LEY 11720: GENERACION, MANIPULACION, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES El objetivo de esta ley es reducir

la cantidad de residuos especiales generados, minimizar los potenciales riesgos del tratamiento, transporte y disposicin final de los mismos y promover la utilizacin de las tecnologas mas adecuadas desde el punto de vista ambiental. Un residuo es cualquier sustancia u objeto, gaseoso (siempre que se encuentre contenido en recipientes), slido, semislido o lquido del cul su poseedor, productor o generador se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo. Los residuos especiales son aquellos que pertenezcan a las categoras enumeradas en el anexo I de la presente ley, que posean algunas caractersticas peligrosas (Anexo II de la presente Ley) o constituyentes especiales (Anexo I del Decreto). Anexo I (Ley): Categora de desechos que hay que controlar Desechos resultantes de la produccin de productos farmacuticos, blocidas, fitosanitarios, tintas, colorantes, pinturas, etc.; productos quimos para la preservacin de la madera; disolventes orgnicos; desechos que contengan cianuros; mezclas y emulsiones de aceite con agua o de hidrocarburos con agua; residuos alquitranados. Anexo I (Decreto): Sustancias especiales Desechos que contengan como constituyentes: metales carbonilos; compuestos del berilio, cromo, cobre, zinc, arsnico, selenio, cadmio, antimonio, telurio, mercurio, talio, plomo, fluor (exclusin del fluoruro clcico), cianuros inorgnicos, etc. Anexo II (Ley): Lista de caractersticas peligrosas Explosivos; lquidos y slidos inflamables; sustancias susceptibles de combustin espontnea; oxidantes; Perxidos orgnicos; txicos (venenos) agudos; sustancias infecciosas; corrosivos; etc. Quedan excluidos de esta ley los residuos: a) Residuos especiales que sean usados como insumos reales y/o se constituyan en productos utilizados en otros procesos productivos. b) Los residuos patognicos, los domiciliarios, los radioactivos. c) Los residuos derivados de las operaciones normales de los buques, con excepcin de aquellos que para su tratamiento o disposicin final sean trasladados a instalaciones fijas en tierra. De las tasa y regulaciones Los generadores, transportistas, almacenadores, tratadores y/u operadores de plantas de disposicin final de residuos especiales, debern abonar una tasa anual cuyo valor ser fijado por el Poder Ejecutivo. Esta tasa tiene esta compuesta por una alcuota fija y otra variable. La alcuota fija se establecer, en el caso de establecimientos industriales, segn el grado de complejidad categorizado en la Ley 11.459. En el caso de actividades no industriales, la autoridad de aplicacin fijar los criterios a adoptar. La alcuota variable se fijar en funcin del tipo y nmero de anlisis y/o inspecciones que fehacientemente se realicen en el perodo y contemplar la instrumentacin de los incentivos. Dichos incentivos son propuestos por el poder ejecutivo y sern para aquellos que minimicen la generacin de residuos especiales, reutilicen y/o reciclen los mismos. Tasa Anual: Alcuota fija + Alcuota Variable

Alcuota Fija: TO . E . NCA0,85 . Mre Alcuota Variable: A Tasa Anual: TO . E . NCA0,85 . Mre + A NCA= Valor resultante del Nivel de Complejidad Ambiental de la Ley 11459. Para las actividades no industriales, NCA ser calculada con un criterio similar. To= Constante igual a pesos cinco ($ 5,00). La Autoridad de Aplicacin podr redefinir el valor de esta constante. E= Variable adimensional que representa la envergadura del establecimiento, teniendo en cuenta la potencia instalada, personal total y superficie cubierta. Mre= Variable adimensional que representa la masa de residuos especiales generados por mes. La Autoridad de Aplicacin definir para cada sustancia especial, su carcter de baja o alta peligrosidad. En caso de establecimientos constituidos por unidades mviles, de tratamiento o de transporte de residuos especiales, el valor de Mre ser de multiplicar $500,00 (pesos quinientos) por el nmero de unidades mviles. A=Los parmetros a analizar para ser imputados en la tasa deben tener correlacin con los procesos y tipos de residuos especiales analizados. DE LOS REGISTROS DE LOS RESIDUOS ESPECIALES De los generadores y operadores La Autoridad de Aplicacin llevar y mantendr actualizado un Registro Provincial, en el que debern inscribirse todas las personas fsicas y/o jurdicas responsables de la generacin, transporte, tratamiento, almacenamiento y disposicin final de residuos especiales. Los generadores y operadores de residuos especiales, debern cumplimentar los requerimientos establecidos para la inscripcin en el registro. Cumplidos estos requisitos, la Autoridad de Aplicacin le otorgar el Certificado de Habilitacin Especial que acredita en forma exclusiva, la aprobacin del sistema de manipulacin, transporte, tratamiento, almacenamiento o disposicin final de los Residuos Especiales. Para la renovacin anual del mismo, se deber presentar una copia del formulario de declaracin jurada con sus anexos presentados en la inscripcin o en la ltima renovacin, los cambios producidos en cada punto de dicha declaracin y copia del Registro de Operaciones de Residuos Especiales. El Certificado de Habilitacin Especial ser requisito necesario y previo para que la autoridad pueda proceder a la habilitacin. Para aquellos que ya estn en funcionamiento tendrn un plazo para tramitar la obtencin de dicho certificado, si no lo cumplen la Autoridad de Aplicacin podr prorrogar este plazo, vencidos este ultimo y persistiendo el incumplimiento, sern sancionados. Toda modificacin al proceso u operaciones que desee realizar un establecimiento, que modifique la situacin de los residuos especiales, que no estuviera contemplado en los alcances del Certificado de Habilitacin Especial, deber ser declarada antes de haberse producido la misma. En caso contrario sern de aplicacin sanciones. Toda tecnologa aplicada a la prestacin a terceros de los servicios de almacenamiento, recuperacin, reduccin, reciclado, tratamiento, eliminacin y/o disposicin final de residuos especiales, deber estar inscripta en el Registro Provincial de Tecnologas. Este Registro ser llevado por la Autoridad de Aplicacin conforme a los siguientes requisitos: a) Toda solicitud de inscripcin de tecnologa deber estar acompaada con las pruebas de aplicacin prctica de la mencionada tecnologa, indicando los lugares en donde se halla en aplicacin y a que

