Vous êtes sur la page 1sur 10

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui

opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh

jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb

DERECHO ADMINISTRATIVO

HECHO ADMINISTRATIVO, ACTO

ADMINISTRATIVO, ACTOS DE

ADMINISTRACIÓN

17/12/2012

VALERIA CONDOY

ADRIANA CHEME

LENIN QUILISIMBA

CÉSAR VILELA

WILLIAM YAGUAL

nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer

tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx

cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio

pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj

klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn

mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty

uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc

vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrty

uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc

CONCEPTOS DE ACTOS DE ADMINISTRACIÓN

Actos de Administración

Dentro de los actos jurídicos con contenido económico, los actos de administración de un patrimonio son aquellos que no lo comprometen esencialmente, sino que son actividades normales para conservarlo, explotarlo y emplear sus rentas. En los actos de administración puede cederse la tenencia o el uso del bien, pero no el dominio. En esto hay coincidencia doctrinaria pudiendo mencionar entre otros autores, a Planiol, Savatier y Ripert.

Son ejemplos de actos de administración, la percepción de alquileres, la reparación de un edificio, la siembra de un campo o su cosecha, o la venta de los productos obtenidos.

Actos de administración

Los actos de administración interna o material, se diferencia del acto administrativo en que éste está referido a regular su propia administración, su organización o funcionamiento, y se retiene sus efectos exclusivamente dentro del ámbito de la Administración Pública, agotándose dentro de tal órbita; incluyéndose en dicho supuesto los actos dirigidos a producir efectos indirectos en el ámbito externo de la entidad.

Actos de administración

El numeral 1.2.1 del artículo 1 de la Ley 27444, señala que son actos de administración los destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios.

El artículo 7 establece que los actos de administración se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines permanentes de la entidad. Deben ser emitidos por el órgano competente, su objeto debe ser física y jurídicamente posible.

Actos de Administración y Actos de Disposición

Es frecuente que la ley permita a ciertas personas realizar actos de administración, pero no los de disposición, o bien,

permite estos

rigurosos que para los primeros. Esta

especial importancia tratándose de las personas que

obran

curador puede y debe administrar los bienes del pupilo, pero

no puede,

bienes raíces del pupilo, ni gravarlos con hipoteca, censo o servidumbre, ni enajenar ni empeñar los muebles

preciosos o que tengan valor de afección. (artículo 391 y

últimos, pero exige

de

requisitos mucho más distinción es de

en interés

sin

otra. Así, por ejemplo, el tutor o

previo decreto judicial, enajenar los

393)A h or a

b ien ,

en

la

p r ác ti ca

e s

di fí ci l

distinguir

los

actos

de

administración

de

los

a c to s

distinción no es preciso. A lo sumo se puede decir que no deben confundirse los actos que exceden la administración con

los

frutos

considerarla como acto de buena administración. Por

ello,

s e

disposición, y el criterio para efectuar dicha

d e

de

enajenación; así por ejemplo, la

destinados

a

la venta

más que

mi ra r que

por

a l

a

a

son

lo

v a l o r mismo,

no

es

enajenación

de

posible dejar de

la naturaleza jurídica del acto,

s u

fu nc ión

económica. A s í ,

p u e d e que

actos de disposición los

c a p i t a l

d e l patrimonio y que

importar

una pérdida o

de be

decirse

c o n c i e r n e n

pueden,

disminución patrimonial; y actos de administración, los que tienden a la conservación del patrimonio y no tocan más que a los productos, aun cuando consistan en una enajenación.

Poder general para actos de administración. Comprende facultades para representar al Partido Político otorgante ante autoridades electorales.

