Las Ciencias Sociales L.A Tomas Vasconi

Universidad ARCIS
Centro de Investigaciones Sociales
LAS CIENCIAS SOCIALES EN AMERICA DEL SUR Y CHILE 1960-1990 Toms Amadeo Vasconi
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A CRISTINA, ANDREA, PAOLA Y ROSANNA.
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INDICE Nota Preliminar PRIMERA PARTE Introduccin. I. La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales II. Las ciencias sociales: tendencias, teoras, "paradigmas"
1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la modernizacin 2. El Marxismo 3. La llamada "teora de la dependencia" a) El pensamiento de la CEPAL, el marxismo "ortodoxo" y la teora de la dependencia. b) Elementos comunes y diferencias entre los autores de la teora de la dependencia. SEGUNDA PARTE 1974-1990: Pensando a partir de la derrota I. II. Revolucin y derrota Pensando a partir de la derrota 1. El rechazo del marxismo y los paradigmas totalizantes 2. Los temas y los problemas
PERSPECTIVAS Sociedad, ideologas y ciencias sociales en los 90 I. De los setenta a los noventa II. Elementos principales de la situacin actual III.. Las ciencias sociales
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Nota Preliminar y Agradecimientos. El presente ensayo tiene su origen en un seminario que junto a la sociloga argentina, Ins Reca y el economista Sergio Arancibia, organizramos en el Centro de Estudios sobre Amrica (CEA) de la Habana, Cuba. A ambos colaboradores vayan pues mis primeros agradecimientos. A Ins debo tambin mi reconocimiento por su paciencia al someter a lectura y crtica las distintas versiones realizadas. Debo un reconocimiento tambin a mi colaborador Jorge Benitez por la confeccin de una bibliografa ordenada con las decenas de notas y fichas dispersas que siempre deja como saldo mi desordenado estilo de trabajo intelectual. No debo olvidarme tampoco de la importante contribucin que, con sus aportes y fructferas discusiones hicieran todos los compaeros del CEA que asistieran al seminario y que permitieron enriquecer mis proposiciones originales. Y no queremos olvidar tampoco a quienes dentro de la institucin editores, secretarias, mecangrafas- que hicieron posible que estas reflexiones vieran luz. No obstante todas esas contribuciones, los errores que permanecen como acostumbra a sealarse en estos casos- son de absoluta responsabilidad del autor y quedan como deudas a cobrar por sus futuros lectores.
T.A.V.
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PRIMERA PARTE
La dcada de los sesenta: La Construccion de paradigmas.
Los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos modos el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo.
Karl Marx.
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INTRODUCCION La dcada de los sesenta constituye un momento particularmente crtico en la historia latinoamericana contempornea y, en nuestra visin de los procesos polticos e ideolgicos en la regin a partir de la ltima posguerra, una "dcada larga". En la periodizacin que proponemos, esta "dcada larga" comienza el 1 de enero de 1959 con la toma del poder de los revolucionarios cubanos y concluye el 11 de septiembre de 1973 con el derrocamiento del Gobierno de la Unidad Popular en Chile por el golpe militar liderado por el general Augusto Pinochet. Y ello es as porque a nuestro juicio esos dos momentos marcan puntos de inflexin en la historia poltica de la regin. Por otra parte hemos decidido hablar de ciencias sociales y no de una disciplina social en particular -economa, sociologa, ciencia poltica, etc.- porque nos referiremos, por una parte, a las tendencias generales (temas, problemas, discusiones) que atravesaron todas esas disciplinas, y se proyectaron an ms all de ellas y, por otra, para destacar el hecho de que, en el periodo aqui considerado -y esto constituye una caracterstica esencial de los cientficos sociales de la regin- la bsqueda de una visin integrada, totalizada de la sociedad, llevaba a los autores a borrar los lmites entre aquellas disciplinas, al menos tal como ellas aparecan definidas por la academia. Adems, no entraremos a considerar aqu la mayor o menor "cientificidad" de las diferentes concepciones, tendencias u oposiciones que trataremos pues esto corresponde a otro mbito de discusin -filosfico, epistemolgico-. Para nosotros han de constituir hechos sociales que trataremos de exponer, aunque brevemente, con el mayor rigor. Finalmente debemos agregar en esta introduccin que el tema del subdesarrollo, y de su contrapartida el desarrollo -tal como ocurriera de forma casi universal a partir del fin de la ltima Guerra Mundial y vinculado innegablemente a los procesos de descolonizacin y luchas liberacin nacional- constituyeron el eje central de todas las disciplinas que, desde distintos ngulos, estudiaban las sociedades de la regin. La labor de todas ellas en el perodo estuvo dedicada
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principalmente a proporcionar una interpretacin de esos procesos, como paso fundamental y previo a la proposicin de alternativas.
I.
La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales.
Desde el punto de vista aqu adoptado, no consideramos posible referirnos a las ciencias sociales y a sus orientaciones sin ubicarlas en el contexto de la sociedad misma y en las caractersticas que esa sociedad presenta en el perodo estructurado que se estudia. A esto nos referiremos en los prrafos que siguen. La dcada de los sesenta, tal como la delimitamos en la introduccin, constituye un perodo particularmente significativo en la historia de la regin. En l se dan un conjunto de fenmenos y procesos que se superponen, entrecruzan y retroalimentan y a los que haremos aqu una suscinta mencin. - Se observa -ya desde mediados de los aos cincuenta- el agotamiento del modelo de acumulacin de capital llamado industrializacin de sustitucin por importaciones, que vena dominando en la regin desde aproximadamente los aos treinta. Esto lleva necesariamente a la bsqueda de un nuevo patrn que lo sustituya. Ahora bien: la sustitucin de un patrn de reproduccin por otro no se verifica regularmente como un trnsito pacfico, sino implica agudas luchas entre clases, sectores y fracciones de clase, estratos y grupos sociales, luchas que se dirigen a la redefinicin de la hegemona en la formacin social de que se trate y que hallan expresin en la elaboracin de ideologias diversas y contrapuestas. - En el caso latinoamericano, esas luchas se ven acentuadas y fuertemente agudizadas por la concurrencia de varios factores, algunos producto del agotamiento sealado, otros provenientes de procesos inmediatamente precedentes o concomitantes, sea en el mbito interno de la regin, sea en el contexto internacional en que ella se encuentra inserta. - El proceso mismo de industrializacin haba llevado en su desarrollo a un importante proceso de concentracin que, ayudado por el proteccionismo estatal y el existencia de un mercado cautivo,
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condujo a la constitucin de una fraccin de la burguesa monopolista. Adems, la nueva orientacin de los capitales extranjeros hacia la inversin directa en el aparato productivo industrial de estos pases, hizo que una parte de esta burguesa monopolista se aliara a ese capital extranjero formando una fraccin monoplica asociada u oligarqua financiera asociada. Estos sectores monoplicos sern portadores de nuevos intereses que entran en contradiccin con los de una burguesa media, que orientando su produccin al mercado interno, seguir pidiendo al Estado la mantencin del proteccionismo y de polticas de ampliacin de ese mercado, oponindose al liberalismo de aquella nueva fraccin. - Por su parte, las clases populares tambin mostrarn importantes transformaciones. El proletariado industrial, junto a su crecimiento, haba ido sufriendo un proceso de diferenciacin interna en la medida en que se desarroll el proceso de industrializacin. Pero, adems, con la crisis de sta, la desocupacin creca de manera importante. Y no slo eso; como efecto de la crisis agraria por un lado y de polticas reformistas por otro, el campesinado se haca presente cada vez ms en la escena social y poltica de estos pases. Por ltimo, como consecuencia de las grandes migraciones rural-urbanas que venan observndose desde dcadas anteriores y de la incapacidad del mercado de absorber este excedente de poblacin, fueron creciendo cada vez ms los sectores urbanos que por entonces comenzaron a recibir la denominacin de marginales (habitantes de la favelas, villas miserias, callampas, etc, ubicadas en la periferia de las grandes ciudades). Por ltimo, la pequea burguesa y las clases medias urbanas, frente a ese incremento de las contradicciones, van dividindose cada vez ms entre posiciones conservadoras o de derecha, que apoyarn al gran capital -que por entonces aparece tambin incorporando a su bloque a la fraccin terrateniente- y una radicalizacin de izquierda que se har manifiesta sobretodo en los medios estudiantiles, particularmente universitarios, e intelectuales en general. Este conjunto de contradicciones, que se agudizan cada vez ms con el transcurrir de la dcada, conduce a una creciente deslegitimacin del sistema de dominacin, lo que llevar a una polarizacin en la que hallamos, por una parte, el desarrollo y/o el surgimiento en toda la regin de organizaciones revolucionarias y, por otra, un recurrir
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tambin creciente por parte del orden dominante,a los aparatos represivos del Estado y ms en particular a las Fuerzas Armadas, que cada vez ms con mayor frecuencia desde mediados de los cincuenta, intervendrn en el mbito interno para dirimir los enfrentamientos ideolgicos, polticos, y tambin militares- a favor de aquel orden dominante. Y se hace preciso sealar aqu que aquel conjunto de contradicciones se manifiesta tambin en muchos casos en el interior de esas mismas Fuerzas Armadas, dando lugar a fenmenos como los regmenes nacionalistas de Velasco Alvarado en Per y de Omar Torrijos en Panam, para recordar slo los ejemplos ms destacados. - En estas condiciones, la asuncin de esos enfrentamientos en el plano ideolgico -o de la ciencia- lleva al desarrollo, por una parte, de ideologas liberales o neoliberales, nacionalistas, socialistas y tambin a diversas combinaciones entre ellas. En lo que respecta a las ltimas, las socialistas, recibieron un particular impulso del xito de los revolucionarios cubanos que, para muchos, pareca mostrar la posibilidad inmediata , aqu y ahora, de la instauracin del socialismo en toda la regin. Los procesos reseados tuvieron, -no poda ser de otro modo- un fuerte impacto en el mbito de las ciencias sociales. Los crticos sociales, segn la posicin que adoptaran en esos enfrentamientos, intentarn teorizar alrededor de la posicin asumida. Esto a su vez hizo que la nocin de compromiso estuviera fuertemente presente en todos esos esfuerzos de teorizacin, y an se generalizar entre la intelectualidad joven. No es por ello casual que las actitudes y comportamientos de una figura como la del filsofo y escritor francs Jean-Paul Sartre apareciera en esos medios sociales como un ejemplo a seguir. II. Las ciencias sociales: tendencias, teoras, "paradigmas" 1. El pensamiento de la CEPAL y la sociologa de la modernizacin En la introduccin sealbamos que la problemtica subdesarrollodesarrollo atraves a todas las ciencias sociales y fue un elemento central en todas las discusiones cientficas polticas e ideolgicas en la regin en el perodo. Pero esto, no slo en Amrica Latina. Los procesos de descolonizacin y las luchas de liberacin nacional de la posguerra colocaron en la escena internacional estos problemas, los que sern estudiados e interpretados desde distintos enfoques
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tericos, puntos de vista y posiciones polticas; desde Walt Whitman Rostow o Paul Baran en Estados Unidos a Gunnar Myrdal en Europa, para citar slo algunas figuras importantes del perodo de fuera de la regin pero que influyeron fuertemente en sta. En Amrica Latina un personaje importante lo constituy el economista argentino Ral Prebisch, que desde los aos cuarenta desarrolla, a partir de un enfoque que encuentra antecedentes en el keynesianismo, una concepcin que tendr amplia difusin no slo en Amrica Latina sino mucho ms all. Prebisch se convierte por entonces en una figura clave y orientadora como Secretario Ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrcia Latina de la ONU, cuyos trabajos tendrn una enorme repercusin. Por ello, comenzaremos nuestra exposicin con los aportes que esta organizacin realizara a la problemtica aqu considerada. Sin embargo creemos conveniente introducir tambin aqu otra corriente -ms sociolgica esta vez- que en algunos aspectos se articula con las concepciones de la CEPAL aunque en otros se diferencia de ella; estamos refirindonos a la sociologa de la modernizacin, que comenzara a difundirse hacia fines de la dcada de los cincuenta y cuya figura ms importante la constituy el socilogo talo-argentino Gino Germani y tambin, aunque con diferencias tericas ms o menos importantes, Jos Medina Echevarra.1 En lo que sigue, intentaremos exponer los principales puntos de vista de estas corrientes de pensamiento, tratando simultneamente de ver algunos de sus nudos de articulacin. Ambas corrientes aunque como lo sealramos presentan diferencias en varios aspectos, coinciden en algunos puntos esenciales. En ambas se acepta la coexistencia en la regin de dos sociedades:"la rural" y la "industrializada", la "tradicional" y la "moderna", la "rural" y la "urbana", etc., segn los dintintos autores. Es decir, en ambos casos, se acepta la existencia de un "dualismo estructural" -ms tarde la CEPAL hablar de "heterogeneidad", lo que no cambiar demasiado las cosas -que ser uno de los puntos lgidos de la discusin latinoamericana del perodo. Por otro lado, el desarrollo, en las dos corrientes, es visto como la progresiva constitucin de sociedades
De Gino Germani vase Poltica y Sociedad en una Epoca de Transicin, Buenos Aires, Paids, 1962 y Sociologa de la Modernizacin, Buenos Aires ,Paids, 1969. De Jos Medina Echeverra, Consideraciones Sociolgicas sobre el Desarrollo Econmico, Buenos Aires, Solar/Hachette, 1964.
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"industriales", "modernas", de "desarrollo sustentado", de "consumo de masas" -nuevamente segn los distintos autores- cuyo "modelo" estaba constitudo por las sociedades industrializadas de Occidente, que nunca aparecieron cuestionadas en lo esencial. Sin embargo, hay una matriz diferencial que separa notablemente ambas concepciones. Mientras en el caso de la sociologa de la modernizacin, lo que llaman sociedad "tradicional" se asimila a la situacin de las sociedades occidentales en la fase previa a la Revolucin Industrial (y en este sentido se aproxima ms a la concepcin de las "etapas de desarrollo" de W.W.Rostow), para la CEPAL el subdesarrollo no es solamente una situacin de atraso, sino que debe acudirse para su explicacin, a la existencia de un sistema internacional, un sistema "centro-periferia", en que esta ltima (la periferia en que se inclua Amrica Latina) y como efecto fundamental del "deterioro de los trminos del intercambio", tendera a reproducir su "atraso" y a distanciarse cada vez ms de los pases "centrales", a aumentar el gap (brecha) con estos. As la dinmica del subdesarrollo y del desarrollo deba ser entendida dentro del funcionamiento de aquel sistema internacional. Sin que esto signifique necesariamente que no hemos de volver en algunos momentos nuestra atencin hacia la sociologa de la modernizacin, centraremos ahora la misma en lo que ha dado a llamarse "el pensamiento de la CEPAL". Esta institucin comenz a funcionar en Santiago de Chile en 1949 bajo la direccin de Ral Prebisch, su Secretario Ejecutivo; su primer informe sobre el estado de la economa latinoamericana -documento que inicia una serie anual que se publica hasta hoy- se refiere a ese ao de su fundacin y es publicado en 1950. Podemos decir que esta institucin inaugur una problemtica en la regin que desde entonces est presente -sea para aceptarla y sobre todo para aceptar sus propuestas, sea para criticarla y/o rechazarla- en todos los desarrollos de las ciencias sociales durante las dcadas de los cincuenta, los sesenta y, aunque con menos vigor y ahora redefinida en muchos aspectos, en los sesenta y ochenta. La preocupacin de la CEPAL, su objetivo primordial, ha sido en todo momento el desarrollo de Amrica Latina; y aqu tenemos lo que a nuestro juicio constituye un primer aporte: el esfuerzo por plantear y entender la problemtica de la regin en su conjunto. reconociendo
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que el "latinoamericanismo" haba estado presente en varios autores desde Haya de la Torre hasta Leopoldo Zea y otros pensadores actuales (por no mencionar a Bolvar o Mart en el siglo pasado), estamos convencidos de que es la primera vez que se intenta plantearse sistemticamente, cientficamente, la "latinoamericanizacin" de los estudios. Esta ser , desde entonces, una constante en la mayora de las corrientes tericas e ideolgicas hasta aproximadamente la dcada de los ochenta. L u e g o , l a s i n v e s t i g a c i o n e s y r e f l e x i o n e s d e l a C E P A L 2c o m i e n z a n e n un perodo en que ya se haba producido un importante desarrollo de la industrializacin sustitutiva y an ms: en que este proceso, al menos en los pases que tena ms larga data y haba alcanzado sus ex presiones ms altas, presentaba ya los primeros signos de su agotamiento. La CEPAL va a partir de ese proceso de industrializacin destinado a sustituir importaciones de bienes manufacturados en el mercado interno de nuestros pases, va a "teorizar" el proceso y lo va a proponer como eje dinmico del desarrollo regional. Por otra parte y como lo sealbamos, el subdesarrollo no es considerado estticamente como una mera etapa anterior al desarrollo, como simple "atraso"; aunque CEPAL no haya desarrollado estudios histricos, su concepcin del sistema "centro-periferia" nos lleva a ubicar los orgenes del subdesarrollo en la expresin internacional de los pases "centrales". El "subdesarrollo", constituye as una caracterstica de la periferia en la poca contempornea. En ese "sistema centro-periferia" es posible hacer algunas distinciones que han de llevar a la introduccin de nuevos conceptos para realizar una diferenciacin entre ambas dimensiones del sistema, y por otra, para analizar las relaciones entre ellas. En un enfoque estructural como el que la CEPAL propone, el "centro" presentara una estructura productiva altamente diferenciada en cuanto a los tipos de procesos y a la cuanta de los bienes producidos y, al mismo tiempo, se observara una mayor homogeneidad en los niveles de productividad, presente en sus diferentes sectores.
Hablamos de la CEPAL en referencia a los documentos oficiales de la institucin, sin embargo la CEPAL no es una persona y por ende, entre sus funcionarios hubo muchos que realizaron aportes singulares; como por ejemplo Jos Medina Echeverra, Anibal Pinto, Pedro Vuskovic, etc..
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Esto es, se trata de pases en que se observa un determinado nivel tecnolgico, lo que conduce a su vez a un determinado y notable homogneo nivel de productividad. Por su parte, la "periferia" se caracteriza porque su actividad econmica principal, la ms dinmica, gira en torno a la produccin de uno o slo algunos pocos bienes destinados a los mercados "del centro". Esto como puede suponerse llevaba a un alto nivel de diferenciacin -de "modernizacin" si se quiere- entre este sector exportador y el resto de las actividades productivas, con la consecuente elevada heterogeneidad en cuanto al uso de tecnologas y a los niveles de productividad entre todas ellas. Hay as, en este sistema "centro periferia" un acentuado desarrollo desigual de sus componentes y esta desigualdad tendera acentuarse en el tiempo por las modalidades que asumen, dentro de l, las relaciones del "centro" con la "periferia" y sus cambios. Las relaciones econmicas entre la "periferia" y el "centro" se concretan sobre todo en la exportacin por aqulla de bienes primarios (materias primas y alimentos) y en la importacin de bienes manufacturados del "centro". Y esta relacin se da bajo una modalidad que la CEPAL -en una profunda crtica a la teora tradicional del comercio internacional desarrollada por concepciones liberales- denominar el "deterioro de los trminos del intercambio".3 En trminos simples, ello significa que los precios de los productos primarios tienden a disminuir en relacin con los productos industriales y no a la inversa como lo sostena la teora anterior.4 Este proceso se constituye como un factor fundamental para la reproduccin en el tiempo de la situacin de subdesarrollo. La poltica de desarrollo era concebida ante todo como una poltica de desarrollo nacional que supona una creciente expansin del mercado interno y de diversificacin del aparato productivo y su objetivo final, como tambin lo sealbamos al principio, consista en lograr que estos pases alcanzaran la situacin de "desarrollo autosustentado", que se defina como propio de los pases capitalistas
3 Esta concepcin de la CEPAL ha pasado por diversos momentos que han sido denominados la versin contable, la versin cclica y la versin industrializacin, de las que no podemos ocuparnos aqu. Vase al respecto, Octavio Rodrguez La teora del subdesarrollo de la CEPAL. 4 Esto ser luego motivo de nuevos desarrollos por los tericos del intercambio desigual, en particular por Emanuel Arrighi y Samir Amin.
