Vous êtes sur la page 1sur 66

Situation des forts du monde

Photos: Premire de couverture: FAO/Service des forts de Core; Quatrime de couverture, gauche: FAO/Aline Mary Pereira Pinto da Fonseca; centre: FAO/Zoltn Balogh; droite: FAO/Masakazu Kashio

Situation des forts du monde

OrganiSatiOn deS natiOnS UnieS pOUr lalimentatiOn et lagricUltUre


rome, 2012

Les appellations employes dans ce produit dinformation et la prsentation des donnes qui y gurent nimpliquent de la part de lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de dveloppement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. La mention de socits dtermines ou de produits de fabricants, quils soient ou non brevets, nentrane, de la part de la FAO, aucune approbation ou recommandation desdits produits de prfrence dautres de nature analogue qui ne sont pas cits.

ISBN 978-92-5-207292-8

Tous droits rservs. La FAO encourage la reproduction et la diffusion des informations gurant dans ce produit dinformation. Les utilisations des ns non commerciales seront autorises titre gracieux sur demande. La reproduction pour la revente ou dautres ns commerciales, y compris des ns didactiques, pourra tre soumise des frais. Les demandes dautorisation de reproduction ou de diffusion de matriel dont les droits dauteur sont dtenus par la FAO et toute autre requte concernant les droits et les licences sont adresser par courriel ladresse copyright@fao.org ou au Chef de la Sous-Division des politiques et de lappui en matire de publications, Bureau de lchange des connaissances, de la recherche et de la vulgarisation, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italie. FAO 2012

Table des matires

Avant-propos Remerciements Sigles et abrviations Rsum

v vii viii ix

1. Situation des forts du monde: les dix premires ditions

2. Les forts et lvolution du monde moderne Forts Foresterie La durabilit: une valeur qui rsiste au temps 3. Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable Le rle des forts et des industries forestires dans lconomie mondiale Modifier la faon de voir le progrs Construire un avenir meilleur Les produits forestiers, dans un avenir durable Stratgies pour lavenir Bibliographie Figures Figure 1: Population mondiale et dforestation cumulative, de 1800 2010 Figure 2: Estimation de la dforestation, par type de fort et par priode Figure 3: Ventilation des approvisionnements totaux en nergie primaire, en 2008

9 10 22 26 27 28 30 35 39 43 49

11 12 32

Encadrs Encadr 1: Le systme traditionnel Agdal de gestion des ressources, au Maroc Encadr 2: Les causes sous-jacentes de la dforestation et de la dgradation des forts Encadr 3: Autres manires de mesurer la richesse et le bien-tre humain Encadr 4: Le Programme REDD change-t-il les rgles du jeu? 13 20 31 34

iii

Avant-propos

a dixime dition du rapport sur la Situation des forts du monde part dun constat fondamental: les forts, la foresterie et les produits forestiers

Le chapitre 3, intitul Forts, foresterie et produits forestiers, au service dun avenir durable dcrit un monde o la production conomique a plus que doubl en vingt ans, depuis le Sommet Plante Terre, qui sest tenu Rio; cette croissance sest cependant ralise au prix de lpuisement gnralis des ressources naturelles, y compris des forts. Le monde doit dsormais modifier sa faon de concevoir le progrs et mettre au point denouvelles approches en vue de la prosprit conomique future. La photosynthse processus naturel permettant de capter lnergie solaire et de stocker du carbone est ncessaire la survie et la prosprit de notre plante. Le bois est produit par photosynthse et les produits ligneux continuent stocker du carbone pendant toute leur dure de vie. Une conomie mondiale durable mettradavantage le bois contribution, comme source dnergie, pour la construction et pour alimenter une gamme toujours plus riche de produits. Si lon veut saisir pourquoi le bois est un bien prcieux, il faut comprendre lensemble du cycle biologique dune fort. Il en va de mme pour dautres produits forestiers, comme le bambouou le lige. Il faut toutefois savoir que la fabrication de produits

jouent un rle essentiel dans le dveloppement durable. La Situation des forts du monde est publie tous les deuxans. Le premier chapitre de la prsente dition donne un aperu des principaux thmes abords dans les dix premires ditions de la Situation des forts du monde. Lune des tendances observes est la prise de conscience de la place centrale que les forts et lusage qui en est fait occupent dans tout dbat srieux sur lavenir durable de notre plante. En effet, les forts jouent un rle essentiel dans lattnuation des effets des changements climatiques et dans la fourniture de biens et de services cosystmiques essentiels la prosprit de lhumanit. Les forts et la foresterie ont jou un rle cl dans le dveloppement de la civilisation moderne. Le chapitre 2, intitul Les forts et lvolution du monde moderne, examine les succs et les checs des socits qui nous ont prcds. Une bonne comprhension de lhistoire cologique et conomique est un premier pas essentiel vers la construction dun avenir durable. Dans toute lhistoire de lhumanit, le dveloppement conomique a entran dans son sillage la dforestation. Cest dailleurs en grande partie en raison de la dforestation qua t mis au point le concept de dveloppement durable, qui a ensuite volu au sein des sciences forestires. On peut trouver une note de rconfort dans le fait que la dforestation nest plus un problme grave dans la plupart des pays qui se sont dvelopps sur le plan conomique et qui ont mis en place des pratiques forestires rationnelles, appuyes par un engagement politique ferme. Une chose est toutefois claire: faire des forts un lment central de toute stratgie pour un avenir durable nest pas un choix facultatif, cest une obligation.

ligneux partir de ressources non durables entrane ledboisement ou la dtrioration des forts et quelle est contraire au dveloppement durable. De plus, tous les produits ligneux ne sont pas positifs ensoi. Il faut utiliser, dans le monde entier, des pratiques forestires conformes ce quon appelle la gestion durable des forts pour que lconomie mondiale devienne plus verte. Lide de base de la gestion durabledes forts est simple: mesure que lesarbres sont utiliss, ils sont remplacs par denouveaux arbres. Lconomie deviendra plus verte et plus durable mesure que du bon bois sera utilis pour la

Remerciements

construction dun pourcentage plus lev de btiments et dinfrastructures et pour la fabrication dautres produits de consommation. Le bois et le charbon de bois constituent dj la principale source dnergie renouvelable, au niveau mondial. Dans une conomie plus verte, on utilisera de plus grandes quantits de bois pour la production dnergie et on rduira le recours aux nergies fossiles. Le gaz carbonique net prsent dans latmosphre diminuera, alors que de nouveaux arbres seront plants et cultivs, en remplacement de ceux qui seront utiliss. Pour rpondre aux demandes croissantes daliments, de fourrage, de fibres, dnergie et de bois, il faut optimiser lutilisation de lnergie, lancer des programmes ambitieux de remise en tat des paysages, procder des plantations grande chelle et, si les circonstances lexigent, raliser des activits agroforestires audacieuses et assurer la coordination entre toutes les activits qui concourent laformationdes paysages (comme lagriculture, llevage, laforesterie, la chasse, la pche et la protection de labiodiversit.). Les forestiers de profession devront sefforcer de communiquer une ide simple: la meilleure faon de

sauver une fort est de la grer de faon durable, en profitant des produits et des services quelle fournit. Silon applique les principes de la gestion durable des forts et que lon rserve une place plus importante aux produits forestiers et aux services cosystmiques, lconomie mondiale sera plus verte. La prsente dition du rapport sur la Situation des forts du monde 2012 servira, comme les neuf ditionsprcdentes, de source de rfrence, lappui des politiques et de la recherche forestires. Jespre aussique certaines ides exposes ici alimenteront le dbat et susciteront des approches novatrices afin dorienter lconomie mondiale vers des objectifs plusverts.

Jos Graziano da Silva Directeur gnral de la FAO

vi

Remerciements

La prparation du rapport sur la Situation des forts du monde a t coordonne par R.M. Martin, avec un apport substantiel de D. Kneeland, D. Brooks et R. Matta. Nous tenons remercier tout spcialement les fonctionnaires, toujours en poste ou ayant quitt la FAO, qui ont rdig ou dit diverses parties de cette publication, notamment J.Ball, C. Brown, J. Broadhead, J. Carle, W. Ciesla, P. Durst, H. El-Lakany, V.Ferreira dos Santos, L. Flejzor, A.Gerrand, D. Harcharik, J. Heino, W. Killmann, P. Kone, A.Lebedys, K. MacDicken, E. Muller, C.T.S. Nair, M.Paveri, E.Rojas-Briales, F. Steierer, J. Tissari et A. Whiteman. F.Schmithuesen a galement apport des lments. La production ditoriale a t supervise par R. Obstler. S. Tafuro sest charg de la recherche dans lesarchives photographiques. J.Shaw a dit la publication, A. Khalifa (Visiontime) a rempli les fonctions degestionnaire du projet ditorial etO.Bolbol et J. Gong ont fourni une assistance des plus prcieuses au niveau delaconception graphique de lapublication.

vii

Sigles et Rsum abrviations

AEC CIFOR CNUED CO2 COFO FRA GES GIF IDH IUFRO MEA PFNL PIB PNUD PNUE REDD UE UICN

Avant lre commune Centre pour la recherche forestire internationale Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement Dioxyde de carbone Comit des forts valuation des ressources forestires mondiales Gaz effet de serre Groupe intergouvernemental spcial composition non limite sur les forts Indice de dveloppement humain Union internationale des instituts de recherches forestires valuation des cosystmes en dbut de millnaire Produits forestiers non ligneux Produit intrieur brut Programme des Nations Unies pour le dveloppement Programme des Nations Unies pour lenvironnement Rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts dans les pays en dveloppement Union europenne Union internationale pour la conservation de la nature

viii

Rsum

e rapport 2012 sur la Situation des forts du monde se concentre sur le rle central jou par les forts dans les systmes de production et de

des forts de la plante. La Situation des forts du monde continue suivre de prs les progrs accomplis en vue dune gestion durable des forts lchelle nationale, rgionale et mondiale et prsenter des informations ce sujet. Elle analyse aussi les grandes tendances conomiques, en se concentrant sur le rle essentiel des forts dans lconomie mondiale moderne et dans lenvironnement mondial.

consommation durables. Dans cette dixime dition, qui marque un jalon, il est opportun davoir un regard rtrospectif

pour chercher comprendre le rle important des forts et de la foresterie dans la construction du monde moderne.

Chapitre 1: Situation des forts du monde les dix premires ditions


Ceci est la dixime dition de la publication phare de la FAO consacre aux questions forestires; depuis son introduction, en 1995, elle a fourni aux lecteurs des informations sur ltat et lvolution des forts du monde, ainsi que des produits forestiers et services cosystmiques. Ce chapitre rappelle brivement les grands problmes et vnements analyss dans chacune des dix ditions du rapport sur la Situation des forts du monde, en soulignant les grandes tendances mondiales tout au long de cette priode. Dans les annes 90, les pays avaient des positions fortement contrastes en ce qui concerne les politiques forestires. Ces diffrences sont apparues au grand jour lors du premier Sommet de la Plante Terre, qui sest tenu Rio de Janeiro (Brsil) en 1992, dans la mesure o les pays taient fortement diviss sur la question dune convention mondiale sur les forts. Pour tenter de combler ce foss entre les pays, un dialogue international sur les politiques forestires a t engag en 1995, tout dabord dans le cadre du Groupe intergouvernemental sur les forts, qui a t suivi du Forum intergouvernemental sur les forts et, partir de 2000, du Forum des Nations Unies sur les forts. La publication Situation des forts du monde a suivi les progrs accomplis dans ces diffrentes enceintes. De nos jours, on saccorde gnralement reconnatre limportance et les grandes composantes de la gestion durable des forts, en tant que principe dorganisation

Chapitre 2: Les forts et lvolution dumonde moderne


Lhistoire de lhumanit, cest lhistoire des forts et de leur exploitation. Les arbres fournissent aux socits humaines leur principale source dnergie et leur principal matriau de construction depuis la prhistoire. Rares sont toutefois les socits qui ont russi grer durablement leurs forts. Lhistoire de la civilisation humaine, cest lhistoire de lexploitation des forts, qui sert amliorer la qualit de vie des populations, mais cest aussi celle de la dforestation. Ce chapitre retrace lhistoire des forts partir de lre humaine. Dans pratiquement toutes les rgions du globe, le bois a t le principal matriau utilis pour le dveloppement conomique. maintes reprises, les superficies forestires se sont rduites, sous leffet de la croissance dmographique et du dveloppement conomique. Un dveloppement rapide de lconomie saccompagne souvent dun taux de dforestation lev. LHistoire montre heureusement que, lorsque les pays atteignent un certain niveau de dveloppement conomique, ils russissent stabiliser, voire augmenter les superficies forestires. Il y a donc de bonnes raisons dtre optimiste, long terme. Au fur et mesure de lexpansion dmographique, les forts ont chang et volu de diffrentes manires, dans diverses parties du globe. Ce chapitre se penche sur cette volution et tudie la fois les effets des forts sur les populations humaines et vice versa. La science et les pratiques forestires ont volu au cours des sicles. Lune des principales contributions de la

ix

Rsum

foresterie au savoir humain est le concept de durabilit. Ce concept sest dvelopp pendant environ 300 ans, passant de la protection du capital forestier, tout en assurant une exploitation durable du bois, une comprhension plus approfondie du dveloppement durable dans un contexte mondial.

toutefois une bonne nouvelle: lconomie mondiale peut sappuyer indfiniment sur les nergies renouvelables, ycompris la dendronergie. Les forts regorgent de ressources exploitables par les populations et constituent notamment une source dnergie renouvelable. Si lon veut assurer la viabilit de lconomie mondiale, il faudra appliquer, dans le monde entier, les principes, politiques et pratiques dutilisation des terres, regroups sous le nom de gestion durable des forts. Le gaz carbonique netprsent dans latmosphre diminuera, tant que lon continuera planter de nouveaux arbres pour remplacer ceuxqui sont utiliss. Ce chapitre examine un aspect important des conomies en dveloppement, mais souvent pass sous silence: lutilisation du bois comme matire premire pour la fabrication de mobilier, les sculptures en bois, la fabrication dobjets dartisanat et dautres activits ralises par de petites ou moyennes entreprises. Laccroissement des investissements dans les entreprises travaillant le bois permettra damliorer lemploi, de crer des biens rels et durables et de redynamiser la vie de millions de personnes pauvres vivant en milieu rural. En gnral, cette approche favorisant lconomie verte (faibles missions de carbone, utilisation efficiente des ressources et inclusion sociale) peut amliorer les perspectives qui soffrent aux couches les plus dfavorises de lconomie mondiale, notamment celles vivant dans les zones rurales des pays mergents. Ce chapitre prsente, en conclusion, quatre grandes stratgiespour un avenir durable: Planter des arbres et investir dans des services cosystmiques. Promouvoir les petites et moyennes entreprises travaillant lebois et encourager la parit hommes-femmes. Utiliser le bois pour la production dnergie; rutiliser et recycler les produits base de bois. Amliorer les communications et coordonner le dveloppement.

Chapitre 3: Les forts, la foresterie etles produits forestiers, au service dun avenir durable
Dans les deux dcennies qui ont suivi la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement, lconomie mondiale sest fortement dveloppe, la production et la consommation annuelles passant de 24 70billions de dollars EU. Cette trs forte expansion conomique tait guide par les pays en dveloppement. Cette croissance sans prcdent a toutefois t obtenue au dtriment de la durabilit des ressources naturelles et avec des profits conomiques mal rpartis. Il apparat de plus en plus clairement quune conomie fonde sur lpuisement progressif des ressources naturelles nest pas viable. Il faut changer la manire de concevoir le progrs et, cet gard, lagriculture et la foresterie ont des rles essentiels jouer. Lconomie deviendra dautant plus respectueuse de lenvironnement que les produits consomms en quantits massives seront issus de la photosynthse. Lorsque les cultures vivrires sont rcoltes, elles sont remplaces par de nouvelles cultures, qui produiront plus daliments pour le prochain cycle. Ce principe sapplique aussi aux forts. Les systmes de production, y compris pour lnergie, doivent tre fonds sur des processus durables, notamment sur la photosynthse, pour assurer un avenir durable lhumanit. La plupart des gens admettent que les forts ont un rle jouer dans une conomie plus verte, mais peu dentre eux savent que ce rle nest pas facultatif, mais obligatoire, si lon veut que notre monde soit viable. Sans les forts, les cosystmes mondiaux risquent de seffondrer. Il y a

Chapitre 1

Situation des forts du monde: les dix premires ditions

Le rapport sur la Situation des forts du monde 2012 est la dixime dition de cette publication. Il a t prsent lors de la vingt et unime session du Comit des forts de la FAO. La premire dition a t publie en 1995, loccasion de la douzime session du Comit des forts. Depuis, elle a t publie tous les deux ans. Traditionnellement, lune des principales questions inscrites lordre du jour du Comit des forts est lexamen de la situation des forts du monde, y compris un dbat sur les questions forestires dactualit. partir de 2012, le rapport sur la Situation des forts du monde sera publi les annes paires, pour concider avec le nouveau calendrier des sessions du Comit des forts qui, depuis 2010, nont plus lieu les annes impaires, mais les annes paires, suite ladoption dun nouveau calendrier des sessions de la Confrence de la FAO. Le prsent chapitre accompagne les lecteurs qui souhaitent puiser dans les connaissances contenues dans les dix premires ditions de la Situation des forts du monde, disponibles en ligne1. Il passe en revue les questions dactualit qui revtaient une importance particulire lors de la prparation de chaque dition de cette publication. Lobservation la plus frappante qui dcoule de cet examen est que chaque dition de la Situation des forts du monde reste encore pertinente aujourdhui. Elle constitue une ressource importante pour tous ceux qui sont la recherche de connaissances approfondies relatives aux forts, la foresterie et aux produits forestiers.

Situation des forts du monde 1995


En 1995, la communaut forestireinternationale narrivait pas trouver un consensus sur les mesures prendre aprs la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement. Le Plan daction forestier tropical tait, de toute vidence, dpass et de nombreux pays sefforaient de mettre un terme laccroissement des

taux de dforestation. Le monde cherchait, en somme, laborer des politiques forestires plus efficaces. Etce sont donc les politiques forestires qui sont le thme central de la premire dition de la publication, parue en 1995 (FAO,1995b). La publication Situation des forts du monde 1995 retrace lvolution des politiques forestires depuis lpoque o les forts taient principalement vues comme une ressource exploiter: dans les annes 70, on a pris de plus en plus conscience de la ncessit dassocier les communauts locales la gestion des forts; dans les annes 80, on a reconnu que les forts jouaient un rle dans la stabilisation de lenvironnement mondial;

www.fao.org/forestry/sofo/fr/. Voir la section des rfrences, en fin douvrage, pour des informations plus dtailles sur la page web o trouverchaquedition.

et, ds les annes 90, on reconnaissait largement le rle important des forts dans le dveloppement durable.

2 | Chapitre 1

Vers le milieu des annes 90, un consensus stait dgag sur le fait que chaque pays devait fixer ses propres politiques forestires, en fonction de sa propre culture, de ses cosystmes forestiers et de son niveau de dveloppement; les plans labors par ces pays ont pris le nom de programmes forestiers nationaux.

y compris le grand nombre de pays en transition vers une conomie de march et les effets des programmes dajustement structurel. Nombre de pays introduisaient galement, titre exprimental, la dcentralisation dans lesecteur forestier. Cette dition, commentant les tendances de la

En plus de lexamen des politiques forestires, la premire dition de la Situation des forts du monde prsente les statistiques compiles par la FAO sur la production, lutilisation et le commerce des produits forestiers ainsi que des donnes relatives aux superficies couvertes par les forts, dans diffrentes rgions du monde, principalement partir des rsultats de lvaluation des ressources forestires mondiales (FRA) de 1990 (FAO, 1993; 1994). Les ditions suivantes de la publication ont continu prsenter des tableaux analogues, mis jour en fonction des enqutes nationales les plus rcentes sur les produits forestiers et de la dernire valuation mondiale en date.

planification forestire nationale, faisait observer quedenombreux pays accordaient une plus large place des processus itratifs auxquels taient associes les parties prenantes, au lieu dimposer unmodle unique deplanification, sur tout le territoirenational.

Situation des forts du monde 1999


Cette dition (FAO, 1999) fait tat des initiatives prises par dautres organisations pour valuer les ressources forestires mondiales,

Situation des forts du monde 1997


Cette deuxime dition contient un rapport dtaill sur la dforestation dans les pays tropicaux, tabli en grande partie partir des rsultats de FRA 1990, mis jour jusquen 1995 (FAO, 1995a). Elle signale que, entre 1990 et 1995, la dforestation dtruisait 13,7 millions dhectares de forts naturelles par an dans les pays en dveloppement. Quant la dforestation nette, qui tient compte de toutes les augmentations et de toutes les diminutions de superficies forestires, elle tait estime 11,3 millions dhectares par an.

comme celles du Centre commun de recherche de lUnion europenne, du Programme international Gosphre-Biosphre, du Centre mondial de surveillance de la conservation et de lInstitut des ressources mondiales. Cette dition contient aussi un long rapport sur la situation et les tendances de la gestion des forts dansle monde entier. Elle signale notamment laugmentation du nombre dinitiatives nationales tendant grer les forts sur la base de principes scientifiques et de plans de gestion qui prennent en compte les dimensions conomiques, sociales et environnementales du problme. Ldition de 1999 mentionne le consensus qui sest

Cette dition contient aussi un compte rendu dtaill des tendances dans le domaine de la gestion des forts, de leur exploitation et des produits forestiers qui en drivent. Ony trouve galement une synthse des projections concernant lutilisation et le commerce des produits forestiers jusquen 2010. La publication remarque que la FAO avait dj revu la baisse les niveaux dutilisation projets par rapport aux estimations faites en 1996. Un chapitre consacr aux questions de politiques reflte les principales proccupations mondiales de lpoque,

dgag au sein du Groupe intergouvernemental sur les forts (GIF), selon lequel lexpression programme forestier national dsigne, de faon gnrique, la dmarche suivie par chaque pays pour la planification et ltablissement des politiques forestires. Ilsagissait l dune perce, dans la mesure o beaucoup dorganisations (dont la FAO) mettaient auparavant laccent sur les pratiques optimales au niveau mondial, dont devaient sinspirer tous les pays. Lanouvelle approche reconnat que la dcentralisationpeut fonctionner, aussi bien au niveaumondial qulintrieur des pays.

Situation des forts du monde: les dix premires ditions | 3

Ldition de 1999 fait une observation intressante propos des politiques forestires: Les responsables nationaux prennent de plus en plus conscience de la nature complexe et alatoire des rformes de politiques. Linteraction entre le secteur forestier et les autres secteurs de lconomie est mieux comprise. Et enfin, il est plus volontiers reconnu que les politiques choisies nauront gure de sens en pratique sans de solides capacits institutionnelles pour les mettre en uvre.

la FAO pour estimer les stocks de carbone prsents dans les cosystmes forestiers, la densit du carbone dans diffrents cosystmes et diffrentes rgions, les missions de carbone dues des changements dutilisation des sols, et la contribution potentielle du reboisement et de lagroforesterie la fixation du carbone lchelle mondiale. Ce rapport est lun des documents qui ont finalement amen reconnatre, dans le monde entier, le rle essentiel jou par les forts dans lattnuation des effets des changements climatiques.