tipo de residuos est destinada. Deber acompaarse documentacin, informes, pruebas y evaluaciones concretas de la aplicacin prctica de la tecnologa propuesta. b) En caso de ser una tecnologa nueva, no utilizada an a escala industrial, deber presentarse para su registro, estudios e informe en los que se analice la aplicacin industrial y el impacto ambiental que producira sobre el ambiente. c) Todos los estudios e informes debern contener opinin de una Universidad Centro de Investigacin Cientfica y/o institucin nacional, internacional o Provincial, pblica o privada, con incumbencia en la temtica ambiental. d) Toda presentacin ante el Registro deber especificar, en forma estricta, cualitativa y cuantitativamente, qu residuos o desechos es posible tratar con la tecnologa a inscribir, tolerancias mnimas y mximas, resguardos tcnicos especiales a tener en cuenta y condiciones generales de instalacin. e) La autoridad de aplicacin no podr exigir a los titulares de las tecnologas a inscribirse informacin referente a procesos, formulaciones, etc. que considere violatorios del derecho de propiedad. La Autoridad de Aplicacin, recibida la totalidad de la documentacin, aprobar o rechazar la inscripcin. Asimismo podr cancelar las inscripciones. De los profesionales Todos los estudios e informes para la determinacin del impacto ambiental y aquellos relacionados a la preservacin y monitoreo de los recursos naturales tanto del ambiente natural como sociocultural, debern ser efectuados y suscriptos por profesionales que debern estar inscriptos en un Registro de Profesionales. La firma de los estudios, implica para el profesional su responsabilidad civil y penal, pudiendo ser suspendida o cancelada la inscripcin en el Registro. MANIFIESTO El manifiesto es el documento en el que se detalla la naturaleza y cantidad de residuos, su origen, transferencia del generador al transportista y de ste a la planta de tratamiento, almacenamiento o disposicin final, as como los procesos de tratamiento y eliminacin a los que fueren sometidos y cualquier otra operacin que respecto de los mismos se realice. Este manifiesto tendr carcter de declaracin jurada y contendr como mnimo: a) Nmero serial de documento. b) Datos identificatorios del generador, del transportista y de la planta destinataria. As como tambin los respectivos nmeros de inscripcin en el Registro c) Descripcin y composicin de los residuos especiales generados a ser transportados. d) Cantidad total (en peso, volumen y concentracin) de cada uno de los residuos a ser transportados, como de los componentes peligrosos que hacen al residuo especial; tipo y nmero de contenedores que se carguen en el vehculo de transporte. e) Instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio de disposicin final para casos de emergencia y las instrucciones especficas para la manipulacin normal de los residuos declarados. f) Firmas del generador, transportista y del responsable de la planta de almacenamiento, tratamiento y/o disposicin final. El generador es responsable de la emisin del manifiesto, debiendo acompaarlo con la carga de residuos especiales.