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industrializados o del "centro". Esto hizo que las polticas especficas destinadas a promover ese desarrollo, tuvieran algunas caractersticas consideradas comunes y vlidas para todos los pases de la regin. En primer lugar, la proteccin del mercado interno, lo que supona a su vez, el establecimiento de aranceles diferenciales para las importaciones, la reduccin y cambio en la composicin de stas y el control por el Estado del comercio exterior y el establecimiento de los tipos de cambios; el impulso a la produccin de bienes intermedios y de capital: el desarrollo de la infraestructura (energa, transporte, etc) y el apoyo crediticio y tributario a las actividades industriales. A su vez, todas estas polticas propugnadas por la CEPAL tenan para la organizacin un rasgo comn y suponan tambin la actividad de un agente fundamental. El rasgo comn, segn el enfoque cepalino, es que de algn modo estas polticas se hallaban ms all, y acaso por encima, de las clases, en tanto se proponan un desarrollo nacional del que participaran todos los componentes sociales de la Luego, se conceba al Estado nacional como el "agente Nacin. fundamental" o "sujeto histrico" del desarrollo, puesto que el aparato estatal segn esta concepcin era un ente "supraclasista" como representante directo del inters nacional global-; a l le corresponda pues la ejecucin de aquellas polticas y el establecimiento de un plan de desarrollo. No obstante lo dicho inmediatamente antes, exista un supuesto general, implcitamente aceptado por la CEPAL: se trataba de la existencia de una "burguesa nacional" -la CEPAL usa preferentemente la expresin "empresario"- surgida con el desarrollo de la industria que, en alianza con el proletariado industrial urbano, aspiraba a un desarrollo nacional autnomo en sus respectivos pases, el que slo encontrara oposicin en los sectores ms atrasados de la "oligarqua agraria". En la dcada de los sesenta, y en algunos casos an poco antes, comienzan a observarse algunos procesos que impondrn modificaciones a las concepciones originarias de la CEPAL. Los principales de estos son:
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- el agotamiento definitivo de la primera fase de la industrializacin sustitutiva 5 y la necesidad de pasar a fases supeiores (produccin de bienes intermedios y de capital) que ex igan una mayor disponibilidad de capital y una tecnologa ms compleja; - el "estrangulamiento externo", esto es la creciente disminucin de divisas, que a pesar de los procesos de industrializacin, seguan siendo proporcionadas por la exportacin de bienes primarios; - la estrechez de los mercados internos como para condiciones a la continuacin del proceso industrializador; asegurar
- la orientacin de la inversin extranjera directa que se diriga cada vez ms hacia el sector manufacturero y que pareca proporcionar una oportunidad mayor para obtener los capitales y la tecnologa que la regin necesitaba; - y en lo social y en lo poltico, con el agotamiento de la industrializacin sustitutiva, una ruptura de alianza "nacionalpopulista-desarrollista", el incremento de las contradicciones entre la burguesa industrial y el proletariado y la deslegitimacin del sistema poltico dominante; - por ltimo, debemos mencionar la agudizacin de los procesos inflacionarios en todos los pases de la regin. Frente a esta nueva situacin, a estos procesoso nuevos, la CEPAL va a modificar alguna de sus proposiciones de polticas de desarrollo y a introducir a otras nuevas, aunque el objetivo final del mismo permanecer invariable. Por un lado, flexibilizar sus polticas con relacin a la inversin ex tranjera y, sin abandonar por completo la necesidad de un control sobre las mismas (respecto a remesas de ganancias, etc), disminuy su radicalidad en relacin a la proteccin de los mercados internos que le haba caracterizado en el perodo anterior.
Este proceso fue expuesto en profundidad por la economista brasilea Mara de Conceicao Tavares en su estudio Auge y declinacin del proceso de sustitucin de importaciones en el Brasil, CEPAL, Boletn Econmico de Amrica Latina, vol.IX, N1, santiago de Chile, Marzo 1964.
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Por otro lado, frente al estrechamiento relativo de los mercados internos acenta algunas dimensiones reformistas de sus polticas, proponiendo por un lado una mayor redistribucin de los ingresos (en la segunda mitad de los sesenta CEPAL produce una amplio estudio sobre distribucin y redistribucin del ingreso en Amrica Latina) y por otro, la realizacin de reformas agrarias. Estas ltimas tenan como objetivo por una parte ampliar el mercado interno y, por otra, modernizar la produccin agrcola, aumentar la produccin y por ende el saldo exportable de bienes primarios (recurdese que estos constituan el principal bien exportable y por tanto el ms importante suministrador de divisas). Adems propona impulsar la exportacin de manufacturas y la integracin de los mercados nacionales latinoamericanos (en ese perodo se promueven los primeros intentos de integracin regional -ALAC- y subregional: Pacto Andino, MERCOMUN y CARICOM). Tambin propone modificaciones en cuanto al papel y an la organizacin del aparato estatal, hipertrofiando todava ms su rol fundamental del desarrollo frente a una burguesa que apareca cada vez menos interesada en procurar un desarrollo nacional autnomo, y s en cambio lograr una asociacin cada vez ms estrecha con el capital ex tranjero CEPAL postula una mayor autonoma del aparato estatal -el que sera manejado fundamentalmente por una "tecnoburocracia lcida"- y una revisin de los principios y mtodos de la planificacin. Estos dos elementos deban conducir al establecimiento de un aparato realmente eficaz a los fines del desarrollo. Es parte de esa concepcin la creacin del Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES), que funcionar tambin en Santiago de Chile, destinado a la formacin de esos cuadros tecnocrticos estatales. Por ltimo, la agudizacin de los problemas y enfrentamientos sociales, condujo a la institucin a la profundizacin de los estudios en ese mbito y a la proposicin de nuevas polticas de empleo, educacin, salud, seguridad social, etc. (aunque, bueno es recordarlo, estas preocupaciones nunca estuvieron ajenas a las proposiciones cepalinas).
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Estas medidas por otra parte, contribuiran tambin a la ampliacin de los mercados internos, teniendo por ello tambin un significado econmico junto a su proyeccin social.6 Sin embargo, los procesos que van a observarse en Amrica Latina en la dcada de los sesenta y ms an en los setenta dejarn tambin atrs estas propuestas. La CEPAL deber redefinir, una vez ms, sus polticas de desarrollo y ya en la segunda mitad de los setenta encontramos las expresiones de lo que ha dado en llamar el "neodesarrollismo". Pero de ello no trataremos aqu. En cuanto a la sociologa, con su variante de "sociologa de la modernizacin" como hegemnica, deber mencionarse aqu, adems de la creacin a fines de los cincuenta de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Santiago de Chile, que cumplir una importante labor en la formacin de cientficos sociales en toda Latinoamrica, el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES), que comenz a funcionar en los sesenta en Caracas, realizando significativos aportes al anlisis de la problemtica del desarrollo. Tambin es de este perodo, la creacin de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS), con la que se intentaba un acercamiento y un intercambio mayor entre los socilogos de la regin. Sealemos , finalmente, que durante la dcada analizada se multiplicaron en toda la regin las escuelas y departamentos de formacin de economistas, socilogos y cientficos sociales de diversas especialidades, de modo que las investigaciones se multiplicaron rpidamente en toda Amrica Latina. Y en general, las discusiones entre el estructural-funcionalismo, el marxismo y el liberalismo estuvieron presentes en todo el perodo como una expresin ms -y muy importante- de la lucha ideolgica en la regin. 2. El Marxismo En primer lugar, y dado que el marxismo desde su fundador, fue definido como una teora destinada a la transformacin revolucionaria de la sociedad ms que a su anlisis (la conocida oncena tesis sobre Feuerbach) resulta dificil tratarlo slo en el terreno de las ideas, sin
6 No podemos dejar de sealar la coincidencia de estas proposiciones cepalinas con las de la Alianza para el Progreso puesta en marcha por la Administracin Kennedy en USA, en su poltica hacia Amrica Latina a principios de los sesenta.
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considerar simultneamente la actividad de las organizaciones -y tambin de los sistemas polticos- que fundamentan, o intentan fundamentar su actividad, en esa teora; sin embargo, por razones de espacio y oportunidad slo haremos breves menciones a este importante aspecto. En segundo trmino, debemos sealar que el marxismo en Amrica Latina tiene, en trminos comparativos, una ya larga historia, pues sus primeras manifestaciones pueden hallarse en la ltima dcada del siglo pasado.7 Y que ya entre las dcadas de los veinte y los treinta hallamos en Jos Carlos Maritegui los intentos de desarrollar un marxismo "latinoamericano", incorporando a la teora categoras comprensivas de una realidad notoriamente distinta a aqulla en cuya observacin Marx fundara su teora. Estos intentos, sin embargo, no tuvieron continuidad y particularmente desde mediados de los treinta comienza a predominar en la regin el marxismo "ortodoxo" o "sovitico" o de la "III Internacional" o "staliniano", como se lo ha denominado por distintos autores. Luego, las vicisitudes del marxismo en la regin aparecen -al menos hasta la dcada de los sesenta- estrechamente vinculadas a las que sufra en el mbito internacional en general y en la Unin Sovitica en particular. La preocupacin de los Partidos Comunistas y de sus tericos locales se diriga tambin hacia la problemtica del desarrollo de la regin; pero al mismo tiempo a la de la revolucin y su carcter. En ambos casos se adoptaron las tesis de la III Internacional, particularmente las del VI Congreso sobre los pases atrasados y neocoloniales y las del VII sobre las alianzas de clase.8 Por otra parte, y siguiendo nuevamente la interpretacin sovitica del marxismo, se sostena como patrn (o modelo interpretativo) la manera en que haban evolucionado los modos de reproduccin en Europa Occidental. Segn todo lo anterior, la situacin econmica y social latinoamericana era conceptuada como "feudal" o "semifeudal", con un predominio de las actividades agrarias realizadas bajo relaciones
7 Cfr. Jos Ratzer, Los Marxistas Argentinos del 90, Crdoba, Argentina, Ediciones de Pasado y Presente, 1969. 8 Vase IV Congreso de la Internacional Comunista, Cuadernos de Pasado y Presente N 66, Siglo XXI, Mxico 1977. El Marxismo y Asia, de Helene Carriere DEncause Y Stuart Schram, Siglo XXI, Mxico 1978.
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de produccin "semi serviles"; as segn esta concepcin la "etapa capitalista" o "democrtica burguesa" del desarrollo estaba an por cumplirse. De acuerdo con ello se postulaba la necesidad de llevar a cabo esa revolucin "democrtico-burguesa". En sta, por ltimo, la "burguesa nacional" -o burguesa urbano industrial, pues tambin dentro de este paradigma se consideraba la industrializacin como el eje del desarrolo- deba jugar en este proceso un papel crucial; y el proletariado urbano, en alianza con esa burguesa, constituira el otro agente histrico de la transformacin. Estas concepciones perduraron, a pesar de las crticas realizadas a las mismas, hasta mediados de la dcada de los sesenta.9 Ms an despus del triunfo de los revolucionarios cubanos, que constituy sin duda una "crtica prctica" a la concepcin etapista de la revolucin, el dirigente comunista Blas Roca -en agosto de 1961declar que la Revolucin Cubana no era socialista sino 10 "democrtico-burguesa". Las crticas a la concepcin del carcter "feudal" de la formacin social latinoamericana, sin embargo, haban comenzado tan tempranamente como la dcada de los cuarenta. En 1949, el historiador argentino Sergio Bag, publicaba Economa y Sociedad C o l o n i a l . E n s a y o d e h i s t o r i a c o m p a r a d a d e A m r i c a L a t i n a 11 e n Brasil; por su parte, un connotado intelectual del Partido Comunista, Caio Prado jr., asuma una posicin similar en su Historia 12 Econmica do Brasil mientras en Chile el historiador de filiacin trotskysta, Marcelo Segall daba a luz, El Desarrollo del Capitalismo e n C h i l e , c i n c o e n s a y o s d i a l c t i c o s . 13. E n t o d o s e s t o s t r a b a j o s s e mostraba el carcter capitalista de esta formacin social, aunque en todos ellos tambin se trataba de captar las especificidades de ese capitalismo surgido con la colonizacin de Amrica por Espaa y Portugal, y desarrollado luego dentro del contexto creado por el imperialismo ingls. Acaso las crticas ms radicales a aquellas formulaciones en el perodo ahora estudiado, sean las de un "marxista heterodoxo" como
Cfr. Alexei Rumiansev (de.) El Movimiento Contemporneo de Liberacin y la Burguesa Nacional, Praga, 1961, particularmente los artculos de Volodia Teitelboim y Rodney Arismendi. 10 Michel Lowy, Le Marxisme en Amerique Latine: Anthologie, Pars, F.Maspero, 1980. 11 Buenos Aires, Editorial El Ateneo, 1949. 12 Sao Paulo, Brasiliense, 1951. 13 Santiago de Chile, 1953.
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Andrs Gunder Frank, el ms polmico de los autores que aqu consideraremos. Pero tambin existieron trabajos empricos tendientes a mostrar los errores en que se incurra al considerar a la burguesa industrial como portadora de un proyecto de defensa de los intereses nacionales y an antimperislista. En este sentido un trabajo pionero fue el realizado por Fernando Enrique Cardoso y publicado bajo el ttulo Empresario Industrial y desenvolvimento econmico do Brasil e n S a o P a u l o e n 1 9 6 4 . 14 De la misma manera desde Cuba, revolucin "heterodoxa" -si es que hubo alguna vez una revolucin "ortodoxa"- surgieron crticas a los planteamientos tradicionales de los Partidos Comunistas. No se trat slo de esa crtica "prctica". Uno de los que ms teorizaron alrededor del proceso cubano en aquel momento, Ernesto Che Guevara, sostena: "Y la burguesa? se preguntar. Por qu en muchos pases de Amrica Latina existen contradicciones objetivas entre las burguesas nacionales que luchan por desarrollarse y el imperialismo que inunda sus mercados con sus artculos (...) as como otras formas o manifestaciones de la lucha por la plusvala y la riqueza. No obstante esas contradicciones, las burguesas nacionales no son capaces (...) de mantener una actitud consecuente de lucha frente al imperialismo. Demuestran que temen ms a la revolucin popular que a los sufrimientos bajo la opresin y el dominio desptico del imperialismo que aplasta la nacionalidad, afrenta al sentimiento p a t r i t i c o y c o l o n i z a l a e c o n o m a " . 15 Todas estas crticas a los planteamientos tericos, estratgicos y polticos del marxismo "ortodoxo" se acompaaban, y articulaban, con las formuladas al stalinismo -ya iniciadas en la Unin Sovitica por Jruschov- a la organizacin econmica y poltica de los pases que comenzarn a llamarse de "socialismo real". Estas crticas se ampliarn y profundizarn en la dcada de los setenta. No obstante ellas, el marxismo ortodoxo y sus agentes principales en la regin, los Partidos Comunistas, persistieron en aquellos planteamientos. Y an ms, en los setenta, tambin en cuba se adopta oficialmente esa interpretacin del marxismo; esto requiere un breve prrafo de consideraciones.
En 1971 publica Ideologas de la Burguesa Industrial en Sociedades Dependientes (Argentina y Brasil), Siglo XXI, Mxico. 15 Cuba, excepcin histrica o vanguardia en la lucha anticolonialista, Obras, 1957-1967, La Habana, Casa de las Amricas, Tomo 1, 1970, p.412.