Situation des forts du monde 2001


Ldition de 2001 (FAO, 2001) note, dans lintroduction, deux tendances du secteur forestier apparemment opposes: la localisation et la mondialisation. Beaucoup de pays taient en effet en train de dcentraliser les responsabilits de planification et de gestion des forts, tout en tant confronts aux effets de lexpansion des changes internationaux et de la mondialisation. La Situation des forts du monde 2001 prsente les rsultats de lvaluation des ressources forestires mondiales FRA 2000 (FAO, 2000), qui reprsentait alors lvaluation mondiale la plus dtaille jamais conduite sur les forts. La publication prsente galement la nouvelle carte forestire du monde, o sont reprises les forts du monde en 2000. Parmi les principaux rsultats de cette valuation, on peut citer lestimation des pertes annuelles de forts naturelles, qui se chiffrent 15,2millions dhectares sous les tropiques et 16,1 millions dhectares au niveau mondial; quant la dforestation nette (calcule en tenant compte aussi de lexpansion des forts naturelles et plantes), elle est de 12,3millions dhectares sous les tropiques et de 9,4millions dhectares pour le monde entier. La situation des forts du monde 2001 est une source riche dinformations sur les ressources forestires, indiquant notamment la superficie des forts protges, les superficies forestires disponibles pourlapprovisionnement en bois et les taux de croissance des forts. Ldition de 2001 contient un rapport important sur les changements climatiques et les forts. Celui-ci utilise des donnes tires de FRA 2000 et dautres tudes de

Ldition de 2001 prsente aussi un rapport sur les activits illicites et la corruption dans le secteur forestier. Pendant de nombreuses annes, ce sujet est rest tabou dans un grand nombre dorganisations internationales et la Situation des forts du monde est lune des premires publications internationales rputes analyser ouvertement ce problme (par la suite, le terme moins corrosif de gouvernance sest impos, plutt que corruption).

Situation des forts du monde 2003


Le thme de ldition de 2003 (FAO, 2003) tait partenariats en action et des chapitres entiers ont t crits par des partenaires comme le Centre pour la recherche forestire internationale (CIFOR), lUnion internationale pour la conservation de la nature (UICN) et lUnion internationale des instituts de recherches forestires (IUFRO). Lapublication souligne que la ralisation de progrs sur la voie du dveloppement durable passe par des partenariats efficaces. Le CIFOR a prpar un chapitre traitant de la question fondamentale des forts et de la rduction de la pauvret dans les pays en dveloppement. Six stratgies pouvant contribuer la lutte contre la pauvret sont identifies: foresterie visage humain; limination des restrictions dordre foncier et rglementaire et retour des forts domaniales sous le contrle des autorits locales; amlioration des arrangements de commercialisation pour les produits forestiers (rgles gales pour tous); partenariats;

4 | Chapitre 1

refonte des modes de transfert montaire; intgration de la foresterie dans les stratgies de dveloppement rural et de rduction de la pauvret. Ldition de 2003 examine en profondeur plusieurs autres questions importantes et comprend des chapitres sur les sujets suivants: utilisation et gestion durables des ressources en eau douce: le rle des forts; comment lutilisation durable des forts peutcontribuer la conservation de la diversit biologique; la science et la technologie dans le secteur forestier; rgimes fiscaux applicables aux forts en Afrique.

intgrant les populations dpendant des forts dans lensemble de lconomie, sans les forcer abandonner leur logement ou leur culture.

Situation des forts du monde 2007


Au dbut de ce sicle, un consensus international sest dgag sur sept catgories qui peuvent tre appliques aux diffrents processus didentification des critres et indicateurs de gestion durable des forts: tendue des ressources forestires; diversit biologique;

Situation des forts du monde 2005


Ldition de 2005, qui a pour thme raliser les bnfices conomiques tirs des forts (FAO,2005b), constate que la plupart des pays naccordent pas une priorit leve au secteur forestier, en partie parce quils estiment que ce secteur napporte quune contribution assez faible aux conomies nationales. Nombre de forestiers sont convaincus que le reste du monde ne saisit pas pleinement limportance des forts. Cette publication dcrit comment les communauts, les pouvoirs publics et le secteur priv amliorent les bnfices conomiques tirs des forts. Elle identifie galement les questions aborder pour garantir la viabilit conomique de la gestion des forts. Ldition de 2005 comprend un rapport dtaill sur lesaspects conomiques de la dendronergie, qui identifie les principaux lments prendre en considration pour llaboration des programmes et des politiques futurs, compte tenu de questions conomiques complexes. Cette dition se termine par un chapitre intressantintitul les forts et la guerre, les forts etlapaix, prpar par le CIFOR. En outre, une stratgie daction est prsente, lintention des pays qui connaissent traditionnellement des situations de conflit dans les zones forestires. Ce chapitre souligne que les gouvernements devraient appliquer des politiques

sant et vitalit des forts; fonctions de production des ressources forestires; fonctions de protection des ressources forestires; fonctions socioconomiques des forts; cadre juridique, de politiques et institutionnel. Ldition de 2005 sarticulait autour de ces sept catgories (FAO, 2005a). Des informations de base prsentes dans ldition de 2005 ont t utilises pour tablir des rapports sur les progrs accomplis en matire de gestion durable des forts dans six grandes rgions du monde. En 2006, chaque projet de rapport rgional a t examin par la commission rgionale des forts comptente et a t remani en fonction des apports rgionaux; les rapports finaux ont t prsents dans ldition de 2007 de la Situation des forts du monde (FAO, 2007). Les conclusions des rapports rgionaux sont contrastes. Certaines rgions ont plus progress que dautres dans le domaine de la gestion durable des forts, mais on peut au moins relever des signes encourageants ou des volutions positives dans chaquergion. Lvaluation des ressources forestires de 2005 (FRA 2005) rvle un fait tonnant: environ 12pour cent des superficies forestires mondiales ontt mises en rserve des fins de protection, mme si, dix ans plus tt, lobjectif mondial de mise enrservede 10 pour cent des terres forestires semblait impossible atteindre. En 2007, nombreux sont ceux qui reconnaissent que beaucoup de pays ontle plus grand mal contrler efficacement la situation et appliquer les dispositions relatives auxforts protges.

Situation des forts du monde: les dix premires ditions | 5

Ldition de 2007 comprend galement de brves mises jour sur plusieurs questions intressant le secteur forestier, comme les changements climatiques, la dsertification, la lutte contre la pauvret, les rgimes forestiers, lexploitation forestire, les espces envahissantes, la mise en valeur des montagnes, les plantations forestires, le commerce des produits forestiers, leau, la faune sauvage et la dendronergie.

Situation des forts du monde 2011


Ldition de 2011 (FAO, 2011d) applique la mme approche que les deux ditions prcdentes, en commenant par une analyse des tendances rgionales, sur la base de cinq catgories de critres et indicateurs de la gestion durable des forts, partir des rsultats

Situation des forts du monde 2009


Dans le droit fil de lapproche suivie en 2007, ldition de 2009 (FAO, 2009) prend pour thme les perspectives du secteur forestier. Lesrsultats des tudes prospectives rgionales sur le secteur forestier sont synthtiss et compars, sur la base dune analyse actualise des tendances conomiques mondiales et rgionales. Alors que ldition de 2007 mettait laccent sur loffre, en passant en revue ltat des ressources et des institutions forestires de chaque rgion, celle de 2009 se penche sur la demande, en cherchant analyser les effets de lvolution future de la croissance dmographique, du dveloppement conomique et de la mondialisation surlesecteur forestier. Lexplosion des changes mondiaux a-t-elle des effets positifs ou ngatifs sur les forts du monde? Ldition de 2009 constate quil existe une forte corrlation entre le dveloppement conomique et les forts. Dans les pays connaissant un essor conomique rapide, les forts sont soumises de trs fortes pressions. Normalement, les rgions qui ont dj atteint un niveau lev de dveloppement conomique sont gnralement en mesure de stabiliser, voire daccrotre, les superficies forestires. Les facteurs ayant une incidence sur les forts sont nanmoins trs complexes et il nest pas possible de tirer des conclusions simples, adaptes tous les pays. La seconde partie de la publication analyse comment les pays devront sadapter lavenir. Elle comprend des scnarios sur lavenir des produits forestiers, desservices cosystmiques et des institutions forestires.

de lvaluation FRA2010 (FAO, 2010b): tendue des ressources forestires, diversit biologique, fonctions de protection des forts, fonctions de production des forts et fonctions socioconomiques. Ldition de 2011 signale que les superficies forestires continuent diminuer. Il faut toutefois souligner un fait positif: les pertes mondiales de superficies forestires, qui se situaient, selon les estimations, 16 millions dhectares par an dans les annes 90, sont tombes 13millions dhectares par an entre 2000 et 2010. Larduction annuelle nette des terres forestires, compte tenu des activits de rgnration et de plantation de forts, est passe de 6 5 millions dhectares sur lamme priode. Ldition de 2011 comprend un rapport dtaill sur le dveloppement des industries forestires durables. Cette analyse porte principalement sur les facteurs qui affectent la rentabilit et la viabilit du secteur forestier au cours des 15 dernires annes et examine les efforts dploys par les industries forestires pour relever ces dfis. Les socits oprant dans le secteur forestier sont confrontes aux mmes choix stratgiques que les socits actives dans dautres secteurs manufacturiers. Le rapport conclut que, dans lensemble, les perspectives du secteur forestier laissent entrevoir une croissance continue, mais que les structures et les lieux de production ne sont pas aligns sur les principaux moteurs de lconomie. En particulier, lessentiel de la croissance sera probablement concentr dans les pays mergents, alors que les infrastructures actuelles sont installes dans les pays dvelopps. Ldition de 2011 contient aussi un grand rapport sur le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets; de plus, il jette un regard neuf sur la valeur locale des forts, y compris sur limportance des savoirs traditionnels.

6 | Chapitre 1

Situation des forts du monde 2012


Cette dixime dition examine principalement le rle fondamental des forts, de la foresterie et des produits forestiersdans la transition vers une conomie mondiale durable. Si lon se penche sur lhistoire des forts, on constate que de nombreuses leons du pass peuvent nous aider prendre des dcisions aujourdhui. Il apparat notamment que presque tous les pays et les rgions qui ont connu un essor conomique ont eu des taux de dforestation levs pendant la phase de transition conomique. Heureusement, ds que lconomie nationale atteint un certain niveau de dveloppement, laplupart des pays sont arrivs arrter, voire inverser,la dforestation.

Le concept de durabilit est n de la ncessit de grer durablement les forts pour assurer un approvisionnement rgulier en bois et il a volu mesure que les forestiers prenaient conscience de limportance et de la valeur de la large gamme de services cosystmiques assurs par les forts. Denosjours, le dveloppement durable est un objectifhumain largement accept. mesure que le monde cherche le moyen dassurer unavenir durable, il apparat de plus en plus clairementque les forts, la foresterie et les produitsforestiers doivent jouer un rle central dans cette phase de transition. Ldition de 2012 se termine par une analyse dtaille de ce processus et suggredes stratgies possibles pour lavenir, lusagedes dcideurs, lintrieuret en dehors du secteur forestier, lchellelocale, nationale etmondiale.

Situation des forts du monde: les dix premires ditions | 7

Chapitre 2

Les forts et lvolution du monde moderne

Contexte historique
Les forts ont jou un rle essentiel dans lhistoire de lhumanit. Depuis des millnaires, des pisodes de dforestation accompagnent la croissance dmographique et le dveloppement dans le monde entier. Des facteurs comme les changements climatiques, les cultures, les technologies et les changes ont contribu, dans une large mesure, acclrer ou ralentir la dforestation voire linverser. Au fil du temps, les interactions entre les tres humains et les forts ont volu, en fonction des mutations sociales et conomiques. Lhistoire nous apprend quil existe des liens solides entre lutilisation des forts (ycompris la dforestation) et le dveloppement conomique et social, mais aussi entre la destruction des forts (avec des effets irrversibles sur lenvironnement) et le dclin conomique. Les dcideurs doivent tenir compte du paradoxe suivant: les forts, les produits forestiers et les services cosystmiques rendus par les forts sont essentiels, mais dans certaines circonstances, des exigences plus pressantes se font jour pour lutilisation des sols occups par les forts. Dun point de vue historique, on peut comprendre quel point il est important mais aussi difficile de prserver les forts et dassurer un juste quilibre entre la conservation et lexploitation des forts, en pratiquant une gestion durable des ressources forestires, pour maximiser les effets positifs des forts sur le plan conomique, social et environnemental.

Forts
La rduction, la modification et llimination des forts en un mot, la dforestation ne sont pas un phnomne rcent: elles remontent larrive des tres humains sur terre et constituent lun desprocessus essentiels qui ont marqu lhistoire de la transformation des terres forestires par ltrehumain.
Williams, 2002

pour la construction de fermes et de villes. Mme si la ncessit de grer les forts et les produits qui en drivent a donn lieu certaines des premires lois, la plupart des socits ont eu le plus grand mal grer durablement les forts. La recherche de nouveaux approvisionnements en produits forestiers, disponibles en quantits limites, a t lun des facteurs encourageant les changes; en outre, la pnurie constante de ces ressources a finalement t la cause de migrations. Lhistoire de lhumanit, cest aussi lhistoire de la dforestation et de ses graves retombes sur lenvironnement, qui peuvent parfois contribuer leffondrement de socits. Le prsent chapitre examine lhistoire de lhumanit et des forts, dans lespoir daider dfinir la perspective long terme requise pour la gestion durable des forts. Il

histoire de lhumanit, cest aussi lhistoire de lutilisation des diffrentes forts de la plante et de leurs nombreux produits. Les forts ont

en effet t une source de matires premires pour la construction, les transports et les communications; une source daliments et dnergie pour leur cuisson et lorsque les forts sont dfriches une source de terres

10 | Chapitre 2

passe rapidement en revue plusieurs tudes dtailles sur la question, notamment ltude approfondie de Williams (2002) sur les interactions entre les tres humains et les forts tout au long de lhistoire. Ltude sinspire galement dautres sources, notamment Perlin (1989) et Winters (1974), qui montrent limportance des forts et du bois pour un vaste chantillon de socits sur des millnaires2.

et que se dveloppaient les activits conomiques, les tres humains ont aussi amlior leur aptitude intervenir sur le monde naturel. Cette intervention trouve sa manifestation la plus vidente dans le dfrichement des forts. La dforestation cest--dire le dfrichement de forts pour utiliser les terres dautres fins ou pour les laisser en friche est lun des changements les plus tendus et les plus importants que les tres humains ont apports la surface du globe. Sur 5000 ans, les pertes cumulatives de terres forestires dans le monde entier sont estimes 1,8 milliard dhectares, soit une perte moyenne nette de 360000 hectares par an (Williams, 2002). La croissance dmographique et la forte expansion de la demande daliments, de fibres et de combustible ont acclr le dfrichement des forts, les pertes moyennes nettes se situant environ 5,2 millions dhectares au cours des dix dernires annes (FAO, 2010b). lchelle mondiale, la dforestation a plus ou moins suivi le rythme de la croissance dmographique, mme si elle tait plus rapide que la croissance dmographique avant 1950 et plus lente depuis cette date (voir la figure 1). Les taux de dforestation et de croissance dmographique ont plusieurs autres caractristiques communes: ils ont tendance, lun comme lautre, varier entre les diffrentes rgions du monde; ils ont aussi tendance augmenter pendant les priodes de dveloppement conomique et se stabiliser, voire baisser, lorsquune socit atteint un certain niveau de richesse. Jusquau dbut du vingtime sicle, les taux de dforestation les plus levs taient relevs dans les forts tempres dAmrique du Nord, dAsie et dEurope. Les dfrichements de forts taient dus,

Regard en arrire
LHistoire montre clairement que, dans les pays peu peupls disposant de ressources naturelles abondantes, lon ne se soucie gure de lavenir, car toute lnergie est concentre sur lexploitation et lutilisation sans scrupules des ressources que la nature a mises leur disposition. Dans pareils cas, il est vident que les gaspillages sont trs importants et quune utilisation plus rationnelle sur le plan conomique ne se justifie pas. mesure que la population augmente et que se dveloppe le secteur industriel, la demande de toutes sortes de matires premires sintensifie et lopinion publique commence prendre graduellement conscience de la ncessit de mieux grer les ressources naturelles. Toutes les nations ont pratiquement suivi la mme voie; certaines y arrivent plus vite que dautres, maischaque nation doit, un jour ou lautre, faireface la mme situation.
Zon, 1910

Les forts ont volu sur des millions dannes et ont fortement subi les effets des oscillations du climat, entre le chaud et le froid. Les res glaciaires ont dur de 80000 100000 ans, entrecoupes par des priodes interglaciaires plus chaudes de 10000 15000 ans. La dernire grande re glaciaire sest termine il y a environ 10000 ans, laissant des forts sur prs de 6milliards dhectares, soit prs de 45 pour cent des terres merges de la plante. Au cours des 10000 dernires annes, des cycles successifs de changement du climat et des tempratures ont continu avoir des effets sur les forts du globe, alors que les effets de lactivit humaine ont commenc se faire de plus en plus sentir. Actuellement, les forts couvrent environ 4milliards dhectares, soit prs de 31 pour cent des terres du globe (FAO, 2010b). mesure quaugmentait la population

Figure 1: Population mondiale et dforestation cumulative, de 1800 2010


Dforestation (en milliards dhectares) 2,2 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 1800 1810 1830 1840 1850 1860 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 1820 1870 2010 Population (en milliards) 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Dforestation
2

Population

Dautres informations historiques sont disponibles dans les ouvrages de Tucker et Richards (1983) et de Richards et Tucker (1988).

Sources: Williams, 2002; FAO, 2010b; UN, 1999.

Les forts et lvolution du monde moderne | 11

pour lessentiel, lexpansion de la production agricole, mais ils taient aussi imputables au dveloppement conomique et son corollaire, lexploitation souvent non durable des forts pour lapprovisionnement en matires premires et en combustible. Ces tendances ont volu au cours du vingtime sicle (et mme auparavant en Europe) et au milieu du sicle, la dforestation avait pratiquement cess dans les forts tempres du globe (voir figure2). Si la dforestation a ralenti dans les zones tempres, elle a en revanche augment rapidement dans les forts tropicales du monde, o elle reste actuellement leve, principalement en raison de la forte dpendance lgard dactivits conomiques base foncire3. Sur le plan historique, il existe une forte corrlation entre les grandes mutations de la socit et les modes dexploitation des forts. Les socits pragraires (ycompris les communauts de chasseurs-cueilleurs) dpendent fortement des forts pour leur subsistance. Lors de lapparition et de lexpansion des socits agraires, la nature de cette dpendance volue. La demande en terres agricoles et en produits ncessaires une conomie agricole devient une proccupation primordiale et la fourniture de services cosystmiques,notamment leau dirrigation, se hisse au rang dobjectif hautement prioritaire. Lindustrialisation entrane des changements radicaux dans lutilisation des forts, la priorit allant la production de matires premires (y compris bois, cultures industrielles, nergie et minraux), alors que la demande se dplaait des essences feuillues (combustible et fourrage pour les animaux) vers les essences rsineuses (pour la construction et la fabrication de papier). Les socits agraires en dveloppement ont souvent t sollicites pour fournir des matires premires ncessaires au dveloppement industriel dautres pays. Ledveloppement dune conomie postindustrielle fonde sur les services dtermine une nouvelle modification des priorits en matire de gestion des forts, une attention accrue tant accorde la fourniture de services cosystmiques et, notamment, la valeur dagrment des forts. Les conflits lis lutilisation des forts se font pres lorsque diffrents segments de la socit pragraire, agraire, industriel et postindustriel utilisent les mmes forts pour satisfaire des besoins divergents.

Figure 2: Estimation de la dforestation, par type de fort et par priode


En millions d'hectares 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
avant-1700 17001849 18501919 19201949 19501979 19801995 19962010

Forts tropicales

Forts tempres

Source: Estimations drives de Williams, 2002; FAO, 2010b.

Les rgions du Proche-Orient et de la Mditerrane


Il y a 5000 ans, le Croissant fertile, qui stend du golfe Persique la Mditerrane, tait couvert de vastes forts. Il y a longtemps, les tres humains utilisaient le feu pour dfricher les forts afin de pratiquer des cultures ou de faciliter la chasse et la cueillette. Les progrs technologiques de lge du bronze ( partir de 3300 avantJ.-C.) et de lge du fer ( partir de 1200 avant J.-C.) ont fourni de nouveaux outils pour abattre les arbres et utiliser le bois. Lavnement des anciens royaumes reposait presque sans exception sur lexploitation des forts et leur conversion en terres agricoles. Lpuisement des ressources forestires tait dhabitude accompagn par un dclin de la puissance deces royaumes. Montagnes dans la brume, avec lac et fort de cdres lavant-plan, en Turquie. En Afrique du Nord et dans le bassin mditerranen, le bois servait la construction de navires, au chauffage, la cuisson des aliments, lapprovisionnement en combustible des fours cramique et mtaux et la fabrication de caisses.

FAO/H. Batuhan Gunsen/FO-7021

La densit dmographique et la perception correspondante delespace ou du manque despace peuvent tre un facteur influenant les diffrents types de dforestation observs.

12 | Chapitre 2

Cette tendance sest confirme, mme quand le centre du pouvoir du monde antique sest dplac vers lOuest. Alors que la Crte, Chypre, la Grce et Rome se hissaient une position dominante, leur conomie sappuyait sur lexploitation des ressources forestires abondantes que lon trouvait en Afrique du Nord et dans le Bassin mditerranen. Par exemple, Alexandre le Grand a utilis Chypre comme un site stratgique pour les constructions navales, en exploitant les vastes forts de chnes prsentes dans lle. De nos jours, on ne trouve plus de forts de chnes Chypre. Il tait essentiel de disposer darbres longs et droits pour la construction de navires, qui taient le principal moyen de transport dans le Bassin mditerranen; le bois tait aussi utilis pour le chauffage, la cuisson des aliments, le combustible des fours cramique et mtaux et la fabrication de conteneurs. La dforestation due la conversion en terres agricoles a toutefois eu un effet secondaire non dsir: la rduction des approvisionnements en bois et la hausse des prix du bois, qui sont arrivs la hauteur de ceux des mtaux prcieux. La recherche de bois a dplac lexpansion vers lOuest et le Nord, alors que la richesse et la puissance dune civilisation aprs lautre augmentaient puis dclinaient selon lexploitation de ses forts. Il ne sagissait pas simplement dune question de surexploitation des forts: le dfrichement des forts ntait souvent que la premire tape dun processus de dgradation des terres. Les pratiques agricoles errones et le pturage incontrl sur danciennes terres forestires ont frquemment entran lrosion du sol, la perte de fertilit et finalement la dsertification. Ce schma sest rpt avec lessor et le dclin de Rome. Lexpansion de lEmpire romain en Europe occidentale obissait en partie la ncessit daccder

aux forts de la pninsule italienne et du pourtour mditerranen. La dforestation sest intensifie, parce que les Romains avaient coutume de couper les arbres de part et dautre de leurs routes, sur une grande distance, pour rduire les risques dembuscades. Aprs la chute de Rome, au cinquime sicle, certaines forts de la rgion ont mis plusieurs sicles se rgnrer. La conqute arabe en Mditerrane, entre 700 et 900, a t dtermine par la demande croissante de terres cultivables et a t ralise grce aux navires construits avec du bois. Sur plusieurs sicles, les forts de la Mditerrane ont t progressivement puises et les populations dAfrique du Nord ont manqu de bois pour la construction de navires. Le centre du pouvoir est alors repass sur le pourtour nord de la Mditerrane; au XVe sicle, les Vnitiens luttaient contre les Ottomans pour le contrle de la rgion. Venise avait accs au bois dEurope centrale, alors que les Ottomans exploitaient les forts de la mer Noire. Les rares ressources forestires dAfrique du Nord avaient, pour lessentiel, t dtruites pendant lre romaine et au dbut du Moyen ge. De nos jours, les quelques forts restantes sont bien protges et des programmes de boisement augmentent actuellement les superficies forestires dans plusieurs pays. La protection des forts a t facilite par la gestion communautaire traditionnelle des ressources naturelles; certains de ces systmes, comme le systme Agdal du Maroc, ont dmontr quils taient capables de sadapter des changements dorigine interne et externe (Auclairetal.,2011) (voir lencadr 1). Mme si la dforestation grande chelle a concid avec lessor et le dclin des puissances mditerranennes, il faut se garder de conclure, en simplifiant lexcs, que la dforestation est la seule cause, ou mme la cause primordiale, du dclin des grands empires de

Encadr 1: Le systme traditionnel Agdal de gestion des ressources, au Maroc

Le terme Agdal est largement utilis, parmi les socits pastorales dAfrique du Nord, pour dsigner une zone, une ressource et les rgles dictes pour leur gestion. Dans les forts Agdal, les communauts locales tablissent les rgles rgissant les priodes autorises, ainsi que les volumes et les espces pouvant tre prlevs; les contrevenants taient tenus de payer une lourde amende la communaut locale. Cette pratique antique se retrouve dans toutes les rgions dAfrique du Nord et du Sahara peuples par

des communauts de langue berbre. Elle a diverses caractristiques en commun avec dautres systmes traditionnels de gestion des terres, comme le Hema du Proche-Orient. Le systme Agdal fournit un cadre conceptuel global intgrant les cosystmes et les ressources dun territoire, les connaissances et les usages, les rgles et les institutions et enfin les perceptions et les croyances.
Source: Auclair et al, 2011.