DE LOS SUJETOS RESPONSABLES Los generadores Ser considerado generador, toda persona fsica o jurdica, pblica o privada que como resultado de cualquier proceso, operacin o actividad, produzca residuos calificados como especiales. Todo generador deber solicitar su inscripcin en el Registro Provincial de Generadores y/o Operadores de Residuos Especiales y deber prestar una declaracin jurada en la que manifiesta, como mnimo lo siguiente: a) Datos identificatorios de los titulares; nombre o razn social; nmina del directorio; socios gerentes; administradores; representantes y/o gestores, segn corresponda; domicilio legal. b) Ubicacin de las plantas generadoras de los residuos especiales. c) Descripcin y composicin de los residuos que se generen (detalle de las caractersticas fsicas, fisicoqumicas, qumicas y/o biolgicas de cada residuo). d) Mtodo y lugar de tratamiento y/o disposicin final, forma de transporte. e) Cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen. f) Descripcin de los procesos generadores de los residuos especiales. g) Listado de sustancias peligrosas utilizadas. h) Mtodo de evaluacin de caractersticas de residuos especiales. i) Procedimiento de extraccin de muestras. j) Mtodo de anlisis de lixiviado y estndares para su evaluacin. Los generadores que traten los residuos especiales dentro de su propio establecimiento, no sern considerados como operadores a los efectos de su registro y pago de tasa, pero debern incluir en su declaracin jurada de registro de generadores los datos complementarios sobre el tratamiento y control de residuos que surgen de la declaracin jurada de operadores. Deber garantizar la disposicin final de los residuos especiales tratados ya sea en su propia planta o como un servicio contratado a terceros habilitados. Los generadores de residuos especiales no podrn almacenar los mismos en su propio establecimiento por un perodo mayor a un (1) ao. Para plazos mayores deber solicitar una autorizacin especfica con la debida justificacin tcnica y/o econmica indicando el lugar, tiempo y forma del tratamiento. Los residuos especiales volcados a curso de agua, conducto pluvial, conductos cloacales o suelo, sern fiscalizados por la Autoridad de Aplicacin del presente y no podrn contener parmetros especiales en concentraciones o cantidades superiores a las fijadas por la misma. Hasta tanto la Autoridad de Aplicacin de la presente fije sus propios estndares de calidad de descarga de efluentes lquidos, aplicar los valores de la Resolucin AGOSBA N 287/90 en los casos que corresponda. Los residuos especiales que contengan parmetros no contemplados por la citada Resolucin, la Autoridad de Aplicacin fijar los lmites de descarga para cada caso especfico. En caso de que un efluente posea parmetros que excedan los lmites de contaminacin, sern de aplicacin las sanciones sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Los estndares de descarga se fijarn sobre la base de los usos de los cuerpos receptores y las pautas de calidad que la Autoridad de Aplicacin determine para cada uno. Los estndares de calidad debern ser revisados con una periodicidad no mayor a cuatro (4) aos. Sin perjuicio de lo expuesto, los efluentes descargados en estos cuerpos receptores debern cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ausencia de caractersticas explosivas, teniendo en cuenta para ello el lmite de deteccin analtico. b) Ausencia de caractersticas inflamables. c) Ausencia de la caracterstica de emitir gases inflamables en contacto con el agua. En el caso de los residuos especiales que sean utilizados como insumos, el generador deber informar el destino que les dar y los que lo utilizan debern presentar ante la Autoridad de Aplicacin una memoria tcnica de su uso en los procesos productivos fijando expresamente el porcentaje de reutilizacin de los mismos. La Autoridad de Aplicacin tomar conocimiento de esta memoria tcnica, la que tendr el carcter de declaracin jurada. Los residuos especiales a utilizarse como materia prima de un proceso productivo, slo perdern su caracterstica de tales cuando egresen del establecimiento con la documentacin fehaciente de haber sido adquiridos por un tercero para ser utilizados como insumos segn los procesos denunciados. En caso de no haber sido utilizado para los fines que fueron adquiridos se aplicarn las sanciones previstas. En el Anexo 3 del decreto se detalla el Instructivo de Declaracin Jurada para el Registro de Generadores. ANEXO III: INSTRUCTIVO DE DECLARACION JURADA PARA EL REGISTRO DE GENERADORES 1) ASPECTOS INSTITUCIONALES a) Razn social. b) Actividad. c) Domicilio real y legal d) Croquis de ubicacin e) Telfono/fax. f) CUIT. g) Nombre de los integrantes del directorio, socio gerente, administradores, representantes segn corresponda. Documentacin que avala la representacin invocada. h) Profesional habilitado que avala la presentacin. i) Turnos de trabajo. j) Habilitaciones existentes o en trmite que correspondan. k) Estatutos de la empresa. 2) DESCRIPCIN DEL ESTABLECIMIENTO a) Memoria tcnica de proceso. b) Tecnologas empleadas. c) Lneas y reas de procesos. d) Depsitos permanentes y transitorios. e) Materias primas y productos. f) Transporte, manipuleo y almacenamiento. g) Mquinas y equipos. Potencias. h) Croquis del establecimiento detallando lneas procesales y equipamiento. i) Evaluacin de riesgos. j) Plano/ Croquis indicando: reas de procesos, desages industriales, cloacales y pluviales. Puntos de generacin y emisiones de residuos especiales. Puntos de emisiones gaseosas. Depsitos de residuos especiales. Unidades de tratamiento de residuos. El plano/ croquis puede confeccionarse bajo norma y escala a eleccin debiendo estar claramente identificados los puntos solicitados.