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La Revolucin Cubana, tanto en la forma en que los revolucionarios de ste conquistaron el poder como en las formas organizativas econmicas y polticas- adoptadas durante la dcada de los sesenta, difera notoriamente de las postulaciones propias del marxismo "ortodoxo". Quien revise las obras del Che Guevara por un lado y las publicaciones como: Cuba Socialista y sobre todo Pensamiento Crtico, encontrar una muy rica discusin acerca de todos los problemas relevantes que el discurso de la revolucin planteaba. El ao 1970, sin embargo, marca un momento de crisis de ese desarrollo; a partir de ese momento, veremos que la direccin poltica del pas, sin abandonar totalmente el carcter de una genuina revolucin popular, adopta progresivamente el sistema econmico, poltico e ideolgico (el marxismo ortodoxo) del socialismo real y las publicaciones antes mencionadas fueron suprimidas. Desde entonces, las contribuciones cubanas al pensamiento social latinoamericano, han sido mnimas o nulas, al menos hasta fechas muy recientes. De estas crticas formuladas al marxismo "ortodoxo" por un lado, y a las concepciones de la CEPAL por otro, surgir lo que a nuestro juicio constituye el mayor aporte latinoamericano a la reflex in poltica y social, y no slo para la regin: nos referimos a la denominada luego teora de la dependencia. Pero antes de entrar a su tratamiento debemos mencionar todava algunas corrientes marxistas que tuvieron particular importancia en este perodo, por su influencia en las corrientes de la denominada "izquierda revolucionaria" o "nueva izquierda". Entre stas hallamos fundamentalmente al trotskismo y al maosmo. Sobre el trotskismo diremos que, en un momento en que las crticas al stalinismo y a las posiciones "ortodoxas" se agudizaban, presentaba el atractivo de sus largos aos de lucha contra el stalinismo y de sus denuncias a la "revolucin inconclusa" (Deutscher). Adems en la regin, varios autores de filiacin trotskistas -como Marcelo Segall, Milcades Pea, Silvio Frondizi, Luis Vitale y otro- haban contribudo de manera fructfera a las discusiones sobre el feudalismo y el capitalismo en Amrica Latina. El trotskismo llevaba a cabo una crtica radical a las concepciones "etapistas" de la revolucin, lo que en todas partes daba fundamento a la estrategia de la izquierda revolucionaria. Por otra parte, su
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concepcin de la "revolucin permanente", del trnsito continuo a partir de las realizacin, con hegemona del proletariado, de un conjunto de tareas democrtico-burguesas hasta la transicin socialista y la instauracin del comunismo apareca para muchos ejemplificada en el proceso de la Revolucin Cubana, con la que esa izquierda se identificaba por entonces. El trotskismo tuvo as una influencia en las guerrillas guatemaltecas de Yon Sosa, en las de Hugo Blanco en el Per y luego tambin en la organizaciones revolucionarias del Cono Sur, como el PRT-ERP en Argentina y en los comienzos del MIR chileno. Acaso result mayor an la influencia del maosmo. No es posible, ni cercanamente, proponernos hacer aqu un recuento de todas las influencias que las posiciones de Mao tuvieron en Amrica Latina aparte del fraccionamiento de ms de un Partido Comunista-, ni menos an de todas las variantes que sufri dicho pensamiento bajo diferentes influencias y en distintas combinaciones. Sealaremos s, por su importancia, algunos de los principales temas que llev a la discusin entre tericos y al interior de las organizaciones revolucionarias. Mao introduca, o reintroduca algunas veces, ciertos temas tentadores para los idelogos latinoamericanos. En primer lugar, porque postulaba un marxismo que, sin pretender abandonar en ningn momento la ortodoxia -las citas de Marx, Engels, Lenin, Stalin son constantes en su obra-, apareca "adaptado" a las condiciones histricas de los pases semicoloniales o neocolonizados. En el plano estrictamente terico -si es que puede hablarse as tratndose del marx ismo- dos obras suyas tuvieron particular influencia: "Sobre la prctica" y "Sobre la contradiccin". Ambas pretenden ser desarrollados de la teora marxista en lo que respecta a los temas enunciados en sus ttulos y como tales se convirtieron en documentos fundamentalmente en el mbito de los estudios universitarios. Pero no es slo eso; con Mao se replantea tambin el problema de las clases sociales -y como consecuencia de la alianza de clases- en un pas neocolonizado, categora que en los crculos maostas apareca como la ms apta para caracterizar a Amrica Latina. Sobre el tema, afirmaba Mao: "En China, pas semicolonial y econmicamente atrasado, la clase terrateniente y la burguesa
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compradora son verdaderos apndices de la burguesa internacional y su existencia y desarrollo dependen del imperialismo. Estas clases representan las relaciones de produccin ms atrasadas y r e a c c i o n a r i a s . . . " 16 C o n s t i t u y e n p o r e l l o e l e n e m i g o p r i n c i p a l . "Mientras la burguesa media, por la que entendemos principalmente la burguesa nacional, tiene una actitud contradictoria hacia la 17 revolucin China..." y en otra parte sostena que las condiciones de un pas semicolonial hacen que "...la burguesa nacional, en determinados perodos y hasta cierto punto, pueda tomar parte en la revolucin contra el gobierno de los burcratas y caudillos militares y l l e g a r a s e r u n a f u e r z a r e v o l u c i o n a r i a . . . " , 18. S i b i e n M a o r e s u l t a a q u muy cauteloso y trata de precisar los momentos en que la burguesa podra operar como una "fuerza revolucionaria", deja abierta la puerta a esa posibilidad y, por esa puerta, se col ms de una proposicin poltico programtica. Por una parte la revolucin tena para Mao ante todo el carcter de una lucha antimperialista y de liberacin nacional y deba conducir en lo inmediato a la instauracin de la "nueva democracia" con lo que se reinstala, con otra formulacin, el "etapismo". Por ltimo tambin tuvo influencia en su proposicin de que la lucha revolucionaria habra de asumir el carcter de una "guerra popular y prolongada", y el campesinado pasaba a constituir una "fuerza motriz" fundamental en ese proceso. No es posible concluir este apartado sin mencionar tambin la influencia del marxismo en las Universidades. Por primera vez esta concepcin terica se legitim en la Academia y comenz a formar parte importante de los planes de estudio, sea con la creacin de ctedras de marxismo -de "materialismo dialctico" y "materialismo histrico"- o, con mayor frecuencia, constituyendo la fundamentacin de diversas disciplinas como Economa, Sociologa, Ciencias Polticas, etc. Y en ese mbito tuvo particular importancia, adems de la introduccin de textos clsicos, la de algunos de los principales e x p o n e n t e s d e l o q u e s e h a d e n o m i n a d o e l m a r x i s m o o c c i d e n t a l . 19
16 Anlisis de las clases de la sociedad China Obras Escogidas, Beijing, Pekin, Ediciones en Lenguas Extranjeras, 1972, Tomo Y, p.9. 17 Idem p.10 18 la revolucin China y el Partido Comunista de China, op.cit., Tomo II, pg.332. 19 Vase Perry Anderson, Consideraciones sobre Marxismo Occidental, Siglo XXI, Mxico 1981.
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E n t r e e l l o s , j u n t o a A n t o n i o G r a m s c i , 20 v a n a t e n e r s i n g u l a r i m p o r t a n c i a l a s o b r a s d e M . M a r l e a u P o n t y , 21 J e a n P a u l S a r t t r e 22y m s h a c i a l a s e g u n d a m i t a d d e l o s s e s e n t a , H e r b e r t M a r c u s s e 23y s o b r e t o d o Luis Althusser. Las dos obras principales de este ltimo autor publicadas en este perodo, La revolucin terica de Marx y Para una importante discusin terica, l e e r E l C a p i t a l 24 p r o m o v i e r o n particularmente "Contradiccin y sobredeterminacin" ensayo includo en el primer volumen citado; en cuanto al segundo promovi la lectura y discusin de la obra fundamental de Karl Marx, crendose por doquier mltiples "crculos de estudio" para su lectura. El que esto se produjera constituy sin duda un hecho de particular significacin, por cuanto la obra de ese autor -as com la de Engels y Lenin- era conocida sobre todo a travs de comentaristas o de los famosos "manuales" de origen sovitico difundidos por los Partidos Comunistas. Finalmente, es preciso sealar la contribucin que a la difusin del marxismo en la regin hizo el grupo argentino Pasado y Presente, liderado por J ose Aric, con una selecta bibliografa que incluy autores desconocidos o poco conocidos en Amrica Latina como los ya mencionados Rosa Luxemburgo y Bujarin, adems de G.Luckacs, K, Kautsky, etc., as como colecciones de documentos de singular importancia para la historia del marxismo como los correspondientes a los distintos congresos da la II Internacional. Todo lo sealado hasta aqu constituy un gran paso adelante en el conocimiento y la profundizacin del marxismo en la regin.
20 Es interesante observar, aunque sobre este tema volveremos ms adelante que el Gramsci que atrae a muchos, es el Gramsci consejista el de los consejos de fbrica, el de las luchas turinesas. 21 Las aventuras de la dialctica, Leviatn, Buenos Aires, 1960; Humanismo y Terror, Leviatn, Buenos Aires 1956. 22 Particularmente Cuestiones de Mtodo, Crtica de la razn Dialctica, Buenos Aires, Losada 1963, Tomo I,p.p.13-156. 23 El Hombre Unidimensional, Mxico, Joaqun Mortiz, 1968. 24 Mxico, Siglo XXI 1968 y Mxico Siglo XXI, 1969 respectivamente.
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3. La llamada "Teora de la Dependencia". La teora de la dependencia se constituye como oposicin-superacin de las concepciones de la CEPAL, por un lado, y del marxismo o r t o d o x o p o r o t r o . 25C o m o s e l o s e a l a r a , " A u n q u e e l e s t r u c t u r a l i s m o (de la CEPAL, TAV) es reconocido como su progenitor, el marxismo es visto usualmente, implcita o explcitamente, como la principal t r a d i c i n q u e s u r g e e l a n l i s i s d e l a d e p e n d e n c i a " . 26 Antes de entrar a considerar esta concepcin terica, quisiramos ex poner con algn detalle mayor de lo que hicimos en la introduccin, el contexto poltico, social e institucional en que surge y se desarrolla este paradigma. Los estudios sobre la dependencia, en su primera fase, se iniciaron y desarrollaron particularmente en Chile, aunque luego tuvieron repercusin en todo el continente y an ms all. Cabe preguntarse por qu en Chile?, Qu caractersticas presentaba ese pas o qu condiciones existan all que posibilitaron estos desarrollos a partir de la segunda mitad de los sesenta? Recordemos algunas de las caractersticas y procesos que ya fueron sealados como generales para gran parte de los pases de la regin. En primer lugar, en este perodo, en que comienza a sentirse fuertemente en Chile los efectos de la crisis del proceso de sustitucin de importaciones en su primera fase -estancamiento, inflacin, desempleo y naturalmente, agudizacin de las luchas sociales, etc.- y se impulsa la bsqueda de soluciones alternativas, lo que lleva a su vez la radicalizacin de los conflictos polticos. Esto sin embargo, y a diferencia en los observado en los pases vecinos, se sigue dando en Chile en el marco de una democracia poltica establecida desde haca ya largo tiempo -al menos en trminos latinoamericanos- y notablemente slida. Y desde 1964 exista un gobierno reformista encabezado por la Democracia Cristiana y que contaba con apoyo de los Estados Unidos en su programa denominado "Revolucin en Libertad", en claro
Vase tambin Alex Fernndez Gilberto, El Marxismo de las sociedades dependientes, Sistema, N 60-61, pp.157-173, Madrid 1984. 26 Joseph Love, The origins of dependency analysis, Journal of Latin American Studies, vol.22, Part 1, p.143, Cambridge.
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alusin a lo que se presentaba como una alternativa a la Revolucin Cubana. Todo lo anterior otorgaba a las instituciones chilenas, y en particular a la Universidad, no slo estabilidad y solidez -nuevamente en trminos comparativos con el resto de la regin- sino que existan espacios para la discusin poltica-ideolgica particularmente amplios. La existencia de esos espacios no era, sin embargo, producto exclusivo de la forma democrtica de rgimen dominante, ni de la presencia de un gobierno reformista. El movimiento obrero y popular en Chile se hallaba entonces en pleno ascenso y sus representaciones polticas -particularmente el partido Comunista y el partido Socialista agrupados en el FRAP- si bien haban perdido la batalla electoral frente a la Democracia Cristiana, constituan con sus luchas un factor fundamental en la mantencin y an ampliacin de aquellos espacios. Pero existan an otras condiciones, ms especificamente institucionales esta vez, aunque naturalmente vinculadas al clima social y poltico hasta aqu descrito, que contribuyeron a que en Chile -y ms particularmente en su capital, Santiago- se diese una concentracin de cientficos sociales de prcticamente toda la regin. En primer lugar, la existencia de un amplio mercado de trabajo. Adems de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a la que ya nos referimos, funcionaban en Chile diversos organismos de la ONU -UNESCO, CELADE, ICIRA, ILPESlo que creaba una importante demanda de cientficos sociales. Si a esto le adicionamos la FLACSO y sus dos escuelas -de sociologa y ciencias polticas-, los diversos cursos de postgrado de carcter latinoamericano como ESCOLATINA, depende de la Universidad de Chile y destinada a formar economistas, y organismos creados por el gobierno reformista de la DC, como el INDAP vinculado a los programas de reforma agraria, y otros, debemos aceptar que la demanda de economistas, socilogos, politlogos, demgrafos, etc., era muy importante y creciente. Luego la inmigracin de cientficos sociales y militantes polticos de otros pases de la regin. Para explicar este proceso, basta recordar la instauracin en pases vecinos -y otros no tanto- de regmenes autoritarios y represivos que haban impulsado al exilio a importantes sectores de intelectuales progresistas. As, en Chile, lleg a
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instalarse un verdadero Amrica Latina.
"brain
Pool"
de
cientficos
sociales
de
A) El pensamiento de la CEPAL, el marxismo "ortodoxo" y la teora de la dependencia. Habamos sealado que la teora de la dependencia se constituy a partir de la crtica de dos tradiciones -el pensamiento de la CEPAL y el marxismo ortodoxo- y de su superacin-conservacin. Trataremos de exponer brevemente cules son los principales aspectos criticados y cules los que se incorporan a la nueva concepcin. Los principales supuestos que sustentaban los enfoque cepalinos y compartidos en buena parte por los idelogos de los Partidos Comunistas y que fueran criticados y/o redefinidos por los tericos de la dependencia eran: - Que es posible para estos pases alcanzar el estadio de un desarrollo capitalista autosustentado, tal como este poda observarse en los pases industrializados; - Que para lograr esto era necesario superar los "obstculos" internos derivados de la presencia en estos pases de sectores "atrasados" concepcin del "dualismo" o "heterogeneidad" estructural de sus economas y sociedades- y los "obstculos externos", generados por el sistema "centro-periferia" y la insercin en un mercado internacional en que se observara un creciente "deterioro de los trminos del intercambio"; - Que el instrumento de ese desarrollo estaba constitudo por el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, el que debera ir alcanzando cada vez etapas superiores de sustitucin; - Que la inversin extranjera "controlada" hara una importante contribucin a ese proceso de industrializacin y a la transferencia a la regin de tecnologas modernas; - Que los agentes sociales fundamentales de este proceso se hallaran en las burguesas industriales nativas, en las clases medias, y particularmente en la tecnoburocracia;
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- Que el actor institucional central estaba constitudo por el aparato estatal a travs del cual se llevara a cabo la planificacin del desarrollo. Los tericos de la dependencia, en conjunto, rechazaban esos supuestos tal como aqu fueran formulados. Coincidan con la CEPAL en cambio, en algunos aspectos: - La preocupacin investigaciones; del desarrollo como objetivo central de sus
- La necesidad de considerar la problemtica subdesarrollodesarrollo del contexto capitalista internacional -ms tarde comenzar a decirse el "sistema mundial"- pero definido en trminos distintos a los de "centro-periferia", incorporando las caractersticas que iba asumiendo el proceso de acumulacin a nivel internacional y de la transnacionalizacin" a que ello conduca; - El papel central del aparato estatal, pero no como aparato "neutral" sino redefinido en su carcter de clase. En general, luego volveremos sobre ello, la mayora de los autores de la dependencia coincidan en la necesidad de que se diera una proceso revolucionario que instaurase un poder "proletario" y "popular" (y aqu se manifiesta claramente sobre ellos la influencia del triunfo de la Revolucin Cubana) como paso previo a la superacin del subdesarrollo. En cuanto al marxismo confrontacin eran: "ortodoxo" los principales puntos de
a) La aceptacin por ste de un "evolucionismo europizante" y por ende la concepcin del carcter de la revolucin en nuestros pases "democrtico-burguesa" y no "socialista"- o dicho de otro modo, la concepcin "etapista" del proceso revolucionario; en sntesis el rechazo al supuesto "feudalismo" en Amrica Latina. b) Su concepcin del papel de las burguesas "nacionales" en el proceso de la revolucin latinoamericana; y con ella tambin la de los militares "nacionalistas" y "progresistas";
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c) Su "reformismo", en la medida en que aceptaban como estrategia la de un trnsito pacfico de la dominacin burguesa al socialismo. d) La rigidez escolstica y el formalismo sovitico; si se prefiere su ahistoricismo. propio del marxismo
Pero incorporaban algunos elementos centrales del marxismo. En primer lugar la concepcin misma del materialismo histrico en la base y fundamento de su desarrollo para la mayora de los autores de la teora de la dependencia. Pero, a su respecto, no slo se volva a sus orgenes en el pensamiento de Marx mismo, sino que se incorporaban las discusiones que dentro de esta teora se haban registrado a lo largo del presente siglo, particularmente aqullas referidas al imperialismo donde aparecan en polmica con Lenin autores como Bujarin, Rosa Luxemburgo, etc. B) Elementos comunes y diferencias entre los autores de la teora de la dependencia. No vamos a remontarnos aqu, a la "prehistoria" de la teora de la d e p e n d e n c i a 27, l i m i t a r e m o s n u e s t r a s r e f l e x i o n e s a a q u e l l o s a u t o r e s q u e hicieron las principales contribuciones en la dcada que aqu nos ocupa. Aunque es difcil ubicar -por su heterodoxia permanentemente redefinida- a Andrs Gunder Frank dentro de esta corriente de pensamiento, debemos reconocer que a l se deben algunos de los primeros desarrollos de la teora, realizados hacia fines de los c i n c u e n t a y p r i n c i p i o s d e l o s s e s e n t a . 28 E n s u s e s t u d i o s s o b r e e l desarrollo del capitalismo en Brasil y Chile ya aparecen los conceptos centrales de lo que ser su enfoque de la cuestin. Por un lado el considerar que el capitalismo se hace Amrica Latina ya desde el momento de la conquista. Por modelo interpretativo -que se opone a la "centro-periferia" de CEPAL- de la satelizacin que va la expansin del capitalismo y que provoca una transferencia de valor de "los satlites" hacia el "centro"
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presente en otro lado su concepcin produciendo permanente del sistema.
Remitimos para ello la obra ya citada de Joseph Love. Estos ensayos sobre historia del capitalismo en Brasil y Chile aparecieron bastante ms tarde en castellano; vase Andre Gunder Frank, Capitalismo y Subdesarrollo en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1970.
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Por otra parte, para Frank esta satelizacin se observara no slo en la relacin entre sociedades y pases sino tambin hacia el interior de estos ltimos; para decirlo con las palabras del socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova en un concepto que comenz a popularizarse en el perodo, se observara tambin un "colonialismo interno". Esa permanente transferencia de ingresos -de "excedente", dir Frank u t i l i z a n d o e l c o n c e p t o d e P a u l B a r n 29 a u t o r e n e l c u a l a p o y a g r a n parte de sus desarrollos- tendera a reproducir y an acentuar, al menos en trminos comparativos, las situaciones de subdesarrollo y tambin las diferenciaciones internas (el "dualismo estructural"), que no se debera a la permanencia de "atraso" en ciertas regiones sino a la absorcin de ese excedente por los "centros internos" ms desarrollados capitalsticamente. Este proceso ser sintetizado por Frank en su proposicin de "el desarrollo del subdesarrollo", una de l a s f r m u l a s m e n o s c o m p r e n d i d a s y m s c r i t i c a d a s d e e s t e a u t o r . 30 Posteriormente, Frank se incorpora como investigador al Centro de Estudios Socioeconmicos (CESO) de la Universidad de Chile, donde participar en las discusiones y tareas vinculadas a la elaboracin de lo que luego fue conocido como "la nueva dependencia"; pero sobre esto volveremos algo ms adelante. La teora de la dependencia, en sus distintas elaboraciones, se desarrolla a partir de la segunda mitad de los aos sesenta y como se ha observado "...en un contexto terico de crtica simultnea en contra del estructural funcionalismo, el keynesianismo, el marx ismo tradicional y las concepciones clsicas referidas al imperialismo y a l a t e o r a l i b e r a l o r t o d o x a " . 31 Si bien ya ex istan versiones anteriores, de estos autores y de otros en ediciones restringidas, el libro que luego se convertir en un "clsico" de esta corriente, la obra de Fernando Henrique Cardoso y
29 Vase Paul Baran, Economa Poltica del Crecimiento, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1959; este autor norteamericano influy fuertemente en la mayora de los tericos de la dependencia. 30 "El desarrollo del subdesarrollo", Barcelona, Cuadernos de Anagrama, N16, 1971. Ms tarde se agregar a la crtica de frank el epteto de "circulacionista" porque, segn esta versin, ese autor no tendra en cuenta las relaciones de produccin sino las de circulacin de mercancas y la incorporacin al mercado internacional para calificar de capitalista a la formacin social latinoamericana. Cfr.Ernesto Laclau, feudalismo y capitalismo en Amrica Latina, Mxico, Pasado y Presente, N40. Editado por Siglo XXI, Argentina 1973, pp. 2346. 31 Alex Fernndez Gilberto, op.cit.,pg.164.
