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Caderno de textos para a 1 Plenria Nacional da DS

De 30 de dezembro a 2 de novembro de 2012, em So Paulo

1 - A CRISE MUNDIAL, AS POSSIBILIDADES DO BRASIL E O PT 2 - A DIMENSO ANTIRRACISTA NA CONSTRUO DA REVOLUO BRASILEIRA 3 - VITRIA COM MUITAS LIES A TIRAR. ESBOO DE UMA AVALIAO DE CONJUNTURA 4 - O PT, A DS E O DIREITO DE TENDNCIA A CRISE MUNDIAL, AS POSSIBILIDADES DO BRASIL E O PT

I. A situao internacional
1. Em nossa ltima Conferncia caracterizamos o momento internacional como expresso de uma grande crise do capitalismo e buscamos caracteriz-la como crise do neoliberalismo. Com essa maneira de identificar sinais particulares da crise capitalista atual, buscamos destacar o fim de uma hegemonia longa - de cerca de 30 anos. Essa afirmao, que fizemos em julho de 2011, parece mais clara e confirmada hoje. 2. A crise eclodiu em 2008 como crise financeira nos EUA e se expandiu para os demais pases centrais. Foi respondida com uma macia interveno dos Bancos Centrais desses pases para o salvamento de bancos privados gerando um forte impacto nas dvidas pblicas no conhecido processo de socializao pblica dos prejuzos privados. Essa conteno provisria e problemtica no implicou em mudanas de fundo no direcionamento das economias centrais e, por isso mesmo, no significou uma reverso do processo de aprofundamento da crise. Em 2011, a crise entrou em uma segunda fase, passando a atingir as dvidas de governos nacionais, chamadas soberanas, das quais a mais explosiva a da Grcia. Em outro movimento conexo - e em processo - vem ocorrendo a passagem da crise financeira crise da economia real, com reduo e, em certos casos, contrao da atividade produtiva, da renda e do emprego. Essa dinmica atinge principalmente a Europa, com a exceo da Alemanha. 3. Estas trs dimenses da crise a origem e concentrao nos pases centrais, a ampliao da crise das finanas dvida pblica e produo, e a sua j expressiva durao sem perspectiva, a curto prazo, de reverso do contornos de uma crise estrutural. 4. Para um maior estudo sobre esses acontecimentos, sua discusso precisa ser condicionada a dois entendimentos: - O primeiro, j destacado pela nossa Conferncia, de que nem toda crise produz uma sada progressista. Ao contrrio - para lembrar a crise de 30 do sculo XX - pode resultar em barbrie, como foram o nazismo e a II Guerra Mundial. O marxismo-revolucionrio nunca interpretou esses momentos histricos de forma mecnica e nunca os subestimou, porque produzem efeitos de larga durao e modificam as condies das lutas de classes. E porque as lutas que se travam nesses momentos, as posies conquistadas (ou perdidas) e as perspectivas que se formam a partir delas, vo incidir na formao de um novo perodo histrico. Trata-se de momentos de formao de novas pocas histricas, nas quais se delineiam conjunturas diversas, mas subordinadas a um conjunto de fatores permanentes. Um bom exemplo dessa tradio de interpretao e de interveno a posio de Trotsky na crise de 30, criticando duramente o stalinismo que no percebia a ascenso do nazismo e mudana estrutural que a crise produzia. - O segundo entendimento, que devemos destacar agora, que o fim de uma longa hegemonia no a substitui imediatamente por outra. Entre o fim de um longo ciclo do capitalismo e o incio de outro, cujas caractersticas esto em disputa por vrias foras, h uma transio crtica. Esse tipo de processo aconteceu em duas viradas histricas: em 30 e no final dos anos 70 do sculo XX. Em nenhum deles o final de uma hegemonia transformou-se em nova automaticamente. Durou anos e mesmo dcada, em meio a grandes conflitos internacionais e nos interior dos pases. Para o Brasil, essas duas viradas

tiveram enorme importncia e, combinadas com a dinmica interna de luta de classes, permitiram momentos excepcionais de mudana de curso do pas. Em 30, assentam-se as bases iniciais do nacionaldesenvolvimentismo; nos anos 80, desenvolve-se a maior construo poltica da classe trabalhadora j vista em nosso pas, com o PT e a CUT sendo erguidos em meio crise nacional. Agora, depois da hegemonia do "pensamento nico" muito provvel uma fase prolongada de construo de alternativas. O pior cenrio o de descobrir, anos ou dcadas depois, que o momento da disputa passou. Aqueles que s consideram o fim de uma longa onda capitalista quando a nova j comeou, no tm o que dizer justamente no momento mais crucial de definio de oportunidades histricas. 5. Essa avaliao do carter da crise ainda deve ser melhor esclarecida e aprofundada pela anlise dos fatos que ocorreram no ultimo ano - e que esto em curso - especialmente o mergulho da crise europeia, a difcil retomada norte-americana, o aprofundamento da via brasileira e a relativa autonomia do espao latino americano, e ainda a relativa e problemtica autonomia chinesa. Esses fatos j indicam elementos caractersticos da situao: a perda progressiva de unidade da globalizao, a diferenciao progressiva do mundo. 6. A crise do neoliberalismo implica em mais do que a crise de um programa e de uma hegemonia poltica, o que j no pouco. Afinal, no existem programas hegemnicos sem bases reais, materiais. Implica, portanto, tambm em perdas significativas para o seu motor que o capital financeiro internacional - e em reduo real da globalizao. Nesse sentido parece ser adequado afirmar a crise como novos bloqueios e impasses da globalizao financeira. Ela se revela na desvalorizao de ativos financeiros (nos EUA e Europa, sobretudo), na crise crescente das moedas de referncia (dlar e euro), na dificuldade de evitar uma dinmica contagiosa e auto-destrutiva de crise financeira, enfim, na incapacidade da "superestrutura" poltica construda pelo neoliberalismo para governar a expanso do capitalismo centrada em sua dimenso financeira. 7. O cenrio internacional de crise e indeterminao traz consigo contradies monetrias no que se refere instabilidade do dlar. Por um lado, o dlar ainda ocupa uma posio largamente predominante nas transaes realizadas nos mercados cambiais do mundo, tanto nas operaes comerciais quanto nas financeiras; por outro lado, no desprezvel a diversificao de moedas utilizadas nas transaes cambiais internacionais nos ltimos anos. Uma outra ambiguidade importante diz respeito acumulao de reservas internacionais. 8. O fortalecimento macroeconmico dos pases em desenvolvimento se expressa, dentre outras formas, no volume de reservas internacionais. Entretanto, parte significativa dessas reservas tem sido acumulada em dlares e/ou em ttulos da dvida pblica americana. Sendo assim, o mesmo elemento que endossa o aumento relativo de poder dos pases em desenvolvimento reitera, provisoriamente, o poder internacional da moeda americana. Nesse contexto, as reservas internacionais tm permitido um maior raio de manobra da poltica econmica dos pases em desenvolvimento, o que deixa evidente a existncia de possibilidades para a construo de uma insero externa mais soberana. Mas, na medida em que parte significativa dessas reservas acumulada em dlares e ttulos americanos, observam-se dois movimentos: por um lado, a mudana na posio ocupada pelos Estados nacionais emergentes, que

acumulam reservas de forma crescente e, por outro lado, certa reiterao do papel central desempenhado pela moeda americana. 9. A crise do neoliberalismo explicitou a ntima relao entre Estados e capitais financeiros internacionais, exponenciada pelo longo perodo de ataque neoliberal s organizaes da classe trabalhadora. As polticas e medidas de combate crise foram marcadas nos pases centrais pela injeo de liquidez e pela emisso monetria, revelando a utilizao do dinheiro pblico como forma prioritria de salvaguarda das riquezas privadas. 10. Em sequencia, os mesmos atores financeiros que recorreram aliana com o Estado e aos recursos pblicos, para minimizar os impactos da crise financeira iniciada nos EUA, criticaram o Estado e os dficits pblicos em que incorreram. A defesa de polticas monetria e fiscal restritivas atingiu o paroxismo: as prprias instituies democrticas burguesas, j pouco representativas, foram afrontadas, como nos casos exemplares de Grcia e Itlia. Se a etapa americana da crise j havia revelado a aliana entre Estado e financistas, a etapa europeia da crise explicitou a sobredeterminao dos interesses rentistas sobre os interesses pblicos e sobre a prpria democracia, revelando a forma "pura" do Estado como comit executivo dos interesses dominantes, didaticamente explicada no Manifesto Comunista. 11. Um ponto fundamental vincular esta dimenso mais propriamente econmica da crise internacional com a crise dos Estados centrais (a dos EUA em especial, mas tambm a colocao em questo da continuidade da Unio Europeia). Isso confere uma dimenso crtica mais ampla crise como expresso da incapacidade de hegemonia das finanas. Abrem-se tenses de deslocamento do centro do sistema, maior espao para trilhar caminhos singulares e prprios abertos pela crise, com a criao de zonas com um grau de autonomia maior face ao neoliberalismo e ao imperialismo. 12. A crise ainda no implicou, no entanto, em deslocamentos fundamentais entre as classes nos pases at agora chamados de "centrais", mas elas se do pelo menos em alguns espaos geopolticos, como a Amrica Latina. 13. Esse cenrio ainda difuso e desigual levou alguns a questionarem a ideia de crise do neoliberalismo sem, no entanto, oferecer uma explicao melhor. Analistas crticos desde uma perspectiva reformista tenderam a definir a crise como um problema de regulao e, no mximo, como crise financeira ("esquecendo" que, dada a hegemonia das finanas, conferida pelo neoliberalismo, essa crise tinha necessariamente um carter sistmico). Outros, esquerda, buscaram a caracterizao genrica de crise do capitalismo, o que como toda generalizao permite quase todo tipo de concluso, desde as mais defensivas (e imobilistas) at as que esperam a catstrofe final. 14. Tudo indica que abre-se uma transio para um novo perodo histrico com mais diferenciaes entre os setores da economia mundial, entre as iniciativas das foras sociais e polticas relevantes, com lutas e processos decisivos que vo moldar, ainda, um novo perodo do capitalismo. Nesse sentido, estaramos na primeira conjuntura internacional de um novo perodo, com diversas possibilidades abertas, no s de avano para a hiptese de recomposio socialista o que pode se dar na Amrica Latina e, talvez, em outros espaos mas tambm de retrocessos ultraconservadores em outros lugares, como parece ser o risco na Europa.

15. Sem descartar uma hiptese de regresso a formas de barbrie, cujos sintomas esto mostra, o campo mais provvel o de um enfraquecimento das posies liberais e conservadoras, impasses prolongados das alternativas ao neoliberalismo no campo burgus e aberturas de espao para a esquerda, inclusive com possibilidades para uma refundao de sua identidade. 16. A posio do Brasil nesse contexto singular por uma conjuno de fatores sociais e polticos. Ainda que com muitos problemas orgnicos e ideolgicos, nossas organizaes da classe trabalhadora, em especial o PT e a CUT, mantiveram continuidade e se fortaleceram; ainda que com muitos direitos a recuperar e a conquistar, a classe trabalhadora vem se fortalecendo pelas polticas de emprego e elevao do salrio dos nossos governos; ainda que tendo muito a superar-se, pela terceira vez consecutiva, o PT lidera o governo central com uma construo ativa, dentro do pas e internacionalmente, de uma alternativa ao neoliberalismo.