3) RESIDUOS a) Identificacin y cuantificacin de los residuos slidos, semislidos, lquidos y gaseosos. Informe de los estudios de caracterizacin de los mismos. b) Identificacin y cuantificacin de los residuos especiales. Categoras de control. Constituyentes. Anlisis de la actividad y de los residuos especiales. Caracterizacin fsico-qumica de cada constituyente especial. Masas y concentraciones de constituyentes especiales en los residuos. Relacin entre masa generada de cada sustancia especial en los residuos por unidad de producto. c) Sitios de generacin de residuos slidos, semislidos, lquidos y gaseosos. d) Destinos de los residuos y puntos de vertidos. e) Sistemas de tratamiento de residuos especiales dentro del establecimiento. Memoria tcnica de procesos. Descripcin de las tecnologas empleadas. Croquis en escala de las unidades de tratamiento indicando: planta general y detalles, caeras de conduccin y puntos de emisin. f) Sistemas de manipulacin y almacenamiento de residuos especiales. i) Medidas llevadas a cabo para minimizar la generacin y emisin de residuos especiales. j) Copia del Registro de Operaciones de Residuos Especiales, (para el caso de la renovacin anual del Certificado de Habilitacin Especial). 4) PLAN DE MONITOREO Y CONTINGENCIA a) Plan de monitoreo de emisiones gaseosas declarado ante la Autoridad de Aplicacin por aplicacin de la legislacin especfica vigente sobre emisiones gaseosas. b) Plan de monitoreo de residuos slidos, semislidos y lquidos: Cantidad mensual generada, tratada y/o almacenada. Parmetros a monitorear. Anlisis fsico-qumicos. Puntos de generacin. Frecuencia de monitoreo, no inferior a tres (3) meses. c) Planes de contingencia y emergencia interna. El Plan de Monitoreo debern realizarse, interpretarse y registrarse por un profesional competente, adjuntando todos los informes en el Registro de Operaciones de residuos especiales que deber estar a disposicin de la Autoridad de Aplicacin y cuya copia deber acompaarse con la solicitud anual de renovacin del Certificado de Habilitacin Especial. Todas las hojas debern estar rubricadas por el responsable del establecimiento que figura en la Declaracin Jurada y el profesional habilitado que avala la informacin. Obligaciones de los generadores Los generadores de residuos especiales debern: a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos especiales que generen, de acuerdo al cronograma que oportunamente se acuerde con el Organismo de Aplicacin. b) Separar y no mezclar residuos especiales incompatibles entre s. c) Tratar y/o disponer los residuos generados por su planta o realizarlo en plantas de tratamientos y/o disposicin a servicios de terceros autorizadas por la Autoridad de Aplicacin. El transporte se efectuar mediante transportistas autorizados indicndole la planta destinataria, en forma precisa en el manifiesto. d) Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, fecharlos y no mezclarlos. Todo generador de residuos especiales deber llevar un Registro de Operaciones de estos residuos de acuerdo a lo prescripto en el Anexo 4.

ANEXO IV: REGISTRO DE OPERACIONES DE RESIDUOS ESPECIALES PARA EL GENERADOR El Registro deber ser llevado en un legajo con hojas mviles foliadas y firmadas por un profesional competente y registrado en el Registro de Profesionales previsto por la Autoridad de Aplicacin y contendr los siguientes datos: 1) Residuos especiales generados, tratados y/o dispuestos: Se deber consignar peridicamente la siguiente informacin sobre la cantidad y tipo de residuos especiales tratados y/o dispuestos en planta: a) Tipo y cdigos de sustancias especiales contenidas en el residuo. b) Composicin: componentes de los residuos especiales tratados, almacenados -propio o por terceros-, indicando asimismo los procedimientos analticos empleados. c) Cantidad d) Procedencia y destino e) Relacin entre masa generada de cada sustancia especial en los residuos por unidad de producto. 2) En caso que los residuos especiales sean tratados por terceros, deber registrarse el tipo de transporte, el nombre de la empresa transportista, el lugar de tratamiento y disposicin final, los formularios de Manifiesto de Transporte de Residuos y los Certificados de Tratamiento de cada tipo de residuo. a) Contingencias: deber constar la fecha, duracin, causa y cualquier efecto que hubiera notado sobre el
ambiente, as como las medidas adoptadas mediante acto de autoridad y/u organizaciones locales a raz de dichas circunstancias. b) Monitoreo: Debern ser registradas con la periodicidad que corresponda de acuerdo al plan presentado. Instrumentos y/o elementos empleados en el monitoreo.

c) Copia de este Registro deber ser presentado en momentos de la renovacin del Certificado de Habilitacin Especial. d) Todos los cambios, cualquier otra medida que hubiera sido tomada en las lneas de procesos y en los tratamientos de residuos especiales. El transportista Las personas fsicas o jurdicas responsables del transporte de residuos especiales debern acreditar, para su inscripcin en el Registro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Especiales, los siguientes datos, que incluyen tambin los dispuestos por la reglamentacin: a) Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio, domicilio legal de la misma, estatutos, domicilio donde se encuentren centralizadas las operaciones de los vehculos, responsable tcnico, en coincidencia con lo declarado en los Registros de Transportistas de la Autoridad de Transporte Provincial o Nacional. b) Tipos de residuos a transportar. c) Listado de todos los vehculos, cisternas u otros contenedores a ser empleados en caso de accidente, con sus respectivas autorizaciones, certificaciones y revisiones tcnicas extendidas por la Autoridad de Transporte Provincial y/o Nacional. En caso de cisternas o camiones tanque debern acreditar la realizacin de pruebas de estanqueidad o hidrulicas rubricadas por un profesional competente.