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E n z o F a l e t t o , 32 D e p e n d e n c i a y d e s a r r o l l o e n A m r i c a L a t i n a a p a r e c e publicada en primera edicin por la editorial Siglo XXI, en Mexico, en el ao l969. Constituye esta una obra de muy amplio contenido -si bien no muy extensa- donde se trata de establecer las caractersticas del desarrollo de los diferentes pases latinoamericanos, con miras a caracterizar las distintas situaciones en que se ha concretizado histricamente la situacin de dependencia en la regin. En principio, los autores aceptan la gran divisin propuesta por la CEPAL en dos fases: el "desarrollo hacia afuera" y el "desarrollo hacia adentro", a las que agregan una tercera denominada la "internacionalizacin del mercado interno", que slo es tratada brevemente en el texto citado y que correspondera a la situacin actual (o al menos a la del perodo en que fue escrita la obra). En la primera fase, se reconoca la existencia de dos situaciones tpicas o, si se prefiere, de dos tipos de formaciones econmico sociales dependientes: las economas "de enclave" y aquellas donde exista propiedad nacional de los medios bsicos de produccin. En cada una de ellas se daran ya posibilidades distintas en su desarrollo posterior. En cuanto a la segunda fase, correspondera al perodo de auge de la industrializacin por sustitucin de importaciones, y en lo poltico al de dominacin de los regmenes conocidos como"nacional-populistas", que se estableceran entre los aos treinta y los cincuenta. En cuanto a la apreciacin de esta segunda fase, se acepta la crtica ya formulada por otros autores a la dinmica y lmites de esa modalidad d e i n d u s t r i a l i z a c i n . 33 Sobre la tercera fase que, insistimos, en esta obra slo aparece brevemente tratada, dir Cardoso ms tarde en polmica con Francisco W e f f o r t : 34 " . . . c o n v i e n e s u b r a y a r , q u e a l a n a l i z a r e l n u e v o c a r c t e r d e la dependencia (y en este punto las contribuciones de Theotonio Dos
32 Nos parece importante recordar aqu que stos autores -uno brasileo (Cardoso) y otro chileno (Faletto)- eran por ese tiempo investigadores en el Instituto Latinoamericano de Planificacin y Economa Social (ILPES). 33 Remitimos aqu nuevamente a la obra de Mara da Conceicao Tavares, ya citada. 34 Teora de la dependencia o Anlisis de Situaciones concretas de dependencia, Revista Latinoamericana de Ciencias Polticas, Vol.1 N3, (FLACSO-ELACP, Santiago de Chile, diciembre de 1970),pp.402-414. Este artculo, inicialmente una ponencia presentada a un Seminario de FLACSO, constituye una respuesta a la crtica de F.C. Weffort, publicada en esta misma revista, bajo el ttulo de "Notas sobre la teora de la dependencia: teora de clase o ideologa nacional?
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Santos y su grupo son significativas) lo que hicimos fue mostrar que la divisin del mundo ya no se realiza ms, como en la poca de Lenin, por una anexin de territorios y por el control poltico-econmico de esas reas, para garantizar slo el dominio sobre las fuentes de materias primas. En Lenin, esta era la carcteristica dominante que se repeta siempre". (...) "La poca histrica que vivimos es otra. Se procur caracterizar los efectos de la forma actual de organizacin y de control econmico imperialista por medio de la idea de la internacionalizacin del mercado interno y la formacin de una economa industrial controlada por el capital financiero monoplico". A pesar de algunas semejanzas con las proposiciones cepalinas, stas slo constituyen un punto de partida para la reflex in de estos autores. Sus crticas a la CEPAL son, en general, las mismas que en todos los autores de la teora de la dependencia; su "tipologa" es mucho ms rica y compleja que la de las fases propuesta por la CEPAL. Por otra parte, su metodologa para el tratamiento de la temtica difiere fuertemente de la usada por esta institucin al postular un mtodo histrico-estructural; sobre este debemos agregar aqu algunas consideraciones. Este mtodo halla sus fundamentos principales en el materialismo histrico propuesto por Marx, pero a ste le adicionan algunas consideraciones complementarias, que derivan de desarrollos realizados por Max Weber. De este modo y segn el mtodo histrico-estructural, la accin de los hombres -de las clases y grupos sociales- y sus luchas, van dando nacimiento a determinadas estructuras sociales que, una vez instauradas, tienden a reproducirse, operando como condicionantes de comportamientos posteriores de clases y grupos; pero tambin esa misma accin social en determinadas circunstancias -y de hecho histricamente ha ocurrido as- puede romper dentro de las posibilidades objetivas con las estructuras existentes y generar una nueva situacin, nuevas estructuras. Esta metodologa lleva a los autores a superar el estructuralismo cepalino y a que sus estudios intenten simultneamente considerar las estructuras existentes y los intereses y acciones de los principales
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a c t o r e s s o c i a l e s . 35 E s t a o b r a d e C a r d o s o y F a l e t t o h a t e n i d o p r o f u n d a influencia no slo en Amrica Latina; sus numerosas ediciones y traducciones, tanto en los Estados Unidos como en Europa le han otorgado una trascendencia singular. Algo distinto eran los intereses de Theotonio Dos Santos, aunque su obra guarde similitudes con la considerada antes. Theotonio se concentr particularmente en el anlisis de lo que denominara "el n u e v o c a r c t e r d e l a d e p e n d e n c i a " . 36 E s t u d i c o n p r o f u n d i d a d l a inversin extranjera (imperialista) directa y su efecto sobre el proceso de industrializacin de estos pases y ms en general, sobre su estructura econmica y social (formacin social, estructura e intereses de clases, etc.). Mostr con ello que el proceso de industrializacin llevado a cabo en esas condiciones, lejos de constituir un proceso que contribuyera a la instauracin de un capitalismo autnomo en esos pases, no haca sino contribuir a una n u e v a f o r m a d e d e p e n d e n c i a e s t r u c t u r a l . 37 C o n r e l a c i n a C a r d o s o y otros autores (Frank, etc.) Theotonio procura ubicarse ms claramente en la tradicin marxista, lo que no significa de ningn modo que aceptara lo que hemos denominado marxismo "ortodoxo" o "sovitico", tal y como este era practicado y transmitido en el seno de los Partidos Comunistas de la regin. Sin embargo, su preocupacin por la caracterizacin de las estructuras dependientes lo llev a bordear a veces un reduccionismo economicista, que constituy uno de los aspectos ms frecuentemente
35 La preocupacin de F.H.Cardoso por los sujetos sociales o histricos se muestra tambin en los estudios sobre los empresarios industriales, primero en Brasil y luego en otros pases latinoamericanos; vase "Ideologas de la Burguesa Industrial en pases dependientes", ya citado. 36 Algunos autores, al referirse a Theotonio y sus colaboradores han utilizado la expresin de "neodependentistas"; creemos que sta puede resultar equvoca en la medida en que sugiere ms un nuevo tratamiento de la cuestin de la dependencia -lo que es slo parcialmente cierto- que la teora de la dependencia aplicada a la nueva situacin que viva la regin a partir de mediados de los aos cincuenta, que es la que realmente se intentaba. 37 Pueden hallarse sus proposiciones iniciales en El Nuevo carcter de la dependencia, Santiago de Chile, CESO, 1967. Theotonio Dos Santos defina la situacin de la dependencia en estos trminos: "en primer lugar debemos caracterizar la dependencia como una situacin condicionante. La dependencia es una situacin en la cual un cierto grupo de pases tienen su economa condicionada por el desarrollo y la expansin de otra economa a la cual la otra est sometida. La relacin de interdependencia entre dos o ms economas, y entre stas y el mercado mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases (los dominantes) pueden expandirse y autoimpulsarse en tanto otros pases (los dependientes) solo lo pueden hacer como reflejo de esta expansin..."(imperialismo y Dependencia, Mxico, ERA, 1978, p.305; en este libro Theotonio recopila trabajos suyos realizados desde fines de los 60 hasta la mitad de los 70).
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elegidos por sus crticos y detractores. Por otro lado, sus proposiciones polticas surgen a veces muy directamente del anlisis de esas mismas estructuras -no atendiendo suficientemente a las dimensiones subjetivas de la situacin- como se manifiesta en su obra Socialismo o Fascismo: el nuevo carcter de la dependencia y el d i l e m a d e A m r i c a L a t i n a 38 q u e c o n t i e n e p r o p o s i c i o n e s q u e n o f u e r o n compartidas por otros "dependentistas". Pero aparte de que fue el autor que ms y mejor analiz -en su momento- esta "nueva situacin de dependencia", Theotonio revisti tambin una particular importancia como formador, en el Centro de Estudios Socioeconmicos (CESO) de la Facultad de Economa de la Universidad de Chile, de nuevos investigadores en los que indujo la importancia de una profundizacin en las teoras marxistas del imperialismo y la acumulacin, del estudio de las relaciones econmicas internacionales en esa fase, el papel de las empresas t r a n s n a c i o n a l e s , e t c . . 39 Y p o r l t i m o s u l a b o r " p r o p a g a n d s t i c a " , s e a a travs de sus libros o por su asistencia y participacin en conferencias, seminarios y congresos internacionales, tendente a la difusin internacional de las nuevas concepciones y al conocimiento y reconocimiento -tambin internacionales- del CESO como una de las instituciones ms importantes en la generacin de estas nuevas c o n c e p c i o n e s . 40 Sin apartarnos todava del CESO, tambin Vania Bambirra, en la misma direccin de Theotonio, realiz una contribucin importante c o n s u t r a b a j o s o b r e E l c a p i t a l i s m o d e p e n d i e n t e e n A m r i c a L a t i n a , 41 aunque su crtica a la tipologa de Cardoso y Faletto, y su proposicin de una nueva, no nos parece que contribuyera a superar realmente las limitaciones que ella misma seala a aquellos autores. Pero no fueron slo los temas econmicos -y la problemtica del desarrollo, aunque esta fuera central y dominante- los que se trataron
Buenos Aires, Periferia, 1973 Dos obras que ejemplifican esta influencia y que constituyen aportes importantes al estudio sobre la "nueva dependencia", son: Orlando Caputto y Roberto Pizarro, Imperialismo y Dependencia y Relaciones Internacionales, Santiago de Chile, CESO, 1972, y Alvaro Briones, Empresas Transnacionales y Dependencia Tecnolgica,Santiago de Chile, CESO,1973 40 Posteriormente -desde la segunda mitad de los aos setenta- Theotonio dirigi su atencin preferentemente a estudios sobre el imperialismo en su fase actual, la crisis capitalista y los efectos de la revolucin cientfico-tcnica. 41 Mxico, Siglo XXI, 1974. Ms importante tal vez nos parece su contribucin en la teora de la dependencia: una anticrtica, Mxico, ERA, 1978.
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dentro de esta nueva perspectiva; diversos estudios se dirigieron tambin a otras dimensiones de estas formaciones econmico sociales. Anbal Quijano es quizs, en este perodo, uno de los autores ms importantes; sus trabajos no slo se orientan hacia una fuerte crtica al "dualismo" de estas sociedades -postulado por la CEPAL pero sostenido tambin por otros autores- sino que intenta desentraar los mecanismos que, vinculados a la dependencia estructural, otorgan especificidad histrica a esas sociedades; en ese sentido son de gran significado sus anlisis sobre los procesos de urbanizacin, y "marginalizacin", lo que apareca como una caracterstica particular del desarrollo en la regin. De esta manera, la forma en que desteje el complejo entramado social que genera la nueva situacin de dependencia nos parece de importancia s i n g u l a r . 42 Otros trabajos se dirigieron ms particularmente a los temas y problemas "superestructurales" como n u e s t r a s p r o p i a s c o n t r i b u c i o n e s . 43 Adems del CESO, tambin otros organismos que operaban en Santiago de Chile, como el Centro de Estudios de la Realidad Nacional (CEREN), llevaron a cabo estudios orientados por similar marco terico, como los anlisis del Estado y los procesos polticos llevados a cabo por Manuel Antonio Garretn, o sobre ideologas y medios de comunicacin de masas, como los de Michelle y Armand Mattelart. Y ms tarde tambin en la FLACSO y en ESCOLATINA. Por ltimo, este enfoque fue llevado tambin al anlisis de otras realidades nacionales distintas de Amrica del Sur, como lo muestra el trabajo de Edelberto Torres Rivas, Centroamrica: estructuras y p r o c e s o s e n u n a s o c i e d a d d e p e n d i e n t e . 44 Ahora bien; en todos los autores hasta aqu mencionados, estaba presente, la mayor parte de las veces de manera implcita, la idea de que estas formaciones econmico-sociales dependientes haban de manifestar una legalidad particular, formas especficas de desarrollo,
42 Vase como ejemplo, Redefinicin de la Dependencia y Proceso de Marginalizacin en Amrica Latina, Santiago Chile, 1969. (mimeo). 43 Toms Amadeo Vasconi, Dependencia, Superestructura y Otros Ensayos, Caracas, Universidad Central de Venezuela, 1971; y en colaboracin con Ins C.Reca, Modernizacin y Crisis en la Universidad Latinoamericana, Santiago de Chile, CESO, 1971. Tambin "Ideologa, cultura, dependencia y alienacin", en Varios Autores de la crisis del desarrollismo y la nueva dependencia, Buenos Aires, Amorrortu, 1970. 44 Santiago de Chile, Ed. PLA, 1969.
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de acumulacin de capital. Pero, quien se atrevi f r o n t a l m e n t e e s t a p r o b l e m t i c a f u e R u y M a u r o M a r i n i . 45
abordar
Segn este autor, los elementos que hacen la especificidad de este capitalismo dependiente son: la forma que asume en estos pases el ciclo del capital y la superexplotacin de la fuerza de trabajo. Con respecto a lo primero en las formaciones econmico sociales dependientes -a diferencia de lo observado en los pases centrales o desarrollados- se registra una separacin en los dos momentos fundamentales del ciclo del capital: la produccin y la circulacin de mercancas. En su desarrollo, el capitalismo latinoamericano habra conocido, respecto a estos procesos, tres fases: la separacin de los ciclos que se oper en la fase de la economa exportadora, en que la produccin nacional estaba bsicamente destinada al mercado internacional; un "acercamiento" entre los dos ciclos que no llegar a constituir realmente una sociedad en que los productores directos participaran masivamente en el mercado de bienes manufacturados (se trata del perodo de la industrializacin sustitutiva); por ltimo, ya en la situacin generada por la "nueva dependencia", se restablecera la separacin neta entre los dos ciclos, en la medida en que la produccin industrial se orientara cada vez ms hacia los mercados externos (lo que generara a su vez el fenmeno del "subimperialismo", una de las proposiciones ms polmicas de este a u t o r ) . 46 Aquella caracterstica conducira, y tambin permitira, otra de las caractersticas del capitalismo dependiente: la superexplotacin del trabajo, -otro de los conceptos controvertidos de este autor- en la m e d i d a e n q u e s e l o i d e n t i f i c a r a c o n e l d e p l u s v a l a a b s o l u t a . 47 A esto ya contest Ruy afirmando que "...el concepto de superex plotacin no es idntico al de plusvala absoluta, ya que
Vase de este autor, Dialctica de la Dependencia, Mxico, ERA, 1973;en una contribucin anterior del mismo autor ya apareca inicialmente esta temtica, Cfr.Subdesarrollo y Revolucin, Mxico, Siglo XXI, 1969. 46 Dialctica de la Dependencia, op.cit., pgs. 49-77. 47 Vase al respecto la crtica de F.H. Cardoso en "Notas sobre el Estado Actual de los estudios sobre la dependencia", Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, N4, Santiago de Chile, 1972.
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incluye una modalidad de plusvala relativa, la que corresponde al aumento de la intensidad del trabajo. Por otra parte, la conversin de parte del fondo de salario en fondo de acumulacin de capital no representa rigurosamente una forma de plusvala absoluta ya que afecta a los dos tiempos de trabajo al interior de la jornada laboral, y no slo al tiempo de trabajo excedente como ocurre con la plusvala absoluta. Por todo ello la superex plotacin se define ms bien por la mayor ex plotacin de la fuerza fsica del trabajador, en contraposicin a la explotacin resultante del aumento de la productividad, y tiende normalmente a expresarse en el hecho de que la fuerza de trabajo se remunere por d e b a j o d e s u v a l o r " . 48 En cuanto al "subimperialismo" sera un fenmeno que aparecera -por entonces- tpicamente en el Brasil. Sin embargo, segn el autor que tratamos, no sera privativo de este pas, en la medida en que caracterizara a todas las formaciones econmico sociales dependientes, una vez alcanzada la etapa en que el capital monopolista (asociado, en este caso, y por ello lo de "sub") alcanzase la hegemona. En esta etapa, el capitalismo dependiente seguira un proceso similar al observado por Lenin: la necesidad de conquistar nuevos mercados y nuevas oportunidades de inversin, lo que convertira al subimperialismo en un fenmeno no slo econmico sino tambin poltico y aun militar. El prefijo "sub" no indica, como algunos interpretaran, que estos pases operaran como "agentes" del imperialismo hegemnico en el contexto internacional. Lo que pretenda destacar es: por un lado, la falta de autonoma financiera y tecnolgica en el capitalismo dependiente; pero, por otra, la autonoma relativa -y los intentos de incrementarla- de las burguesas locales, lo que ex plicara sus conflictos (ya que no contradicciones antagnicas) con la burguesa imperialista.
Sintetizando lo dicho en los prrafos anteriores:

48 uy Mauro Marini, op.cit., pgs.92-93. Una sntesis de las polmicas entre Ruy Mauro Marini, F.H. Cardoso y J.Serra, puede verse en Revista Mexicana de Sociologa, Vol.IL, N2, UNAM, Mxico, 1978.
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1. La llamada "teora de la dependencia" no constituye un corpus terico homogneo; entre los autores que trabajaron con esta categora se observan importantes diferencias; 2. Entre los autores tratados, -aunque existen otros que utilizando la palabra "dependencia" definieron a sta de manera distinta- hay sin embargo un conjunto de postulados compartidos, a saber: a) la dependencia no constituye un mero "factor ex terno" que operara sobre estas formaciones econmico sociales; por el contrario se halla inscrita, como consecuencia del desarrollo histrico del capitalismo en Amrica Latina, en sus estructuras econmicas y sociales mismas, b) y como consecuencia de lo anterior, la superacin de la dependencia supone no slo la ruptura de un "lazo externo" sino la transformacin radical de esas estructuras dependientes, c) los autores de la dependencia no negaron nunca -como Furtado y otros- la posibilidad de un desarrollo capitalista de estas sociedades; pensaban s, a diferencia de la CEPAL, es que ese desarrollo no haba de conducir a una autonoma mayor sino a nuevas formas de capitalismo dependiente,
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SEGUNDA PARTE
PENSANDO A PARTIR DE LA DERROTA
- Qu camino debo seguir? -Pregunt Alicia - Segn donde quieras llegar -observ el gato.
Lewis Carroll. Alicia en el pas de las maravillas.
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I. REVOLUCION Y DERROTA. La dcada de los 60, lo hemos sealado ya, comienza, en la periodizacin que hemos adoptado, el 1 de enero de 1959 con el triunfo de los revolucionarios cubanos y podra considerarse, constituye en su totalidad una dcada en la que la temtica de la revolucin aparece como una constante. Esta "dcada revolucionaria" a su vez, puede dividirse en dos perodos: el primero hasta mediados de los 60 y el segundo aproximadamente desde 1967 a 1973. El primer perodo, ya lo menciono antes, fue el de las guerrillas rurales de inspiracin "castristas" o "guevaristas" como suele decirse por entonces, que surgieron en varios pases de la regin: Argentina, Per, Colombia, Venezuela, Guatemala, Nicaragua y en algunos otros con menos significacin. En estos casos, se hizo en general evidente el intento de reproducir el "modelo cubano" -si es que existe algo aso, acaso mejor, de aplicar la llamada "teora del foco", segn la interpretacin hecha de algunos textos del Che Guevara y difundida y popularizada por la obra del ensayista francs Regis Debray, R e v o l u c i n e n l a R e v o l u c i n , y a c i t a d o . 49 Hacia 1967 aproximadamente, con la cada del Che en Bolivia estas primeras experiencias aparecan derrotadas. Sin embargo estas derrotas no implicaron ni una revisin y/o rechazo de las ideologas
49 Para este perodo puede consultarse, Vania Bambirra (introd.y comp.), Diez aos de Insurreccin en Amrica Latina, santiago de Chile, PLA, 1969; Clea Silva, "Los errores de la teora del Foco: anlisis crtico de la obra de regis Debray", Monthly Review, selecciones en castellano, ao VI, N45 (dic.1979),pp.28-59; regis debray, La crtica de las armas, Mxico Siglo XXI, 1979; por lo dems existe una amplia bibliografa, ya ms puntual, sobre los distintos casos nacionales.
