. En los ltimos aos, 2007, 2008 y 2009, el nmero de GIF ha descendido notablemente situndose en valores por debajo de la media del decenio, que se situ en 32 grandes incendios anuales. El valor mnimo de toda la serie histrica lo encontramos el ao 2008, con seis grandes incendios forestales. En 2010, el nmero de GIF ha quedando muy por debajo de la media del decenio 2000-2009 (11 GIF) y es el segundo ao con menor nmero de GIF en los ltimos trece aos. Los GIF en 2010 se han concentrado en los meses de agosto y septiembre, asociados a unas circunstancias meteorolgicas claramente desfavorables. En el Grfico 3.2 se puede ver la evolucin de las superficies afectadas por los grandes incendios forestales y por el total de siniestros en el periodo 1970-2010. La superficie forestal afectada por grandes incendios forestales alcanz su mximo en 1994. La dcada de los 80 fue la que present una mayor incidencia en superficie forestal afectada por grandes incendios forestales, en trminos absolutos. Desde esa fecha, ha ido disminuyendo con el paso de los aos. La dcada de los 90 fue sensiblemente mejor que la anterior, pero presenta altibajos notables, como 1994 y 1997, aos de valores mximo y mnimo, respectivamente, de la serie histrica de la superficie forestal afectada por grandes incendios forestales. Esta tendencia se ha afianzado en la dcada 20002009, alcanzando un valor anual medio por debajo del 60% del valor medio mximo, alcanzado en el periodo 1980-1989. Esta ltima dcada es la que menos superficie afectada ha tenido tanto por el total de siniestros como por los grandes incendios. Respecto a las cifras que presenta el decenio 2001-2010 representadas en el Grfico 3.3 cabe decir que el 2005 fue el ao en que mayor superficie forestal fue afectada por grandes incendios, presentndose desde esa fecha una tendencia ligeramente decreciente. El Grfico 3.4 muestra la variacin a lo largo de cuatro dcadas del porcentaje del nmero de grandes incendios sobre el total de los siniestros y del porcentaje de la superficie afectada por GIF respecto a la superficie forestal afectada por el total de los siniestros. El porcentaje de superficie afectada por los GIF, respecto a la superficie forestal afectada por el total de los siniestros, que se ha mantenido prcticamente constante en las cuatro dcadas, ha aumentado ligeramente en los ltimos aos y se sita en un 37% en el periodo 2001-2010. El porcentaje de GIF, respecto al total de los siniestros, se ha mantenido en toda la serie histrica por debajo del 1,9% y, despus de dos dcadas con tendencia descendente, tambin ha aumentado ligeramente a partir de 2003, con una media del 0,16% para la dcada 2001-2010.
25
Grfico 3.2. Evolucin de la superficie total afectada y de la superficie total afectada por GIF, 1970-2010
Grfico 3.3. Evolucin de la superficie total afectada y de la superficie total afectada por GIF, 2001-2010
26
Grfico 3.4. Evolucin del nmero y las superficies afectadas por grandes incendios en porcentaje respecto a los totales, 1970-2010
El Cuadro 3.2 muestra de forma detallada la incidencia de los grandes incendios durante el decenio 2001-2010 por Comunidades Autnomas indicando para cada una de ellas los porcentajes que representan los grandes incendios en relacin con las cifras totales. Las Comunidades Autnomas con ms GIF fueron Galicia y Castilla y Len con 68 y 65 respectivamente, siendo el porcentaje de superficie forestal afectada por GIF, respecto al total de superficie forestal afectada por incendios, de 28% en Galicia y 35% en Castilla y Len. Cabe destacar que en las Comunidades Autnomas de las Islas Baleares y La Rioja y en la Ciudad Autnoma de Ceuta no han ocurrido grandes incendios forestales en el decenio. El Mapa 3.1 muestra la distribucin de los grandes incendios forestales por tamaos en el territorio.
27
28
% Grandes Incendios Arbolada
111.832,25 43.572,65 36.399,71 51.377,61 29.076,49 18.117,32 22.213,32 10.133,28 13.891,29 4.760,05 27.890,18 2.069,63 2.566,03 2.831,04 878,62 1.063,29 189,10 5,00 378.866,86 1.424,13 21,50 759.610,37 1.082,72 1.387,66 2.266,28 2.146,01 1.613,23 26,50 1.138.477,23 3.819,86 6.650,90 7.550,81 10.116,84 9.310,35 11.379,98 970,42 375,00 142,00 476,00 0,00 0,00 0,00 220.199,42 17.027,12 44.917,30 26.474,24 45.877,97 50.638,02 287,50 65.684,22 79.575,51 2.101,20 2.716,80 2.432,80 15.840,32 1.579,72 251,00 358,00 157,00 0,00 0,00 0,00 231.721,49 24.591,39 34.724,67 5.837,16 16.487,74 15.997,97 38.211,29 18.238,41 9.532,53 27.770,94 22.324,90 4.818,00 2.720,30 42.314,56 2.550,14 626,00 500,00 633,00 0,00 0,00 0,00 451.920,91 13.072,65 31.189,97 10.823,84 6.381,25 17.205,09 39.849,58 68.926,07 22.091,95 15.738,06 37.830,01 75,98 59,74 82,11 57,60 15,13 6,04 94,92 46,89 14,61 5,02 54,18 0,00 0,00 0,00 58,12 73.795,25 125.172,86 40.341,68 33.432,62 73.774,30 78,52 87.322,68 123.722,39 27.633,13 34.507,58 62.140,71 75,92 174.894,66 218.467,31 19.911,70 56.572,65 76.484,35 45,70 32,35 39,52 45,30 39,49 48,81 59,59 67,05 4,14 5,30 93,03 16,97 3,32 9,37 11,31 0,00 0,00 0,00 30,51 176.899,85 288.732,10 44.495,19 35.733,42 80.228,61 39,79 20,20
Cuadro 3.2. Incidencia de los grandes incendios (500 ha) por Comunidades Autnomas en el decenio 2001-2010
Superficies afectadas (ha) No arbolada Forestal Arbolada No arbolada Forestal Arbolada No arbolada Forestal
27,79 35,01 50,23 58,94 54,88 5,16 72,68 64,29 6,05 5,37 94,21 22,41 6,19 7,52 27,93 0,00 0,00 0,00 39,70
Comunidades Autnomas
de siniestros
Grandes Incendios
0,094 0,401 0,286 0,268 0,249 0,239 0,329 0,208 0,034 0,114 0,647 0,101 0,022 0,066 0,077 0,000 0,000 0,000 0,160
Galicia
72.423
68
Castilla y Len
19.278
65
Extremadura
10.484
30
Andaluca
9.715
26
Castilla-La Mancha
8.820
22
Catalua
6.282
15
Aragn
4.260
14
Com. Valenciana
4.272
12
Asturias
17.658
Cantabria
4.400
Canarias
1.109
Madrid
2.968
Navarra
4.617
Pas Vasco
1.507
Murcia
1.291
Islas Baleares
1.215
La Rioja
965
Ceuta
TOTAL NACIONAL
171.270
274
29
4. Distribucin territorial
Dada la complicada orografa y la gran variedad de climas que se pueden encontrar en los territorios que conforman la geografa espaola, as como las diferencias etnogrficas en cuanto a la utilizacin tradicional del fuego, la distribucin territorial de los incendios forestales en Espaa es muy variable de unas Comunidades Autnomas a otras. Los Cuadros 4.1 al 4.10 muestran, de forma detallada por provincias y Comunidades Autnomas, para cada ao del ltimo decenio, el nmero de conatos e incendios forestales, diferenciando entre los que se han originado como reproducciones de otros incendios y los que han tenido una causa propia, y las superficies afectadas, tanto forestales como no forestales. El Grfico 4.1 representa la distribucin territorial del nmero de siniestros por Comunidades Autnomas para el conjunto del decenio. Galicia acumula el 42% del total de los siniestros ocurridos en el pas, seguida por Castilla y Len, con un 11%. Los porcentajes de superficie afectada, arbolada y forestal, por Comunidades Autnomas, para el decenio, se muestran en los Grficos 4.2 y 4.3. Galicia, Castilla y Len, Andaluca y Extremadura presentan los porcentajes ms elevados para ambos parmetros. El Cuadro 4.11 detalla el mayor incendio del periodo 2001-2010 ocurrido en cada Comunidad Autnoma, con indicacin de la fecha, superficies afectadas y causa del siniestro. Es de destacar que al menos el 50% de estos incendios fueron intencionados. Los treinta mayores incendios del decenio, ordenados por superficie forestal afectada, se recogen en el Cuadro4.12, siendo el incendio iniciado en Minas de Riotinto (Huelva) el mayor incendio forestal ocurrido en este periodo con un total de 29.867 hectreas de superficie forestal afectada. Los ms importantes se produjeron en las Comunidades Autnomas de Andaluca, Canarias, Castilla-La Mancha y Extremadura, con altos porcentajes de intencionalidad (50% de los casos) y causas naturales (rayo, 25%). El Cuadro 4.13 muestra, por provincias, los tres trminos municipales con mayor nmero de siniestros durante el decenio. Los valores ms altos se producen en el noroeste, en Llanes, Piloa y Cangas del Narcea en Asturias, Viana do Bolo, Muios y Manzaneda en Orense y A Caiza en Pontevedra, municipios en los que el nmero de incendios forestales a lo largo del decenio ha superado la cifra de 1.000 siniestros. En el Mapa 4.1. Nmero de siniestros por trmino municipal 2001-2010, destacan Galicia y Asturias con una mayora de sus trminos municipales en los que ocurren ms de 100 incendios en el periodo. El Cuadro 4.14 detalla para cada provincia los tres municipios con mayor superficie recorrida por el fuego. Destacan los municipios de Aznalcollar (Sevilla) con 10.089 ha, y Berrocal y Escacena del Campo (Huelva), ambos con ms de 4.500 ha recorridas por el fuego, municipios todos ellos afectados por el mayor incendio forestal del decenio, ocurrido en 2004 e iniciado en Minas de Riotinto (Huelva). En los Mapas 4.2 y 4.3 se aprecian aquellas zonas en las que mayores superficies, arbolada y total forestal, han sido afectadas por el fuego en el ltimo decenio, destacando el noroeste pero tambin otras zonas como las Islas Canarias, Extremadura, Huelva, Zaragoza, Guadalajara.
31
Cuadro 4.1. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2001
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas
Siniestros Conatos
22 29 54 105 299 172 53 79 603 2.077 651 2.166 2.278 7.172 54 74 76 68 85 58 36 110 561 534 51 75 126 86 91 158 335 44 136 122 302 63 64 102 104 119 452 17
Reproducciones 1 ha
22 27 41 90 41 22 29 16 108 563 275 1.348 464 2.650 30 41 53 45 75 60 40 50 394 626 299 48 14 34 32 39 105 33 18 53 104 25 95 50 53 180 403 12
<1 ha
0 0 0 0 3 4 2 0 9 0 14 29 96 139 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 3 0 1 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0
Total siniestros
44 57 95 196 344 199 85 96 724 2.640 945 3.559 2.841 9.985 84 116 129 115 161 119 77 160 961 1.185 357 123 141 121 123 198 442 77 154 175 406 88 159 152 159 300 858 29
Arbolada
241,59 114,91 69,12 425,62 273,79 509,58 180,93 28,96 993,26 1.351,03 251,67 1.355,02 1.056,55 4.014,27 43,62 44,15 57,61 230,60 817,92 919,93 773,51 64,71 2.952,05 516,37 288,81 13,13 37,13 90,44 1.409,00 169,04 1.668,48 1.716,86 62,79 239,58 2.019,23 60,69 347,99 125,34 52,57 352,95 939,54 8,33
No arbolada Leosa
28,90 169,99 67,22 266,11 168,19 1.571,63 179,21 36,63 1.955,66 2.301,30 1.118,11 8.047,86 2.730,05 14.197,32 538,36 326,63 89,48 542,40 522,07 295,15 372,62 252,19 2.938,90 2.463,09 1.361,21 263,61 34,68 488,71 2.078,95 533,68 3.101,34 1.366,80 9,56 636,63 2.012,99 22,20 1.685,75 201,57 244,60 174,82 2.328,94 75,89
Herbcea
11,59 1,30 16,60 29,49 16,66 5,51 23,82 0,02 46,01 2,93 5,59 119,68 13,80 142,00 1,16 67,22 241,80 30,45 357,23 469,66 74,37 218,55 1.460,44 100,88 438,80 42,24 10,10 20,57 0,23 2,13 22,93 458,20 12,84 67,06 538,10 104,18 1.448,52 20,70 88,56 994,89 2.656,85 27,87
Total
40,49 171,29 83,82 295,60 184,85 1.577,14 203,03 36,65 2.001,67 2.304,23 1.123,70 8.167,54 2.743,85 14.339,32 539,52 393,85 331,28 572,85 879,30 764,81 446,99 470,74 4.399,34 2.563,97 1.800,01 305,85 44,78 509,28 2.079,18 535,81 3.124,27 1.825,00 22,40 703,69 2.551,09 126,38 3.134,27 222,27 333,16 1.169,71 4.985,79 103,76
Total forestal
282,08 286,20 152,94 721,22 458,64 2.086,72 383,96 65,61 2.994,93 3.655,26 1.375,37 9.522,56 3.800,40 18.353,59 583,14 438,00 388,89 803,45 1.697,22 1.684,74 1.220,50 535,45 7.351,39 3.080,34 2.088,82 318,98 81,91 599,72 3.488,18 704,85 4.792,75 3.541,86 85,19 943,27 4.570,32 187,07 3.482,26 347,61 385,73 1.522,66 5.925,33 112,09
32
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.1 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2001
Provincia / Comunidad Autnoma
S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla Totales
Siniestros Conatos
33 50 283 179 432 611 110 165 71 92 202 8 80 65 36 47 136 737 0 0 12.272
Reproducciones 1 ha
7 19 165 213 353 566 16 126 76 153 521 18 105 21 15 19 342 1.270 0 0 7.003 0 0 0 4 4 0 1 1 4 3 1 4 0 1 0 1 15 0 0 183
<1 ha
Total siniestros
40 69 448 396 794 1.190 127 294 150 253 733 27 190 86 52 67 483 2.041 0 0 19.547
Arbolada
170,33 178,66 193,85 666,22 962,97 1.629,19 248,61 125,48 150,60 445,26 735,04 13,55 781,43 15,89 158,59 114,70 704,61 3.119,67 0,00 0,00 19.363,35
No arbolada Leosa
2,08 77,97 717,68 861,68 2.790,45 3.652,13 80,33 830,56 956,60 836,79 6.848,33 15,90 4.956,89 12,13 53,12 13,53 6.371,62 20.064,91 0,00 0,00 56.347,43
Herbcea
0,38 28,25 0,00 3.245,66 2.937,93 6.183,59 3,87 845,90 416,93 183,60 607,58 13,10 1.514,13 27,43 19,42 28,11 2.227,01 5.037,31 0,00 0,00 17.586,76
Total
2,46 106,22 717,68 4.107,34 5.728,38 9.835,72 84,20 1.676,46 1.373,53 1.020,39 7.455,91 29,00 6.471,02 39,56 72,54 41,64 8.598,63 25.102,22 0,00 0,00 73.934,19
Total forestal
172,79 284,88 911,53 4.773,56 6.691,35 11.464,91 332,81 1.801,94 1.524,13 1.465,65 8.190,95 42,55 7.252,45 55,45 231,13 156,34 9.303,24 28.221,89 0,00 0,00 93.297,54
Cuadro 4.2. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2002
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera
Siniestros Conatos 1 ha
35 34 38 107 172 94 92 78 436 1.641 786 2.302 2.624 7.353 31 25 53 53 131 19 11 49 21 100 685 469 1.482 464 3.100 23
Reproducciones <1 ha
0 2 1 3 2 2 2 3 9 0 19 88 174 281 0
1 ha
0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 24 14 39 0
Arbolada
43,96 319,15 329,69 692,80 51,33 22,53 293,41 584,46 951,73 1.244,52 636,86 3.804,59 1.892,44 7.578,41 26,07
No arbolada Leosa
212,97 803,40 272,44 1.288,81 159,41 46,38 259,99 78,52 544,30 2.504,33 2.795,40 9.047,07 3.961,74 18.308,54 1.059,02
Herbcea
30,68 33,23 88,46 152,37 6,55 5,19 591,74 0,16 603,64 9,01 22,15 192,02 15,08 238,26 1.671,19
Total
243,65 836,63 360,90 1.441,18 165,96 51,57 851,73 78,68 1.147,94 2.513,34 2.817,55 9.239,09 3.976,82 18.546,80 2.730,21
Total forestal
287,61 1.155,78 690,59 2.133,98 217,29 74,10 1.145,14 663,14 2.099,67 3.757,86 3.454,41 13.043,68 5.869,26 26.125,21 2.756,28
33
Cuadro 4.2 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2002
Provincia / Comunidad Autnoma
Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria
Siniestros Conatos 1 ha
77 91 95 105 115 56 115 685 375 30 82 138 66 62 128 256 36 94 181 311 76 73 143 128 116 536 31 16 47 48 202 310 512 63 197 93 73 130 16 53 53 46 36 56 62 75 105 64 73 494 1.159 393 40 28 32 14 16 62 54 14 43 111 35 112 44 56 158 405 4 5 9 71 319 285 604 10 113 54 113 314 27 88 8 19
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 1 1 0 2 7 1 1 0 3 0 0 3 0 0 2 2 0 2 0 0 2 4 0 0 0 0 2 7 9 0 2 3 0 1 2 0 1 0
1 ha
0 0 0 0 0 0 0 0 19 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 3 4 0 2 0 0 0 0 0 0 1
Arbolada
73,81 52,35 1.310,74 386,28 121,45 432,24 157,23 2.560,17 4.919,46 1.153,77 32,90 15,50 255,20 9,64 49,18 314,02 181,52 55,13 281,60 518,25 45,37 496,90 56,09 60,12 445,39 1.103,87 0,09 86,17 86,26 382,74 64,89 1.479,48 1.544,37 9,64 69,48 42,31 182,13 1.001,35 67,58 89,91 3,74 110,57
No arbolada Leosa
147,57 322,94 966,54 419,86 323,57 775,91 140,16 4.155,57 13.612,38 6.300,48 102,50 55,12 479,37 197,35 142,05 818,77 718,93 32,84 125,87 877,64 103,78 1.585,11 56,32 140,03 767,64 2.652,88 26,82 6,39 33,21 1.475,91 1.187,07 3.014,62 4.201,69 8,33 1.216,94 356,90 474,26 3.426,25 78,95 249,32 146,44 32,98
Herbcea
75,64 422,07 324,32 287,68 696,32 202,63 245,15 3.925,00 590,75 1.711,25 29,62 18,89 40,64 22,63 5,99 69,26 68,65 4,52 38,68 111,85 29,56 1.442,45 60,19 89,52 863,28 2.485,00 1,87 0,01 1,88 389,43 2.856,36 2.551,66 5.408,02 39,85 343,79 203,62 269,30 242,35 9,20 1.194,23 31,07 10,69
Total
223,21 745,01 1.290,86 707,54 1.019,89 978,54 385,31 8.080,57 14.203,13 8.011,73 132,12 74,01 520,01 219,98 148,04 888,03 787,58 37,36 164,55 989,49 133,34 3.027,56 116,51 229,55 1.630,92 5.137,88 28,69 6,40 35,09 1.865,34 4.043,43 5.566,28 9.609,71 48,18 1.560,73 560,52 743,56 3.668,60 88,15 1.443,55 177,51 43,67
Total forestal