d) Pliza de seguro que cubra daos causados o garanta suficiente que, para el caso establezca la Autoridad de Aplicacin. e) Acreditacin de conocimiento del plan de emergencia en caso de accidente y capacitacin de los choferes por parte de un profesional competente. Equipos a ser utilizados en la emergencia. Dicho plan ser explicitado por el generador y aceptado fehacientemente por el transportista f) Instalaciones fijas con playa de lavado y sistema de tratamiento de los efluentes generados. Si no contaren con estas instalaciones, acreditar la existencia de lugares habilitados en donde se efectuar la limpieza de los mismos. Los transportistas debern cumplir las siguientes disposiciones establecidas por la ley y su decreto reglamentario: a) Todo vehculo dedicado al transporte de residuos especiales deber estar equipado con un sistema de registro autorizado por la Autoridad de Transporte Nacional o Provincial. Las variables a ser registradas son como mnimo: velocidad promedio, velocidad mxima, tiempo transcurrido durante el transporte y tiempo de detenciones. b) El envasado y rotulado para el transporte de residuos especiales, deber cumplir con los requisitos que determine la Autoridad de Aplicacin, los que reunirn como mnimo las condiciones exigidas por las disposiciones emanadas de la Autoridad de Transporte Nacional o Provincial. c) Las normas operativas para caso de derrame o liberacin accidental de residuos especiales debern responder a lo normado sobre material peligroso transportado por carretera. d) Se dictarn cursos o adiestramiento de formacin especfica sobre el transporte de materiales peligrosos y residuos especiales. Los contenidos de estos cursos y adiestramientos debern ser presentados a la autoridad de Aplicacin a los fines que sea pertinente. e) Los conductores de vehculos afectados a transporte de residuos especiales, debern estar en posesin de la licencia especial para tal fin. El listado de choferes deber ser presentado ante la Autoridad de Aplicacin en momentos de su inscripcin. Obligaciones del transportista El transportista deber: a) Portar durante el transporte, un manual de procedimientos, as como materiales y equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o confinar inicialmente una eventual liberacin de residuos. b) Contar con un sistema de comunicacin por radio frecuencia. c) Capacitar en el manejo, traslado y operacin de los residuos especiales, al personal afectado a la conduccin d) Habilitar un registro de accidentes foliado, que permanecer en el vehculo en el cual se asentarn los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen. e) Identificar en forma clara y visible al vehculo y la carga, segn las normas nacionales y provinciales vigentes y las internacionales a que adhiera la Repblica Argentina. f) Disponer, para el caso de transporte de agua, de contenedores que posean flotabilidad positiva an con carga completa y sean independientes respecto de la unidad transportadora. El transportista, solo podr recibir del generador residuos especiales, si los mismos vienen acompaados del correspondiente manifiesto. Es responsabilidad del transportista verificar que los datos consignados en el manifiesto que recibe del generador, se correspondan con la identificacin y cantidad de la carga que reciba, que figure el nombre y la direccin de la planta de tratamiento y/o disposicin final y que est debidamente firmado. El transportista deber llevar un Registro de las Operaciones.

Si por situacin especial o de emergencia, los residuos no pudieren ser entregados en la planta de tratamiento, almacenamiento o disposicin final indicada en el manifiesto, debern ser devueltos al generador, dejando expresa constancia del evento en el manifiesto. El transportista adems deber comunicar al generador, esta situacin inmediatamente despus de producido el inconveniente. Cada embalaje debe llegar intacto a destino, manteniendo la identidad del generador. Prohibiciones al transportista El transportista tiene terminantemente prohibido: a) Mezclar residuos especiales incompatibles entre s, o con otros de distintas caractersticas. b) Almacenar residuos especiales por un perodo mayor de 72 horas, salvo expresa autorizacin de la Autoridad de Aplicacin. c) Transportar, transferir o entregar residuos especiales cuyo embalaje o envase sea deficiente. d) Aceptar residuos cuya recepcin no est asegurada por una planta de tratamiento, almacenamiento o disposicin final. e) Transportar simultneamente residuos especiales incompatibles en una misma unidad transporte. f) Mezclar residuos provenientes de distintos generadores, an cuando los mismos fueren compatibles. La Autoridad de Aplicacin deber coordinar con los organismos provinciales y municipales correspondientes, el trazado de rutas de circulacin y reas de transferencias que sern habilitadas al transporte de residuos especiales. Todo transportista de residuos especiales es responsable, de todo dao producido por stos, en los trminos del TITULO VI de la presente Ley. DE LAS PLANTAS DE ALMACENAMIENTO, TRATATAMINTO Y DISPOSICON FINAL DE RESIDUOS QUE PRESTEN SERVICIOS A TERCEROS. De los requisitos Planta de almacenamiento: lugares especiales habilitados para el depsito transitorio de residuos especiales, bajo normas de seguridad ambiental. Los requisitos mnimos para el almacenamiento transitorio de residuos especiales son los que se detallan a continuacin (Anexo 6): Tener previstos sistemas de contencin de derrames, pisos impermeabilizados. Sistemas de carga y descarga seguros y todo lo necesario para garantizar la minimizacin de los efectos por contingencias. Para cada tipo de residuo especial deber estar a disposicin y de fcil acceso el plan de contingencia por accidentes y derrames. Los residuos especiales de diferentes caractersticas no podrn ser mezclados y debern estar etiquetados para la identificacin de su tipo, caracterstica, origen y destino final. Los residuos de similares caractersticas podrn mezclarse guardando un estricto control de las cantidades recibidas, almacenadas y despachadas. En el ingreso de cualquier tipo de residuo especial, deber estar especificado previamente el operador destinatario de los mismos. Prever en los materiales para los envases o contenedores de residuos especiales, materiales inatacables qumicamente, de adecuada resistencia fsica y sistemas antivuelco. 10