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suscitadas por la experiencia cubana; tampoco del "marxismo revolucionario", ni un abandono de la revolucin como proyecto y medio fundamental para alcanzar una sociedad mejor (socialista). Las crticas en el plano ideolgico se dirigieron particularmente a la "teora del foco" y las derrotas fueron imputadas -adems de a la presencia de algunas coyunturas particulares- a los intentos de aplicar "mecnicamente" esa concepcin. Desde la segunda mitad de esa dcada se inicia otro ciclo, protagonizado tambin por organizaciones de lo que hemos venido llamando "nueva izquierda" o "izquierda revolucionaria"; se ha observado de este perodo, que "la revolucin se desplaz hacia el Sur y hacia las ciudades". Y es que las experiencias ms importantes fueron protagonizadas por organizaciones del Cono Sur y del Brasil, que postulaban la guerrilla urbana como forma fundamental de lucha. Las ms importantes de estas organizaciones fueron Los Tupamaros, en Uruguay; el Partido Revolucionario de los Trabajadores-Ejrcito Revolucionario del Pueblo (PRT-ERP) y Montoneros en Argentina; el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) de Chile y el MR-8 de Brasil. Estas organizaciones poltico-militares -como se autodefinanmantuvieron una importante actividad desde fines de los sesenta hasta los primeros aos de la dcada siguiente. En la segunda mitad de la dcada de los setenta ellas haban sido tambin derrotadas. Pero ms all de ellas, el acontecimiento poltico ms importante vinculado a un proyecto de transformacin global de la sociedad con una orientacin al socialismo, estuvo representado por el triunfo de la Unidad Popular (UP), "coalicin encabezada por los Partidos Socialista y Comunista" que agrupaba tambin otras diversas organizaciones en Chile. Este triunfo despert enormes expectativas en todos los sectores revolucionarios y progresistas de la regin, y an del mundo. Y esto se explica sin dificultad. Por primera vez en la historia pareca asistirse a un proceso de trnsito al socialismo iniciado por la va electoral en el contexto de una democracia capitalista. Frente a las dificultades y derrotas que venan sufriendo las organizaciones que vanguardizaban la lucha armada, pareca abrirse una va nueva por la que se alcanzara, por medios pacficos, los objetivos que venan persiguiendo las
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organizaciones de la "nueva izquierda" (y parecan hacerse realidad las proposiciones estratgicas sostenidas por la mayor parte de los Partidos Comunistas de la regin sobre una "va pacfica", transitada por una amplia coalicin de clases y que conducira finalmente a a instauracin del socialismo). Por ello tambin el cruento golpe de estado conque fue derrocado el gobierno de la UP tuvo amplias repercusiones mucho ms all de la regin. Y ello tambin porque no constituy slo una derrota de las organizaciones revolucionarias, ni tampoco de las clases que pretendan representar -el proletariado y las dems clases explotadas y populares- sino tambin de los proyectos de un desarrollo autnomo, del "nacional-desarrollismo" que bajo diversas formas de populismo venan desarrollndose desde los aos 30 y, con ello de amplios sectores de la burguesa que haban afincado su desarrollo en la expansin y profundizacin de los mercados internos. Y esto -de lo que nos ocuparemos aqu- hizo nacer nuevas o reactualiz viejas discusiones en el seno de las ciencias sociales. Con respecto a las ciencias sociales, sealaremos un primer efecto de estas derrotas que tendr importantes consecuencias en los desarrollos posteriores. Si las condiciones imperantes en Chile, desde los aos cincuenta, haban convertido a este pas -como ya tuvimos ocasin de sealarlo- en un centro de atraccin para los cientficos sociales de toda la regin, y como consecuencia en el ms importante centro de produccin de conocimientos de esta naturaleza, se observar en lo inmediato, a partir del golpe de Estado , un fuerte movimiento centrfugo. Lo mismo ocurrir en los aos inmediatos siguientes en Argentina y Uruguay, pases donde por otra parte, estos movimientos haban comenzado aunque con una magnitud algo menor, algunos aos antes. Las ciencias y los cientficos sociales sern expulsados de los Centros e Institutos de Investigaciones, muy particularmente de las Universidades pblicas, muchos acaso los ms importantes, y seguramente los pensadores ms radicales, fueron perseguidos, encarcelados y no pocas veces muertos por las fuerzas de a represin. Y por ello, muchos, debieron optar por el exilio producindose as una verdadera dispora desde el sur, que haba constitudo desde los comienzos de los setenta el rea de produccin de los acontecimientos
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polticos y los conocimientos sociales ms importantes de la regin. Fueron hacia otros pases de la regin -particularmente a Mxico- a Europa, a los Estados Unidos, a la URSS y otros menos comprometidos, los menos militantes del perodo anterior, aunque como "practicantes de ciencias sociales", "como analistas sociales", fueron sospechosos a los nuevos regmenes de dominacin. Por ello tambin stos debieron optar por algo as como "exilio interior", refugindose en centros y organizaciones no oficiales, preexistentes o que fueron en el perodo dictatorial. Sobre estas l t i m a s d e b e m o s h a c e r a q u a l g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s . 50 Con anterioridad al golpe militar que derroc al gobierno de Salvador Allende, como lo sealamos en la primera parte, funcionaba en Santiago de Chile La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Esta haba sido creada en 1957, junto con el Centro de Pesquisas Sociales de Ro de J aneiro, con el apoyo de UNESCO y de varios gobiernos de la regin, particularmente los de Chile y Brasil. Durante el perodo al que dedicamos esta parte de nuestro trabajo, fueron instaladas nuevas sedes en Buenos Aires, Mxico, Quito y Brasil. Una Secretara Ejecutiva de estos organismos comenz a funcionar en San Jos de Costa Rica, aunque cada una de las sedes conserv una gran autonoma programtica y administrativa, existiendo en ellas diferentes orientaciones y corrientes tericas. Muchos cientficos sociales que trabajaban en la sede en Chile -muy especialmente los de origen extranjero- debieron abandonar el pas. Por contrapartida, y aunque en ms de una ocasin FLACSO-Chile hubo de enfrentar dificultades con el gobierno militar, pudo convertirse en un "refugio" para quienes quedaron en ese pas, y no slo continu sino que increment progresivamente su trabajo investigativo llegando a convertirse hacia los 80 en uno de los centros ms importantes de la regin. En la Argentina, donde desde fines de los cuarenta se observaron recurrentes dificultades entre Universidades y Gobierno nacional, civil o militar -recurdese por otra parte la sucesin de golpes militares ocurridos desde 1955 hasta 1976- se haba creado en 1967 el
La bibliografa sobre estos centros independientes dedicados a las ciencias sociales es ya muy amplia. Aqu seguiremos el que nos parece el mejor y ms completo estudio sobre el tema; vase J.J.Brunner y Alicia Barrios, Inquisicin, mercado y filantropa, Santiago de Chile, FLACSO, 1987.
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Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales, CICSO, fundado por un conjunto de profesionales jvenes (Juan Carlos Marn, Miguel Murmis, Silvia Sigal, Eliseo Vern, Francisco Delich y otros) que adquiriran notoriedad en los aos posteriores. Por otra parte, de manera independiente o muchos de ellos con el apoyo de la fundacin Di Tella, se crearon el Instituto de Desarollo Econmico (IDES), el Centro de Estudios Urbanos (CEUR), el Centro de Investigaciones de Ciencias de la Educacin (CISE), etc.. En Brasil encontramos el Centro Brasileiro de Analise de Planejamiento (CEBRAP, San Pablo, 1969) y posteriormente el Centro de Estudios de Cultura Contempornea (CEDEC), el Instituto de Estudios Econmicos (IDESA) y otros. C o n p o s t e r i o r i d a d a 1 9 7 3 , e s t o s c e n t r o s s e m u l t i p l i c a r o n 51 a t o d o s l o s pases. Un Uruguay, por ejemplo, donde las ciencias sociales haban tenido un desarrollo algo menor en relacin a los dems pases del Cono Sur y se haban desarrollado al interior de las Universidades, se crearon el Centro Interdisciplinario de Estudio Sobre el Desarrollo (CIEDUR, 1977), el Centro de Informaciones y Estudios sobre el Uruguay (CIESU, 1975), el Centro de Investigaciones Econmicas (CINVE, 1975), y el Grupo de Estudios sobre la Condicin de la Mujer en Uruguay (GRECMU). Mientras en Brasil la investigacin pudo proseguir en buena parte al interior de las universidades y en Argentina, dadas las condiciones polticas y sociales que siguieron al golpe militar de 1976, las condiciones de desarrollo de una ciencia social "disidente" se hicieron extraordinariamente difciles, fue en Chile donde hubo cobertura a diferentes centros independientes. En 1976 se instala la Corporacin de Investigaciones Econmicas para Amrica Latina (CIEPLAN), en 1977 el Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educacin (PIIE); en 1978, el Programa de Economa del Trabajo (PET); en el mismo ao, el Grupo de Investigaciones Agrarias (GIA) y el Grupo de Estudios Agroregionales ( G E A ) ; e n 1 9 7 9 S U R y v a r i o s o t r o s . 52
Obsrvese que nos estamos limitando aqu a aquellos pases en que se establecieron dictaduras militares y por consecuencia donde la situacin de las ciencias sociales se torn ms crtica. Sin embargo, podemos observar la creacin de este tipo de instituciones tambin en otros pases como Bolivia, Per, Ecuador, Colombia, etc.. 52 Posteriormente, en los aos ochenta, con la progresiva apertura poltica, los partidos polticos tambin fundarn centros de investigacin como el ICAL (Partido Comunista), AVANCE (Partido Socialista), etc.,etc..
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Un organismo que no constituye propiamente un centro de investigacin pero que asocia a entidades de esta naturaleza de toda la regin, el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), creado en 1967 con Secretara Ejecutiva radicada en Buenos Aires y a cargo de Enrique Oteiza, cumpli un papel fundamental en el perodo, consiguiendo becas y subsidios para investigadores en ciencias sociales, creando condiciones y grupos de trabajo multinacionales, promoviendo reuniones e intercambios regionales y desarrollando hasta hoy un importante papel en la publicacin de libros contentivos de resultados de investigaciones realizados en el mbito regional. De este modo, los centros independientes de investigacin lograron mantener abierto y an ampliar el mercado de trabajo para los cientficos sociales; posibilitaron, con el apoyo de CLACSO, el flujo regional de investigadores e investigaciones e impulsaron un importante proceso de internacionalizacin, todo lo cual tendr gran efecto sobre la produccin y orientaciones de las ciencias sociales en Amrica del Sur. Otro especto importante, y que tendr tambin una fuerte influencia en el desarrollo de las ciencias sociales en los 70 y los 80, ser el financiamiento de estos centros independientes. Negado ste por los respectivos gobiernos nacionales debi buscarse en fuentes internacionales, principalmente en Amrica del Norte y en Europa. Entre las agencias que financiaron estas actividades, se encuentran las tradicionales Fundacin Ford y Rockefeller ms la fundacin Tinker de U.S.A., el International Development Research Center (IDRC) de Canad. La Swedish Agency for Research Cooperation (SAREC) de Suecia y un conjunto de otras agencias como NOVIB y CEBEMO de Holanda, Paz y Desarrollo d e Canad, el CCFD de Francia y la Fundacin Interamericana de USA, etc. La influencia de estas agencias result importantsima en cuanto a la instauracin de nuevos estilos de hacer ciencia social en la regin. Para caracterizar esta influencia nos remitiremos al autor que venimos siguiendo en estos prrafos.
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En primer lugar, inaugur el sistema de "financiamiento atado a p r o y e c t o s " . 53 E s t o s i g n i f i c q u e l o s p r o y e c t o s p r e p a r a d o s p o r l o s investigadores deban ser "negociados" con las agencias las que tenan potestad para decidir sobre pertinencia, costos, plazos, etc.. De la "habilidad para negociar" y naturalmente de la orientacin e inters de la agencia financiera dependa entonces la posibilidad de lograr ese financiamiento y una mayor o menor autonoma frente al financiador. En segundo trmino se acordaba con la agencia plazos para la publicacin de resultados parciales o finales. Se instaur as el principio del "publish or perish", o en castellano popular "el que no produce no cobra", lo que indujo a una impresionante multiplicacin de papers e informes diversos. En tercer trmino..."los estndares de productividad aplicados tendan a ser importados desde fuera igual que la vara de medir los productos de investigacin; por ejemplo: nivel de conocimiento de la literatura de punta, uso de mtodos aceptados o predominantes en los pases del norte, inscripcin en los debates intelectuales de esas latitudes, etc.." Todo esto di nacimiento, a travs de la dcada de los 70 y los 80, a una nueva generacin de investigadores y tambin a una nueva generacin de investigadores. Comencemos con un comentario sobre los primeros. "La trayectoria intelectual de esta generacin, si es posible generalizar para cuatro pases con tradiciones muy diversas en el campo de las ciencias sociales (el autor se refiere a Argentina, Brasil, Chile y Uruguay) es asimismo compartida y ex presiva de algo as como un "movimiento intelectual". Se trata de la generacin del posmarxismo pero que en algn momento pas por el marxismo y retuvo de ste un conjunto de conceptos y la inspiracin crtica; transformada posteriormente por su encuentro con la democracia y la adopcin de un cierto relativismo frente a los varios enfoques sociolgicos. Una generacin que comparti los supuestos y las categoras de anlisis de la escuela dependentista, algunos de cuyos principales constructores se encuentran entre los miembros fundadores de los CAI
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J.J.Brunner y A.Barrios, op.cit., pp.156 y ss.
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(Centros Acadmicos Independientes) pero que en general tendieron a incorporar ms adelante ese enfoque al anlisis de situaciones especficas modificndolo y abandonando la pretensin de hacer de l una "teora" integradora. Una generacin que, dentro del campo de las ciencias sociales, impuls un fuerte proceso de especializacin, abordando temas particulares, desarrollando enfoques parciales o adoptando estrategias de investigacin ceidas a un enfoque determinado. Por este concepto ha sido "acusada" a veces de abandonar la "teora", de no haber contribudo a generar una " e x p l i c a c i n " d e l a A m r i c a L a t i n a d e l o s a o s 8 0 . 54 Y es que tambin, como lo observramos, no slo las orientaciones terico-metodolgicas sino tambin su problemtica va modificndose profundamente el perodo. II. PENSANDO A PARTIR DE LA DERROTA 1. El rechazo del Marxismo y de los paradigmas totalizantes. Uno de los elementos presentes en las ciencias sociales que han de caracterizar al perodo que se abre en 1974 hasta hoy, es la crtica, cada vez ms aguda y radical del marxismo leninismo -y con l de todas las concepciones que buscaran su fundamento en este paradigma- y al "socialismo real". Es cierto que en el pensamiento de la "nueva izquierda" y, por ejemplo, en los autores de la teora de la dependencia , estuvo siempre presente una crtica al formalismo doctrinario del marxismo "ortodoxo" y a la organizacin poltica de los pases socialistas, pero esas criticas apuntaban a realizarse "desde la izquierda", contra el stalinismo como forma no revolucionaria (o para algunos contrarrevolucionaria) de interpretar al marxismo y de construir el socialismo y con la intencin de recuperar el carcter fundamentalmente revolucionario de esta teora (y por eso se regresaba a las fuentes, al mismo Marx, a Lenin, a las discusiones que se verificaban entre comienzos del siglo y los aos treinta, con N. Bujarin, Rosa Luxemburgo, los llamados "austromarxistas", etc.. La orientacin o intencin de estas crticas s e r a h o r a m u y d i f e r e n t e . 55
J.J.Brunner y A. Barrios, op.cit.,p.195. Ya un poco antes, a fines de los sesenta, Teodoro Petkof -ex miembro del PC venezolano y ex guerrillero- haba formulado con ocasin de la invasin a Checoslovaquia (1968) agrias crticas al "socialismo real", y a partir de all,en su obra ideolgica (Socialismo para Venezuela, Caracas, Domingo Fuentes, 1970 y ms adelante, Proceso a la izquierda, Barcelona, Planeta, 1976) y en su prctica poltica (creacin del partido Movimiento al
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Con respecto al "socialismo real", se apelar cada vez con mayor frecuencia a la expresin de "totalitarismo" para caracterizarlo; por otro lado lo que hasta entonces haba sido slo patrimonio del pensamiento de la derecha ms radical se incluir tambin crecientemente al proceso cubano en esa clasificacin. En relacin con la teora marxista, las principales crticas pueden resumirse en algunas proposiciones bsicas. En primer lugar ser rechazado de plano su concepcin totalizadora de la realidad social y por ende de las disciplinas que lo estudian. Esta crtica ir sin duda ms all del marxismo, alcanzando a todos los paradigmas desarrollados a travs de los sesenta y que tratramos en la primera parte. As se dir ms tarde, resumiendo esas crticas: "los estructuralistas trataban de captar la realidad por medio de esquemas de creciente generalidad o segn modelos que la circunscribieran, la explicaran; inserta en el corazn de lo real, pero ms all de lo inmediato y visible, la estructura revela un aspecto oculto de las cosas; la estructura de la sociedad es algo distinto al conjunto de las relaciones sociales (...). As, la nocin de totalidad aparece como uno de los resortes del anlisis; los elementos de la t o t a l i d a d n o s o n e n t i d a d e s i n d e p e n d i e n t e s " . 56 Para no "cometer esos errores", las ciencias sociales, en los 70 y los 80, irn abandonando todos los conceptos y categoras que podan funcionar como ordenadores globales de la realidad, que hasta entonces se suponan necesarios para una captacin racional del funcionamiento de la misma: modo de produccin, formacin econmico-social, estructura de clases, etc. Hoy -siguen los autores que citamos- "nuestra mirada recorre un nuevo espacio social..." (...)los antiguos instrumentos para comprender los nuevos actores sociales, culturales y polticos que lo surcan, ya no sirven. La heterogeneidad, la fragmentacin social resisten a los modelos t o t a l i z a d o r e s y o m n i c o m p r e n s i v o s " . 57
Socialismo MAS), buscar el desarrollo de un "socialismo alternativo", inicialmente con muchos rasgos de lo que algo ms adelante comenzar a conocerse como "eurocomunismo". 56 Vase, cristina Micieli y fernando caldern, "El estancamiento de las estructuras: las ciencias sociales en la dcada de los 60", David y Goliath, Ao XVI, N50 (Buenos Aires, dic.1968), p.12. Para las crticas formuladas en el perodo al paradigma de la dependencia, daniel Camacho (comp.) Debates sobre la teora de la dependencia, San Jos de Costa Rica, EDUCA, 1979; vase tambin Jaime Osorio, "El marxismo latinoamericano y la dependencia" en Cuadernos Polticos, N39 (Mxico, ERA, enero-marzo 1984). 57 C.Micieli y F.Caldern, art.cit.,p.13;"fragmentacin","segmentacin", etc., sern las nuevas "palabras de orden" en las ciencias sociales.