II. A dinmica da revoluo democrtica brasileira


17. Nossa X Conferncia colocou a ideia de uma revoluo democrtica no centro da ttica. importante que agora faamos uma concretizao maior dessa proposta. E que deixemos mais claro o seu sentido de aprofundamento e mudana de qualidade poltica da construo de um caminho brasileiro alternativo ao neoliberalismo sob hegemonia do socialismo democrtico. 18. Na reflexo do PT, a ideia de uma revoluo democrtica no Brasil toma corpo nas eleies de 1994. As Bases do Programa de Governo daquele ano tem como ttulo Uma Revoluo Democrtica no Brasil. Suas diretrizes propem: As propostas que apresentar em seu Programa de Governo-94 apontam para transformaes de carter democrtico e antimonopolistas, antilatifundirias e antiimperialistas, que se inserem em uma estratgia de longo prazo de construo de uma alternativa ao capitalismo, uma revoluo democrtica que mude radicalmente as bases do poder. Essa ideia j est presente no 8 Encontro Nacional (1993), onde se prope uma viso transicional-alongada" como fio condutor do projeto, que ...parte de uma revoluo democrtica em nossa sociedade, uma ruptura com as estruturas de poder vigentes, que abra caminho para a construo de uma sociedade radicalmente diferente da nossa. J fracassou no passado o reformismo nacional-populista, que acreditou poder conciliar interesses antagnicos. 19. O contexto dessas formulaes era a iminncia de ganhar a Presidncia da Repblica. At ento, a ideia construda (em torno da disputa presidencial de 1989), era a de que a conquista do governo central pelo PT, baseada na mobilizao da classe trabalhadora e depois de longo perodo de ditadura, deveria abrir um processo rpido de mudanas dentro do qual o nosso partido atuaria para direcionar a soluo de conflitos sociais previsveis rumo a conquistas de carter transitrio ao socialismo. 20. Em uma situao diferente de 1989, quando concebamos um processo rpido e concentrado de conflitos sociais em direo a uma transio ao socialismo, 1994 inaugura uma viso processual de mudanas na direo do socialismo atravs de uma revoluo democrtica. Essa mudana correspondeu mudana dramtica da cena mundial, com amplos deslocamentos a favor do imperialismo. Mas

preciso ressaltar que mesmo mudando sua viso de processo de desenvolvimento da luta de classes no Brasil, nosso partido manteve a perspectiva socialista: uma revoluo democrtica em direo ao socialismo, agora em um processo longo. 21. Essa foi a ltima teorizao do PT ligando a conquista do governo central e o desenvolvimento de uma estratgia de transformao social, poltica e cultural. Uma estratgia onde mudanas cumulativas e rupturas na ordem capitalista apontam numa direo socialista. 22. Depois, em 1998, 2002, 2006 e 2010, no se expressou mais, de forma explcita, esse vnculo estratgico no programa partidrio, o que consideramos forte recuo poltico. 23. justamente para retomar esse fio da meada que resgatamos a proposta de uma revoluo democrtica - com perspectiva socialista - no Brasil. 24. Dirigindo o governo central pela terceira vez e enfrentando vitoriosamente a crise do neoliberalismo, aprofundamos a revoluo democrtica no Brasil. O PT, mesmo com as elaboraes programticas do 4o Congresso, ainda no abriu um novo tempo de elaborao estratgica condizente com a experincia poltica que est em curso. Contribuir para isso uma tarefa central. 25. Em nossa X Conferncia, destacamos o eixo central dessa revoluo democrtica e social: a construo de uma alternativa ao neoliberalismo dirigida por um partido que se inspira no socialismo democrtico. 26. Assinalamos ento os diversos aspectos ou dimenses da derivadas e que cabe atualizar: 27. A dimenso internacional, que hoje adquire um carter mais claro de forar o deslocamento do centro dinmico da economia internacional para fora da hegemonia dos EUA e Europa, com o avano da formao da Unasul, dos Brics e de novas instituies econmicas internacionais. Essa dimenso adquire mais centralidade com a crise do neoliberalismo em escala internacional. Isso porque uma alternativa ao neoliberalismo no se completa em um s pas. Com muita evidncia para os pases governados por programas alternativos ao neoliberalismo, o Estado nacional retoma elementos de soberania poltica e econmica, derrubando mais um mito construdo pela ideologia neoliberal: o de que o Estado nacional teria perdido sua funo. Isso no quer dizer que a alternativa ao neoliberalismo deva restringir-se defesa do espao nacional, embora, naturalmente, ela deva ser realizada. Nossa alternativa vai alm do nacionalismo e requer a combinao da soberania nacional com a construo de novas relaes polticas e econmicas alternativas ordem imperialista moldada pelos EUA no ps-guerra e que foi adaptada ao neoliberalismo, hoje em crise; 28. A reduo do poder do capital financeiro e a afirmao quantitativa e qualitativa de um sistema financeiro pblico em conjunto com um Banco Central republicano (i., no subordinado aos bancos privados) e voltado para a defesa da moeda, contra a especulao cambial e a agiotagem (juros), mas, tambm, para a defesa do emprego e da construo do desenvolvimento nacional e de nova regulao internacional sobre os capitais. Esse processo fortalecido no nosso terceiro governo e um dos seus mais importantes avanos;

29. Em conjunto com o fortalecimento do setor financeiro estatal (BNDES e bancos pblicos) devem ser reforados o planejamento, a direo e a capacidade de ofertar servios pblicos e de organizar atividades econmicas estratgicas sob carter pblico. Esse sentido deve prevalecer cada vez mais no processo de acumulao (investimentos pblicos e privados). A reduo do poder do capital financeiro permite ao Estado mais presena na conduo do desenvolvimento econmico; 30. Sempre defendemos que um maior fortalecimento do Estado deve vir junto com sua maior democratizao e maior afirmao do seu carter pblico. Na esfera econmica, isso significa afirmar e construir a supremacia da eficincia pblica, planejada e democratizada, sobre a eficincia privada, muitas vezes baseada na apropriao de fundos pblicos. Ainda que setores privados se beneficiem da reorientao econmica em curso, esse processo no - e no deve vir a ser - capitaneado por esses setores. A relao de fora a ser construda deve ser a de subordinao do capital privado ao poder poltico, econmico e financeiro do Estado, que por sua vez deve ser democratizado na sua estrutura; 31. Estancamos o processo de privatizao neoliberal. Essa diretriz deve ser aprofundada no fortalecimento econmico, mas tambm no carter pblico, democrtico e nacional das empresas estatais. Suas associaes com empresas privadas - as eventuais concesses de servios pblicos devem ser delimitadas e especficas, e, sobretudo, subordinadas a rigorosa gesto pblica. Alm disso, o Estado deve ser capaz de ampliar a oferta de servios pblicos diretamente. Seria extremamente danoso supor um maior rendimento de servios pblicos sob gesto privada, em geral financiada com recursos pblicos. O mito da eficincia privada j est bastante desmoralizado pela crise do neoliberalismo. Trata-se agora de construir outro modo de gesto, que seja pblica, desburocratizada, "desclientizada" e eficaz na satisfao das necessidades do desenvolvimento; 32. A construo de um mercado interno de massas aliado soberania econmica e poltica do Brasil, impulsionando o crescimento econmico junto com distribuio de renda, elevao do salrio e do emprego inseparvel da construo de uma nova matriz produtiva nacional e uma nova estrutura agrria democratizados, eficientes e sob comando do planejamento pblico, com sustentabilidade ambiental; 33. A construo de um Estado de solidariedade social, feminista e multitnico, com igualdade de acesso aos bens culturais e sociais, com solidariedade de geraes, com reformas progressivas face extremamente desigual distribuio da renda e da propriedade, deve resultar em elevao da qualidade e extenso das polticas sociais e de promoo da igualdade. 34. Tal processo s pode se completar e, ao mesmo tempo, mudar de qualidade, se sua dimenso propriamente poltica expressar uma refundao democrtica do Estado brasileiro, baseada na democracia participativa e na supresso do seu carter liberal. Esse ponto nodal, ao mesmo tempo resultado convergente de vrias dimenses da revoluo democrtica e diretriz presente em cada uma delas, representaria a mudana de qualidade do processo de construo de uma alternativa ao neoliberalismo e conquista da hegemonia do socialismo democrtico. A compreenso dos caminhos que podem conduzir a esse momento estratgico o nosso maior desafio.

III. O PT e a revoluo democrtica


35. O 4o Congresso estatutrio expressou uma maioria partidria a favor de mudanas que tornaram o PT o partido de esquerda mais democrtico do mundo. Esse fato decisivo porque mostra, mais uma vez, o potencial transformador e as razes proletrias do nosso partido. Sua colocao em prtica um desafio dificlimo, mas alimentado por razes realistas. 36. Direito de tendncia, auto-sustentao financeira, unidade com pluralismo, carter de massas e de militncia, igualdade de gnero na direo, diversidade tnico-racial, afirmao da juventude: qual partido de esquerda, no mundo, expressa essa vontade? Tivssemos outros e poderamos iniciar o debate organizativo de uma nova Internacional socialista. 37. Entre a situao atual e a utopia recm desenhada pelo 4o Congresso deve existir um caminho, que preciso traar. O 4o Congresso em certa medida indicou a superao dos blocos internos de poder em prol de um projeto partidrio socialista e democrtico. Ainda no sabemos se ser possvel realiz-lo no prximo PED, mas devemos dar passos nesse sentido. 38. Em primeiro lugar, nos dirigindo a todo o partido colocando esse debate de conjunto, desde a estratgia poltica at a construo partidria. Estamos abertos ao bom debate! 39. Em segundo lugar, propomos um reposicionamento da Mensagem ao Partido, a quem endereamos tambm essa contribuio, visando uma concluso comum. Esse reposicionamento deve significar debates de contedo, considerando a conjuntura de embate eleitoral, hoje prioritria, e iniciativa para debater com todos os setores partidrios visando a construo de uma nova direo coerente com o 4o Congresso e com a luta pela revoluo democrtica sob perspectiva socialista. Nesse sentido, devemos procurar para esse debate, os novos agrupamentos de militantes, dirigentes partidrios, parlamentares e a chamada "sociedade civil petista". 40. Em terceiro lugar, mas no menos importante, questionamos o chamado "campo majoritrio" como anacrnico. Sua existncia enquanto tal bloqueia o bom debate e, sobretudo, a formao de uma nova direo possvel (e necessria), sem prejuzo das boas interlocues que temos com diversos de seus setores e individualidades.