El concepto de acto de administración se ha elaborado con referencia al patrimonio de las personas, calificándose como tal a un acto jurídico cualquiera realizado por su autor con el fin de asegurar la conservación de los bienes y derechos que integran dicho patrimonio e incluso, de ser posible, agregarles valor. Sin embargo, dado que los partidos políticos, como personas jurídicas, no tienen una finalidad de lucro, no es válido identificar el acto de administración que realicen sus órganos con referencia a una base patrimonial, sino que para hacerlo deben tomarse en cuenta

los fines

los cuales los partidos políticos fueron

para

instituidos, los cuales consisten en promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Por tanto, para efectos electorales, el acto de administración que realiza el órgano

de un partido político será aquel que se relacione con la conservación del propio ente y con la realización de los fines previstos en la fracción I del artículo 41 constitucional, de tal manera que si el acto de registro de candidatos constituye uno de los actos que debe efectuar un partido político para lograr el fin consistente en que los ciudadanos ejerzan un cargo del poder público, es válido estimar que se está en presencia de un acto de

administración, de lo que se sigue que el poder general para tales actos conferido por un instituto político, es

apoderado cuenta con

suficiente para considerar que el

facultades para representarlo ante las diversas autoridades

su

electorales en

conservación y a la realización de sus fines.

la realización de

actos

relativos

a

Actos de administración

De administración: En el caso del primero, no hay modificación sustancial del patrimonio, ya que el acto no lo disminuye, sino que tiende a conservarlo y a acrecentarlo por la simple actividad habitual desarrollada. Por ejemplo, reparar el inmueble, cobrar alquileres. La venta de frutos de la cosa, es considerada acto de administración.

Actos de administración y de disposición o enajenación:

En el acto de administración sólo se transfiere la tenencia, el uso; por ejemplo, el arrendamiento, comodato, este acto no saca de la esfera de actuación del sujeto al bien en cuestión, objeto del acto por el contrario. En los de disposición se transmite el dominio, la propiedad de la cosa por ejemplo: la enajenación y el gravamen.

http://es.wikipedia.org/wiki/Acto_jur%C3%ADdico

CONCEPTOS DE ACTO ADMINISTRATIVO

AGUSTÍN GORDILLO

Toda declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma inmediata.

http://books.google.com.ec/books?id=bJrlNTwxTM8C&printsec=fro

ntcover&dq=AGUST%C3%8DN+GORDILLO&hl=es&sa=X&ei=QFrPUJGkDZHa8A

SUtoEQ&ved=0CDMQ6AEwAA#v=onepage&q=AGUST%C3%8DN%20GORDILLO&f=

false
false

EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA

Acto jurídico de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo dictado por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.

http://books.google.com.ec/books?id=iVovAQAAIAAJ&q=EDUARDO+GA

RC%C3%8DA+DE+ENTERR%C3%8DA&dq=EDUARDO+GARC%C3%8DA+DE+ENTERR%C

3%8DA&hl=es&sa=X&ei=kFrPUMH2D5Ky8ASPl4DoDQ&ved=0CDMQ6AEwAA

GUIDO ZANOBINI

Es una manifestación del poder administrativo, cuya

característica es que se adopta en vía de decisión singular,

en contra del acto del legislador o de la Administración que

sea de carácter general (ley o reglamento, respectivamente), caracterizado por ser una imposición unilateral, imperativa y

con consecuencias jurídicas para el destinatario.

http://books.google.com.ec/books?id=yo1P5PVLkHcC&pg=PA20&dq=G

UIDO+ZANOBINI&hl=es&sa=X&ei=vlrPUPf7LJTa8wSMkICoCw&ved=0CDMQ6

AEwAA#v=onepage&q=GUIDO%20ZANOBINI&f=false

CHRISTIAN GUZMÁN NAPURÍ

El acto administrativo se distingue de otras actuaciones administrativas no solo por su carácter unilateral sino

además por el hecho de generar efectos jurídicos específicos

o particulares, sobre los administrados, lo cual lo

diferencia claramente de otras actuaciones administrativas, como por ejemplo los reglamentos.

http://books.google.com.ec/books?id=zjzUXwAACAAJ&dq=CHRISTIAN

+GUZM%C3%81N+NAPUR%C3%8D&hl=es&sa=X&ei=IlvPULOgJI-

E9QSEwIGYBw&sqi=2&ved=0CDAQ6AEwAA

ANTOÑO ABRUÑA

una declaración que

provenga de una administración pública, produzca efectos

jurídicos

administrativa.