Les forts et lvolution du monde moderne | 13

Mditerrane. La dforestation, la dgradation des sols et les difficults dapprovisionnement en bois taient certes des facteurs causals dans de nombreux cas, mais les guerres, les pidmies et la mauvaise gouvernance ont aussi contribu dans une large mesure au dclin des cultures, en Mditerrane comme dans dautres rgions du globe.

notamment en France, en Allemagne et au RoyaumeUni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. Les priodes de dforestation plus intense ont concid avec les priodes de grande activit conomique. La hausse des cours des crales a entran de nouveaux abattages darbres et la conversion de forts en terres agricoles. Lutilisation de bois pour le btiment et pour les constructions navales a galement contribu la dgradation des forts, puis la dforestation en Espagne, en France et au Portugal. En 1700, lEurope disposait, selon les estimations, de 100millions dhectares de terres cultives, dont un tiers sur les territoires appartenant alors la Russie. Au dbut du vingtime sicle, les terres cultives ont encore augment de 145millions dhectares en Russie et de 80millions dhectares dans le reste de lEurope, principalement sur des terres forestires dfriches (Williams, 2002). La dforestation qui a svi dans le reste de lEurope na pas touch de la mme manire les forts de conifres de Finlande, de Norvge et de Sude. Il y a bien eu des dboisements dans ces pays, notamment proximit des villes, mais ils ntaient pas aussi tendus que dansle reste de lEurope, o la pression dmographique tait plus forte. De plus, les campagnes agricoles plus courtes et les sols rocailleux fixent une limite naturelle au dfrichement de forts pour lagriculture, mme si les cultures itinrantes taient pratiques dans certaines rgions. Au dix-neuvimesicle, la pnurie deterres arables aentran des mouvements dmigration, notamment vers les tats-Unis. Les Dolomites, en Italie. Il y a deux mille ans, les forts couvraient, selon les estimations, 80 pour cent des terressur le continent europen.

Europe
Il y a deux mille ans, les forts couvraient, selon les estimations, 80 pour cent des terres sur le continent europen; de nos jours, elles couvrent 34 pour cent des terres, lexclusion de la Fdration de Russie4. Sur cette priode de deux mille ans, diffrentes rgions dEurope ont eu des taux levs de dforestation, diffrentes poques, en fonction de leur croissance dmographique, des migrations et de la diffusion des technologies. On a commenc dfricher des terres boises pour cultiver des crales lorsque les populations du Nolithique ont occup ces terres, vers la fin de la dernire re glaciaire. Ces premires activits humaines ont modifi la composition et ltendue des forts. En Europe, la dforestation a progress graduellement, mais rgulirement au Moyenge, les forts tant dfriches et converties en terres arables, pour nourrir une population en expansion. On estime quenviron la moiti des forts dEurope occidentale auraient t dtruites avant le Moyenge. Leffondrement de la population europenne, sous leffet de la peste, vers le milieu du quatorzime sicle, aurait entran labandon de 25 pour cent de toutes les terres cultives et les forts sont rapparues dans de nombreuses zones. En lespace dune gnration, la croissance dmographique a toutefois repris et le taux de dforestation a retrouv son niveau antrieur en une centaine dannes. La Renaissance des quinzime et seizime sicles a produit une nouvelle expansion de la population et de lconomie europennes. Le taux de dforestation est rest lev pendant les premires dcennies de la rvolution industrielle des dix-huitime et dix-neuvime sicles; le bois tait en effet la principale source dnergie pour lindustrie, jusqu son remplacement progressif par des combustibles fossiles. Les taux de dforestation taient particulirement levs sur les terres les plus propices lagriculture,
4

FAO/J. Ball/ FO-6875

Les forts couvrent 49 pour cent du territoire de la Fdration deRussie, mais la majeure partie de ces terres forestires est concentre dans la partie asiatique du pays.

14 | Chapitre 2

Le paysage de lAllemagne berceau de la foresterie moderne a t transform par la dforestation, du Moyenge jusquau dix-neuvime sicle. Les forts ont t dfriches non seulement pour faire place des terres agricoles, mais aussi pour approvisionner en combustible les fonderies au dbut de la rvolution industrielle, entranant de nouvelles dgradations des forts et dforestations, mme sur des terres impropres lagriculture. En Europe centrale, la dforestation na pas t inverse avant le dbut du vingtime sicle, lorsque la modification des pratiques agricoles a permis damliorer la productivit et de ralentir ainsi le dfrichement de forts pour la cration de nouvelles terres agricoles et lorsque les combustibles fossiles ont remplac le bois comme source principale dnergie pour lindustrie. Les forts, qui couvraient jadis plus de 90 pour cent de la superficie totale des terres, ne reprsentaient plus, au dix-neuvime sicle, que 10 pour cent de lensemble des terres. Les forts primaires, de croissance ancienne, ont pratiquement disparu en Europe centrale; de nos jours, les forts de la rgion sont luvre de lhomme, qui a ralis de vastes programmes de plantation et de conservation (Plochmann, 1992). Dans toute lEurope occidentale, le taux de dforestation a commenc baisser la fin du dix-neuvime sicle parce que le reste des terres forestires ntait pas propre lagriculture; la productivit agricole augmentait rapidement; lEurope faisait de plus en plus appel des aliments et du bois imports dautres rgions et le charbon remplaait le bois comme source de combustible. Dans toute lEurope, les politiques nationales et rgionales ont encourag les investissements effectus dans le reboisement et la rgnration des anciennes terres agricoles. la fin du vingtime sicle, les superficies couvertes par les forts taient stables ou en augmentation dans toute lEurope; la dforestation ntait plus un problme.

et le dveloppement ont t accompagns par une dforestation grande chelle. La Chine a connu, depuis de nombreux sicles, une forte croissance dmographique et une diminution des terres forestires. Il y a quatre mille ans, la population chinoise tait denviron 1,4 million de personnes, alors que les forts couvraient plus de 60 pour cent des terres (Fan et Dong, 2001). Au dbut de la premire dynastie fodale (dynastie Qin, 221 avant J.C.), la population avait atteint environ 20 millions de personnes, tandis que les forts couvraient prs de la moiti des terres. Au dbut de la dynastie Ming, en 1368, la population chinoise a atteint environ 65millions dindividus, alors que le couvert forestier tait tomb 26pour cent de lensemble des terres. En 1840, la population chinoise comptait 413 millions de personnes, alors que le couvert forestier se situait 17 pour cent du total des terres. Lors de la cration de la Rpublique populaire de Chine, en 1949, le couvert forestier tait tomb son niveau le plus bas moins de dix pour cent du total des terres alors que la population tait passe plus de 541millions dindividus. Les guerres et lexploitation coloniale ont eu uneinfluence apprciable sur lvolution de la dforestation en Chine. Au dix-neuvime sicle et au dbut du vingtime sicle, les conflits rgionaux et mondiaux ont contribu la surexploitation du bois duvre, la destruction et dgradation des forts, lrosion des sols grande chelle et aux pnuries persistantes en combustible et en matriaux de construction. Au cours des soixante dernires annes, les investissements effectus dans les plantations forestires, la fois pour la production de bois et la Fleurs de lotus et forts de montagne en Rpublique de Core. LAsie, qui est le continent le plus vaste dumonde, renferme une grande diversit dcosystmes forestiers.

Asie
LAsie, qui est le continent le plus vaste du monde, renferme une grande diversit dcosystmes forestiers. Ces cosystmes vont des vastes forts borales de la Sibrie aux forts tropicales humides de lAsie du Sud-Est, en passant par les forts sous-tropicales des montagnes dAsie du Sud et les forts de genvriers de la Pninsule arabique. Le continent asiatique abrite aussi plus de la moiti de la population mondiale et, comme dans dautres rgions, la croissance dmographique
FAO/I. Seo/FO-7391

Les forts et lvolution du monde moderne | 15

protection contre la dsertification, ont ajout environ 80 millions dhectares la superficie forestire totale, remplaant ainsi les superficies perdues lors des dixhuitime et dix-neuvime sicles. Malgr ces succs, les forts ne reprsentent encore que 22 pour cent de la superficie totale des terres en Chine, alors que la moyenne mondiale est de 31 pour cent (FAO,2010b). De plus, la dpendance de la Chine lgard du bois duvre a fortement augment. Le Japon a connu des priodes de croissance dmographique rapide, qui allaient de pair avec lexpansion des terres agricoles et, par voie de consquence, avec la dforestation. Ce schma tait analogue celui de nombreux autres pays, mais le Japon a dvelopp une affinit particulire pour les forts, vu son attirance pour les paysages amnags et pour le bois, en tant que matriau essentiel pour les constructions traditionnelles. Les vastes dforestations et lexpansion de lexploitation du bois plus haute altitude sur les pentes raides, qui ont eu lieu aux dixseptime et dix-huitime sicles ont pris fin lorsque lon a commenc comprendre les avantages que procuraient la gestion et la conservation des forts. Aux dix-neuvime et vingtime sicles, les plantations forestires ont ajout des millions dhectares aux superficies forestires et reprsentent dsormais prs de 70 pour cent de lensemble des forts du Japon. Cette situation a t facilite par lmergence dune conomie principalement industrielle, o la contribution de lagriculture restait trs limite, tant en ce qui concerne les revenus que lemploi, et par les possibilits dimportation de matires premires, y compris le bois, en provenance dautres pays. La conservation des forts fait dsormais partie intgrante de la culture et des coutumes du Japon, notamment dans le cadre du systme traditionnel satoyama de gestion du paysage, composant une mosaque de forts, de rizires, dherbages, de ruisseaux, dtangs et de rservoirs, qui pourvoit de manire harmonieuse aux besoins en aliments, forts, eau et nergie. Les forts dAsie du Sud, notamment de lAfghanistan, du Bangladesh, du Bhoutan, de lInde, du Npal et du Pakistan, ont t dfriches pour obtenir les terres arables ncessaires lalimentation dune population en croissance rapide. En 1500, lInde avait une population de 100millions dhabitants au moins deux fois plus que la population europenne ce qui la oblige tendre constamment la superficie des terres agricoles. La dforestation sest intensifie pendant la colonisation

europenne des dix-neuvime et vingtime sicles. Au plus fort de lexploitation coloniale des ressources en bois duvre, de 1850 1920, 33millions dhectares de forts auraient t dfrichs en Inde (Williams, 2002); de nos jours, lInde dispose de 68 millions dhectares de forts. Si lon ajoute ces pertes la dforestation destine tendre les terres agricoles, avant la colonisation par le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord, plus de la moiti des forts historiques de lAsie du Sud ont probablement disparu en lespace de 500 ans. Selon des valuations rcentes, ltendue des forts serait en train daugmenter en Inde, grce des programmes de boisement et de reboisement et la plantation darbres dans les exploitations agricoles. Dans une bonne partie de lAsie du Sud-Est, la culture itinrante tait le principal facteur responsable du dfrichement des forts jusqu la fin du dix-huitime sicle et le dbut du dix-neuvime sicle. Lors de la colonisation, le commerce, les changes et la population ont augment, entranant une acclration progressive de la dforestation. Les forts ont t exploites pour en extraire certains bois tropicaux et ont t dfriches pour y planter des cultures comme le palmier huile et lhva; entre la fin du dix-neuvime sicle et le dbut du vingtime sicle, prs de 40 millions dhectares de forts auraient t dfrichs, principalement pour dvelopper lagriculture commerciale (Williams, 2002). La dforestation et la dgradation des forts restent des problmes dactualit pour beaucoup de pays dAsie du Sud-Est.

Les Amriques
la lumire des vestiges retrouvs dans de nombreux endroits du continent amricain, notamment dans lEstdes tats-Unis dAmrique, au Mexique, enAmrique centrale, au Prou et dans les rgions ctires du Vnezuela et du Brsil, on peut affirmer que les cultures autochtones utilisaient systmatiquement le feu pour dfricher les forts ou y crer des clairires pour les mettre en culture ou exploiter la faune sauvage. Desvestiges archologiques de constructions prhistoriques et de charbon de bois, trouvs dans ltat plurinational de Bolivie et au Brsil, montrent en effet que de vastes tendues du bassin amazonien ont probablement t dfriches pour leur mise en culture. Les vastes forts de lOuest de lAmazonie ntaient probablement pas aussi tendues qu lheureactuelle.On sait aussi, preuve lappui, quailleurssur le continent amricain, ltendue et

16 | Chapitre 2

la composition des terres boises ont t modifies (Williams, 2002). Lors des premiers contacts avec les Europens, la fin du quinzime sicle, le continent amricain avait, selon les estimations, une population totale comprise entre 65 et 100 millions dindividus. Sur une priode de 150 ans compter de 1500 environ, les populations autochtones ont t rduites plus ou moins un million dhabitantsenAmrique du Nord et quatre millions en Amrique centrale et Amrique du Sud (Williams, 2002). Cet effondrement dmographique sans prcdent tait d en grande partie lintroduction de maladies pandmiques contre lesquelles les populations autochtones ntaient pas immunises, y compris la variole, la rougeole, la grippe, le cholra, la dysenterie et la fivre jaune. Dans un premier temps, leffondrement dmographique sur le continent amricain a favoris laugmentation dessuperficies forestires, grce la rgnration naturelle des forts dans les rgions de lintrieur. Une telle augmentation a compens en partie le dfrichement des forts, alors que les colons europens venaient sajouter la population, dans les zones ctires. Cenest que vers la moiti du dix-huitime sicle quela population europenne du continent amricain a atteint le niveau quavaient les populations autochtones, avant leur effondrement. On pense quavant larrive des colonisateurs, lAmrique latine tait couverte de forts 75 pour cent, mme si certaines tudes donnent des chiffres infrieurs (voir par exemple Sponsel, Headland et Bailey, 1996; Steen et Tucker, 1992). Denos jours,

lAmrique latine est couverte 50 pour cent de forts. Des dforestations avaient dj eu lieu aux dixhuitimeet dix-neuvime sicles, mais leur rythme a plusque doubl au vingtime sicle (Williams, 2002). En Amrique du Nord, les dfrichements ont rapidement augment, paralllement la croissance dmographiqueet la rue de colons vers lOuest, au dix-neuvime sicle. La population immigrante est passe de 2millions en 1750 23 millions en 1850, puis 75 millions en 1900; les zones boises des tats-Unis dAmrique sont tombes de 450 millions dhectares moins de 300millions dhectares, la moiti de la dforestation totale tant concentre entre 1850 et 1900. Il faut toutefois prciser que la dforestation sest pratiquement arrte en 1920; de nos jours, les forts couvrent environ 300millions dhectares, soit approximativement 33 pour cent du territoire des tats-Unis dAmrique (McCleery, 1992). Le Canada a galement connu une priode de dforestation au cours des dix-huitime et dix-neuvime sicles et a russi stabiliser ses superficies forestires ds le dbut du vingtime sicle.

Afrique
En Afrique, les forts sont trs varies, allant des forts dezone aride, au Sahel, en Afrique de lEst, Afrique australe et Afrique du Nord, jusquaux forts tropicales humides dAfrique de lOuest et dAfrique centrale. Au fil des sicles, les forts et la faune sauvage taient protges, en beaucoup dendroits, dans le cadre de rites et dactivits sacres. La plupart de ceux-ci ont t

Vue de la fort amazonienne, au Brsil. Avant larrive des colonisateurs europens, lAmrique latine tait probablement couverte 75 pour cent par des forts.

FAO/R. Faidutti/CFU000111

Les forts et lvolution du monde moderne | 17

abandonns pendant la colonisation europenne, mais de nombreuses petites forts sacres se sont maintenues en Afrique de lOuest et sont encore utilises pour divers rites. En Afrique subsaharienne, on trouve principalement des socits de type agraire, vivant essentiellement de lagriculture et de llevage, en utilisant peu dintrants. Contrairement lAsie qui, grce lintensification de lagriculture introduite lors de la Rvolution verte, a russi rduire lexpansion horizontale des terres agricoles, tout en assurant un approvisionnement adquat en aliments une population en pleine expansion lAfrique subsaharienne a vu son taux de dforestation augmenter progressivement, paralllement sa croissance dmographique, les pertes de superficies forestires tant particulirement marques l o le bois est utilis comme combustible et o les terres forestires doivent tre mises en culture. La production de cultures industrielles destines aux marchs extrieurs coton, cacao, caf et tabac a aussi contribu la dforestation; les achats de terres grande chelle, effectus par des investisseurs trangers, ont rcemment acclr ce processus, dans certains pays (voirCotulaetal. 2009). Lagroforesterie, pratique depuis des sicles en Afrique, est un moyen de survie pour de nombreuses communauts locales, sur tout le continent. Par exemple, Acacia albida est un arbre connu pour ses capacits de rgnration des terres agricoles et est galement une source de fourrage pour le btail. Les Srres du Sngal combinent le pacage du btail sur les terres agricoles et la protection de jeunes plants pousss naturellement, dans les bouses de vache. Au Niger, le Sultan de Springbok dans le Parc dEtosha Park, en Namibie. Dansde nombreuses rgions dAfrique, les forts et la faune sauvage taient traditionnellement protges, dansle cadre de rites et dactivits sacres.

Zinder a dict des lois svres: la taille dA. albida est sanctionne par lamputation de membres, et labattage des arbres de cette espce, par la dcapitation. Dans certaines rgions dAfrique, la dforestation a augment pendant la priode coloniale, quand des arbres taient coups et envoys en Europe. Au cours du dixneuvime sicle, le bois tait utilis comme combustible pour les bateaux vapeur et les trains, ouvrant ainsi de vastes tendues du continent lexploitation des ressources en bois et au dveloppement agricole. Les technologies agricoles ne se sont dveloppes que lentement sur le continent africain et les systmes de culture itinrante sy sont maintenus. Les priodes de jachre se sont raccourcies mesure quaugmentait la population et les forts ont t exploites pour en extraire du bois de feu et du charbon de bois, destins approvisionner les villes en expansion. Lagriculture industrielle a t introduite dans certaines rgions pour approvisionner les marchs dexportation, ce qui a entran le dfrichement de vastes superficies forestires et lintroduction de mthodes agricoles intensives, souvent non durables.

La dforestation est-elle invitable?


La tragdie de la dforestation de lAmazonie et dautres rgions tropicales, cest que ses cots sont suprieurs ses bnfices, dun point de vue conomique, social, culturel et esthtique.
Anderson, 1990

FAO/M. France-Lanord/FO-5557

Les socits ne font pas des coupes claires dans les forts par simple envie de destruction ou par stupidit. Elles le font, en gnral, parce que les signaux du march influencs par les subventions, le rgime dimposition, le systme de prix et les rglementations des tats leur indiquent que cest une entreprise logique et rentable. En fait, cest souvent une entreprise logique et rentable parce que les cots de la dforestation ne sont pas la charge des socits qui dfrichent pour lamiseencultureou de celles qui abattent les arbres et vendent le bois. En gnral, ces cots sont en effet pris en charge par la socit, les gnrations futures et, souvent, les mnages ruraux pauvres qui dpendent des ressources et des services des forts pour leur survie et leur scurit,au jour le jour.
TEEB, 2010

18 | Chapitre 2

Comme nous lavons vu dans lanalyse historique, la dforestation est un phnomne commun, mais environ la moiti des pays du globe ont dsormais russi arrter, voire inverser, les pertes de couvert forestier. On peut donc rpondre par non la question de savoir si la dforestation est invitable. Une question plus pertinente et plus stimulante, bien des gards, serait la suivante: existe-t-il des circonstances dans lesquelles la dforestation est tolrable, voire souhaitable? Dans la plupart des cas, la dforestation est intentionnelle et na rien dirrationnel. Elle obit plutt une dcision dlibre de convertir des terres forestires pour en faire une utilisation juge plus valorisante. Les forts ont t dfriches pour faire place des villes et des exploitations agricoles et pour produire du bois duvre, des aliments et du combustible, pour les marchs intrieurs et dexportation, avec pour finalit mais pas toujours pour rsultat dlever le niveau de vie de la population. Selon lvaluation des ressources forestires, faite par la FAO en 2010 (FRA 2010) (FAO, 2010b), les forts couvrent 4,033 milliards dhectares dans le monde entier, soit presque exactement la mme superficie que celle estime dans la premire valuation mondiale de la FAO, en 1948 (FAO, 1948; 2010b). On ne peut toutefois comparer directement ces deux estimations. En effet, ce nest quen 2000 que les pays se sont mis daccord sur une dfinition normalise du terme fort, valable pour le monde entier; en consquence, toute comparaison avec des valuations prcdentes qui utilisaient souvent une dfinition plus troite du terme exige des ajustements. Si lon procde par rgression, partir des taux de dforestation calculs dans les estimations rcentes, on peut affirmer quen 1948, les forts couvraient environ 4,4milliards dhectares, selon la dfinition actuelle du terme fort. Lvaluation FRA 2010 arrive la conclusion que le taux net de dforestation, au niveau mondial, tait de 0,14pour cent par an, entre 2005 et 2010, contre 0,20 pour cent de 1990 2000 et 0,12 pour cent entre 2000 et 2005. Ce taux net de dforestation est calcul en dduisant les superficies forestires totales converties dautres utilisations et en ajoutant les terres forestires cres dans le cadre de programmes de boisement, plus toute expansion naturelle des forts, par exemple sur des terres agricoles abandonnes. Si la superficie nette des forts du monde continue baisser de 5,2 pour cent par an (ce qui correspond la moyenne annuelle nette des pertes enregistres entre 2000 et 2010), les forts disparatront de la surface du globe

dans 775 ans. Cela laisse apparemment assez de temps pour prendre des mesures afin de ralentir ou darrter la dforestation au niveau mondial. Les rapports tablis loccasion des valuations des ressources forestires mondiales font une distinction importante entre les pertes totales de terres forestires sur une priode donne et lvolution nette des superficies forestires. Ainsi, entre 2000 et 2010, le monde a perdu environ 130 millions dhectares de forts ( peu prs 3,2 pour cent de la superficie totale des forts en 2000), mais a rcupr environ 78 millions dhectares de terres forestires, principalement grce aux plantations forestires et lexpansion naturelle des forts. Les pertes nettes de forts taient donc de 1,3 pour cent, sur dix ans. En ce qui concerne les diffrences entre les gains et les pertes de superficies forestires, il est difficile de gnraliser: les diffrences entre une fort arrive maturit et une jeune fort sont lgion. En outre, le terme plantation est source de confusion et de diffrends, certains observateurs estimant que les plantations forestires ne compensent pas la perte de forts naturelles ou primaires, notamment du point de vue de la biodiversit. Les plantations forestires ont cependant des objectifs et une composition trs variables et seule une assez faible partie des plantations forestires du globe est gre de faon intensive, pour la production de bois duvre. Il faut galement noter que les forts primaires ne sont concernes quen partie par la dforestation; dans certaines rgions, les pertes de couvert forestier concernent principalement les forts semi-naturelles et dgrades. De plus, lessentiel des pertes de couvert forestier est dsormais concentr dans les rgions tropicales, alors que les gains nets de superficie forestire ont lieu dans les zones tempres et borales, dans des types de forts trs diffrents. Les facteurs responsables de la dforestation sont trs variables, dun pays lautre comme lintrieur dun mme pays; les phnomnes de dforestation sont donc toujours locaux, car ils nont jamais lieu au mme rythme dans toutes les rgions du monde. Il y a 100 200 ans, on enregistrait des taux levs de dforestation en Europe et en Amrique du Nord, mais pas sous les tropiques; aujourdhui, cest tout le contraire. Au sein du Forum intergouvernemental des Nations Unies sur les forts (de 1998 2000), les pays ont dbattu les causes sous-jacentes de la dforestation (voir encadr2). Ils ont reconnu que le problme de la dforestation ne

Les forts et lvolution du monde moderne | 19

Encadr 2: Les causes sous-jacentes de la dforestation et de la dgradation des forts

Au cours des dbats du Forum intergouvernemental des Nations Unies sur les forts, la communaut internationale a reconnu que les causes de la dforestation et de la dgradation des forts taient troitement lies et taient souvent de nature socioconomique; on peut citer, parmi celles-ci: pauvret; manque de sret du rgime foncier; reconnaissance insuffisante, dans la lgislation et la juridiction nationales, des droits et des besoins des communauts autochtones et locales qui dpendent des forts; politiques intersectorielles inadquates; sous-valuation des produits forestiers et services cosystmiques;

manque de participation; gouvernance mdiocre; absence dun contexte conomique favorisant la gestion durable des forts; commerce illicite; manque de capacits; manque de contexte porteur, aux niveaux national et international; politiques nationales faussant les marchs et encourageant la conversion de terres forestires dautres utilisations.