IV. O PT nas eleies


41. O Partido dos Trabalhadores vive, em todo pas, um perodo intenso de mobilizao e tambm de dilogo para composio da poltica de alianas nas eleies municipais. Fazemos esse debate com a fora de quem governa o pas pelo terceiro mandato consecutivo, alm de cinco estados e centenas de municpios. 42. A respeito da poltica de alianas, vem da segunda etapa do 4o Congresso do PT, nossa mais slida posio: o PT no dever realizar alianas com o PSDB, o DEM e o PPS. Estes partidos organizam a

oposio ao nosso projeto poltico representado pelos dois governos do presidente Lula e pelo governo da presidenta Dilma. 43. Destacamos trs eixos estruturantes do programa municipal do PT: a gesto democrtica e participativa, o desenvolvimento sustentvel e a promoo da igualdade e da incluso social. 44. No primeiro eixo, defendemos que uma administrao da qual o PT dirija ou faa parte no pode abrir mo das nossas valiosas experincias de democracia participativa, de transparncia e de controle social. So exemplos disso o Oramento Participativo, as conferncias temticas, os congressos da cidade, os fruns municipais, os conselhos temticos e de direitos, bem como a relao de dilogo, respeito e valorizao com os(as) servidores(as) pblicos. Quando colocamos a populao no centro das decises estamos estimulando a conscincia poltica, fortalecendo a cidadania e criando laos de solidariedade dentro de um processo de mudana de qualidade da democracia. 45. No segundo eixo, estabelecemos a necessidade de planejamento do espao urbano e rural, estimulando as vocaes regionais, fortalecendo o conceito e as prticas de economia solidria, da agricultura familiar, das micro e pequenas empresas, bem como o incentivo adoo das chamadas tecnologias limpas, dentro de um amplo conceito de proteo da biodiversidade e dos recursos naturais renovveis. Aqui abrangemos desde os projetos habitacionais, ao gerenciamento integrado dos resduos slidos, at a gesto e controle pblico sobre os servios essenciais de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. 46. No terceiro eixo, abordamos as dimenses da construo da igualdade e da incluso social. A defesa da igualdade passa pelo compromisso histrico de nosso partido de erradicar os nefastos efeitos dos sculos de domnio de uma cultura patriarcal, machista, racista e homofbica. Para tanto, nossos governos tm o dever de garantir os mecanismos necessrios para a implantao das polticas pblicas que coloquem no devido patamar as dimenses de gnero, raa, etnia, orientao sexual e de gerao. Reafirmamos aqui o nosso compromisso de combater todas as formas de preconceito, discriminao e violncia. 47. Aqui esto nossas bandeiras histricas de cumprimento dos mnimos constitucionais para a educao e a sade, de investimentos na rede de educao infantil, de polticas pblicas efetivas para a juventude. Tambm completam este leque, as polticas de gerao de emprego e renda, de descentralizao da cultura, de valorizao do patrimnio histrico cultural dos nossos povos, de incluso digital no campo e na cidade e da garantia de acessibilidade nos espaos pblicos. Fundamental tambm destacar o compromisso com um projeto de segurana pblica cidad, que tenha em seu cerne a participao das comunidades e o carter preventivo das polticas em supremacia s aes repressivas. 48. Acreditamos que o conjunto de compromissos aqui proposto nos permitir construir alianas programticas, superando prticas tradicionais de mera diviso de espaos. Ao nos apresentarmos com o nosso programa estamos reafirmando o PT como um partido de esquerda, socialista, democrtico e mostrando que temos lado e nitidez poltica.

49. Esta a nossa oportunidade de evidenciar populao que no pactuamos com amontoados de legendas, mas que construmos aliana de projeto. Um projeto que queremos que seja coletivo, com a participao efetiva da cidadania. por este conjunto de motivos que temos o orgulho de afirmar que onde o PT governa d certo.

A DIMENSO ANTIRRACISTA NA CONSTRUO DA REVOLUO BRASILEIRA

I. Contrariando a histria oficial, a trajetria dos negros/as no Brasil foi, desde a origem, marcada por incansveis perodos de luta e intensa participao poltica. A resistncia negra ao regime escravocrata pode ser considerada o primeiro movimento social de destaque na histria do pas.
1. Ao promovermos a atualizao do programa histrico do Partido dos Trabalhadores, apresentamos novas diretrizes que tm como objetivo contribuir para a pavimentao do ascenso das foras de emancipao dos trabalhadores/as e do povo brasileiro. 2. O nosso programa busca aprofundar os compromissos histricos do Partido dos Trabalhadores junto classe trabalhadora sintetizando nossa identidade socialista e reconhecendo os limites encontrados a partir das experincias de governo na administrao central do pas. 3. Constitudo o cenrio de efervescncia e tensionamentos entre movimentos sociais e governos, na busca de alternativas polticas, ocorre a necessidade de sntese entre conhecimentos tcnico-cientficos, econmicos e sociais na disputa por espaos de poder. Uma verdadeira revoluo democrtica, que deve ser construda como orientadora para a transformao social e transio para um estado de participao popular, estabelecendo o protagonismo de parcelas da populao historicamente excluida do poder poltico. 4. A construo de um novo Estado brasileiro visa dar respostas s demandas histricas do nosso povo, aos explorados e oprimidos, reivindicando a implementao de novas bases democrticas para um projeto que avance na superao da explorao capitalista, da opresso das mulheres, da discriminao racial e da predao da natureza. 5. Esse processo revolucionrio comprometido com os valores democrticos, emancipatrios e solidrios promovendo ao centro de sua configurao programtica a dimenso antirracista presente na identidade do povo brasileiro, elemento fundamental no processo de construo de uma nova sociedade. 6. A compreenso do racismo, enquanto fenmeno que oprime a populao negra, ganhou visibilidade poltica jamais vista no perodo republicano brasileiro, e entrou efetivamente na agenda poltica do

Estado. cada vez maior a admisso oficial de que a realidade brasileira, alm das profundas desigualdades sociais e econmicas, profundamente marcada pela desigualdade racial. 7. Nossa estrutura social guarda na sua complexidade os componentes econmico-social, racial e de gnero, os quais, juntos, ampliam as desigualdades, impem opresses concretas e promovem excluses. O racismo uma realidade estruturante das relaes que definem o acesso aos recursos, hierarquizam as relaes de poder e condicionam pensamentos, ideias e instituies. 8. O racismo est enraizado no imaginrio e na estrutura social, cultural e institucional de nosso pas, e dessa forma deve ser compreendido. Mais que uma simples assertiva, o avano dessa percepo produto da intensa luta do movimento negro que rompeu o cerco ideolgico da chamada democracia racial brasileira. Por muito tempo, essa ideologia vigente disseminou a falsa noo da harmonia racial, turvou as conscincias, manteve o Estado avesso ao drama da excluso dos negros e serviu funcionalmente ao processo de explorao capitalista no Brasil. 9. Em quase todos os indicadores econmicos e sociais, observamos a ampliao do abismo social entre negros e brancos com relao a emprego, renda, escolaridade, acesso justia e poder. O drama social acomete com maior gravidade a populao negra, que habita as favelas e periferias desestruturadas, torna-se presa fcil da criminalidade, assiste seus jovens serem mortos pela violncia urbana e nega oportunidades de mobilidade social. 10. O Brasil cresce e se desenvolve, promove polticas sociais, mas a desigualdade tnico-racial se amplia. O racismo demonstra sua plasticidade, reciclando-se e demonstrando sua capacidade de seguir determinando lugares e no-lugares dos negros e negras.

II. O desenvolvimento capitalista e os negros/as no Brasil


11. A compreenso da relao histrica entre o Estado brasileiro e a populao negra nos permitir entender o carter estruturante que o racismo organiza em nossa sociedade. Transpor para o centro do programa socialista a dimenso do antirracismo nos remete significativa tarefa de promover o maior processo de reparao social, poltica e material a que determinado segmento tnicoracial j possa ter sido submetido, na histria da humanidade. 12. A formao do Estado brasileiro, aps a Independncia, foi duramente influenciada pela dimenso patrimonialista e patriarcal herdada da metrpole portuguesa, que permeou significadamente a relao entre o Estado e as classes sociais em formao. Este processo foi acrescido de uma dimenso liberal que implicou em uma dinmica de afirmao do direito incondicionado de propriedade, utilizado inclusive para legitimar a escravido. 13. O processo de conformao do sistema colonial foi determinante para o desenvolvimento do capitalismo, em que o comrcio era o eixo organizador da relao entre a metrpole e suas colnias. A criao da institucionalidade estatal tinha por objetivo maximizar a apropriao do excedente gerado pela colnia em beneficio da metrpole.

14. A adoo de mo de obra negra escravizada tinha como objetivo atender o processo de acumulao primitiva transformando homens e mulheres em meios de produo, marcando significadamente a formao do Estado brasileiro e influenciando culturalmente o processo de desvalorizao do trabalho e aprofundamento da diferenciao das classes sociais existentes em nossa sociedade. 15. A constituio de um sistema produtivo escravista foi central na dinmica de consolidao de um modelo que atendeu as necessidades de produo, em larga escala, de produtos geradores de alta rentabilidade aos mercados internacionais e na constituio de uma lgica de marginalizao social e concentrao de riqueza, que so compreendidos como uma marca da sociedade brasileira. 16. No correta, portanto, a afirmao corrente de que o liberalismo brasileiro do sculo XIX estava em contradio com o liberalismo dominante no mundo por ser escravocrata. A escravido foi sempre justificada na primeira gerao histrica liberal colonialista, como direito fruto do domnio, e, mesmo quando defendeu o fim da prtica da escravido a partir de meados do sculo XIX, as correntes dominantes do liberalismo continuaram fortemente racistas. 17. Assim, quando houve a abolio da escravido no Brasil, como resultado das revoltas e fugas dos escravos e da campanha abolicionista em meio crise do sistema escravocrata, os negros e os no brancos no conquistaram o direito de ser um cidado ou cidad livres. O Partido Republicano Paulista, partido lder das coalizes liberais na Primeira Repblica, reivindicou diante da abolio a indenizao dos senhores de escravos pela perda de sua propriedade. A Primeira Repblica no Brasil afirmava as teses racistas do branqueamento, discriminava os negros no mercado de trabalho, atravs do incentivo imigrao europeia, e mantinha-os sem quaisquer direitos polticos e sociais e submetidos a uma brutal violncia. 18. Com a revoluo de 1930 e a ascenso do varguismo, prevaleceram a tese e os smbolos da mestiagem brasileira como fator positivo na constituio da Nao, embora nenhum passo fundamental tenha sido dado em direo a uma verdadeira democracia racial. A maioria dos negros e no brancos, analfabetos, no tiveram direito de voto; sem direito terra e educao pblica, continuaram a ser os mais explorados nas classes trabalhadoras da cidade e do campo; a mulher negra continuou a ser smbolo da explorao sexual; o padro policial repressivo do Estado brasileiro no sofreu alteraes. importante a constatao de que, apesar do surgimento de uma primeira conscincia da afirmao dos direitos dos negros, os movimentos populares pr-64 no afirmaram os direitos de reparao dos negros e negras no centro de suas reivindicaes. 19. Com seu sentido anti-nacional, anti-popular, patriarcal e ecologicamente predatrio, o Estado ditatorial ps-64 aprofundou a opresso dos negros no Brasil. Mas foi neste perodo de resistncia democrtica que surgiram os novos movimentos negros, muito deles de ntida orientao socialista, que inscreveram a luta contra o racismo e contra a opresso das mulheres negras nas prprias agendas em formao das classes trabalhadoras. 20. A natureza liberal na base da constituio do Estado brasileiro atual formada pelos privilgios rentistas, mercantis, tributrios, patronais e de propriedade, patriarcais e racistas; formados na ausncia

ou na mitigao do princpio da soberania popular, em geral avessos aos princpios republicanos mais fundamentais. 21. A luta poltica a ser travada consiste na acumulao de foras e na coeso entre as classes populares e oprimidas, em sua maioria composta por negras e negros e dirigidas pelos trabalhadores/as, objetivando alterar a natureza do Estado, a partir da constituio de um bloco histrico capaz de promover a mudana do carter deste mesmo Estado, a partir de novos princpios civilizatrios. 22. A superao dos princpios liberais norteadores do Estado brasileiro contemporneo proporcionar condies objetivas para a solidificao de uma nova hegemonia, com direo dos/das socialistas democrticos/as, pavimentando um perodo de transio ao socialismo.