297,02 797,36 2.601,60 1.093,82 1.141,34 1.410,78 542,54 10.640,74 19.122,59 9.165,50 165,02 89,51 775,21 229,62 197,22 1.202,05 969,10 92,49 446,15 1.507,74 178,71 3.524,46 172,60 289,67 2.076,31 6.241,75 28,78 92,57 121,35 2.248,08 4.108,32 7.045,76 11.154,08 57,82 1.630,21 602,83 925,69 4.669,95 155,73 1.533,46 181,25 154,24
34
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.2 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2002
Provincia / Comunidad Autnoma
Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla Totales
Siniestros Conatos 1 ha
44 91 599 0 0 11.775 19 273 915 0 0 7.745
Reproducciones <1 ha
0 4 11 0 0 335
1 ha
0 2 3 0 0 74
Arbolada
48,28 1.717,67 3.263,54 0,00 0,00 25.196,91
No arbolada Leosa
327,50 3.065,24 8.157,84 0,00 0,00 63.810,91
Herbcea
11,41 365,50 2.337,37 0,00 0,00 18.456,23
Total
338,91 3.430,74 10.495,21 0,00 0,00 82.267,14
Total forestal
387,19 5.148,41 13.758,75 0,00 0,00 107.464,05
Cuadro 4.3. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2003
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana
Siniestros Conatos 1 ha
20 32 62 114 269 138 59 557 1.436 999 1.666 1.934 6.035 115 105 73 60 111 61 60 55 640 894 51 44 130 88 67 163 318 19 38 65 122 56 29 15 136 476 555 932 267 2.230 31 27 64 39 131 38 37 64 431 1.034 202 20 28 33 21 30 84
Reproducciones <1 ha
0 1 0 1 7 1 1 10 5 40 74 121 240 0 1 0 0 2 2 0 0 5 76 2 0 0 3 0 2 5
1 ha
0 0 1 1 0 0 0 0 4 15 23 6 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 63 3 0 0 0 0 1 1
Arbolada
164,77 108,79 114,13 387,69 4.952,63 1.758,19 273,82 7.383,25 522,86 2.355,91 1.291,67 775,61 4.946,05 166,46 21,62 64,13 127,54 3.872,53 134,78 20,82 398,35 4.806,23 1.561,86 392,30 9,30 62,42 77,58 192,68 181,06 451,32
No arbolada Leosa
45,23 138,61 103,65 287,49 589,26 216,82 59,14 2.439,47 1.283,89 5.826,68 6.300,29 1.405,66 14.816,52 890,90 270,67 204,00 283,53 1.439,05 244,15 214,71 1.253,36 4.800,37 4.597,58 1.870,50 62,99 43,28 911,03 137,65 1.697,07 2.745,75
Herbcea
6,59 227,25 11,15 244,99 14,53 0,59 1,65 43,22 2,68 23,73 28,74 1,98 57,13 96,35 0,37 1.100,56 29,67 691,17 34,00 239,27 44,03 2.235,42 252,34 622,00 37,72 24,30 47,73 33,79 52,68 134,20
Total
51,82 365,86 114,80 532,48 603,79 217,41 60,79 2.482,69 1.286,57 5.850,41 6.329,03 1.407,64 14.873,65 987,25 271,04 1.304,56 313,20 2.130,22 278,15 453,98 1.297,39 7.035,79 4.849,92 2.492,50 100,71 67,58 958,76 171,44 1.749,75 2.879,95
Total forestal
216,59 474,65 228,93 920,17 5.556,42 1.975,60 334,61 9.865,94 1.809,43 8.206,32 7.620,70 2.183,25 19.819,70 1.153,71 292,66 1.368,69 440,74 6.002,75 412,93 474,80 1.695,74 11.842,02 6.411,78 2.884,80 110,01 130,00 1.036,34 364,12 1.930,81 3.331,27
35
Cuadro 4.3 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2003
Provincia / Comunidad Autnoma
Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla Totales
Siniestros Conatos 1 ha
52 108 97 257 122 65 144 151 161 643 30 29 59 146 242 417 659 110 191 138 83 161 39 85 42 50 43 111 752 0 0 11.600 31 10 35 76 26 79 43 68 175 391 6 8 14 131 280 342 622 16 130 60 91 280 35 112 30 11 38 166 823 0 0 6.490
Reproducciones <1 ha
0 0 2 2 0 0 0 1 1 2 1 0 1 0 3 14 17 1 3 2 3 5 0 1 1 0 2 3 17 0 0 382
1 ha
0 0 0 0 0 0 0 2 2 4 0 0 0 0 1 8 9 0 0 2 0 6 1 3 0 0 0 3 15 0 0 144
Arbolada
187,65 17,38 416,23 621,26 256,26 784,79 1.792,57 236,38 542,41 3.612,41 1,26 344,80 346,06 56,58 708,33 18.046,72 18.755,05 156,58 1.440,27 1.914,15 1.722,71 908,88 118,70 2.834,08 146,64 21,17 82,90 935,17 8.684,40 0,00 0,00 53.673,03
No arbolada Leosa
93,94 41,12 529,89 664,95 624,45 1.709,99 1.693,45 1.347,50 437,50 5.812,89 19,34 15,66 35,00 265,48 2.480,07 10.969,10 13.449,17 52,40 1.034,44 6.663,60 785,26 5.080,83 98,84 3.007,20 154,17 17,60 66,26 1.615,80 17.489,56 0,00 0,00 70.467,84
Herbcea
44,96 17,60 137,32 199,88 121,47 345,76 187,30 82,96 686,36 1.423,85 22,38 25,25 47,63 145,73 5.222,97 6.131,17 11.354,14 10,11 572,76 142,69 359,44 575,98 66,80 4.713,13 90,29 6,03 55,83 615,99 6.626,18 0,00 0,00 24.031,60
Total
138,90 58,72 667,21 864,83 745,92 2.055,75 1.880,75 1.430,46 1.123,86 7.236,74 41,72 40,91 82,63 411,21 7.703,04 17.100,27 24.803,31 62,51 1.607,20 6.806,29 1.144,70 5.656,81 165,64 7.720,33 244,46 23,63 122,09 2.231,79 24.115,74 0,00 0,00 94.499,44
Total forestal
326,55 76,10 1.083,44 1.486,09 1.002,18 2.840,54 3.673,32 1.666,84 1.666,27 10.849,15 42,98 385,71 428,69 467,79 8.411,37 35.146,99 43.558,36 219,09 3.047,47 8.720,44 2.867,41 6.565,69 284,34 10.554,41 391,10 44,80 204,99 3.166,96 32.800,14 0,00 0,00 148.172,47
Cuadro 4.4. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2004
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco
Siniestros Conatos 1 ha
32 11 32 75 11 7 33 51
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0
1 ha
0 0 0 0
Arbolada
9,99 51,75 54,28 116,02
No arbolada Leosa
13,99 19,40 44,54 77,93
Herbcea
12,99 0,40 15,85 29,24
Total
26,98 19,80 60,39 107,17
Total forestal
36,97 71,55 114,67 223,19
36
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.4 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2004
Provincia / Comunidad Autnoma
Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra
Siniestros Conatos 1 ha
184 103 80 99 466 2.031 714 2.195 2.563 7.503 59 91 91 77 115 35 63 43 574 846 34 39 91 119 94 181 394 55 119 148 322 90 94 200 188 214 786 42 57 99 181 14 9 47 22 92 952 308 1.097 470 2.827 25 50 66 48 116 51 56 66 478 1.012 144 7 22 24 26 39 89 31 13 52 96 35 131 72 60 276 574 21 17 38 80
Reproducciones <1 ha
0 3 1 1 5 7 17 39 195 258 0 0 1 1 1 0 0 0 3 27 0 1 0 1 0 2 3 1 0 2 3 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
1 ha
0 0 2 0 2 3 4 17 6 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 0 0 0 0
Arbolada
33,20 204,74 120,33 35,24 393,51 2.818,01 1.515,48 3.946,71 1.847,90 10.128,10 5,02 101,10 264,09 43,14 12.295,63 2.766,75 274,65 16.700,37 32.450,75 651,62 101,87 12,84 70,63 22,00 59,34 342,10 423,44 66,75 185,33 346,02 598,10 67,21 13,50 1.001,32 90,38 456,65 1.629,06 56,00 43,15 99,15 95,67
No arbolada Leosa
52,63 356,04 114,46 108,41 631,54 5.207,64 4.172,97 9.227,95 2.883,64 21.492,20 457,03 243,75 1.260,46 344,35 4.202,80 3.406,14 1.399,18 1.053,93 12.367,64 3.712,61 1.247,08 17,23 326,41 69,02 158,39 407,40 634,81 104,83 54,29 214,77 373,89 64,64 408,71 238,56 158,24 539,11 1.409,26 139,46 15,53 154,99 195,01
Herbcea
2,97 2,30 37,12 0,74 43,13 24,76 150,83 298,44 4,12 478,15 5,70 224,77 909,38 58,64 1.531,91 1.395,69 350,51 1.978,94 6.455,54 367,83 352,57 5,62 40,44 12,05 2,92 28,88 43,85 35,74 11,44 215,73 262,91 73,25 1.207,65 121,88 122,12 1.201,98 2.726,88 29,72 44,78 74,50 47,56
Total
55,60 358,34 151,58 109,15 674,67 5.232,40 4.323,80 9.526,39 2.887,76 21.970,35 462,73 468,52 2.169,84 402,99 5.734,71 4.801,83 1.749,69 3.032,87 18.823,18 4.080,44 1.599,65 22,85 366,85 81,07 161,31 436,28 678,66 140,57 65,73 430,50 636,80 137,89 1.616,36 360,44 280,36 1.741,09 4.136,14 169,18 60,31 229,49 242,57
Total forestal
88,80 563,08 271,91 144,39 1.068,18 8.050,41 5.839,28 13.473,10 4.735,66 32.098,45 467,75 569,62 2.433,93 446,13 18.030,34 7.568,58 2.024,34 19.733,24 51.273,93 4.732,06 1.701,52 35,69 437,48 103,07 220,65 778,38 1.102,10 207,32 251,06 776,52 1.234,90 205,10 1.629,86 1.361,76 370,74 2.197,74 5.765,20 225,18 103,46 328,64 338,24
37
Cuadro 4.4 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2004
Provincia / Comunidad Autnoma
Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla Totales
Siniestros Conatos 1 ha
324 505 829 142 236 96 105 137 26 102 52 35 47 206 806 0 0 13.423 336 440 776 29 137 64 108 312 38 102 22 6 50 410 1.112 3 0 7.567
Reproducciones <1 ha
3 8 11 1 4 2 1 0 2 0 0 0 2 3 10 0 0 327
1 ha
2 5 7 0 2 2 0 4 2 1 2 0 0 3 14 0 0 79
Arbolada
309,06 1.413,24 1.722,30 40,74 308,59 88,60 194,15 347,60 170,58 42,30 68,56 41,06 879,95 1.051,98 2.884,78 5,00 0,00 51.732,17
No arbolada Leosa
883,81 1.921,52 2.805,33 29,10 579,80 551,22 269,58 3.118,76 116,49 473,74 138,61 9,75 21,71 5.835,44 10.535,30 16,00 0,00 56.606,13
Herbcea
4.433,97 7.179,85 11.613,82 69,51 876,84 246,34 172,51 305,76 81,26 456,36 97,72 5,92 194,86 805,22 2.365,95 0,00 0,00 25.854,34
Total
5.317,78 9.101,37 14.419,15 98,61 1.456,64 797,56 442,09 3.424,52 197,75 930,10 236,33 15,67 216,57 6.640,66 12.901,25 16,00 0,00 82.460,47
Total forestal
5.626,84 10.514,61 16.141,45 139,35 1.765,23 886,16 636,24 3.772,12 368,33 972,40 304,89 56,73 1.096,52 7.692,64 15.786,03 21,00 0,00 134.192,64
Cuadro 4.5. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2005
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada
Siniestros Conatos 1 ha
19 25 57 101 319 120 130 132 701 1.903 828 2.637 2.928 8.296 48 110 81 107 21 21 49 91 50 13 64 55 182 735 281 1.497 596 3.109 46 49 51 72
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 1 0 2 5 8 2 23 116 345 486 0 0 0 0
1 ha
0 0 0 0 0 0 2 1 3 1 9 42 30 82 0 0 0 0
Arbolada
65,83 203,49 82,65 351,97 2.586,22 105,06 221,84 689,14 3.602,26 3.200,95 670,75 10.374,11 7.885,67 22.131,48 43,92 51,52 61,30 580,11
No arbolada Leosa
30,37 69,13 88,96 188,46 772,05 10,56 246,08 762,81 1.791,50 6.160,68 2.431,82 19.846,28 6.336,74 34.775,52 554,10 482,98 161,48 1.580,42
Herbcea
12,54 2,75 6,30 21,59 18,30 6,63 75,07 1,31 101,31 39,79 23,50 204,48 277,45 545,22 8,90 100,18 166,12 702,74
Total
42,91 71,88 95,26 210,05 790,35 17,19 321,15 764,12 1.892,81 6.200,47 2.455,32 20.050,76 6.614,19 35.320,74 563,00 583,16 327,60 2.283,16
Total forestal
108,74 275,37 177,91 562,02 3.376,57 122,25 542,99 1.453,26 5.495,07 9.401,42 3.126,07 30.424,87 14.499,86 57.452,22 606,92 634,68 388,90 2.863,27
38
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.5 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2005
Provincia / Comunidad Autnoma
Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len
Siniestros Conatos 1 ha
154 224 64 88 876 907 83 72 103 117 129 293 539 137 169 195 501 121 87 212 167 110 697 55 68 123 523 177 447 624 125 287 144 116 313 52 290 46 60 42 254 1.317 120 71 56 48 513 1.267 368 32 33 33 39 72 144 85 39 81 205 41 102 61 73 153 430 6 13 19 173 146 363 509 16 129 91 66 599 51 163 29 25 25 559 1.608
Reproducciones <1 ha
1 5 0 0 6 21 3 0 1 0 0 2 2 1 0 0 1 0 0 0 4 4 8 0 3 3 0 0 21 21 0 9 8 1 4 4 7 1 1 0 5 31
1 ha
2 0 0 0 2 42 7 1 1 0 0 1 1 4 0 0 4 0 0 0 0 2 2 0 0 0 2 3 7 10 0 2 0 3 4 1 5 0 0 0 17 30
Arbolada
1.082,06 2.339,11 289,42 324,47 4.771,91 1.397,90 709,83 34,95 37,35 234,88 308,41 320,08 863,37 95,16 192,59 540,29 828,04 84,28 419,95 331,97 10.925,76 3.376,05 15.138,01 144,35 1.717,83 1.862,18 405,99 213,12 7.168,35 7.381,47 48,82 66,16 493,68 235,76 2.817,19 515,52 2.129,28 28,71 110,68 320,09 3.114,19 9.765,10
No arbolada Leosa
850,34 2.150,58 714,61 329,05 6.823,56 7.112,82 3.143,20 103,09 198,13 77,78 788,75 1.125,15 1.991,68 230,54 351,49 363,89 945,92 30,42 2.440,08 485,98 2.743,51 1.013,69 6.713,68 64,82 213,64 278,46 841,75 388,05 6.637,98 7.026,03 76,26 460,90 833,20 327,98 12.983,05 63,45 1.373,63 32,57 208,23 79,65 17.854,43 33.756,19
Herbcea
135,05 861,75 706,16 103,66 2.784,56 207,15 1.019,58 36,05 22,03 19,54 352,86 57,67 430,07 158,54 45,55 138,34 342,43 23,49 306,43 80,63 57,21 388,57 856,33 1,26 1,99 3,25 123,23 229,29 2.945,43 3.174,72 222,31 298,33 212,21 120,31 797,73 31,02 337,08 87,68 49,17 22,16 1.228,03 2.885,39
Total
985,39 3.012,33 1.420,77 432,71 9.608,12 7.319,97 4.162,78 139,14 220,16 97,32 1.141,61 1.182,82 2.421,75 389,08 397,04 502,23 1.288,35 53,91 2.746,51 566,61 2.800,72 1.402,26 7.570,01 66,08 215,63 281,71 964,98 617,34 9.583,41 10.200,75 298,57 759,23 1.045,41 448,29 13.780,78 94,47 1.710,71 120,25 257,40 101,81 19.082,46 36.641,58
Total forestal
2.067,45 5.351,44 1.710,19 757,18 14.380,03 8.717,87 4.872,61 174,09 257,51 332,20 1.450,02 1.502,90 3.285,12 484,24 589,63 1.042,52 2.116,39 138,19 3.166,46 898,58 13.726,48 4.778,31 22.708,02 210,43 1.933,46 2.143,89 1.370,97 830,46 16.751,76 17.582,22 347,39 825,39 1.539,09 684,05 16.597,97 609,99 3.839,99 148,96 368,08 421,90 22.196,65 46.406,68
39
Cuadro 4.5 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2005
Provincia / Comunidad Autnoma
Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
0 0 15.875 0 0 8.828
Reproducciones <1 ha
0 0 600
1 ha
0 0 189
Arbolada
0,00 0,00 69.396,79
No arbolada Leosa
0,00 0,00 106.227,15
Herbcea
0,00 0,00 13.073,55
Total
0,00 0,00 119.300,70
Total forestal
0,00 0,00 188.697,49
Cuadro 4.6. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2006
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel
Siniestros Conatos 1 ha
32 21 30 83 219 144 82 82 527 1.462 613 1.005 1.437 4.517 49 44 85 60 99 106 45 84 572 922 86 60 79 90 89 187 366 88 100 6 5 14 25 28 18 25 18 89 844 247 549 361 2.001 17 47 41 23 44 47 35 51 305 987 326 12 11 29 20 53 102 29 9
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 2 5 4 1 12 57 30 39 250 376 0 0 0 1 1 0 0 0 2 17 2 1 0 3 1 0 4 1 1
1 ha
0 0 0 0 0 0 1 0 1 24 7 20 51 102 0 0 0 0 1 1 0 0 2 15 4 0 0 0 0 0 0 0 0
Arbolada
9,16 11,24 24,54 44,94 93,94 1.264,78 158,47 293,47 1.810,66 22.068,15 1.473,88 4.118,12 27.872,65 55.532,80 5,46 340,72 56,95 18,75 217,15 72,25 214,75 109,03 1.035,06 2.334,70 343,40 12,70 7,89 190,20 31,11 881,07 1.102,38 1.338,12 48,71
No arbolada Leosa
12,39 6,87 26,42 45,68 58,74 292,44 43,99 1.178,65 1.573,82 14.648,84 4.511,84 7.798,74 13.064,04 40.023,46 106,32 440,44 96,80 225,45 394,51 66,70 695,56 128,40 2.154,18 6.971,04 2.996,57 24,08 52,12 457,22 85,86 1.684,07 2.227,15 327,28 25,58
Herbcea
3,07 0,00 1,40 4,47 1,07 2,68 13,40 3,05 20,20 22,99 115,65 245,32 7,16 391,12 4,59 330,49 198,89 40,01 193,23 719,87 393,65 401,51 2.282,24 237,85 705,46 13,09 11,36 92,34 3,33 49,35 145,02 39,36 4,27
Total
15,46 6,87 27,82 50,15 59,81 295,12 57,39 1.181,70 1.594,02 14.671,83 4.627,49 8.044,06 13.071,20 40.414,58 110,91 770,93 295,69 265,46 587,74 786,57 1.089,21 529,91 4.436,42 7.208,89 3.702,03 37,17 63,48 549,56 89,19 1.733,42 2.372,17 366,64 29,85
Total forestal
24,62 18,11 52,36 95,09 153,75 1.559,90 215,86 1.475,17 3.404,68 36.739,98 6.101,37 12.162,18 40.943,85 95.947,38 116,37 1.111,65 352,64 284,21 804,89 858,82 1.303,96 638,94 5.471,48 9.543,59 4.045,43 49,87 71,37 739,76 120,30 2.614,49 3.474,55 1.704,76 78,56
40
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.6 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2006
Provincia / Comunidad Autnoma
Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
142 330 64 75 132 132 98 501 52 45 97 363 196 332 528 113 190 125 101 192 44 221 63 51 27 121 945 0 0 10.279 40 78 12 52 19 30 88 201 17 8 25 82 157 236 393 10 74 55 47 328 33 70 12 7 19 165 736 0 0 5.457
Reproducciones <1 ha
1 3 1 1 0 0 2 4 0 1 1 4 7 9 16 1 6 4 0 1 0 4 0 0 0 4 13 0 0 462
1 ha
0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 2 4 6 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2 3 0 0 136
Arbolada
170,01 1.556,84 50,01 43,10 140,08 40,31 1.025,15 1.298,65 3,78 1.012,50 1.016,28 291,27 396,03 866,85 1.262,88 48,87 29,04 663,59 160,20 1.152,39 90,77 80,18 8,90 14,29 34,50 1.131,69 3.336,51 0,00 0,00 71.064,87
No arbolada Leosa
151,14 504,00 20,42 1.223,00 15,98 75,66 830,30 2.165,36 42,64 134,06 176,70 286,95 421,05 3.003,96 3.425,01 106,42 235,45 1.771,00 105,02 4.732,82 47,40 168,18 20,36 16,77 11,21 2.212,54 9.085,30 0,00 0,00 72.053,29
Herbcea
49,21 92,84 8,79 512,50 22,38 28,18 581,99 1.153,84 38,24 381,43 419,67 191,98 904,70 1.519,36 2.424,06 9,98 830,46 2.172,09 49,06 346,06 15,22 238,72 14,66 2,64 25,39 429,19 3.293,03 0,00 0,00 12.226,67
Total
200,35 596,84 29,21 1.735,50 38,36 103,84 1.412,29 3.319,20 80,88 515,49 596,37 478,93 1.325,75 4.523,32 5.849,07 116,40 1.065,91 3.943,09 154,08 5.078,88 62,62 406,90 35,02 19,41 36,60 2.641,73 12.378,33 0,00 0,00 84.279,96
Total forestal
370,36 2.153,68 79,22 1.778,60 178,44 144,15 2.437,44 4.617,85 84,66 1.527,99 1.612,65 770,20 1.721,78 5.390,17 7.111,95 165,27 1.094,95 4.606,68 314,28 6.231,27 153,39 487,08 43,92 33,70 71,10 3.773,42 15.714,84 0,00 0,00 155.344,83
Cuadro 4.7. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2007
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona
Siniestros Conatos 1 ha
19 9 10 38 177 150 5 4 19 28 24 11
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 2 4
