1. En la actualidad considera que las telecomunicaciones requieren una regulacin ex ante o ex post?

De ser el caso, para qu servicios se aplicara cada una? Fundamente su respuesta. El ex ante es la intervencin sobre un fenmeno antes de que este se cristalice, mientras que el ex post es la intervencin sobre un fenmeno despus de su advenimiento. El ex ante manifiesta la voluntad normativa, el ex post manifiesta la reaccin. El ex ante manifiesta lo general, el ex post manifiesta lo particular. El ex ante toma como principio el gobierno de las acciones, el ex post toma como principio la libertad de las acciones. Hablamos de regulacin ex ante cuando establecemos unas obligaciones a priori que han de cumplirse, ya sea fijar un precio mximo (price cap), u obligar a ceder las infraestructuras existente bien a un precio orientado a costes, bien con un descuento sobre el precio minorista (retail minus). Esta regulacin, asume que existe un monopolio natural o unos recursos preexistentes y, lo ms importante, se asume que se van a emplear malintencionadamente para bloquear la entrada de la competencia. En definitiva, el Estado no se fa del operador dominante y no se cree que vaya a actuar de buena fe si se le deja funcionar mediante acuerdos comerciales. Cuando, por el contrario, dejamos al mercado actuar y que los agentes negocien y acuerden entre s la manera de relacionarse y de darse acceso a las infraestructuras, y el Estado se reserva el derecho a intervenir cuando se violen las reglas de la competencia (tambin conocidas como leyes antitrust), entonces hablamos de regulacin, o mejor dicho, intervencin ex post. Este enfoque, a diferencia del anterior, asume que los agentes del mercado actan por regla general de buena fe en la bsqueda de acuerdos comerciales, quedando no obstante vigilante para actuar en el momento en el que alguien se pasa de listo. En la actualidad se deberan aplicar ambas, ya que la ex ante es una regulacin piloto para normalizar la entrada de nuevas empresas interesadas en brindar servicios de telecomunicaciones con las mismas condiciones en que entraron las primeras, pero sucede el caso en que conforme se avanza en el tiempo las tecnologas y servicios de telecomunicaciones son muy cambiantes, dado este caso es necesario ir regulando de manera ex post estas nuevas tecnologas y servicios.

2. Es su opinin cul es el principio que rige las telecomunicaciones ms relevante y por qu? Qu otro principio podra incorporarse? Los Principios constituyen la representacin de los valores y objetivos que inspiran una determinada norma o un conjunto de normas y que orientan las conductas y decisiones de los agentes respectivos. En ese sentido, despus de leer el Texto nico Ordenado (T.U.O) de la Ley de Telecomunicaciones creo que todos los principios son fundamentales, pero a mi parecer el ms relevante es: El principio de Libre competencia porque prohbe prcticas restrictivas de este principio como actuaciones paralelas, acuerdos o prcticas concertadas, entre otros, que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la libre competencia. La norma general que prev la imposicin de sanciones administrativas por la realizacin de conductas que vulneran la libre competencia es el Decreto Legislativo N 1034 (antes el Decreto Legislativo 701), la cual dispone la eliminacin de las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia. Esta Ley es de aplicacin a todas las personas naturales o jurdicas, sean de derecho pblico o privado, que realicen actividades econmicas. El citado decreto legislativo otorga facultades solo al INDECOPI y a OSIPTEL determinar las conductas anticompetitivas. Para el Sector de Telecomunicaciones se ha dispuesto una norma especfica, aprobada mediante Resolucin del Consejo Directivo N 003-2000-CD/OSIPTEL de 31 de enero de 2000 denominada Lineamientos Generales para la Aplicacin de las Normas de Libre Competencia en el mbito de las Telecomunicaciones. que tipifica expresamente como supuestos de infraccin administrativa el abuso de posicin de dominio y las prcticas colusorias y se establecen los criterios para la determinacin de las sanciones pecuniarias correspondientes. La autoridad competente segn esta normativa para supervisar y sancionar estas prcticas es el Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL. Asimismo el Artculo 232 del Cdigo Penal sanciona a aquel que, infringiendo la ley de la materia, abusa de su posicin monoplica u oligoplica en el mercado, o el que participa en prcticas y acuerdos restrictivos en la actividad productiva, mercantil o de servicios, con el objeto de impedir, restringir o distorsionar la libre competencia, sancionndolo con pena privativa de libertad, inhabilitacin y/ o multa. Otro principio que podra incorporarse seria un Principio de actualizacin tecnolgica, la cual implicara que la empresa de Telecomunicaciones estara en la obligacin de irse modernizando con las nuevas tecnologas que salgan al mercado de tal forma que estn tambin alcancen a lo usuarios.

3. Cules considera son los objetivos y logros de la reestructuracin del sector de las telecomunicaciones en el Per? La reestructuracin del sector de las telecomunicaciones en el Per ha tenido un objetivo fundamental: Modernizar y expandir la cobertura de los servicios para lograr el acceso de cada vez ms peruanos a ellos. Adems se tuvieron otros objetivos los cuales son:

Expandir, modernizar y mejorar el servicio, es decir que los servicios brindados sean cada vez ms, que estos vayan acorde con los avances tecnolgicos y orientados a brindar un mejor servicio al usuario. Promover la inversin privada, es decir que no solo el Estado debera invertir en las telecomunicaciones sino empresas privadas dispuestas a invertir en todo el Per. Pasar del monopolio a la libre competencia, es decir que muchas ms empresas inviertan en el mercado nacional. Fijar tarifas con relacin a costos de servicios, es decir que los costos sean ms reales con respecto al servicio brindado. Ampliar la cobertura a reas rurales, es decir que los avances tecnolgicos y la calidad de servicio sean para todos los pueblos alejados de la capital. Contribuir al crecimiento y desarrollo de la economa nacional, es decir que gracias a la inversin de las empresas de telecomunicaciones se dinamice la economa.

En cuanto a los logros de la reestructuracin del sector de las telecomunicaciones, debemos conocer que hasta 1991 las telecomunicaciones peruanas se caracterizaron por una legislacin estatista, es asi que funcionaban solamente 2 empresas CPTSA y Entel Peru S.A., los cuales debido a las injerencias polticas, fue un sector incapaz de atender las necesidades de comunicacin del pas, no solo por la baja cobertura de los servicios sino tambin por la pobre calidad de los mismos. Ante esta situacin el primer gobierno del Presidente Fujimori, se inicio el proceso de reestructuracin del sector, cuyo objetivo era pasar de tener una densidad telefnica en 1993 de 2.4 de cada 100 habitantes, a 1999 con una densidad telefnica de 11 de cada 100. Para esto se elimino la exclusividad del sector publico en el desarrollo de las telecomunicaciones, se decreto la promocin de la libre competencia en todos los servicios de telecomunicaciones, en donde fuera tcnicamente posible y se transfiri al sector privado el protagonismo en el e desarrollo y modernizacin de las telecomunicaciones.