III. Impactos da reestruturao produtiva neoliberal na populao negra.


23. A reestruturao econmica e poltica do Estado brasileiro, no perodo em que vigorou as reformas neoliberais, precarizou as condies de trabalho, aumentou o desemprego estrutural e intensificou o processo de fragmentao da classe trabalhadora, combatendo suas formas histricas de organizao e lutas. 24. Este perodo tambm foi agravado pela reduo do papel do Estado no atendimento s necessidades de reproduo da fora de trabalho e aumento do financiamento da reproduo do capital, assim como a diminuio expressiva dos investimentos em polticas sociais, transferindo ainda mais para os indivduos, em especial para as mulheres, a responsabilidade sobre os problemas sociais. 25. As reformas neoliberais e sua incidncia na formao de uma nova dinmica cultural produziram um peculiar conceito de liberdade, compreendida como a possibilidade de agir livremente no mercado, seja competindo para maximizar seus ganhos com a venda de produtos e servios, seja fazendo escolhas relativas ao consumo. 26. Estigmatizados pela herana da escravido e excludos do processo salarial competitivo, negras e negros se tornaram as principais vtimas das reformas neoliberais, que intensificaram a naturalizao do processo dialtico de excluso e incluso, aprofundando o preconceito e a discriminao e reforando o carter ideolgico do sistema punitivo regido pelo cdigo penal brasileiro. 27. A chegada de uma coalizo dirigida pelo PT ao governo central do pas significou uma mudana qualitativa na correlao de foras entre as classes sociais. A formao de um bloco democrtico, com forte apelo popular, reorganizou uma ofensiva ao projeto neoliberal que naquele perodo vivenciava uma grave crise estrutural. 28. Com todas as limitaes impostas pela correlao de foras adversas no plano internacional, institucional, miditico e econmico, o governo do trabalhadores/as foi capaz de construir mudanas qualitativas no Estado brasileiro, sem, no entanto, alterar sua natureza liberal apoiada em uma correlao de foras ainda favorvel s classes dominantes.

29. O processo poltico desencadeado pelas trs vitorias consecutivas do PT nas eleies nacionais possibilitou derrotar democrtica e sistematicamente o receiturio neoliberal que dominava o Brasil desde o inicio dos anos 90 do sculo passado. 30. Uma vez derrotada a perspectiva neoliberal no governo central do pas, o Brasil passou a perseguir outra trajetria. Dados recentes reposicionaram o pas na 6a posio do ranking entre os pases de maior economia do mundo, com recuperao da importncia relativa do rendimento do trabalho, apresentando nos ltimos dez anos um nmero superior a 21 milhes de novos postos de trabalho, assim como melhoria nos padres salariais mnimos e mdios. 31. No perodo ps-neoliberal a importncia dada ao trabalho promoveu a alterao consistente da estrutura social brasileira. A mobilidade social fruto deste processo incluiu um grande contingente de brasileiros/as classe mdia, produzindo uma indita e histrica diminuio da pobreza no pas. 32. A alterao na configurao da pirmide social, resultado das recentes conquistas do trabalho sobre o capital, aponta para o fortalecimento de uma correlao de foras no interior da sociedade, posicionando novos elementos nesta disputa, visando promover a incluso de uma significativa parcela da populao brasileira que sempre esteve margem na dinmica do acesso aos bens bsicos de civilizao, com especial ateno para a populao negra.

IV. A dimenso antirracista na construo da revoluo democrtica


33. A construo de um programa que abarque o conjunto das transformaes em curso no Estado e na sociedade brasileira, fruto das vitorias estratgicas do PT no governo federal, corresponde a um forte compromisso com a radicalizao da democracia, que denominamos revoluo democrtica. 34. Ao constituir o bloco histrico composto por foras populares encabeadas pela classe trabalhadora, este processo visa imprimir uma derrota ao capitalismo e uma transio para o socialismo. 35. Concebemos bloco histrico como um processo de formao da vontade coletiva, unificador dos trabalhadores/as e dos setores sociais aliados em torno das lutas fundamentais da classe. Um processo de unicidade de fins econmicos e polticos, com a unidade intelectual e moral que possvel com a formao de uma poltica de alianas. 36. A constituio do bloco ou a construo dessa vontade coletiva se d em decorrncia de um processo complexo de relaes polticas que se estabelecem entre as fraes das classes dominadas. Dessa maneira, a classe trabalhadora tem maiores condies potenciais de exercer a direo poltica. 37. Partindo desse pressuposto, compreendemos o incio de um novo perodo no Brasil, marcado pelos esforos de construo da hegemonia dos socialistas democrticos, tendo o PT como principal representante da classe trabalhadora.

38. Ao ser fundado em 1980, o Partido dos Trabalhadores teve sua origem no novo sindicalismo, nos movimentos populares urbanos, em parte da intelectualidade nacional, na ala progressista da igreja catlica como tambm por organizaes marxistas. Assim, a construo do PT representou uma ruptura com os padres tradicionais da organizao partidria no Brasil. 39. Concomitante grande efervescncia poltica que culminou na criao do PT, a reorganizao do movimento negro brasileiro representou a retomada dos processos polticos pelos movimentos de base na sociedade, objetivando a luta contra a discriminao racial, a busca pela emancipao poltica, econmica e cultural dos negros/as. 40. Nesse contexto, o movimento negro e o PT emergiram como foras polticas identificadas com as classes e grupos dominados. O movimento negro preocupado em desvelar o mito da democracia racial e enfatizar a condio oprimida e explorada do negro na sociedade brasileira; o PT em promover a participao poltica da classe trabalhadora, apresentando-se na arena poltica como um veculo de expresso dos interesses dessa classe e de todos os excludos da poltica. 41. Desde os anos 80, e mais efetivamente a partir dos anos 90, sindicatos e partidos so progressivamente influenciados pelo Movimento Negro, confiante na possibilidade de melhorar as condies de vida da populao negra, sobretudo no mundo do trabalho e na poltica. Pelas aes desempenhadas e o compromisso de luta firmado, merecem destaque especial os grupos de mulheres negras que, conscientes de seu papel na histria, procuraram desmascarar situaes de opresso e de excluso associadas s desigualdades de gnero e raa. 42. A militncia negra contribuiu na construo do PT como uma expresso partidria de seus interesses polticos gerais e especficos; o fez em razo de identificar-se com o projeto poltico de um partido de trabalhadores/as e pelo que ele representava em termos de contestao ordem e de ruptura com a tradio poltica brasileira. 43. Ao propormos a atualizao do programa histrico do PT, apresentamos como novidade a sntese, em uma mesma lgica programtica, das dimenses anti-imperialistas, classistas, populares, laicas e anti-patriarcais em um quadro mutuamente configurado pela revoluo democrtica. A luta por uma sexualidade livre, por sua vez, no se limita reivindicao conjuntural organizada no combate a homofobia. O feminismo, assim como o antirracismo, deixam de ser tratados margem e so inseridos no centro do programa revolucionrio. 44. A revoluo democrtica, a partir de sua dimenso antirracista reconhece e reivindica os valores comunitaristas, to presentes na cultura negra, e que compem o mosaico identitrio da populao brasileira, assim como a riqueza advinda da contribuio dos povos africanos no processo de formao dos elementos simblicos que constitui a nossa sociedade, como a nossa cultura, nossa lngua, os costumes, o apreo pela liberdade e a coletivizao das relaes humanas. 45. Ocorre hoje um expressivo movimento de luta pela criao e ampliao de direitos, embasados pelas teorias democrticas do Direito, fortalecendo as pautas dos direitos humanos, dos direitos coletivos, direitos feministas e multiculturais, criando formas de articulao entre a luta dos

movimentos sociais e a institucionalidade. Este processo permite a passagem de polticas de governo ou conquistas do movimento social para a dimenso do Estado, atravs da sua constitucionalizao, possibilitando a reposio de direitos histricos de reparao no campo das relaes antirracistas e antipatriarcais, alem de estabelecer o paradigma da prioridade do interesse pblico no campo das relaes entre capital e trabalho.

V. Polticas pblicas e o combate a desigualdade racial


46. Com a redemocratizao, a questo racial retoma ao debate pblico, a partir das discusses sobre os mecanismos por meio dos quais a discriminao racial opera na sociedade brasileira. Novas formas de discriminao so apresentadas pelos movimentos sociais e pela militncia inserida na academia, sobre modalidades discriminatrias at ento no sistematizadas. 47. Observou-se que a discriminao racial tambm pode ser resultante de mecanismos discriminatrios que operam, at certo ponto, revelia dos indivduos. A essa modalidade de discriminao convencionou-se chamar de racismo institucional. 48. A grande inovao que este conceito traz refere-se separao das manifestaes individuais e conscientes que marcam o racismo e a discriminao racial, tal qual conhecido e combatido por lei, e o racismo institucional, que atua no nvel das instituies sociais. Esse ltimo no se expressa por atos manifestos, explcitos ou declarados de discriminao, mas atua de forma difusa no funcionamento cotidiano de instituies e organizaes, que operam de forma diferenciada na distribuio de servios, benefcios e oportunidades aos diferentes grupos raciais. 49. Esses mecanismos de discriminao racial no apenas influenciam na distribuio de lugares e oportunidades. Reforados pela prpria composio racial da pobreza, eles atuam naturalizando a desigualdade social desse pas. Ou seja, o racismo, o preconceito e a discriminao operam sobre a naturalizao da pobreza, ao mesmo tempo em que a pobreza opera sobre a naturalizao do racismo, exercendo uma importante influncia no que tange situao dos negros/as no Brasil. 50. Na ltima dcada, no que diz respeito ao tratamento da temtica racial, tm ocorrido no Brasil mudanas significativas que esto produzindo um intenso debate na sociedade em geral, e no meio acadmico em particular, acerca da pertinncia da adoo de polticas de aes afirmativas. 51. O governo Lula marca uma mudana profunda no s na conduo das polticas com perspectiva tnico-racial, mas tambm na relao do Movimento Negro com o Estado. At ento, essa relao era fundamentalmente de exterioridade, com os atores na condio de demandantes e com pouca insero no aparato governamental. Essa relao se transforma, e o movimento negro passa a ser um ator envolvido na formulao de polticas, ocupando cargos e como representante da sociedade civil nos espaos de controle social institudos pelos governos.