1 ha
0 0 1 1 0 0
Arbolada
0,49 10,04 29,05 39,58 279,85 53,68
No arbolada Leosa
6,57 5,38 34,75 46,70 80,69 67,41
Herbcea
7,68 11,50 0,15 19,33 1,99 1,57
Total
14,25 16,88 34,90 66,03 82,68 68,98
Total forestal
14,74 26,92 63,95 105,61 362,53 122,66
41
Cuadro 4.7 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2007
Provincia / Comunidad Autnoma
Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura
Siniestros Conatos 1 ha
69 85 481 462 250 952 678 2.342 52 63 49 53 86 102 54 65 524 637 49 72 94 62 82 135 279 69 98 147 314 56 56 114 145 106 477 49 62 111 393 134 285 419 20 33 88 81 91 489 72 733 34 21 39 24 47 53 25 43 286 425 246 20 18 27 30 33 90 29 21 50 100 7 53 32 50 70 212 10 18 28 108 162 163 325
Reproducciones <1 ha
3 0 9 13 9 20 31 73 0 0 0 0 5 1 0 0 6 11 0 1 1 1 2 2 5 1 0 0 1 0 0 3 1 1 5 0 0 0 3 2 1 3
1 ha
0 1 1 1 0 4 4 9 0 0 0 0 1 1 1 0 3 10 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Arbolada
61,77 452,24 847,54 481,19 116,93 355,10 237,71 1.190,93 52,46 48,60 233,21 48,63 642,38 40,37 77,12 247,46 1.390,23 359,48 203,28 8,34 66,24 36,16 1.358,29 242,16 1.636,61 79,92 621,98 38,76 740,66 4,44 6,79 30,65 22,45 42,69 107,02 6.745,11 14.262,69 21.007,80 109,30 323,94 708,91 1.032,85
No arbolada Leosa
28,90 559,04 736,04 568,31 412,14 4.317,38 469,72 5.767,55 376,42 62,90 1.856,90 108,10 762,45 150,74 140,70 153,21 3.611,42 2.189,83 1.878,34 36,60 67,15 48,80 6.385,96 47,58 6.482,34 37,01 867,21 65,83 970,05 6,94 703,08 28,48 97,95 112,44 948,89 8.465,62 2.743,39 11.209,01 345,96 995,32 1.023,27 2.018,59
Herbcea
24,93 0,18 28,67 9,42 8,51 73,12 1,53 92,58 29,68 65,10 296,95 24,48 250,80 320,26 117,28 163,55 1.268,10 141,00 1.371,21 24,55 26,79 5,75 56,41 43,58 105,74 28,97 41,76 78,94 149,67 6,73 344,10 116,36 116,22 387,14 970,55 3.490,37 51,44 3.541,81 18,60 1.254,16 1.727,00 2.981,16
Total
53,83 559,22 764,71 577,73 420,65 4.390,50 471,25 5.860,13 406,10 128,00 2.153,85 132,58 1.013,25 471,00 257,98 316,76 4.879,52 2.330,83 3.249,55 61,15 93,94 54,55 6.442,37 91,16 6.588,08 65,98 908,97 144,77 1.119,72 13,67 1.047,18 144,84 214,17 499,58 1.919,44 11.955,99 2.794,83 14.750,82 364,56 2.249,48 2.750,27 4.999,75
Total forestal
115,60 1.011,46 1.612,25 1.058,92 537,58 4.745,60 708,96 7.051,06 458,56 176,60 2.387,06 181,21 1.655,63 511,37 335,10 564,22 6.269,75 2.690,31 3.452,83 69,49 160,18 90,71 7.800,66 333,32 8.224,69 145,90 1.530,95 183,53 1.860,38 18,11 1.053,97 175,49 236,62 542,27 2.026,46 18.701,10 17.057,52 35.758,62 473,86 2.573,42 3.459,18 6.032,60
42
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.7 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2007
Provincia / Comunidad Autnoma
Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
106 161 111 89 156 32 248 38 52 31 143 900 0 0 7.397 7 68 29 24 226 15 73 14 20 7 192 600 0 0 3.382
Reproducciones <1 ha
0 1 0 0 0 0 6 0 0 1 0 7 0 0 126
1 ha
0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 1 4 0 0 31
Arbolada
22,60 10,16 58,13 68,18 156,50 8,64 34,77 3,52 8,43 6,59 291,48 636,24 0,00 0,00 29.408,86
No arbolada Leosa
59,09 166,23 313,10 38,66 2.800,70 14,40 876,09 12,74 56,49 6,09 1.742,71 5.860,98 0,00 0,00 42.394,77
Herbcea
42,21 273,36 477,40 24,34 313,87 29,98 1.072,48 696,25 53,17 10,59 584,99 3.263,07 0,00 0,00 14.318,40
Total
101,30 439,59 790,50 63,00 3.114,57 44,38 1.948,57 708,99 109,66 16,68 2.327,70 9.124,05 0,00 0,00 56.713,17
Total forestal
123,90 449,75 848,63 131,18 3.271,07 53,02 1.983,34 712,51 118,09 23,27 2.619,18 9.760,29 0,00 0,00 86.122,03
Cuadro 4.8. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2008
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga
Siniestros Conatos 1 ha
20 17 13 50 158 87 67 51 363 279 209 871 451 1.810 41 47 42 80 121 92 59 5 9 17 31 12 8 23 10 53 81 81 466 78 706 23 21 21 33 34 31 17
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 2 0 3 0 5 4 1 8 11 24 0 2 0 2 2 3 0
1 ha
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 0 6 0 0 0 0 0 0 0
Arbolada
1,98 23,13 13,52 38,63 15,28 8,06 151,34 15,14 189,82 193,81 124,16 477,82 202,44 998,23 28,32 150,25 6,18 11,94 65,54 0,82 64,97
No arbolada Leosa
9,20 118,07 42,29 169,56 20,23 15,05 25,60 31,17 92,05 340,26 725,65 3.830,43 375,90 5.272,24 357,98 822,31 118,03 265,70 67,09 82,70 192,01
Herbcea
21,06 2,06 9,00 32,12 0,78 2,79 291,92 0,04 295,53 19,71 5,33 39,01 1,32 65,37 18,97 45,64 188,55 41,00 26,04 184,75 9,11
Total
30,26 120,13 51,29 201,68 21,01 17,84 317,52 31,21 387,58 359,97 730,98 3.869,44 377,22 5.337,61 376,95 867,95 306,58 306,70 93,13 267,45 201,12
Total forestal
32,24 143,26 64,81 240,31 36,29 25,90 468,86 46,35 577,40 553,78 855,14 4.347,26 579,66 6.335,84 405,27 1.018,20 312,76 318,64 158,67 268,27 266,09
43
Cuadro 4.8 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2008
Provincia / Comunidad Autnoma
Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
81 563 770 63 95 93 68 63 144 275 60 65 132 257 64 43 122 172 109 510 48 74 122 430 137 366 503 116 169 125 94 188 52 231 46 109 32 163 1.040 0 0 7.229 24 204 956 377 15 16 15 8 27 50 24 17 51 92 8 50 27 43 66 194 2 7 9 158 135 235 370 4 52 70 39 430 25 78 17 34 20 332 1.045 1 0 4.333
Reproducciones <1 ha
0 9 6 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 3 0 3 6 1 1 2 6 0 1 1 1 2 2 0 3 0 1 0 0 1 0 7 0 0 71
1 ha
0 0 9 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 22
Arbolada
17,03 345,05 588,12 584,82 8,02 24,87 37,33 18,50 218,71 274,54 22,08 20,09 1.940,40 1.982,57 15,40 17,14 29,52 30,86 77,76 170,68 0,82 375,17 375,99 173,16 105,33 86,87 192,20 4,11 4,20 89,67 68,09 630,75 82,62 45,24 916,37 30,04 9,18 616,52 2.488,48 0,00 0,00 8.443,49
No arbolada Leosa
25,55 1.931,37 5.620,27 5.819,36 47,49 130,69 75,30 20,47 58,80 154,57 47,95 17,07 295,02 360,04 9,62 175,32 34,15 59,07 88,09 366,25 7,64 28,37 36,01 841,89 269,45 857,31 1.126,76 20,79 43,06 1.164,20 304,16 4.522,50 36,94 249,93 12,14 82,66 9,72 4.430,36 10.812,61 2,00 0,00 32.847,01
Herbcea
104,54 618,60 477,23 1.400,49 16,05 6,72 2,52 278,41 20,31 301,24 19,60 24,85 102,28 146,73 6,69 881,17 95,51 49,88 404,68 1.437,93 1,12 12,93 14,05 118,74 609,77 420,71 1.030,48 20,06 291,68 206,22 107,15 739,35 64,34 314,27 81,82 59,40 35,70 1.150,32 2.758,57 0,00 0,00 9.031,59
Total
130,09 2.549,97 6.097,50 7.219,85 63,54 137,41 77,82 298,88 79,11 455,81 67,55 41,92 397,30 506,77 16,31 1.056,49 129,66 108,95 492,77 1.804,18 8,76 41,30 50,06 960,63 879,22 1.278,02 2.157,24 40,85 334,74 1.370,42 411,31 5.261,85 101,28 564,20 93,96 142,06 45,42 5.580,68 13.571,18 2,00 0,00 41.878,60
Total forestal
147,12 2.895,02 6.685,62 7.804,67 71,56 162,28 115,15 317,38 297,82 730,35 89,63 62,01 2.337,70 2.489,34 31,71 1.073,63 159,18 139,81 570,53 1.974,86 9,58 416,47 426,05 1.133,79 984,55 1.364,89 2.349,44 44,96 338,94 1.460,09 479,40 5.892,60 183,90 609,44 1.010,33 172,10 54,60 6.197,20 16.059,66 2,00 0,00 50.322,09
44
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.9. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2009
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias
Siniestros Conatos 1 ha
35 23 25 83 282 151 95 117 645 557 338 1.156 759 2.810 60 63 65 79 158 84 59 117 685 826 162 83 110 83 91 165 339 79 95 172 346 102 51 173 179 148 653 53 51 104 14 10 32 56 13 12 38 23 86 173 156 605 138 1.072 41 15 42 28 59 40 38 54 317 1.212 630 29 14 26 22 36 84 19 26 50 95 16 43 41 43 87 230 9 8 17
Reproducciones <1 ha
1 0 0 1 1 4 8 2 15 7 14 24 28 73 0 0 1 1 4 3 0 2 11 22 4 0 0 0 2 2 4 0 0 2 2 1 1 4 4 4 14 0 1 1
1 ha
1 0 0 1 0 0 0 1 1 1 2 9 3 15 0 0 0 1 1 0 0 1 3 17 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 0 0 0
Arbolada
453,63 6,99 25,89 486,51 223,83 27,97 733,72 699,19 1.684,71 357,91 263,01 1.310,08 346,00 2.277,00 19,04 178,27 6,86 24,65 143,75 381,40 135,14 76,33 965,44 889,57 350,36 33,94 66,30 1.040,40 794,51 58,77 1.893,68 13,25 7.971,78 4.789,60 12.774,63 323,99 38,57 4.298,99 134,08 112,15 4.907,78 0,00 2.905,30 2.905,30
No arbolada Leosa
220,02 19,83 55,77 295,62 34,99 30,72 1.151,34 414,28 1.631,33 687,99 1.543,17 5.351,88 831,54 8.414,58 8.789,60 221,60 83,14 234,11 200,91 892,85 798,29 169,95 11.390,45 9.553,83 4.455,01 263,26 34,88 405,56 356,33 223,32 985,21 35,62 1.570,44 2.196,32 3.802,38 694,97 493,52 214,72 139,00 385,42 1.927,63 20,16 504,93 525,09
Herbcea
58,34 0,00 25,55 83,89 3,75 4,50 91,43 37,25 136,93 5,69 11,84 30,52 1,68 49,73 225,54 30,25 286,62 47,61 75,39 225,53 66,15 242,86 1.199,95 152,32 1.894,93 39,48 11,37 13,34 26,21 13,85 53,40 20,14 157,68 2.893,58 3.071,40 560,80 289,05 72,61 52,99 399,34 1.374,79 8,88 174,58 183,46
Total
278,36 19,83 81,32 379,51 38,74 35,22 1.242,77 451,53 1.768,26 693,68 1.555,01 5.382,40 833,22 8.464,31 9.015,14 251,85 369,76 281,72 276,30 1.118,38 864,44 412,81 12.590,40 9.706,15 6.349,94 302,74 46,25 418,90 382,54 237,17 1.038,61 55,76 1.728,12 5.089,90 6.873,78 1.255,77 782,57 287,33 191,99 784,76 3.302,42 29,04 679,51 708,55
Total forestal
731,99 26,82 107,21 866,02 262,57 63,19 1.976,49 1.150,72 3.452,97 1.051,59 1.818,02 6.692,48 1.179,22 10.741,31 9.034,18 430,12 376,62 306,37 420,05 1.499,78 999,58 489,14 13.555,84 10.595,72 6.700,30 336,68 112,55 1.459,30 1.177,05 295,94 2.932,29 69,01 9.699,90 9.879,50 19.648,41 1.579,76 821,14 4.586,32 326,07 896,91 8.210,20 29,04 3.584,81 3.613,85
45
Cuadro 4.9 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2009
Provincia / Comunidad Autnoma
Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
469 146 444 590 105 262 183 157 274 88 297 65 48 66 234 1.412 0 0 9.684 189 126 238 364 12 54 72 61 521 69 125 12 21 25 345 1.251 2 0 5.714
Reproducciones <1 ha
7 0 2 2 0 7 4 1 1 7 4 0 0 1 1 19 0 0 182
1 ha
2 0 0 0 0 4 2 0 4 1 5 1 0 0 4 17 0 0 63
Arbolada
591,26 172,72 2.471,49 2.644,21 52,15 15,58 3.019,05 851,45 2.531,18 225,17 221,13 9,27 144,81 32,03 829,97 7.864,06 0,00 0,00 40.402,48
No arbolada Leosa
782,89 166,07 1.956,91 2.122,98 45,18 59,64 1.576,75 234,72 10.939,86 294,85 1.632,05 17,70 653,83 25,60 5.827,15 21.202,51 3,50 0,00 67.495,97
Herbcea
375,97 679,60 635,82 1.315,42 12,25 249,42 171,89 94,36 705,33 62,85 264,49 30,36 144,82 86,34 430,61 1.991,05 0,00 0,00 12.195,76
Total
1.158,86 845,67 2.592,73 3.438,40 57,43 309,06 1.748,64 329,08 11.645,19 357,70 1.896,54 48,06 798,65 111,94 6.257,76 23.193,56 3,50 0,00 79.691,73
Total forestal
1.750,12 1.018,39 5.064,22 6.082,61 109,58 324,64 4.767,69 1.180,53 14.176,37 582,87 2.117,67 57,33 943,46 143,97 7.087,73 31.057,62 3,50 0,00 120.094,21
Cuadro 4.10. Nmero de siniestros y superficies por provincias y Comunidades Autnomas, ao 2010
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada
Siniestros Conatos 1 ha
22 25 22 69 171 103 74 84 432 646 350 926 824 2.746 48 44 33 59 7 21 19 47 7 5 17 11 40 252 109 459 141 961 35 12 19 20
Reproducciones <1 ha
0 0 0 0 1 1 0 0 2 23 10 27 69 129 0 0 1 0
1 ha
0 0 0 0 0 0 1 0 1 4 2 4 6 16 0 0 0 0
Arbolada
8,16 173,01 66,11 247,28 51,01 72,31 47,56 89,70 260,58 1.394,10 278,41 831,92 530,55 3.034,98 0,76 12,12 2,27 35,29
No arbolada Leosa
8,66 438,35 22,34 469,35 94,18 19,87 128,40 78,73 321,18 1.975,69 745,43 8.226,99 758,03 11.706,14 359,10 87,95 24,26 204,06
Herbcea
8,08 0,90 57,68 66,66 1,17 5,59 22,42 7,94 37,12 38,31 3,90 20,46 3,55 66,22 6,84 16,59 234,46 33,49
Total
16,74 439,25 80,02 536,01 95,35 25,46 150,82 86,67 358,30 2.014,00 749,33 8.247,45 761,58 11.772,36 365,94 104,54 258,72 237,55
Total forestal
24,90 612,26 146,13 783,29 146,36 97,77 198,38 176,37 618,88 3.408,10 1.027,74 9.079,37 1.292,13 14.807,34 366,70 116,66 260,99 272,84
46
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.10 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2010
Provincia / Comunidad Autnoma
Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len
Siniestros Conatos 1 ha
64 40 26 63 377 805 146 88 122 78 52 128 258 58 62 139 259 73 44 91 81 77 366 52 49 101 493 82 250 332 85 158 111 102 129 35 194 35 39 43 89 777 18 23 28 16 171 991 612 24 17 27 11 29 67 24 13 46 83 6 27 5 10 50 98 4 6 10 99 85 133 218 15 21 23 37 162 9 67 9 6 2 72 387
Reproducciones <1 ha
3 1 0 0 5 43 2 2 0 3 0 0 3 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 5 0 0 0 0 0 2 1 0 2 0 0 0 0 0 5
1 ha
0 0 0 0 0 23 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 4
Arbolada
30,77 8,33 2,38 8,80 100,72 672,21 631,61 22,98 490,29 343,59 19,89 1.141,96 1.505,44 8,31 37,26 528,17 573,74 14,44 5,58 6,71 19,75 122,99 169,47 6,71 5,79 12,50 266,21 114,31 120,88 235,19 431,17 0,67 27,50 236,17 961,03 11,24 160,68 2,34 2,02 5,76 123,13 1.529,87
No arbolada Leosa
70,81 118,31 71,57 15,06 951,12 7.000,23 5.866,30 235,06 262,63 482,89 8,21 3.611,36 4.102,46 54,64 3,53 391,52 449,69 6,76 45,28 3,26 23,87 79,26 158,43 73,51 108,83 182,34 345,48 179,27 622,02 801,29 158,31 14,97 130,02 318,41 3.897,73 8,78 1.287,89 9,20 8,92 25,12 568,21 6.254,28
Herbcea
26,69 68,31 14,84 39,60 440,82 323,19 1.423,63 23,80 10,57 21,67 2,73 17,20 41,60 10,14 31,29 79,18 120,61 4,09 71,28 11,81 10,90 181,27 279,35 0,02 3,82 3,84 40,57 535,74 672,55 1.208,29 16,36 85,82 66,04 268,39 191,73 7,39 395,75 22,81 9,42 6,94 148,79 1.117,26
Total
97,50 186,62 86,41 54,66 1.391,94 7.323,42 7.289,93 258,86 273,20 504,56 10,94 3.628,56 4.144,06 64,78 34,82 470,70 570,30 10,85 116,56 15,07 34,77 260,53 437,78 73,53 112,65 186,18 386,05 715,01 1.294,57 2.009,58 174,67 100,79 196,06 586,80 4.089,46 16,17 1.683,64 32,01 18,34 32,06 717,00 7.371,54
Total forestal
128,27 194,95 88,79 63,46 1.492,66 7.995,63 7.921,54 281,84 763,49 848,15 30,83 4.770,52 5.649,50 73,09 72,08 998,87 1.144,04 25,29 122,14 21,78 54,52 383,52 607,25 80,24 118,44 198,68 652,26 829,32 1.415,45 2.244,77 605,84 101,46 223,56 822,97 5.050,49 27,41 1.844,32 34,35 20,36 37,82 840,13 8.901,41
47
Cuadro 4.10 (continuacin). Nmero de siniestros y superficies por provincias y CCAA, ao 2010
Provincia / Comunidad Autnoma
Ceuta Melilla TOTALES
Siniestros Conatos 1 ha
0 0 7.614 0 0 3.861
Reproducciones <1 ha
0 0 198
1 ha
0 0 49
Arbolada
0,00 0,00 10.184,91
No arbolada Leosa
0,00 0,00 39.279,26
Herbcea
0,00 0,00 5.305,71
Total
0,00 0,00 44.584,97
Total forestal
0,00 0,00 54.769,88
Grfico 4.1. Distribucin del nmero de siniestros por Comunidades Autnomas, 2001-2010
Grfico 4.2. Distribucin de la superficie arbolada afectada por Comunidades Autnomas, 2001-2010
48
4. Distribucin territorial
Grfico 4.3. Distribucin de la superficie forestal afectada por Comunidades Autnomas, 2001-2010
Cuadro 4.11. Mayor incendio del periodo 2001-2010 en cada Comunidad Autnoma
Comunidad Autnoma
Pas Vasco Catalua Galicia Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Com. Valenciana Aragn Castilla-La Mancha Canarias Navarra Extremadura Islas Baleares Madrid Castilla y Len Ceuta
Provincia
Fecha Inicio
02/02/2010 10/08/2003 04/08/2006 27/07/2004 21/05/2006 02/09/2005 03/10/2010 07/09/2010 28/08/2007 22/07/2009 16/07/2005 27/07/2007 22/07/2009 21/07/2005 22/08/2010 09/08/2002 03/08/2003 10/08/2004
No arbolada
358,00 397,78 3.497,90 3.939,00 384,00 362,80 140,70 157,00 5.299,26 1.193,53 2.380,16 11.927,80 251,00 4.983,37 0,00 974,65 7.020,00 8,00
Forestal
500,00 2.952,58 7.316,77 29.867,00 1.600,00 650,30 155,30 633,00 5.775,02 6.677,89 12.732,73 18.672,90 626,00 9.904,13 344,20 974,65 9.124,00 8,00
No forestal
0,00 284,09 35,37 79,00 0,00 0,00 90,70 0,00 1.706,69 623,24 154,64 518,00 250,00 12,20 18,80 60,01 0,00 0,00
Causa
Guipzcoa Barcelona Pontevedra Huelva-Sevilla Asturias Santander La Rioja Murcia Castelln Teruel Guadalajara Las Palmas Navarra Baleares Madrid Ceuta
01/03/2010 28/08/2003 10/08/2006 04/08/2004 29/05/2006 07/09/2005 05/10/2010 16/09/2010 07/09/2007 08/08/2009 02/08/2005 25/08/2007 24/07/2009 27/07/2005 02/09/2010 10/08/2002 17/08/2003 11/08/2004
Intencionado Intencionado Intencionado Intencionado Lneas elctricas Intencionado Intencionado Desconocida Motores y mquinas Rayo Hogueras Intencionado Reproduccin Intencionado Hogueras Desconocida Intencionado Fumadores
Caceres-Badajoz* Caamero
(*) En los incendios que se extendieron por dos provincias, se han sumado las superficies afectadas en ambas.