Source: Forum intergouvernemental sur les forts, 2000.

pouvait pas tre rsolu en agissant uniquement dans le secteur forestier. Les causes sous-jacentes de la dforestation tant rparties dans toute lconomie, les solutions doivent, elles aussi, provenir de tous lessecteurs. Une tude dtaille sur lhistoire des forts aux tats-Unis dAmrique confirme que pour arrter la dforestation, il faut souvent sappuyer sur les forces macroconomiques. De 1700 1900, environ la moiti des forts des tatsUnis dAmrique a t transforme en terres agricoles. En revanche, au cours des 100 dernires annes, les superficies forestires ont augment, mme si la croissance dmographique et le dveloppement urbain se sont poursuivis et se sont mme intensifis. Cette situation paradoxale sexplique par le fait que les progrs raliss dans le secteur agricole y compris utilisation dengrais, intensification du pturage et innovations techniques comme la rfrigration et la surglation ont permis de produire plus daliments sur des superficies moindres. En consquence, les exploitations agricoles situes dans des zones marginales ont t abandonnes et ces terres agricoles ont t remplaces par des forts, par rgnration naturelle ou dans le cadre de programmes de plantations forestires (McCleery, 1992). lautre extrmit, neuf pays sont actuellement confronts des taux de dforestation nette de plus de 2 pour cent par an. Si cette tendance se confirme, ils risquent de perdre lessentiel, sinon la totalit, de leurs forts dans le courant de ce sicle. La plupart de ces pays et territoires ont un faible couvert forestier (de sorte quune faible modification, dans labsolu, peut produire une variation prononce, en pourcentage). Vingt autres pays et territoires

ont des taux de dforestation nette dpassant un pour cent et 30 pays supplmentaires ont des taux suprieurs 0,5 pour cent. Tous ces pays risquent dtre confronts de graves problmes cologiques et conomiques sils ne ralentissent pas ou sils ninversent pas la dforestation. De 1990 2010, lAmrique latine a subi une perte nette de 88 millions dhectares de forts, soit 9 pour cent de ses superficies forestires totales (FAO, 2010b). En outre, il sagit dune sous-estimation de la dforestation effective sur cette priode, car on tient compte des programmes de boisement. Cette dforestation est principalement due la transformation de terres forestires en pturages et en champs cultivs. Pour la premire fois de son histoire, les forts de cette rgion sont tombes moins de 50 pour cent de la superficie totale. Si ce taux de dforestation devait se poursuivre, lAmrique latine naurait plus de forts dans 220 ans environ. En Afrique, les forts couvrent environ 23 pour cent de la superficie totale des terres; selon les informations fournies par les pays africains, 75 millions dhectares de forts (soit 10pour cent de la superficie totale des forts du continent) auraient t convertis dautres utilisations, entre 1990 et 2010. Comme en Amrique latine, la dforestation est cause, en Afrique, par la demande de pturages et de terres arables, adaptes diffrentes cultures. Le fait que le bois soit la principale source de combustible vient encore renforcer les pressions exerces sur les forts africaines, car on estime que 80pour cent environ du bois utilis dans la rgion sert de combustible. De vastes tendues delAfrique de lEst souffrent de graves pnuries en bois de feu.

20 | Chapitre 2

Forts naturelles dfriches pour leur mise en culture, dansla Province dAceh, en Indonsie. La dforestation dans les zones tropicales a fait lobjet de nombreuses tudes thoriques.

ceux quont connus les pays dvelopps. Une analyse statistique rcente de la dforestation dans 59pays en dveloppement (1972-1994) a confirm queles manquements des institutions politiques jouaient un rleimportant dans la dforestation, mais na trouv aucune preuve dans lchantillon analys dmontrantque les progrs en matire de dveloppement se traduisent automatiquement par un ralentissement de la dforestation (VanetAzomahou,2007)5. Il faut nanmoins souligner un fait encourageant au niveau mondial: de nombreux pays ont russi stabiliser leurs superficies forestires. Entre 2005 et 2010, environ 80 pays ont fait tat dune stabilisation ou dun accroissement de leurs superficies forestires. Parmi les pays signalant un accroissement des superficies forestires, on trouve plusieurs pays ayant un couvert forestier parmi les plus tendus au monde: Fdration de Russie, tats-Unis dAmrique, Chine et Inde. En Europe, 27 pays signalaient une augmentation de leur couvert forestier, avec en tte lEspagne, lItalie, la Norvge, la Bulgarie et la France; parmi les pays dAsie qui ont fortement augment leur couvert forestier, on trouve, outre la Chine et lInde, le Viet Nam, les Philippines et la Turquie; en Amrique latine, lUruguay, le Chili, Cuba et le

FAO/H. Hiraoke/ FO-5618

Costa Rica ont accru leurs superficies forestires; et en Afrique, la Tunisie, le Maroc et le Rwanda ont enregistr les augmentations de couvert forestier les plus marques. Mme si elles ont de nombreuses causes sous-jacentes La dforestation contemporaine dans les zones tropicales a fait lobjet de nombreuses tudes thoriques, qui arrivaient souvent la conclusion que les mauvaises politiques sont en gnral une cause plus importante de la dforestation sous les tropiques que les dysfonctionnements du march (Folmer et van Kooten, 2007). De nombreux gouvernements encouragent la dforestation en fournissant des subventions et des mesures incitatives, directes ou indirectes, en faveur de lagriculture et en ne reconnaissant pas limportance des bnfices dcoulant des forts, part leur fonction de production de bois duvre, ni les cots externes lis au dfrichement des forts. Folmer et van Kooten (2007) font valoir que la dforestation se justifie lorsquil existe des perspectives importantes pour lagriculture et que lon na pas beaucoup perdre, dun point de vue cosystmique: Les pays ayant des forts tropicales peuvent tre en train de rduire leurs forts parce quils sont arrivs des stades de dveloppement semblables
5

(voir encadr 2), la dforestation et la dgradation desforts sont principalement influences par deux faitsconcrets: Il faut de nombreuses annes pour faire pousser un arbre. Dans beaucoup de rgions du globe, les terres fertiles sont rares et, par rapport aux rsultats obtenus avec une gestion long terme des forts, on peut obtenir de meilleures rentes financires avec des cultures qui arrivent plus vite maturit, mme sil faut pour cela convertir les terres forestires en champs cultivs, en pturages ou en vergers. On a observ un peu partout cette tendance de ltre humain privilgier les besoins de la gnration actuelle, par rapport ceux des gnrations futures, et cette question a aussi t examine dun point de vue thique.
partir dun chantillon comprenant des pays dvelopps, Kauppietal. 2006 sont toutefois arrivs la conclusion quil existeune corrlation positive entre, dune part, la superficie et ladensit desforts et de lautre, le dveloppement conomique.

Les forts et lvolution du monde moderne | 21

La valeur de nombreux bienfaits des forts nest pas prise en compte par les marchs. Ainsi, il nexiste pas de march cest--dire de lieu o vendre ou acheter pour la plupart des services cosystmiques fournis par les forts, comme la fixation du carbone ou la contribution un approvisionnement en eau potable. De plus, on ne fait payer ni nattribue aucune valeur financire, sur les marchs ou au moyen dautres mcanismes, nombre deffets ngatifs de la dforestation, comme lmission de gaz effet de serre ou lrosion des sols. Ces externalits positives et ngatives du march jouent un rle important dans la prise de dcisions surles forts, mais elles sont trs difficiles quantifier et il arrive rarement que tous soient daccord quant leur valeur. Si lon simplifie lexcs un problme, les solutions peuvent certes sembler plus faciles quelles ne le sont en ralit, mais la simplification peut par ailleurs prsenter lavantage de permettre de prciser le type et lorientation des politiques adopter. Dans le premier ouvrage dtaill dconomie forestire, crit en 1902, Bernhard Fernow fait remarquer que lexploitation des ressources forestires en vue de gains privs risque dentraner leur dtrioration, voire leur destruction parce que lon peut difficilement attendre dun individu quil tienne compte dintrts distants de son propre parcours, lors de la gestion des ressources forestires qui lui appartiennent, cest pourquoi ltat doit y veiller (Fernow, 1902). Ces arguments ont bnfici dune attention considrable et ont abouti la cration de forts domaniales en en Europe et en Amrique du Nord et llaboration de rglementations publiques rgissant les mthodes appliques dans les forts prives. En 1976, le prix Nobel dconomie, Paul Samuelson, faisait observer que si lon appliquait des mthodes juges rationnelles sur le plan commercial lexploitation des forts domaniales, on prparerait le terrain pour labattage futur des arbres. Il a ajout que tout le monde aime les arbres et dteste les hommes daffaires et que si lon pouvait dmontrer que les externalits en cause sont suffisamment importantes, je pense, navement peut-tre, que tous les conomistes se rangeraient du ct des anges et viendraient prendre place ct des forestiers (Samuelson, 1976). Ces observations sur la tendance penser court terme et de manire troite, et ses consquences, appellent toutefois un distinguo: dans plusieurs pays,

les forts prives sont parmi les mieux gres et les plus productives. Dans nombre de pays gros producteurs de bois comme en Scandinavie et en Europe centrale, en Australie, au Brsil, au Chili, aux Etats-Unis dAmrique, au Japon et en Nouvelle Zlande les forts prives et, parfois, les forts exploites de manire intensive fournissent du bois des industries forestires comptitives. Si ces pays ont maintenu ou accru leurs superficies forestires, cest principalement pour assurer un approvisionnement durable en bois.

Foresterie
Planter un arbre, cest lune des trs rares actions humaines qui puisse tre qualifie daltruiste. Unindividu plante un arbre pour ses enfants, ses petits-enfants ou mme ses arrire-petits-enfants, mais jamais pour lui-mme.
Seymour, 1983

Les plantations polyvalentes, cres pour un large ventail dobjectifs sociaux, conomiques et environnementaux, peuvent fournir des services essentiels pour lcosystme, aider protger les dernires forts primaires de la plante et fixer une part importante du carbone atmosphrique mis par les tres humains au cours des 300derniresannes.
Paquette et Messier, 2010

Pendant des centaines, sinon des milliers dannes, les tres humains ont principalement pratiqu la foresterie pour assurer un approvisionnement rgulier et fiable en bois et en autres produits forestiers ou services cosystmiques. Laforesterie nest reconnue, en tant que science et que profession, que depuis 300 ans, mais des mthodes dallocation et de conservation des ressources forestires ont t appliques bien plus tt, dans diffrentes socits et rgions du monde.

Foresterie: un regard en arrire


Les politiques forestires ont volu depuis lge du bronze. Babylone, le Code dHammourabi comprenait des rgles applicables labattage et la distribution du bois. En Chine, la dynastie Han avait dict des lois analogues il y a environ 2000 ans. La conservation des forts faisait partie intgrante de la tradition vdique de lInde: ds 300 avant J.-C., le Royaume de Maurya reconnaissait limportance des forts et le premier empereur de la dynastie, Chandragupta, a nomm un fonctionnaire charg de protger les forts.

22 | Chapitre 2

Le concept de bosquet sacr est fortement enracin dans les croyances religieuses de lInde et des milliers de zones protges de ce type assurent encore la conservation des arbres et de la biodiversit. On sait quen Europe, au Moyen ge, de nombreux royaumes avaient introduit des lois locales rgissant lallocation et lutilisation du bois, considr comme une ressource prcieuse. Il faut prciser que ces lois visaient mettre un frein lexploitation, plutt qu reboiser. En gnral, de telles lois nont gure t suivies deffets, vu la demande irrfrnable de terres et de bois6. En Afrique, o la tradition orale est fortement implante, la plupart desclans ou des tribus ont tabli des codes, transmis aux gnrations successives sous la forme de contes etde lgendes. Ds le dix-septime sicle, les forts taient devenues si rares dans les zones les plus peuples de France et dAllemagne quelles taient considres comme des ressources de valeur, qui devaient tre protges et reconstitues. Il fallait intervenir pour empcher que tout le bois ne soit utilis par les gnrations de lpoque et faire en sorte quil reste suffisamment de bois pour les gnrations suivantes; les communauts dEurope centrale ont alors commenc planter des arbres, puis les abattre une fois arrivs maturit. Cette simple mesure marque le dbut de la foresterie scientifique moderne. Hans Carl von Carlowitz a publi le premier ouvrage dtaill sur la foresterie, paru en Allemagne en 1713; il est considr comme le pre de la foresterie rendement soutenu. Il cherchait tout particulirement assurer un approvisionnement rgulier en bois duvre pour lindustrie minire, pour laquelle il travaillait. La foresterie a volu, conjuguant la science et la pratique de la gestion des forts et des arbres; au dix-huitime sicle, la dforestation de lEurope tait de plus en plus considre comme tant un signe de crise conomique. Lenseignement de la foresterie, en tant que science applique, sest rpandu dans les universits de Franceet dAllemagne et des programmes dereboisement systmatique ont t lancs danscesdeux pays.

du Nord, conscients de la ncessit de conserver les forts dAsie du Sud, ont recrut un forestier allemand, Dietrich Brandis, qui sest impos comme le pre de la foresterie tropicale, grce ses travaux en Inde et dans le pays connu alors sous le nom de Birmanie. Les futurs dirigeants de la foresterie dAmrique du Nord se sont rendus en France et en Allemagne pour tudier cette discipline; on trouvait parmi eux Gifford Pinchot, qui a cr le Service des forts des tats-Unis au dbut du vingtime sicle. Au Chili, les premires lois protgeant les forts datent de 1872 et les premires rserves forestires nationales ont t tablies en 1907. Dans toute lAmrique latine Argentine, Brsil et Prou notamment la valeur conomique des forts a commenc susciter un intrtcroissant. Au cours du vingtime sicle, des coles forestires ont t cres et de nouvelles politiques et lois de conservation et de gestion des ressources forestires ont t adoptes dans lensemble de lAmrique latine. Au Japon, les traditions et lois forestires ont volu sur plusieurs sicles, crant une srie complexe de rgles contribuant efficacement au contrle de labattage des arbres, la protection des forts et la mise en place dun systme dallocation des produits forestiers. Les citoyens ne possdaient pas les forts, mais ils avaient le droit de les exploiter dans certaines limites, comme dans les concessions accordes dans les pays occidentaux pour lexploitation des forts domaniales modernes. Cela a permis de mieux conserver les forts que dans dautres socits trs peuples. Fort naturelle dAraucaria spp. dans les Andes, au Chili. Au Chili, les premires lois protgeant les forts datent de 1872 et les premires rserves forestires nationales ont t tablies en 1907.

FAO/C.A. Dinamarca Garrido/ FO-7407

la fin du dix-neuvime sicle, la foresterie, conue comme une discipline scientifique et une profession, sest rpandue dans le monde entier. Les colonisateurs du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande
6

Les efforts de lutte contre les feux de fort ont connu un chec similaire.

Les forts et lvolution du monde moderne | 23

la fin de la Premire Guerre mondiale, il ny avait plus de dforestation grande chelle en Amrique du Nord, en Asie de lEst et en Europe, principalement pour des raisons conomiques, mais aussi en raison de la diffusion de la foresterie en tant que science et profession, qui sest traduite par lintroduction de nouvelles lois, politiques et institutions publiques, dans le monde entier. Dans la plupart des pays, le bois tait essentiellement tir des forts naturelles et la gestion des forts sattachait principalement rglementer les modes et taux dexploitation. Cependant, mesure que les forts taient dfriches pour tre mises en culture et que les stocks de bois baissaient, il a fallu sefforcer dlibrment de reconstituer les ressources forestires, au moyen de programmes de boisement et de reboisement, parfois en utilisant des mthodes trs proches des systmes naturels, o salternent perturbations et repousses. Le passage de lapproche du chasseur-cueilleur un systme de culture plus systmatique sest fait plus tard pour la foresterie que pour lagriculture. Cette approche du chasseur-cueilleur persiste encore dans le secteur forestier de nombreux pays, mme si les forts plantes et gres assurent plus de la moiti de la production mondiale de bois et fournissent la totalit de la matire premire utilise par plusieurs pays gros producteurs debois.

Nombre de pays en dveloppement qui taient auparavant des colonies de pays europens se sont inspirs des lois et des mthodes forestires des puissances colonisatrices. Vers la fin de la priode coloniale, plusieurs pays europens ont essay dintroduire de bonnes pratiques forestires dans leurs colonies; ctait notamment le cas du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord en Asie du Sud et de la France en Afrique de lOuest et dans les pays duMaghreb. Cependant, la fin de la priode coloniale, les expays coloniss navaient plus les technologies, les capacitshumaines ou les ressources financires ncessaires la gestion efficace de leurs forts. Les gouvernements des nouveaux pays indpendants ont d concentrer leur attention sur le dveloppement conomique et social et les forts ont souvent t vues et utilises comme une ressource et un actif servant appuyer ces efforts. Trs souvent, la mauvaise gouvernance et la corruption ont provoqu un puisement rapide des forts, sans que la socit en retire un quelconque bnfice. La FAO et diverses organisations daide bilatrale ont concentr leurs efforts et leurs ressources sur le renforcement des capacits des pays en dveloppement de toutes les rgions, en consolidant les institutions et les capacits techniques, y compris en appuyant lenseignement, la recherche, la vulgarisation et la participation des communautslocales. Dans les annes 70, les progrs accomplis dans ltude de lcologie ont influenc les forestiers qui, au lieu de se concentrer uniquement sur la gestion durable des forts pour lobtention dun seul produit (le bois), ont commenc sintresser aux services cosystmiques et sociaux rendus par les forts, en plus de la productionde bois et de produits non ligneux.Lenseignement et les pratiques ont mieux tenu compte de limportance des forts, en tant que source deau potable et de biodiversit. Dans les annes 90, leconcept de gestion des cosystmes a remplac celui de foresterie rendement soutenu en tant que principe directeur, notamment dans les pays endveloppement7.

La foresterie, de nos jours


Vers le milieu du vingtime sicle, de nombreux pays ont reconnu quil fallait grer les forts pour en tirer dautres produits, en plus du bois. Des lois prvoyant des utilisations multiples des forts, comme les activits rcratives, la faune et la flore sauvages, lapprovisionnement en eau et bien sr la fourniture de bois, ont t adoptes. Les mthodes de gestion des forts, y compris celles assurant des rendements soutenus en bois, ont t codifies dans les politiques publiques, en Europe, en Amrique du Nord et dans les colonies. En Europe, le concept de multifonctionnalit des forts sest impos vers la fin du vingtime sicle. Deplus en plus, on reconnat limportance des forts pour la protection des sols, la gestion des bassins versants, la protection contre les avalanches et le maintien de la biodiversit. La plupart des pays climat tempr ont modifi leurs politiques et mis profit les forces conomiques limitant les incitations la conversion des terres forestires en vue dautres utilisations pour arrter la dforestation.

La reconnaissance des forts en tant que systmes complexes produisant de vastes bnfices, aussi bien tangibles quintangibles, remonterait, selon certains, aux croyances et pratiques danciennes civilisations et de peuples autochtones (voir, par exemple, Banuri et Apffel-Marglin, 1993).

24 | Chapitre 2

En mme temps, lide de mettre les personnes au premier plan simposait progressivement dans nombre de pays en dveloppement. Il est apparu de plus en plus clairement que les solutions imposes du sommet vers le bas ntaient pas trs efficaces. Le Congrs forestier mondial, tenu en Indonsie en 1978, sur le thme La fort au service de la collectivit, a donn une impulsion au mouvement connu sous les noms de foresterie sociale, foresterie communautaire ou foresterie participative. On peut rsumer lide de base de ce mouvement en citant le nom dun programme de terrain coordonn par la FAO dans les annes 80 et 90: Arbres, forts et communauts rurales. la fin du vingtime sicle, il y avait encore des dbats anims, entre les pays et lintrieur de ceux-ci, sur la signification et le bien-fond de la gestion durable des forts. De nos jours, le concept est gnralement accept et est considr comme la pierre angulaire de toute bonne politique forestire. Le concept de gestion durable des forts a volu: il reconnat dsormais limportance dune approche ample et multidisciplinaire pour la gestion des forts, de manire en tirer toute une gamme de biens et de services cosytmiques, tout en tenant compte explicitement de linteraction des forts avec dautres secteurs, sur la base des trois piliers interdpendants du dveloppement durable: conomie, socit et environnement. Au cours des dix dernires annes, on a largement compris et accept limportance des forts dans lattnuation des effets des changements climatiques, grce la fixation du carbone. Ds le dbut du nouveau

millnaire, il est apparu de plus en plus clairement que la dforestation et la dgradation des forts figuraient parmi les principales causes des changements climatiques, lchelle mondiale. Pour y remdier et pour mettre un terme la conversion de forts primaires dautres utilisations, plusieurs pays en dveloppement ont introduit de nouvelles approches de gestion des forts, y compris le paiement pour les services cosystmiques rendus, en tant quinstrument financier. Un nouveau dfi doit tre relev: comment utiliser les concepts et les mthodes lis la gestion durable des forts pour intgrer, lavenir, les produits forestiers et les services cosystmiques dans une conomie verte, o la croissance conomique repose sur des systmes naturels, grs de faon durable. Dans cette optique, il faudrait immdiatement stabiliser, voire dans certains cas accrotre, les superficies forestires et amliorer la qualit des forts, cest--dire leur aptitude fournir desbienset des services sur une base durable. Les pertes nettes de superficies forestires seraient ainsi inverses. La gestion, la science et les politiques forestires doivent nanmoins surmonter plusieurs problmes avant datteindre ce rsultat; elles doivent notamment approfondir et largir les connaissances concernant limportance des forts et des produits forestiers. Depuis des annes, les forestiers et les dcideurs du secteur forestier ont reconnu quil fallait mieux tenir compte des forces situes en dehors du secteur forestier, cest--dire en dehors de leur sphre dinfluence. Or, comme la montr le prsent chapitre, la dforestation est presque toujours due ces forces extrieures. Malheureusement, les forestiers ne sont gure associs

Fort primaire de la rgion de Tailndia, au Brsil, site dun projet dexploitation forestire durable. La gestion durable des forts est considre comme la pierre angulaire de toute bonne politique forestire.

aux dbats actuels sur lconomie verte et nont, dans ce domaine, quune exprience limite, qui explique leur peu dinfluence. Les changements climatiques, la mondialisation et lvolution imprvisible des technologies sont autant de facteurs qui viennent encore compliquer les interactions dj complexes entre les forts et les autres secteurs, donnant lieu dnormes problmes au niveau des politiques. Lun des principaux dfis que doivent relever les forestiers est donc denrichir et dlargir leurs connaissances pour montrer quils sont capables de rsoudre ces problmes, faire en sorte

FAO/R. Faidutti/CFU000550

que toutes les fonctions des forts soient reconnues et apprcies par la socit et donc prises en compte dans lconomie politique globale, et enfin veiller ce que les forts soient effectivement intgres dans lconomie verte du futur.

Les forts et lvolution du monde moderne | 25

La durabilit: une valeur qui rsiste au temps


La gestion durable est une expression sduisante, ouverte de nombreuses interprtations. Elle comporte de nombreuses incertitudes et ambiguts.
Poore, 2003

Vente de paniers, sur un march, dans ltat plurinational de Bolivie. Dans lensemble, la demande de biens et de services tirs des forts a contribu la conservation des forts, celles-ci tant vues comme un actif prcieux.