 Los residuos especiales que fueren almacenados o acumulados para su uso posterior como insumo, no perdern el carcter de tal, hasta no ser adquiridos por el usuario del mismo. La autoridad de aplicacin deber prever los mecanismos de control que demuestren fehacientemente la utilizacin de los residuos como insumo. Los almacenadores no podrn darle a los residuos especiales un destino distinto a lo acordado con el generador. Plantas de tratamiento: Aquellas en las que se modifican las caractersticas fsicas, fisicoqumicas, la composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo especial, de modo tal que eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energa y/o recursos materiales, se obtenga un residuo menos peligroso, se los haga susceptible de recuperacin, o mas seguro para su transporte o disposicin final. Los requisitos mnimos para las plantas de tratamiento de residuos especiales lo establecer la Autoridad de aplicacin por resolucin. Cuando en una planta de tratamiento de un operador se originen residuos especiales como consecuencia de los procesos y operaciones propios del tratamiento de los residuos aceptados, stos no sern reenviados al generador y ser de responsabilidad del operador proveer su tratamiento y disposicin. Los generadores que traten sus propios residuos especiales dentro de su establecimiento debern presentar anualmente una Auditora Ambiental. Plantas de disposicin final: lugares especialmente acondicionados para el depsito permanente de residuos especiales en condiciones exigibles de seguridad ambiental. Los rellenos de seguridad son un ejemplo de plantas de disposicin final. Los residuos especiales que pueden almacenarse en estas plantas de disposicin final, deben cumplir ciertos requisitos estn establecidos por el anexo 5 y que se detalla a continuacin. Rellenos de seguridad: Un relleno de seguridad, debe garantizar la estanqueidad a travs de barreras especiales diseadas para evitar efectos negativos sobre el medio ambiente. Este mtodo se aplicar a los residuos especiales que procedan de un tratamiento de residuos hasta sus mximas posibilidades, que un puedan ser procesables, reciclables, combustibles o que posean caractersticas que puedan ser mitigados. 1) No se podrn disponer en este tipo de rellenos, aquellos residuos que posean algunas de las siguientes caractersticas: a) posean lquidos libres b) generen derrames a temperatura ambiente c) posean contaminantes fcilmente transportables en el aire d) posea alta solubilidad en agua e) sustancias que puedan generar autucombustion f) compuestos orgnicos halogenados y todos sus derivados. 2) Tampoco podrn disponerse en la misma celda, residuos especiales que puedan predecir reacciones adversas tales como: a) Generacin de calor, presin, explosin, o reacciones violentas b) Emanaciones toxicas o inflamables c) Daos a la estructura del relleno Es requisito, para la inscripcin de plantas de almacenamiento, tratamiento y/o disposicin final en el Registro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Especiales, la presentacin de una declaracin jurada en la que se manifieste lo siguiente:

11

a) Datos identificatorios de la propietaria. b) Lugar de emplazamiento de la planta. c) Descripcin del sitio donde se ubicar la planta. d) Inscripcin preventiva, que se efectuar en el Registro de la Propiedad Inmueble, en la que se consigne especficamente, que dicho predio ser destinado a tal fin. e) Inscripcin en el Registro de Tecnologa. f) Caractersticas edilicias y de equipamiento de la planta, descripcin y proyecto de cada una de las instalaciones o sitios en los cuales un residuo especial est siendo tratado, transportado, almacenado transitoriamente o dispuesto. g) Descripcin de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, almacenamiento transitorio, las operaciones de carga y descarga y los de disposicin final, y la capacidad de diseo de cada uno de ellos. h) Especificacin del tipo de residuos especiales a ser almacenados, tratados o dispuestos y estimacin de la cantidad anual y anlisis previstos para determinar la factibilidad de su tratamiento y/o disposicin en la planta, en forma segura y a perpetuidad. i) Planes de contingencia, as como de procedimientos para registro de la misma. j) Plan de monitoreo para controlar la calidad de las aguas subterrneas y superficiales, y la atmsfera en su caso. k) Plantes de capacitacin del personal. l) Evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con las determinaciones que especifique la autoridad de aplicacin. m) Pliza de seguro o garanta suficiente. n) Inscripcin, en un registro especial, del personal tcnico habilitado que operar en la planta, notificndose las altas y bajas que se produzcan en cada caso. A los fines de la inscripcin ante la Secretaria de Poltica Ambiental, el instructivo de declaracin jurada para el registro de los operadores, se utilizar para los establecimientos no generadores que manipulen, almacenen, transporten, traten y/o dispongan residuos especiales. En el Anexo 3 del decreto se detalla el Instructivo de Declaracin Jurada para el Registro de Operadores. ANEXO III: INSTRUCTIVO DE DECLARACION JURADA PARA EL REGISTRO DE OPERADORES Este posee los mismos requisitos que el Instructivo de Declaracin Jurada para el Registro de Generadores, en los puntos: 1) ASPECTOS INSTITUCIONALES y 2) DESCRIPCIN DEL ESTABLECIMIENTO. En el punto 3) RESIDUOS, se modifica el tem e) y se agregan 2 tems ms, a saber: e) Unidades de tratamiento. g) Tipos de embalajes. h) Descripcin del transporte. Con respecto al punto 4) PLAN DE MONITOREO Y CONTINGENCIA, se agregan 3 tems ms, a saber: d) Plan de monitoreo de aguas subterrneas: Debern incluir como mnimo la siguiente informacin: ubicacin, profundidad, parmetros a muestrear, concentracin, frecuencia y aquellos que la Autoridad de Aplicacin establezca para casos especficos. e) Plan de monitoreo de aguas superficiales: Deber ser presentado si hubiere relacin directa entre las emisiones y el cuerpo receptor o a requisitoria de la Autoridad de Aplicacin cuando