49
Provincia
Total forestal
29.867,00 18.672,90 16.820,63 12.732,73 9.904,13 9.750,00 9.124,00 8.767,63 7.316,77 7.136,60 6.677,89 6.459,16 5.775,02 4.650,00 4.506,50 4.444,27 4.370,00 4.031,18 3.682,69 3.464,33 3.422,00 3.290,00 3.278,00 3.200,00 3.018,71 3.006,14 2.952,58 2.896,00 2.869,90 2.842,00
No forestal
79,00 518,00 1.275,70 154,64 12,20 3.942,50 0,00 2.711,30 35,37 187,00 623,24 518,50 1.706,69 0,00 936,60 165,34 0,00 165,96 470,33 551,78 0,00 0,00 68,93 0,00 22,43 0,00 284,09 0,00 408,34 0,00
Causa
27/07/2004 03/08/2004 04/08/2004 25.928,00 27/07/2007 01/08/2007 25/08/2007 6.745,10 30/07/2007 02/08/2007 16/08/2007 14.162,79 16/07/2005 21/07/2005 02/08/2005 10.352,57 21/07/2005 22/07/2005 27/07/2005 02/08/2003 05/08/2003 12/08/2003 03/08/2003 06/08/2003 17/08/2003 13/08/2003 17/08/2003 23/08/2003 04/08/2006 05/08/2006 10/08/2006 26/08/2004 27/08/2004 30/08/2004 22/07/2009 28/07/2009 08/08/2009 18/08/2009 21/08/2009 23/08/2009 28/08/2007 01/09/2007 07/09/2007 01/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 14/07/2009 16/07/2009 19/07/2009 30/06/2004 01/07/2004 02/07/2004 28/07/2009 03/08/2009 25/08/2009 02/08/2003 8/6/2003 8/8/2003 4.920,76 5.260,50 2.104,00 6.993,84 3.818,87 2.729,50 5.484,36 2.696,21 475,76 0,00 1.904,30 5,92 0,00 2.980,67 2.310,22 2.896,89 1.621,30 346,00 2.777,95 1.258,03 1.956,79 0,00 2.554,80 2.212,10 1.337,30 2.300,00
Intencionado Intencionado Intencionado Hogueras Intencionado Rayo Intencionado Quema agrcola Intencionado Intencionado Rayo Maniobras militares Motores y mquinas Intencionado Rayo Rayo Negligencias Intencionado Ferrocarril Fuegos artificiales Quema de basura Intencionado Rayo Rayo Intencionado Intencionado Intencionado Intencionado Rayo Intencionado
25/07/2009 31/07/2009 09/08/2009 26/09/2005 09/10/2005 11/10/2005 10/08/2003 16/08/2003 28/08/2003 20/08/2005 22/08/2005 22/08/2005 01/08/2001 05/08/2001 10/08/2001 10/08/2006 15/08/2006 15/08/2006
* Las superficies afectadas son la suma de las superficies en todos los trminos municipales de las dos provincias a las que afect el incendio.
50
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.13. Municipio con mayor nmero de siniestros originados en su territorio 2001-2010
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha Las Palmas
Total siniestros
34 38 168 168 99 72 33 45 99 735 485 1.108 1.386 1.386 71 115 240 53 158 115 65 144 240 1.370 372 51 218 75 53 85 85 59 54 101 101 88 153 172 139 154 172 92
Trmino municipal 2
Laguardia Bergara Muskiz Oiartzun Barcelona Salt Cervera Montblanc Barcelona Boiro Lugo Muios Mondariz Viana do Bolo Berja Tarifa Hornachuelos rgiva Almonte Andjar Antequera Aznalcllar Moguer Piloa Caburniga San Vicente de la Sonsierra Lorca Vall de Gallinera L Alcora Valencia Elx / Elche Fraga Albarracn Zaragoza Zaragoza Yeste Almodvar del Campo Huete Sacedn Escalona Talavera de la Reina Vega de San Mateo
Total siniestros
34 21 31 38 97 55 30 41 97 713 457 1.078 994 1.108 45 107 63 44 144 85 61 70 158 1.058 327 34 127 39 36 63 75 47 36 96 96 70 69 36 71 83 154 52
Trmino municipal 3
Lantziego / Lanciego Donostia / San Sebastin Sopuerta Bilar / Elvillar y Laguardia Piera Vilopriu Juncosa Tarragona Girona Ribeira Palas de Rei Manzaneda As Neves Muios Sorbas Barbate Cabra Pinos Puente Cartaya Vlches Ronda Castiblanco de los Arroyos Almonte y Alnazczar Cangas del Narcea Rionansa Njera Calasparra Torrevieja Vistabella del Maestrazgo Sagunt / Sagunto Valencia Sariena Samper de Calanda Zuera Zuera Tobarra Piedrabuena Engudanos Brihuega Toledo Puertollano Tejeda
Total siniestros
26 21 30 34 42 46 24 37 72 709 383 1.029 907 1.078 44 78 60 43 88 72 58 69 144 1.022 208 33 107 34 35 56 63 42 32 62 62 39 68 35 48 61 153 34
51
Cuadro 4.13 (continuacin). Municipio con mayor nmero de siniestros originados en su territorio 2001-2010
Provincia / Comunidad Autnoma
S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta
Total siniestros
56 92 399 449 397 449 109 165 156 191 226 37 107 62 37 48 298 298 6
Trmino municipal 2
Los Realejos El Paso Tudela Mrida Jarandilla de la Vega Cceres Sant Antoni de Portmany Galapagar Arenas de San Pedro Merindad de Valdeporres Encinedo Velilla del Ro Carrrin Ciudad Rodrigo Cullar Almazn Valladolid San Justo San Justo
Total siniestros
49 56 197 277 166 397 100 121 138 162 194 30 66 50 32 37 264 264
Trmino municipal 3
La Orotava Vega de San Mateo Lodosa Don Benito Plasencia Mrida Palma Aranjuez La Adrada Valle de Valdebezana Trabadelo y Villafranca del Bierzo Cervera de Pisuerga Villarino de los Aires Coca Soria Laguna de Duero Galende Ponferrada
Total siniestros
33 52 145 149 164 277 75 74 51 58 168 21 53 28 31 33 217 226
52
4. Distribucin territorial
53
Cuadro 4.14. Municipios con mayor superficie afectada por el fuego, 2001-2010
Provincia / Comunidad Autnoma
lava Guipzcoa Vizcaya Pas Vasco Barcelona Girona Lleida Tarragona Catalua La Corua Lugo Orense Pontevedra Galicia Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Alicante Castelln Valencia Com. Valenciana Huesca Teruel Zaragoza Aragn Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo
Superficie arbolada
225,87 26,00 114,26 26,00 1.502,20 103,01 182,64 72,51 1.502,20 2.621,96 856,90 1.914,22 2.371,65 2.371,65 5,92 258,10 418,36 140,93 4.637,00 779,40 43,23 10.089,11 10.089,11 2.489,05 287,07 23,50 488,99 54,13 137,63 304,94 137,63 922,40 2.016,61 1.835,58 1.835,58 2,55 186,70 767,11 3.234,06 2.987,17 2.987,17
Superficie no arbolada
189,93 710,88 359,65 710,88 327,28 1.101,53 1.231,34 1.095,09 327,28 806,07 4.705,08 3.412,50 3.281,78 3.281,78 6.900,88 1.005,03 3.101,11 773,93 854,51 2.011,85 1.432,74 1.146,72 1.146,72 6.150,08 287,15 185,91 813,81 2.058,72 1.764,04 2.058,72 852,69 610,74 2.528,21 2.528,21 1.051,21 2.397,48 1.419,57 182,89 525,17 525,17
Trmino municipal 2
Barrundia Donostia/ San Sebastin Sopuerta Karrantza Arana Granera Torroella de Montgr Oliola Horta de Sant Joan La Granja Descarp Mazaricos Cervantes Viana do Bolo Pontevedra Quiroga Enix Algeciras Espiel Molvizar Escacena del Campo Castellar Antequera El Madroo Turre Soba Arnedillo Lorca Alfafara Lucena del Cid Chiva Simat La Valdigna Peralta de Calasanz Aliaga Torres de Berrelln Eljuve Helln Puertollano Cuenca Anguita Mohedas de la Jara Mazarete
Superficie arbolada
25,42 51,27 101,97 114,26 1.093,46 418,31 229,10 570,86 182,64 427,10 513,49 590,74 4.145,77 856,90 3,04 127,72 42,75 656,15 4.503,63 1.069,70 191,93 4.181,30 5,92 1.332,31 86,61 0,02 20,11 261,97 111,69 111,90 304,94 976,50 2.057,75 550,38 2.016,61 231,15 540,66 1.704,46 1.018,52 918,46 3.234,06
10.006,72 Allande
54
4. Distribucin territorial
Cuadro 4.14 (continuacin). Municipios con mayor superficie afectada por el fuego, 2001-2010
Provincia / Comunidad Autnoma
Las Palmas S.C. Tenerife Canarias Navarra Badajoz Cceres Extremadura Islas Baleares Madrid vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len Ceuta
Superficie arbolada
2.882,60 6.093,71 2.882,60 450,25 447,91 5.385,14 5.385,14 485,31 613,04 1.343,05 59,23 955,80 193,36 233,00 0,00 85,70 13,28 229,12 229,12 5,00
Superficie no arbolada
5.903,93 70,36 5.903,93 2.297,18 1.984,23 6.050,74 6.050,74 2,18 275,22 5.217,40 1.309,04 7.334,07 1,37 3.373,65 631,90 577,17 354,68
Trmino municipal 2
Mogn Fuencaliente de la Palma Icod de los Vinos Luzaide / Valcarlos Fuente de Maestre Cceres Cceres Muro Patones vila Condado de Trevio Peranzanes Villanuo de Valdavia Villarino de los Aires Moral de Hornuez Arcos de Jaln Aldeamayor de San Martn
Superficie arbolada
1.769,84 2.482,34 6.093,71 0,50 49,00 2.239,25 2.239,25 2,83 0,00 6,00 947,87 434,87 188,03 117,68 429,01 61,57 300,42 311,57 955,80
55
56
4. Distribucin territorial
57
5. Distribucin temporal
La distribucin mensual de conatos e incendios viene reflejada en el Grfico 5.1 mientras que en el Grfico 5.2 se representa la distribucin mensual de las superficies recorridas por el fuego. Agosto alcanza el mximo en nmero de siniestros, seguido de julio y septiembre, pero tambin existe otro mximo relativo en el mes de marzo, fuera del periodo estival y prcticamente con el mismo valor en nmero de siniestros que julio o septiembre. En lo relativo a superficies agosto y julio marcan los mayores valores, existiendo tambin un mximo relativo en marzo, seguido muy de cerca por febrero, con valores muy similares a los de septiembre. En el Cuadro 5.1 se muestra por Comunidades Autnomas el da con un mayor nmero de incendios activos cada ao. El 19 de marzo de 2005 fue el da con mayor nmero de incendios a nivel nacional durante este decenio con un total de 676 siniestros. Esta cifra es la mayor que se ha producido desde que se inici la base de datos en 1968 superando el record histrico anterior con 577 incendios activos durante el da 3 de septiembre de 1995. El mes con mayor superficie forestal afectada para cada Comunidad Autnoma se refleja en el Cuadro 5.2. El mes con mayor superficie afectada del decenio para el total nacional fue agosto de 2006 con 97.394,66 hectreas de superficie forestal recorrida por el fuego. El 86% de esta superficie pertenece a la Comunidad Autnoma de Galicia que en dicho mes registr un total de 2.253 siniestros. Puede observarse las grandes diferencias existentes entre las Comunidades Autnomas en lo que a distribucin temporal de los incendios forestales se refiere.
59
Los Grficos 5.3 y 5.4 muestran est distribucin temporal en lo que a nmero de siniestros y superficie forestal se refiere por Grandes reas Geogrficas. En todas las reas Geogrficas los mximos anuales se localizan en los meses estivales, principalmente julio. Destaca en el Noroeste la alta incidencia de los incendios durante el periodo invierno-primavera, alcanzndose tanto en nmero de siniestros como en superficies afectadas un segundo mximo en el mes de marzo, por detrs del correspondiente a agosto. La hora de inicio de los incendios se refleja en el Grfico 5.5 diferenciando entre los incendios de causa intencionada y el resto de causas. Puede observarse la desviacin del inicio de los incendios intencionados hacia el ocaso y horas nocturnas, cuando no pueden actuar los medios areos.
60
Cuadro 5.1. Da con mayor nmero de siniestros activos por aos y Comunidades Autnomas, 2001-2010
Ao 2003
9 21 248 30 79 16 3 3 3 15-Feb 4 7-Aug 4 30-Sep 6 12-Mar 3 15-feb 18-feb 9 das en el ao 4 16 18 20 8 18 15 5 16-Aug 7-Sep 7 66 7-Sep 12 53 16-Feb 11-Jul 21-May 5-Aug 18-Nov 29-Mar 31-Mar 5 24 18 5 5 45 5-Aug 11 29-Aug 10 12-Aug 30 13-Jun 3-May 17-Mar 26-Apr 17-Feb 10-Oct 1-Sep 30-Jul 31-Jul 16-Sep 17-Sep 18-Mar 0 676 19-Mar 333 8-Aug 0 190 18-Nov 1 333 31-Aug 17-Feb 19-Jul 3 6 das en el ao 4 12 19 22 6 24 20 5 12 70 17-Jul 15-Jul 9-Sep 7-Sep 4-Apr 8-Sep 7-Jul 21-Jul 26-Sep 27-Sep 31-sep 20-Aug 16-Aug 4-Sep 22-Jul 22-Jul 28-Jul 20-Mar 26-Jul 26-Aug 21-Jul 28-Feb 23-Mar 12 5-Feb 49 19-Mar 27 20-Mar 18 22-Jan 44 17-Feb 42 20-Mar 52 5 18-Mar 85 6-Feb 140 19-Mar 121 26-Mar 40 16-Feb 113 18-Feb 121 27-Mar 144 15-Aug 20 22-Aug 22 7-Aug 21 11-Jul 16 18-Jul 15 1-Aug 19 15-Jul 14 12-Aug 19-Mar 19-Mar 17-mar 31-mar 5 9 13 12 9 12 19 4 7 25 11-Aug 10-Aug 17-Mar 13-Aug 12-Aug 17-Mar 1-Sep 23-Aug 23-May 26-Aug 13-Aug 220 28-Mar 346 19-Mar 281 10-Aug 47 28-Sep 128 17-Feb 90 15-Sep 103 17-Aug 13-Aug 14 5-Jul 20 30-Sep 16 6-Jul 10 23-Jun 11 30-Jun 16 24-Jan 11 24-May 21 394 30 203 56 7 4-Aug 6 13-Jan 14 27-Oct 6 26-Mar 4 18-Jan 7 23-Feb 9 20-Mar 13 27-Feb 23
Comunidad Autnoma 2004 Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha
2-Feb 13-Aug 1-Sep 15-Aug 2-Feb 30-Jan 3-Feb
2001 Fecha
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Decenio
Fecha
Fecha
Pas Vasco
7-Feb
23
2-Feb
Catalua
15
23-Jun
17
12-Jul
Galicia
314
19-Sep
394
1-Sep
Andaluca
17
1-Jul
23
4-Jul
Asturias
32
20-Mar
203
2-Feb
Cantabria
22
23-Mar
56
30-Jan
La Rioja
22-Jul
3-Feb
Murcia 5 22 13 29 4 9 30 6 9 64 12-Aug 41 2-Aug 53 31-Jul 7 24-Jul 8 17-Jul 8-Aug 5 15-Sep 4 4-Jul 4 2-Aug 30 22-Sep 19 26-Jan 21 27-Aug 7 1-Aug 36 19-Mar 12 9-Aug 7 25-Jul 9 7-Sep 7 9-Aug 29 2-Aug 27 22-Jun 28 15-Aug 15 2-Aug 25 18-Mar 15 15-Aug 14 19-Jun 30 22-Jun 22 21-Aug 3 20-Aug 4 13-Aug 2
4-Jul
26-Jun
5 30 25 46 9 36 30 6 12 70
Varios das 13-Jun 18-Mar 15-Aug 7-Sep 12-Aug 19-Mar 2-Aug 22-Sep 8-Aug 21-Jul 5-Aug 28-Feb
Com. Valenciana
23
3-Jul
12
31-Jul
Aragn
20
3-Jul
12
29-Jul
Castilla-La Mancha
19
29-Jul
46
15-Aug
Canarias
3-May
2-Sep
Navarra
14
12-Sep
16
2-Feb
Extremadura
28
20-Jul
23
30-Jul
Islas Baleares
1-Jul
9-Aug
Madrid
29-Jul
10-Aug
Castilla y Len
44
2-Jul
36
23-Mar
1 322
0 267 17-Mar
1 676
5. Distribucin temporal
NACIONAL
399
18-Sep
451
2-Feb
61
62
AO 2003 Sup.
471,15 Agosto Agosto Agosto Agosto Marzo Marzo Agosto Junio Agosto Agosto Julio Agosto Marzo Agosto Agosto Junio Agosto 21,00 Agosto Julio 62.701,87 Agosto Agosto 54.409,10 0,00 0,00 97.394,66 Agosto 3.419,76 Julio Agosto 11.827,43 1.143,89 Julio Julio 365,05 585,10 Julio 67,20 Julio Febrero Agosto 201,24 138,74 6.294,40 Junio Julio Julio 13.129,99 3.561,76 3.064,01 57,84 282,45 117,39 Agosto Agosto Febrero 420,15 299,28 136,85 Marzo Agosto Febrero Agosto 111,58 Julio Julio 1.949,11 Septiembre 1.488,12 Septiembre 35.650,77 1.939,13 Julio Julio Agosto Agosto 14.591,39 3.209,58 1.038,78 933,23 379,22 906,15 667,76 19,36 162,51 661,36 Septiembre 670,76 Julio Agosto Agosto 1.437,63 1.512,56 2.156,71 Agosto Agosto Abril Febrero Julio Marzo Julio Agosto 0,00 46.154,02 Julio 2,00 19.740,18 Agosto Febrero 738,31 Agosto Julio Marzo Agosto Marzo 935,32 2.406,43 5.801,99 321,99 321,66 Agosto Julio Marzo Junio Julio 166,75 26,99 116,42 101,01 78,33 1.521,77 12.281,54 6.201,21 3.526,86 826,70 4.196,43 39,47 177,56 7.581,48 2,00 48.978,44 12,63 Marzo Febrero Marzo Febrero Septiembre 116,20 19,45 13,44 34,31 117,37 1.011,52 Febrero Marzo Marzo Febrero 2.332,52 2.075,66 1.705,59 Diciembre 6.753,83 3.179,87 Marzo Octubre Julio Julio Julio Julio Julio Julio Julio Agosto Julio Julio Noviembre Julio 1.907,69 Febrero Marzo Marzo Marzo Febrero Marzo 4.542,46 3.693,27 555,40 4.605,59 7.597,03 3.525,90 3.570,22 156,53 33.603,31 Julio Agosto Julio Julio Julio Julio 6.184,96 2.523,42 4.504,76 898,43 9.122,47 532,11 9.868,44 Julio Agosto Agosto Febrero Marzo 35.576,00 84.356,98 3.262,65 Noviembre 3.827,11 5.234,04 10.038,89 Agosto Julio Marzo Marzo Octubre 522,50 Septiembre 2.638,67 Julio Agosto Julio Enero Julio Julio 1.556,53 721,14 168,24 2.583,20 270,96 Octubre Marzo Marzo Enero Febrero Julio Febrero 7.906,12 7.448,93 6.332,59 2.219,59 1.892,88 55,65 48,11 55,45 203,71 33,46 40,54 179,53 698,86 632,24 830,51 7.906,12 84.356,98 33.603,31 10.620,06 6.753,83 160,92 633,70 Septiembre 633,70 5.360,76 Septiembre 5.801,99 886,54 251,99 158,24 270,05 865,66 550,59 39,58 4.660,11 0,00 17.680,73 Agosto Marzo Julio Agosto Agosto Julio Agosto Agosto Agosto 12.281,54 14.591,39 35.650,77 1.569,40 35.844,19 550,59 1.332,53 25.864,10 21,00 97.394,66
Cuadro 5.2. Mes con mayor superfice afectada por aos y Comunidades Autnomas, 2001-2010
Decenio Mes Sup. Mes
Febrero Agosto Agosto Julio Febrero Febrero Septiembre Septiembre Agosto Julio Julio Julio Febrero Agosto Agosto Junio Junio Agosto Agosto
Comunidad Autnoma 2004 Mes Sup. Mes Sup. Mes Sup. Mes Sup. Mes Sup. Mes Sup. Mes Sup. 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2001
2002
Sup.
Mes
Sup.
Mes
Pas Vasco
248,52
Agosto
830,51
Febrero
Catalua
2.403,22
Junio
620,83
Febrero
Galicia
Agosto
Andaluca
2.957,19
Agosto
3.668,19
Junio
Asturias
611,12
Abril
10.620,06
Febrero
Cantabria
597,66
Marzo
5.591,74
Enero
La Rioja
160,92 Septiembre
74,66
Febrero
Murcia
46,16
Junio
22,07
Junio
Com. Valenciana
679,78 7.277,02 372,02 205,74 35.844,19 166,08 1.332,53 25.864,10 0,00 92.057,05
4.069,23
Agosto
Aragn
3.569,23
Agosto
471,43
Junio
Castilla-La Mancha
2.166,93
Agosto
2.407,11
Julio
Canarias
154,98
Marzo
82,13
Mayo
Navarra
309,46
Agosto
1.569,40
Febrero
Extremadura
3.931,21
Julio
5.227,20
Agosto
Islas Baleares
106,10
Agosto
27,62
Julio
Madrid
786,34
Agosto
1.144,70
Agosto
Castilla y Len
8.991,81
Agosto
4.542,61
Agosto
Ceuta
0,00
0,00
NACIONAL
26.740,00
Agosto
24.093,46
Agosto
5. Distribucin temporal
Canarias. de siniestros
63
64
6. Causas
Las causas de los incendios forestales se clasifican en cinco grandes grupos: Rayo. Negligencias y causas accidentales. Intencionadas. Desconocidas. Reproducciones de incendios anteriores.