52. A criao da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir), nos primeiros meses de mandato do presidente Lula, sem margem de dvida, a principal inflexo poltica e institucional no tratamento da temtica racial pelo Estado brasileiro na histria republicana. 53. A poltica escravocrata sustentada pelo Estado constitui-se em umas das principais instituies brasileiras por um perodo superior a trs sculos, deixando marcas profundas na composio tnica, poltica e social do pas. A formulao de uma poltica externa brasileira para os pases africanos tem entre seus elementos constitutivos o papel desempenhado pelos fatores tnico-raciais e culturais na formao da sociedade brasileira. 54. Aes de estreitamento na relao com pases do continente africano, sejam econmica, humanitria ou na transferncia de tecnologias sociais e intercambio constituiu para o governo Lula e agora o governo Dilma uma poltica de afirmao da relao histrica e moral entre os Estados. 55. O Brasil est passando por transformaes importantes que, de certa forma, tm reformulado as agendas das polticas pblicas com o objetivo de combater as desigualdades em geral, como das desigualdades raciais em particular. Tais transformaes esto associadas a mudanas de carter estrutural, assim como s formas de enfrentamento das desigualdades via polticas de incluso social.

VI. Desafios a serem superados pela revoluo democrtica


56. Ainda que pesem as substanciais alteraes na realidade brasileira aps o ascenso dos socialistas democrticos direo central do pas, a populao negra ainda se encontra em nveis alarmantes de vulnerabilidade e de invisibilidade nos espaos de poder. 57. Cerca de 50 mil brasileiros so assassinados por ano. Contudo, essa violncia se distribuiu de forma desigual: as vtimas so, sobretudo, os jovens pobres e negros, do sexo masculino, entre 15 e 24 anos. O ndice de Homicdio na Adolescncia (IHA) evidencia que a probabilidade de ser vtima de homicdio mais do dobro para os negros em comparao com os brancos. 58 As mulheres negras so as que mais morrem nos partos e nos abortos mal sucedidos, realizados de maneira precria. O risco de morte de uma grvida negra cuja gestao terminou em aborto 2,5 vezes maior do que o de grvidas brancas. Assim, as mulheres pobres e particularmente aquelas que so negras esto entre as principais prejudicadas pela ilegalidade do aborto no pas. 59. A mercantilizao do corpo e da vida das mulheres se estrutura em diversas formas e um dos principais temas defendidos pelos capitalistas e seus operadores a perversa legalizao profissional da prostituio. Sabemos que as mulheres negras so as que mais vivem essa realidade, j que so elas as mais atingidas pela pobreza e a violncia em suas varias formas de manifestao, se colocando nesta situao pela condio imposta pelo sistema capitalista e patriarcal que se apropria desses corpos e dessas vidas.

60. A descriminalizao e legalizao da pratica do aborto so eixos estruturantes no combate ao racismo, do machismo e na luta pela emancipao das mulheres negras, compreendendo que no so as negras as nicas a serem afetadas por essa problemtica, contudo so as que mais padecem dos limites impostos pelo machismo. 61. A juventude negra herdeira do processo histrico iniciado com a chegada dos africanos/as escravizados/as no pas, nossa juventude criadora de espaos de resistncia e organizao poltica com o objetivo de construir uma articulao que permita uma maior acumulao de foras e enfrentamento aos desafios postos pelo racismo e pelo capitalismo. 62. Os desafios enfrentados pela juventude negra so de diversas ordens, desde a falta de oportunidade, seja na educao e/ou formao profissional, ocupando deste modo os mais precrios postos de trabalho, assim como se tornando a maior parcela entre os desempregados de nosso pas; estando tambm entre aqueles/as que menos acessam as polticas publicas de sade, assim como sofrem um alarmante processo de extermnio generalizado causado em grande parte pelas foras de segurana do Estado, que compreende a juventude negra como sendo formada por criminosos em potencial. 63. Os negros continuam ganhando cerca da metade da remunerao dos brancos nas principais regies metropolitanas do pas. O desemprego atinge negros e negras de forma mais acentuada e durante maior tempo. E o aumento relativo da escolaridade mdia nos ltimos anos no tem alterado este quadro, que se apresenta de forma ainda mais dramtica para as mulheres negras. 64. Atualmente os territrios remanescentes de quilombos esto presentes no debate sobre a questo da terra e especificamente sobre a Reforma Agrria, respondendo a um processo de luta poltica, de conquistas e reivindicaes do movimento negro. 65. Esses grupos apresentam a existncia de uma identidade social tnica compartilhada, como tambm a ocupao secular de seus territrios, de suas prticas de resistncia na preservao e reproduo de seus modos de vida. 66. Ainda que pesem os direitos constitucionais a que os quilombolas detm, estes direitos vm sendo sistematicamente atacados pelos setores conservadores de nossa sociedade a fim de promover a expulso dos moradores e a utilizao para fins de acumulao de capital destes territrios. 67. Se torna um importante desafio garantir o princpio constitucional da laicidade do Estado brasileiro, devendo a educao religiosa ficar a cargo dos templos religiosos e das famlias, de acordo com suas prprias convices. 68. Para o aprofundamento democrtico do Estado e a superao do seu carter liberal-conservador, fundamental a criao de marcos regulatrios para comunicao social que garantam a regulamentao dos artigos da constituio que tratam da proibio de monoplio e oligoplio da comunicao, da liberdade de expresso , da garantia de um contedo de rdio e TV que contemple a diversidade

tnico/racial e cultural do povo brasileiro e de um processo de concesso que garanta o carter republicano, laico e democrtico do Estado brasileiro. 69. Outro ponto importante o fortalecimento institucional do Sistema nico de Sade (SUS) e do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), promovendo o aumento oramentrio e destinando recursos especficos para aes relativas s populaes negras e comunidades tradicionais. 70. A partir da critica explorao do modo de produo capitalista surge perspectiva de um novo modelo que visa criar alternativas s desigualdades provocadas pelo modelo hegemnico. Seus princpios bsicos so a propriedade coletiva, associada ou cooperativa dos meios de produo e o direito liberdade individual. 71. A aplicao desses princpios une todos os que produzem numa nica classe de trabalhadores/as que so possuidores/as de capital por igual em cada cooperativa ou sociedade econmica. O resultado a solidariedade e a igualdade, cuja reproduo, no entanto, exige mecanismos estatais de redistribuio solidria da renda. 72. Apresenta-se como tarefa a ser desenvolvida pela revoluo democrtica o fortalecimento do etnodesenvolvimento como uma diretriz a ser plenamente incorporada no conjunto das polticas pblicas do Estado brasileiro. 73. O etnodesenvolvimento se coloca em oposio ao modelo hegemnico de desenvolvimento priorizando a satisfao de necessidades bsicas do maior numero de pessoas; reconhece a perspectiva dos povos tradicionais com centralidade nas comunidades quilombolas e indgenas, na busca da resoluo de seus problemas e satisfao de suas necessidades; nessa busca, valoriza e utiliza conhecimento, tecnologia, tradio e recursos locais, assim como a garantia de uma relao equilibrada com o meio ambiente. 74. O fortalecimento da participao do negro/a na poltica institucional aumentou a presso sobre a estrutura do Estado, com a criao de conselhos e apoio a entidades responsveis pelas demandas raciais. Contudo a participao dos negros/as nos espaos institucionais pblicos segue a mesma lgica observada nos demais setores da sociedade, no mercado de trabalho, no acesso educao superior, onde as estatsticas demonstram que ainda somos minoritrios e mesmo quando ocupamos cargos de direo, no estamos livres do preconceito e do estigma da cor. 75. A populao negra da Amrica latina est estimada em mais de 150 milhes de pessoas, cuja grande maioria se concentra no Brasil, Colmbia e na Venezuela. 76. Embora a cultura negra, pautada por sua origem tica e esttica, esteja presente no cotidiano civilizatrio de muitos pases da Amrica Latina, observamos que so poucos os esforos para o reconhecimento e resgate dos processos civilizatrios destes povos como contribuio para construo contempornea de sociedade. Evidenciando assim que todos os fatos e narrativas histricas partem do contexto de ideologias eurocntricas que hegemonizam o mundo e os espaos acadmicos.

77. O 4o Congresso do Partido dos Trabalhadores aprovou uma poltica de paridade para mulheres na composio das direes, delegaes, comisses e cargos com funes especficas de secretarias assim como tambm de proporcionalidade para jovens e negras/os. 78. Este significativo avano posiciona o PT como o mais democrtico partido poltico de nosso pas ao promover dentro de sua estrutura interna a implementao das demandas histricas de representao nos espaos de direo feitas pelas mulheres, jovens e os negros/as do partido. 79. Nosso grande desafio ser transpor para a dinmica de reestruturao poltica estes mesmos avanos a fim de garantir uma representao equnime de mulheres, jovens e negros/as nos espaos de direo poltica do pas.

VII. Retomar o carter revolucionrio do Partido dos Trabalhadores


80. A tenso resultante das contradies entre o desenvolvimento das foras produtivas e as estratificadas relaes sociais de produo organizam os elementos de ordem objetiva para o surgimento de um perodo revolucionrio. 81. Esta compreenso nos apresenta a importante tarefa de construirmos condies subjetivas que permitam aos trabalhadores/as a transio de uma conscincia econmico-corporativa para uma conscincia de classe e consequentemente uma conscincia revolucionria 82. O processo de autoconscincia histrica dos trabalhadores/as permite a criao de uma dinmica organizativa resultante da vontade coletiva, aglutinadora das diferentes demandas e anseios da classe trabalhadora, a qual a partir de analises acerca das necessidades histricas e concretas dos trabalhadores/as, este processo resulta na formulao do programa, da estratgia e da ttica, norteadores da ao poltica desta organizao. 83. O carter revolucionrio do partido traduz para a ao poltica as necessidades histricas da classe trabalhadora que se fortalece a partir de trabalhos educativo-culturais direcionados para a elevao da conscincia poltica dos trabalhadores/as, no que diz respeito elaborao de sua identidade de classe, ao desenvolver atividades educativo-culturais de carter formativo, nas quais os/as trabalhadores/as possam ao enfrentar s contradies postas por sua insero no mundo produtivo, elaborar uma nova concepo de mundo. 84. O trabalho de formao poltica promovido pelo Partido dever favorecer a discusso livre e exaustiva de todos os problemas que afligem os trabalhadores/as, de modo a contribuir para o amadurecimento das convices necessrias ao revolucionria. 85. Conceituamos formao poltica como uma ao pedaggica, que desenvolvida no interior dos instrumentos de luta da classe trabalhadora, se volta para o desenvolvimento de um grau de conscincia para alm da contingncia fenomnica da realidade emprica, que favorece a compreenso das determinaes fundamentais da realidade social.

86. Resultado da luta de classes no interior da sociedade brasileira, o Partido dos Trabalhadores se apresenta como o principal instrumento de representao da classe trabalhadora em nosso pas. Seja na cidade ou no campo, este elemento fundamental no processo de superao do capital e das transformaes sociais que tanto demandamos. 87. Cabe aos socialistas democrticos a tarefa de retomar e aprofundar o carter revolucionrio do partido buscando ampliar sua capacidade de politizao e direo das massas, mediante a ao poltica voltada para a formao da conscincia de classe entre os trabalhadores/as. Para tanto, este processo deve vir acompanhado de uma dinmica formativa que dialogue com o processo histrico de construo desta mesma classe trabalhadora. 88. O combate ao racismo e a luta pela promoo da igualdade racial deve vir acompanhada de uma perspectiva mais ampla da compreenso da luta social e dos esforos a serem empregados na construo de uma hegemonia alternativa. 89. A busca pela superao do paradigma do racismo e pela conquista da cidadania efetiva da populao negra passa pela dinmica de organizao e ampliao das articulaes que objetivam, no combate ao racismo, superao do sistema capitalista. 90. Como socialistas democrticos, propomos uma alternativa de civilizao ao capitalismo, a ser construda democraticamente com o povo brasileiro, que esteja altura de sua dignidade e de sua esperana, que promova a liberdade para todos, a soberania popular em regime de pluralismo, que universalize a condio plena e em igualdade dos cidados e das cidads, que seja multi-tnica, que seja solidria com todos os povos oprimidos do mundo, que saiba construir novos modos de organizar a vida social para alm da mercantilizao do capital, da explorao social e da predao da natureza.