12

circunstancias especiales as lo exijan, debiendo contener la siguiente informacin: Metodologa del muestreo, constituyentes especiales o peligrosos a monitorear, ubicacin punto muestreo, frecuencia de muestreo. f) Plan de capacitacin del personal. De las especificaciones Los lugares destinados a la disposicin final como relleno de seguridad, debern reunir las siguientes condiciones y caractersticas tcnicas para la construccin: No es posible la instalacin de rellenos de seguridad en zonas inundables o de aprovechamiento de agua potable. La mnima distancia de la base del relleno de seguridad a la primera capa fretica deber ser de 3 metros. Una distancia de la periferia de los centros urbanos no menor de 5 Km. El proyecto deber comprender una franja perimetral no inferior a los 50 metros El terreno deber estar cerrado al limite del predio y con acceso controlado Impermeabilizacin de bases y toles. Debe ser capa de doble sistema de impermeabilizacin (primario y secundario) compuesto. Capas drenantes a fin de colectar y conducir flujos no deseados. Los conductos de drenaje debern ser de HDPE o de material a menos equivalente. La cubierta impermeabilizante debe cumplir con los mnimos requisitos en cuanto a espesor, permeabilidad, y caractersticas fsicas-qumicas. Sobre esta cubierta debe preverse una capa de suelo vegetal que permita el crecimiento de vegetacin, favoreciendo la evapotranspiracin y evitando la erosin. Debe garantizarse que los gases internos que se formen encentren una va de sala controlada y monitoriable de manera de evitar sobre presiones internas Entre la base del relleno de seguridad y la napa fretica debe disearse un sistema de monitoreo tales como los leximetros que permiten detectar contaminacin por transporte de lixiviado antes de llegar a la napa. Celdas especiales: Su construccin y diseo son iguales a las mencionadas en las caractersticas tcnicas de los rellenos de seguridad, pero la barrera de fondo es una capa de simple sistema de impermeabilizacin. Donde la autoridad de aplicacin, fijara un listado de residuos especiales alcanzados por la Ley 11720 pero considerados por sus caractersticas de baja peligrosidad frente a esta tcnica de disposicin por ser residuos que originariamente y sin tratamiento previo no producen lixiviado contaminante o generacin de gas. Con respecto a las Plantas de disposicin final, la solicitud de inscripcin deber adems ir acompaada por: Plan de cierre y restauracin del rea de conformidad con la tecnologa propuesta. Soluciones tcnicas frente a eventuales casos de inundacin, provenientes de agua de lluvia. Estudios gehidrologicos e hidrolgicos que garanticen la aptitud del predio, y mecanismos de deteccin temprana de los procesos de contaminacin y los planes de contingencia o subsanacin. Descripcin de los procedimientos a implementar para colectar, evacuar, y tratar, si correspondiere los excedentes hdricos superficiales, provenientes de agua de lluvia. Descripcin de contenedores, recipientes, tanques, lagunas, o de cualquier otro sistema de almacenaje. 13

En el caso de Plantas de disposicin final existentes, debern cumplir en un plazo de 6 meses con los requisitos y documentacin que exige la Ley 11720 y el presente decreto reglamentario. Si se tratara de un proyecto para la instalacin de nueva planta, la inscripcin en el registro, solo implicara la aprobacin del mismo y la autorizacin de las obras. Terminada las obras deber acordarse con la autoridad de aplicacin la realizacin de las pruebas de funcionamiento que, conforme al tipo de tecnologa a emplearse. Toda la planta de tratamiento, almacenamiento y/o disposicin final deber llevar un registro de operaciones permanente en la forma que determine la autoridad de aplicacin. Este deber ser conservado en la planta mientras ella est en funcionamiento, debiendo ser entregado a la Autoridad de Aplicacin si se procediera su cierre. En el Anexo 4 del Decreto se detalla los datos exigidos para el Registro de operaciones de residuos especiales para el operador. Al igual que en el caso del registro de operaciones para el generador, este registro tambin deber ser llevado en un legajo y firmadas por un profesional competente registrado en el Registro de Profesionales previsto por la Autoridad de Aplicacin. Contendr: En el punto 1 los mismos tems que para el caso del generador, pero se modifica el tem d), se elimina el tem e) y se agrega un nuevo tem, a saber: d) Procedencia y destino: se debern indicar las empresas generadoras que han remitido los residuos especiales para su almacenamiento transitorio, tratamiento y/o disposicin final informando nombre de la persona fsica y/o jurdica y lugar de localizacin donde se gener el residuo en cuestin, iguales datos debern informarse sobre la empresa que tenga a su cargo el transporte desde el punto de generacin al de almacenamiento, tratamiento y/o disposicin final. e) Certificados de tratamiento indicando tipo de tratamiento y fecha de realizacin a cada residuo. 2) En caso de tratarse de un operador de una instalacin de Tratamiento de Residuos Especiales, que genere como producto de sus operaciones este tipo de residuos, cualquiera sea su caracterstica, y que deban ser dispuestos en otra instalacin de disposicin final, deber informar a la Autoridad de Aplicacin el medio de transporte, el nombre de la empresa transportista, si fuera realizado por terceros, el lugar de disposicin final y el operador responsable de esa instalacin, en un formulario tipo Manifiesto que la misma definir. Estos datos debern figurar en el respectivo Registro. 3) En caso de contingencias se deber informar toda interrupcin que hayan sufrido los procesos de almacenamiento transitorio, tratamiento y/o disposicin final. En el informe deber constar la fecha, duracin, causa y cualquier efecto que hubiera notado sobre el ambiente, as como las medidas adoptadas en cada caso y la existencia de acto de autoridad y/u organizaciones locales actuantes a raz de dichas circunstancias. Programa de monitoreo aprobado en el momento del otorgamiento del Certificado de Habilitacin Especial. En cada caso se debern indicar los instrumentos y/o elementos empleados en el monitoreo. 4) Todos los cambios, cualquier otra medida que hubiera sido tomada y que revista importancia, desde el punto de vista ambiental y de control de operaciones, debern ser informadas al momento de la renovacin del certificado.