Las causas accidentales y negligentes se dividen a su vez en diversos grupos de causas recogidas en el parte de incendio (quemas agrcolas, quemas para regeneracin de pastos, trabajos forestales, hogueras, fumadores, etc.). Asimismo en las causas intencionadas se detalla la motivacin, desglosadas stas mediante cdigos. En el Cuadro 6.1 se muestra para el decenio las causas para el total nacional, detallando para cada tipo de causa el nmero de siniestros y la superficie afectada. El porcentaje de siniestros con causa conocida para el conjunto del decenio supera el 84,62% del total. El 78% del total de los siniestros tienen origen antrpico, bien sean debidos a negligencias y causas accidentales, bien sean intencionados, afectando stos al 82,6% de la superficie total forestal. Cuadro 6.1. Anlisis de causas de incendios: total de montes, 2001-2010
de siniestros Causa
Rayo Quema agrcola Quema para reg. pastos Trabajos forestales Hogueras Fumadores Quema de basuras Escape de vertedero Quema de matorral Ferrocarril Lneas elctricas Motores y mquinas Maniobras militares Otras Neglig. y causas accidentales Intencionado Desconocida Reproduccin TOTALES
Supuesta
923 3.810 3.168 532 700 2.277 841 407 1.576 368 559 1.022 11 3.534 18.805 76.322 0 2.158 98.208
Total
7.499 8.782 5.234 1.966 1.719 3.256 1.705 1.139 2.874 971 2.175 3.795 83 6.126 39.825 93.489 26.267 3.742 170.822*
de causantes identificados
7.499 2.658 428 1.158 418 140 278 1.073 308 971 2.175 2.132 68 1.056 12.863 1.428 1 3.703 25.494
No Arbolada
35.377,12 11.252,31 20.742,89 3.822,31 6.390,61 7.838,85 5.041,83 3.905,45 5.198,96 3.323,67 9.234,21 19.749,02 4.356,69 19.352,26 120.209,06 388.198,07 54.112,49 8.915,34 606.812,08
Vegetacin herbcea
10.762,15 5.821,67 7.082,97 883,27 2.014,35 2.848,50 1.814,32 1.903,13 528,52 2.159,31 4.763,20 10.973,56 2.990,49 12.729,98 56.513,27 65.544,92 18.001,87 1.258,40 152.080,61
Total forestal
83.314,94 28.174,22 30.679,86 8.550,26 22.769,73 17.332,72 9.758,21 7.542,24 7.235,21 9.204,82 23.142,28 43.556,12 10.996,97 44.390,07 263.332,71 676.467,79 98.174,40 16.275,86 1.137.565,70*
* No incluye los datos de Navarra para el ao 2001 (448 siniestros y 911,53 ha de superficie total afectada) por no disponer de ellos desglosados por causa y tipo de vegetacin afectada.
67
Los incendios intencionados son los ms numerosos, representan ms de la mitad del total y el 60% de la superficie afectada. Dado que la intencionalidad incluye tanto accin dolosa como culposa del causante, se incluyen en este apartado las quemas agrcolas, de eliminacin de matorral y de regeneracin de pastos que se dejan arder de forma incontrolada, afectando al monte. Dentro de las negligencias y accidentes, responsables del 23,31% de los siniestros y del 23,15% de la superficie afectada, las quemas agrcolas junto con las quemas para regeneracin de pastos son las que mayor porcentaje suponen tanto en nmero de siniestros (8,21%) como en superficie afectada (5,17%), a excepcin de la tipologa otras. En el Grfico 6.1 se representan segn estos cinco grupos de causas el nmero de siniestros y las superficies afectadas arbolada y forestal para el conjunto nacional y para el decenio. Debido a las grandes diferencias de casustica existentes entre las diferentes zonas de la geografa espaola, los Grficos 6.2, 6.3 y 6.4 muestran el nmero de siniestros y las superficies afectadas por reas geogrficas. Cabe destacar los altos porcentajes, tanto en nmero de siniestros como en superficies afectadas, de la intencionalidad en el Noroeste. Tambin en Canarias la superficie forestal afectada corresponde en su mayora a incendios intencionados, si bien el porcentaje de stos, en relacin al nmero total de siniestros se sita en torno a un tercio del total, igual que para las Comunidades Interiores y el Mediterrneo. En stas ltimas tienen un peso importante en nmero los siniestros debidos a negligencias y causas accidentales, que suponen en las Comunidades Interiores el 43% y en el Mediterrneo el 46% respecto al total. La mayora de los incendios producidos por rayo se concentran en las Comunidades Interiores y en el rea del Mediterrneo. Grfico 6.1. Nmero de siniestros y superficies afectadas por grupos de causas, 2001-2010
de siniestros Superficie arbolada
Superficie forestal
68
6. Causas
Grfico 6.2. Nmero de siniestros por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010
Noroeste Mediterrneo
Canarias
Comunidades Interiores
Grfico 6.3. Superficie arbolada afectada por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010
Noroeste Mediterrneo
Canarias
Comunidades Interiores
69
Grfico 6.4. Superficie forestal afectada por reas geogrficas y grupos de causas, 2001-2010
Noroeste Mediterrneo
Canarias
Comunidades Interiores
70
6. Causas
La distribucin de los grandes incendios forestales por tipo de causa se muestra en el Mapa 6.1, en el que destaca la intencionalidad del Galicia y del Noroeste de Castilla y Len y la heterogeneidad en la distribucin del resto de causas a lo largo del resto del territorio. Las motivaciones de los incendios intencionados se recogen en el Grfico 6.5 y en el Cuadro 6.2. Destacan las motivaciones de quemas agrcolas y quemas ganaderas para la regeneracin de pasto que suman un 68% del total de incendios intencionados, seguidas de pirmanos, y motivaciones relacionadas con la caza y vandalismo. Cuadro 6.2. Motivaciones de incendios intencionados, 2001-2010
Superficies (ha) Motivacin de siniestros de causantes identificados Vegetacin leosa Arbolada
21 1 1 8 6 1 0 28 3 2 0 0 1 1 69 0 5 283 162 14 178 1 3 133 507 1.428 3.793,90 28,32 199,15 332,57 46,85 55,86 0,80 9.412,99 508,89 154,72 53,85 35,78 412,33 86,58 7.847,68 6,68 337,32 12.742,78 15.252,09 1.221,67 52.514,16 23,13 28,50 30.736,56 86.891,64 222.724,80
Conatos
Motivaciones orientadas a la obtencin de beneficios directos por el causante Provocados por cazadores para facilitar la caza Obtener salarios en la extincin de los mismos o en la restauracin Para hacer bajar el precio de la madera Para obtener modificacin en el uso del suelo Provocados por delincuentes, etc. para distraer a la Guardia Civil o Polica Para favorecer la produccin de productos del monte Forzar resoluciones de consorcios o convenios Motivaciones orientadas a producir daos a terceros Provocados por venganzas Provocados contra el acotamiento de la caza Disensiones en cuanto a la titularidad de los montes pblicos o privados Represalia al reducirse las inversiones pblicas en los montes Provocados por grupos polticos para crear malestar social Animadversin contra repoblaciones forestales Rechazo a la creacin o existencia de espacios naturales protegidos Vandalismo Resentimiento por expropiaciones Venganzas por multas impuestas Motivaciones debidas a prcticas tradicionales inadecuadas Provocados por campesinos para eliminar matorral y residuos agrcolas Provocados por pastores y ganaderos para regenerar el pasto Provocados para ahuyentar animales (lobos, jabales) Otras motivaciones Provocados por pirmanos Ritos pseudoreligiosos y satanismo Para contemplar las labores de extincin Otras motivaciones Sin datos TOTALES 4.381 58 48 3.900 22.622 58.391 17.865 5.385 396 543 85 53 8 19 49 41 1.682 27 51 735 10 35 263 86 38 11
Incendios
1.044 12 16 81 19 34 8 387 126 42 9 10 46 43 509 15 23 6.529 9.286 343 1.212 4 11 1.538 13.751 35.098
No arbolada
18.188,45 115,67 221,77 576,95 143,68 180,89 29,72 6.194,41 2.840,96 126,68 292,45 13,14 447,18 580,17 9.726,94 68,48 496,96 52.898,66 94.165,62 3.935,41 15.538,21 11,60 59,29 30.982,04 150.362,74 388.198,07
Vegetacin herbcea
Total forestal
3.454,79 2,16 0,00 84,19 24,29 6,47 6,30 3.258,11 1.037,44 12,23 0,20 4,24 45,30 55,87 2.359,13 7,24 147,43 3.947,26 15.248,17 237,18 2.774,64 0,00 14,90 7.060,86 25.756,52 65.544,92
25.437,14 146,15 420,92 993,71 214,82 243,22 36,82 18.865,51 4.387,29 293,63 346,50 53,16 904,81 722,62 19.933,75 82,40 981,71 69.588,70 124.665,88 5.394,26 70.827,01 34,73 102,69 68.779,46 263.010,90 676.467,79
71
72
Conferas Especie 1
Pinus pinaster Pinus pinaster Pinus pinaster Pinus pinea Pinus pinaster Pinus pinaster Pinus canariensis Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus halepensis
Sup. (ha)
4.021,84 7.127,89 15.449,41 7.429,20 31.661,64 26.903,24 20.760,53 2.279,19 10.472,80 3.326,32
Especie 1
Quercus ilex Eucalyptus globulus Quercus ilex Eucalyptus camaldulensis Eucalyptus globulus Eucalyptus globulus Quercus ilex Quercus pyrenaica Quercus pyrenaica Eucalyptus globulus
Sup. (ha)
2.770,23 2.936,77 9.224,33 7.757,85 1.114,12 1.425,67 2.885,99 1.318,75
Especie 2
Eucalyptus globulus Quercus pyrenaica Quercus suber Quercus ilex Eucalyptus globulus Quercus ilex Quercus ilex Quercus pyrenaica
Sup. (ha)
1.628,87 2.194,50 4.426,96 6.518,55 5.022,92 2.524,75 1.062,96 563,51 2.111,36 988,29
Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus pinaster Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus pinaster Pinus pinaster Pinus pinaster
Especie 1 Nombre
Pinus radiata Pinus halepensis Pinus pinaster Eucalyptus camaldulensis Eucalyptus globulus Quercus pyrenaica Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus halepensis Pinus pinaster Pinus canariensis Pinus halepensis Pinus pinaster Pinus halepensis Pinus pinea Pinus pinaster Sin especificar
Nombre
Quercus faginea Quercus ilex Eucalyptus globulus Pinus pinea Castanea sativa Quercus robur Quercus pyrenaica Pinus pinea Pinus nigra Pinus nigra Pinus halepensis Fayal-Brezal canario Quercus faginea Quercus ilex Olea europaea Pinus halepensis Quercus pyrenaica
Nombre
Quercus ilex Pinus nigra Quercus robur Eucalyptus globulus Pinus pinaster Eucalyptus globulus Populus nigra Otros Quercus Pinus pinaster Quercus ilex Quercus ilex Pinus radiata Fagus sylvatica Quercus suber Junip. sabina phoenicea Quercus ilex Quercus ilex
Sup. (ha)
1.274,48 4.025,85 11.503,14 16.008,26 6.123,82 1.559,37 89,98 20,46 308,34 4.262,31 6.906,44 132,57 1.099,87 6.618,13 5,72 313,70 14.330,39 0,00 0,00 182.214,29
75
A nivel nacional el Pinus pinaster y Pinus halepensis entre las conferas y Eucalyptus globulus y Quercus ilex entre las frondosas son las especies que en superficie se han visto ms afectadas por el fuego. En el Grfico7.1 se muestra, en porcentaje, las especies arbreas con mayor superficie afectada para el conjunto del decenio, clasificadas en orden de mayor a menor afectacin. Grfico 7.1. Porcentaje de superficie afectada por especies, 2001-2010
Se aprecia que entre las especies ms afectadas se encuentra aquellas cuyas formaciones ocupan una mayor superficie a nivel nacional, como Quercus ilex, P. halepensis y P. pinaster. Sin embargo, tambin se ven afectadas otras como el Eucaliptus globulus o el Pinus canariensis que, aunque menos abundantes, tienen una distribucin que por razones meteorolgicas y/o socioeconmicas las hace ms vulnerables.
76
Superficie arbolada
Asimismo un aspecto que contribuira a proteger las masas forestales es la gestin forestal que se articula a travs de instrumentos como la ordenacin de montes, realizada actualmente en un 25,68% de la superficie forestal pblica y en un 4,70% de la privada, segn datos del Anuario de la Estadstica Forestal 2009 (ver http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/temas/defensa-contra-incendios-forestales/estadisticas-deincendios-forestales/default.aspx La superficie arbolada recorrida por el fuego por Comunidades Autnomas y tipo de propiedad se muestra en el Cuadro 8.1.
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Cuadro 8.1. Superficie arbolada afectada por Comunidad Autnoma y tipo de propiedad, 2001-2010
Comunidad Autnoma
Pas Vasco Catalua Galicia Andaluca Asturias Cantabria La Rioja Murcia Com. Valenciana Aragn Castilla-La Mancha Canarias Navarra* Extremadura Islas Baleares Madrid Castilla y Len Ceuta Melilla TOTALES
%
52,70 3,94 0,40 5,61 18,11 81,06 31,57 68,15 27,30 36,00 47,75 67,69 60,45 30,63 0,65 36,21 42,07 0,00 0,00
%
1,58 1,29 0,10 42,32 0,07 0,00 2,41 6,19 0,88 21,68 5,06 1,95 4,57 5,21 0,03 0,33 1,90 0,00 0,00
%
0,17 2,17 19,93 8,36 7,15 4,58 7,43 0,14 1,55 7,25 5,90 5,86 0,00 6,97 0,01 7,29 9,54 0,00 0,00
%
4,85 2,89 6,92 1,01 0,31 6,06 24,65 1,20 0,39 0,81 0,24 2,30 15,65 0,77 0,13 11,25 7,03 100,00 0,00
%
40,70 89,71 72,65 42,70 74,37 8,29 33,95 24,32 69,87 34,26 41,05 22,20 19,33 56,42 99,19 44,93 39,46 0,00 0,00
%
0,75 4,78 29,53 13,57 3,67 1,26 0,05 0,23 2,68 5,87 7,68 7,37 0,63 9,61 0,28 0,55 11,51 0,00 0,00
(*) Navarra no incluye la superficie afectada en 2001 (193,85 hectreas) por no tener los datos segn tipo de propiedad.
80
9. Deteccin
El nmero de siniestros segn el procedimiento de deteccin por aos se refleja en el Grfico 9.1. Para la correcta interpretacin del grfico hay que tener en cuenta que la distincin de llamadas al telfono de emergencias 112 se recoge a partir del ao 2005 de forma que, anteriormente a estas fechas, se incluan en el apartado otros. Merece mencin la colaboracin ciudadana que a travs de llamadas directas de particulares y tambin canalizada a travs del telfono de emergencias 112 contribuye a la deteccin y aviso de inicio de incendio y a la rpida actuacin. Por su parte los sistemas de vigilancia y alerta de los dispositivos de lucha contra incendios forestales de las distintas administraciones detectan en torno a un 40% de los siniestros, dependiendo la importancia de cada tipo de sistema de las caractersticas de la zona atendida. Grfico 9.1. Porcentaje del nmero de siniestros por aos segn el sistema de deteccin, 2001-2010
Ao
Vigilante fijo Agente forestal Vigilante mvil Aeronave Llamada particular 112 Otros
2001
33,69 11,95 5,24 0,38 31,58 0,00 17,16
2002
31,31 12,76 4,96 0,53 31,72 0,00 18,72
2003
29,39 9,79 4,02 0,68 37,84 0,00 18,28
2004
29,72 11,05 4,96 0,79 36,00 0,00 17,48
2005
23,46 12,76 4,92 0,62 34,36 15,10 8,78
2006
23,36 10,09 3,53 0,69 33,29 15,79 13,25
2007
18,48 10,72 2,95 0,69 31,52 21,82 13,82
2008
17,15 15,06 1,92 0,63 28,30 24,36 12,58
2009
18,37 14,61 2,33 0,77 30,21 20,21 13,50
2010
18,21 11,70 2,76 0,55 31,19 23,07 12,52
83
85
Cuadro 10.1. Tiempos de llegada al incendio del primer medio de extincin, 2001-2010
Siniestros
4.252 18.361 25.819 29.715 54.577 18.037 8.018 5.504 1.889 2.678 2.420 171.270
ha
21.892,64 80.551,05 145.296,89 177.629,80 374.548,17 134.599,80 65.018,10 46.710,37 17.348,11 57.290,44 17.600,83 1.138.486,2?
%
1,92 7,08 12,76 15,60 32,90 11,82 5,71 4,10 1,52 5,03 1,55 100,00
Solo en el 1,41% de los siniestros no llega a haber intervencin de medios, tratndose de forma general de incendios de pequea entidad que se autoextinguen antes de la llegada de los primeros medios. Suelen producirse en zonas remotas de difcil acceso y generalmente durante la noche, cuando no pueden intervenir los medios areos. Existe un 2,48% de siniestros donde a pesar de haber intervenido medios de extincin se desconoce con exactitud el tiempo de llegada de los medios. Estos tiempos de reaccin logran que el 18,65% de los siniestros sean extinguidos antes de una hora desde el momento de su deteccin y el 87,71% de los siniestros tenga una duracin hasta su extincin inferior a las seis horas (Cuadro 10.2). Cuadro 10.2. Duracin de los siniestros desde la deteccin hasta la extincin, 2001-2010
Siniestros
728 31.950 85.763 32.522 11.105 5.420 2.614 590 218 360 171.270
ha
4.446,58 12.070,68 85.024,60 126.786,07 135.414,29 132.691,61 176.479,74 101.035,28 52.213,98 312.323,37 1.138.486,20
%
0,39 1,06 7,47 11,14 11,89 11,66 15,50 8,87 4,59 27,43 100,00
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En relacin con la extincin, podramos definir como incendio tipo de este decenio aquel cuyo tamao medio ha sido de 1,44 hectreas con duracin inferior a las seis horas (87,71% de los siniestros), donde el primer medio de extincin ha llegado antes de 45 minutos desde que ha sido detectado (88,75% de los siniestros). 10.1.1. La intervencin de los medios terrestres Son el principal componente de los dispositivos de extincin, y estn presentes en el 97,84% de los siniestros que se producen (Cuadro 10.3). Tan solo en el 2,16% de los siniestros no ha habido presentes medios terrestres tratndose principalmente de los siniestros donde no se ha intervenido (1,41%) o que han sido extinguidos utilizando exclusivamente medios areos (0,75%). En el 72,79% de los casos, la llegada al incendio del primer medio terrestre se produce en los primeros 30 minutos tras la deteccin del incendio. El tiempo de llegada del medio terrestre al incendio desde su deteccin solo es superior a una hora en el 6,3% de los incendios. En cuanto a la tipologa de medios presentes en los siniestros (Cuadro 10.4) destacan los agentes forestales y medioambientales, presentes en un 76,96% de los sucesos, siendo en muchos casos los primeros medios en acudir al incendio y en dirigir las primeras acciones de ataque al incendio. Igualmente destaca el personal de los cuerpos forestales y de bomberos, principales responsables de ejecutar las acciones de extincin al mando del director de extincin (agentes forestales, tcnicos de la administracin o mandos de los cuerpos de bomberos).
Cuadro 10.3. Tiempos de llegada al incendio del primer medio terrestre, 2001-2010
Siniestros Tiempo de llegada (minutos)
Sin datos* 5 > 5 - 10 > 10 - 15 > 15 - 30 > 30 - 45 > 45 - 60 > 60 - 90 > 90 - 120 > 120 Sin intervencin TOTALES
5.050 17.432 24.823 28.678 53.740 18.542 8.512 5.893 2.112 2.788 3.700 171.270
ha
30.403,39 72.478,74 117.669,49 145.129,69 357.399,13 153.158,50 95.530,19 60.721,06 21.032,92 63.888,22 21.065,90 1.138.477,23
%
2,67 6,37 10,34 12,75 31,39 13,45 8,39 5,33 1,85 5,61 1,85 100,00
* Se ha includo en sin datos las cifras de Navarra por no disponer de los partes correspondientes a 2001.