VITRIA COM MUITAS LIES A TIRAR. ESBOO DE UMA AVALIAO DE CONJUNTURA


1. Mais que um balano eleitoral, devemos buscar realizar uma avaliao da conjuntura nacional pseleies municipais. Mas, uma avaliao de conjuntura deve conter um balano eleitoral, porque este um indicador da correlao poltica de foras e sinal de sua dinmica. 2. Alm do balano eleitoral, deve compor uma viso da conjuntura uma avaliao da situao brasileira no contexto da crise internacional do neoliberalismo. Nesse sentido, devemos incluir a considerao de que nosso Governo avanou na construo de uma alternativa de desenvolvimento com a reduo dos juros (e do poder do capital financeiro), com maior adequao do cmbio poltica industrial e proteo frente ao especulativa internacional, resultando em manuteno do nvel de emprego e relativa elevao dos salrios - o que continua a ser uma grande e crescente diferena face s economias

asfixiadas pelo neoliberalismo. Tambm preciso destacar a fora das polticas sociais que se consolidam e mesmo se ampliam. 3. H ainda que registrar, para posterior integrao na anlise, o resultado das eleies presidenciais nos EUA, com a vitria de Obama e derrota da ultradireita liberal, em meio s incertezas econmicas que ali se desenrolam; que esto em curso novos dramas sociais do desemprego e do mal-estar social em que se converteu a Europa; e um processo de definio de polticas na sia, sobretudo na China. 4. Nossas eleies produziram uma grande vitria do PT: So Paulo. Ela foi seguida de outras importantes conquistas de capitais: Rio Branco, Joo Pessoa e Goinia. E de cidades de grande porte, dentre as quais se destacam a 2a maior cidade mineira, Uberlndia; a 2a maior de So Paulo, Guarulhos, alm de grandes cidades-plos do estado, como So Jos dos Campos, Santo Andr, So Bernardo do Campo, Mau e Osasco; a 2a mais importante do Rio, Niteri; a 3a maior da Bahia, Vitria da Conquista. E de tantas outras que so plos regionais. Ressalta ainda o fato de o PT ser o partido mais votado no comparativo dos candidatos majoritrios, alm de sua presena em segundos turnos e sua ampla irradiao nacional em cidades de mdio e pequeno porte. 5. Tudo isso configura pujana petista, mas no deve relativizar derrotas profundamente sentidas: Fortaleza, Recife, Vitria, Porto Velho, Diadema, Contagem e tantas cidades que floresceram com o modo petista de governar. E tantas no-conquistas: Salvador, Belo Horizonte, Porto Alegre, Cuiab, Campinas e muitas outras. Perdemos os segundos turnos de MG (Juiz de Fora, Montes Claros, a j citada Contagem), do PR (Maring, Ponta Grossa e Cascavel), do RS (Pelotas). 6. Cada vitria, cada derrota, tem uma histria particular, que deve ser cuidadosamente avaliada e apreendida. 7. Pela importncia nacional devemos, ao menos, mencionar algumas caractersticas das disputas nas cidades de So Paulo, Belo Horizonte, Fortaleza e Recife. 8. Em So Paulo foi onde se apresentou com mais clareza o confronto programtico entre os dois plos (PT x PSDB) que hegemonizaram a disputa nacional de rumos desde 1994. A vitria do PT e a derrota do PSDB evidenciam a supremacia da alternativa democrtico-popular e parece confirmar a avaliao, que vimos fazendo de forma mais clara desde a vitria de Dilma em 2010, de que abre-se um novo perodo de disputa de rumos no Brasil. Nesta nova situao, na qual o neoliberalismo foi derrotado, est em questo a capacidade do socialismo democrtico petista hegemonizar uma nova etapa de construo nacional. 9. A derrota em BH traz um saldo positivo evidente, que o desatrelamento do PT da frente que compunha, de fato, com o PSDB. A disputa renhida do 2 turno com o PSB/PSDB mostrou a fora do PT e de um bloco popular que deve se organizar para disputar o governo de MG. 10. Em Fortaleza, o PT perdeu em um 2 turno apertado para uma frente organizada pelo PSB, cuja frao controlada pela famlia Ferreira Gomes e que chamada pelo PT do Cear de oligarquia modernizada. Essa frente foi integrada no 2 turno pelo PCdoB e pela direita policialesca de Moroni

Torgan (Dem). Em Fortaleza desenrolou-se uma campanha do PT unificado, de carter militante e de massas, com centenas de comcios, culminando com a maior manifestao de toda a campanha nacional, com os 50 mil na praa em torno a Lula, Luizianne e Elmano. Foi uma campanha que pode antecipar disputas de hegemonia do socialismo democrtico nessa nova etapa. Por isso mesmo, a continuidade e atualizao da construo programtica e unitria ali desenvolvida uma prioridade nacional. preciso destacar ainda dois aspectos. A ruptura da frente que havia com PSB deu-se exclusivamente por iniciativa deste. E, no menos importante, acontecimentos na eleio e nos dias que a precederam permitem questionar sua legitimidade e legalidade. 11. A derrota de Recife reflete, em primeiro lugar, a derrota da democracia interna do PT na definio de sua candidatura. Uma maioria nacional decidiu indicar o candidato e suprimiu o direito da base, dividiu o partido, desmoralizou os 4 anos de administrao petista. O PSB, atravs dessa outra forma parecida a uma oligarquia moderna, a que a dirigida por Eduardo Campos, aproveitou-se do autoenfraquecimento do PT para impor-nos a derrota. O PT terminou perdendo inclusive para o PSDB, at ento uma fora secundria. A reconstruo do PT, da sua direo e do seu projeto est colocada como primeira tarefa. 12. A disputa municipal evidencia elementos gerais que, associados com avaliaes anteriores que vimos fazendo desde a eleio da Presidenta Dilma, devemos nos esforar para compreender, ainda que preliminarmente. Para lembrar, nossas avaliaes anteriores apontavam para a abertura de um novo quadro de disputa nacional de rumos a partir de vitrias estratgicas do PT face ao neoliberalismo, no mbito nacional, combinadas com a crise internacional do neoliberalismo. 13. Esse quadro parece evoluir, por um lado, de forma esperada: o enfraquecimento do plo neoliberal, o PSDB. Alm disso, toda a agenda da disputa municipal foi dominada por, de forma coloquial, uma espcie de campeonato de quem apresentava o programa mais favorvel aos pobres, com intensa presena de polticas pblicas, isto , por uma agenda anti-neoliberal. 14. Por outro lado, evolui de forma no esperada (mas no totalmente surpreendente): a disperso relativa de um campo de alianas aparentemente mais esquerda. Ela relativa porque em SP (capital), onde se deu a disputa programtica mais concentrada, esses setores se reuniram em torno do PT, mas com a inconveniente presena do PP de Paulo Maluf, enquanto em Fortaleza, Recife e BH se uniram contra o PT. 15. Tambm no deve ser desprezvel apontar o relativo sucesso do PSOL em cidades importantes, mas deve-se registrar que onde ganhou, em Macap, contou com o apoio do Dem. Em Belm, onde foi ao 2 turno, de fato, portou-se como fora prxima ao PT e ao Governo Dilma. Nota curiosa, mas que mostra a grande disparidade de posicionamento no seu interior, foi a defesa do voto em Serra feita por Plnio Sampaio. 16. Talvez a questo mais decisiva desse novo quadro, que em diversos aspectos estratgicos aponta para o fortalecimento da esquerda latu sensu, seja a interrogao de porque o PT no cresceu mais, no conquistou mais cidades e no consolidou-se mais como partido lder de uma coalizo esquerda em torno de um projeto de revoluo democrtica no Brasil.

17. Essa colocao em nada diminui a vitria alcanada mas permite vislumbrar uma certa presso pela "normalizao", "enquadramento" e reduo poltica e ideolgica que parece recair, de novo, sobre o PT. Ela tambm permite nos questionar sobre como se revertem para a hegemonia do socialismo democrtico os grandes feitos (e os grandes limites) de governo, tanto no nvel federal, quanto nos estados. E ainda, mas no menos importante, os estragos de identidade e de abertura de flancos para o ataque da direita, do que chamamos de "crise de 2005" e que a mdia conservadora chama de "mensalo". 18. Nessa linha de raciocnio, algumas observaes que concretizam decorrncias dos problemas apontados nos itens logo acima so necessrias: 19. - como avanar mudanas estruturais na democratizao real da economia e da sociedade, que integre superao da pobreza, com elevao de direitos, reformas tributrias, agrria, das relaes de trabalho e com efetiva democracia participativa (um dos traos que devem distinguir o PT o seu posicionamento, para alm de benefactor, como defensor da construo de sujeitos sociais da revoluo democrtica); 20. - a necessidade de uma nova onda de democratizao poltica no Brasil, com a reforma poltica e o enfrentamento do oligoplio dos meios de comunicao. Um partido de esquerda cresce no s pela sua prpria acumulao de foras mas pela efetiva democratizao do poder que conquistar no Estado e na sociedade (apud Engels na introduo ao texto de Marx sobre a luta de classes na Frana); 21. - a necessidade de prosseguir a reconstruo de uma identidade socialista democrtica do PT, cujo ltimo passo decisivo foi o 4o congresso-estatutrio. Nesse sentido, a colocao em prtica do novo estatuto um dos objetivos mais decisivos que temos pela frente. Se avanamos na configurao organizativa interna do partido que queremos, devemos agora avanar no projeto para o Brasil que queremos. Devemos pensar no 5o Congresso do PT voltado para o programa para o Brasil, com delegados que seriam escolhidos no prximo PED. 22. Essas iniciativas so essenciais para reconstruir uma poltica de alianas de esquerda no Brasil. Sem uma forte identidade de esquerda do PT impensvel resolver esse problema. Ao mesmo tempo, uma poltica de alianas realista dever ser subordinada aos passos que conseguirmos dar nas definies do PT para um programa para o Brasil. 23. O avano dessa linha de construo do PT, que vimos expressando desde a VII Conferncia da DS - a reconstruo socialista e democrtica do PT - requer tambm a continuidade da resposta coletivapartidria crise de 2005 e aos seus efeitos. Uma resposta coletiva-partidria significa hoje buscar coerncia com quatro momentos fundamentais em que o PT se posicionou frente a essa crise: o PED de 2005, quando a militncia defendeu o partido dos ataques da direita e, simultaneamente, democratizou os mtodos de direo e mudou a direo partidria; o 13o Encontro Nacional, em 2006, que criticou tanto a importao para dentro do PT dos mtodos conservadores de disputa eleitoral como o rebaixamento programtico e adaptao institucional; o 3o Congresso, em 2007, que adotou o Cdigo de tica e reforou a concepo do socialismo democrtico (em continuidade ao 7o Encontro Nacional);

o 4o Congresso-estatutrio, em 2011, que definiu o novo estatuto em coerncia com as tradies democrticas e socialistas do PT. 24. A resposta atual deve combinar o repdio aos ataques da direita, a defesa do PT e, ao mesmo tempo, avano da construo programtica e organizativa no sentido do socialismo democrtico. Nesse sentido, repudiamos o julgamento na forma em que vem se dando, onde se combina ao conservadora jurdica e ao conservadora eleitoral, poltica e ideolgica da mdia e dos partidos da direita. Por isso mesmo, ele se configurou muito alm de um julgamento com rus individualizados e converteu-se em ataque a todo o partido. De outro lado, uma resposta partidria no deve restringir-se a essa denncia gravssima mas tambm reafirmar e fortalecer o novo curso do PT desde o PED de 2005.