Pour assurer la durabilit, il faut prendre des dcisions tenant compte des besoins des gnrations prsentes, mais aussi des gnrations futures. Il est certes difficile de prdire lavenir, y compris les besoins des gnrations futures, mais lhistoire, lcologie et les sciences contemporaines de la terre nous font comprendre limportance des forts et la ncessit dagir pour que les gnrations futures puissent profiter des nombreux bnfices des forts. Il est possible de satisfaire les besoins de nombreuses gnrations, si lon mise sur la capacit dadaptation et la productivit de forts bien gres. Lide de production durable, qui est un concept fondamental de la foresterie scientifique, est vieille denviron 300 ans. Au cours des 40 dernires annes, ce concept, et avec lui lensemble de la foresterie, se sont largis et approfondis pour englober les services cosystmiques assurs par les forts et leur rle essentiel au maintien de la vie sur terre. Les fonctions sociales et conomiques des forts sont donc mieux comprises et le rle des populations et des communauts dpendant directement des services cosystmiques est de plus en plus reconnu et pris en compte dans lagestion des forts. Depuis des millnaires, ltre humain transforme son environnement et il continuera probablement le faire lavenir. Selon le concept de durabilit appliqu aux forts et aux autres ressources, il faut tenir compte des intrts des gnrations futures, lheure de dcider des mesures prendre pour pourvoir aux besoins actuels. Invitablement, la faon de voir la transformation de lenvironnement, y compris la dforestation, est influence par lexprience directe de la population en matire de cots ou bnfices drivant de ces changements; cette vision peut galement voluer dans le temps, la durabilit tant un concept dynamique, plutt quabsolu. Cette diversit de perspectives ne doit pas nous amener conclure quil nexiste pas de mauvais choix ou de mauvais rsultats un quivalent environnemental du relativisme moral. Il faut plutt tirer les leons de lHistoire Dans lensemble, la demande de biens et de services tirs des forts (y compris de produits ligneux traditionnels) a contribu la conservation des forts, celles-ci tant vues comme un actif prcieux. La science de la gestion durable des forts jouera bien sr un rle dappui important, mais llment essentiel, cest la perception du rle immdiat ou potentiel jou par les forts. Lorsque lon examine limportance des forts et leur rle dans un avenir durable, dcrits en dtail dans le prsent volume, il faut aussi se rappeler le rle central que les forts et les produits forestiers ont jou dans lconomie du pass. lavenir, les forts devraient tre perues comme un actif de plus en plus prcieux par exemple comme une source dnergie renouvelable ou un systme naturel rendant de nombreux services cosystmiques, y compris la capture et la fixation du carbone mis lors de lutilisation de combustibles fossiles. La foresterie doit donc continuer voluer et elle aura, lavenir, un impact profond sur lconomie mondiale et sur lenvironnement. et retenir que toutes les dforestations ne sont pas ncessairement mauvaises, mais que certaines peuvent tre catastrophiques. Une autre leon retenir est celleci: les effets long terme de lexploitation des forts, y compris la dforestation, sont normalement dtermins par la combinaison de plusieurs facteurs, comme les modes ultrieurs doccupation des sols et lvolution du climat et des conditions mtorologiques. Par le pass, quand la pression dmographique se poursuivait sans interruption et que les sols taient dgrads, les forts ne repoussaient pas; on a toutefois des exemples, tirs de plusieurs cultures et continents, montrant que si les conditions voulues sont runies et que des politiques avises sont adoptes, les forts peuvent renatre.
FAO/R. Faidutti/CFU000719

26 | Chapitre 2

Chapitre 3

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable

La foresterie et lagriculture, lments dun avenir durable


Au cours des vingt dernires annes, de nombreux pays ont tir profit de lexpansion de lconomie mondiale, qui a notamment aid beaucoup de pays en dveloppement progresser vers le statut de pays revenu intermdiaire. Il faut toutefois prciser quune part trop importante de cette croissance conomique sest faite au dtriment de la durabilit des ressources naturelles et quelle dpend trop des combustibles fossiles; par ailleurs, cette croissance ne profite gure de larges couches de la population mondiale, notamment aux populations rurales. Comme la population mondiale devrait atteindre 9 milliards dindividus en 2050, il nest pas possible de continuer dpendre de combustibles fossiles, qui se font de plus en plus rares, et de poursuivre sur la voie de la dgradation et de lpuisement des ressources naturelles. De leur ct, lagriculture et la foresterie sont capables de contribuer lexpansion de la croissance conomique dans les zones rurales et de favoriser une plus large utilisation des ressources renouvelables. Ces deux secteurs peuvent constituer des modules de base sur lesquels construire un avenir durable, dun point de vue tant conomique quenvironnemental, car il sagit de systmes de production naturels, reposant sur la photosynthse; de plus, sils sont grs de faon durable, ils peuvent assurer un approvisionnement continu en produits et en services faciles adapter. Les stratgies suivantes doivent tre mises en uvre pour concrtiser la contributionpotentielledesforts un avenir durable: amlioration de la qualit des forts et accroissement des superficies forestires, grce la plantation darbres et aux investissements dans les services cosystmiques; promotion des petites et moyennes entreprises forestires, de faon rduire la pauvret rurale et amliorer lquit; accroissement de la valeur long terme des produits en bois, moyennant leur rutilisation et leur recyclage et lutilisation du bois pour la production dnergie; et amlioration des communications et des liens entre les paysages physiques et les institutions.

Le rle des forts et des industriesforestires dans lconomie mondiale


Le dveloppement durable, ce nest pas uneoption!Cest la seule voie possible pourquetoute lhumanit puisse mener une vie dcentesur cette plante, que nous avons enpartage.
Zukang, 2011

cosystmes du globe a suscit un enthousiasme et une attente sans prcdent lors du Sommet historique de la Plante Terre, tenu Rio de Janeiro en 1992. Vingt ans aprs, on ne peut que dresser un tableau mitig, la suite de lvaluation des progrs accomplis en matire de dveloppement durable (CDD, 2010). En vingt ans, lconomie mondiale a presque tripl, passant de 24

ide de dveloppement durable vision dune prosprit qui augmente et est mise en commun sans dpasser les capacits de charge des

28 | Chapitre 3

70 billions de dollars EU entre 1992 et 2011, et a apport de nombreux avantages des centaines de millions de personnes. La croissance conomique mondiale continue toutefois exercer des pressions excessives sur les forts et les autres systmes naturels de la plante.

Fort de mangrove dtruite par des activits dextraction dtain, en Thalande. Plus de 60 pour cent des grands cosystmes de la plante sont dsormais dgrads ou exploits de manire non durable

Le contexte conomique: croissance, maisgains limits


Au cours des deux dernires dcennies, la croissance conomique a t alimente par les volutions technologiques, le commerce extrieur, laugmentation de la productivit et lutilisation accrue des ressources, renouvelables et non renouvelables. Si lon jette un regard en arrire, on constate quune part excessive de cette croissance a eu des effets ngatifs sur ltat des ressources naturelles et des cosystmes. Selon lvaluation des cosystmes en dbut de millnaire (2005), plus de 60 pour cent des grands cosystmes de la plante sont dsormais dgrads ou exploits de manire non durable. Plus de 50 pour cent des forts, des terres agricoles et des zones marcageuses qui entouraient les zones urbaines ou semi-urbaines ont t converties dautres utilisations. Au cours des dix dernires annes, on a ainsi perdu 130 millions dhectares de forts, dont 40 millions dhectares de forts primaires (FAO, 2010b). On estime que cette perte ou dgradation des forts cote entre 2 et 4,5 billions de dollars EU par an (Sukhdev, 2010). Malheureusement, ces cots ne sont pas pris en compte dans les mesures traditionnelles du progrs conomique, comme le produit intrieur brut (PIB) (Banque mondiale, 2011c). De plus, les bienfaits du progrs conomique nont pas t rpartis de manire quitable. Le nombre absolu de personnes vivant dans une situation de pauvret extrme a en effet augment de 36 millions entre 1990 et 2005 . De mme, le nombre de personnes sous-alimentes est pass de 817 millions en 1990 830 millions en 2007 (ONU, 2010) et continue daugmenter (FAO, 2010b). Un cinquime de la population des pays en dveloppement na pas encore accs une eau potable en quantit suffisante (UNICEF/OMS, 2012) et un quart de cette population na pas accs des services nergtiques modernes (AIE, 2010). Cette croissance conomique rapide et non intgrative, qui mine les moyens dexistence des populations en puisant les ressources, est devenue une source importante de conflits politiques et sociaux, dans de nombreuses rgions du monde. Les
8
FAO/M. Kashio/FO-6382

pressions exerces sur les ressources naturelles ne feront quaugmenter, vu la ncessit de nourrir une population en expansion et les effets des changements climatiques lchelle mondiale (FAO, 2011c). Il reste encore traduire dans les faits la promesse dun avenir durable o la prosprit conomique est largement rpartie, sans mettre en pril le capital naturel de la plante. Les tres humains devront faire preuve dingniosit et de crativit pour rsoudre les problmes dhier et daujourdhui. Ils devront aussi adopter une approche prvoyant une utilisation accrue et plus rationnelle des ressources renouvelables, une amlioration de la capacit dadaptation et de la diversit des systmes de production et un meilleur partage de la richesse conomique. Il est essentiel daccorder une plus large place linclusion rurale et au dveloppement rural, car sil est vrai que la plus grande partie de la population mondiale vit dsormais dans les villes, les pauvres de la plante, eux, vivent principalement dans les campagnes. Les forts, la foresterie et les produits forestiers ont un rle unique jouer pour complter dautres activits agricoles et contribuer ainsi un avenir durable qui conjuguera croissance conomique durable et justice conomique et sociale.

La mondialisation et dautres facteurs


Dans la plupart des pays, le secteur forestier, qui englobe la gestion des forts, la production de bois et les industries fabriquant des produits base de bois, napporte quune contribution modeste lconomie nationale. Au niveau mondial, ce secteur reprsente, en moyenne,

lexclusion des donnes de la Chine, o la pauvret a t fortementrduite.

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 29

environ un pour cent du PIB et emploie 0,4pour cent de la main duvre totale (FAO, 2008). Cette moyenne mondiale masque toutefois des diffrences marques entre les rgions et entre les pays de chaque rgion; dans certains pays dvelopps, mais aussi dans des pays en dveloppement, le secteur forestier occupe une place plus importante dans lconomie nationale9, et dans les rgions rurales de plusieurs pays, il assure une part apprciable de lactivit conomique et de lemploi. Malheureusement, ces donnes ne tiennent pas compte des services cosystmiques fournis par le secteur forestier, comme la protection des bassins versants et la prvention de lrosion, ni de sa contribution des activits informelles, telles que la production de bois de feu et de produits forestiers non ligneux. Les forts jouent, dans le monde entier, un rle essentiel dans les moyens dexistence des populations rurales; au moins 10 millions de personnes sont employes dans la gestion et la conservation des forts (FAO, 2010b) et on estime quun milliard de personnes dpend des forts, en tant que moyen de subsistance, filet de scurit conomique ou source directe de revenus (Scherr, White et Kaimowitz, 2004). Les industries forestires, de leur ct, sont confrontes une srie de difficults non ngligeables, dcoulant des effets persistants de la crise conomique mondiale et de la reprise trop lente de la demande de matriaux de construction, de produits demballage et de mobilier10. Nombre de ces difficults refltent les grandes tendances long terme de ce secteur, en plus des problmes qui affligent lensemble des secteurs, comme lintgration croissante et la concurrence accrue sur les marchs internationaux (mondialisation), les capacits de production excdentaires et la concurrence pour lutilisation des ressources. Alors que les caractristiques cologiques du bois offrent de relles opportunits de produire et de commercialiser des produits respectueux de lenvironnement, les entreprises de nombreux pays ont mis du temps sadapter, tout comme les politiques publiques (FAO, 2011c). Les interactions entre les diffrentes rgions se font plus frquentes et plus intenses que par le pass. Ces interactions et lintgration accrue entre les personnes, les socits et les gouvernements sont favorises par les changes internationaux, les investissements

transnationaux et la circulation rapide de linformation, dans le monde entier. Les marchs ragissent promptement, entranant des expansions (ou des contractions) rapides des capitaux, des biens et des services. Les facteurs externes comme les tendances gnrales de lconomie et les volutions dmographiques et sociales ont toujours eu une influence plus marque sur le secteur forestier que les facteurs endognes, mais le rythme et la complexit des changements causs par les facteurs externes ont atteint un niveau sans prcdent. De plus en plus, les entreprises commerciales qui tirent profit de la mondialisation sont celles qui comprennent la dynamique des marchs mondiaux et qui apprennent utiliser ses principaux moyens de communication.

Modifier la faon de voir le progrs


Nombre de pays pauvres possdent, dans leurs exploitations agricoles, leurs forts et leurs cosystmes, un capital naturel qui peut devenir la source principale de leur prosprit. Miser sur ces richesses nest pas incompatible avec la protection ou lamlioration de lenvironnement.
Banque mondiale, 2011a

En gnral, on mesure les rsultats conomiques en calculant la valeur et le volume de la production, sans tenir compte des gaspillages ainsi gnrs, des retombes sur lenvironnement ou des ressources non renouvelables qui ont t utilises. La Banque mondiale figure parmi ceux qui appellent concevoir diffremment le dveloppement conomique (voir encadr 3). Jeffrey Sachs, Conseiller spcial du Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, plaide, lui aussi, pour un changement dapproche et identifie six secteurs qui ont besoin dune rforme technologique fondamentale pour assurer la durabilit densemble:forts, agriculture, nergie, transports, btiment et industries. Il souligne quil ne suffit pas de faire appel des marchs peu rglements pour rsoudre les problmes de la plante, mais quil faut mettre en place des partenariats plus efficaces entre les secteurs public et priv. Il souligne limportance des systmes rglementaires, de la recherche-dveloppement, de la sensibilisation du public et de lducation et invite les dirigeants mondiaux tablir une stratgie long terme pour assurer la durabilit, au niveau mondial (Sachs, 2011). Lconomiste Herman Daly prconise une conomie stable, plutt quune conomie de croissance, en faisant

10

Par exemple, la contribution du secteur forestier au PIB est de 2,7 pour cent au Canada, 3,0 pour cent en Malaisie, 5,7 pour cent en Finlande, 6,7pour cent en Papouasie-Nouvelle-Guine et 17,7 pour cent au Libria. Ces questions sont analyses en dtail dans ldition de 2011 de Lasituation mondiale de lalimentation et de lagriculture (FAO, 2011d).

30 | Chapitre 3

Encadr 3: Autres manires de mesurer la richesse et le bien-tre humain

Traditionnellement, on mesure les rsultats conomiques sur la base de la production cumule, par exemple, en fonction de la croissance du PIB. Parmi les autres manires de mesurer ces rsultats, on trouve: Lindice de dveloppement humain (IDH), mis au point par le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) en 1990, pour mesurer et comparer lesprance de vie, le taux dalphabtisation, le niveau dinstruction et le niveau de vie. Lindice de la pauvret humaine, qui en drive, se concentre sur la privation des trois lments essentiels la vie humaine, tels quils sont reflts dans lIDH. La mesure de la richesse totale, conue par la Banque mondiale, tient compte de la valeur du capital naturel minraux, ressources en bois, ressources forestires autres que le bois, champs, pturages et zones protges pour estimer la richesse dun pays. La richesse totale comprend le capital produit (infrastructure), le capital naturel (forts, stocks de poissons, etc.) et les ressources humaines (Banque mondiale, 2011b).

Lpargne nette ajuste, conue galement par la Banque mondiale, est un indicateur de la viabilit dune conomie; elle mesure lvolution de la richesse, dune anne sur lautre, en comparant les variations du capital produit, lpuisement des ressources naturelles, les investissements dans le capital humain et les dgts la sant causs par la pollution (Banque mondiale, 2011c). En gnral, les statistiques officielles, nationales ou mondiales ne rendent pas compte des ingalits de revenus, mais il existe plusieurs moyens de les valuer, par exemple en comparant les dix pour cent les plus riches et les dix pour cent les plus pauvres de la population, ou en utilisant le coefficient de Gini, qui mesure le degr dingalit de la distribution des revenus. Au Bhoutan, le gouvernement a pour politique de favoriser le bonheur national brut, plutt que le produit national brut et il ne sagit pas seulement dun slogan: laccent est mis sur la prservation de la culture traditionnelle et la promotion dobjectifs sociaux, plutt que sur la maximisation de la production ou de la consommation.

remarquer quune croissance conomique infinie est incompatible avec une biosphre limite. Il suggre que les bulles qui apparaissent de faon rcurrente dans lconomie mondiale sont le rsultat dun dpassement des capacits stationnaires de la plante. Daly conclut en faisant observer que les politiques visant rtablir uneconomie de croissance sont autodestructrices (Daly,2011). Le regrett Buckminster Fuller disait, titre de provocation, que les tres humains arriveraient rsoudre tous les problmes physiques de lexistence, parce que la vritable richesse de la plante, ctait linformation et lnergie, deux ressources qui taient de plus en plus illimites. Il a soulign que les perces technologiques permettaient de produire plus, avec moins dintrants. Fuller faisait valoir que les amliorations exponentielles de la technologie pourraient aider surmonter les contraintes physiques lies aux ressources disponibles en quantits limites sur notre plante. Selon lui, le vritable obstacle au progrs humain, cest lincapacit des tres humains rsoudre les problmes politiques et les questions de rpartition, qui entrane une pauvret et une ingalit inutiles, leur tour lorigine des meutes et des guerres (Fuller, 1969). Sachs, Daly et Fuller soulignent, tous les trois, la ncessit dadopter des politiques publiques et de prendre des

dcisions qui orientent les systmes mondiaux de production et de consommation dans une direction plus viable sur le plan conomique; pour aller dans cette direction, il faut assurer une meilleure protection de la nature et une plus grande quit. La hausse des cots conomiques et environnementaux lis lutilisation de combustibles fossiles et dautres ressources, limites et de plus en plus rares, ne fera quacclrer la transition vers cette approche plus durable. Rappelons que la photosynthse capte lnergie solaire et le dioxyde de carbone (CO2), en stockant le carbone et en rejetant de leau et de loxygne; mme si le monde dpend actuellement des combustibles fossiles, la photosynthse jette les bases de la survie et de la prosprit de ltre humain sur terre. Selon des estimations mondiales, la photosynthse capte encore six fois plus dnergie que la civilisation humaine nen consomme. Lconomie sera plus solide et plus rsistante aux chocs lorsque les moteurs de la photosynthse (les plantes) seront grs de faon durable et lorsque les produits renouvelables issus de la photosynthse (comme les produits ligneux) joueront un rle plus important dans la production et la consommation. Il faut le rpter: lorsque les cultures sont rcoltes, elles sont remplaces par de nouvelles cultures, pour produire les aliments de demain. Ce mme principe

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 31

sapplique aux forts. Les forts sont uniques parce quelles reprsentent, potentiellement, une source durable de revenus un vritable don de la nature (Banquemondiale, 2006).

renouvelable mises ensemble (nergies hydraulique, gothermique, olienne et solaire, utilisation de dchets, biogaz et biocarburants liquides) (voir figure 3). Plus de deux milliards de personnes dpendent de lnergie

Le prsent chapitre montre comment les forts et les industries forestires contribuent un avenir durable, essentiellement de quatre manires: i) en tant que source dnergie; ii) en tant qucosystmes qui fournissent la population des biens et des services, et assurent la sant de lenvironnement et sa capacit de rsistance aux chocs; iii) en tant quactivits dconomie rurale qui favorisent le dveloppement rural, grce lamlioration de lemploi et des revenus; et iv) en tant que source de produits qui contribuent la croissance conomique, aux moyens de subsistance et au bien-tre. Les forts peuvent contribuer dans une large mesure un avenir plus durable, mais il faut amliorer les stratgies et la communication afin de concrtiser ce potentiel. Ladernire section du prsent chapitre met en vidence diverses stratgies allant dans le sens de la durabilit.

du bois pour la cuisson des aliments et/ou le chauffage, principalement dans les pays en dveloppement. Les combustibles ligneux utiliss par les mnages pour la cuisson des aliments ou le chauffage reprsentent un tiers de la consommation mondiale des ressources dnergie renouvelable. De plus, les combustibles ligneux sont non seulement une source importante dnergie renouvelable au niveau mondial, mais ils sont aussi la source dnergie la plus dcentralise au monde. mesure quaugmentait lattention porte aux changements climatiques et la scurit nergtique, ladendronergie a nettement gagn en importance et en visibilit. La dendronergie est considre comme une source dnergie renouvelable, viable sur le plan social et sans effet sur le climat, condition que: le bois soit rcolt dans des forts gres de faon durable ou en utilisant des arbres hors fort; le bois soit brl avec des technologies appropries pour maximiser lefficience et rduire autant que faire se peut les missions, lintrieur et lextrieur des habitations.

Les forts, en tant que sources dnergie renouvelable


Les civilisations se sont dveloppes en utilisant lnergie du bois. De nos jours, le bois reste la principale source dnergie renouvelable, qui assure plus de 9 pour cent des approvisionnements totaux en nergie primaire au niveau mondial. Lnergie tire du bois reprsenterait, selon les estimations, plus de 1 100 millions de tonnes dquivalent ptrole chaque anne. Lnergie tire du bois est aussi importante que toutes les autres sources dnergie

Les forts au service de la population


Environ 350 millions de personnes, parmi les plus pauvres de la plante, y compris 60 millions dautochtones, exploitent intensment les forts pour assurer leur

Figure 3: Ventilation des approvisionnements totaux en nergie primaire, en 2008 (pour cent)
Ptrole 33,1

nergie gothermique/ solaire/olienne 0,7 nergie hydraulique 2,2

Charbon/ tourbe 27,0

Combustibles issus du recyclage ou des dchets 10,0

nergie nuclaire 5,8

Gaz 21,1

Notes: La part dans les approvisionnements totaux en nergie primaire 12 267 millions de tonnes dquivalent ptrole exclut le march de l'lectricit. Les combustibles ligneux constituent 90 pour cent des combustibles renouvelables et des dchets (estimation FAO). Les parts de moins de 0,1 pour cent ntant pas reprises ici, le total pourrait ne pas arriver 100 pour cent. Source: AIE, 2010.

32 | Chapitre 3

Production de charbon de bois au Libria. Pour plus de deux milliards de personnes, lnergie tire du bois est essentielle pour la cuisson et la prservation des aliments et pour le chauffage

un rle de premier plan dans lquilibre du carbone au niveau plantaire et ont un solide potentiel dattnuation des changements climatiques (FAO, 2010b). Comme les forts renferment plus de 80 pour cent de la biodiversit terrestre mondiale (plantes, animaux, oiseaux et insectes), elles reprsentent une ressource importante pour la mise au point de nouveaux mdicaments, de varits vgtales amliores et dun nombre incalculable dautres produits. Sil faut accorder une importance accrue aux forts, la foresterie et aux produits forestiers, ce nest donc pas seulement pour rpondre la demande mondiale

FAO/A. Lebedys/FO-6968

croissante de bois et de fibres, mais aussi pour fournir des services aux cosystmes et appuyer les moyens dexistence. Un avenir durable passe obligatoirement par la gestion durable des forts et par lamlioration de leur contribution la vie des populations et de la plante. subsistance et leur survie. Ces populations comprennent les groupes les plus dfavoriss et les plus vulnrables et souvent les couches les plus faibles de la socit, sur le plan politique; cest principalement des forts quelles tirent les ressources voulues pour faire face aux imprvus et rduire les risques dcoulant de facteurs impondrables. Ces populations sont talentueuses, cratives et novatrices dans lutilisation des forts et des produits forestiers et services cosystmiques. De nombreux utilisateurs des forts ont un riche bagage de traditions et de connaissances. Par exemple, des centaines de millions de personnes utilisent des mdicaments traditionnels, rcolts dans les forts; et, dans 60pays en dveloppement, la chasse et la pche sur des terres boises couvrent plus dun cinquime de lensemble des besoins en protines de la population. Un autre milliard de personnes dpend de terres boises, de bosquets familiaux et de lagroforesterie pour satisfaire leurs besoins quotidiens. Pour plus de deux milliards de personnes, lnergie tire du bois est essentielle pour la cuisson et la prservation des aliments et pour le chauffage (FAO, 2010a). Les forts sont aussi des composantes essentielles des cosystmes, tous les niveaux; elles assurent une large gamme de fonctions et de services, tels que: rgulation des approvisionnements en eau, effet tampon contre les inondations et les scheresses, attnuation des effets ngatifs des missions de gaz effet de serre et abri protgeant la biodiversit. Selon les estimations, les forts entreposeraient environ 289 gigatonnes de carbone, rien que dans leur biomasse; elles jouent donc
11

Prendre conscience de la valeur des forts


De nombreux produits et la plupart des services cosystmiques tirs des forts ne sont pas achets ou vendus sur les marchs. Il arrive donc souvent que limportance des forts soit sous-value et que des superficies forestires soient trop facilement dfriches, mal gres ou abandonnes. Les arbres peuvent tre vendus pour la production de fibres ou dnergie, mais il nexiste pas (encore) de marchs pour le carbone stock dans les forts, laptitude conserver la diversit de la flore et dela faune ou la capacit de fournir de leau potable. De grands efforts sont actuellement consentis pour appeler lattention sur cette question. Par exemple, le projet sur la fort ombrophile, dirig par le Prince Charles au Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord, a le slogan suivant: Pour des forts qui aient plus de valeur sur pied quabattues11. Des progrs considrables ont t accomplis dans le dveloppement de marchs, y compris des marchs internationaux, pour une large gamme de produits forestiers non ligneux (comme les noix et les fruits), ce qui a des effets bnfiques pour les communauts tributaires des forts. Une conomie durable et capable de sadapter incorporera dans ses processus de dcision un vaste ventail de valeurs ayant trait aux forts. Lorsque les marchs sont inexistants ou sousdimensionns, les politiques publiques doivent jouer un rle essentiel,
Pour de plus amples informations, voir www.rainforestsos.org.