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La otra crtica "fundamental" formulada a la teora marxista fue la de ser "reduccionista". Y esto en un doble sentido: primero, porque "reducira" todos los fenmenos y procesos sociales, polticos, c u l t u r a l e s , e t c . a l o s e c o n m i c o s . L u e g o , " e l o t r o r e d u c c i o n i s m o " , 58 porque reducira todos los actores sociales, a las clases sociales como entes preexistentes y determinados estructuralmente, y por ltimo a los enfrentamientos entre dos clases, la burguesa y el proletariado, pues sus contradicciones antagnicas explicaran toda la dinmica social de los grandes procesos histricos. Y adems, una crtica que ha de ser de importancia suma en las discusiones posteriores sobre la democracia y los procesos de democratizacin: el marxismo sostendra una concepcin "instrumentalista" del Estado, "reducindolo" (otra vez el reduccionismo) a mero instrumento de dominacin de clase. De esta manera, como se lo ha observado, no fue slo el marxismo sino "la sociologa radical, totalizante, crtica, con una perspectiva analtica centrada en el subdesarrollo y la dependencia y provista de una propuesta explcita de cambio estructural de nuestras sociedades, (...) ni sucumbi ante el slo peso de sus contradicciones y limitaciones tericas (que por supuesto las tuvo) sino que fue vctima de una de las contrarrevoluciones culturales (y desde luego poltica) m s v i o l e n t a d e l a h i s t o r i a l a t i n o a m e r i c a n a " . 59 Otros elementos fundamentales que enmarcaron la problemtica e impusieron una ptica particular a las investigaciones de los aos 60 tambin irn desapareciendo progresivamente. Uno de ellos ser lo que hemos llamado el latinoamericanismo, esto es, el esfuerzo permanente por incluir los problemas que se analizaban, que se estudiaban y discutan, en una perspectiva regional. El otro -que no fue patrimonio exclusivo de los analistas sociales latinoamericanos sino tambin de europeos y norteamericanos a partir de la ltima posguerra- fue el "tercermundismo". Las investigaciones fueron volvindose cada vez ms "nacionales"; y an ms, especializndose temticamente: el Estado, los partidos polticos, la fuerza de trabajo, la problemtica urbana, los
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Jos Nun, "El otro reduccionismo", Zona Abierta, N28 (Madrid, 1983). Agustn Cueva, "Sobre exilios y reinos (notas crticas sobre la evolucin de la sociologa latinoamericana)", Estudios Latinoamericanos, n4 (mxico, CELA-UNAM, enero-junio, 1988)p.8.
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movimientos sociales, la mujer, etc. En lo que sigue nos detendremos con algn detalle mayor en estas cuestiones. 2. Los temas y los problemas. Aquellas proposiciones crticas estuvieron presentes en todo el perodo que aqu consideramos, constituyendo algo as como c o n s t a n t e s e n l o s d e s a r r o l l o s d e l a s c i e n c i a s s o c i a l e s e n l a r e g i n . 60 Los temas y problemas que se plantearn las ciencias sociales irn v a r i a n d o e n e l t r a n s c u r s o d e l p e r o d o c o n s i d e r a d o . 61 Es verdad que estos temas y problemas se sacudieron muy rpidamente; es verdad que muchos -sino la mayora- quedaron como discusiones truncas (las "rupturas sucesivas", segn Lechner en el artculo citado, apareceran como una caracterstica en la historia de las ciencias sociales en la regin; por nuestra parte pensamos que esas "rupturas" no son un mero producto de algn tipo de "inconstancia" en nuestros cientficos sociales ni del seguimiento de efimeras "modas", sino la expresin intelectual de las rupturas observables a nivel de la sociedad global y de los "sobresaltos" de los cientficos sociales frente a ellas). Por ello, en su sucesin, van siguiendo de algn modo -distorsionado muchas veces segn nuestro juicio- los problemas que los procesos sociales y polticos van planteando a actores y observadores. Con esto no queremos negar por completo la "influencia externa", y las "importaciones", etc.; sin embargo, como explicacin no nos parece que estos procesos resulten suficientes; hay, creemos, una lgica interna en el desarrollo del pensamiento social latinoamericano. Intentaremos, en lo que sigue, ordenar cronolgicamente la aparicin de esos temas y problemas.
60 Y no siempre, preciso es dejar constancia de ello, esos argumentos crticos fueron respondidos con propiedad por aquellos que siguieron autodenominndose "marxistas" o al menos partidarios de una sociologa crtica. Acaso algunas excepciones ms notorias hayan sido,aunque a veces con diferencias entre s, Agustn Cueva, socilogo ecuatoriano radicado en Mxico, el brasileo Ruy Mauro Marini, tambin profesor e investigador en la UNAM; tambin Vania Bambirra en su defensa de la teora de la dependencia; Atilio Born, politlogo argentino, actual director de EURAL en Buenos Aires y algunos otros. 61 Una buena exposicin de esos "temas sucesivos" puede hallarse en Norbert Lechner, "De la Revolucin a la Democracia. El debate intelectual en Amrica del Sur", Opciones, N6 (Santiago de Chile, mayo-agosto, 1985), pp.57-72.
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El Golpe de Estado en Chile y los que le acompaaron y sucedieron en Amrica del Sur, plantearon un conjunto de interrogantes que motivaron amplias discusiones en los aos inmediatos siguientes a esos acontecimientos. Una discusin ocup un buen espacio en esos momentos: la caracterizacin de estos nuevos regmenes militares. Esta discusin comenz en Chile no bien instalada la dictadura de Pinochet, y tuvo inicialmente, ms all de cualquier carcter acadmico que pudiera otorgrsele, una clara connotacin poltica y estratgica: se trataba de determinar si lo que all haba comenzado a funcionar era un rgimen fascista -esta era la posicin del Partido Comunista- o una dictadura militar de nuevo tipo, como lo sostuvieran las corrientes de la "nueva izquierda" y ms en particular el MIR. Si bien esta discusin estaba p r e s e n t e e n a l g u n o s m e d i o s m a r x i s t a s e u r o p e o s 62 n o f u e l a i n f l u e n c i a de sta la que provoc la discusin latinoamericana sino los planteamientos polticos-estratgicos del PC que, frente a la nueva situacin, propona reactualizar la poltica de construccin de "frentes antifascistas", tal como se lo haba propuesto en el VII Congreso de la Tercera Internacional a mediados de los aos treinta, mientras que el MIR sostena que se estaba frente a una nueva situacin que requera tambin nuevas formas de lucha. Esta discusin, iniciada entre actores de la escena poltica chilena, rpidamente se incorpor como una problemtica central en las ciencias sociales latinoamericanas que di lugar a innumerables a r t c u l o s y d i v e r s a s r e u n i o n e s y s e m i n a r i o s . 63 Y esta discusin -que como tantas otras qued parcialmente abierta pues desde el punto de vista de las organizaciones polticas con clara intencin propagandstica sigui prefirindose la expresin
62 Vase al respecto, Nicos Poulantzas, Fascismo y dictadura, Mxico, Siglo XXI, 1971 y del mismo autor La crisis de las dictaduras, Mxico, Siglo XXI, 1978. 63 Como ejemplo de estas discusiones y proposiciones tericas y polticas, vase Varios Autores, la dominacin poltica en el Cono Sur, ;xico, Siglo XXI, 197; la polmica entre Ruy Mauro Marinni, Theotonio Dos Santos y Agustn Cueva, en la revista Cuadernos Polticos, (Mxico, ERA,...);tambin la contribucin de Atilio Born, "El fascismo como categora histrica",Revista mexicana de sociologa, Vol.XXXIX, N2, (Mxico, abril-junio de 1977), pp.481-528; de Guillermo O'Donnell, cuya definicin del "Estado burocrticoautoritario" fue en definitiva una de las que tuvo mayor recepcin en Amrica Latina y ms an fuera de ella; vase el trabajo inicial "Reflexiones sobre las tendencias generales de cambio del estado burocrtico-autoritario, Documentos, CEDES/CLACSO N1 Buenos Aires 1975, ampliado y desarrollado en mltiples publicaciones en los aos siguientes. Para nuestro punto de vista vase Gran capital y militarizacin en Amrica latina, Mxico, ERA, 1978.
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"fascismo", mientras los cientficos sociales optaron por conceptos como "Estado militar", "Estado burocrtico-autoritario", etc.- sin embargo llev rpidamente a una discusin ms general sobre el Estado y el aparato estatal en la regin. En ella aparecen ya algunos temas que tendrn importancia singular en los desarrollos posteriores. El rechazo a la llamada concepcin "instrumental" del Estado y la afirmacin de la "autonoma" del mismo, sustituirn progresivamente las discusiones acerca de la cuestin del carcter de clase del Estado y por consecuencia a la de la dominacin de clase. La atencin se dirigir posteriormente y cada vez ms, no a esa dominacin de clase, sino a las formas de esa dominacin -democrticas o autoritariasc o n v i r t i n d o l a s a s e n e l s u s t a n t i v o d e l a c u e s t i n . 64 Y en estas discusiones, que proseguirn luego articuladas con las relativas a la democracia y los procesos de democratizacin, ser "redescubierto" el marxista italiano Antonio Gramsci. Sobre esto tambin deberemos detenernos unos momentos por su importancia en las nuevas investigaciones y en el diseo de las estrategias polticas. En primer lugar, a esas alturas estaba claro para casi todos, que estas nuevas "intervenciones militares" no tenan, como tantas otras anteriores, un mero carcter coyuntural. No constituan una mero acto de derrocamiento de un gobierno para el restablecimiento de un status quo. Se trataba de acciones polticas que se proponan una transformacin estructural amplia de estas formaciones sociales y que suponan en concreto la realizacin, la materializacin, de los intereses del gran capital monopolista asociado, de los grandes grupos econmicos que nunca haban logrado imponerse por la va poltica en el contexto de la democracia burguesa. Como en el caso de los fascismos europeos en los aos 20 y 30 se trataba de sacrificar la democracia para salvar el capitalismo. Y para cumplir estas funciones las dictaduras militares no slo contarn con el poder de las armas sino que utilizarn tambin importantes instrumentos i d e o l g i c o s : L a D o c t r i n a d e S e g u r i d a d N a c i o n a l y C o n t r a i n s u r g e n c i a 65
Para el "estado del arte" desde la segunda mitad de los setenta vase la muy til compilacin de Norbert Lechner, Estado y Poltica en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1981 y particularmente la introduccin del mismo Lechner; tambin revista mexicana de Sociologa, vol.XXXIX, N1 y 2 (Mxico, UNAM, enero-marzo-abril-mayo, 1977). 65 La bibliografa sobre el tema ya es enorme para que pueda ser citada aqu, ni siquiera en sus obras ms importantes. Para las opiniones del autor, remitimos al libro ya citado "Gran capital y Militarizacin.
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y l a s c o n c e p c i o n e s e c o n m i c a s l i b e r a l e s . 66 E n o t r a s p a l a b r a s , e r a n dictaduras "instaladas para durar", "fundacionales" las llamar ms tarde el politlogo chileno Manuel Antonio Garretn para destacar su intento de fundar un nuevo orden econmico y social. Las concepciones neoliberales jugarn en esta "fundacin" un papel capital. Si en el perodo en que predominaran los proyectos nacionaldesarrollista el aparato estatal asumi por s importantes fases y sectores de los procesos productivos mismos y sobre todo el control a travs de, fundamentalmente, los Bancos Centrales estatizados- de los procesos financieros, ahora, bajo el principio de la "subsidiareidad" del Estado se iniciar un proceso de progresiva antes, un conjunto de barreras aduaneras y de regmenes impositivos protegan el mercado interno en favor de las empresas nacionales, ahora, siguiendo el principio de impulsar la competencia y la libre circulacin de capitales, aquellos controles irn desapareciendo, privatizndose el comercio exterior y los movimientos financieros. Si antes se asuma como deber del Estado dispensar algunos servicios esenciales a la poblacin -educacin, salud, previsin, etc.- ahora, en pro de disminuir los dficit estatales y de abaratar el funcionamiento del aparato estatal achicando sus dimensiones, tambin esos servicios irn privatizndose. En resumen, y segn el principio bsico de las concepciones econmicas liberales, se inici el trnsito de la regulacin estatal a la regulacin por el mercado, con las desastrosas consecuencias sociales de la exclusin y marginalizacin extrema de hasta la mitad de la poblacin de esos pases como se ir verificando en aos posteriores y hasta hoy. La existencia -y la conciencia- de esta situacin, di particular relevancia a las discusiones sobre el neoliberalismo y sus consecuencias y efectos econmicos y sociales, sobre el lmite de los controles estatales, etc., que, de otro modo, podran haber aparecido como puramente "acadmicas" cuando en rigor, presentaban -como en el caso de aquellas acerca de "fascismo o dictadura militar"- a veces independientemente de la intencin de sus autores, un carcter
66 En este aspecto, el autor ms influyente Universidad de Chicago, Milton Friedman.
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fundamentalmente poltico estratgico y se hallaban estrechamente v i n c u l a d a s a l a s d i v e r s a s c o y u n t u r a s q u e e l p e r o d o o f r e c a . 67 Decamos que las primeras discusiones estuvieron dirigidas a determinar el carcter de estas nuevas dictaduras militares; pero tambin su origen, los motivos de su emergencia. Y aqu, en esto ltimo, hubo un primer "descubrimiento" de importancia; el surgimiento de las dictaduras resultaba en gran parte un producto de las "provocaciones de la ultraizquierda" que, "asustando a la b u r g u e s a " a l e n t a r o n a l o s m i l i t a r e s a i n t e r v e n i r . 68 L o q u e , p o r o t r a , constitua un otro y fundamental argumento para rechazar las "ideologas" -teoras, paradigmas, etc.- de los aos 60. De ellas, lo sealbamos tambin, se transit hacia el anlisis del Estado; y decamos que en estas discusiones le cupo un importante papel a la figura de Antonio Gramsci, a sus concepciones. Gramsci no era un desconocido en Amrica Latina; desde los aos sesenta haba comenzado a difundirse su obra. Pero en los setenta, quien interesaba sobretodo era Gramsci "consejista", el de los "consejos de fbrica" de Turn, el Gramsci revolucionario. En la segunda mitad de los sesenta en cambio, la atencin va a dirigirse al Gramsci de los Cuadernos de la Crcel, al Gramsci que reflexiona despus de la derrota, pero tambin el Gramsci crtico, susceptible de i n t e r p r e t a c i o n e s v a r i a s . 69 D e e s t a s " i n t e r p r e t a c i o n e s v a r i a s " s e o p t d e manera dominante por una que se asemejaba sustantivamente a la realizada por la corriente que comenzar a conocerse como "eurocomunismo", particularmente los desarrollos del Partido
Vase Atilio Born "Entre Hobbes y Friedman: Libreralismo econmico y despotismo burgus en Amrica Latina", Cuadernos Polticos, N23 (Mxico, ERA, enero-marzo 1980). 68 Aqu tambin comenzar la utilizacin de un concepto que jugar un papel importante en la "explicacin" de muchos procesos: nos referimos al de "infalcin ideolgica". Dejemos su explicacin a uno de los mayores difusores en la regin de este concepto, originado en la politologa norteamericana. "...el fenmeno que Hirschman ha bautizado como inflacin ideolgica, un fenmeno que tuvo buena parte de la responsabilidad de los golpes y advenimientos de los gobiernos autoritarios en la dcada de los 70" (Angel Flesfisch, "Reflexiones sobre las situaciones de los cientficos sociales", David y Goliath, Ao XVI, N49, p.19. (Buenos Aires, julio de 1986). Es decir los idelogos -y entre ellos con particular importancia los cientficos sociales"inflaron" tanto sus conceptos revolucionarios que acabaron por "asustar" a su burguesa y "exasperar" a los militares. Resultan tambin ilustrativos los ensayos "autocrticos" -cuyas conclusiones principales podran ser compartidas por muchos cientficos sociales latinoamericanos- de Eugenio Tironi, La Torre de Babel, Ensayo de crtica y renovacin poltica, Santiago de Chile, SUR, 1984. 69 Vase Juan Carlos Portantiero, Los Usos de Gramsci, Cuadernos del Pasado y Presente N54, Mxico, Siglo XXI, 1977.
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Comunista Italiano. As, los conceptos claves del anlisis poltico pasaron a ser: la distincin "Estado-sociedad civil"; "hegemona", "guerra de posiciones" como opuesta a "guerra de movimientos", e t c . . 70 Sobre la primera distincin es preciso recordar que ella comenz a popularizarse entre los cientficos sociales como la oposicin entre el Estado, base del autoritarismo y la sociedad civil, fuente de la democracia, concluyendo que para ser demcrata haba que tornarse "antiestatista" (y claro, el perodo dictatorial en que se viva haca atractiva esta concepcin; pero adems, cumpla otra funcin: justificar con un argumento ms el rechazo al "socialismo estatizante" de Lenin). Al respecto, quisiramos citar aqu, sobre los anlisis acerca del Estado en ese perodo dice: "A nuestro juicio, el problema radica en este caso en el vaciamiento del contenido de clase del Estado, as como en la prescindencia de lo que Marx denomin "anatoma de la sociedad civil". Para que se entienda mejor esta cuestin partir del planteamiento de que el materialismo histrico se constituye como tal desde el momento en que sus fundadores elaboran un paradigma explicativo asentado en dos premisas: primera, que las formas estatales no son arbitrarias ni estructuralmente indeterminadas, sino que, por decirlo de alguna manera figurada que el propio Marx alguna vez us, constituyen un "resumen de la sociedad civil"; segunda, que tampoco esta sociedad civil puede ser comprendida en la profundidad si se analiza exclusivamente a "nivel oficial", de sus instituciones, sin tomar en cuenta la base econmica y la estructura de clase que a partir de esa se genera". (...) "Ahora bien, parece incuestionable que en las ciencias sociales latinoamericanas de los aos ochenta tiende a generalizarse el uso de las categoras de "Estado" y "sociedad civil", depuradas de las determinaciones a las que nos hemos referido y enfrentadas entre s como entidades dotadas de sustantividad propia, en un combate en el que adems la izquierda pareciera estar obligada
70 Para algunas interpretaciones de Gramsci en el contexto europeo, cfr.Mara Antonieta Machiocchi, Grmasci y la Revolucin de Occidente, Siglo XXI, 1979. Tambin Cristine Bucci Gluksman, Gramsci y el Estado, Mxico, Mxico Siglo XXI, 1978. Podemos encontrar aqu la versin de Gramsci como representante del "Marxismo Occidental" por oposicin al "oriental" Lenin.
