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CSE du 14 dcembre 2012

Dclaration faite par Frdric Sve, secrtaire gnral du Sgen-CFDT

Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs les Conseillers, Il y avait urgence rompre avec dix ans de politique ducative rgressive : toutes les valuations confirment la fois le recul des performances moyennes des lves franais et la hausse des ingalits de russite scolaire. Pour cela, les moyens financiers sont ncessaires, mais il ne sont pas suffisants : il ne sert rien d'tre plus nombreux si c'est pour faire la mme chose qu'avant ! La concertation de cet t a fait merger la demande sociale d'une cole ouverte, juste et performante : cette cole est aujourd'hui construire parce que cette cole, aujourd'hui en France, n'existe pas. Le texte de loi qui nous est prsent ouvre le chantier d'une rforme profonde du systme ducatif franais. Si toutes les intentions sont confirmes, si les transformations esquisses dans le rapport annex sont concrtises, si l'ambition rformatrice ne faiblit pas, l'cole de la Rpublique sera effectivement refonde et rnove. Mme si nous n'approuvons pas la totalit des dispositions, ou si nous regrettons certains manques j'y reviendrai plus loin nous soutenons cette dmarche. Nous la soutenons parce qu'elle fait le choix de l'cole du socle commun qui est une promesse dmocratique fondamentale. Nous la soutenons parce qu'elle fait le choix d'une cole qui forme, qui instruit et qui duque, plutt que d'une cole qui slectionne et qui exclut. Nous la soutenons parce qu'elle fait le choix de la formation des matres et de l'innovation pdagogique plutt que de glorifier la tradition et les rituels scolaires. Mais si nous soutenons globalement ce projet de loi, nous le jugeons nanmoins perfectible et nous regrettons quelques occasions manques. Je citerai les principaux ple-mle : 1) On aurait pu imposer la parit dans les deux conseils crs par la loi (Programme et valuation de l'cole). 2) Il est ncessaire de crer un dispositif de recensement, d'valuation et de diffusion des innovations pdagogiques faites sur le terrain, pour ne pas laisser l'intelligence collective de nos collgues se perdre dans l'indiffrence institutionnelle. 3) La rforme des rythmes a montr la ncessit d'une coopration de l'cole avec les collectivits et le monde associatif autour du concept d'ducation globale. Il est sans doute temps de rformer les CDEN et CAEN, ou crer une autre instance pour permettre une vraie collaboration et un vrai dialogue de proximit. 4) Pour permettre une rforme du bac, on aurait d supprimer la dernire phrase de l'article 334-1 qui le maintient dans la forme d'un examen disciplinaire de fin d'tudes secondaires.
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5) La priorit accorder au premier degr aurait d conduire avancer sur sa structuration en tablissement pour permettre un pilotage plus efficace et moins hirarchique. 6) Inscrire la mission de formation tout au long de la vie dans les missions de l'ducation nationale l'article 111-1 du code de l'ducation. Enfin, et justement parce que nous partageons les objectifs et les choix stratgiques de cette loi, nous allons tre trs vigilants et trs exigeants sur leur mise en uvre. Exigeants, nous le serons sur l'criture des dcrets, pour qu'ils confirment bien les intentions en matire de formation initiale. Rien ne serait pire que de donner aux personnels l'impression que ce systme qui dysfonctionne ne changera jamais. Rien ne serait pire que de donner aux lves et leur famille le sentiment que la promesse d'une cole plus juste n'tait qu'une parole en l'air. Exigeants, nous le serons aussi sur l'application concrte de cette refondation ducative, dans les coles et les tablissements. Nos collgues vont tre sur le front de la refondation, ils vont en essuyer les pltres, devoir adapter leurs pratiques, trouver les solutions aux problmes quotidiens qui accompagnent toutes les rformes. Nous agirons pour que leur soient donnes toute la formation souhaitable, toutes les ressources pdagogiques utiles, et surtout toute l'autonomie ncessaire pour exercer leur mtier au mieux des intrts des lves et des tudiants. Exigeants, nous le serons enfin pour les personnels. Comment ne pas remarquer le dcalage qui se cre entre la transformation de l'cole et l'immobilit des textes qui rgissent le travail des enseignants. L'cole rentre dans le 21 sicle quand nos statuts restent bloqus 60 ans en arrire. Les rgles qui avaient t ngocies alors pour protger les personnels deviennent inoprantes les unes aprs les autres, faute d'tre adaptes leur temps, et laissant nos collgues l'impression que l'exercice de leur mtier est de plus en plus drgul. Il est donc temps que s'ouvre aussi la discussion sur les missions des personnels, sur leurs obligations, leurs carrires, afin de leur fournir les nouvelles garanties dont ils ont besoin pour exercer sereinement leur mtier. Ces discussions l demanderont aussi du temps, il faudra rechercher le maximum de consensus : il faut donc les commencer rapidement et mettre en place l'agenda social que vous nous aviez promis lors de la premire discussion sur la loi d'orientation. C'est dans cet tat d'esprit que nous voterons en faveur de ce projet de loi.

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