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 33

enidentifiant ces valeurs lies aux forts et en assurant leur promotion. Parmi les mesures prises par les pouvoirs publics, la socit civile et le secteur priv pour appeler lattention sur les valeurs lies aux forts, on trouve des efforts visant crer des marchs qui soutiennent le Programme sur la rduction des missions lies la dforestation et la dgradation des forts (REDD) (voir lencadr 4). Un large consensus sest donc dgag sur la gestion durable des forts, vue dsormais comme un objectif important pour tous les pays; cette gestion durable doit accorder une place plus large la conservation et lamlioration des stocks de carbone des forts. mesure que lconomiedeviendraplus durable, il faudra rduire sensiblement la dforestation et la dgradation des forts et accrotre, au niveau mondial, les superficies forestires nettes.

forts est synonyme de bonne foresterie, la foresterie et la gestion des forts sont souvent considres comme des activits potentiellement prjudiciables lenvironnement. Cette crainte est uniquement justifie dans le cas de mthodes illicites ou non scientifiques dexploitation forestire, mais largument plaidant en faveur dun verdissement du secteur forestier ne tient pas suffisamment compte des concepts fondamentaux de la foresterie (voir, par exemple, PNUE,2011). Il faut nanmoins reconnatre que si elle veut apporter une contribution efficace, la foresterie doit continuer voluer. La foresterie est prise en tau entre deux conceptions extrmes et opposes: dun ct, les perceptions superficielles, souvent dorigine urbaine, qui assimilent labattage dun arbre ou la chasse danimaux sauvages des forts des atteintes lenvironnement; et de lautre, des mthodes peu rationnelles et des effets ngatifs sur les forts qui, en gnral, ne viennent pas du secteur forestier (incendies, pollution, etc.) ou qui proviennent du secteur dextraction minire et dautres intrts qui voient les forts comme un rservoir de terres pour lextraction minire, lagriculture, etc. Pour lutter contre ces extrmes, il faut, dans le premier cas, lancer des activits efficaces de communication et dans le second, planifier loccupation des sols et appliquer les rglementations. Les forestiers ont un dfi de taille relever: ils doivent communiquer pour faire passer une ide simple, savoir que la meilleure faon de sauver une fort, cest de lexploiter. Lorsquils pensent aux diffrentes manires de stimuler le dveloppement conomique, les politiciens et les planificateurs ont rarement conscience de toutes les

Le rle de la foresterie, dans un avenir durable


La foresterie, cest lart et la science de crer, dexploiter et de conserver les forts. Les forestiers ont t les premiers laborer des techniques de gestion durable; ensuite, ils ont mis au point des techniques dutilisation polyvalente des forts. Plus rcemment, des concepts holistiques comme ceux de gestion des cosystmes et de gestion des paysages ont t labors, tests et appliqus. Tous ces concepts concourent la durabilit et la gestion durable dune vaste gamme de ressources renouvelables. La foresterie est toutefois intgre dans une socit en pleine volution et principalement urbaine, qui na quune exprience limite de la nature et se montre souvent sceptique lgard des gestionnaires des ressources. Mme si lexpression gestion durable des

Encadr 4: Le Programme REDD change-t-il les rgles du jeu?

Dans The Future of Worlds Forests, Jim Douglas et Markku Simula font valoir que la possibilit de recevoir des paiements pour la rduction de la dforestation, dans le cadre du systme dchange de droits dmission de carbone, change littralement les rgles du jeu, parce quelle constitue la premire tentative, de la part de la communaut internationale, dtablir un mcanisme mondial qui reconnat les valeurs non marchandes des forts dans le cas qui nous occupe, la fixation du carbone en vue de lattnuation des changements climatiques. Les auteurs notent que le stockage du carbone ne reprsente quun des services cosystmiques fournis par les forts et non ngocis sur les marchs, mais cest la premire valeur pour laquelle on cherche officiellement

crer un march mondial. Les auteurs, conscients du fait que la dforestation est principalement cause par des forces conomiques situes en dehors du secteur forestier, arrivent la conclusion suivante: Il ne sera pas facile dappliquer une rforme conomique assises larges pour mettre en uvre une rvaluation des forts ombrophiles existantes, tout simplement parce quune telle rforme nest pas efficace. Les auteurs se dclarent optimistes quant au Programme REDD et formulent le souhait que les paiements destins rduire la dforestation deviennent un jalon important dans les efforts visant attnuer les changements climatiques et financer de manire adquate la gestion durable des forts (Douglas et Simula, 2010).

34 | Chapitre 3

dimensions et du potentiel du secteur forestier. Les forts sont vues comme une composante de lenvironnement, prserver, ou linverse, comme une source de terres utilisable pour lexpansion de lagriculture. Il faut trouver un point dquilibre, o les forts contribueront la ralisation de tous ces objectifs: la gestion durable des forts apporte une valeur ajoute en utilisant les produits forestiers pour la production dnergie, la construction, les emballages et un large ventail dautres produits de consommation, tout en prservant les lments et les fonctions ncessaires un cosystme forestier en bon tat. La gestion durable des forts permet de maintenir en grande partie les valeurs lies aux forts naturelles. Lconomie mondiale est rgie par de nombreuses forces. Les grandes forces les plus souvent cites sont la croissance dmographique, les systmes non durables de production et de consommation et les changements climatiques. Les moyens de communication, les produits de consommation, les dispositifs numriques et les progrs technologiques fonds sur linternet ont modifi la faon de lire et de recueillir linformation. Les rseaux sociaux ont chang la dynamique de lchange dinformations et facilit de nouvelles formes dinteraction sociale, de protestation et de changement politique. Ces changements et ces tendances ont un impact massif sur les forts et le secteur forestier, dans le monde entier. La foresterie offre des perspectives allchantes pour les investissements, mais nombreux sont ceux qui hsitent sy aventurer, en raison des risques inhrents la longue priode de gestation ncessaire ltablissement et lentretien des forts, avant que les produits forestiers ne puissent tre exploits. Parmi les autres difficults figurent lincertitude du march (la prvision des prix court et long termes, pour les produits forestiers et les terres forestires), les risques environnementaux (incendies de fort, attaques dinsectes et de maladies)et les risques lis aux politiques (rgimefoncierambigu pour les terres forestires, environnement politique instable, modification imprvisible des politiques). Pourpromouvoir les investissements dans le secteur forestier, il faut donc amliorer les institutions et la gouvernance et adopterdes politiques et des outils axs sur les marchspour contribuer attnuer certains deces risques. Le monde est assez vaste pour que lon puisse grer diffrentes forts sur la base de diffrentes valeurs et

productions: certaines forts peuvent tre protges, dautres peuvent tre gres intensivement pour la production de bois et dautres encore peuvent tre gres pour des utilisations multiples. Les dcisions concernant le type de gestion adapt chaque fort doivent tre prises dans le cadre de processus participatifs auxquels est associ lensemble de la socit. Les pays, dvelopps et en dveloppement, comprennent dsormais quel point il importe dassocierles populations locales et les communautsdpendantdesforts aux dcisions concernant la gestion et lutilisation des forts. Il est essentiel dtablir un cadre de dcisions sur les forts, comprenant le meilleur des connaissances scientifiques,des donnes dexprience locales et des savoirs traditionnels. La foresterie joue dj un rle important dans les conomies locales gres de faon durable. Cette contribution un avenir durable est appele augmenter, condition dappliquer les principes, politiques et pratiques de gestion durable des forts et de faire une plus large place aux produits forestiers et aux services cosystmiques dans lconomie mondiale.

Construire un avenir meilleur


Les dbats internationaux sur les forts portent sur les grands problmes, en partant du haut vers le bas; ainsi, les gouvernements ngocient des investissements de plusieurs milliards de dollars pour rduire la dforestation sous les tropiques, mais les solutions plus pragmatiques, allant du bas vers le haut sont rarement prises en considration. On ne prte pas assez dattention aux segments importants des conomies des pays en dveloppement qui apportent dj une contribution importante au bien-tre social, conomique et environnemental, par la fabrication de meubles, de sculptures sur bois, dobjets artisanaux et dautres petites ou moyennes entreprises. Les produits faits la main, principalement partir de bois et dautres produits forestiers, font vivre au moins 100millions dartisans et leurs familles, dans les communauts rurales (Scherr, White et Kaimowitz, 2004). Un meilleur dveloppement de ces activits et une meilleure commercialisation de leurs produits devraient permettre de renforcer la stabilit et la durabilit du dveloppement rural. Par exemple, la sculpture sur bois produit plus dargent et demplois par unit de bois que tout autre secteur des industries forestires. Dans beaucoup dendroits, la sculpture sur bois sert aussi de

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 35

filet de scurit lorsque les autres possibilits se font rares et elle se rvle particulirement utile pourlesfemmes et dautres groupes marginaliss sur leplan conomique. Mme si les dbouchs conomiques augmentent dans de nombreux pays, il y a encore de graves ingalits et la pauvret reste trs rpandue dans les zones rurales. Comme les forts sont situes dans les rgions les plus pauvres de nombreux pays en dveloppement, y compris des pays mergents croissance rapide, la promotion des investissements dans des coentreprises locales ou des entreprises vertes peut stimuler le dveloppement conomique en milieu rural(Matta,2009).

Dans de nombreuses rgions de lInde, une porte dentre joliment sculpte, avec des incrustations en bois, est un signe de bienvenue; dans de nombreuses maisons indiennes traditionnelles, on trouve des linteaux, des consoles et des balcons en bois sculpt. Des meubles finement sculpts, des motifs architecturaux et des lments dcoratifs servent embellir les endroits o vivent les personnes, mais aussi indiquer le statut socio-conomique et le niveau de bien-tre de chacun. Dans de nombreuses cultures, les artisans et les sculpteurs sur bois les plus talentueux bnficient dun statut spcial. Dans certaines socits fortement stratifies, seuls certains groupes ethniques ou certaines familles avaient le droit de crer des objets dart en bois et les techniques ncessaires taient transmises par voie hrditaire (Jha, 2009). Mme dans des milieux pauvres, on ne se limite pas acqurir des biens de premire ncessit ou produire des objets uniquement pour leur valeur utilitaire. Dans toutes les cultures, les personnes ont admir lart et lesthtique toutes les choses qui font plaisir lil, loreille, au cur, au toucher et au got. Ces sentiments sont source dmotion et de bonheur et stimulent limagination et la crativit. Toutefois, de nos jours, les biens de consommation sont normalement produits en srie et, dans de nombreux pays, les artisans travaillant le bois ont progressivement perdu de

Le bois, en tant que partie intgrante de la culture et des traditions


Dans toute lhistoire de lhumanit, les sculptures sur bois et objets artisanaux ont jou un rle important dans lart et lesthtique, qui va bien au-del de leurs fonctions et relve du domaine du ravissement et de lpanouissement. La sculpture sur bois, avec ses formes cratives, ses dcorations complexes et le travail artisanal magistral qui ravit les sens, est devenue partie intgrante de la culture et des traditions de nombreuses socits. Ces formes dart, qui bnficiaient du patronage des rois et du peuple, des savants et des chefs spirituels, se sont intgres presque tous les aspects de la vie, partout dans le monde.

Stalles en bois du chur de lglise de Paramaribo, au Suriname. La sculpture sur bois, avec ses formes cratives, ses dcorations complexes et le travail artisanal magistral qui ravit les sens, fait partie intgrante de la culture et des traditions de nombreuses socits.

FAO/M. Noebauer/FO-0781

36 | Chapitre 3

leur importance sociale. La concurrence venant dobjets en acier ou en plastique, produits facilement en srie, bon march, est venue mettre mal les valeurs artistiques et esthtiques des objets en bois. Lesartisansont ainsi t relgus au rang decommunaut arrire. Lune des difficults auxquelles sont confronts les partisans de lconomie verte est justement de trouver le moyen de rtribuer quitablement les comptences et la crativit des ruraux qui travaillent le bois et crent des objets dartisanat. Selon les estimations, ces industries, souvent informelles, donnent du travail temps plein ou partiel 100millions dartisans et douvriers semiqualifis. Les chiffres varient bien sr dun pays lautre, mais beaucoup de ces artisans sont des femmes ou des membres de minorits ethniques vivant dans des zones recules o ils sont en proie la pauvret plus que dautres groupes (Scherr, White et Kaimowitz, 2004). La collecte et le traitement du bois utilis comme matire premire, ainsi que la fabrication darticles ou dobjets dartisanat en bois reprsentent la principale source de revenus de nombreuses familles rurales. Dans certaines socits, les agriculteurs font de lartisanat pendant la morte-saison; les revenus complmentaires tirs des objets dartisanat en bois font souvent la diffrence, en permettant aux familles des artisans de se hisser au-dessus du seuil de pauvret (Banque mondiale, 2006). Au cours des dernires annes, la situation de ces familles sest dgrade dans les pays qui ont limitla collecte debois et dautres matires premires desforts.

y compris des produits en bois. Les personnes qui deviennent plus riches commencent souvent sintresser lart et lesthtique, si bien que la demande de produits de niche, fabriqus en bois un cot suprieur, devrait, elle aussi, augmenter. On peut prendre pour exemple la popularit croissante des jouets en bois, qui rapprochent les enfants de la nature. Les fabricants de jouets ont commenc prendre conscience de ce potentiel. Mme si lurbanisation sacclre dans les conomies mergentes, les zones rurales de ces pays resteront fort peuples. Ce mlange entre population urbaine et rurale assurera un quilibre optimal entre loffre et la demande, pour encourager la fabrication darticles sculpts sur bois et dobjets artisanaux. Dans de nombreuses cultures, mesure quaugmentent la richesse et les loisirs, les populations se penchent avec motion sur leur pass et sattachent faire revivre danciennes traditions. La proportion de personnes nourrissant un tel intrt continuera augmenter, car lesprance de vie augmente et les populations vieillissent dans de nombreux pays. Les gens recherchent de plus en plus des objets en bois finement sculpts, lgers et durables, ainsi que des objets artisanaux traditionnels, chargs de valeurs culturelles, comme cadeaux offrir ou comme objets de dcoration de la maison. La relance de festivals culturels, de reprsentations et de marchs ruraux peut tre interprte comme le dsir de perptuer les traditions, dans un monde en volution rapide. Les Jouets traditionnels en bois Channapatna, dans ltat du Karnataka (Inde). La demande de produits de niche, fabriqus en bois un cot suprieur, devrait probablement augmenter, en raison de lexpansion rapide des classes moyennes urbaines, dans les conomies mergentes.

Un vent de changement
On peut nanmoins afficher un certain optimisme, car la situation volue de manire positive. Les conomies mergentes pourraient devenir les principales conomies mondiales et les prcurseurs de tendance au vingt et unime sicle. On trouve dans ce groupe des pays qui sont aussi de gros producteurs et consommateurs dobjets en bois faits la main: Brsil, Chine, Egypte, Inde, Indonsie, Mexique, Pakistan, Rpublique islamique dIran, Turquie et Viet Nam. La moiti de la population mondiale et lessentiel de la croissance conomique rcente sont concentrs dans ces pays. Dans ces conomies mergentes, les classes moyennes urbaines verront augmenter leurs revenus, auront davantage dargent leur disposition et auront des aspirations plus leves. Elles constituent un march potentiel immense pour des produits neufs ou novateurs,

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 37

FAO/I. Animon

objets en bois fabriqus la main peuvent jouer un rle important dans la satisfaction de la demande gnre par la nostalgie du pass. Les objets artistiques et les lments dcoratifs en bois sont une caractristique de lidentit culturelle de nombreux pays et les entrepreneurs travaillant le bois ont des choses apprendre des personnes qui ont cr de nouvelles sources de revenus, partir dautres produits locaux et rgionaux de marque, comme les vins et les fromages. Par ailleurs, la gestion durable des forts et, en particulier, les emplois gnrs par les petites et moyennes entreprises forestires, constituent un moyen viable de retenir les jeunes des zones rurales dans leurs communauts locales et de canaliser leur nergie, leurs ambitions et leur capacit dinnovation dans ce secteur.

mme si les technologies modernes de communication contribuent changer progressivement cette situation. Devant ces difficults, le risque dun dclin du secteur reste toujours prsent et avec lui, le risque de perte de moyens dexistence, de croyances traditionnelles et de savoirs autochtones, troitement lis la production et lutilisation de ces matriaux.

Prendre conscience des avantages dcoulant des petites entreprises travaillant le bois
Le bois et les produits ligneux contribueront de plus en plus une conomie plus verte et un dveloppement plus durable. mesure que les socits se dveloppent et prosprent, elles se tournent davantage vers des biens et des services qui favorisent la sant, lducation, la culture, le patrimoine commun et les traditions. Le march des objets dart traditionnels, de la menuiserie dart, des lments dcoratifs pour la maison et des meubles en bois donne des signes de relance, surtout dans les conomies mergentes, et prsente un excellent potentiel decroissance. Il serait utile et rentable de prendre conscience de ces tendances et de les considrer comme de bonnes occasions pour le dveloppement et lesaffaires. Laugmentation des investissements dans les entreprises

Des obstacles surmonter


Les petites industries travaillant le bois ont certes le potentiel voulu pour transformer les zones rurales, mais elles sont confrontes de grandes difficults. Nombre de ces entreprises ont en effet une productivit faible, des moyens de transformation inadquats, des marchs insuffisamment intgrs et une forte vulnrabilit lgard de chocs extrieurs. La plupart des artisans utilisent des ressources locales et produisent principalement pour le march local. Le secteur de la sculpture sur bois regroupe dhabitude des petites installations de production entreprises familiales et production petite chelle qui, pour la plupart, sont informelles (non enregistres auprs des pouvoirs publics) et relvent de la partie non structure du secteur (Jha, 2009). La production de biens exige beaucoup de comptences, crativit et sens artistique, mais il arrive souvent que les artisans naient pas une bonne connaissance de la gestion des affaires et quils nobtiennent donc pas les profits quils mritent. Ce sont en effet ceux qui sont au sommet de la filire commerciale qui retirent lessentiel des profits, ce qui soulve un problme dquit et risque de dcourager toute gestion durable. Les entrepreneurs ruraux nont quun accs limit au crdit, aux marchs extrieurs et la technologie et se retrouvent donc avec bien peu de capitaux et de capacits pour mettre niveau les technologies utilises ou amliorer lefficience de la production (Macqueen, 2008). Souvent, laccs aux matires premires constitue un autre grand problme. Dans nombre de pays, les entrepreneurs ruraux ne disposent pas non plus de lenvironnement porteur dont ils ont besoin pour organiser, relier en rseaux et amliorer leurs comptences entrepreneuriales,

travaillant le bois permettra daugmenter lemploi, de crer des actifs rels et durables et de contribuer redynamiser la vie de millions de pauvres vivant en milieu rural. un niveau suprieur, cette approche favorisant une conomie verte (faibles missions de carbone, utilisation efficiente des ressources et inclusion sociale) peut ouvrir de nouvelles perspectives pour les groupes dfavoriss, dans lconomie mondiale. Les perspectives sont particulirement intressantes pour les ruraux vivant dans des pays mergents. Pour concrtiser ce potentiel, il faudra surmonter plusieurs obstacles: Il faut lutter contre les informations errones, prtendant que les forts tropicales sont dtruites cause dune utilisation accrue de bois. Les entrepreneurs locaux doivent apprendre se crer un accs aux marchs mondiaux. Il faudra sintresser davantage au sommet de la chane de valeur, en produisant plus de produits en bois de qualit, destins des marchs de niche. Il pourra tre ncessaire dorganiser, pays par pays, ce secteur hautement dcentralis, en appliquant des mthodes comme la normalisation des produits, la segmentation et le dveloppement des marchs.

38 | Chapitre 3

Il faut adopter des politiques appuyant et encourageant lamlioration de la commercialisation, y compris grce au dveloppement des coopratives. Il faut galement introduire des politiques volontaristes qui encouragent la plantation darbres sur les terres prives et la gestion durable des forts sur lensemble des terres boises.

Scierie transformant des feuillus tropicaux en lattes de parquet, en Rpublique dmocratique populaire lao. Les produits en bois sont fabriqus partir de matires premires renouvelables; ils sont rutilisables et biodgradables et peuvent continuer stocker du carbone pendant toute leur dure de vie.

Les produits forestiers, dans un avenir durable


Selon les projections dmographiques, la population mondiale atteindra 9 milliards dindividus en 2050; une bonne partie de la croissance dmographique sera
J. Broadhead/ FO-5939

concentre dans les villes des pays en dveloppement. Si lon continue appliquer les mthodes actuelles, la construction de ces villes produira des millions de tonnes de gaz effet de serre; si le secteur du btiment faisait davantage appel au bois provenant de forts gres durablement, on pourrait toutefois stocker du carbone et compenser une partie des missions dues la fabrication de ciment et dacier. Il ne sagit l que dun aspect des arguments convaincants prsents pour un recours accru aux produits en bois, prparant la voie dun avenir durable. Un autre aspect important de lavenir durable est la ncessit dtablir des liens entre la production et la consommation, en circuit ferm. Dans un cycle bien intgr de production et de consommation, il est possible dobtenir des avantages conomiques, environnementaux et sociaux, tout en vitant les retombes ngatives. Les produits et services provenant dcosystmes naturels et productifs, comme les forts, les herbages, lagriculture et laquaculture, sont fonds, en fin de compte, sur la photosynthse, si bien que la production et la consommation peuvent se renouveler de manire cyclique. Sils sont grs de faon attentive, les cosystmes forestiers produisent une srie de biens et de services qui peuvent se renouveler de faon perptuelle. Les produits forestiers joueront donc un rle important dans un avenir durable, o consommation et production durables sont lies, en circuit ferm. Les fabricants de produits en bois sont confronts de et le plastique, qui ont une empreinte carbone bien plus importante. Laccroissement de la production et de la consommation de produits en bois sinscrit donc dans le cadre dun avenir durable. Prcisons nanmoins que pour promouvoir un avenir durable, il faudra amliorer nettement lefficience et rduire les dchets au stade de la rcolte, de la transformation et de la consommation du bois. Les industries fabriquant des produits en bois ont dj accompli des progrs considrables, tels que: utilisation dquipements lgers et de mthodes faible impact pour les oprations de bcheronnage; quipements de fabrication conomisant le bois (lames fines), technologies perfectionnes (guides par laser) et utilisation complte des matires premires, y compris emploi des dchets pour le chauffage et la production dnergie; mise au point de produits utilisant des arbres plus petits et de moindre qualit, tout en amliorant lefficacit des bois dingnierie, comme les poutres etles parquets en bois lamell; utilisation de papier, de carton et de bois rcuprs etrecycls.