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a tomar el partido de la "sociedad civil" contra el "Estado" para m e r e c e r e l t t u l o d e g e n u i n a m e n t e d e m o c r t i c a " . 71 Es importante destacar aqu dos cosas. En primer lugar este "antiestatismo" ahora propiciado por los "posmarxistas" y otras corrientes "renovadoras" de la izquierda- vendr a reforzar el antiestatismo de la ideologa neoliberal del gran capital monopolista e impulsada por las dictaduras militares y los gobiernos autoritarios de la regin. Por otra parte estar tambin en los fundamentos de las corrientes y organizaciones -cada vez ms influyentes en la reginq u e p r e c o n i z a n u n s o c i a l i s m o l i b e r a l . 72 Pero no fueron slo esos conceptos que estas "nuevas lecturas" de Gramsci introdujeron en la sociologa y la politologa latinoamericanas. Mencionamos ya la nocin de "hegemona"; es a partir de ella que realizar tambin una revisin profunda de la c o n c e p c i n l e n i n i s t a d e l a p o l t i c a . 73 Con el uso de este concepto se producirn notables transformaciones en el anlisis poltico latinoamericano; con l comenzar a atenderse fundamentalmente al Estado -y las "mltiples casamatas" que lo protegen de la "sociedad civil" -como productor de hegemona, por oposicin al Estado como violencia represora; a la oposicin entre la guerra y la poltica (y no la guerra como forma o continuidad de la p o l t i c a , c o m o l o h a b a n a n a l i z a d o C l a u s e w i t z o L e n i n ) 74 a l p a p e l d e l " d i s c u r s o " c o m o p r o d u c t o r d e l a h e g e m o n a ( L a c l a u ) , 75 a l a l g i c a d e l
71 Las democracias restringiddas en Amrica Latina, Letra Viva/Planeta del Ecuador, Quito, 1988, pp.82-84; otro punto de vista puede hallarse en carlos pereyra, "Gramsci: estado y sociedad civil", Cuadernos polticos N21 (Mxico, ERA, enero-marzo, 1984). 72 Sobre los fundamentos tricos de ese "socialismo liberal" vase en general la obra de Norberto Bobbio de infuencia creciente en Amrica Latina. Cfr., particularmente la polmica entre este autor y el marxista ingls Perry Anderson en la revista Nexos N122, Mxico 1988, p.19; tambin el Ensayo de Perry Anderson, "liberalismo y Socialismo en Norberto Bobbio", Cuadernos Polticos, N56 (Mxico, ERA, 1989). 73 Al respecto, vase una autor que tendr creciente importancia en estas discusiones y uno de los ms influyentes "neogramscianos", nos referimos a Ernesto Laclau y en particular a su trabajo Tesis sobre la forma hegemnica de la poltica, comunicacin presentada al seminario sob4re hegemonas y Alternativas Populares en Amrica Latina, celebrado en Morelia, Mxico 1980. Para una respuesta, desde una perspectiva marxista, Atilio Born y Oscar Cuellar "Apuntes crticos sobre la concepcin idealista de la hegemona", Revista mexicana de Sociologa; tambin A.Cueva "El fetichismo de la hegemona y el imperialismo", Cuadernos Polticos, N39 (Mxico, ERA, enero-marzo, 1984). 74 Al respecto, cfr."Contra la lgica de la guerra, conversacin con Jos Aric por Viviana Gorbato, La ciudad futura, N15 (Buenos Aires, febrero-marzo, 1989); ver tambin otros trabajos sobre el tema en este mismo nmero. 75 En si crtica a este autor, Born y Cuellar sostendrn: "Los pasos del trnsito de Laclau desde el estructuralismo materialista al neoestructuralismo idealista son los siguientes: a)inversin de la problemtica althusseriana; b) reduccin de lo econmico y de lo poltico
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conflicto (Focault) a diferencia y por oposicin a la lgica de contradiccin (materialismo histrico). Y, por ltimo, para abundar ms aqu, la "guerra de posiciones", no como otra forma guerra complementaria, sino como opuesta a y sustitutiva de "guerra de movimientos".
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Esta concepcin, en el plano de la poltica llevar a rechazar el "asalto al poder": "ya no hay Palacio del Invierno" se convertir en una frase corriente y a considerar la conquista del poder como un lento trnsito a travs de las "casamatas" de la sociedad civil que deban ser sucesivamente conquistadas (de este modo llegar a hablarse tambin, en una absurda parfrasis de Mao, de "larga marcha a travs de las instituciones"). Como puede verse con claridad, toda esta "nueva" conceptualizacin es portadora de un significado muy evidente: el rechazo abierto a toda c o n c e p c i n l e n i n i s t a d e l a p o l t i c a . 76 Hacia fines de la dcada de los setenta, las dictaduras comienzan a presentar algunas grietas en su monopoltica armadura. Reacciones populares, de diversa magnitud segn los pases, comienzan a hacer su aparicin en la escena social. El tema de la transicin a la democracia comienza a hacerse cada vez ms un problema central de t o d a d i s c u s i n . 77 Y c o n l , o t r o s t e m a s a r t i c u l a d o s . En primer lugar, y sobre la democracia misma. La discusin de este tema nunca estuvo ausente de las ciencias sociales latinoamericanas; en los sesenta, por el contrario, stas abundaron. En ellas, sin embargo, apareca como problema central la distincin entre democracia "formal" y democracia "sustantiva". Verdad es que esta oposicin fue de parte de la izquierda y sectores progresistas y tal
a lo ideolgico; c) reduccin de lo ideolgico a lo discursivo y de la temtica del sujeto a la temtica de lo discursivo y d) liquidacin, a fin de cuentas, de la temtica de la hegemona en la forma en que est presente en Lenin y Gramsci" (art.cit.,p 1155) 76 Pero claro no ser slo Lenin el objetivo sw las crticas, como ya lo observramos antes; Marx pasar progresivamente a ser "un pensador del siglo XIX"; se aceptar cada vez ms que las concepciones del materialismo histrico no resisten las nuevas formas de desarrollo capitalista y que la teora del valor desarrollada por Marx qued aplastada por los efectos de la innovacin tecnolgica. 77 "Oficialmente"las discusiones sobre la democracia y los procesos de democratizacin tendrn comienzo en el seminario realizado en Costa Rica en 1981. Vase Varios Autores, Amrica latina, desarrollo y perspectivas democrticas, San Jos de Costa Rica, FLACSO, 1982.
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vez demasiado radical, haciendo una desvalorizacin, casi absoluta a v e c e s , d e l a d e m o c r a c i a l l a m a d a " f o r m a l " . 78 La experiencia de las dictaduras mostr claramente que en esa "formalidad" existan muchas cosas que hacan la positividad de la democracia misma. Sin embargo, las conclusiones que van a extraerse ahora -con esa incapacidad dialctica de realizar cualquier aufghebung, que parece una caracterstica propia del pensamiento social latinoamericano- se extreman en el otro sentido: la democracia ser ahora exclusivamente la forma, una forma de organizar la dominacin poltica, o tal vez menos, porque lo de dominacin resulta "un poco fuerte": una forma de organizar el gobierno. La democracia, s e d i r a h o r a , " n o t i e n e a p e l l i d o s " . 79 Decamos que con l de la democracia aparecern un conjunto de temas articulados, y entre ellos el del Pacto social; las democracias se constituirn o reconstituirn a partir de un "pacto" entre los agentes sociales fundamentales, pacto que ser definido de manera d i s t i n t a s e g n a u t o r e s y e s c u e l a s . 80 Pero habr otro tema de particular significacin sobre el cual tambin rodarn ros de tinta: los nuevos movimientos sociales. Esto tambin responde a una experiencia: quienes primero comienzan a reaccionar contra las dictaduras, son heterogneos movimientos de "pobladores" ("marginales") urbanos, movimiento por los derechos humanos, de madres de presos y desaparecidos polticos, feministas, etc., etc.. Pero no es slo esa experiencia la que lleva a relievar el tema: juegan tambin aqu algunos antecedentes y una evidente intencin. Los antecedentes: desde los aos sesenta, Alain Touraine, el socilogo francs que tanta influencia ha tenido, y tiene, en los
78 Vase, Toms Moulian, "Crtica a la crtica marxista de la democracia burguesa", en Amrica Latina 80: democracia y movimiento popular, Lima, Desco, 1981; cfr. tambin nuestro trabajo "Democracia y socialismo en Amrica del Sur, notas para una discusin" Cuadernos de Nuestra Amrica, vol. V, 9-10 (La Habana, CEA, enero-junio de 1988). 79 La bibliografa sobre el tema -parcialmente citada en notas anteriores- ya es inmensa; citamos slo, como un excelente ejemplo de lo que venimos afirmando, Alain Rouqui y Jorge Schvarzer (comp.), Como renacen las democracias, Buenos Aires EMECE, 1985. Digamos al pasar que en estos 4enfoques, Marx y an los clsicos socialdemocratas sern sustitudos por nuevos referentes, Samuel Huntington, Robert Dahl, Hana Arendt, C.B.MacPherson, etc., etc.; para algunas crticas del autor, vase el artculo antes citado. 80 Sobre este tema, que no desarrollaremos aqu, vase el excelente artculo de Norbert Lechner, "Pacto Social nos procesos de democratizacao: a experiencia latinoamericana", Novos Estudos, CEBRAP, N13 (Sao Paulo, octubro, 1985) pp.29-44; vase tambin la compilacin de Mario Dos Santos, Concertacin poltico social y democratizacin, Buenos Aires, CLACSO, 1987 y de Emilio Ipola y Juan Carlos Portantiero, "Crisis social y pacto democrtico", Puntos de vista, N31 (Buenos Aires, agosto, 1984).
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medios sociolgicos latinoamericanos, vena trabajando el tema en Europa. Las nuevas condiciones del desarrollo de los pases altamente industrializados y las crisis que vivan las organizaciones de izquierda -particularmente los Partidos Comunistas con sus veleidades "eurocomunistas" haban puesto en primer plano la lucha de "los nuevos movimientos sociales" esto es: pacifistas, ecologistas, feministas, homosexuales, etc., etc..Y estos movimientos sociales tenan algunas caractersticas que los distinguan de procesos anteriores: en primer lugar, su carcter "policlasista" (no "reductibles" a una clase social en particular) y en segundo trmino, su rechazo de toda forma orgnica, en particular de la "forma de p a r t i d o " . 81 Y e s t a s d o s c a r a c t e r s t i c a s h a r n p a r t i c u l a r m e n t e a t r a c t i v a esta conceptualizacin para el pensamiento "posmarxista" latinoamericano, es decir, para ese pensamiento que se propone, como una primera prioridad, rechazar a Lenin "superar a Marx". Las dictaduras, se observaba, han destrudo el "tejido social"; es necesario "rearticular", "retejer" estas sociedades. Y quines sern los agentes fundamentales de este proceso? Pues, los movimientos sociales. Estos movimientos "policlasistas", que "desde la base" y luchando de manera autnoma por la conquista de su ciudadana -esto ser clave en la nueva concepcin frente al Estado pero tambin frente a las organizaciones polticas, es decir, frente a estas dos "formas supremas de burocratizacin"- realizarn esa labor de rearticulacin. As, los movimientos sociales sern la forma alternativa a la lucha de clases -que propona el "reduccionismo" marxista- y al Partido de "cuadros" de Lenin. Por ltimo y a partir de estos movimientos "de base", se lograra desplazar a las dictaduras e iniciar "el trnsito pacfico" a la democracia; seran as los agentes democratizadores por excelencia.
81 La bibliografa sobre el tema es imposible de citar exhaustivamente por su extraordinario volumen; recordamos aqu la compilacin de Fernando Caldern, Los Movimientos Sociales ante las crisis, Buenos Aires, CLACSO, 1986 y el expresivo artculo de Jos Nun, "La rebelin del coro", Punto de Vista N20 (Buenos Aires, mayo 1948); tambin DESCO, Movimientos Sociales y Democracia, Lima 1986 y la Revista Nueva Sociedad N6, (Caracas, ILDIS, enero-febrero, 1983) y agregamos aqu que con la temtica de los movimientos sociales surge tambin la problemtica de La vida cotidiana y con ella el descubrimiento de la autora Hngara, Agnes Heller; vase particularmente Sociologa de la Vida Cotidiana, Barcelona, Pennsula 1977.
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En todo este decurso, se hace necesario sealarlo, los autores que an se denominaban marxistas no lograron en muchos casos elaborar respuestas adecuadas a aquellas nuevas proposiciones y conceptos. Pero ahora volvamos un momento de la sociologa a la sociedad. A partir de la crisis financiera de 1982-1983 -iniciada con el crash mexicano y multiplicada de all a toda la regin- las dictaduras militares del capital financiero asociado comenzaron a tambalear. Si los movimientos obreros y populares de fines de los setenta y comienzo de los ochenta estaban ya jaqueando a los regmenes militares, es esta nueva situacin la que, al mostrar la debilidad y vulnerabilidad de los "nuevos modelos econmicos", de las polticas econmicas implementadas hasta all, y de al parecer incapacidad de las dictaduras de hallar alternativas adecuadas (slo Pinochet pudo "capear el temporal". Y cambiando su poltica econmica sobrevivir y an reafirmarse hasta 1989) iniciar el fin de las dictaduras y el comienzo de los procesos de democratizacin. A partir de 1983 comienza un proceso de paulatina instauracin de regmenes democrticos, entendiendo por ello, la legalizacin de los partidos polticos y la consecuente apertura de la escena poltica, el llamado a elecciones generales, la asuncin de autoridades civiles en reemplazo de los gobernantes militares, etc.. Ahora bien: responden esos procesos -que ya llevan en algunos casos ms de cinco aos y han visto el reemplazo de mandatarios elegidos por otros surgidos de la misma fuente- a las expectativas que se haban desarrollado a travs de las discusiones de los cientficos sociales o las formas en que esas mismas discusiones haban caracterizado los procesos de "democratizacin"? En primer lugar, el origen de estos procesos no estuvo en el triunfo de las luchas de los "movimientos sociales" -cualesquiera haya sido su importancia, que la tuvieron, en los distintos pases- ni menos an de organizaciones de carcter revolucionario, ni surgieron de un "pacto social" amplio, sino que resultaron de un proceso de negociacin (ms traumtica en algunos casos como en Argentina por los efectos de la Guerra de las Malvinas, ms como un "gentlemen agreement" que se puso en marcha a partir de la derrota electoral de los militares en el plebiscito por hacer aprobar una nueva constitucin en el caso de Uruguay, ms como un proceso "gradual y controlado" como lo planteara el Presidente militar General Geisel a
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mediados de los 70 en Brasil o como una "derrota electoral" en Chile en 1989), cuyos resultados no obstante, fueron similares en los diferentes pases. Y sobre todo un resultado, que nos interesa aqu particularmente por lo que implica como limitacin al ejercicio de la democracia y su futuro: las Fuerzas Armadas, "se retiraron intactas a sus cuarteles". En segundo lugar, la democracia no trajo ningn predominio de la "sociedad civil" sobre el Estado; este sigue omnipresente manteniendo un carcter altamente autoritario, aunque ese autoritarismo, no cabe duda de ello, no se exprese de ningn modo por la va de la represin directa y tpica de las dictaduras militares. En tercer lugar : los actores fundamentales no fueron, en ningn caso los "movimientos sociales policlasistas" sino Partidos polticos tradicionales (hasta el despreciado "populismo"), en Argentina (Partido Radical y Partido peronista) o en Uruguay (Partido Blanco y Colorado), o nuevos (Partido Movimiento Democrtico Brasileo, Partido Democrtico "Trabalhista", Partido de los Trabajadores) o una combinacin de ambos (como en Chile); pero en todo caso partidos polticos con una estructura y organizacin que no vari de ningn modo sustantivamente (tal vez, podran hacerse algunas consideraciones diferenciales respecto al PT en Brasil, pero no es ste el lugar ni el momento para ello). En cuarto lugar: las democracias instauradas, en su funcionamiento se acercan ms a lo que suele denominarse "restringidas" que aquellas con que soaron sus idelogos de los setenta y los ochenta; solo que se ha encontrado un concepto algo ms sutil para calificarlas: son las democracias "posibles". Y ello no ocurre ni por acaso ni por "mala voluntad" de ningn dirigente. pero es que existen varios factores que condicionan ese carcter: 1) Los intereses dominantes en la sociedad global siguen siendo los mismos, es decir los de la fraccin burguesa que, dictaduras mediante, impuso su dominio a la sociedad: el capital financiero asociado; 2) porque el aparato militar, componente esencial del aparato estatal capitalista no slo ha permanecido "intacto" sino que de manera
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indirecta o directa, hace sentir sus intereses corporativos en el seno del Estado; 3) la forma de insercin de estos pases en el contexto capitalista internacional; ste no slo presiona para que sigan siendo "honestos contribuyentes" al sistema financiero internacional, pagando puntualmente los intereses de la deuda externa, sino que a travs del aparato institucional de ese sistema financiero -lase, banco Mundial, FMI, Club de Pars, etc.- presiona para que se adopten polticas econmicas que hagan factibles esos pagos, debilitan las economas de la regin con un deterioro creciente de los trminos del intercambio y las sume en la incertidumbre al permanecer en la ignorancia de cual ser en definitiva su papel en la nueva divisin i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o e n d e s a r r o l l o . 82 4) La marginalizacin creciente de una parte significativa de la poblacin, que convierte en ilusoria la instauracin de una democracia participativa. Por otro lado, se vuelve a plantear un tema que no es nuevo en la discusin latinoamericana; esto es, las relaciones entre modernizacin y democratizacin. Ya en los sesenta plantebamos esto como alternativa; los intentos de modernizacin, tal como ella es concebida aqu implican necesariamente una restriccin a los procesos de d e m o c r a t i z a c i n . 83 Durante los setenta, no fueron pocos los que pensaron que la modernizacin involucraba democratizacin y viceversa; que ambos procesos no slo seran paralelos sino que se reforzaran mutuamente. Lo que estamos observando en nuestras nacientes o "renacidas" democracias, dista mucho de confirmar esos wishful thinking. Y volvamos ahora a las ciencias sociales y sus practicantes. La mayor parte de nuestros cientficos sociales, a travs de los setenta y los ochenta, fueron abandonando como hemos tratado de demostrarlo y ms an, rechazando- todo intento de estudio global, enfocando cada vez ms sus intereses hacia procesos singulares y microprocesos
82 Sobre todo lo anterior, vase nuestro libro Clases Dominantes y aparato estatal, La Habana, Centro de estudios sobre Amrica, 1990; as como los estudios de Luis Stolovich sobre Uruguay y los de Gustavo Marn y Patricio Pozas sobre Chile. 83 Remitimos nuevamente a nuestro libro Modernizacin y crisis en la Universidad Latinoamericana, op.cit.; tambin Cecilia Montero, "Modernizacin vs.Democratizacin?", Proposiciones, N18 (Santiago de Chile, enero 1990).
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(pareca, o an parece a muchos, que esta es una forma de "especializacin" exigida por la prctica de las ciencias sociales). Por esta va, abandonaron aquellos enfoques latinoamericanistas que pretendan insertar la problemtica de cada pas en un contexto ms amplio de problemas comunes vis a vis el sistema internacional, el imperialismo (y digamos al pasar que este es otro de los temas y conceptos que ha desaparecido de las ciencias sociales). As rechazaron las teoras que haban comenzado a desarrollarse en los sesenta y que suponan enfoques totalizadores o globalizantes -las concepciones de la CEPAL, el marxismo, la teora de la dependenciadeclarando la "caducidad de todos los paradigmas". Todo ellos ha colocado a las ciencias sociales en una situacin que no queremos denominar con el ya manido trmino de "crisis"; preferimos hablar de desorientacin. Una desorientacin para la cual el recurso a l " p o s m o d e r n i s m o " 84 n o c o n s t i t u y e s i n o u n a s a l i d a e x t r e m a e i n t i l y que induce a pensar que para algunos de estos "nuevos socilogos" algo as como los "nuevos filsofos" en la Francia de los setentams que una sociologa de la "modernizacin" lo que resulta pertinente es una "sociologa de la decadencia" (lastima que no se especifique ms si la "decadencia" es de la sociedad, de la sociologa o d e l o s c i e n t f i c o s s o c i a l e s ) . 85 Nos gustara agregar aqu una cita de una de las figuras ms importantes de la "renovacin sociolgica" en la regin: el socilogo chileno Jos Joaqun Brunner. Comentando el artculo de Jos Caldern -actual Secretario Ejecutivo de CLACSO- y Patricia Provosti que citramos antes, sobre las ciencias sociales en Amrica Latina, sealar: "Lo que entre nosotros a veces se llama renovacin terica de algunas ciencias sociales equivale ms bien al abandono de los varios 'modelos de ortodoxia', predominantes en parte de los aos sesenta y setenta. En cambio, resultara difcil encontrar
Cfr.fernando caldern (comp) Identidad Latinoamericana. Modernidad y Postmodernidad, Buenos Aires, CLACSO 1988; tambin los ensayos al respecto de J.J. Brunner includos en Un espejo Trizado, Santiago de Chile, FLACSO 1988 y el trabajo de N.Lechner, "La democratizacin en una cultura posmoderna", Leviatn, N 24-25 (Madrid, primaveraverano, 1986). 85 Eugenio Tironi, "para una sociologa de la decadencia". Proposiciones N12 (Santiago de Chile, SUR).