14

Del cierre Para proceder al cierre de una planta de tratamiento el titular deber presentar ante la autoridad de aplicacin, un plan de cierre de la misma, con una antelacin de 90 das. Para planta de disposicin final, el plan de de cierre es exigido en el momento de la inscripcin. La Autoridad de Aplicacin lo aprobara o desestimara, previa inspeccin de la planta. El plan de cierre de una planta de disposicin final deber contener como mnimo: Una cubierta con las condiciones fsicas exigidas por la reglamentacin y capaz de sustentar vegetacin herbcea. Continuacin de programas de monitoreo de aguas subterrneas. Descontaminacin de los equipos e implementos no contenidos dentro de la celda o celdas de disposicin final, contenedores, tanques, restos, estructuras, y equipos que hayan sido utilizados o hayan estado en contacto con los residuos especiales. Del almacenamiento transitorio Todo municipio en cuya jurisdiccin se encuentre instaladas industrias o se realicen actividades, que generen residuos especiales, y no pudieren ser utilizados plantas de tratamiento o de disposicin final, debern habilitar, plantas de almacenamiento transitorio, que podrn ser operadas por municipios o terceros. Los residuos almacenados transitoriamente, debern acondicionarse bajo el control y medidas de seguridad que disponga la autoridad de aplicacin, y luego sern derivados a las plantas de tratamiento o de disposicin final. Los gastos que demande tanto el almacenamiento provisorio, son a cargo del generador o responsable de los residuos especiales DE LAS RESPONSABILIDADES De las sanciones administrativas Toda infraccin a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin, ser reprimida por la autoridad de aplicacin con las siguientes sanciones, que podrn ser acumulativas: Apercibimiento. Multa. Suspensin de la inscripcin en el registro de hasta 1 ao. Cancelacin de la inscripcin en el registro.

La suspensin o cancelacin de la inscripcin en el registro implicara el cese de las actividades y la clausura del establecimiento que se trate. En caso de reincidencia, podrn multiplicarse por una cifra igual a la cantidad de reincidencias aumentadas en 1 unidad. Del Juzgamiento 2) Detectado una infraccin, se proceder a labrar un Acta, consignando: Denominacin del establecimiento y domicilio. Datos del titular.

15

 Fecha y hora. Falta que se imputa con mencin de la norma violada. 3) Cuando el infractor se negare a recibir una copia del acta, se proceder a fijar la misma en la puerta del establecimiento. 4) El infractor puede presentar un descargo. Ser considerado reincidente aquel infractor que cometiere otra infraccin punible desde que la sancin anterior quedo firme, independientemente de su cumplimiento efectivo total o parcial. DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN Ser Autoridad de Aplicacin de la Ley el Instituto Provincial del Medio Ambiente, quien podr delegar, en todo o en parte sus facultades, a los distintos Organismos provinciales que tengan incumbencias en materia ambiental. Compete a la Autoridad de aplicacin: a) Determinacin de los objetivos y polticas en materia de residuos especiales. b) Ejecutar planes, programas, y proyectos, del rea de su competencia. c) Fiscalizacin de la generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos especiales, pudiendo delegar facultades en los municipios. d) Intervenir en la radicacin de las industrias generadoras de residuos especiales. e) Crear un sistema de informacin de libre acceso pblico, con el objetivo de hacer pblicas las medidas que se implementan con relacin a la generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos especiales. f) Evaluar los estudios de impacto ambiental exigidos por la Ley. g) Dictar normas complementarias en materia de residuos especiales. h) Intervenir en los proyectos de inversin que sean financiados por los organismos o instituciones nacionales o de cooperacin internacional i) Administrar los recursos de origen nacional y provincial destinados al cumplimiento de la Ley y los provenientes de la cooperacin internacional. j) Implementar los mecanismos para la formacin de una base de datos sobre residuos especiales aptos para ser reciclados. k) Seleccionar y disear los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y fijar criterios para su aplicacin. l) Requerir el auxilio de la fuerza publica en caso necesario. m) Disponer la clusula temporal total o parcial como medida preventiva cuando la situacin sea de tal gravedad que as lo aconseje. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS La Autoridad de Aplicacin deber introducir en los anexos de la ley todas las modificaciones que crea necesario en atencin a los avances cientficos o tecnolgicos que se produzcan en la materia.

16

17