87
%
76,96 31,76 72,01 23,97 0,38 71,10 2,41 3,50
Este personal utiliza como medio de apoyo principal las autobombas, cuya presencia en los incendios se ha ido generalizando y ha alcanzando en este periodo unas cifras del 71,10%. Otros medios pesados de apoyo utilizados son los tractores agrcolas (3,50%) y los buldzer (2,41%). Los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado o de otras administraciones (policas autonmicas y locales) tambin tienen una presencia notable en los incendios (23,97%) aunque su labor no est relacionada con la extincin propiamente dicha, sino ms bien en el apoyo a la organizacin, sobre todo en los controles y regulacin de accesos. El personal del Ejercito (entre los que se encuentra la UME) tiene una presencia reducida en los incendios, debido a que su utilizacin est enfocada principalmente a las situaciones de mayor gravedad que se producen de manera extraordinaria, como los grandes incendios, reducindose su presencia a un 0,38% de los incendios. 10.1.2. La intervencin de los medios areos Desde sus orgenes el desarrollo del potencial areo de extincin ha estado ligado a aspectos socioeconmicos, y esta relacin es muy clara en algunos casos: La sensibilizacin social y poltica que se produce en los aos posteriores a periodos de una alta incidencia de incendios y a sus daos (prdidas econmicas, fallecidos, etc.). Los periodos de bonanza o crisis econmica que afectan a la disponibilidad de crdito para la contratacin de aeronaves. En este ltimo decenio son destacables los siguientes hechos por su influencia en la configuracin actual del dispositivo de extincin: Crecimiento econmico durante los dos primeros tercios del decenio. La crisis iniciada en el ltimo tercio del decenio. Mayor sensibilizacin ambiental de forma general y sobre el problema de los incendios de forma particular, donde destacan dos hechos significativos de gran impacto social: el incendio de Riba de Saelices (Guadalajara) en el ao 2005 y los incendios de Galicia del ao 2006. Si los aos 90 se caracterizaron por un mantenimiento del potencial areo de extincin en el conjunto de administraciones, el decenio 2001-2010 viene marcado por un incremento progresivo de este potencial durante
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todo el periodo, de tal forma que el crecimiento en nmero de unidades ronda el 44% y el del potencial de extincin es del orden de un 48% al final del decenio (Grfico 10.2). Grfico 10.2. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el conjunto de las administraciones (Estado y CCAA) durante la campaa de verano, 2001-2010
Analizando la evolucin del dispositivo estatal de medios areos durante la campaa de verano se observa la misma tendencia, con un crecimiento en nmero de unidades desde cincuenta aeronaves en el ao 2001 a setenta en 2010, lo que supone un incremento del potencial de extincin del orden de un 40% al final del decenio (Grfico 10.3). Sin embargo, la principal caracterstica del dispositivo estatal en este periodo ha sido su creciente refuerzo en el norte y noroeste peninsular durante los meses comprendidos entre febrero y abril (campaa de invierno/primavera). A comienzos de la dcada, este periodo se cubra exclusivamente con cuatro aviones Canadair. Durante toda la dcada se ha ido incrementando el dispositivo a la vez que se ha diversificado la tipologa de los medios utilizados, incluyndose Brigadas de Refuerzo contra Incendios Forestales (BRIF) helitransportadas y helicpteros bombarderos de gran capacidad tipo Kamov (Grfico 10.4). Al final del decenio el crecimiento del dispositivo durante la campaa de invierno/primavera ha sido del orden de un 275% en nmero de unidades y de un 161% en el potencial de extincin. La utilizacin del medio areo en la extincin de incendios es de gran importancia, no solo por la capacidad de extincin que aportan, tambin por la mejora en los tiempos de llegada al incendio en las zonas de difcil acceso para los medios terrestres.
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Grfico 10.3. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado durante la campaa de verano, 2001-2010
Grfico 10.4. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado durante la campaa de invierno/primavera, 2001-2010
90
En el Cuadro 10.5 se refleja el peso del medio areo en la extincin de incendios, utilizndose en 37.324 siniestros, lo que representa un 21,8% del total de los siniestros producidos en el periodo. Cuadro 10.5. Caractersticas de los siniestros con intervencin de medios areos, 2001-2010
Siniestros con intervencin de medios areos Conatos (< 1 ha)
16.857 (15,3 %)
Incendios (1 ha)
20.467 (26,5 %)
Sup. arbolada
327.619,75 (86,5 %)
Sup. forestal
846.305,79 (74,3 %)
Por tipologa de siniestros, el uso de medios areos en incendios (26,5%) es superior al de los conatos (15,3%). Aunque este porcentaje representa aproximadamente solo una quinta parte del total de siniestros, si tenemos en cuenta la superficie forestal afectada, la actuacin de medios areos se produce en un 74,3% de la superficie, subiendo hasta el 86,5% si consideramos la superficie arbolada afectada. Aunque en nuestro pas, el inicio del uso del helicptero en la extincin de incendios (1984) es posterior a la utilizacin de aviones (1968), la importancia que ha ido adquiriendo, supone que sea el medio areo ms frecuente en los incendios (Cuadro 10.6). Cuadro 10.6. Siniestros con intervencin de medios areos, 2001-2010
Siniestros con utilizacin de aeronaves
37.324 (21,8 %)
Aviones Anfibios
3.836 (2,2 %)
de siniestros
Extincin
6.302 (3,7 %)
Transporte y extincin
30.520 (17,9 %)
Aeronaves de coordinacin
3.883 (2,2 %)
171.270
El uso exclusivo del helicptero como medio de extincin es poco frecuente (3,7%) y generalmente su capacidad de extincin se asocia al transporte de una brigada. Esta versatilidad del helicptero de transporte y extincin hace que est presente en el 17,9% de los siniestros. La evolucin de la utilizacin del helicptero de transporte por las administraciones pblicas, se muestra en el Grfico 10.5. Durante el decenio 2001-2010, se aprecia que, si bien durante la primera mitad de la dcada su nmero se haba estabilizado, a partir del ao 2005, se produce un incremento significativo de los mismos, de 37,07% y un 40,84% con respecto a la capacidad de extincin, con tendencia en los ltimos aos a una nueva estabilizacin en su nmero, que indica una consolidacin del modelo. En cuanto a tiempos de acceso de los medios areos, en el 56,34% de los siniestros que participan su llegada es anterior a los 30 minutos tras la deteccin y de un 73,67% si consideramos los primeros 45 minutos (Cuadro 10.7). Aunque inicialmente se pueda pensar que los tiempos de acceso al incendio de los medios areos debieran ser en su conjunto mejores que el de los medios terrestres, hay que tener en cuenta que el primer ataque se hace prcticamente siempre con medios terrestres y los medios areos pueden ser o no requeridos en funcin de la gravedad del incendio y/o la localizacin de los mismos (Cuadro 10.8).
91
Grfico 10.5. Evolucin de los helicpteros de transporte del conjunto de las administraciones (Estado y CCAA) durante la campaa de verano, 2001-2010
Cuadro 10.7. Evolucin de los tiempos de llegada al incendio del primer medio areo, 2001-2010
Siniestros
1.080 1.434 2.618 4.152 12.463 6.359 3.047 2.468 1.071 3.080 133.948 171.720
(ha)
19.710,43 11.575,29 52.193,22 63.484,26 209.364,53 119.229,81 61.656,46 49.089,59 31.146,99 229.775,71 291.259,91 1.138.486,2
%
1,73 1,02 4,58 5,58 18,39 10,47 5,42 4,31 2,74 20,18 25,58 100,00
* Se han incluido en "Sin datos" las cifras de Navarra, al no disponer de los partes correspondientes al ao 2001.
92
Cuadro 10.8. Comparativa tiempos de primera llegada de medios terrestres y areos, 2001-2010
Tiempos de primera llegada (%) 30 minutos
Medios terrestres Medios areos TOTAL (medio areo o terrestre) 72,79 56,34 75,02
Tipo de medio
45 minutos
83,62 73,67 85,05
De hecho, la mayora de los siniestros son rpidamente controlados con la participacin exclusiva de medios terrestres (76,79%), no siendo necesario movilizar ningn medio areo para la misma. Esta forma de movilizacin de los medios areos es necesaria debido al alto coste que supone su utilizacin, que requiere la optimizacin de su uso. 10.1.3. La intervencin de las brigadas helitransportadas en el decenio 2001-2010 Las brigadas helitransportadas actuaron como media en el decenio en un 17,30% de los siniestros, lo que supone un total de 29.637 siniestros atendidos. En conjunto, esto supone 757.270,19 hectreas atendidas, el 66,51% del total de la superficie afectada. Estas cifras, aunque pudieran considerarse bajas, son significativas, teniendo en cuenta el alto coste de estos medios y que su disponibilidad est condicionada por los periodos de contratacin, principalmente en la campaa de verano (Cuadro 10.9). Cabe destacar un aumento significativo del porcentaje de intervenciones entre la primera mitad del decenio y los ltimos cinco aos, de entorno a un 5%, debido al incremento de unidades helitransportadas a partir del ao 2005. Con respecto al tipo de siniestros en los que hay presencia de brigadas helitransportadas, se aprecia un alto porcentaje de intervencin en conatos (42,46%) debido a su uso en despacho automtico e incendios (56,74%) ya que su rapidez y movilidad permite un aporte rpido de recursos de extincin adicionales Cuadro 10.9. Intervenciones de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010
Totales nacionales Ao Siniestros
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio 19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722 171.270
Superficie atendida por brigadas helitransportadas 53.335,31 46.809,50 109.457,88 96.566,43 129.793,29 98.333,14 69.742,79 25.337,35 92.100,46 35.794,04 757.270,19
93
(Cuadro 10.10). Esto especialmente significativo en los grandes incendios (GIF) en los que participaron en un 87,08% de los casos, lo que supone el 91,86% de la superficie afectada por GIF, ya que es el medio ms eficaz para incorporar recursos de extincin desde largas distancias, permitiendo el relevo rpido de unidades (Cuadros del 10.11 al 10.14). Cuadro 10.10. ndices de actividad de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010
Cuadro 10.11. Desglose por tamaos de las intervenciones de las brigadas helitransportadas en incendios forestales, 2001-2010
Siniestros con intervencin de Brigadas Helitransportadas Ao Conatos (<1 ha)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio 1.093 1.146 1.255 1.451 1.421 1.313 966 1.065 1.657 1.218 12.585
Total
2.800 2.781 3.285 3.476 3.635 2.990 2.094 2.324 3.675 2.577 29.637
Total
53.335,31 46.809,50 109.457,88 96.566,43 129.793,29 98.333,14 69.742,79 25.337,35 92.100,46 35.794,04 757.270,19
94
Cuadro 10.12. ndices de actividad de las brigadas helitransportadas en incendios forestales por tamao de siniestros, 2001-2010
ndices de actuacin
Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio
16 18 43 20 48 58 16 6 35 11 271
95
96
Mapa 10.1. Nmero de siniestros atendidos por trmino municipal de origen por los medios del Estado, 2001-2010
97
Mapa 10.2. Horas voladas por los medios del Estado por trmino municipal de origen del siniestro, 2001-2010
98
Mapa 10.3. Intensidad del apoyo (horas voladas/100 ha trabajadas) de los medios del Estado, 2001-2010
99
Estos requerimientos de apoyo, aunque son caractersticos para cada zona, no son exclusivos de las mismas y en determinadas condiciones pueden presentarse indistintamente en cualquier parte del territorio nacional. De hecho, la importancia del refuerzo estatal es ms notable durante episodios meteorolgicos adversos en los que coinciden ambas problemticas, simultaneidad y gravedad, y que son las situaciones en las que se producen la mayor parte de los grandes incendios. 10.2.1. El refuerzo estatal con medios areos Este refuerzo puede determinarse por la cantidad de horas voladas por los medios de extincin estatales (Cuadro 10.15). Cuadro 10.15. Intervenciones de medios areos del Estado en incendios forestales, 2001-2010
Totales nacionales Ao Siniestros
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio 19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722 171.270
Intervenciones de medios areos estatales en incendio Incendios con actuacin del Estado
782 779 1.009 745 1.178 917 559 562 873 689 8.093
Intervenciones Estado
1.621 1.656 2.400 1.706 3.242 2.343 1.256 1.267 2.484 1.649 19.624
Descargas
7.654 8.641 17.046 9.440 21.063 16.816 8.616 10.848 32.201 20.025 152.350
Las caractersticas de este refuerzo hacen que el porcentaje de intervencin de medios estatales pueda parecer a priori bajo, con un total de 8.093 incendios atendidos, lo que representa una media de un 4,73% de los siniestros totales. Esta cifra contrasta con la superficie forestal afectada atendida en estas intervenciones, que supone un 56,42% del total (Cuadro 10.16). Teniendo en cuenta las cifras de presencia de medios areos en los siniestros (21,8%) podemos decir que aproximadamente en uno de cada cinco siniestros donde intervienen medios areos hay presentes aeronaves del Estado (21,69%). La intensidad del apoyo de los medios del Estado en los siniestros en los que participa, suele requerir unas 7,29 horas voladas por cada 100 hectreas trabajadas, valor que permanece ms o menos constante a lo largo de los aos. Destaca dentro del ltimo decenio el valor de este ndice en el ao 2007, siendo sensiblemente inferior a la media con 4,26 horas/100 ha. La justificacin de este hecho es que ste fue el ao del decenio con menor nmero de siniestros y el tercero de menor superficie afectada. Teniendo en cuenta que el 40% de esta superficie se produjo en tan solo dos grandes incendios en Canarias, se puede desprender que ha sido el mejor ao en cifras (a excepcin de Canarias), con menores requerimientos de apoyo a la extincin con respecto a la media.
100
Cuadro 10.16. ndices de actividad de medios areos del Estado en incendios forestales, 2001-2010
ndices de actuacin Ao % Siniestros atendidos / Total de siniestros
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio 4,00 3,91 5,42 3,48 4,62 5,61 5,11 4,82 5,58 5,88 4,73
(*) Intensidad del apoyo: las horas voladas en extincin por medios del Estado por cada 100 hectreas de superficie forestal afectada trabajadas por los mismos.
Igualmente destacan dentro de la serie los tres ltimos aos donde los valores de la intensidad del apoyo han sido sensiblemente superiores a la media, incluso casi el doble para el ao 2010. La explicacin a este hecho no es clara ya que estos aos no se corresponden con los peores en cifras de la dcada y parece estar ms relacionado con otros factores diferentes a la propia evolucin de la problemtica de incendios. La necesidad de refuerzo no ha sido constante y vara a lo largo de los aos, dependiendo de mltiples factores interrelacionados. De todos estos factores destacan aquellos que presentan una relacin directamente proporcional con el nmero de horas voladas , cuya influencia se refleja a continuacin. El nmero total de siniestros La influencia de este factor es tambin visible en la distribucin de las actuaciones, siendo observable que las regiones con un mayor nmero de siniestros (Mapa 4.2) presentan igualmente un mayor nmero de los mismos con presencia de medios estatales (Mapa 10.1) y un mayor nmero de horas voladas (Mapa 10.2). La relacin entre las horas voladas y el nmero de siniestros no es similar a lo largo de los diez aos (Grfico 10.6). Las superficies forestales afectadas Al igual que ocurre con el factor anterior, de forma general las regiones con una mayor superficie forestal afectada (Mapa4.3) suelen requerir un mayor apoyo (Mapa 10.1), que se traduce en un mayor nmero de horas voladas (Mapa 10.2). Al igual que con el nmero de siniestros, la relacin entre horas voladas y superficies afectadas no se ha mantenido constante a lo largo de los diez aos (Grfico 10.7). El nmero de aeronaves disponibles cada ao, es una variable a tener en cuenta al interpretar estos grficos. Destaca el ao 2009, en el que ni el nmero de siniestros, ni las superficies afectadas alcanzan cifras por encima de la media, pero s lo hacen las horas voladas por los medios areos estatales.
101
Grfico 10.6. Relacin entre horas voladas por las aeronaves de la A.G.E. y el nmero de siniestros totales
Grfico 10.7. Relacin entre horas voladas por las aeronaves de la A.G.E. y la superficie forestal afectada
102
El nmero de grandes incendios Los grandes incendios constituyen los siniestros en los que el apoyo estatal a las Comunidades Autnomas es ms importante e implica un gran nmero de horas voladas y sobre todo una gran intensidad de apoyo. Sin embargo, el nmero de grandes incendios es muy reducido (de media un 0,16% del total de siniestros), por lo que en el total de horas voladas por los medios del Estado, es frecuente que el peso del nmero total de horas voladas en otros siniestros sea mayor que el correspondiente a grandes incendios (Grfico 10.8). As, el ao con mayor nmero de grandes incendios, 2006, no es sin embargo el de mayor cantidad de horas voladas por los medios estatales. Porcentaje de superficie afectada por grandes incendios Al igual que en el caso anterior la relacin del nmero total de horas voladas con este parmetro es menos evidente, a pesar de que la superficie afectada por los grandes incendios en relacin con la superficie total afectada tiene un valor medio prximo al 40% (Grfico 10.9). Aunque parece existir un mejor ajuste entre ambos parmetros que en el caso anterior, podemos encontrar situaciones paradjicas como por ejemplo durante el 2007 y 2008, aos con mayor y menor porcentaje de superficie afectada por grandes incendios (respectivamente) y que sin embargo presentan valores similares de horas voladas por los medios del Estado.
Grfico 10.8. Relacin entre horas voladas por las aeronaves de la A.G.E. y el nmero de grandes incendios
103
Grfico 10.9. Relacin entre horas voladas por las aeronaves de la A.G.E. y el porcentaje de superficie afectada por los grandes incendios
10.2.2. El apoyo estatal con Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales (BRIF) Durante el decenio 2001-2010 se ha producido la evolucin y consolidacin del modelo BRIF. Si bien al comienzo de la dcada se contaba con cuatro BRIF-A y siete BRIF-B, a partir del ao 2004 se produce la reestructuracin del modelo BRIF, con el abandono progresivo de las unidades BRIF-B de menor tamao, debido a que su papel es asumido por las unidades autonmicas (tipo CAR, CUPA) y potenciacin del modelo BRIF-A, con un mayor nmero de especialistas y con mayor potencial de extincin, en consonancia con el concepto de medio de cobertura nacional de gran capacidad. Por otro lado, a partir del ao 2002 se empiezan a dotar a las BRIF-A, de dos helicpteros de transporte medianos con helibalde de 1.500 litros, en detrimento de los helicpteros pesados, por su mayor versatilidad y rendimiento en extincin. En el ao 2007 se establece el dispositivo actual que consta de nueve BRIF-A (todas con dos helicpteros medianos) y una BRIF-B. Los Grficos 10.10 y 10.11 muestran la evolucin en potencial de extincin y nmero de helicpteros de las brigadas helitransportadas del Estado (BRIF). Otro hecho significativo durante este decenio y motivado por la alta incidencia de incendios durante los primeros meses del ao, fue la creacin de las BRIF de invierno (BRIF-i) en el ao 2005, operativas durante el periodo invierno-primavera, situndose por primera vez en Laza (Orense) y Tabuyo del Monte (Len). La dotacin de personal es igual a la de una BRIF-B (un tcnico, un capataz y siete especialistas) y para el transporte del personal se utiliza un helicptero de tipo medio con helibalde de 1.500 litros. Los buenos resultados de estas unidades motivaron su ampliacin en el ao 2006 y en la actualidad el Estado dispone de cinco BRIF-i. La misin principal de las BRIF, como equipos altamente especializados, es la de servir de refuerzo a los dispositivos de extincin autonmicos en caso de siniestros de gran envergadura y complejidad. En cambio se
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Grfico 10.10. Evolucin de los helicpteros de transporte BRIF del Estado durante la campaa de verano, 2001-2010
Grfico 10.11. Evolucin de helicpteros de transporte BRIF-i del Estado durante la campaa de invierno/primavera, 2001-2010
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aprecia durante el decenio, que estos equipos son ampliamente utilizados por las Comunidades Autnomas, y aunque su porcentaje de presencia con respecto al total de siniestros es bajo (1,86%), su movilizacin supone casi el 10,75% del total de incendios con presencia de brigadas helitransportadas, teniendo en cuenta su bajo nmero y su disponibilidad limitada el tiempo. Esto se explica por el alto grado de integracin del modelo BRIF en los dispositivos autonmicos, pudindose movilizar en despacho automtico. Esto permite a las BRIF estar en contacto permanente con el fuego para afrontar con solvencia sus intervenciones en GIF, que supone solo el 4,70% del total de sus actuaciones pero que se corresponde el 75,41% de la superficie total atendida. En el caso de los grandes incendios forestales, las BRIF han intervenido en un 52,16% de los mismos, lo que supone el 61,32% de la superficie afectada por GIF. Cuadro 10.17. Intervenciones de las BRIF del Estado en incendios forestales, 2001-2010
Totales nacionales Ao Siniestros
2001* 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio 19.547 19.929 18.616 21.396 25.492 16.334 10.936 11.655 15.643 11.722 171.270
Datos de intervenciones en incendio de BRIF del Estado Incendios con actuacin del Estado
sin datos 249 414 238 348 334 203 276 432 333 2.827
2001* 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio
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Cuadro 10.19. Desglose de las intervenciones de las BRIF del Estado en incendios forestales por tamaos, 2001-2010
Siniestros con intervencin de BRIF del Estado Ao Conatos (< 1 ha)
2001* 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio sin datos 65 102 45 53 72 50 76 73 56 592
Superficies afectadas con intervencin de BRIF del Estado (ha) Conatos (< 1 ha)
sin datos 15,98 31,36 13,16 17,07 20,24 17,60 29,91 27,73 21,16 194,21
GI ( 500 ha)
sin datos 8 26 11 22 28 7 3 20 8 133
Total
sin datos 249 414 238 348 334 203 276 432 333 2.827
GI ( 500 ha)
sin datos 7.949,83 43.922,79 26.745,75 47.983,63 40.441,59 46.061,82 3.737,74 39.166,41 9.991,71 266.001,27
Total
sin datos 15.458,61 56.268,60 36.995,40 63.630,47 50.650,87 50.062,01 9.071,40 51.503,09 19.085,55 352.726,00
Cuadro 10.20. ndices de actividad desglosados de las BRIF en incendios forestales por tamaos, 2001-2010
ndices de actuacin % Siniestros con intervencin de BRIF del Estado % Conatos (< 1 ha)
2001* 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio sin datos 26,10 24,64 18,91 15,23 21,56 24,63 27,54 16,90 16,82 20,94
Ao
% Superficies afectadas con intervencin de BRIF del Estado (ha) % GI ( 500 ha)
sin datos 3,21 6,28 4,62 6,32 8,38 3,45 1,09 4,63 2,40 4,70
% GI ( 500 ha)
sin datos 51,43 78,06 72,29 75,41 79,84 92,01 41,20 76,05 52,35 75,41
107
Datos de intervenciones en GIF de BRIF del Estado de GIF con actuacin del Estado
sin datos 8 26 11 22 28 7 3 20 8 133
Cuadro 10.22. ndices de actividad de las BRIF del Estado en GIF, 2001-2010
ndices de actuacin Ao % GIF con intervencin de BRIF del Estado
sin datos 44,44 60,47 50,00 45,83 48,28 43,75 50,00 57,14 72,73 52,16
2001* 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Decenio (*) No se disponen datos de las actuaciones BRIF anteriores al ao 2002.