de una potestad

Define al acto administrativo como

y

se

dicte

en ejercicio

http://books.google.com.ec/books?id=EuaBfOnGmxQC&pg=PA390&dq=

ANTO%C3%91O+ABRU%C3%91A&hl=es&sa=X&ei=oFvPUPKJNZPq8gSo-

YCwDA&ved=0CDoQ6AEwAQ#v=onepage&q=ANTO%C3%91O%20ABRU%C3%91A&f

=false
=false

ANDRÉS SIERRA

Lo considera como una declaración de voluntad, de conocimiento y de juicio, unilateral, concreta y ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria, que emana de un sujeto: La Administración Pública, en el ejercicio de una potestad administrativa, que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación jurídica subjetiva y su finalidad es la satisfacción del interés general.

http://books.google.com.ec/books?id=cIvbSAAACAAJ&dq=ANDR%C3%8

9S+SIERRA&hl=es&sa=X&ei=7VvPULzoM4LW9QTlqoGABg&ved=0CE8Q6AEwB

g
g

GARCÍA OVIEDO

Acto Administrativo es una declaración de voluntad de un órgano público, preferentemente de un órgano administrativo encaminado a producir, por vía de autoridad un efecto de derecho para la satisfacción de un interés general.

http://books.google.com.ec/books?id=MmMvAQAAIAAJ&q=GARC%C3%8D

A+OVIEDO&dq=GARC%C3%8DA+OVIEDO&hl=es&sa=X&ei=SVzPUL7-

GYfo8QTfvoDgAg&ved=0CDMQ6AEwAA

MANUEL MARÍA DIEZ

Indica

concreta,

administración

administrativa.

que

el

acto administrativo

voluntad

en

unilateral de

activa

de

ejercicio

es

una

declaración

la

potestad

un

de

órgano

la

de

http://books.google.com.ec/books?id=4r9NAAAAMAAJ&q=MANUEL+MAR

%C3%8DA+DIEZ&dq=MANUEL+MAR%C3%8DA+DIEZ&hl=es&sa=X&ei=1VzPUO_v

Moeg8gSAyYHQAg&ved=0CDMQ6AEwAA

MIGUEL ACOSTA ROMERO

Es una manifestación unilateral y externa de voluntad, que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pública. Esta decisión crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos u obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el interés general.

http://books.google.com.ec/books?id=RE5MAAAAMAAJ&q=MIGUEL+ACO

STA+ROMERO&dq=MIGUEL+ACOSTA+ROMERO&hl=es&sa=X&ei=kWHPUOGiJ4O6

9QT8g4CYAw&ved=0CDMQ6AEwAA

E. GARCÍA DE ENTERRÍA, Y T.R. FERNANDEZ

La declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad.

CONCEPTOS DE HECHO ADMINISTRATIVO

ROBERTO DROMI

El hecho administrativo “es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos.”

DERECHO ADMINISTRATIVO - wikipedia.com

ERJAFE

Art. 78.- HECHO ADMINISTRATIVO.- El hecho administrativo es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, ya sea que medie o no una decisión de acto administrativo previo.

DERECHO ADMINISTRATIVO wikipedia.com

CAMILO JOSÉ BOLAÑO COLINA

Son aquellos fenómenos, acontecimientos o situaciones que se producen independientemente de la voluntad de la administración, pero que producen efectos jurídicos respecto de ella. Por ejemplo, un accidente causado por un vehículo de la administración; el derrumbamiento de un edificio de la

los hechos administrativos también

administración (

pueden darse con ocasión de la actividad de todos los organismos públicos y de las personas privadas cuando unos y otras ejercen funciones administrativas.

)

Gordillo, Cáp. X Pág. 2

MASHI GAVINO VARGAS

El hecho administrativo es la acción de una actividad física de las instituciones de la administración, entendida como la acción del gobierno central, provincial y local encaminada en forma ordenada a la aplicación de las leyes y reglamentos, promoviendo el bien público en todas sus manifestaciones, en búsqueda de dar soluciones a las reclamaciones y/o peticiones que surgen de la ciudadanía.

JORGE ZABALA EGAS, LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO-

Edición 2011

ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA.

Art. 65 y 78

El hecho administrativo es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, ya sea que medie o no una decisión o acto administrativo previo.