O PT, A DS E O DIREITO DE TENDNCIA


I. Primeiros anos
1. Desde sua fundao, o PT desenvolveu prticas e experincias inditas na histria poltico-partidria brasileira. Uma das mais significativas foi assumir desde a origem o direito de tendncia interna, ou seja, o direito de se formarem, em seu interior, correntes de opinio que assumam iniciativas do debate e ajudem a sistematizar as posies programticas e as diferenas tticas ou de temas especficos sobre as quais o Partido precisa decidir e praticar. 2. A singularidade reside no fato de no ser uma tradio ou uma prtica histrica dos partidos do campo popular e socialista. Ao menos, ao longo do sculo XX, tanto os partidos socialistas e os partidos comunistas tiveram suas estruturas orgnicas marcadas por direes centralizadas, verticalizadas e coesas. No caso dos PCs, direes monolticas. A leitura desses partidos da teoria leninista de organizao sempre foi enraizada na compreenso de um centralismo democrtico que defendia a maior democracia possvel no debate e a maior unidade na ao. Para isso, as direes deveriam ser unitrias, com comando nico para garantir que na prtica poltica o Partido tivesse coeso e unidade sob uma rgida direo na conduo partidria. 3. Os duros confrontos em sociedades pouco democrticas, os perodos de represso ou de clandestinidade e, principalmente, o predomnio do stalinismo na experincia sovitica levaram a que a teoria leninista e o centralismo democrtico fossem cada vez mais compreendidos como direo monoltica, coesa e verticalizada e cada vez menos garantisse a democracia nas decises da base. Aos poucos, o Partido foi sendo substitudo pelo Comit Central e, em seguida, este foi substitudo pelo Secretrio-geral. 4. A dureza da luta de classes e fases de clandestinidade, de guerras ou de grande represso consolidaram a tese de uma direo forte, todo-poderosa, legalizada em longnquos congressos ou modificada por cooptaes identificadas com a mesma direo predominante. Esta foi a leitura

dominante sobre a teoria leninista de organizao e o centralismo democrtico nos PCs brasileiros e suas vrias dissidncias dos anos 60. 5. O PT nasceu com uma forte influncia crtica e muita desconfiana em relao aos partidos de esquerda tradicionais no Brasil. Os vrios grupos e correntes da esquerda dos anos 60 e 70, em sua maioria dissidncias do PCB e do PCdoB, que viveram experincias variadas, mas crticas ao stalinismo, influram bastante na formao orgnica do PT no sentido do pluralismo. Alm disso, a heterogeneidade das foras que deram origem ao PT (sindicalistas, movimentos de Igreja, estudantes, intelectuais, alm dos vrios grupos de esquerda que vinham da resistncia democrtica) tornavam a ideia do partido plural e tolerante uma questo natural, uma necessidade diante de um realidade to diversificada, mas com um forte instinto classista que constitua o Movimento pr-PT. 6. Mesmo assim, a experincia orgnica partidria da maioria era pequena e nos primeiros anos esse debate foi bastante difcil no Partido. O princpio do direito de tendncia, de diversas correntes de expresso e de experincias anteriores, era bem aceito por todos, mas prevalecia apenas nas instncias dos Diretrios. Nas direes Executivas, a tendncia majoritria assumia, sozinha, toda a composio dos cargos mais relevantes. Depois de muitos anos de disputa e cobrana maioria, de respeito pluralidade e proporcionalidade, a corrente majoritria passou a exercer uma poltica de cooptao de alguns quadros dirigentes de outras correntes existentes para inclu-los nas Executivas, mas, sem respeitar as votaes proporcionais nos Encontros. 7. Somente em 1990 e, em seguida, no I Congresso do PT (1991), que houve a ratificao do princpio do direito de tendncia e a garantia e o respeito proporcionalidade da democracia interna, em todas as instncias e rgos do Partido, inclusive, nas direes Executivas.

II. O Estatuto do PT
8. No ttulo IX do Estatuto do PT est o regramento sobre o direito de tendncia no Partido. Na ltima reforma estatutria este captulo, praticamente, no sofreu alteraes. No houve proposta de mudana nesta questo que alm de ser uma das caractersticas singulares do Partido , tambm, uma de suas maiores virtudes. Durante essas trs dcadas, foi o principal instrumento responsvel pela manuteno da unidade partidria. Para o Partido, no haver questionamento sobre esse que um dos princpios fundantes do PT, foi relevante e simblico. Demonstra uma slida confiana do conjunto partidrio nesse critrio estruturante. 9. Pelo Estatuto, as tendncias so agrupamentos de filiados para defender posies comuns ou de debate sobre temas que o Partido ainda no assumiu em seu programa. As correntes podem ser de mbito municipal, estadual e nacional, mas pelos processos de eleio direta (PEDs) tendem a ser correntes nacionais e com organicidade. No podem ser fraes pblicas que expressem posies prprias fora do Partido ou de posies que foram derrotadas e so publicizadas ou no expressam o Partido como um todo. As experincias da Convergncia Socialista e da Causa Operria foram

ilustradoras desse comportamento e ao sarem do PT, deram origem ao PSTU e ao PCO. Mais recentemente, tivemos o caso de pequenas correntes que saram do Partido para dar origem ao PSOL. 10. No PT, o direito de tendncia permite, inclusive, a elaborao coletiva de boletins e informativos e o recolhimento de fundos para manuteno dessas atividades, desde que no entrem em conflito com as finanas e os critrios de arrecadao do prprio PT. 11. O Estatuto subordina a existncia de contatos e relaes internacionais, bem como de sedes e locais prprios das tendncias ao conhecimento e autorizao do Diretrio Nacional. 12. O direito de tendncia e o respeito proporcionalidade alcanados nos processos congressuais e de eleio direta de todos os dirigentes partidrios garantem ao PT a identidade de ser o partido mais democrtico do pas. 13. As tendncias so, portanto, um poderoso instrumento de iniciativa e debate, de construo da democracia interna e no se confundem com coletivos de mandatos ou pequenos grupos em torno de interesses meramente eleitorais ou de ocupao de espaos e cargos. Estes, do nosso ponto de vista, no devem ser estimulados. Ao contrrio, o funcionamento das instncias partidrias, das setoriais, dos ncleos, de forma viva e permanente que devem ser incentivados. 14. Com essas definies e limites o Estatuto partidrio garante o direito s tendncias internas para atuarem na iniciativa do debate poltico e na organizao dos filiados em torno dessas proposies e projetos para o Partido, sem que isso adquira um carter pblico e aberto antes que o Partido tenha assumido, atravs de seus mecanismos de deciso, como posio do conjunto partidrio. 15. Essa forma de organizao tem se revelado positiva e indita no campo da esquerda no Brasil. Internacionalmente, a ausncia de um instrumento como esse de direito de tendncia e proporcionalidade nas direes em todos os nveis tem dificultado o surgimento de grandes partidos de massa, em vrios pases onde as condies objetivas e sociais seriam favorveis para isso. 16. O mais comum a ocorrncia de dissidncias ou rachas que se sucedem pela incapacidade de absoro da pluralidade, da diversidade, na construo coletiva de snteses polticas, de um amadurecimento e de uma consolidao programtica. So sucessivos rachas que criam um esprito de seita, de sectarismo, que se realimenta com uma pureza de princpios e programas incapazes de agir e alterar a realidade. Esses grupos vivem mais da crtica e da fiscalizao programtica dos outros do que do acerto e dos resultados de sua prpria experincia. 17. O direito de tendncia, de proporcionalidade, de construo de posies na pluralidade e diversidade de um campo ideolgico comum nos torna mais maduros, mais tolerantes, mais abertos ao dilogo e ao contraditrio, elementos fundantes de um processo de construo democrtica.

III. A Democracia Socialista

18. Somos uma tendncia interna do PT desde seu nascimento. Nessa poca, reunamos um grupo de militantes socialistas que mantinham um peridico alternativo organizado em 77/78 o jornal EM TEMPO - que fazia a resistncia ao regime militar sob o ponto de vista dos socialistas. 19. Reivindicvamo-nos da herana dos grupos que no Brasil, ainda nos anos 60, faziam a crtica ao populismo e ao stalinismo, predominantes nos partidos populares (PTB) e da esquerda tradicional (PCs) no pas. Em particular, a contribuio da Organizao Revolucionria Marxista-Poltica Operria (ORMPO), do Partido Operrio Comunista (POC) e da influncia do pensamento trotskysta via obra de Ernest Mandel. Essa herana poltica residia, de maneira geral, na crtica concepo predominante na esquerda brasileira que interpretava o pas dentro de uma viso dualista e de aliana de classes com setores da burguesia para cumprir uma etapa de desenvolvimento capitalista no pas como pr-condio para a luta e as tarefas essencialmente socialistas. Isso implicava numa poltica de alianas que subordinava os trabalhadores ao apoio aos partidos populistas e suas lideranas impedindo o surgimento de alternativa prpria dos socialistas. 20. Nosso engajamento no Movimento pr-PT foi orientado na tarefa central que vamos para a luta pelo socialismo no Brasil: a organizao poltica dos trabalhadores num partido independente, no subordinado s concepes tradicionais j apontadas. 21. O peridico que mantnhamos o EM TEMPO dedicou-se a apoiar editorial e materialmente o Movimento pr-PT. Tnhamos uma viso estratgica dessa construo. Para ns, o PT deveria ser construdo e organizado como um Partido e no como outros grupos pensavam: uma frente poltica, ou uma frente eleitoral, mais esquerda do que o antigo PTB, que no futuro decantaria um ou mais partidos no campo da esquerda. 22. Esse problema era real, pois vrias correntes que assumiram o Movimento pr-PT o viam como um Partido transitrio, de passagem, devido grande heterogeneidade inicial. Por outro lado, isso despertava toda uma desconfiana do ncleo de sindicalistas que viam o PT como um partido estratgico em contrapartida a vrios grupos mais orgnicos independente do tamanho e da implantao social que eram apresentados como uma 2 camiseta, isto , vestiam outro projeto sob a camiseta da estrela petista. 23. Desde a fundao ns, da DS, defendamos o PT como um Partido com direito de tendncia e proporcionalidade nas direes gerais e Executivas, mas como um Partido estratgico e no uma frente poltica ou eleitoral. O preconceito contra os grupos ou correntes que vinham da esquerda durou algum tempo. Ao menos, at a organizao da Articulao dos 113, denominao da corrente orgnica formada pelos dirigentes sindicais, intelectuais e outros setores que compunham a maioria, e que a partir do lanamento dos 113 se assumiram, tambm, como mais uma tendncia partidria. O reconhecimento e a regulamentao de todas as correntes tornaram-se mais evidentes e uma exigncia interna do PT. 24. Dessa forma, a adeso a uma tendncia interna, assim como ao Partido, voluntria, no contraditria com a filiao e com um grau menor de formalizao, pois o PT possui Estatuto, Cdigo de tica e exige do filiado a observncia dessas regras. Na tendncia a adeso mais fluida, menos formal e