Con respecto a la distribucin espacial de las intervenciones las BRIF, tal y como se aprecia en el Mapa 10.4, se concentran en cuadrante noroccidental, Sistema Central y norte de Cceres, motivado principalmente por la alta frecuencia de incendios de estas zonas, as como en Orense, Asturias, Len, vila, Toledo y Cceres por la ubicacin de las BRIF (en estas provincias se sitan el 66,66% del conjunto de las BRIF). Es significativo tambin el alto nmero de intervenciones en Cantabria, que cuenta con una nica BRIF-i en Ruente durante la campaa de invierno-primavera. En cuanto a la intervencin en GIF, esta se da en todo el territorio nacional, all donde sean necesarias, ya que se trata de medios de cobertura nacional, pudindose desplazar a grandes distancias, incluidas las Islas Baleares y Canarias.
108
Mapa 10.4. Localizacin de las intervenciones de las BRIF del Ministerio, 2002-2010
109
De forma similar a los grficos que comparaban horas voladas por los medios estatales con diferentes parmetros, a continuacin se muestran tres grficos que compararan los metros de frente extinguido por las brigadas helitransportadas del Estado con el nmero de siniestros, la superficie forestal afectada, el nmero de grandes incendios y el porcentaje de superficie afectada por GIF (Grficos 10.12 al 10.15). De forma anloga a lo observado con el nmero de horas voladas, la relacin entre el trabajo de los medios estatales, en este caso de las BRIF, y los diferentes parmetros que caracteriza el fenmeno de los incendios forestales, no es constante a lo largo de los diez aos, aprecindose, en los ltimos aos, un aumento del esfuerzo estatal en relacin con los diferentes parmetros. Grfico 10.12. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y nmero total de siniestros 2002-2010
110
Grfico 10.13. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y superficie forestal afectada, 2002-2010
Grfico 10.14. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y nmero de GIF, 2002-2010
111
Grfico 10.5. Relacin entre metros de frente extinguido por las BRIF y porcentaje de superficie afectada por GIF, 2002-2010
10.2.3. El refuerzo estatal con la Unidad Militar de Emergencias (UME) En el ao 2005 se cre la Unidad Militar de Emergencias UME (Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de octubre de 2005), con el objetivo principal de intervenir en situaciones de emergencia en los supuestos de grave riesgo, catstrofe y calamidad, entre los cuales se incluyen algunos incendios forestales. En estas situaciones la UME aporta de forma principal medios terrestres (tanto humanos como materiales) para la extincin de los mismos. Las actuaciones de esta unidad, movilizada por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, desde su puesta en funcionamiento, se muestran a continuacin: Cuadro 10.23. Intervenciones de la UME en incendios forestales, 2001-2010
Ao
2007 2008
Intervenciones en incendio
3 6
Intervenciones en prcticas
1 0
Ao
2009 2010
Intervenciones en incendio
33 15
Intervenciones en prcticas
13 7
112
11. Vctimas
Durante el decenio, se han producido varios desgraciados sucesos que han desembocado en heridos y en los peores casos, en prdida de vidas humanas, tanto de personas pertenecientes a los distintos dispositivos de extincin, como otras ajenas a ellos. El Cuadro 11.1 detalla el nmero de heridos y fallecidos en incendios forestales en el decenio 2001-2010. Las vctimas habidas entre las tripulaciones son debidas a accidentes ocurridos bien al realizar descargas sobre el fuego o bien durante las operaciones de despegue y regreso a base. Las causas de los fallecimientos de agentes forestales, brigadistas y bomberos acaecidos, han sido de diversa ndole: Atrapamientos por el fuego: De esta manera fallecieron un agente y diez brigadistas pertenecientes a la Comunidad de Castilla-La Mancha, en el incendio de Riba de Saelices (Guadalajara) en 2005, cinco integrantes del Grupo de Recolament d'Actuacions Forestals (GRAF) pertenecientes al cuerpo de Bombers de la Generalitat de Catalua en Horta de San Joan (Tarragona) en el ao 2009 y dos brigadistas que trabajaban para la Xunta de Galicia durante la extincin de un incendio forestal en Fornelo de Montes (Pontevedra), en el 2010. Accidentes por alcances: produjeron los fallecimientos de un especialista de la BRIF de La Iglesuela en 2005 en Casavieja (vila), as como de un brigadista del dispositivo del Gobierno de Aragn en 2007 en Torre de Arcas (Teruel) y de un capataz del dispositivo de extincin de Castilla y Len en 2009 en Arenas de San Pedro (vila). Accidentes de trfico: dos brigadistas pertenecientes al Organismo Autnomo de Parque Nacionales al volver de un incendio en Urda (Toledo). Por ltimo, alguna de las bajas mortales se han producido por indisposiciones durante la actuacin en incendio que finalmente acabaron con el fallecimiento. Las vctimas pertenecientes al grupo de personal de maquinaria y autobombas fallecieron por vuelcos o por precipitacin en barrancos, como ocurri a un bombero perteneciente a la Diputacin de Teruel en 2009 durante un incendio en Corbaln (Teruel). Tambin se ha dado algn caso de fallecimiento in itinere al incendio. Cuadro 11.1. Vctimas y heridos en incendios forestales, 2001-2010
de personas fallecidas Ao Personal en labores de extincin o en labores de ida o vuelta de los incendios Tripulaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTALES 3 3 2 1 4 0 0 0 0 2 15
Bomberos
1 0 3 0 0 0 0 0 6 0 10
Voluntarios
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
115
Entre los ciudadanos ajenos a los dispositivos contra incendios que perdieron la vida, la mayora fueron vctimas de atrapamientos, bien en sus viviendas o tratando de huir del incendio, como ocurri en los incendios de Minas de Riotinto (Huelva) en 2004 o en Arenas de San Pedro (vila) en 2009. Otras vctimas se dieron entre personas que trataban de apagar el fuego, que en alguna ocasin, ellos mismos haban provocado.
116
12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
El decenio 2001-2010 se caracteriza por ser el primer periodo en el que la tendencia en el nmero de siniestros es decreciente, debido fundamentalmente a las cifras alcanzadas en los ltimos cinco aos 2006-2010. Las superficies, al igual que en el decenio anterior, siguen la tendencia decreciente y en trminos absolutos siguen disminuyendo, con cifras cada vez ms similares a las alcanzadas hace cuatro decenios. En este decenio cabe destacar los aos 2005 y 2006 por su importancia e impacto debido a episodios concretos como, en el primer caso, el incendio de Riba de Saelices (Guadalajara), en el que fallecieron once combatientes, y, en el segundo, debido al episodio de simultaneidad de incendios ocurrido en Galicia durante la primera quincena de agosto, que afect a ms de 70.000 hectreas, produciendo cuantiosos daos materiales. Es de destacar la gran repercusin meditica y el impacto social y poltico de estos incendios y otros, como el acontecido en 2009 en Horta de San Joan en el que tambin se sufri la prdida de vidas humanas, concretamente la de cinco bomberos de la Generalitat de Catalua.
12.1. Legislacin
El marco legislativo bajo el cual a nivel estatal se desarrollan las actuaciones de defensa contra los incendios forestales en la actualidad est compuesto por las siguientes normas: Orden de 2 de abril de 1993, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros que aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales. Acuerdo de Consejo de Ministros de 31 de marzo de 1995, que aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil por Emergencia de Incendios Forestales. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Real Decreto-Ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales. Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de octubre de 2005 por el que se crea la Unidad Militar de Emergencias. Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composicin y las funciones de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los comits especializados adscritos a la misma. Ley 3/2010, de 10 de marzo, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los daos producidos por los incendios forestales y otras catstrofes naturales ocurridos en varias Comunidades Autnomas. Real Decreto 1443/2010, de 5 de noviembre, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (vigente hasta el 18 de febrero de 2012). Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias. Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Como instrumento de planificacin sigue vigente:
119
El Plan Forestal Espaol, aprobado por Consejo de Ministros, a propuesta del antiguo Ministerio de Medio Ambiente, que constituye el marco en el cual se desarrolla la poltica forestal, tanto de la Administracin General del Estado como de las Comunidades Autnomas. El Plan Forestal Espaol, junto con la Estrategia Forestal Espaola y la Ley de Montes 43/2003 constituyen el fruto del consenso nacional en la propuesta de modelo forestal. En materia de defensa contra incendios forestales el Plan propone diferentes acciones en materia de planificacin y coordinacin, de prevencin y en relacin con el mantenimiento y mejora del nivel de eficacia en la extincin. Las Comunidades Autnomas con plenas competencias para dictar normas en materia forestal, respetando las normas bsicas estatales, han promulgado sus correspondientes leyes forestales y leyes de prevencin y defensa contra los incendios forestales en algunos casos.
120
12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Coordinacin Interadministrativa Comisin Interministerial de Coordinacin para la Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales En 2005, tras la promulgacin del Real Decreto Ley 11/2005, se cre la Comisin Interministerial de Incendios Forestales, para realizar, con carcter centralizado, el seguimiento, el control y la coordinacin de todas las actuaciones, medios y recursos en el mbito de la Administracin General del Estado que tengan relacin con las polticas y acciones en materia de prevencin y lucha contra los incendios forestales y las situaciones de emergencia derivadas de ellos, bajo la coordinacin del Ministerio de la Presidencia. A fin de proporcionar informacin a la Comisin Interministerial se cre el Centro de Coordinacin de la Informacin Nacional de Incendios Forestales, cuyas funciones asumi la Central de Operaciones de Incendios del Ministerio de Medio Ambiente. Comit de Lucha Contra Incendios Forestales (CLIF) La Ley de Montes 43/2003 en su modificacin de 2006, prev que para facilitar la colaboracin entre los dispositivos de extincin de incendios forestales, de forma que sea posible la asistencia recproca de las Administraciones competentes y la utilizacin conjunta de los medios personales y materiales, que la Administracin General del Estado, en colaboracin con las comunidades autnomas, a propuesta de la Comisin Nacional de Proteccin de la Naturaleza, asistida por el Comit de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), establecer las directrices comunes para la formacin, preparacin y equipamiento del personal y para la normalizacin de los medios materiales. El 11 de marzo de 2010, se cre dentro del CLIF un Grupo de Trabajo de Sistema de Manejo de Emergencias y Acreditacin de la Formacin con objeto de dar cumplimiento a este mandato de la Ley de Montes. Actualmente se est trabajando en dicho objetivo. Ninguna comunidad autnoma queda al margen de sufrir episodios de grandes incendios o simultaneidad de siniestros, episodios que requieren de la colaboracin del resto de Administraciones competentes, implicando la integracin de medios de extincin lejanos pertenecientes a dispositivos diferentes. A da de hoy an es muy necesario mejorar la coordinacin en estas situaciones que conllevan escenarios de riesgo. La coordinacin interadministrativa se lleva a cabo a nivel tcnico en el Comit de Lucha contra Incendios Forestales, que a travs de sus Grupos de Trabajo va avanzando en diferentes aspectos de la gestin de los incendios. Durante el decenio han estado activos los siguientes Grupos de Trabajo: Estadsticas Coordinacin area Seguridad en la extincin Prevencin Sistema de mando de incidentes y acreditacin de la formacin El CLIF, presidido por la Subdireccin de Poltica Forestal y cuya Secretara ejerce el Jefe del rea de Defensa contra Incendios Forestales, cuenta con la presencia de todas las administraciones autonmicas competentes y con representacin del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior. Anualmente concierta el despliegue de los medios estatales y sus normas de despacho en apoyo a los dispositivos autonmicos, despliegue y normas que posteriormente se trasladan a Conferencia Sectorial y se incluyen en el Plan de Actuaciones de Prevencin y Lucha contra los Incendios que anualmente se aprueba en Consejo de Ministros.
121
12.3. La prevencin
La prevencin a lo largo de este ltimo decenio, tras haberse alcanzado un alto desarrollo y una adecuada eficacia en los dispositivos de extincin, ha sido merecedora de una creciente atencin tanto en foros nacionales como en foros internacionales. La prevencin es abordada por las administraciones competentes desde el refuerzo de los sistemas tradicionales sobre el territorio y la vegetacin, en un medio rural que evidencia cambios estructurales muy significativos, favorecedores de la aparicin de incendios ms grandes, hasta la bsqueda de soluciones a los incendios que se originan de forma intencionada o por negligencias evitables mediante acciones en el territorio y con determinados sectores de la sociedad. Es reseable en este sentido la falta de informacin existente en cuanto a actuaciones ejecutadas y eficacia de stas inversiones en materia de prevencin de incendios forestales. No es, por tanto, posible hacer un anlisis general en este sentido. La Comisin Europea, gestora del Sistema Europeo de la Informacin sobre los Incendios Forestales ha sealado esta deficiencia que es generalizada para los pases de la Unin. El Grupo de Trabajo de Prevencin del Comit de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), activo desde 2009, en este sentido, consciente de esta necesidad entre sus propuestas de trabajo recoge la creacin de una base de datos estatal de prevencin de incendios, que recoja actuaciones e inversiones. Fruto del trabajo coordinado de este Grupo constituido por los servicios de prevencin de incendios autonmicos y el rea de Defensa contra Incendios Forestales, fue la elaboracin de un documento de recomendaciones y lneas prioritarias de actuacin para orientar la eleccin de proyectos a desarrollar, para potenciar o disminuir actuaciones actualmente en marcha y para enfocar de una forma ms racional la asignacin de los recursos disponibles para este fin. El documento consensuado en el CLIF fue presentado en la Conferencia sobre Proteccin de los Bosques celebrada en Valsan (6-7 abril, 2010) durante la Presidencia Espaola de la Unin Europea. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, tal y como promulga el artculo 44.1 de la Ley 43/2003 de Montes, en coordinacin con las Comunidades Autnomas organiza programas de prevencin, en los que destacan las siguientes actuaciones ejecutadas en este periodo: Equipos de Prevencin Integral de Incendios Forestales (EPRIF) Desde su creacin, en 1998, los Equipos de Prevencin Integral de Incendios Forestales (EPRIF) han crecido en nmero y en zonas de actuacin. En la actualidad un total de 18 EPRIF trabajan, realizando actuaciones de prevencin en diez Comunidades Autnomas, prestando apoyo tcnico a sus administraciones y en coordinacin con sus servicios forestales y de desarrollo rural, segn los casos: Galicia (4), Asturias (3), Cantabria (1), Navarra (2), La Rioja (1), Castilla y Len (3), Extremadura (1), Aragn (1), Comunidad Valenciana (1) y Canarias (1). Se trata de equipos formados por un total de 56 profesionales de la extincin de incendios forestales y del manejo del fuego que, fuera de la campaa estival de extincin, entre el mes de noviembre y el mes de abril, trabajan en prevencin de incendios. Su funcin es fomentar entre la poblacin rural buenas prcticas que contribuyan a disminuir el riesgo de incendio forestal. Realizan acciones directas de prevencin de incendios forestales con poblacin adulta, actuando sobre los problemas y las causas que suelen originar incendios, en comarcas con alto riesgo. En particular, su objetivo es reducir la incidencia de incendios debidos fundamentalmente a la quema de pastos, matorrales o restos agrcolas realizada de forma ilegal y sin control. stos, segn la base de datos EGIF, representan en Espaa ms del 75% de los incendios intencionados, si bien atienden otro tipo de causas de incendios como los conflictos de intereses de uso del territorio o las negligencias.
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Brigadas de Labores Preventivas En octubre de 2008, con la creacin de las Brigadas de Labores Preventivas, se dio un paso ms para la continuidad laboral y la profesionalizacin del personal que en verano trabaja en la extincin de incendios forestales. Este dispositivo complementario, junto con el de EPRIF, emplea fuera de la campaa de extincin al personal de las Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales (BRIF) del Ministerio. Las diez Brigadas de Labores Preventivas, con aproximadamente 500 profesionales, se ubican en las bases BRIF distribuidas en distintos puntos de la geografa nacional. Realizan labores selvcolas de prevencin, consistentes en la reduccin y el control de combustibles forestales, haciendo ms resistentes los montes al inicio y propagacin del fuego y facilitando las acciones de extincin en caso de producirse un incendio. Campaas de sensibilizacin Durante el decenio 2001-2010, el Ministerio de Medio Ambiente continu desarrollando las campaas de sensibilizacin para la prevencin de incendios forestales. Anualmente se realiza una campaa dirigida a la poblacin en general, para recordar en la poca estival el elevado riesgo de incendios que amenaza nuestros montes y la necesidad de que todos extrememos las precauciones y contribuyamos a prevenir los incendios forestales. La herramienta utilizada ha seguido siendo la publicidad en medios de comunicacin tradicionales, televisin, prensa y radio, y en otros soportes como vallas y cartelera. La campaa rural, mediante representaciones teatrales itinerantes por pueblos de la geografa nacional, ha seguido mostrando a la poblacin adulta el drama de los incendios forestales, tratando de sensibilizarla para que se implique en su prevencin. Las obras escritas y representadas con este objetivo han sido: El bosque es mo (Juan Carlos Rubio). La ta Felipa y la vida (Ignacio del Moral). No quemes la vida (Ignacio del Moral y Juan Carlos Rubio). Bosque de bosques (Joaqun Arajo).