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producciones tericas, originadas en Amrica Latina, que hubiesen s u s t i t u d o e l e s f u e r z o d e l o s ' d e p e n d e n t i s t a s . . . " . 86
86 J.J.brunner, "La construccin de las ciencias sociales Goliath, Ao XIX, N56 (Buenos Aires, abril 1990) p.38.
en
Amrica
latina",
david
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PERSPECTIVAS
SOCIEDAD, IDEOLOGIAS Y CIENCIAS SOCIALES EN LOS 90
I. DE LOS SESENTA A LOS NOVENTA En los ltimos treinta aos Amrica Latina ha venido sufriendo un conjunto de cambios que la han transformado de manera radical. Veamos: 1. En lo econmico. Se ha observado un trnsito que va desde los inicios de la crisis de un modelo nacional desarrollista, basado en la industrializacin por sustitucin de importaciones, la expansin de los mercados internos, el proteccionismo de las actividades
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econmicas internas y el control de las transacciones internacionales, a un modelo crecientemente transnacionalizado, con una insercin dependiente, inestable, parcial, azarosa, en un sistema mundial que sufre rapidsimas transformaciones y en el que el rol que jugar la regin en ese sistema en el prximo milenio se halla muy distante de estar definido an. 2. En lo social. De un orden societal -que, desarrollo mediante, pareca marchar hacia formas superiores de integracin (sociales, polticas, culturales)-, a sociedades cada vez ms heterogneas, fragmentadas, segmentadas y en el lmite, marchando hacia su desintegracin. O para decirlo de otro modo, con formas de integracin, nacional o internacional que slo incorporan a segmentos de ellas. 3. En lo poltico. de un orden estatal en que este aparato era considerado como el rector por excelencia del desarrollo econmico, social y cultural a otro en que el Estado, segn los postulados de la ideolga neoliberal, sus funciones sociales (el "Estado de bienestar") se convierten en un instrumento manejado, en forma ms o menos directa, segn los casos, por grandes grupos econmicos -fraccin hegemnica de las clases dominantes- y puesto al servicio de sus intereses corporativos. 4. En lo cultural. De la persecucin de una integracin de una cultura nacional y tambin latinoamericana, a la fragmentacin creciente de una cultura, de ms en ms estamentaria -con un sector altamente privilegiado en sus posibilidades de acceso y consumo de bienes culturales cada vez ms sofisticados- y una masificacin creciente de los productos de una industria cultural cada vez ms transnacionalizada . 5. En las ciencias sociales. De una ciencias sociales comprometidas social y politicamente con sus sociedades, que perseguan la elaboracin de paradigmas totalizantes que permitieran la comprensin global de los procesos por los que atravesaba la regin y posibilitara la construccin de alternativas, tambin cada vez ms globales, a otras de caractersticas tambin ms transnacionalizadas, fascinadas por las ltimas corrientes europeas y norteamericanas neoestructuralismo, neofuncionalismo, etc., y muy particularmente por autores como Jurgen Habermas, Norberto Bobbio, Robert Dahl y
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otros por las discusiones sobre la "modernidad" y "posmodernidad", etc., etc. -y comprometida crecientemente con investigaciones que pueden ubicarse en los contextos acadmicos internacionales, realizando con sofisticadas tecnologas investigaciones de carcter predominantemente microsocial. Intentaremos ahora algunos desarrollos con cierto detalle de estas tesis generales.
II.- ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA SITUACION ACTUAL La dcada de los ochenta nos ofreci en Amrica Latina dos procesos contradictorios, si es que no por completo incompatibles, aunque esta ltima calificacin requerir algunas discusiones complementarias.
Por una parte, uno que, no obstante las limitaciones sealadas en el captulo anterior, podra considerarse positivo: nos referimos a los procesos de democratizacin poltica que vive la mayor parte de los pases de la regin. Por otra, una crisis econmica que la mayor parte de los analistas coinciden en clasificar como la ms grave sufrida por Amrica Latina desde los aos treinta y an peor. Y todo ello enmarcado en un contexto internacional que presenta hoy caractersticas especiales. Comecemos por ste ltimo aspecto. Todos los estudiosos de lo que cada vez con mayor frecuencia se denomina sistema mundial (v.g. Inmanuel Wallerstein, Johan Galtung, Samir Amin, Andrs Gnder Frank, etc.) coinciden al menos en una cosa: que ese sistema, por causas diversas -resolucin cientfico tcnica y sus consecuencias en los procesos productivos y comunicacionales, transnacionalizacin del proceso de acumulacin del capital, redefinicin de hegemona, nuevas proyecciones geopolticas, constitucin de grandes bloques poltico-econmicos (Amrica del Norte, Europa Occidental, Japn y el Sudeste Asitico) etc., etc.- est sometido hoy a profundas y radicales transformaciones cuyo destino final pertenece al terreno de las hiptesis sin
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verificacin actual posible. En relacin a esas transformaciones, lo que acostumbramos a llamar el Tercer Mundo, Amrica Latina includa, va ocupando una posicin cada vez ms marginal. Luego, tambin en ese contexto internacional, encontramos las transformaciones en la Unin Sovitica a partir de la iniciacin de la perestroika, seguida por la crisis de los pases de Europa Oriental, con sus obvios efectos para aquel sistema mundial -verdadero final de la bipolaridad y la guerra, redefinicin de la correlacin internacional de fuerzas, etc., etc.- y ms an en cuanto a lo que aparece como la liquidacin definitiva de los sistemas del "socialismo real" y de su proyeccin ideolgica, el "marx ismo ortodox o". Y esto tambin acarrea profundas consecuencias para el tercer Mundo en g e n e r a l y A m r i c a L a t i n a e n p a r t i c u l a r . 87 En cuanto a la crisis econmica que afecta a Amrica Latina, vamos a remitirnos a una opinin autorizada: la de la Comisin Econmica para Amrica Latina. En diversos documentos recientes, este organismo vena calificando a la de los ochenta como la "dcada perdida". En una de sus publicaciones ms recientes, en apretada y precisa sntesis, CEPAL caracteriza as la situacin regional: "...el producto real por habitante a fin de 1989 no se retrotrajo a lo ya registrado hace diez aos sino al nivel de trece aos incluso ms en algunas economas. En consecuencia, los pases de la regin inician el decenio de 1990 con el peso de la inercia recesiva de los ochenta, con el pasivo que significa la deuda externa y la presencia de una fundamental inadecuacin entre las estructuras de la demanda internacional y la composicin de las exportaciones latinoamericanas y caribeas. Adems, se arrastra una serie de insuficiencias importantes, entre las cuales se destacan los desequilibrios macroeconmicos no resueltos, la creciente obsolescencia de la planta de capital e infraestructura fsica (asociada a niveles de inversin deprimidos), una distancia
87 Sobre todo esto, y aunque superado en algunos aspecto por la aceleracin posterior de los procesos tanto en la URSS como en los pases del Este Europeo, puede consultarse con provecho la compilacin realizada por Roberto Russell, Nuevos Rumbos en la relacin Unin Sovitica-Amrica Latina, Buenos Aires FLACSO/Argentina, Grupo editor Latinoamericano, 1990, en particular Juan Vdes paz, "Notas sobre la perestroika y el tercer Mundo". Cfr. tambin Ruy Mauro Marini, Amrica latina en la encrucijada, ponencia presentada al Encuentro Internacional de latinoamericanistas "Amrica Latina a fines del Siglo XX", realizado en el XXX Aniversario del CELA-UNAM, Mxico, septiembre de 1990 y Agustn Cueva "Amrica Latina ante el fin de la historia", Ecuador, Debate (Quito, febrero 1991).
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cada vez mayor entre los intensos cambios tecnolgicos que se estn dando en el mundo y su aplicacin en la regin, el desgaste de la capacidad financiera y de gestin de los gobiernos, la frustracin de un nmero ascendente de personas que buscan incorporarse al mercado de trabajo, el mal aprovechamiento de los recursos naturales y la d e p r e d a c i n d e s t o s y d e l m e d i o a m b i e n t e " . 88 Y m s a d e l a n t e : " S e estima en trminos muy generales que en 1980 unos 112 millones de latinoamericanos y caribeos (35% de los hogares) vivan bajo la lnea de la pobreza, ese nmero aument a 164 millones en 1986, lo q u e r e p r e s e n t a b a a p r o x i m a d a m e n t e u n 3 8 % d e l o s h o g a r e s " . 89 Con respecto a los procesos de democratizacin que han dado nacimiento a estas "democracias restringidas" (Agustn Cueva, op.cit.) o "condicionadas" (como prefiere denominarlas Heinz R. S o n n t a g 90) q u i s i r a m o s a g r e g a r a q u a l g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s a l o dicho en el captulo anterior y citaremos algunas conclusiones de una extensa investigacin impulsada por CLACSO-PNUD-UNESCO en A m r i c a L a t i n a y E l C a r i b e . 91 La sntesis preparada por Fernando Caldern y Mario R. Dos Santos de dicha investigacin comienza comprobando en Amrica Latina "La inmediatez de situaciones de caos generalizados resulta innegable, como as tambin, en algunos casos, los riesgos de destruccin nacional" (p.3). A partir de esta comprobacin los autores se extendern sobre un conjunto "de tesis generales sobre tendencias y los procesos empricos, los cuales fueron tratados a nivel nacional, para luego intentar con esa base una sntesis regional". De esas veinte tesis nos interesa recordar aqu sobre todas las ltimas que intentan fijar los "escenarios" posibles, a mediano plazo, para la regin. Dejaremos de lado la ltima tesis que describe un escenario
CEPAL, Transformacin productiva con equidad, Santiago de Chile 1990, pp.11; respecto a estos temas cfr. tambin Roberto Bouza (comp.) De espaldas a la prosperidad. Amrica Latina y la economa internacional a fines de los ochenta, Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano, 1989. 89 Idem, p.36 90 Heinz R. Sonntag, La democracia condicionada en Amrica Latina, ponencia presentada al XVIII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, La Habana, mayo 1991. 91 Cfr. La serie Hacia un nuevo orden estatal en Amrica Latina, ocho volmenes: 1 y 2, Democratizacin, Modernizacin y Actores Sociopolticos; 3 y 4, Los actores socioeconmicos del ajuste estructural; 5 y 6, centralizacin/Descentralizacin del estado y actores territoriales; 7 y 8, Innovacin cultural y actores socioculturales; Biblioteca de ciencias Sociales, Buenos Aires CLACSO, 1987-1990. Aqu citaremos por la sntesis realizadas por Fernando Caldern y Mario R.Dos santos, Hacia un Nuevo Orden Estatal en Amrica Latina. Veinte tesis y un corolario de cierre, Buenos Aires, La Ciudad Futura, 1990.
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ideal utpico imposible.
que
los
mismos
autores
consideran
practicamente
En la tesis 17 se apunta: "Un primer escenario sociopoltico a mediano plazo es de caos societal, donde uno de los rasgos principales es la desagregacin extrema y anmica de conflictos y la desestructuracin estatal" (p.11). Nos parece que los casos de Per y Argentina en alguna menor medida ilustran bien esta tesis. Tesis 18: "Un segundo escenario es un escenario de modernizacin centrfuga con un predominio de un proceso de tradicin societal. El Estado, racionalizndose, busca asociarse con los actores empresariales ms concentrados y combina su accin entre la cooptacin social y la coaccin poltica, reiterando ajustes de corto plazo. Este escenario tambin implica una conflictualidad social alta y probables rupturas o retrocesos democrticos". (p.12). Pensamos que estas proposiciones podran ejemplificarse bastante aproximadamente con los casos de Colombia, Venezuela y Brasil. Y por fin la tesis 19 sostiene: "Un tercer escenario sociopoltico posible se caracteriza por una modernizacin menos fragmentada y ms expansiva acompaada de un proceso de actualizacin societal. El Estado recupera capacidad de regulacin frente a los sectores empresariales ms concentrados, viabiliza procesos de reconversin econmica -ajuste en sentido amplio- y optimiza la cooptacin social. Aqu los niveles de estabilidad poltica seran mayores" (p.13). Esta tesis, a nuestro juicio podra ejemplificarse en los casos de Chile y Uruguay.
III. LAS CIENCIAS SOCIALES Frente a los desarrollos presentados en los prrafos precedentes, cul es la respuesta que estn ofreciendo las ciencias sociales? Hasta ahora, el paisaje que ellas presentan no parece haberse modificado radicalmente. A pesar del trabajo de la CEPAL que intenta retomar sus mejores tradiciones de anlisis global y de propuestas alternativas del mismo
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carcter -aunque su estructuralismo parece ceder posiciones frente al "clima" neoliberal que invade la reginy el estudio citado de CLACSO-PNUD-UNESCO que, despus del radical "rechazo de los paradigmas omnicomprensivos", persigue la construccin de nuevos "paradigmas" para el estudio de las relaciones Estado/Economa y Sociedad, la mayor parte de los cientficos sociales parece transitar las mismas sendas que se comenzaran a abrir a partir de la segunda mitad de los setenta. Ello tiene una primera explicacin en el hecho de que la produccin de los cientficos sociales -a pesar de la reactivacin de las grandes universidades nacionales con los procesos de transicin democrticasigue siendo hegemonizada por centros independientes, sujetos a las mismas formas de financiamiento y dominada, al menos en los ms progresistas, por la ideologa socialista liberal. Y ello a pesar de que los procesos de democratizacin han llevado a la instalacin de otros centros -muchos directamente vinculados a organizaciones y partidos polticos- a la "izquierda" de aquellos tanto como a la "derecha". Con respecto a la derecha, y a pesar de los importantes procesos de derechizacin econmica y poltica en los pases de la regin -a veces aunque pudiera parecer una paradoja, en paralelo con los procesos de transicin democrtica- la mayor parte de los analistas coinciden en sealar que resulta muy difcil identificar en Amrica Latina una verdadera y slida corriente de lo que tanto en Estados Unidos como e n E u r o p a , s e d e n o m i n a " n u e v a d e r e c h a " . 92 As lo seala recientemente una autora: "Siendo un factor de renovacin capitalista vigente en practicamente todos nuestros pases, sin embargo la nueva derecha no logra avanzar en su proyecto, recayendo constantemente en conductas tradicionales que critica. Por lo dems, no obstante sus intenciones renovadoras, la nueva derecha no logra crear un p e n s a m i e n t o o r i g i n a l . . . " . 93
92 Vase al respecto, Varios Autores, Tiempos Conservadores. Amrica en la derechizacin del Occidente, Quito, El Conejo 1987, particularmente el artculo de Agustn Cueva, "El viraje conservador, seas y contraseas"; una contribucin reciente Beatriz Stolowicz, Teora y prctica de la nueva derecha latinoamericana, ponencia al XVIII Congreso de ALAS, mayo 1981. Muchos coinciden en sealar como la contribucin ms importante de esta corriente a las ciencias sociales latinoamericana la obra del autor peruano, Hernando de Soto, El otro sendero, Bogot 1980. Una crtica de izquierda a esta obra puede verse en A.Cueva, El sendero de la nueva derecha en las democracias restringidas..., op.cit. 93 B. Stolowicz, op. cit., p.5
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En cuanto a la izquierda, particularmente aquella que se mantuvo, con mayor o menor flex ibilidad u "ortodox ia" dentro del paradigma marxista, se ha visto afectada de manera importante por la crisis del llamado campo socialista y se ve involucrada, ms an que antes, en d i s c u s i o n e s p a r a l a s q u e n o s i e m p r e t i e n e r e s p u e s t a s a d e c u a d a s . 94 En general, repitamos, lo latinoamericano, a pesar de los desafos que hoy presenta con su crisis, los problemas de la integracin regional, etc., -a los que se suman las discusiones suscitadas por las actividades que vienen programndose en relacin al descubrimiento y conquista de Amrica- slo parcialmente comienza a figurar entre los temas estudiados y debatidos y est lejos de constituir una temtica central para los cientficos de Amrica del Sur. Otro tema que, a pesar de su importancia capital, an no recibe entre nuestros cientficos sociales toda la atencin que merecera es el sistema mundial en el que Amrica Latina se encuentra inserta, particularmente ahora que con la crisis global de la URSS y de los pases del "socialismo real" se haya hegemonizado por un capitalismo a su vez en plena transformacin. Slo algunos pocos centros se especializan en el tema; citemos, entre los ms importantes, EURAL (Centro de Investigaciones Europeo-Latinoamericanos), que funciona en Buenos Aires, ILET (Instituto Latinoamericano de Estudios Transnacionales), CLEPI ( Centro Latinoamericano de Economa y Poltica Internacional) y PROSPEL (Programa de seguimiento de la Poltica Exterior Latinoamericana), en Santiago de Chile y otros pocos, as como los programas de estudios internacionales en centros multitemticos, como el programa de estudios Internacionales de FLACSO-Buenos Aires y los estudios algo menos amplios realizados en FLACSO, en su sede en Santiago de Chile. Pareciera que habr que esperar que la crisis, tanto mundial como regional se profundice y se agudice, paralelamente, la lucha de clases y las luchas sociales en general, para que se verifique una real y profunda renovacin terica, metodolgica y temtica en las ciencias sociales de Amrica del Sur.
94 Aparte de los autores citados ya como Ruy otros que constituyen casi excepciones en el sentido lo constituye el trabajo de Luis transformarse en alternativa de poder popular de ALAS ya citado.
Mauro Marini, Agustn Cueva, Atilio Born y contexto actual, un esfuerzo reciente en este Stolovic, Existe un socialismo que pueda en Amrica Latina?, ponencia XVIII Congreso
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Por el momento, la derrota, sin duda, sigue pesando en el pensamiento social.
La Habana, Julio de 1991
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IN MEMORIAN
Homenaje de la Universidad Arcis a Toms A. Vasconi (1928 - 1995)
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La dcada de los sesenta: algunas consideraciones generales.

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instalarse un verdadero Amrica Latina.

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presente en otro lado su concepcin produciendo permanente del sistema.

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de acumulacin de capital. Pero, quien se atrevi f r o n t a l m e n t e e s t a p r o b l e m t i c a f u e R u y M a u r o M a r i n i . 45

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Sintetizando lo dicho en los prrafos anteriores:

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Lewis Carroll. Alicia en el pas de las maravillas.

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J.J.Brunner y A.Barrios, op.cit., pp.156 y ss.

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