a identificao ocorre em torno de uma ou mais questes que o Partido enfrenta no dia a dia e que nem sempre coesionam toda a militncia, mas que so necessrias para o avano do Partido e da luta dos trabalhadores pelo socialismo. 25. Ao longo da sua existncia, o PT efetivou algumas alteraes significativas. No 1o Congresso, ratificou-se o direito de tendncia e proporcionalidade nas Executivas. As companheiras conquistaram o direito aos 30% de gnero nas direes. Ns estvamos juntos nessa luta. 26. Em 1999, no 2o Congresso a reviso estatutria foi remetida, com quorum qualificado, para ser deliberada pela Direo Nacional, que dedicou algumas reunies para esse tema. A grande reforma, nesse momento, foi substituir os Encontros de delegados pelo voto direto de todos os filiados na escolha das direes municipais, estaduais e nacional, no mesmo dia em todo o pas, e com a eleio separada das chapas proporcionais e do presidente respectivo. A proposta aprovada, por maioria, ampliou a participao dos filiados e deu mais legitimidade aos eleitos, mas diminuiu o debate e a participao nos Encontros substitudos por um processo eleitoral onde se exige apenas o voto entre 917 horas sem a discusso de teses, candidaturas, divergncias etc... 27. As principais consequncias foram as filiaes massivas e sem critrios e o pagamento por terceiros, num claro voto de cabresto, gerando resultados negativos do ponto de vista orgnico e de formao dos filiados. O enfraquecimento dos ncleos e o fortalecimento dos mandatos e do poder econmico dentro do Partido foram inevitveis. 28. Nos ltimos anos, houve uma resistncia positiva das organizaes setoriais que vm recuperando protagonismo no Partido, bem como o 4o Congresso corrigiu as principais distores das filiaes massivas e do pagamento em bloco por terceiros. 29. Nossa corrente defendeu o voto direto no Partido, mas que isso no prejudicasse o debate prvio das propostas, filiaes criteriosas e compromisso de todos os filiados na sustentao partidria. 30. Ser da DS significa lutarmos dentro do PT para que o Partido se mantenha como um partido classista, anticapitalista e regido por sua democracia de base, com direito de tendncia, representao proporcional das correntes e igualdade de gnero nas instncias diretivas. 31. Ser da DS significa ter uma postura tica compatvel com a sociedade que queremos construir: solidria, igualitria e que no se submeta ao pragmatismo de que os fins justificam aos meios. O Estatuto e o Cdigo de tica do PT expressam uma concepo republicana e laica na relao de cada filiado portador de mandato parlamentar ou executivo com o Estado, diante das possibilidades de burocratizao, das vantagens e benefcios pessoais, cuja rigorosa observncia uma das marcas da nossa corrente. 32. Ser da DS significa lutar por uma democracia participativa. Para ns isso no um horizonte utpico, mas um dos elementos centrais de uma transio ao socialismo, aqui e agora. O Estado capitalista liberal incompatvel com a democracia baseada na soberania popular. Por isso, todos os avanos que tivermos na luta pela democracia participativa (oramentos participativos, conselhos populares setoriais

e regionais, plebiscitos, comisses de empresas com poder de gesto, etc) so avanos num programa de transio ao socialismo. 33. Ser da DS significa lutar por uma reforma poltica que faa avanar o nvel de conscincia e participao orgnica dos trabalhadores. Hoje questo vital para os partidos de esquerda combater o predomnio do poder econmico (financiamento privado ilimitado) e o individualismo e personalismo (voto nominal) predominantes no sistema poltico eleitoral brasileiro. Precisamos conquistar o financiamento pblico, o voto em lista partidria com igualdade de gnero e um verdadeiro sistema de proporcionalidade. Alm disso, devemos defender um sistema unicameral com proporcionalidade idntica para todo o pas como bandeiras que o PT deve assumir como suas. 34. Ser da DS significa lutar para que nossos governos sejam exemplos de participao popular e de soberania popular. A governabilidade dos nossos mandatos necessita a legitimidade da participao em mecanismos de consulta e deliberao que vo alm do sistema representativo. Para tanto, oramento participativo, conselhos setoriais com poder de deliberao de polticas pblicas, conferncias e congressos municipais e estaduais tambm criam governabilidade e sustentao de governos pela presena popular direta. Essa governabilidade muito superior em qualidade estratgica do que a dependncia exclusiva aos acordos e composies congressuais como tem sido predominante em nossos governos. incompatvel, tambm, com a defesa do planejamento e do carter republicano do Estado a manuteno da herana patrimonialista e corruptora da figura da emenda parlamentar. Expresso degenerada do clientelismo e ante-sala da corrupo que corri o Estado brasileiro. Nossa corrente deve manter uma denncia sem trguas dessa anomalia e lutar para que seja substituda pela participao direta e organizada da populao, decidindo regionalmente quais so as verdadeiras prioridades oramentrias do povo. 35. Ser da DS incorporar, na luta poltica, questes seculares reprimidas ao foro domstico como se no fossem questes pblicas e de interesse social. Somos feministas, lutamos pela igualdade de gnero nos espaos pblicos e privados e nas reivindicaes especficas das mulheres por direitos pblicos e de opo pessoal. Somos pelo livre direito de orientao sexual, sem hipocrisias e obscurantismos medievais que ainda sobrevivem e oprimem milhes de seres humanos. Da mesma forma, somos defensores de um Estado republicano, laico, no subordinado a qualquer controle ou fundamentalismo confessional. Para ns, a garantia constitucional do direito a qualquer culto religioso aos indivduos tem sua contrapartida na ausncia de qualquer submisso do Estado e da cidadania a qualquer viso, prtica e preconceito confessionais. 36. Nosso Partido nasceu, tambm, para enfrentar o racismo e seus preconceitos repressores. indissocivel da luta pela democracia e pela repblica o combate ao racismo que, apesar de toda a diversidade e pluralidade tnica da nossa gente, ainda sobrevive por uma herana maldita de quatro sculos, em nosso pas, na forma da desigualdade social e na desigualdade de oportunidades. 37. Ser da DS significa enfrentar a viso neoliberal ainda predominante no plano econmico e lutarmos pela manuteno e reconquista pelo Estado de setores chaves como petrleo, energia e recursos naturais. Significa lutar por um sistema de crdito pblico, de cooperativas de crdito e de instituies

pblicas de microcrdito, economia popular e solidria, bem como pelos modos no-capitalistas de produo e consumo. Defendemos uma poltica tributria progressiva e de prioridade dos tributos diretos sobre rendas, lucros e patrimnio. Lutamos pela garantia de que servios pblicos como telefonia, energia eltrica, estradas, servios de gua e saneamento no se transformem em instrumentos de acumulao privada. Precisamos avanar nas experincias de empresas e servios pblicos estatais e no-estatais autogestionados, bem como incentivar e fortalecer as experincias de economia popular solidria em suas variadas formas. 38. Significa combater o consumismo, a viso predatria dos recursos naturais, a submisso ao mercado e a concepo produtivista que o capitalismo impe ideologicamente. Somos governo nas vrias instncias administrativas do pas e nelas temos que exercer e alargar o controle e a capacidade de regulao do Estado, seja para coibir a acumulao e a explorao, bem como garantir uma poltica de direitos prometidos pela Constituio e ainda distantes de serem ganhos reais na vida das pessoas. Lutar, permanentemente, pela igualdade social confrontar cotidianamente o capitalismo. 39. Significa romper com a submisso ideolgica das ltimas dcadas e assumir a defesa e a propaganda da alternativa socialista materializando-a no cotidiano das nossas administraes e lutas na sociedade. Mais do que isso, nossa tarefa recuperar o PT para a luta ideolgica, para a luta de uma concepo de mundo socialista de novos valores e ideias, de perspectiva de futuro, de um novo mundo possvel que j estamos construindo. Nesse sentido, as reas da cultura, da educao e da comunicao so espaos prioritrios dessa luta ideolgica, pois atravs desses mecanismos que o Estado capitalista cimenta sua dominao de classe e mantm sua hegemonia. Nosso papel fazer esse enfrentamento, disputar outra hegemonia baseada em valores da igualdade, solidariedade, do coletivo, da democracia participativa e do conhecimento racional do mundo. 40. Ser da DS significa ser internacionalista. Compreender que o capitalismo e o imperialismo so fenmenos histricos mundiais e os interesses dos trabalhadores no se esgotam nos limites nacionais. Significa apoiar ativamente o processo do Frum Social Mundial. As grandes lutas e conquistas dos trabalhadores sempre tiveram essa caracterstica internacional: o direito organizao sindical, as conquistas das jornadas de trabalho, o direito educao, sade e previdncia, bem como as conquistas democrticas sempre foram arrancadas dos estados liberais pelas lutas e vitrias dos trabalhadores. Suas organizaes e partidos precisam aprofundar sua unidade, integrar os povos e naes oprimidas pelo imperialismo e lutarmos, permanentemente, por sua integrao. As experincias e relaes fraternas que o PT sempre praticou com as Internacionais Socialistas e, em especial, seu compromisso com a construo do Frum de So Paulo constituem-se numa slida base de mais de 20 anos para que avancemos na unidade dos povos sul-americanos, na integrao plena (econmica, poltica, cultural, etc) dos nossos pases sob governos do campo popular e socialista e na crescente coeso programtica dos nossos Partidos. 41. Por fim, esse conjunto de temas programticos no esgota todas as questes que enfrentamos e/ou j acumulamos em nossas lutas e experincias governamentais, mas se constituem em um parmetro ideolgico-programtico que nos identifica e singulariza como uma tendncia interna no interior do PT.

O processo de unidade e prtica programtica do Partido num pas profundamente desigual como o Brasil, exige uma permanente dialtica na disputa hegemnica na sociedade e no prprio Partido. 42. Muitas definies programticas do Partido no so praticadas uniformemente em todas as nossas administraes e/ou lutas em que estamos envolvidos. Da mesma forma, somos desafiados e exigidos, diariamente, por questes sobre as quais o Partido no definiu uma resposta coesa e adequada, alm do conjunto de temas onde nem o debate e a discusso j ocorreram nas nossas instncias de deliberao. 43. nesse processo desigual, contraditrio e dialtico que o Partido e as correntes atuam e que vo forjando uma unidade programtica superior. At aqui, aps trs dcadas, temos conseguido combinar a disputa pela hegemonia e o nvel de conscincia mdia programtica do Partido num elevado grau de unidade na construo orgnica. Essa contribuio terica e organizativa pretende dar continuidade a essa histria.