Produits en bois
Les produits en bois sont fabriqus partir de matires premires renouvelables; ils sont rutilisables et biodgradables et peuvent continuer stocker du carbone pendant toute leur dure de vie. Ces caractristiques font du bois une excellente solution pour remplacer bon nombre de matriaux largement utiliss lheure actuelle dans le btiment et la fabrication de biens de consommation comme le ciment, lacier, laluminium

nombreux problmes, comme la variation des prfrences des consommateurs et lvolution dmographique, la comptition pour lutilisation des ressources, les matriaux concurrents et les changements de proprit affectant les forts fournissant les matires premires. En gnral, les industries forestires ont besoin dinvestissements massifs en capitaux et elles ont le plus grand mal sadapter rapidement lvolution de la conjoncture conomique. Les perspectives densemble des industries

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 39

forestires sont nanmoins bonnes. La production et la consommation devraient augmenter, alors que les nouveaux investissements et installations de production continueront probablement se dplacer vers les pays mergents connaissant une croissance conomique rapide. Sur les marchs des pays dvelopps, les produits en bois bnficieront de lattention accrue porte au respect de normes environnementales strictes; de plus, de nouveaux produits comme la bionergie, les produits biochimiques et les biomatriaux jetteront les bases dune croissance densemble de ce secteur (FAO,2011d).

Laboratoire pour les technologies du bois. Les innovations intressant les produits forestiers peuvent tre classs en deux grandes catgories: innovations subtiles et volutives, dcoulant de modifications graduelles de processus bien tablis; et innovations abruptes et rvolutionnaires, crant des produits et des procds qui nont jamais exist auparavant.

Produits forestiers innovants


On connat bien le taux dinnovation dans les tlcommunications mondiales, mais trop peu de gens sont conscients que les produits forestiers manufacturs passent eux aussi par une phase de transformation, dans le cadre de la transition du secteur forestier vers une conomie verte (Tissari, Nilsson et Oinonen, sous presse). Les innovations intressant les produits forestiers peuvent tre classs en deux grandes catgories: innovations subtiles et volutives, dcoulant de modifications graduelles de processus bien tablis; et innovations abruptes et rvolutionnaires, crant des produits et des procds qui nont jamais exist auparavant, comme lutilisation de bois dans la fabrication de produits lectroniques. Les produits en bois composites ou dingnierie voluent rapidement. Parmi les produits en bois composites ou dingnierie remplaant le bois massif, on trouve les poutres en lamell-coll, le bois en placage stratifi, le bois de copeaux parallles, les poutres en I, avec panneaux de lamelles orientes et les panneaux de bois massif, colls sur chant. Lune des innovations les plus rcentes, le bois stratifi crois, permet de fabriquer des produits en bois ayant une rsistance et une stabilit de niveau suprieur, ce qui donne la possibilit de concevoir de nouvelles techniques pour la construction de grands immeubles. Les technologies de production du secteur des contreplaqus voluent rapidement notamment en Asie ce qui permet dutiliser des grumes de plus petite taille, provenant notamment de plantations forestires. Les nouveaux procds de fabrication sont plus rapides et se prtent mieux une automatisation complte et un meilleur contrle de qualit. On trouve, parmi les innovations, les panneaux en placage lamell et les panneaux composites (LSB). Le type de contreplaqu le plus rcent contient une couche centrale souple, qui permet de plier les panneaux de diverses faons et de Lune des volutions technologiques les plus intressantes est lintensification de la fabrication de produits qui combinent des fibres de bois avec dautres matriaux comme le lin, le coton, la paille, le papier ou le plastique pour obtenir des panneaux composites base de bois. Les produits composites en bois-polymres commencent pntrer sur les marchs, en raison de leur facilit dutilisation et de leur durabilit. Dans ce domaine, la recherche porte principalement sur lutilisation plus De nombreux progrs ont t raliss en ce qui concerne les panneaux reconstitus, notamment les panneaux de lamelles orientes (OSB) en Amrique du Nord et les panneaux de fibres densit moyenne en Europe. Les amliorations ont accru la rsistance, largi la gamme de densits, amlior les emballages et diversifi les produits, grce une grande varit denduits superficiels. LIndonsie, qui est le plus grand exportateur mondial de contreplaqu de feuillus, a investi pour amliorer la transformation du bois, ajoutant ainsi de la valeur aux produits finaux, par exemple en recourant lenduction directe pour produire du contreplaqu color selon divers tons et des contreplaqus mouls ou courbs. Lecontreplaqu est galement utilis pour la construction de grandes structures, comme les supports de citernes des grands navires commerciaux transportant du gaz naturel liquide. lesutiliser dans de nouveaux procds et produits.
FAO/R. Faidutti/CFU000215

40 | Chapitre 3

efficiente des ressources en bois, loptimisation des caractristiques physiques des matires premires, la fabrication de produits ayant des caractristiques spciales, comme la rsistance au feu ou aux champignons, la rduction des cots de fabrication et la rcupration des dchets lorsque les produits ne sont plus utiliss. La technologie et les produits de base des sciages nvoluent pas aussi rapidement que ceux des produits composites. La principale volution tient au fait que des volumes plus importants proviennent de plantations forestires et quun pourcentage plus lev de grumes est de petite taille, par rapport aux normes traditionnelles. On a russi amliorer le triage des grumes, les rendements au sciage, la vitesse de transformation, la vitesse et la qualit du schage, le traitement superficiel et la prservation laide de produits non toxiques. On peut liminer nombre des dfauts naturels des sciages en utilisant un lecteur optique et en automatisant la coupe en querre et laboutage. La technologie assez rcente hewsaw est bien adapte au sciage rapide de petites grumes pour les transformer en bois en vrac, en rduisant simultanment les dchets en copeaux utilisables pour la production de pte papier. Les industries forestires sont aussi en premire ligneen ce qui concerne les innovations applicables lutilisation des sources dnergie renouvelables. Lesunits de production combine de chaleur et dlectricit sontla norme dans les installations de transformationdes produits forestiers dEurope et dAmrique du Nord et commencent se rpandre dans les pays en dveloppement. Les usines de production de pte et de papier tirent lessentiel de leur nergie de lcorce des arbres et de la liqueur rsiduaire produite pendant leprocessus de transformation en pte. Laconsommation dnergie par unit de production estenbaisse dans toute lindustrie de la pte et dupapier.

scurit pendant des catastrophes comme les scheresses ou les troubles civils (Scherr, White et Kaimowitz, 2004). Les forts et les arbres prsents sur les exploitations reprsentent une source vitale daliments pour un grand nombre de pauvres, dans le monde entier, fournissant la fois des denres de base et des aliments dappoint, comme les fruits, les feuilles comestibles et les noix, du fourrage pour le btail et du combustible pour le chauffage ou la cuisson des aliments. Ce sont souvent les plus dmunis qui sont les plus tributaires des forts. Les mnages vivant au seuil de la pauvret sont exposs linscurit alimentaire certaines priodes de lanne, quand les revenus baissent, par exemple pendant la priode de soudure (lorsque les cultures sont encore en phase de croissance dans les champs et que les stocks de la rcolte prcdente sont puiss) ou en temps de famine ou de pnurie alimentaire. Les aliments tirs des forts sont particulirement importants durant ces priodes. Les plantes et les animaux que lon trouve dans les forts sont une source essentielle de protines et Intermdiaire mettant en contact les producteurs et les transformateurs de noix de karit (Butyrospermum parkii), en Rpublique centrafricaine. Lesinvestissements effectus lappui des PFNLpermettent de renforcer les moyens dexistence des populations dpendant des forts, de contribuer leur nutrition et leur scurit alimentaire et daider conserver leurs ressources.

Produits forestiers non ligneux (PFNL)


Les produits forestiers non ligneux sont non seulement une source daliments essentiels, mais aussi la base des activits conomiques de millions de familles (CIFOR,2012). Selon les estimations, la valeur totale des PFNL rcolts en 2005 se chiffrait 18,5 milliards de dollars EU (FAO,2010c), mais il sagit l dune estimation prudente, dans la mesure o ces produits sont rarement repris dans les statistiques conomiques officielles des pays. Ces produits sont un appoint important, venant complter les revenus agricoles, et ils servent de filet de
FAO/J. Masuch/ FO-7233

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 41

apportent aux mnages ruraux un appoint apprciable de vitamines et dlments nutritifs, enrichissant les rgimes alimentaires et amliorant le got et lapptibilit des denres de base. Les PFNL viennent souvent enrichir des rgimes alimentaires qui, sans ces apports limits, seraient insipides et carencs sur le plan nutritionnel (FAO, 2011a). Il faudra surmonter des obstacles de taille si lon veut continuer exploiter les produits forestiers non ligneux, en tant que source de revenus et demploi, en milieu rural. La plupart des moyens dexistence fonds sur lutilisation de ces produits sont en effet caractriss par une faible productivit, une transformation et une valeur ajoute inadquates et des marchs peu intgrs. Lutilit potentielle des PFNL pour la population locale est limite par les facteurs suivants: loignement des forts, infrastructures mdiocres, rgimes fonciers ambigus et accs limit aux services financiers et commerciaux. Du fait des faibles rendements et des conditions dfavorables du march, lexploitation des PFNL est rarement durable. Si lon veut accrotre les avantages dcoulant des PFNL, il faudra faire prendre conscience de la contribution des forts et des arbres aux stratgies et aux politiques de nutrition et de scurit alimentaire; appuyer plus fermement la gestion et lutilisation adquate des forts et leur contrle au niveau local; accorder une plus grande attention aux mesures forestires favorables aux pauvres; et appuyer le dveloppement des petites et moyennes entreprises forestires, durables sur le plan conomique, social et environnemental.

de manire prciser clairement les droits en matire dutilisation commerciale ou de rgime foncier, mettre en place un environnement rglementaire quitable et simple, rduire les cots et encourager des actions collectives et des partenariats entre les entrepreneurs du secteur.

Entreprises du secteur forestier


On peut amliorer les conditions de vie de millions de ruraux, y compris un grand pourcentage de femmes, en investissant dans des petites et moyennes entreprises forestires qui exploitent le bois et les PFNL pour rpondre la demande des marchs locaux et non locaux. Par exemple, la valeur des exportations de produits dartisanat en bois (provenant surtout des pays en dveloppement) serait passe, selon les estimations, de 500millions de dollars EU en 2002 1,5milliard de dollars EU en2010. Un autre exemple: le beurre de karit et lhuile dargan, qui sont tirs de noix cultives dans les zones arides dAfrique du Nord et dAfrique de lOuest, ont dmontr, au cours des dernires dcennies, le potentiel conomique des PFNL et leur aptitude sintgrer aux marchs internationaux et aux marchs lucratifs de niche. Au Burkina Faso, les exportations de beurre de karit et damandes brutes de karit ont atteint 7 millions de dollars EU en 2000, hissant ces produits au troisime rang parmi les principaux produits dexportation, aprs le coton et les produits de llevage (Ferris et al. 2001). Le tourisme forestier est une autre source de revenus, de plus en plus importante pour de nombreux pays en dveloppement. Une augmentation des investissements dans des

Les investissements effectus lappui des PFNL permettent de renforcer les moyens dexistence des populations dpendant des forts, de contribuer leur nutrition et leur scurit alimentaire et daider conserver leurs ressources. En amliorant les comptences entrepreneuriales des personnes vivant de la collecte des PFNL, on accrot, par la mme occasion, les revenus et on encourage la protection et la gestion des forts. Parmi les domaines o des investissements doivent tre raliss, on peut citer: lamlioration des connaissances et informations techniques sur les oprations durables dexploitation, de collecte, dentreposage, de traitement et de valorisation; les mesures contre lisolement des petites et moyennes entreprises forestires, prvoyant notamment de relier ces entreprises entre elles et de les mettre toutes en contact avec les marchs, les prestataires de services et les dcideurs; et lappui aux politiques et aux institutions,

entreprises forestires durables stimulera la croissance conomique et lemploi, tout en satisfaisant la demande de produits forestiers manant dune population mondialeen expansion. Elle contribuera galement la ralisation des objectifs de dveloppement social, en renforant les capacits, notamment au profit des femmes rurales, grce laccroissement des possibilits de revenus, au rle plus important qui leur est accord ausein des communauts et au rinvestissement des profits dans les infrastructures et les services descommunauts. Lorsque des investissements sont faits dans des petites et moyennes entreprises forestires, il faut tenir compte de lensemble de la chane de valeur, y compris les fournisseurs, les producteurs, les transformateurs et les acheteurs des produits, ainsi que les prestataires de services techniques, commerciaux et financiers qui les soutiennent. Un tel systme crera une dynamique

42 | Chapitre 3

propre, reposant sur une base durable, et le rendra indpendant des mcanismes externes de soutien.

On peut synthtiser comme suit la comparaison entre le bois et dautres matriaux de construction, sur la base dindicateurs gnraux et dune valuation du cycle devie des produits: Potentiel de rchauffement plantaire, exprim en missions de CO2: Le bois est neutre en ce qui concerne le CO2 et freine le rchauffement plantaire en effet, globalement, les produits en bois stockent plus de CO2 quils nen mettent. Lanotation prcise dpend de lanalyse du cycle de vie, mais le bois vient nettement en tte devant le ciment, la brique, la pierre et le mtal, qui proviennent tous dindustries extractives et exigent une forte consommation dnergie aux stades de lextraction et de la transformation. Potentiel de formation dozone photochimique (missions dthane): Les produits en bois mettent nettement moins dthane que laluminium, et obtiennent des rsultats de loin suprieurs au PVC. Potentiel dacidification (missions de dioxyde de soufre): Les missions de dioxyde de soufre des produits en bois ne reprsentent que 40 50 pour cent des missions de laluminium et du PVC. Potentiel deutrophisation (enrichissement par des phosphates dissous): Les produits en bois ont un potentiel deutrophisation reprsentant environ les deux tiers de celui de laluminium et du PVC. Au niveau mondial, les btiments existants sont responsables de plus de 40 pour cent de la consommation totale dnergie primaire et de 24 pour cent des missions de CO2 (AIE, 2006). Le secteur du btiment, en expansion rapide pour rpondre aux besoins dune population toujours plus nombreuse, devrait encore aggraver ces effets sur la consommation dnergie et sur le climat. Il sera donc essentiel de rduire la consommation dnergie en utilisant de manire efficiente les ressources et lnergie lors de la construction des btiments, pendant tout leur cycle de vie. Il y a l une occasion saisir pour accrotre lutilisation des produits en bois: le bois, qui a une empreinte carbone plus faible, reprsente un choix rationnel et naturel pour un secteur du btiment plus cologique.

Btiments et infrastructures cologiques


Le bois est un matriau important, si lon veut construire un avenir durable, car il a une empreinte carbone neutre et est renouvelable; en outre, la fabrication de produits en bois a moins de retombes ngatives sur lenvironnement que les matriaux de construction concurrents. Le bois est un produit souple, qui peut tre utilis pour la construction de nouveaux btiments ou la rnovation de btiments anciens. Mme si, traditionnellement, les btiments en bois sont limits un ou deux tages, on reconnat de plus en plus que les produits en bois novateurs et dingnierie permettraient de construire des immeubles allant jusqu 20 ou 30 tages. Il est trs difficile de dmontrer clairement les effets du bois de construction sur lenvironnement et sa contribution lattnuation des gaz effet de serre. Il est toutefois possible de se rfrer des matriaux de construction spcifiques pour comparer les effets environnementaux du bois et des matriaux concurrents. Cette approche, fonde sur le cycle de vie des matriaux, mesure les effets des matriaux de construction sur lenvironnement quatre stades: 1. extraction, affinage et transport de la matire premire; 2. fabrication du produit; 3. utilisation et entretien du produit, pendant toute sa dure de vie utile; 4. recyclage, rutilisation et limination du produit la fin de son utilisation. Pavillon de chasse de Kooraste, dans le Sud-Est de lEstonie. Mme si traditionnellement, les btiments en bois sont limits un ou deux tages, on reconnat de plus en plus que les produits en bois novateurs et dingnierie permettraient de construire des immeubles allant jusqu 20 ou 30 tages.

Stratgies pour lavenir


Parmi les stratgies possibles pour concrtiser la contribution potentielle des forts un avenir durable, on trouve lamlioration de la qualit et de ltendue des forts, moyennant la plantation darbres et des investissements dans les services cosystmiques; la promotion des petites et moyennes entreprises
J. Pere

forestires, pour rduire la pauvret rurale et amliorer lquit; laugmentation de la valeur long terme des

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 43

produits en bois, grce leur rutilisation et leur recyclage et lutilisation du bois pour la production dnergie; et enfin lamlioration des communications et des liens entre les paysages physiques et le monde institutionnel.

Plantation darbres et investissement dansdes services cosystmiques


La plantation darbres est souvent la mthode la plus rapide et la plus efficace de produire plus de biomasse, de manire compenser les pertes de carbone dues la dforestation ou la dgradation des forts sur une autre parcelle. Les investissements destins augmenter les stocks de carbone peuvent avoir rapidement une incidence importante et mesurable sur les changements climatiques, sans quil soit ncessaire de modifier radicalement les politiques, les cultures et les conomies nationales. Plusieurs pays en dveloppement, notamment en Asie, ont montr que des investissements de grande ampleur dans des plantations forestires peuvent inverser la tendance la dforestation et produire uneaugmentation nette des superficies couvertes par lesforts. Le rapport du PNUE intitul Towards a green economy: pathways to sustainable development and poverty eradication (Le rapport sur lconomie verte; PNUE, 2011) appelle investir, dans les 40 prochaines annes, 22 milliards de dollars EU par an dans des programmes de reboisement. Avec ce niveau de reboisement, on arrivera probablement augmenter la fixation du carbone dans la biomasse ligneuse dans des proportions suffisantes pour avoir un effet sur les changements climatiques. Il reste toutefois surmonter des obstacles de taille: on ne sait pas do viendraient les fonds, o seraient plants les arbres et comment serait administr un programme mondial dune telle ampleur. Les plantations forestires doivent tre conues en fonction des conditions locales; les arbres doivent tre appropris et venir idalement despces autochtones; de plus, les programmes de plantation doivent tenir compte des cultures et des conditions conomiques locales. Les investissements consacrs aux plantations forestires ne sont pas de simples investissements ponctuels: les plantations doivent en effet tre entretenues et gres comme il se doit pour assurer un succs durable. La plantation massive de nouvelles forts pourrait toutefois permettre de neutraliser la dforestation au niveau mondial, avec ou sans Programme REDD. La difficult, dans ce cas, est doprer au niveau local, mais avec des investissements assez importants pour produire des changements lchelle mondiale.

Plantation de teck (Tectona grandis) sur un terrain calcaire, en Thalande. Des investissements de grandeampleur dans des plantations forestires peuvent inverser la tendance la dforestation et produire une augmentation nette des superficies couvertes par les forts.

FAO/M. Kashio/ FO-6628

Les arbres fixent toujours le carbone, quel que soit leur emplacement, si bien quils peuvent tre plants sur des exploitations agricoles, sur des parcours ou dans des villes: ce sont les arbres hors fort selon la terminologie de la FAO. Lagroforesterie cest-dire la plantation darbres sur des exploitations agricoles est un lment essentiel qui sinscrit dans le cadre des efforts dploys au niveau mondial pour amliorer les moyens dexistence en milieu rural et attnuer les changements climatiques. Au total, plus dun milliard dhectares de terres agricoles soit la moiti de lensemble des terres agricoles de la plante ont un couvert forestier de plus de 10 pour cent. Lagroforesterie peut fournir jusqu 40 pour cent de lensemble des revenus agricoles, grce la rcolte de bois, de fruits, dhuiles et de produits mdicinaux provenant des arbres. En outre, les arbres peuvent fournir du fourrage pour le btail, contribuer amliorer la fertilit des sols et produire des effets environnementaux bnfiques, comme un approvisionnement en eau propre, la sant des sols, lafixation du carbone et la protection de la biodiversit.Les arbres ajoutent une valeur marchande et non marchande aux parcours. Dans les villes, les arbres rendent des services cosystmiques: protection contre la chaleur, abri contre le vent, absorption de la pollution et cration de la biodiversit urbaine. En milieu

44 | Chapitre 3

urbain, les arbres ont aussi une fonction esthtique et ajoutent de la valeur aux biensimmobiliers. Pour que les programmes de plantation darbres soient couronns de succs, il faut tablir des objectifs ralistes, aux niveaux local et national, conclure des partenariats efficaces entre les secteurs public et priv et mettre en place un environnement commercial dans lequel les investissements effectus dans des plantations forestires reprsentent de bons investissements sur le plan financier. La protection et lamlioration des services cosystmiques rendus par les forts existantes peuvent complter trs efficacement ltablissement de nouvelles forts et la plantation darbres hors forts. On peut rtribuer les propritaires de forts pour le travail accompli afin de maintenir les forts en bon tat et les encourager remettre en tat desforts dgrades, au moyen de paiements pour les services cosystmiques rendus, comme la fixation du carbone,lapprovisionnement en eau propre ou la conservation de la biodiversit. Plusieurs pays ont excut des programmes de faible ampleur dmontrant lefficacit de tels efforts. Dans un cas, les propritairesde forts ont reu des paiements pour leurs activits damnagement des bassins versants boiss, qui ont contribu rduire le cot de la production dnergie hydrolectrique. Les paiements reus pour les services cosystmiques rendus par les forts peuvent leur tour tre utiliss pour crer de nouvelles forts ou amliorer la qualit de celles qui existent dj. Le Programme REDD est lun des exemples les plus souvent cits et les plus prometteurs de ce type de paiements. Tout le monde sait que la gestion durable des forts permet de faire baisser les missions de gaz effet de serre, en rduisant la dforestation et la dgradation des forts. Avant que le Programme REDDou tout autre programme de paiement pour les services cosystmiques rendus par les forts ne puisse produire des effets significatifs, il faudra toutefois rsoudre un grand nombre de problmes pratiques, notamment: mettre en place une srie de politiques claires et stables; clarifier le rgime foncier des forts et du carbone forestier; faire en sorte que les paiements soient lis aux services fournis; garantir des sources de financement durables; et rsoudre lesproblmes de gouvernance lorsque les institutions sont faibles.

Promotion des petites et moyennes entreprises forestires et quit entre leshommes et les femmes
Les populations et les communauts tributaires des forts restent parmi les plus pauvres au monde; des projets de faible ampleur aidant promouvoir les petites et moyennes entreprises forestires ont toutefois russi rduire la pauvret, amliorer lquit et aider protger les forts et dautres ressources naturelles. La transposition de cette approche une chelle suprieure devrait donc contribuer aux efforts nationaux visant stimuler lemploi et renforcer les moyens dexistence; au niveau rgional et mondial, de tels efforts pourraient jouer un rle important dans la lutte contre la dforestation et la dgradation des forts et ralentir les changements climatiques. Nombre de pays doivent rformer leurs politiques, ainsi que leur cadre juridique et institutionnel pour crer un environnement porteur, qui assure laccs aux ressources forestires, une rpartition quitable des avantages qui en dcoulent et un soutien linnovation et lesprit dentreprise. Un environnement politique et institutionnel favorable aux ruraux pauvres leur donnera les opportunits, les connaissances et les capacits requises pour participer activement aux dcisions qui ont une incidence sur leurs conditions de vie; dans les pays nayant que des capacits institutionnelles limites, les programmes forestiers nationaux ont dmontr leur efficacit en tant que mcanisme visant atteindre cet objectif. La gestion durable des forts et les entreprises efficaces qui en dpendent ont besoin dinvestissements long terme; or, pour attirer ces investissements, ilfaut des rgles transparentes, quitables et stables, etsurtout des arrangements clairs en ce qui concerne le rgimefoncier. Dans beaucoup de rgions et de pays, les femmes contribuent largement aux conomies rurales, mais par rapport aux hommes, elles ont constamment un accs plus limit aux ressources et moins de possibilits damliorer leur productivit. Llargissement de laccs des femmes aux terres, au btail, linstruction, aux services financiers, la vulgarisation, aux technologies et aux possibilits demploi rural stimulerait leur productivit et produirait des gains en matire de production agricole, scurit alimentaire, croissance conomique et bien-tre social. Rien quen assurant un accs gal des hommes et des femmes aux intrants agricoles, on permettrait 100-150 millions de personnes dchapper lemprise de la faim (FAO, 2011d). Des gains analogues sont possibles dans le secteur forestier.