En el caso de la poblacin escolar, anualmente se han realizado visitas a ms de mil centros escolares de toda Espaa con propuestas didcticas de educacin ambiental, para sensibilizarles frente a la amenaza de los incendios forestales, de forma ldica y participativa. Para conmemorar el 50 aniversario de las campaas, a las actividades propias de cada una de ellas, se sumaron otras especiales como la publicacin de un libro que recopilaba informacin y materiales de todas las campaas realizadas desde 1950 titulado 50 aos de campaas contra incendios forestales en Espaa 1950-2000. Asimismo, se convoc un concurso participativo de fotografa, enmarcado en la Semana Forestal Europea, bajo el lema La sociedad y el bosque. Se realiz una exposicin con las fotografas finalistas junto con materiales de las campaas de prevencin utilizados en esas cinco dcadas. La antigedad y continuidad de estas campaas suponen, junto con su carcter participativo y su extensin a nivel nacional, un valor aadido en el esfuerzo por conseguir la concienciacin ciudadana ante problemas ambientales graves como son los incendios forestales. Aprovechamiento de la biomasa forestal En el decenio 2001-2010 se han realizado numerosos ensayos para determinar los rendimientos y costes de extraccin de los restos de biomasa forestal para su valoracin energtica procedentes de aprovechamientos
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forestales. Los principales resultados demuestran que su viabilidad econmica depende del planteamiento y ejecucin del propio aprovechamiento forestal. Por tanto, este aprovechamiento principal debe realizarse con unas directrices adecuadas para que la recogida y astillado de los restos no resulte excesivamente cara y compense su transporte y utilizacin para producir energa. Con el fin de fomentar el uso energtico de los restos de aprovechamientos forestales y de los productos obtenidos de tratamientos selvcolas de mejora (clareos y claras e incluso podas) o preventivos (cortas en reas cortafuegos o fajas auxiliares) se elabor y aprob por la Comisin Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y tal como estableca el mandato de la ley 43/2003, de montes, modificada por la ley 10/2006 en su disposicin adicional 4, la Estrategia Espaola para el Uso Energtico de la Biomasa Forestal Residual y se puso de manifiesto la urgencia de elaborar un nueva estrategia que contemplara toda la biomasa forestal susceptible de este uso y no slo la procedente de restos de aprovechamientos. Por otra parte desde el ao 2005, la Administracin General del Estado, mediante el Real Decreto-Ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales, en su artculo 16 establece un Fondo para la Financiacin por el entonces Ministerio de Medio Ambiente de Planes de Aprovechamiento de Biomasa Forestal Residual. Los importes de este Fondo repartido entre las Comunidades Autnomas fueron los siguientes: Cuadro 12.1. Importes del Fondo para la Financiacin de Planes de Aprovechamiento de Biomasa Forestal Residual, 2006-2010
Ao
2006 2007 2008 2009 2010
Importe ()
10.000.000 12.000.000 12.000.000 11.000.000 10.093.464
Mitigacin de la desertificacin y prevencin contra los incendios forestales En el marco de la poltica europea de desarrollo rural, durante todo el decenio 2001-2010, el Ministerio confinanci medidas de prevencin de incendios forestales a travs de transferencias de crdito a las Comunidades Autnomas. En la segunda mitad del decenio se estableci un Marco Nacional al que se ajustan los Programas de Desarrollo Rural de cada una de las Comunidades Autnomas. En ellos figura como medida horizontal la Medida 755.00: Mitigacin de la desertificacin: prevencin de incendios forestales que contempla las actuaciones a realizar para dicho fin. Actualmente nos encontramos en el periodo de actuacin 2007-2013. Las transferencias realizadas en el decenio 2001-2010 fueron las siguientes: Cuadro 12.2. Transferencias de crdito a las Comunidades Autnomas realizadas por el Ministerio durante el decenio 2001-2010 para la financiacin de medidas de prevencinde incendios forestales
Ao
2001 2002
Importe ()
10.206.267,35 10.206.270,00
Ao
2003 2004
Importe ()
11.318.750,00 15.468.520,00
Ao
2005 2006
Importe ()
15.468.520,00 16.362.770,00
Ao
2007 2008
Importe ()
25.101.149,99 25.131.150,00
Ao
2009 2010
Importe ()
25.130.449,43 18.952.527,59
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
12.4. La extincin
12.4.1. Introduccin Los incendios forestales han sido histricamente un problema local que afectaba una comunidad determinada, y como tal, era la propia comunidad la que acuda de forma voluntaria a realizar la extincin bajo las directrices de la autoridad local. Como herramientas en la extincin se utilizaban las habituales en el trabajo agrcola y forestal, apoyadas por la posiblemente primera herramienta especfica de extincin, la rama verde cortada en el mismo monte, utilizada para sofocar las llamas. No es hasta mediados del siglo XX y debido a los conflictos originados por la actividad repobladora del Estado, cuando comienza a surgir gran preocupacin por parte de la administracin y de los gestores forestales frente a los incendios forestales y comienza a plantearse la idea de una defensa organizada de los montes. Reflejo de tal preocupacin es la creacin en el ao 1955 del Servicio Especial de Defensa de los Montes contra Incendios Forestales, dentro de la Direccin General de Montes, Caza y Pesca Fluvial del Ministerio de Agricultura. Es en los aos 60 cuando se comienza a gestar la estructura de los actuales sistemas de extincin de incendios forestales. Durante esta dcada se crean las primeras cuadrillas-retn, cofinanciadas por la Direccin General de Montes y las Diputaciones Provinciales, modelo exportado posteriormente a todo el territorio nacional, aunque en este caso financiadas casi exclusivamente por el Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza (ICONA), creado en 1971 a partir de la Direccin General de Montes (Ministerio de Agricultura). Es en estos aos cuando el agua comenz a utilizarse como un recurso frecuente en la extincin, gracias a la aparicin de las primeras bombas para uso forestal (porttiles o motorizadas). El primer vehculo autobomba del que dispusieron los servicios forestales en Espaa se localiz en la provincia de Pontevedra en el ao 1958, con un depsito de 600 litros. En el caso de los medios areos, aunque es durante los veranos de los aos 1969 y 1970 cuando se empiezan a emplear en la extincin de incendios forestales, el ao que realmente marca el inicio del uso de los mismos es el ao 1971 con la llegada el 8 de febrero a la base area de Getafe de los dos primeros aviones Canadair CL-215 adquiridos por el Ministerio de Agricultura. A mediados de los 80 y con el fin de dotar a las cuadrillas-retn de una mayor movilidad, mejorando sus tiempos de acceso al incendio, se decide utilizar el helicptero para el transporte de personal, emplendose por primera vez en el ao 1984. Inicialmente el helicptero fue utilizado casi en exclusividad para el transporte de personal, aunque la aparicin de los bambis y los helicpteros con tanque ventral facilit su uso como medio de extincin, aportando agua al incendio. En la actualidad, la responsabilidad de la extincin de incendios forestales es de las administraciones pblicas y ms concretamente de las administraciones autonmicas, reservndose al Estado un papel de refuerzo a los dispositivos de extincin autonmicos. 12.4.2. Utilizacin de los medios areos Aunque desde mediados de los aos 80 la responsabilidad de la extincin de incendios forestales es de las comunidades autnomas, el Estado ha venido prestando apoyo a la extincin durante todo este periodo mediante un dispositivo propio que comprende principalmente medios areos.
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A lo largo de estos aos el papel del Estado ha ido evolucionando y conforme los dispositivos de extincin autonmicos se han ido desarrollando, el refuerzo que presta el Estado se ha orientado principalmente al apoyo areo a la extincin. Este dispositivo ha sido gestionado por el Ministerio de Agricultura y/o Medio Ambiente en sus distintas denominaciones (actualmente Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente), aportando la mayora de aeronaves, tanto propias como contratadas. El desarrollo del dispositivo areo de extincin del Estado ha evolucionado paralelamente a la problemtica de incendios y refleja claramente los momentos claves en la lucha contra incendios forestales (Grfico 12.1). El desarrollo del dispositivo areo ha tenido una clara evolucin creciente, destacando los siguientes periodos: Aos 71 al 85: tras un periodo inicial de desarrollo, la transicin y los efectos de la crisis del petrleo provocaron la reduccin de la contratacin de medios areos por parte del Estado. Durante estos aos el potencial de extincin se pudo mantener gracias a las adquisiciones de CL-215, a pesar de la prdida durante estos aos de cinco aeronaves CL-215 por accidente. Aos 86 al 90: los incendios de los aos 1985 y 1986, la recuperacin econmica y la entrada en la Unin Europea facilitaron de nuevo el desarrollo del dispositivo de extincin, siendo fecha clave el ao 1987, momento en el que se produjo una autentica revolucin en el potencial areo de extincin del Estado, pasndose de 32 a 72 aeronaves. Grfico 12.1. Evolucin de las aeronaves destinadas a la lucha contra incendios forestales por el Estado, 1971-2010
Potencial areo de extincin: la suma del total de la capacidad de carga de agua de todas las aeronaves disponibles para la extincin (litros).
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Ao 91 al 94: destaca el descenso del potencial de extincin en el ao 1991 originado por el proceso de remotorizacin urgente que hubo que acometer sobre la flota estatal de CL-215 en el periodo 19891997 y que provoc que la disponibilidad de aviones anfibios fuera menor, siendo subsanada en los aos siguientes por la entrega progresiva de los aviones una vez remotorizados. La sucesin de varios aos con unas cifras de incendios y superficies afectadas preocupantes, as como la sensibilizacin social y poltica frente al problema, hizo que durante estos aos el potencial de extincin del Estado siguiera creciendo alcanzndose el mximo histrico en el ao 1994, con casi 100 aeronaves. Ao 1995 al 2000: este periodo se caracteriza por ser el nico de la serie histrica con una clara evolucin decreciente del potencial de extincin areo del Estado. Los episodios de simultaneidad de grandes incendios del ao 1994 provocaron una gran alarma social, que se tradujeron en una reaccin poltica. Hasta la fecha y a pesar de estar las competencias de extincin transferidas a las Comunidades Autnomas desde el ao 1985, el Estado de forma general aportaba casi la totalidad del apoyo areo a la extincin. A partir de esta fecha, las Comunidades Autnomas comienzan a desarrollar sus dispositivos areos propios, mientras que paralelamente el Estado se especializa en el apoyo a las administraciones autonmicas, con una menor cantidad de medios pero de mayor potencial de extincin. Este hecho se puede apreciar claramente en los Grficos 12.1 y 12.2, donde se observa que a pesar de la disminucin del dispositivo estatal, el potencial de extincin del conjunto de todas las administraciones permanece constante durante toda la dcada de los 90. La evolucin del dispositivo no ha sido nicamente en trminos cuantitativos, sino tambin en trminos cualitativos, pudiendo destacar de cada periodo: Grfico 12.2. Evolucin de las aeronaves destinadas por el conjunto de las administraciones a la extincin de incendios forestales (Estado y CCAA), 1971-2010
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Durante los aos 70, las aeronaves que se utilizaron exclusivamente fueron aviones: Aviones Canadair adquiridos por el Ministerio de Agricultura y que eran operados por el Ejercito del Aire del Ministerio de Defensa, mediante acuerdo entre ambos departamentos. Aviones de carga en tierra de uso agrcola, reconvertidos para su uso en extincin de incendios. En la segunda mitad de los aos 80 y tras las primeras experiencias de uso del helicptero en la extincin de incendios tanto para transporte como para descarga de agua, el dispositivo areo de extincin creci gracias a la incorporacin del helicptero tanto en el dispositivo del Estado como en los de las Comunidades Autnomas, que tras las transferencias de competencias, comenzaron a dotarse de medios. Los aos 90 se caracterizan por el incremento del uso de helicptero, facilitado por la contratacin de algunos aparatos originarios de la extinta URSS y pases del este para el transporte de brigadas y lanzamiento de agua (Mi-8, Kamov, Sokol). 12.4.2. Utilizacin de los helicpteros de transporte Desde las primeras experiencias a mediados de los aos 80, los diferentes responsables en materia de lucha contra incendios forestales y gestores forestales constataron el enorme valor de los helicpteros tanto para el transporte rpido de personal y/o realizacin de descargas, como para tareas de coordinacin area, vigilancia y apoyo logstico en incendios, especialmente aquellos situados en zonas remotas y de difcil orografa con mayores dificultades de acceso para el personal de tierra. Estas caractersticas, y el hecho de constituirse como un elemento extra de seguridad, al ser capaz de extraer rpidamente al personal de extincin en caso de grave riesgo, lo hace insustituible, siendo el medio areo ms utilizado en la extincin de incendios. Desde los primeros aos, su nmero ha ido creciendo, especialmente a partir de la dcada de los 90, cuando las Comunidades Autnomas, lo incorporan masivamente a sus dispositivos (Grfico 12.3). Si bien desde sus inicios, fue la administracin del Estado, la primera en utilizar cuadrillas-retn especialmente preparadas para su trasporte en helicptero, no es hasta el ao 1992 cuando surgen las BRIF (Brigadas de Refuerzo de Incendios Forestales). Se crean como consecuencia de los grandes incendios que tuvieron lugar en Andaluca en 1991 y en la Comunidad Valenciana en 1990 y 1991, con el objetivo de formar unos equipos de gran cualificacin que dominasen todas las tcnicas de extincin para poder actuar en los incendios mas complicados y con mayor riesgo independientemente de su localizacin geogrfica. Para su constitucin se tomaron como unidades de referencia las brigadas helitransportadas del U.S. Forest Service, conocidas como Hot Shot. Las primeras unidades BRIF se ubicaron en La Pata del Caballo (Huelva) y Prado de los Esquiladores (Cuenca), compuestas por un tcnico al mando de la misma, dos capataces, y catorce especialistas, siendo transportadas en helicpteros pesados MI-8 del ejrcito ruso para dotarlas de movilidad, rapidez y autonoma. Estas unidades conviven durante la dcada de los 90 con las llamadas CAR (Cuadrillas de Accin Rpida) compuestas por un tcnico, un capataz y siete especialistas, que utilizan para su transporte un helicptero de tipo medio con helibalde de 1.500 litros. En el ao 2001 estas unidades pasan a denominarse BRIF-B, para identificarlas de forma unvoca como medio del Estado, en todo el territorio nacional.
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Grfico 12.3. Evolucin de los helicpteros de transporte del conjunto de las administraciones (Estado y CCAA) durante la campaa de verano, 1985-2010
La gran mayora de las Comunidades Autnomas desarrollan aplicaciones meteorolgicas propias para valorar el riesgo asociado a los incendios. El Ministerio de Medio Ambiente desarroll una aplicacin propia a travs de una empresa privada y con la imprescindible colaboracin del Instituto Nacional de Meteorologa (hoy Agencia Estatal de Meteorologa), que permite tener predicciones e interpretacin del riesgo, de acceso libre a las Administraciones pblicas, con un formato homogneo a nivel nacional. La evolucin de las comunicaciones se ha orientado hacia los sistemas corporativos cerrados, tipo Tetra, que integran por primera vez la transmisin de datos adems de voz, pudiendo transmitir incluso la posicin GPS del portador de la emisora. Estos sistemas aseguran en principio la estanqueidad de las comunicaciones, con comunicaciones libres de intrusos y no interrumpidas por trfico denso de llamadas. Las emisoras convencionales, por su parte, se han digitalizado y han incrementado sus funcionalidades y su ergonoma. Por otra parte, estos adelantos tecnolgicos han derivado en una diversificacin de sistemas de comunicaciones que dificultan la asistencia mutua entre operativos y la movilidad de los medios de cobertura nacional, de manera que en la actualidad se estn estudiando soluciones especialmente desde el punto de vista de la seguridad. El empleo de Unidades Mviles como Puesto de Mando Avanzado (PMA) se ha generalizado durante este periodo en todas las Administraciones. En 2003, El Ministerio de Medio Ambiente reform las antiguas Unidades Mviles de Meteorologa y Transmisiones (UMMT), sustituyndolas por vehculos tipo furgn de mayores dimensiones, dotndolos de nuevos equipos meteorolgicos, de comunicaciones, informticos y de recepcin de imgenes desde aeronaves. La UMMT cumple su principal labor cuando es utilizada como PMA.
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La localizacin sobre el terreno de las unidades operativas se ha extendido a todos los niveles, no siendo slo las aeronaves las que disponen de seguimiento GPS, sino tambin las unidades terrestres, tanto vehculos como personas, pudiendo efectuar el seguimiento de los mismos e incluso transmitirles datos, as mismo todas las aplicaciones relacionadas con el GPS se han integrado con sistemas GIS permitiendo con gran agilidad combinar posicin y entorno fsico. La observacin terrestre se ha trasladado mayoritariamente a los medios areos o a los satlites, debido a la alta tecnologa que ya emplean las cmaras aerotransportadas como los sensores de los satlites, que permiten una alta resolucin de imgenes, tanto en el espectro visual como infrarrojo, as como el empleo de coloracin artificial relacionado con el estudio de diversas variables del medio fsico. El uso de estas tecnologas, tanto en la campaa de incendios como fuera de ella se ha generalizado para la observacin, estudio, anlisis e interpretacin del estado y comportamiento del medio fsico en relacin a la casustica de los incendios forestales. En las centrales de operaciones se han integrado todas las funciones descritas sobre una base GIS de manera que la informacin es manejada en forma parecida a como se hara sobre el terreno. Estn empezando a entrar en escena nuevos sistemas con previsin de futuro, como son las aeronaves no tripuladas, el empleo mecanizado de tierra en la sofocacin de las llamas, nuevos productos retardantes del fuego y nuevos equipos de lanzamiento de agua. Los Equipos de Proteccin Individual (EPI) empleados en la extincin de incendios forestales han variado a medida que lo ha hecho su normativa reguladora. En la actualidad, prcticamente se han generalizado los tejidos ignfugos en la ropa de proteccin, que tambin incorporan materiales o formas de trama y urdimbre que dificultan el rasgado. Asimismo, cada vez es ms comn el uso de prendas de proteccin para cara y cuello. En la proteccin ocular se est incrementando el uso de gafas ligeras contra impactos, complementarias a las gafas estancas contra calor y humo. Los mayores avances tcnicos han aparecido en la proteccin de la cabeza, siendo cada vez ms habituales los cascos que incorporan proteccin contra impactos laterales y sistemas de ventilacin en el casquete. Entre los vehculos empleados en la extincin, se ha extendido la inclusin de sistemas de autoproteccin incorporados o bien, accesorios que permiten implementar maniobras de autoproteccin con un equipo convencional. Se inicia la incorporacin de materiales y sistemas de ventilacin destinados a convertir los habitculos en lugares seguros en caso de atrapamiento. Por su parte, han aparecido sistemas de comunicacin en los bulldozer orientados evitar accidentes con el personal externo de gua. Entre las herramientas manuales han hecho su aparicin las multiherramientas, que tratan de incorporar en una sola herramienta diversas funciones de corte y raspado. Aunque su uso es cada vez ms comn no han logrado sustituir para sus funciones especficas a las herramientas tradicionales ms empleadas.
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Los cuatro cursos de nivel superior que forman parte del programa y que estn dirigidos a personal tcnico son: Curso Superior de Direccin de Extincin, de 150 horas. Curso Superior de Prevencin de Incendios Forestales, de 120 horas. Curso Superior de Comportamiento del Fuego forestal, 60 horas. Curso Superior de Seguridad e Investigacin de Accidentes, de 30 horas.
La implicacin de todas las administraciones responsables de la defensa contra incendios forestales en estos cursos, aportando el alumnado y participando de forma activa como parte del profesorado hacen de los mismos un foro imprescindible para el intercambio de experiencias y el conocimiento de los ltimos avances y estudios en materia de incendios forestales, sin dejar de lado toda la base cientfica y tcnica sobre los mismos. En este decenio se ha seguido organizando junto con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, el Curso Superior Iberoamericano de Defensa contra los Incendios Forestales, de dos semanas de duracin, con jornadas de campo, en las que los tcnicos responsables en la materia pueden ver cmo es la organizacin en Espaa. Estos cursos contaron en 2010 con la presencia del responsable de la Secretara de Incendios Forestales de la FAO y cada ao han reunido unas valoraciones muy positivas por parte de los participantes. En materia de investigacin de causas se han venido organizando cursos de formacin de una semana de duracin dirigidos principalmente a agentes forestales y medioambientales de las distintas administraciones as como cursos especficos para el Servicio de Proteccin de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA), lo que ha permitido avanzar en la determinacin del origen de los incendios en nuestro pas para as poder programar y orientar los programas de prevencin. En este decenio, tras varias ediciones de cursos de quemas controladas dirigidas a la Unidad Militar de Emergencias, han tenido lugar las primeras colaboraciones en cursos sobre Manejo del Fuego con personal del Cabildo de Gran Canaria, con una gran acogida y como punto de partida para la formacin en tcnicas de uso del fuego que permitan la adopcin de las directrices voluntarias sobre manejo del fuego aprobadas por la FAO en 2006. El personal de base, peones especialistas de las brigadas, capataces, bomberos y personal militar recibe cursos sobre tcnicas de extincin y seguridad en las operaciones como parte de su formacin continua. El ao 2003 se aprob la Ley 43/2003 de Montes, modificada posteriormente por la Ley 10/2006, en la que se en su artculo 46 dispona que la Administracin General del Estado, en colaboracin con las comunidades autnomas debe establecer unas directrices comunes para la formacin, preparacin y equipamiento del personal que facilite la colaboracin entre los dispositivos de extincin de incendios forestales. En este sentido, se ha creado en el seno del Comit de Lucha Contra Incendios Forestales (CLIF) un grupo de trabajo denominado Sistema de Manejo de Emergencias y de Acreditacin de la Formacin cuyo objetivo ltimo es la implantacin de un sistema de manejo de emergencias comn a todas las administraciones que incluya un sistema para la habilitacin, homologacin y acreditacin de la formacin del personal que trabaja en incendios forestales. Es de destacar durante este decenio la labor formativa del Centro para la Defensa contra el Fuego (CDF), creado en 2003 por la Junta de Castilla y Len, con las funciones de formacin, educacin ambiental e investigacin
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en materia de incendios forestales. Este centro, cuyas instalaciones estn operativas en Len desde el 2006, ha permitido el establecimiento de un procedimiento para la formacin y la certificacin de los trabajadores de las cuadrillas de extincin de incendios forestales en Castilla y Len, y tiene una importante actividad en la edicin de manuales para la formacin del personal sobre seguridad en la extincin, primer ataque, uso de autobombas, pautas de trabajo de cuadrillas de extincin, etc. As mismo, en la actualidad, la Universidad de Lrida est impartiendo un Master en Gestin Integral de Fuegos Forestales de 60 crditos ETCS, de los cuales, 22.5 crditos obligatorios versan sobre materias como: meteorologa y anlisis del comportamiento del fuego, quemas prescritas, Farsite y un curso bsico sobre defensa contra incendios forestales.
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12. La defensa contra los incendios forestales en Espaa durante el decenio 2001-2010
Grupo de Trabajo de Incendios Forestales del Comit de Cuestiones Forestales de FAO, Silva Mediterranea: este grupo de trabajo tcnico est coordinado por Espaa, y junto a la Secretara de FAO y en estrecha colaboracin con el Grupo de Trabajo de Incendios Forestales de la Comisin Europea, lleva a cabo las actuaciones incluidas en los correspondientes Planes de Trabajo aprobados en el grupo. El Grupo de Incendios de Silva Mediterranea constituye la Red de trabajo que se integra dentro de la Estrategia de las Naciones Unidas para la Reduccin de Desastres, cuya secretara se ejerce desde el Centro de Seguimiento del Fuego en Friburgo (Global Fire Monitoring Center) y cuya pgina Web es: http://www. fire.uni-freiburg.de/
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El Grupo de Trabajo de Silva Mediterranea aprob un plan de trabajo para el periodo 2009-2012, fruto de las actividades previas del grupo, con diversos objetivos y actuaciones, entre las que se incluyen la promocin de las actuaciones preventivas a nivel local y la ampliacin del sistema de informacin europeo a los pases del Norte de frica. Toda la informacin relativa a este grupo de trabajo se puede consultar en el siguiente enlace de la red: http://www.fao.org/forestry/35587/es/ Grupo de Trabajo de Incendios Forestales de la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea: este grupo, de forma similar al Comit de Lucha contra Incendios Forestales, rene dos veces al ao a representantes de los pases de la Unin Europea y algunos no comunitarios. El instrumento ms importante de este Grupo es el Sistema de Informacin Europeo de Incendios Forestales (EFFIS, European Forest Fire Information System), gestionado por el Centro de Investigacin de la Comisin Europea (JRC, Joint Research Centre), ubicado en Ispra, Italia. La informacin de la Comisin Europea en materia de incendios forestales est disponible en: http://ec.europa.eu/environment/forests/fires.htm
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