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Allocution douverture de Marylise Lebranchu, Ministre de la Rforme de lEtat, de la dcentralisation et de la fonction publique, la confrence mtropolitaine 21/12/12

Mesdames et messieurs le Maires, Mesdames et messieurs les prsidents dintercommunalit, Monsieur le prsident du conseil gnral, Monsieur le prsident du conseil rgional, Monsieur lambassadeur, Mesdames et messieurs, chers amis,

Monsieur lambassadeur, merci dtre l, mais pas seulement pour nous aider construire un projet mditerranen, parce que mieux que personne, vous pouvez faire le lien entre linstitution Aix Marseille Provence et lavenir commun que la France, lEurope et le Magreb construisent.

Je me suis engage, au nom du Gouvernement de Jean-Marc Ayrault, vos cts Barcelone pour que la France reste lavant-garde dun avenir partag avec lautre rive, et nous sommes fiers que le Prsident de la Rpublique soit applaudi en Algrie, que le Premier ministre signe dimportantes conventions au Maroc.

Ce territoire Aix-Marseille-Provence est une porte magnifique pour ces changes conomiques et culturels. Cette porte, il nous faut louvrir vite, ensemble.

Monsieur lambassadeur, votre prsence honore notre confrence, et je vous remercie den tre le grand tmoin.

Mesdames et Messieurs, jai souhait, pour la quatrime fois en moins de six mois, revenir parmi vous, dans ce grand et beau territoire. Je commence le connatre, mme si je le connais naturellement bien moins que vous.

Je mesure quel point ses atouts comptent, tant pour ses habitants que pour lensemble de notre pays.

Mais il ne sagit pas pour moi aujourdhui de vous parler de ses potentialits et de son avenir : vous les identifiez mieux que quiconque vous y vivez et vous le supportez aussi.

Il ne sagit pas davantage de vous parler des besoins des communes qui le composent, et de ceux qui y habitent, qui y travaillent et qui y vivent : ce diagnostic est partag par tous, par ceux qui sont ici dans cette salle, comme ceux qui ny sont pas.

Non, je ne suis pas venue aujourdhui pour vous parler, mais pour couter dans un cadre diffrent ni celui de la prfecture o jai dj rencontr tous les maires il y a moins de deux mois, ni celui dun Ministre, Paris, o jai reu beaucoup dentre vous, et parfois plusieurs reprises.

Ce cadre diffrent, cest celui de la confrence que jai lhonneur le plaisir surtout douvrir ce matin. Nous pourrons nous exprimer sans protocole sans crmonie dans la plus grande libert de parole, pour cette communaut dintrt et de progrs laquelle vous participez un titre ou un autre.

Cette communaut, cest videmment, et en premier lieu, celle des lus qui la reprsentent, celle des maires et des prsidents dintercommunalit, qui seuls bnficient de la lgitimit du

suffrage universel. Ces lus qui sont les btisseurs de ce territoire : ils logent, ils transportent, ils protgent les habitants.

Cette communaut, cest aussi, aujourdhui, celle de la socit civile, les fonctionnaires, les salaris des syndicats, des chefs dentreprises. Co-acteurs du dveloppement local, producteurs incontournables de lattractivit de ce territoire, nous comptons sur vous. Il ny a pas il ny aura de solution mtropolitaine sans lengagement de tous, vous tes l je vous en remercie.

Cette communaut, cest aussi, maintenant, les citoyens, des usagers des services publics. Nous sommes l pour eux, pour nous. Ils nous attendent, et nous ne les dcevrons pas.

Cette communaut, cest en somme, dans sa diversit, le quotidien que vivent tous ceux qui travaillent, se dplacent, habitent dans ce territoire dont ils partagent la ralit.

Cette communaut, cest enfin celle qui les rassemble, au-del des diffrences qui caractrisent, pour longtemps encore Aix ou Fos, Martigues ou Aubagne Marseille ou Salon, et les communes qui les entourent.

Mais cette communaut fait le mme constat sur les difficults et les besoins du territoire qui la porte, et sur la ncessit de trouver une rponse approprie, quels que soient les points de vue, divers, sur les solutions apporter.

Tous ces points de vue sont lgitimes, ici dans cette salle, comme l bas, lextrieur. Tous nous montrent quel point ce projet mobilise les nergies, et je le constate encore, les passions. Tous, malgr leur apparente opposition, nous confirment en fait la ncessit davancer, ensemble, pour construire un cadre institutionnel adapt, pour tayer lavenir de ce territoire.

Je regrette bien sr que, lorsque la discussion est ouverte, lorsque la confrence souvre, tout le monde nutilise pas cet espace de discussion pour dbattre. Je le regrette mais je ne le condamne pas.

Ces points de vue, je ne les oppose pas, pas plus que je noppose les maires aux salaris, les prsidents dintercommunalits aux chefs dentreprises, les lecteurs aux fonctionnaires de ces communes. A chacun son rle, pour mettre en musique la mme partition.

Je le sais nous sommes tous anims par la mme motivation : dfendre au mieux le territoire, pour mieux porter un projet pour le servir.

Quelle que soit la solution institutionnelle la plus approprie, elle doit pour moi rpondre un triple impratif :

- le premier, cest de favoriser un dveloppement conomique et social harmonieux, qui organise un plan transports cohrent, une programmation de construction de logements la hauteur des enjeux et qui encourage la recherche et linnovation ; le tout dans le strict respect dun dveloppement soutenable.

Cette dmarche permettra de gnrer de nouvelles richesses, de nouveaux emplois et de se projeter dans lavenir, par la mise en commun des comptences les plus stratgiques ;

- le second, cest de crer la solidarit financire entre tous les territoires, une solidarit gnratrice de richesse pour tous ;

- le troisime, cest de prserver les prrogatives des maires, parce quils sont en premire ligne face aux difficults, comme aux initiatives, exprims par les habitants ;

- le quatrime, cest de garantir le renforcement de la gestion de proximit, parce que les besoins des usagers ne sont pas ncessairement les mmes au Rove ou Miramas, par exemple ;
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- enfin jai conscience que cette loi que nous voterons ouvrira une priode transitoire courte mais ncessaire la maturation du projet que nous crerons.

LEtat vous accompagnera, les dcisions seront prises dans le respect de chacun mais pour lavenir de tous.

Les citoyens sont impatients, je les entends ; ils ne peuvent plus se contenter dchances trop lointaines. La promesse de lEtat, cest daller vite, dans le respect de tous.

Certes, les moyens dy parvenir ne sont pas encore partags. Mais cest bien lobjectif de la confrence, qui vous runit aujourdhui, de les faire converger. Je sais quen fin de compte les solutions proposes ne sont en ralit pas si loignes les unes des autres.

Je le dis avec dautant plus de libert que le texte qui permettra ces volutions nest pas encore crit : sagissant de votre territoire, si particulier, ces dispositions figurent aujourdhui en blanc dans lavant-projet de loi, que je prpare la demande du Premier ministre.

Cette page blanche, cest dabord vous quil appartient den dfinir le contenu. Ce sera au Gouvernement, puis au Parlement, quil reviendra den tirer les conclusions.

Je compte donc sur vos travaux pour maider la remplir. Ce soir, ce projet, votre projet, aura je lespre franchi une tape dterminante. Je vous en dirai quelques mots en conclusion de nos travaux quelques mots qui seront larchitecture du texte que je viendrai vous prsenter en janvier.

Mesdames et messieurs, je vous souhaite en consquence une excellente journe de travail fructueuse pour Aix Marseille Provence.

A tout lheure.