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 45

Runion dinauguration des activits de renforcement des capacits de communauts villageoises du Sud du Cameroun, dans le domaine de la commercialisation des produits forestiers non ligneux. Des projets de faible ampleur aidant promouvoir les petites et moyennes entreprises forestires ont russi rduire la pauvret, amliorer lquit et aider protger les forts et dautres ressources naturelles.

FAO/I. Fokou Sakam/FO-7154

Il nexiste aucun modle tout fait pour rduire le foss entre les hommes et les femmes, mais certains principes fondamentaux ont une valeur universelle: liminer les discriminations prvues par les lois; encourager un accs quitable aux ressources et aux opportunits; faire en sorte que les politiques et les programmes de dveloppement agricole, forestier et rural tiennent compte de la problmatique hommes-femmes; et permettre aux femmes de devenir des partenaires contribuant au dveloppement durable, sur un pied dgalit avec les hommes. Pour atteindre ces rsultats, il faudra tablir une coopration troite entre les gouvernements, tous les niveaux, la communaut internationale et la socit civile. Assurer lgalit entre les hommes et les femmes et habiliter les femmes dans les secteurs agricole et forestier, ce nest pas seulement une bonne chose faire, cest un lment essentiel dun avenir durable.

renouvelable y compris les combustibles drivs du bois par rapport aux combustibles fossiles peut donc tre lune des principales composantes de la transition vers une conomie durable, lchelle plantaire. Pour que cette mesure porte pleinement ses fruits, il faudra accorder lattention voulue au cycle actuel de dpendance lgard de la dendronergie, aux mthodes de gestion durable des forts utilises lors de lexploitation et de la plantation des arbres, ainsi qu ladoption de technologies efficientes pour la conversion de la biomasse en chaleur et en lectricit. Actuellement, les dchets et les combustibles renouvelables reprsentent produire environ 10 pour cent de lnergie totale produite au niveau mondial. Cela comprend le bois utilis par les mnages des pays en dveloppement pour la production dnergie, mais aussi le bois utilis dans les pays dvelopps pour tenter datteindre les objectifs ambitieux prvus dans les politiques nergtiques, notamment en Europe. Ilest possible daugmenter cette part de 10 pour cent, en appliquant des politiques et des programmes soigneusement cibls. Dans les pays en dveloppement, ces politiques et ces programmes viseront promouvoir lutilisation des foyers ayant un meilleur rendement et moins polluants, et assurer la formation des habitants la production efficiente, durable et lgale de charbon

Utilisation du bois pour la production dnergie et rutilisation et recyclage des produits en bois
Plus de la moiti des missions anthropiques de gaz effet de serre est due au secteur nergtique; toutefois, si la production dlectricit est bien gre et que lon brle du bois, plutt que du charbon, on peut rduire les missions de gaz effet de serre jusqu 98 pour cent, compte tenu de la totalit du cycle de vie. Un recours accru lnergie

46 | Chapitre 3

de bois, pour amliorer lefficience nergtique et rduire la pression sur les ressources naturelles. Laproduction durable dnergie partir du bois crera des emplois locaux et servira rorienter les dpenses, enrduisant les importations de combustibles fossiles et en investissant dans des sources dnergie nationales, avec les retombes positives que cela suppose pour lemploi et les revenus. Dans les pays dvelopps, les technologies dutilisation du bois comme combustible permettent datteindre des niveaux parmi les plus levs en matire defficience nergtique et de rduction des missions de carbone, notamment pour la production de chaleur, ou la production combine de chaleur et dlectricit. On reconnat de plus en plus que le bois est un lment essentiel des stratgies nationales visant oprer la transition entre lconomie actuelle, fonde sur les combustibles fossiles, et lconomie du futur, reposant sur les nergies Briquettes en bois emballes, qui seront expdies des clients, sur le march local, en Lituanie. Les combustibles renouvelables et les dchets servent actuellement produire environ 10 pour cent de lnergie totale, y compris le bois utilis dans les pays dvelopps pour tenter datteindre les objectifs ambitieux prvus dans les politiques nergtiques, notamment en Europe.

renouvelables. Une utilisation accrue du bois pour la production dnergie posera toutefois des problmes, la fois pour les utilisateurs des forts et pour les ressources forestires. Les politiques visant accrotre la demande de combustibles tirs du bois doivent donc aller de pair avec des politiques forestires rationnelles et des institutions efficaces charges de leur mise en uvre. Les gouvernements peuvent galement adopter des politiques favorables au climat et aux forts, en encourageant un meilleur recyclage des produits base de bois. Cela fait des dcennies que les produits base de bois, notamment le papier et le carton, sont recycls et chaque anne, plus de 200 millions de tonnes de papier sont rcupres et recycles, assurant environ la moiti de la consommation totale. Ces efforts ont t dploys pour donner suite aux politiques gouvernementales et aux prfrences des consommateurs. De nouveaux progrs sont possibles, y compris pour la rutilisation et le recyclage de produits en bois massif lors de la rnovation de btiments ou de meubles anciens. Dans certains cas, des produits en bois massif peuvent tre utiliss pour la production dnergie. Lorsque les produits en bois ou en papier sont recycls, ils continuent stocker du carbone. Toute amlioration de la proportion de bois effectivement utilis et non pas perdu sous forme de dchets lors des processus de production permet de rduire les missions de gaz effet de serre.

Amlioration des communications etcoordination du dveloppement


La gestion durable des forts relve avant tout de la responsabilit des autorits nationales et locales. Il faut cependant noter que la coopration internationale a aussi un rle trs utile jouer, cest pourquoi nombre de pays en dveloppement continuent sappuyer sur laide extrieure, y compris pour soutenir la gestion durable des forts et des autres ressources naturelles. Les forts (et avec elles dautres objectifs de dveloppement) sont toutefois confrontes des priorits concurrentes et chevauchantes fixes par les donateurs ou dfinies par les donateurs et les gouvernements nationaux. Unebonne collaboration entre les donateurs et les institutions gouvernementales sont une condition essentielle, si lon veut amliorer la gouvernance, le suivi, lvaluation et la gestion des forts dans les pays en dveloppement.
FAO/A. Lebedys/FO-7295

Lespays dvelopps ont, eux aussi, des problmes rsoudre, du fait dobjectifs nationaux concurrents, qui sapent les efforts de gestion durable des forts. Il faut donc amliorer les communications et la coordination entre les secteurs et les pays, afin de parvenir un avenir durable.

Les forts, la foresterie et les produits forestiers, au service dun avenir durable | 47

Pour maximiser la contribution des forts un avenir durable, il faut que les politiques, les programmes et les investissements forestiers tiennent compte des mesures prises dans dautres secteurs et que ceuxci, leur tour, tiennent compte du secteur forestier. Il faudra galement amliorer les communications et multiplier les partenariats, entre les diffrents organismes gouvernementaux, entre ceux-ci et le secteur priv et entre les diffrents acteurs du secteur priv (socit civile et intrts commerciaux). Les communications et les partenariats pourraient notamment tre renforcs dans les domaines suivants: Finances: Les forts et la foresterie sont des actifs de plus en plus attrayants pour les investissements du secteur bancaire, des fonds de pension, des fonds de dotation, des fondations et des compagnies dassurance. Ces dernires annes, on a vu augmenter rapidement le nombre et la diversit des propritaires de terres forestires exploitables et des investisseursgestionnaires dans de nombreux pays; de nouveaux propritaires institutionnels sont apparus, comme les fonds souverains, les fonds de pension et les fonds de dotation. Une enqute rcente, ralise sous le parrainage de la FAO (Glauner, Rinehart et DAnieri, 2011), arrive la conclusion que les perspectives des investissements forestiers sur les marchs mergents sont positives. Il conviendra donc dlargir et de dvelopper le dialogue avec le monde des investisseurs. On reconnat dsormais que lune des meilleures faons daccrotre la productivit du secteur agricole, cest damliorer laccs au crdit (FAO, 2011b). Il faudra donc intensifier le dialogue avec le secteur bancaire, pour amliorer laccs au crdit des communauts et des petits exploitants, dsireux de mener des activits conomiques dans le domaine forestier. Autres secteurs du paysage densemble: Les forestiers se concentrent, traditionnellement, sur la gestion

durable des domaines forestiers. On commence toutefois se rendre compte, de plus en plus, que les forts doivent tre gres en tant qulment dune mosaque plus vaste doccupation des sols, sinscrivant dans le paysage social, conomique et environnemental. Par exemple, dans une approche de gestion intgre des paysages, les forts, leau et lnergie seraient considres dans leur ensemble, au lieu dtre traites comme des secteurs conomiques spars. Ilconvientdappliquer ces approches de gestion intgre des paysages pour relever les dfis mergents que constituent linscurit alimentaire et les changements climatiques, mais aussi pour rsoudredesquestions de plus longue date, par exemple la possibilit dutiliser le milieu naturel comme un moteur de croissance, et pas seulement comme source de combustible. Recherche et ducation: Dans les pays faible revenu, la recherche agricole reste lun des investissements les plus rentables, lappui du secteur agricole, suivieparlducation, les infrastructures et les crdits pour lachat dintrants (FAO, 2011b). Il faut galement prvoir des investissements publics et privs dans larecherche forestire, qui se rvleront, eux aussi, trsrentables. Il reste encore beaucoup faire pour que le rle des forts dans ldification dun avenir durable soit mieux reconnu et accept; il faudra notamment amener les dcideurs et le grand public modifier leur faon de voir les forts et les communauts qui en dpendent. Pour dfendre et orienter efficacement ces transformations, on aura besoin dune forte impulsion, au niveau local, national et international, etdactions concertes sur plusieurs fronts, y compris la communication, lepartage des connaissances, le travail en rseaux et lerenforcement des capacits.

48 | Chapitre 3

Bibliographie

AIE. 2006. Energy technology perspectives 2006: scenarios and strategies to 2050. Paris, OCDE/AIE. AIE. 2010. World energy outlook 2010. Paris. Anderson, A.B. (sous la direction de). 1990. Alternatives to deforestation: steps toward sustainable use of the Amazon rain forest. New York, tats-Unis dAmrique, Columbia University Press. Auclair, L., Baudot, P., Genin, D., Romagny, B. et Siminel, R. 2011. Patrimony for resilience: evidence from the forest Agdal in the Moroccan High Atlas Mountains. Ecology and Society, 16(4), p.24. www.ecologyandsociety.org/vol16/iss4/art24/. Banque mondiale. 2006. Where is the wealth of nations? Washington, DC. web.worldbank.org/wbsite/ external/topics/environment/exteei/0,,contentmdk:20 744819~pagepk:210058~pipk:210062~ thesitepk:408050~iscurl:y,00.html. Banque mondiale. 2011a. Call for partners to join global green growth platform. Communiqu de pressede la Banque mondiale, 7mars 2011. Washington, DC. Banque mondiale. 2011b. Global Partnership for Wealth Accounting and the Valuation of EcosystemServices (WAVES). Washington, DC. www. wavespartnership.org/waves. Banque mondiale. 2011c. The changing wealth of nations. Measuring sustainable development in the new millennium. Washington, DC. openknowledge. worldbank.org/bitstream/handle/10986/2252/588470p ub0weal101public10box353816B.pdf?sequence=1.

Banuri, T. et Apffel-Marglin, F. (sous la directionde). 1993. Who will save the forests? Knowledge, power and environmental destruction. Londres, Universit des Nations Unies,Institut mondial de recherche sur les aspectsconomiques du dveloppement etZedBooks. CIFOR. 2012. www.cifor.org/pen.html. CNUDD. 2010. Comit prparatoire de la Confrence des Nations Unies sur le dveloppement durable. Rapport lAssemble gnrale des Nations Unies. New York, tats-Unis dAmrique. Cotula, L., Vermuelen, S., Leonard, R. et Keeley, J. 2009. Land grab or development opportunity? Agricultural investment and international land deals in Africa. Londres et Rome, IIED/FAO/FIDA. www.ifad.org/pub/land/land_grab.pdf. Daly, H. 2011. From a failed growth economy toasteady-state economy in The road to Rio+20, pp. 11-16. New York, tats-Unis dAmrique et Genve, Suisse, CNUCED. www.uncsd2012.org/rio20/index. php?page=view&type=400&nr=11& menu=45. Douglas, J. et Simula, M. 2010. The future of the worlds forests: ideas vs ideologies. Dordrecht, Allemagne, Springer. Fan, B.M. et Dong, Y. 2001. Percentage of forest cover in different historic periods of China. Journal of Beijing Forestry University, 23(4), 60-65. FAO. 1948. Forest resources of the world. Unasylva,2(4), 161-182.

Bibliographie | 49

FAO. 1993. Forest Resources Assessment 1990 tropical countries. tude FAO: Forts112. Rome. www.fao.org/docrep/007/t0830e/t0830e00.htm. FAO. 1994. Forest Resources Assessment 1990 nontropical developing countries Mediterranean region. FO:MISC/94/3. Rome. www.fao.org/docrep/007/ t3910e/t3910e00.htm. FAO. 1995a. Forest Resources Assessment 1990 global synthesis. tude FAO: Forts124. Rome. www. fao.org/docrep/007/v5695e/v5695e00.htm. FAO. 1995b. State of the Worlds Forests 1995. Rome. www.fao.org/docrep/003/x6953e/x6953e00.htm. FAO. 1997. State of the Worlds Forests 1997. Rome. www.fao.org/docrep/w4345e/w4345e00.htm. FAO. 1999. Situation des forts du monde 1999. Rome. www.fao.org/docrep/w9950f/w9950f00.htm. FAO. 2000. valuation des ressources forestires mondiales 2000 Rapport principal. tude FAO: Forts140. Rome. www.fao.org/DOCREP/ 005/Y1997F/Y1997F00.HTM. FAO. 2001. Situation des forts du monde 2001. Rome. ftp.fao.org/docrep/fao/003/y0900f/. FAO. 2003. Situation des forts du monde 2003. Rome. ftp.fao.org/docrep/fao/005/y7581f/. FAO. 2005a. valuation des ressources forestires mondiales 2005 progrs vers la gestion forestiredurable. tude FAO: Forts147. Rome. www.fao.org/docrep/009/a0400f/a0400f00.htm. FAO. 2005b. Situation des forts du monde 2005. Rome. www.fao.org/docrep/007/y5574f/y5574f00.htm. FAO. 2007. Situation des forts du monde 2007. Rome. www.fao.org/docrep/009/a0773f/ a0773f00.htm. FAO. 2008. Contribution of the forestry sector to national economies, 1990-2006 (A. Lebedys). Document de travail sur le financement forestier FSFM/ACC/08. Rome. www.fao.org/docrep/011/ k4588e/k4588e00.htm.

FAO. 2009. Situation des forts du monde 2009. Rome. www.fao.org/docrep/011/i0350f/i0350f00.htm. FAO. 2010a. Criteria and indicators for sustainablewoodfuels. tude FAO: Forts160. Rome. www.fao.org/docrep/012/i1673e/ i1673e00.htm. FAO. 2010b. valuation des ressources forestires mondiales 2010: Rapport principal. tude FAO: Forts163. Rome. www.fao.org/docrep/ 013/i1757f/i1757f.pdf. FAO. 2010c. valuation des ressources forestires mondiales 2010: Rsultats principaux. Rome.foris.fao. org/static/data/fra2010/ keyfindings-fr.pdf. FAO. 2011a. Forests for improved nutrition andfood security. Rome. www.fao.org/forestry/ 27976-02c09ef000fa99932eefa37c22f76a055.pdf. FAO. 2011b. Looking ahead in world food and agriculture. Perspectives to 2050 (P. Conforti). Rome. www.fao.org/docrep/014/i2280e/ i2280e00.htm. FAO. 2011c. Situation des forts du monde 2011. Rome. www.fao.org/docrep/013/i2000f/ i2000f00.htm. FAO. 2011d. La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 2010-2011: Le rle des femmes dans lagriculture - Combler le foss entre les hommes et les femmes pour soutenir le dveloppement. Rome. www.fao.org/docrep/013/i2050f/i2050f.pdf. Fernow, B. E. 1902. Economics of forestry. New York, tats-Unis dAmrique, T.Y. Crowell and Co. Ferris, R.S.B., Collinson, C., Wanda, K., Jagwe, J. et Wright, P. 2001. Evaluating the marketing opportunities for shea nut and shea nut processed products in Uganda. Natural Resources Institute et FoodNet. www.foodnet.cgiar.org/projects/sheanut_rep.pdf. Folmer, H. et van Kooten, G. 2007. Deforestation dans Solutions for the worlds biggestproblems: costsand benefits de B.Lomborg (sous la direction de),Cambridge,Royaume-Uni, Cambridge UniversityPress.

50 | Bibliographie

Forum intergouvernemental sur les forts (IFF). 2000. Rapport du Forum intergouvernemental surlesforts sur sa quatrime session. (E/CN.17/2000/14). New York, tats-Unis dAmrique, NationsUnies.daccess-ods.un.org/access.nsf/ Get?OpenAgent&DS=E/CN.17/2000/14&Lang=F. Fuller, B. 1969. Utopia or oblivion: the prospects forhumanity. New York, tats-Unis dAmrique, Overlook Press. Glauner, R., Rinehart, J. et DAnieri, P. 2011. Timberland in institutional investment portfolios: Can significant investment reach emerging markets?, projet labor pour la FAO. Jha, P. 2009. The well-being of labour in contemporary Indian economy: whats active labourmarket policy got to do with it? Documents detravail de lEmploi no 39. Genve, Suisse, BIT. www.ilo.org/public/english/employment/ download/wpaper/wp39.pdf. Kauppi, P., Ausubel, J.H., Fang, J., Mather, A.S., Sedjo, R.A. et Waggoner, P.E. 2006. Returningforests analyzed with the forestidentity.Proceedings of the National Academy ofSciences,103(46), 17574-17579. www.pnas.org/content/103/46/17574.full. Macqueen, D. 2008. Supporting small forest enterprises: a cross-sectoral review of best practice.Londres, Institut international pourlenvironnement et le dveloppement. pubs.iied.org/pdfs/13548iied.pdf. Matta, J.R. 2009. Reconstruire lInde rurale: possibilits de nouveaux investissements dans lesforts et les emplois verts. Unasylva, 60(233): 36-41. ftp.fao.org/docrep/fao/012/i1025f/ i1025f07.pdf. McCleery, D.W. 1992. American forests: a history of resiliency and recovery. Durham, tats-Unis dAmrique, Service forestier du Dpartement de lagriculture des tats-Unis dAmrique et Forest History Society. MEA. 2005. Ecosystems and human wellbeing:synthesis. Washington, DC, Island Press. www.maweb.org/documents/document.356.aspx.pdf.

Nations Unies. 1999. The world at six billion. ESA/P/WP.154. New York, tats-Unis dAmrique. www.un.org/esa/population/publications/sixbillion/ sixbillion.htm. Nations Unies. 2010. Objectifs du Millnaire pourledveloppement Rapport 2010. New York, tats-Unis dAmrique. www.un.org/ millenniumgoals/reports.shtml. OMS/UNICEF. 2012. Progress on drinking water and sanitation, 2012 update. New York, tats-Unis dAmrique, UNICEF et Genve, Suisse, OMS. www.who.int/water_sanitation_health/publications/ 2012/jmp_report/en/. Paquette, A. et Messier, C. 2010. The role of plantations in managing the worlds forests in the Anthropocene. Frontiers in Ecology andthe Environment, 8: 27-34. dx.doi.org/10.1890/080116. Perlin, J. 1989. A forest journey: the role of wood in the development of civilization. Cambridge, tats-Unis dAmrique, Harvard University Press. Plochmann, R. 1992. The forests of Central Europe: new perspectives. American Forests, 98(5/6):43. Poore, D. 2003. Changing landscapes. Londres, Earthscan Publications. Richards, J.F. et Tucker, R.P. (sous la direction de). 1988. World deforestation in the twentieth century. Durham, tats-Unis dAmrique, Duke University Press. Sachs, J. 2011. Globalization in the era of environmental crisis dans The road to Rio+20, pp.3-10. New York, tats-Unis dAmrique et Genve, Suisse, CNUCED. www.uncsd2012.org/rio20/index. php?page=view&type=400&nr=11& menu=45. Samuelson, P. 1976. Economics of forestry in anevolving society. Economic Inquiry,14(4): 466-492. Scherr, S., White, A. et Kaimowitz, D. 2004. Anewagenda for forest conservation and poverty reduction: making markets work for low-income producers. Washington, DC, Forest Trends et CIFOR. www.cifor.org/publications/pdf_files/books/ a%20new%20agenda.pdf. Bibliographie | 51

Seymour, J. 1983. The woodlander. Londres, Sidgwick and Jackson. Sponsel, L., Headland, T. et Bailey, R. (sous la direction de). 1996. Tropical deforestation: thehuman dimension. New York, tats-Unis dAmrique, Columbia University Press. Steen, H. et Tucker, R.P. (sous la direction de). 1992. Changing tropical forests: historical perspectives on todays challenges in Central and South America. Durham, tats-Unis dAmrique, Forest History Society. Sukhdev, P. 2010. TEEB, public goods and forests. Arborvitae, 41:8-9. cmsdata.iucn.org/downloads/ av41_english__3_.pdf. TEEB. 2010. The economics of ecosystems and biodiversity: mainstreaming the economics of nature: a synthesis of the approach, conclusionsand recommendations of TEEB. www.teebweb.org/linkclick.aspx?fileticket= byhdohl_tum%3d&tabid=1278&mid=2357. Tissari, J., Nilsson, S. & Oinonen, H., (sous la direction de). Sustainable forest industries: Opening pathways to low-carbon economy. Wallingford (Royaume-Uni), CABI. (Sous presse). Tucker, R.P. et Richards, J.F. (sous la direction de). 1983. Global deforestation and the nineteenth century world economy. Durham, tats-Unis dAmrique, Duke University Press.

PNUE. 2011. Vers une conomie verte: pour un

dveloppement durable et une radication de la pauvret. Nairobi. www.unep.org/greeneconomy/


portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/ green%20economyreport_final_dec2011.pdf (texte complet en anglais) et www.unep.org/ greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ GER_synthesis_fr.pdf (Synthse lintention desdcideurs en franais). Van, P.N. et Azomahou, T. 2007. Nonlinearities and heterogeneity in environmental quality: an empirical analysis of deforestation. Journal of Development Economics, 84(1):291-309. Williams, M. 2002. Deforesting the earth: from prehistory to global crisis. Chicago, tats-Unis dAmrique, University of Chicago Press. Winters, R. 1974. The forest and man. New York, tats-Unis dAmrique, Vantage Press. Zon, R. 1910. Forest resources of the world. Washington, DC, Government Printing Office. Zukang, S. 2011. Statement at the National Press Club Event, Speaker Series, 28juin 2011.Washington, DC. www.un.org/en/ development/desa/usg/statements/nationalpress-club-event.shtml.

52 | Bibliographie

Les forts du monde 2010

visitez: www.fao.org/forestry/fra/fr

lheure o la communaut internationale voudrait sorienter vers une conomie plus verte, la fort et les produits de la fort apparaissent de plus en plus comme ayant un rle central jouer. Cette dixime dition de Situation des forts du monde aborde la question du rle des forts dans lhistoire de lhumanit et met en vidence les liens troits qui existent entre lexploitation de la fort et le dveloppement conomique et social, et entre une destruction continuelle des forts et le dclin conomique. La production forestire a un rle important jouer dans linstauration dun avenir durable dans lequel consommation et production seraient troitement lies au sein dun mme cycle. Il importe aussi de trouver un quilibre entre la conservation et lexploitation des forts. Quatre stratgies sont proposes pour que la fort puisse apporter une contribution vitale un monde plus durable et plus respectueux de lenvironnement.

ISBN 978-92-5-207292-8 ISSN 1020-5713

7 8 9 2 5 2

0 7 2 9 2 8 I3010F/1/09.12